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Pliego de Prescripciones Técnicas Particulares.
Recogida y Transporte de Residuos Urbanos, Limpieza Viaria y de Espacios Públicos.
Recogida y Transporte de Residuos, Limpieza Viaria y de Espacios Públicos. Pliego de Condiciones Técnicas Particulares.
Tabla de contenido. 2 de 81.
Tabla de contenido.
1 OBJETO DEL PLIEGO. ............................................................................. 7
2 PRECIO DEL CONTRATO. ....................................................................... 7
3 PLAZO DE DURACIÓN DEL CONTRATO.INICIO DEL SERVICIO. ................. 8
4 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA. ....................................................... 8
5 SERVICIO DE RECOGIDA DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS. ................. 11
5.1 Definición del servicio.......................................................................................... 11
5.2 Marco jurídico particular del servicio de recogida y transporte de residuos urbanos. 11
5.3 Características del servicio. .................................................................................. 12
5.4 Características de los contenedores. .................................................................... 12
5.5 Ámbito territorial y zonificación. .......................................................................... 13
5.6 Régimen y frecuencia de prestación del servicio. .................................................. 13
5.7 Servicio de recogida ordinaria de residuos urbanos. ............................................. 14
5.8 Recogida de enseres y objetos de gran volumen. .................................................. 15
5.9 Recogida de restos de jardinería y poda. .............................................................. 15
5.10 Recogidas especiales. .......................................................................................... 16 5.10.1 Recogida de residuos procedentes de limpieza de vías públicas y zonas verdes. 16
5.10.2 Recogida del Mercado Municipal. ........................................................................ 16
5.10.3 Recogida de animales muertos en la vía pública. ................................................ 16
5.10.4 Recogida de residuos durante las fiestas de Moros y Cristianos y Mig Any. ....... 16
5.10.5 Recogida de residuos en actividades temporales o provisionales e itinerantes:
circos, ferias, fiestas de urbanizaciones, eventos deportivos y culturales y
similares. .............................................................................................................. 17
5.10.6 Recogida de residuos de limpieza del Cementerio y talleres municipales. ......... 17
5.10.7 Recogida semana de Pascua. ............................................................................... 17
5.11 Recogidas selectivas. ........................................................................................... 17 5.11.1 Recogida de papel-cartón y envases. ................................................................... 17
5.11.2 Recogida de vidrio. ............................................................................................... 18
5.11.3 Recogida de pilas. ................................................................................................. 18
5.11.4 Recogida de aceites usados domésticos. ............................................................. 18
5.12 Limpieza y reposición de contenedores. ............................................................... 18
5.13 Mantenimiento, sustitución, stock y reversión. .................................................... 18
5.14 Limpieza del entorno de los contenedores. .......................................................... 20
Recogida y Transporte de Residuos, Limpieza Viaria y de Espacios Públicos. Pliego de Condiciones Técnicas Particulares.
Tabla de contenido. 3 de 81.
5.15 Normas adicionales relativas al servicio de recogida. ............................................ 20
6 SERVICIO DE LIMPIEZA VIARIA. ........................................................... 22
6.1 Definición del servicio.......................................................................................... 22
6.2 Características del servicio. .................................................................................. 22
6.3 Tareas a realizar. ................................................................................................. 23 6.3.1 Barrido manual. .................................................................................................... 23
6.3.2 Barrido mecánico. ................................................................................................ 24
6.3.3 Baldeo y riego. ...................................................................................................... 24
6.4 Régimen y frecuencia de prestación del servicio. .................................................. 24 6.4.1 Barrido manual y mecánico. ................................................................................ 25
6.4.2 Baldeos. ................................................................................................................ 25
6.5 Limpieza del mercadillo tradicional. ..................................................................... 25
6.6 Limpiezas extraordinarias. ................................................................................... 26 6.6.1 Limpieza viaria en fiestas de Moros y Cristianos y Mig Any. ............................... 26
6.7 Limpieza de imbornales. ...................................................................................... 27
6.8 Otros servicios especiales. ................................................................................... 27 6.8.1 Uso de camión cisterna. ....................................................................................... 27
6.8.2 Limpieza de cunetas. ............................................................................................ 27
6.8.3 Limpieza y vaciado de papeleras y mobiliario urbano. ........................................ 27
6.8.4 Otras limpiezas. .................................................................................................... 28
6.9 Limpiezas específicas: .......................................................................................... 29 6.9.1 Limpieza de zonas reservadas para animales de compañía: Zonas caninas. ....... 29
6.9.2 Limpieza de pavimentos en zonas de juegos infantiles. ...................................... 29
6.10 Tareas atípicas. ................................................................................................... 30
7 MEDIOS PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO. ..................................... 31
7.1 Organización del servicio. .................................................................................... 31
7.2 Medios humanos. ................................................................................................ 31
7.3 Medios materiales. .............................................................................................. 32
7.4 Instalaciones fijas. ............................................................................................... 34
8 ECOPARQUE. ...................................................................................... 34
9 OTRAS CONDICIONES PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO. ................ 37
9.1 Aspectos generales del servicio. ........................................................................... 37
9.2 Medios humanos. ................................................................................................ 37
9.3 Medios técnicos y materiales. .............................................................................. 38
9.4 Coordinación con el Ayuntamiento. ..................................................................... 39
Recogida y Transporte de Residuos, Limpieza Viaria y de Espacios Públicos. Pliego de Condiciones Técnicas Particulares.
Tabla de contenido. 4 de 81.
