política regional de saneamiento

Agenda Regional de

Saneamiento 2014-2018

Elaborado por:

Grupo Temático Regional de Saneamiento

FOCARD-APS 21 julio 2014

Cooperación Suiza en América Central

Presentado por:

Ing. Álvaro Araya García, MSc. Enlace Nacional de Costa Rica para GTR-San

Director Aguas Residuales SP - AyA

Contenido

GTR Saneamiento

DIAGNÓSTICOS NACIONALES

• El 92.07% (48.04 millones de personas) de la población tienen accesos a servicio de AS y evacuación sanitaria de excretas.

• El 7.93% carecen de un sistema básico de saneamiento. La población con acceso a un sistema de AS representa el 32.42%.

• El 68.7% (712 millones de m3/año) de las aguas residuales recolectadas son descargadas a un cuerpo receptor sin ningún tratamiento.

1. SITUACIÓN ACTUAL DE LAS EXCRETAS Y AGUAS RESIDUALES

Diagnóstico Regional Aguas Residuales

Cobertura Regional: Alc.Sani.: 32.4% Sist.Indiv.: 59.2%

Coberturas de Saneamiento en la Región

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

74%

50% 61%

54% 67%

51% 65%

26%

46% 33%

38% 25%

36% 19%

Alcantarillado Sanitario Sistemas Individuales

99.4% 96.0% 94.5% 92.0% 91.5% 87.8% 84.8%

Diagnóstico Regional Aguas Residuales

2. Capacidad Institucional para la gestión de excretas y aguas residuales

• Los sistemas de AS y PTAR en general no son sostenibles por:

• Carencia de planes de gestión financiera.

• Tarifas no cubren costos operativos

• Carencia de plan de fortalecimiento técnico

• Se requieren US$7,700 millones para alcanzar la universalidad de los servicios de recolección y tratamiento de las aguas residuales en la región.

3. MARCO LEGAL Y NORMATIVO

• No existen políticas de saneamiento o específicas

para el manejo de aguas residuales y excretas.

• Se identificaron en los países, más de cinco

instituciones relacionadas con la gestión de aguas

residuales y excretas. Sin embargo, los roles son

compartidos, no todos poseen rectoría definida en

su legislación.

• No se cuenta con un instrumento legal de carácter vinculante que

regule la gestión de aguas residuales y excretas.

Diagnóstico Regional Aguas Residuales

4. Experiencias en modelos de gestión y tecnologías apropiadas.

• Los informes han estado dirigidos a presentar

principalmente el avance en cuanto a

cobertura, sin considerar la calidad en la

prestación de los servicios

• Coexisten los modelos público y privado para la

prestación de servicios de saneamiento, prevaleciendo el

modelo público que concentra la gestión en una

institución.

• El inventario de PTAR en la región muestra 807 plantas

instaladas. El rango de tecnologías usadas es amplio,

pero la mayor parte se concentra en lodos activados y

lagunas de estabilización.

Diagnóstico Regional Aguas Residuales

5. Indicadores para el monitoreo de la Gestión en Excretas y Aguas Residuales.

• Monitoreo del avance de país en agua y saneamiento (MAPAS)

• Es necesario seguir construyendo indicadores propios y consensuados.

Sostenibilidad

Desarrollo

Marco Institucional

Diagnóstico Regional Aguas Residuales

11

Relación Costo-Beneficio de

intervenciones en Saneamiento

América Latina

Fuente: OMS: Hutton, 2012

Agenda Regional de

Saneamiento 2014 - 2018

AGENDA REGIONAL

DE SANEAMIENTO

…es una visión

compartida orientada a

contribuir a la

universalización de los

servicios de saneamiento

y las acciones priorizadas

son una respuesta a los

desafíos existentes en la

Región.

