pobreza, marginación y desigualdad en el mundo y en méxico
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Pobreza, desigualdad y marginación: en el Mundo y en México
Noviembre 2017
Nicolas Foucras PhDUniversidad TEC de Monterrey
nicolas.foucras@itesm.mx
No hay consenso sobre pobreza y su medición
Afecta la política pública
Afecta confianza en el Estado para resolver los problemas
Conceptualizar es parte del problema
PNUD (2015):
“el mundo no ha sido capaz de dar una respuesta satisfactoria ni en la teoría (para explicar la pobreza)
ni en la práctica (para erradicarla)”
Pobreza de acuerdo con el BM
• Extrema pobreza: personas que viven con menos de 1.90USD al día (750M personas) (Nigeria, Somalia, Sudán del Sur y Yemen); relacionada con acceso a alimentos
• Pobreza (pobreza multidimensional: salud, educación y vivienda): personas que viven con menos de 3.10USD al día (1.600M personas; 30% de 102 países)
• Vulnerabilidad hasta 10USD
Pobreza extrema ha disminuido: sobre todo en China, India y ALC
• Brasil: 5%
• México: 3%
• China: 10%
• India: 15%
• Indonesia: 18%
• Filipinas: 18%
• Angola: 25%
• Nigeria: 42%
• Chad: 79%
Fuente: WB
México: extrema pobreza o "indigencia"
Situación en que no se dispone de los recursos que permitan satisfacer el acceso a una canasta básica
alimentaria = Pobreza alimentaria
Ingreso < Línea de Bienestar Mínimo
En Sept 2017 era de $1,485 (urbano) y $1064 (rural)
Incapacidad para el individuo obtener acceso a 6 “Derechos sociales”:
1. Canasta básica alimentaria (1485 pesos Vs 1064)
2. Salud
3. Educación
4. Vivienda
5. Vestido
6. Transporte
Ingreso < Línea de bienestar económico (o pobreza de patrimonio) ($2,899 Vs $1,888)
México: pobreza o pobreza multidimensional
CONEVAL = mide la pobreza en México
Según CONEVAL (2017)
Un mexicano
puede vivir con 2899 pesos al mes
Panorama en México (Coneval 2017)
• 7.6% (9.4M) vive en Extrema pobreza; Sin embargo 24.6M (22%) tienen carencia por acceso a la alimentación
• 48% (53.4M) vive en Pobreza
• 79,5% (95M) vive en vulnerabilidad
• ±25M no pobres y no vulnerables
Pobreza y extrema pobreza en México
CONEVAL 2015
Pobreza =Estado de existencia en el cual un individuo:
• No tiene las oportunidades para acceder al “desarrollo humano” (derechos sociales) (PNUD)
• Sufre de “Exclusión social” (marginación) (Sen)– Incapacidad/dificultad para insertarse
– No puede participar plenamente en las dinámicas
– Temporal o definitiva
Amarthya Sen: en las “sociedades modernas” (global, citadina, tecnológica) la satisfacción de las necesidades básicas evoluciona/cambia cada vez
más rápido y existen
=> cada vez más posibilidades de exclusión (plena participación)
Hay muchos obstáculos sociales/individuales que dificultan plena participación en las dinámicas
• Capacidad adquisitiva• Acceso al crédito• Embarazo• Envejecimiento
(participación ancianos)• Color de piel• Enfermedad• Discapacidad• Capacidad de acceso a
educación• Acceso al agua de
calidad
• Segregación• Acceso al Internet• Capacidad para
entender el lenguaje de la administración
• Acceso a la información
• Acceso a transporte• Acceso a salud• Capacidad hablar
inglés/Español…
Se refiere cada vez más a un acceso digno y de calidad:
Pobreza = Individuo que no tiene cubierto necesidades básicas para “vivir dignamente” (vivir una “vida normal”)
(Sen)
• Acceso a la salud de calidad• Acceso a educación de calidad para todos• Comer sanamente• Vestirse bien• Vivienda digna• Vivir sin pena (marco laboral “digno”)• Tenerse respeto propio (reconocimiento social; auto-
estima; dignidad)
Se considera cada vez más la percepción de pobreza
=> Objetivo = abatir la percepción de pobreza
La tendencia consiste en una construcción del concepto desde abajo
Privilegia la democratización, relatividad del concepto, evaluación cualitativa y da espacio a la construcción social (perspectiva constructivista i.e. bottom up)
Estado da la palabra a los que viven la pobreza
Razones de la pobreza
¿Cómo analizar la pobreza?