9.5 Reserva de espacio para los contenedores. .......................................................... 39
9.6 Retirada de contenedores antes de las fiestas patronales. .................................... 40
9.7 Eliminación de residuos recogidos........................................................................ 40
9.8 Atención Ciudadana y Sensibilización. .................................................................. 40
9.9 Otros aspectos. ................................................................................................... 41 9.9.1 Aspectos de solvencia técnica. ............................................................................. 41
9.9.2 Abono y Certificación del Servicio. ....................................................................... 41
9.9.3 Trabajos extraordinarios. ..................................................................................... 42
9.9.4 Revisiones de precios. .......................................................................................... 42
9.9.5 Modificación del servicio. .................................................................................... 43
9.9.6 Incumplimiento del contrato y sanciones administrativas .................................. 45
9.9.7 Huella ecológica del servicio. ............................................................................... 48
10 CONTENIDO DE LA OFERTA. ................................................................ 50
ANEXO 1. CRITERIOS OBJETIVOS PARA LA ADJUDICACIÓN POR CONCURSO DEL SERVICIO DE RECOGIDA DE RESIDUOS SÓLIDOS DE MUTXAMEL Y LIMPIEZA VIARIA. ............................................... 53
ANEXO 2. POBLACIÓN. ............................................................................. 56
ANEXO 3. CUADRO DE MEDIOS MATERIALES PARA VALORAR CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN. ........................................................................ 57
ANEXO 4. CANTIDAD DE RESIDUOS RECOGIDOS. AÑOS 2012-2013. .......... 60
ANEXO 5. ZONAS DE RECOGIDA DE RSU. .................................................. 61
ANEXO 6. DISTRIBUCIÓN ACTUAL DE CONTENEDORES. ............................. 61
ANEXO 7. MEJORAS. ................................................................................. 61
ANEXO 8. LISTADO DE CONTENEDORES DE RECOGIDA SELECTIVA UBICADOS EN DEPENDENCIAS MUNICIPALES. ............................................ 62
ANEXO 9. ZONAS DE LIMPIEZA VIARIA. ..................................................... 63
ANEXO 10. INVENTARIO DE PAPELERAS...................................................... 64
ANEXO 11. LISTADO DE CONTENEDORES SOTERRADOS. ............................. 65
ANEXO 12. LISTADO DE PERSONAL A SUBROGAR. ...................................... 66
ANEXO 13. LISTADO DE MAQUINARIA PROCEDENTE DE LA ANTERIOR CONTRATA. .............................................................................. 67
ANEXO 14. ZONAS PARA ADECUAR COMO ZONAS CANINAS....................... 68
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Tabla de contenido. 5 de 81.
ANEXO 15. INFORMACIÓN MÍNIMA A APORTAR POR EL ADJUDICATARIO DURANTE LA EJECUCIÓN DEL SERVICIO. .................................... 68
ANEXO 16. MODELO DE COSTES ANUAL. .................................................... 69
ANEXO 17. ÍNDICES DE CALIDAD EN EL SERVICIO DE RECOGIDA DE RESIDUOS URBANOS. ................................................................................ 75
ANEXO 18. ÍNDICES DE CALIDAD Y EFICIENCIA EN EL SERVICIO DE LIMPIEZA VIARIA. ..................................................................................... 79
Recogida y Transporte de Residuos, Limpieza Viaria y de Espacios Públicos. Pliego de Condiciones Técnicas Particulares.
Objeto del pliego. 7 de 81.
1 OBJETO DEL PLIEGO.
El objeto del concurso es la prestación del servicio de limpieza viaria y de espacios públicos del
término municipal de Mutxamel, así como la recogida y transporte hasta la planta de
tratamiento de todos los residuos urbanos, incluso los procedentes de recogidas selectivas.
Se incluye la explotación del Ecoparque existente y el vaciado, limpieza, mantenimiento y
reposición de las papeleras que se encuentren instaladas en los espacios públicos.
En cuanto al canon de vertido, dado que se trata de una externalidad fija, que nada tiene que
ver con la correcta gestión de los residuos recogidos, en el presente pliego no se contemplan
dicho coste, ya que el Ayuntamiento abonará directamente dichos importes a la planta de
tratamiento.
Este pliego pretende sentar una base reguladora de los diversos aspectos técnicos, organizativos
y económicos fundamentales de la prestación del Servicio de Recogida de Residuos Sólidos
Urbanos, limpieza viaria y espacios públicos en el municipio de Mutxamel, de la manera más
eficiente y sostenible.
De igual modo, servirá de base técnica de referencia para la elaboración de la Oferta de
prestación del servicio, a través de la especificación de los diversos aspectos técnicos relativos
al procedimiento y forma de adjudicación del servicio al que se refiere.
Por último, deja las bases para poder regular cualquier aspecto no explícitamente detallado en
el presente documento y que durante el periodo de vigencia del contrato pudiera ser necesario.
2 PRECIO DEL CONTRATO.
El tipo de licitación del concurso se fija la cantidad global anual de 1.300.000€ IVA incluido -no
incluido el canon de vertido que se facturará directamente al gestor del tratamiento y
eliminación del residuo- admitiéndose proposiciones a la baja sobre el precio global del
contrato. El precio del contrato se desglosa como sigue:
Base imponible IVA (10%) Total
1.181.818,18€ 118.181,81€ 1.300.000€
Este importe se distribuye con los siguientes pesos:
60% para la recogida y transporte de residuos.
40% para la limpieza viaria.
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Plazo de duración del contrato.Inicio del servicio. 8 de 81.
3 PLAZO DE DURACIÓN DEL CONTRATO.INICIO DEL SERVICIO.
La duración del contrato será de CUATRO (4) años, contados a partir de la fecha del comienzo
de la prestación de los servicios. El contrato se podrá prorrogar dos veces por un periodo
máximo de 1 año cada una.