Ejes Temáticos de las Líneas Estratégicas:

Marco Legal Institucional

Planificación

Sostenibilidad

Monitoreo

AGENDA REGIONAL DE SANEAMIENTO

1. Elaboración de un Marco conceptual y metodológico orientado a la implementación del saneamiento como derecho humano.

Eje: Planificación

Eje: Marco Legal Institucional

Líneas Estratégicas y Acciones

2. Elaboración de un Marco conceptual y metodológico orientado al desarrollo de los planes estratégicos para mejorar el proceso de planificación del subsector saneamiento: • Marco conceptual y metodológico para la elaboración de

planes estratégicos. • Definir los criterios de las inversiones o acciones a realizar en

el subsector. • Guías para estudios de valoración sobre diferentes aspectos

que contribuyan a la planificación.

AGENDA REGIONAL DE SANEAMIENTO

Eje: Sostenibilidad

Líneas Estratégicas y Acciones

3. Promover/Apoyar la sostenibilidad mediante el desarrollo de capacidades de gestión en el subsector de saneamiento: • Contar con un análisis comparativo de normativa técnica y

una propuesta de actualización. • Buenas prácticas compartidas entre los países. • Integrado el enfoque de gestión de riesgo y cambio climático. • Actores claves capacitados en opciones tecnológicas de

saneamiento y en operación. • Propuesta metodológica para el cálculo tarifario,

consensuada a nivel Regional para el servicio de saneamiento. • Programa de investigación en tecnologías. • Indicadores de desempeño de prestadores y definiciones

homologados para servicios de saneamiento.

AGENDA REGIONAL DE SANEAMIENTO

Eje: Monitoreo

Líneas Estratégicas y Acciones

4. Desarrollar y promover el uso de herramientas y sistemas de información que faciliten los procesos de evaluación para la planificación del sub sector saneamiento: • Propuesta de la Guía sobre Conceptos y Manejo de la

Información en saneamiento. • Definidos los indicadores para el subsector de saneamiento

urbano y rural. • La información de herramientas como MAPAS y SIASAR

entre otros, facilitan los procesos de monitoreo y planificación del saneamiento de todos los países de la Región

AGENDA REGIONAL DE SANEAMIENTO

1. Es necesario crear o fortalecer los niveles de rectoría, regulación o prestación de los servicios.

2. En la mayoría de los países no hay Políticas Nacionales claras en el sub sector saneamiento.

3. Hay inequidades en las inversiones de saneamiento, entre población urbana y población rural o urbano marginal.

4. La Región carece de una red de información sectorial que incluya indicadores concertados y apropiados para medir los avances y/o retrocesos del saneamiento.

Desafíos que enfrentan los Países miembro:

AGENDA REGIONAL DE SANEAMIENTO

5. Se priorizan proyectos de suministro de agua, excluyendo el manejo adecuado de las aguas residuales.

6. No hay mecanismos para la investigación e implementación de tecnologías apropiadas por país.

7. No existen mecanismos de educación formal e informal, que se centren en el fortalecimiento de capacidades de las personas en materia de saneamiento.

Desafíos que enfrentan los temas estratégicos:

Inicio de implementación del

Plan de Acción de FOCARD-APS

en Saneamiento:

1. Contratación de Especialista en normativas

técnicas y reglamentaciones en saneamiento.

2. Contratación de Especialista en indicadores en

saneamiento.

CONCLUSIONES:

1. El Saneamiento es factor determinante de la salud y

elemento clave en el desarrollo, industria y turismo.

2. El Saneamiento ha sido declarado como Derecho Humano

3. Se deben incorporar la Gestión de Riesgo y el Cambio

Climático como nuevas variables en la posible afectación

de los servicios de saneamiento.

4. Las pérdidas económicas por la falta de saneamiento en

el 2009 en Nicaragua fueron de US$ 95 millones.

5. El Saneamiento es un factor determinante para la

reducción de la brecha social y económica de la Región.

Cooperación Suiza en América Central

Agenda Regional de

Saneamiento 2014-2018

Elaborado por:

Grupo Temático Regional de Saneamiento

FOCARD-APS 21 julio 2014

Cooperación Suiza en América Central

Presentado por:

Ing. Álvaro Araya García, MSc. Enlace Nacional de Costa Rica para GTR-San

Director Aguas Residuales SP - AyA