• ¿Desde lo individual? (pba del individuo)
• ¿Desde lo colectivo? (pba de la colectividad, pba de exclusión)
=> 2 perspectivas políticas para medir la pobreza
• (Percepción) Pobreza no es un concepto estático (cambia en el espacio y tiempo): expectativas/necesidades no dejan de crecer
• Globalización neoliberal tiende a promover un sentimiento de pobreza por el individualismo/soledad, consumo excesivo, perdida de dignidad y auto-estima (Sen)
• Muchos afirman que la (percepción) pobreza depende cada vez más de la desigualdad: más existe desigualdad más la persona se va a sentir pobre (Piketty)
Pobreza ha disminuido pero la brecha se ha incrementado
1% tiene más riqueza que el 99% (i.e. 1% tiene más que 50% riqueza…)
(fuente: Oxfam)
Fuerte desigualdad (2016)
México : 1% de la población se apropia el 40%(Fuente: Hernández 2017, director del Observatorio del Salario)
Por otra parte, el 50% de la población más pobre tiene 0.7% de la riqueza = lo que tienen
8 personas
Desigualdad de ingresosNL: el 10% más rico gana 34 veces más
que el 10% más pobre
Índice GINI en la OCDE
México: Ingreso corriente promedio mensual por deciles de hogares
Pobreza es socialmente creada: cada día el individuo (tmb mercado y Estado) construye el
“estilo de vida normal” i.e. crea nuevas necesidades percibidas/requeridas para poder
formar parte de las dinámicas
=> responsabiliza a todos
Pobreza de unos es parte de la zona de confort de otros
Impacto de la búsqueda de precio bajo
Cobalto, RDC Reciclaje, India
• Ausencia de modelo de crecimiento con reparto (falta de cohesión social y modelo económico)
• Costo político: Gobierno no interesado; luchar contra “pobreza” = perdida bases clientelares (los más pobres)
• Se privilegia la competencia en detrimento solidaridad (lucha contra pobreza)
• Hay fuerte desigual para acceso a servicios esenciales y de calidad: educación, salud, agua potable, vivienda, seguridad, transporte público (administración de la IP acentúa concentración)
• Especialización económica favorece empleos precarios, o calificados, salarios bajos y válvulas de escape (informalidad, migración y criminalidad)
=> excluyente
• La apertura (agricultura; referentes materiales e individualismo)
• La fragmentación social (muros), comunitaria y familiar (afecta solidaridad y favorece desconfianza)
• El desvanecimiento de las identidades
• El tipo de consumo (Economía de escala tiende a marginar a la gran mayoría: artesanía y agricultura)
• Ausencia de meritocracia: sociedad no premia de acuerdo al nivel de esfuerzo y talento
• No hay movilidad social (reproducción social)
• No respeto del otro
– Estereotipos: Etiquetar al otro como pobre lo condena y construye muros (relación con otredad)
– Discriminación, subordinación y exclusión hacia mujeres, pueblos indígenas, afroamericanos, inmigrantes, discapacitados, color de la piel, origen geográfico (no se acepta la diferencia)
• Envejecimiento de la población
Manufacturización ha mantenido salarios muy bajos
Salario minino AL (en USD) (fuente: Banxico y OIT, 2017)
México 115 (1800 pesos)
Guatemala 337
Haití 100
Perú 252
Colombia 236
Uruguay 349
Paraguay 324
Ecuador 366
Bolivia 244
Brasil 245
Chile 373
Argentina 413
Millones de personas (1) <2 SM y (2) >3 SM
En %: SM y acceso a salud
Impacto de la pobreza
• Afecta auto-estima => desvaloriza
• Individuo tiene otros problemas que la participación (ciudadano es receptor pasivo de beneficios; Sociedad actúa como recipiente y no caja de resonancia)
• Afecta capacidad auto-organización
• Mantiene miedo, incertidumbre y percepción inseguridad
• Sentimiento impotencia
• Visión de corto plazo
• Percepción que solución esta fuera relación con Estado (no puede esperar; no confianza)
• Fácilmente manipulable
• Favorece asistencialismo; consecuencias:
–Reproduce percepción pobreza
–Favorece pasividad política
–Perdida dignidad y auto-estima
–Mantiene clientelismo político respecto a las políticas
• Afecta la recaudación fiscal
• Consolida las válvulas de escape que frenan la unidad/participación: Informalidad, Migración, Narcotráfico, Delincuencia
=> Muchos viven en una relación de exterioridad al Estado (escenario neo-medieval)
La pobreza afecta la gobernabilidad y consolidación socio-político-económica
¡Muchas gracias!
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