El contratista deberá haber iniciado la prestación de todos los servicios en un plazo no superior
a dos meses desde la fecha de formalización del contrato. Complementariamente, el contratista
dispondrá de un plazo máximo de 3 meses, desde la firma del contrato, para acreditar la
totalidad de medios materiales y humanos comprometidos en su oferta. En cualquier caso, la
prestación de los servicios no comenzará antes del 1 de octubre de 2014.
Se suscribirá un “Acta de Inicio del Servicio” por los Servicios Técnicos Municipales y por el
representante de la empresa adjudicataria.
4 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA.
1. El adjudicatario prestará el servicio a cambio de la contraprestación económica establecida,
a su costa, riesgo y ventura y ajustado en todo momento a:
a. La normativa y legislación de obligado cumplimiento vigente, en cada momento,
durante el periodo de aplicación del contrato.
b. Las prescripciones de aplicación directa contenidas en los documentos contractuales
que rigen esta contratación.
c. Las condiciones de la oferta aceptadas. Las mejoras deberán ser implantadas durante el
primer año de prestación del servicio, siendo condición esencial de ejecución del
contrato.
d. Las órdenes que para atender situaciones extraordinarias o imprevistas, dicte el
Ayuntamiento, por sí mismo o a través de sus Servicios Técnicos Municipales.
e. Las instrucciones que, en interpretación de lo anterior, sean dictadas por los Servicios
Técnicos Municipales nombrados por el Ayuntamiento y que tendrán las facultades de
controlar e inspeccionar el cumplimiento del contrato, concretamente:
1º. Interpretar el Pliego de Prescripciones Técnicas y demás disposiciones
establecidas en el contrato o en disposiciones oficiales.
2º. Exigir y comprobar la existencia de medios y organización necesaria para la
prestación del servicio.
3º. Dar las órdenes oportunas para lograr los objetivos del servicio.
4º. Proponer las modificaciones que convenga introducir.
5º. Conformar las facturas/certificaciones de la labor realizada para su liquidación.
6º. Tramitar las incidencias que surjan.
7º. Facilitar al contratista toda la información municipal que, en relación con el
contrato, pueda servirle para desempeñar mejor sus tareas.
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Obligaciones del Contratista. 9 de 81.
2. Para facilitar el seguimiento y control por parte del Ayuntamiento, el adjudicatario facilitará
mensualmente a los Servicios Técnicos Municipales la documentación detallada de las
tareas que se tenga previsto realizar, las efectivamente realizadas y las incidencias surgidas.
Las tareas previstas se presentarán con un mes de antelación y las efectivamente realizadas
en el informe mensual de ejecución durante los cinco días siguientes a la finalización del
mes.
Las incidencias ocurridas deberán ser comunicadas inmediatamente a los responsables
municipales del servicio.
3. El contratista adjudicatario es responsable ante terceros por el normal o anormal desarrollo
de la prestación. Asimismo, correrá con el importe de todos los derechos, tasas1, impuestos
y tributos que graven las actividades y medios afectos al servicio, quedando exento el
Ayuntamiento de cualquier responsabilidad al respecto.
4. El contratista adjudicatario queda obligado al cumplimiento de las disposiciones legales y
laborales sobre trabajo y Seguridad Social, en especial en lo referente a Prevención de
Riesgos Laborales. Se deberá justificar antes del inicio del contrato, la existencia de un Plan
de Prevención de Riesgos Laborales según la legislación vigente, así como, la forma de
gestión prevista del servicio de prevención.
5. El contratista adjudicatario deberá disponer de los elementos auxiliares, de señalización,
utillaje, medios materiales e incluso la formación del personal especializado necesario para
la adecuada prestación del servicio.
6. El adjudicatario deberá disponer, desde el mismo momento del inicio efectivo de la
prestación, de póliza de seguro que cubra la responsabilidad civil por importe de hasta
900.000,00€ por siniestro, daños a terceros, incluidos personal y bienes de servicio del
propio Ayuntamiento, que pudieran derivarse de la ejecución de las tareas del servicio.
7. El adjudicatario deberá aportar el capital pendiente de amortizar en relación con la
maquinaria del contrato actual, siguiendo la siguiente tabla.
Octubre 2014. Bienes pendientes de amortizar. Capital pendiente
Maquinaria. 46.761,21
Instalaciones fijas. 116.037,44
Modificación camión. 16.132,84
Ampliación barredora. 31.671,04
Importe total de amortizaciones pendiente: 210.602.53
8. El contratista deberá entregar al final del contrato el parque de contenedores municipales
(de carga lateral y selectiva) en adecuadas condiciones operativas.
1 Solamente se exceptúa entre éstas el canon de vertido a planta de tratamiento.
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Obligaciones del Contratista. 10 de 81.
9. El adjudicatario estará obligado a facilitar cuanta información le soliciten los Servicios
Técnicos Municipales en forma y plazo que le sean comunicados.
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Servicio de Recogida de Residuos Sólidos Urbanos. 11 de 81.
5 SERVICIO DE RECOGIDA DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS.
5.1 Definición del servicio.
De acuerdo con la Ley 10/1998 de Residuos, se debe entender por residuos urbanos, los
generados en los domicilios particulares, comercios, oficinas y servicios, así como, todos
aquellos que no tengan la calificación de peligrosos y, que por su naturaleza, puedan asimilarse
a los producidos en las anteriores actividades.
También tendrán consideración de residuos urbanos y, por tanto, quedarán incluidos en el
servicio de recogida, con la modalidad correspondiente, los siguientes:
Muebles y enseres.
Residuos procedentes de limpieza de vías públicas y zonas verdes.
Residuos de jardinería y restos de poda.
Residuos procedentes del Mercado Municipal y de los mercadillos en zonas públicas.
Residuos de limpieza del Cementerio, incluyendo flores y coronas secas.
Residuos procedentes de industrias, siempre que no se consideren como residuos
peligrosos.
Residuos de barracas, ferias, procesiones, circos y demás actividades, promovidas o
autorizadas por el Ayuntamiento, que se celebren en vías públicas.
Residuos procedentes de recogidas selectivas: papel-cartón, envases, pilas y otros cuya
recogida se pueda implantar.
Se excluyen expresamente del servicio de recogida, los siguientes tipos de residuos:
Escombros procedentes de obras públicas o privadas.
Residuos peligrosos, tal y como se definen en la citada Ley 10/1998 de Residuos.
Residuos sanitarios de los grupos III y IV.
Limpiezas de fosas sépticas y, en general, residuos líquidos y pastosos.
5.2 Marco jurídico particular del servicio de recogida y transporte de
residuos urbanos.
Los licitadores deberán tener en cuenta, en el momento de elaborar sus proyectos de
organización de los servicios de recogida y transporte de residuos urbanos, toda la normativa
que se encuentre vigente y aplicable en materia de protección ambiental y residuos, y que sin
carácter exhaustivo se pasa a relacionar:
Ley 22/2011 de 28 de julio de residuos y suelos contaminados.
Ley 7/1985 Reguladora de las Bases de Régimen Local.
Ley 11/1997 de 24 de abril de Envases y Residuos de Envases.
R.D. 208/2005 de 25 de febrero, sobre aparatos eléctricos y electrónicos y la gestión de
sus residuos.
Ley 10/2000 de 12 de diciembre de Residuos de la Comunidad Valenciana.
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Servicio de Recogida de Residuos Sólidos Urbanos. 12 de 81.
R.D. 1481/2001 de 27 de diciembre por el que se regula la eliminación de residuos
mediante depósito en vertedero.
Directiva 2008/98/CEE de 19 de noviembre sobre los residuos.
5.3 Características del servicio.
La recogida de residuos sólidos urbanos ha de efectuarse de modo que se cumplan los siguientes
requisitos.
Los residuos deben permanecer el menor tiempo posible en la vía pública.
Los contenedores se deberán mantener en perfecto estado de conservación y limpieza.
Para el vaciado de los contenedores se utilizaran vehículos para carga continua con
dispositivo para compactación de los residuos. Los vehículos llevarán acoplado un
dispositivo para elevación y vaciado mecánico de los contenedores.
El número de contenedores habrá de ser el necesario y suficiente para que puedan
depositarse en ellos todas las basuras que se generen en la zona para la que se hayan
previsto teniendo en cuenta las puntas que se producen en los fines de semana y en
determinadas zonas del municipio en la época estival.
Bajo ningún concepto se permitirán acumulación de residuos en las inmediaciones de
los contenedores, debiendo proceder a su recogida con los medios necesarios.
Una vez cargados los residuos en los vehículos de recogida, deberán ser descargados,
salvo excepciones, directamente en el punto de eliminación.
El contratista transportara diariamente todos los residuos urbanos recogidos al punto
de eliminación que deberá cumplir con los requisitos legales establecidos.
Durante la ruta, los operarios registraran las incidencias detectadas: desbordamientos,
deficiencias de contenedores, presencia de voluminosos, etc. Estas incidencias deberán ser
comunicadas al responsable del servicio y subsanarse con la mayor celeridad posible.
El horario para los servicios de recogida de enseres, de poda, recogidas selectivas y recogidas
especiales podrá ser diurno y ser adecuado a la naturaleza del servicio en cada caso.
5.4 Características de los contenedores.
Los recipientes empleados para depositar los residuos deben tener las características más
convenientes para evitar que se derramen durante su estancia en la vía pública o al ser cargados
en los vehículos de recogida.
En general, serán contenedores de carga lateral con capacidad comprendida entre 1200 y 3300l,
constarán de tapa, pedal, maneta y cierre magnético. Asimismo, cumplirán con la preceptiva
normativa de seguridad, accesibilidad y acústica. Serán resistentes a la temperatura y permitirán
su limpieza y mantenimiento en adecuadas condiciones. Contarán con los adecuados
dispositivos para su vaciado adaptándose a los vehículos de recogida que se han de emplear.
En cuanto a la iconografía, los contenedores deberán mostrar el escudo del Ayuntamiento de
Mutxamel además de las frases “Mutxamel + limpia entre todos” - “Mutxamel + neta entre
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Servicio de Recogida de Residuos Sólidos Urbanos. 13 de 81.
tots”.Deberán disponer de una placa o indicativo de numeración de manera que puedan ser
fácilmente identificados y localizados. De igual modo, dispondrán de los distintivos
correspondientes al tipo de residuo al que va destinado, facilitando al usuario la tarea de
separación y fomentando las buenas prácticas.
Por último, habrán de ser contenedores que permitan su uso generalizado por los ciudadanos,
incluyendo las características oportunas que mejoren la accesibilidad y la usabilidad de las
personas de menos estatura o movilidad reducida.
5.5 Ámbito territorial y zonificación.
La población del municipio de Mutxamel es de 24.846 habitantes a 25 de febrero de 2014, que
se reparten en núcleos urbanos conforme se describe en el anexo correspondiente.
Los servicios que recoge el presente contrato se extenderán a todo el término municipal, cuya
extensión es de 47,67km2. No obstante, se indican las zonas que deberán tener distinta
consideración dentro del conjunto atendiendo al detalle mostrado en el anexo correspondiente
y la descripción que sigue:
Zona 1. Se incluyen todos los núcleos de población cuyo perímetro se delimita en el plano que figura en el Anexo y que incluye el Casco Urbano y las siguientes urbanizaciones: L’Almaixada (Sector A), Casa Fus (Sector B), La Rosa (Sector C), El Barranquet (Sector D), Bonalba, L’Horta, Gialma, Cotoveta, El Barranc, Ravel (Sector E), La Gloria (Sector XII), Calvario, El pla del Collao (Sector G).
Zona 2: Incluye las siguientes urbanizaciones: L’Obrera, Bon Any, L’Entredós, Els Gira-Sols, Marseta, Molí Nou, Les Paulines, Els Plans, Serveres, El Pi, Molí Foc, Río Park, Valle del Sol, Les Penyetes y resto de partidas y diseminados.
Esta zonificación inicial está abierta a modificación, según el proyecto de prestación del servicio
de cada licitador. En todo caso, la modificación de esta zonificación, no podrá suponer disminuir
el servicio previsto en el presente pliego para ninguna de las zonas.
La distribución de los contenedores para residuos respetará, en líneas generales, la situación
reflejada en el estado actual. Cualquier cambio de ubicación no tendrá costo alguno para el
Ayuntamiento de Mutxamel.
5.6 Régimen y frecuencia de prestación del servicio.
La recogida de residuos urbanos en servicio ordinario se efectuará, con carácter general, con la
siguiente frecuencia y horarios:
Zona 1. Recogida diaria, incluyendo domingos y festivos, sin excepción alguna.
Zona 2. Recogida de residuos cuatro veces por semana en temporada baja y cinco en temporada alta.
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Servicio de Recogida de Residuos Sólidos Urbanos. 14 de 81.
A efectos de la prestación del servicio se distinguen dos divisiones temporales.
Temporada baja.
Desde el 16 de septiembre hasta el 14 de junio, con excepción del periodo de Semana Santa y Navidad.
Temporada alta.
Desde el de 15 de junio hasta el 15 de septiembre, incluyendo también el periodo de Semana Santa –desde el Domingo de Ramos hasta el Lunes de Pascua- y el periodo de Navidad –desde el 24 de diciembre hasta el 6 de enero.
Como regla general, el servicio se prestará entre las 23h y las 6h. Podrá presentarse una variante
con horario de recogida diurno en las zonas de extrarradio, urbanizaciones y zonas de escaso
tráfico rodado.
El contratista dará publicidad de los días de recogida en cada una de las zonas utilizando
etiquetas colocadas en los contenedores.
Asimismo, quedará obligado a atender todas las demandas de edificaciones nuevas que se
implanten dentro del ámbito de cada una de las zonas ya definidas.
5.7 Servicio de recogida ordinaria de residuos urbanos.
El contratista estará obligado a recoger los residuos urbanos -incluidos en el punto 5.1- del
término municipal de Mutxamel, en la totalidad de las zonas y recorridos dispuestos para ello
en este Pliego.
La recogida se realizará a través de contenedores normalizados de recogida lateral, propiedad
del Ayuntamiento, y gestionados por el contratista, en los lugares que el Ayuntamiento le
determine, teniendo en cuenta que sus ubicaciones podrán modificarse, así como su cuantía, a
lo largo de la ejecución contrato, siendo obligación del contratista la recogida de los mismos, sin
cargo alguno al Ayuntamiento de Mutxamel. En anexo se aporta la situación de los contenedores
actuales.
El contratista deberá proceder a la recogida de los residuos existentes en el interior de los
contenedores, así como aquellos que queden esparcidos alrededor de los mismos.
Igualmente, en el caso en el que, accidentalmente, (intervención de animales, actos de
vandalismo o falta de sensibilización ciudadana) quedaran residuos a lo largo del recorrido, estos
deberán ser recogidos, dejando las calles y caminos a su paso perfectamente libres de los
mismos.
En el caso de actividades de servicios u otras, que generen gran volumen de residuos (centro de
salud, grandes superficies comerciales, hoteles, residencias…) los Servicios Técnicos Municipales
podrán determinar que la recogida de sus contenedores sea en el interior de sus recintos, sin
cargo adicional alguno al Ayuntamiento de Mutxamel.
El Ayuntamiento, a su discreción, podrá ordenar variaciones sobre los recorridos que no
supongan una alteración del 15% de la longitud total de éstos, siempre que las condiciones de
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Servicio de Recogida de Residuos Sólidos Urbanos. 15 de 81.
las vías hagan posible el paso. Dichas variaciones no podrán ser objeto de contraprestación
alguna por parte del Ayuntamiento a la contrata. En el supuesto en el que la envergadura de las
variaciones de recorrido fuera superior al 15% y fuese necesario considerar una ampliación
efectiva de los medios, habrá de tramitarse la modificación del servicio con aquellos precios que
equilibren adecuadamente la nueva situación.
El contratista tiene libertad en todo momento, para proponer itinerarios y ubicaciones de los
contenedores alternativos, a su riesgo y ventura, y, siempre y cuando, dichas alternativas sean
aprobadas por el Ayuntamiento.
5.8 Recogida de enseres y objetos de gran volumen.
El servicio se efectuará dos veces por semana: lunes y jueves, en horario diurno; (o nocturno
siempre que lo solicite el contratista y justificadamente sea autorizado). El contratista deberá
implantar un servicio especial provisto de un vehículo adecuado para este tipo de recogida.
Será también responsabilidad del adjudicatario, recoger objetos voluminosos depositados en la
vía pública sin previo aviso del ciudadano y, en particular, aquellos objetos dejados a pie de
contenedores que, en ningún caso, deberán permanecer en la vía pública por un periodo
superior a 72h.
Para ello, cada vehículo de recogida, así como, los operarios de limpieza, deberá comunicar al
gestor de la contrata, como máximo al final del turno, la presencia de estos objetos, para su
inmediata inclusión en la planificación de recogida.
Mediante etiquetas en los contenedores e inserción de anuncios en la prensa local, se le dará
publicidad, tanto a los días de recogida, como a las formas de contacto con el servicio.
Para el funcionamiento de este servicio se habilitará un número de teléfono con contestador,
así como, un servicio de email y/o formulario en la web, en el que se registrará la información
del ciudadano.
5.9 Recogida de restos de jardinería y poda.
El contratista deberá implantar un servicio especial para este tipo de recogida. Se efectuará
recogida domiciliaria, durante unos días determinados que se comunicarán previa llamada o
correo electrónico del ciudadano.
El contratista deberá habilitar un teléfono de atención ciudadana y una dirección de correo
electrónico que se facilitará en la web del Ayuntamiento de Mutxamel, en el que se tome parte
del volumen del mismo y se le informe del lugar de depósito y fecha y hora preferente de
depósito de acuerdo a la planificación y volumen de trabajo de esta recogida especial. El residuo
será depositado en el lugar que se le indique por los usuarios del servicio como máximo con una
antelación máxima de 8h.
Será también responsabilidad del adjudicatario, recoger restos de podas depositados en la vía
pública, sin previo aviso del ciudadano, y, en particular, aquellos dejados a pie de contenedores.
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Para ello, cada vehículo de recogida, así como los operarios de limpieza, deberá comunicar al
gestor de la contrata, lo más tarde al final del turno, su presencia, para su inmediata inclusión
en la planificación de la recogida.
5.10 Recogidas especiales.
Se entiende por servicios especiales, todos aquellos cuya prestación no se desarrolle de manera
sistemática o que necesite un servicio ajeno al ordinario, durante unas horas o frecuencias
determinadas. El cumplimiento de las siguientes recogidas será obligatorio por parte del
contratista.
Al inicio de la contrata y una vez al año, preferentemente antes de Navidad, se realizará una
recogida de choque de enseres y restos de poda abandonados.
5.10.1 Recogida de residuos procedentes de limpieza de vías públicas y zonas verdes.
Estos residuos habrán de depositarse en bolsas en los contenedores que se determine y se
recogerán con el resto de la basura doméstica.
5.10.2 Recogida del Mercado Municipal.
Los residuos producidos se depositarán en contenedores y se recogerán diariamente por la
tarde, desde junio hasta octubre (ambos inclusive), después del cierre de las instalaciones. El
resto del año, se recogerán con el resto de la basura. Estos contenedores deberán encontrarse
en perfecto estado de uso y limpieza por lo que deberán ser lavados todos los días. Una vez
implantado el servicio, todas aquellas variaciones o mejoras que deban requerirse para
conseguir el servicio en óptimas condiciones, correrán a cargo del contratista.
5.10.3 Recogida de animales muertos en la vía pública.
En cuanto sea detectada la presencia de animales muertos, independientemente del tamaño,
en la vía pública, bien por personal del contrato, bien por el propio ayuntamiento o a través de
denuncia de los ciudadanos, el contratista procederá a su retirada inmediata en el plazo más
breve posible, sin superar éste las 24 horas. Si se produjese derramamiento de líquidos
orgánicos, se procederá a la limpieza y desinfección del lugar.
5.10.4 Recogida de residuos durante las fiestas de Moros y Cristianos y Mig Any.
De manera ordinaria, el contratista deberá recoger los residuos que se produzcan, al menos dos
veces al día y con la ruta que puntualmente los Servicios Técnicos Municipales del Ayuntamiento
determinen para que la recogida de estos residuos sea la idónea y en las mejores condiciones.
Se dispondrán contenedores de carga trasera en los puntos necesarios y en número suficiente
para incrementar la capacidad de recogida en los entornos de las barracas y allá donde no pueda
acceder el camión de recogida, de manera que pueda efectuarse la recogida completa.
Asimismo, se dispondrán los contenedores de recogida selectiva necesarios para efectuar la
recogida de estos residuos de las barracas.
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5.10.5 Recogida de residuos en actividades temporales o provisionales e itinerantes:
circos, ferias, fiestas de urbanizaciones, eventos deportivos y culturales y
similares.
El contratista deberá disponer de los contenedores necesarios, tanto para RSU como para
recogida selectiva, junto al emplazamiento de dichas actividades y recoger los residuos que se
produzcan al menos una vez al día durante la duración temporal de la actividad.
5.10.6 Recogida de residuos de limpieza del Cementerio y talleres municipales.
Se implantará un servicio de recogida mensual de estos residuos mediante dos contenedores de
8m3 que deberán estar fijos en las instalaciones municipales.
5.10.7 Recogida semana de Pascua.
Durante la Semana de Pascua se deberán instalar contenedores en las zonas tradicionalmente
ocupadas para comer la mona. Para ello se deberán utilizar como mínimo 15 contenedores,
distribuidos en 10 puntos a fijar por el Ayuntamiento, que se vaciarán la noche del domingo de
Resurrección y la noche del Martes de Pascua, retirándose posteriormente.
5.11 Recogidas selectivas.
5.11.1 Recogida de papel-cartón y envases.
Como regla general, las recogidas selectivas de residuos se realizarán utilizando carga lateral de
los mismos y con frecuencia diaria. No obstante, la frecuencia será la necesaria para que no se
desborden los elementos de contención que se coloquen. En ningún caso se permitirá al gestor
la mezcla de los residuos ordinarios con el resto de fracciones de selectiva, o entre sí.
El contratista deberá habilitar un sistema de comunicación ciudadana (teléfono, sms, correo
electrónico) e informar a través de rótulos sobre los contenedores (identificados con código
particular) de modo que, el ciudadano pueda informar con precisión de la inminente necesidad
de recogida, sin perjuicio de los controles que el contratista realice con sus propios medios
(inspectores, vigilantes o personal del equipo de recogida RSU), para evitar que los contenedores
queden, en ningún caso, llenos.
En el caso indeseado en el que se produzcan desbordamientos, el contratista deberá garantizar
su recogida en el plazo de 36 horas en el casco urbano y 72 horas en el caso de las urbanizaciones
y extrarradio.
El sistema de recogida se efectuará a través de contenedores de carga lateral de colores azul y
amarillo de capacidad 3200l, ubicados, generalmente, en la vía pública.
El Ayuntamiento dispone de 43 pequeños contenedores para recogida selectiva de papel y
envases en dependencias municipales y colegios, que se deberán vaciar con la frecuencia
necesaria para evitar acumulaciones, siempre que se produzca el aviso de la dependencia
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correspondiente y, como mínimo, una vez a la semana. Cualquier ampliación del número de
contenedores o dependencias municipales deberá ser absorbida dentro del servicio.
5.11.2 Recogida de vidrio.
No está incluido en el servicio.
5.11.3 Recogida de pilas.
No está incluido en el servicio2.
5.11.4 Recogida de aceites usados domésticos.
Este servicio no está incluido en este contrato.
5.12 Limpieza y reposición de contenedores.
La limpieza -lavado y desinfección- de todos los contenedores de residuos urbanos ubicados en
el término municipal se realizará mecanizada y con vehículo lava contenedores, salvo aquellos
que por su configuración y diseño no sea posible.
La periodicidad mínima de lavado de los contenedores de recogida ordinaria será mensual
durante todo el año, excepto los meses de julio, agosto, y septiembre que será quincenal, previo
aviso al Ayuntamiento de las fechas de lavado mediante email, con 48h de anticipación.
Excepcionalmente se establece una frecuencia mínima de limpieza semanal mecanizada para
los contenedores del mercado.
Los contenedores de recogida selectiva y los de basura de 250l también han de ser limpiados
con la frecuencia mínima de dos veces al año.
Cada contenedor llevará un dispositivo que muestre, claramente y de forma duradera, la fecha
del último lavado realizado.
Cuando por vandalismo se afecte a la apariencia u ornato del contenedor el contratista vendrá
obligado a sustituirlo y/o limpiarlo en el plazo máximo de 24 horas desde su comunicación.
Se deberá realizar, al inicio de la contrata, una primera limpieza en profundidad de todos los
contenedores que vayan a seguir siendo utilizados, eliminando pintadas y adhesivos y
reenumerándolos con etiqueta metálica inalterable a las condiciones meteorológicas y lavados.
Al igual que tras su vaciado, al finalizar la limpieza los contenedores deben dejarse con la tapa
cerrada y frenados.
5.13 Mantenimiento, sustitución, stock y reversión.
Se deberá entregar en la Oferta de Prestación del Servicio una programación del mantenimiento
del parque de contendores.
2 Se excluirá del servicio cuando entre en vigor el convenio con Diputación.
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Las labores de mantenimiento, conservación y reparación de todos los contenedores, tanto de
RSU como recogida selectiva, se realizarán de forma continua. Por tanto, el contratista deberá
disponer de personal y medios para la sustitución o reparación de los elementos dañados en los
contenedores, sin cargo adicional alguno, incluso la sustitución de ruedas, tapas y otros
elementos.
El ayuntamiento cuenta con 600 contenedores de 800, 1000 y 1100l, todos ellos habilitados para
su recogida con el sistema de carga trasera. Dichos contenedores serán retirados de sus
ubicaciones actuales al implantar la carga lateral. Se realizará una selección y los deteriorados
serán destruidos, reservando aquellas piezas que estén en condiciones adecuadas para su uso.
Los que se encuentren en mejor estado se almacenarán en el lugar que indique el ayuntamiento
para ser empleados cuando el servicio lo requiera. El mantenimiento y limpieza de estos
contenedores también quedará incluido en este servicio.
El ayuntamiento también dispone de los contenedores soterrados que se indican en el anexo.
Estos contenedores deberán ser limpiados, revisados y reparados en profundidad al inicio del
servicio.
En el caso en el que, bajo cualquier circunstancia (accidente, vandalismo, robo, etc.), se afectara
a cualquier contenedor municipal el contratista deberá sustituirlos y/o repararlo a su cargo, en
el plazo de 48 horas, desde el momento en el que se tenga conocimiento del incidente, sin
perjuicio de las demandas o indemnizaciones que pueda interponer ante terceros para
resarcirse del coste de reposición, una vez identificados los causantes, en su caso.
En el caso de que el contenedor hubiera llegado al final de su vida útil, el contratista deberá
reponerlo por otro nuevo o uno perfectamente operativo según las instrucciones recibidas por
los Servicios Técnicos Municipales.
Al final del contrato, el parque municipal de contenedores deberá revertir en perfectas
condiciones de operatividad y con una esperanza de vida útil estimada de al menos unos 4 años.
En cualquier caso, y con frecuencia trimestral, el contratista aportará la información relacionada
con la conservación, sustitución, stock y reversión en formato electrónico, de manera que pueda
mantenerse actualizada esta información en los Servicios Técnicos Municipales.
El licitador deberá mantener en buen estado de uso y funcionamiento, aquellas instalaciones
fijas, que alberguen contenedores soterrados, tanto los existentes, como los que se instalaren
durante la ejecución del contrato. En su oferta deberá proponer, con todo detalle, un plan de
mantenimiento anual de dichas instalaciones, debiendo reflejarse de forma visible las partidas
económicas imputables directamente a dicho servicio, en el correspondiente estudio
económico.
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5.14 Limpieza del entorno de los contenedores.
Se deberá mantener en condiciones adecuadas el entorno de los contenedores de basura, tanto
del casco urbano como de urbanizaciones y partidas, evitando que se produzcan acumulaciones
de residuos.
Los restos que puedan ser retirados manualmente deberán ser retirados por un vehículo de
apoyo de manera previa a la realización del servicio. Los restos que no sea posible recoger, serán
anotados para su recogida posterior mediante medios mecánicos.
Aquellos residuos de gran entidad, deberán registrarse su retirada por el servicio de enseres y
objetos de gran volumen, no debiendo permanecer en vía pública por un periodo superior a 72h.
5.15 Normas adicionales relativas al servicio de recogida.
Respeto a las normas de seguridad vial, de seguridad e higiene y de contaminación
ambiental, aplicables a vehículos y personas (emisiones a la atmósfera y ruido).
Cuidado en el trato con ciudadanos implicados, directamente o indirectamente, en las
operaciones.
Comunicación y registro por parte de cada equipo, de las anomalías observadas en la
ruta, para su comunicación al final del turno, o a su empresa, especialmente si se
refieren a:
- Desbordamientos.
- Deficiencias de contenedores (estado funcional, señalización, ubicaciones,
limpieza, etc.).
- Presencia de voluminosos u otro tipo de residuos previstos en el pliego
(selectivas, podas, etc.).
- Cualquier incidencia que deba resolverse para la mejora del servicio o realizarse
en las condiciones impuestas en este pliego.
El contratista deberá transportar todos los residuos urbanos a la planta de tratamiento,
inmediatamente, sin que puedan ser depositados en ningún otro lugar ni quedarse en
los vehículos de recogida al final de la jornada.
Los objetos de valor que el contratista o sus empleados pudiesen encontrar entre los
residuos, deberán ser depositados de inmediato en las oficinas municipales.
El contratista deberá proporcionar, con la frecuencia mensual, al Ayuntamiento copia
de todos los tickets de control de pesaje de los residuos depositados en la planta de
tratamiento (a incluir en el informe mensual), u otros lugares donde se depositen, así
como toda aquella información documental que los servicios técnicos municipales
requieran y con la frecuencia que se determinen, para el control del servicio.
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Aleatoriamente los Servicios Técnicos Municipales realizarán pesajes de contraste, para
el seguimiento de la explotación del contrato.
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6 SERVICIO DE LIMPIEZA VIARIA.
6.1 Definición del servicio.
La prestación del servicio de limpieza viaria se extiende a todas las vías públicas, plazas, zonas
peatonales, paseos, zonas ajardinadas y los diferentes espacios públicos del término municipal,
así como, las que se amplíen durante el periodo de duración del contrato e incluyendo sus
calzadas, aceras, separadores o medianas (parte no ajardinada).
El servicio de limpieza viaria consiste en la limpieza, por medios manuales y mecánicos, de las
vías y espacios recogidos en el párrafo anterior, incluyendo todos los elementos que forman
parte de ellos, o estén contenidos en ellos como mobiliario urbano (bancos, papeleras,
jardineras, columnas de alumbrado, pilonas, parques infantiles, etc.), espacio existente en el
entorno y bajo los contenedores de residuos, alcorques, marquesinas de autobús, pequeños
parterres, imbornales y análogos.
Los elementos de valor que se encuentren al realizar el servicio deberán ser depositados de
inmediato en las oficinas municipales.
Forma también parte de la prestación su autocontrol, las actividades y operaciones de
estacionamiento y mantenimiento de la maquinaria y demás materiales, y todas las restantes
actuaciones necesarias para la correcta imagen del municipio, prestación del servicio, y su
correspondiente inspección por parte del Ayuntamiento
También serán objeto del servicio las nuevas vías públicas que se pongan o eliminen del ámbito
del servicio tras orden de los Servicios Técnicos Municipales.
Serán a cargo del Ayuntamiento todos los consumos de aguas necesarios para la operación de
los vehículos, en especial para los baldeos.
6.2 Características del servicio.
El horario de prestación del servicio será diurno, comenzando a las 7h en invierno, y a las 6h en
verano, salvo para los trabajos especiales, cuyo horario será función de su tipología.
Para los baldeos y riegos, con el fin de minimizar las molestias que puedan ocasionarse, se
procurará llevarlos a efecto en horarios de menor actividad vial, sobre todo, para la Avda. Carlos
Soler, por lo que en esta avenida se realizará a las 6h.
El agua necesaria para la prestación de los distintos servicios será suministrada, sin costo, desde
la red general, en los puntos señalados al efecto, siendo a cargo del contratista la instalación de
contadores en los vehículos, para asegurar el control del consumo de agua.
La limpieza viaria ha de efectuarse de modo que se cumplan los siguientes requisitos:
Los residuos de barrido deberán recogerse en bolsas de plástico, y podrán ser
depositados en los contenedores de recogida de RSU.
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Cada equipo y operario estará equipado con las herramientas y útiles necesarios para
desempeñar su cometido.
Se intensificará la limpieza de las zonas aledañas a las obras particulares o municipales,
de forma que el entorno no se vea afectado.
La limpieza y retirada de arenas y restos acumulados en la vía pública como
consecuencia de lluvias, se efectuará, siempre que se produzca, utilizando los medios
mecánicos que sean necesarios y en un periodo no superior a 5 días.
Los riegos y baldeos se realizarán con agua a presión, minimizando el consumo, y
siempre procurando que el agua no entre en el interior de los locales comerciales,
orientando de la fachada hacia el centro de la calzada.
6.3 Tareas a realizar.
6.3.1 Barrido manual.
El barrido manual consiste en la limpieza detallada, con medios manuales, de aceras, paseos,
plazas, etc., prestando una especial atención a los lugares que puedan presentar una mayor
conflictividad en el aspecto de limpieza, como son:
Bordillos, laterales de calzada donde se puedan acumular los residuos empujados por el
tráfico rodado e intervalos entre coches aparcados.
Paseos y plazas, incluyendo parterres y espacios verdes abiertos.
Alcorques y aberturas al pie de los árboles.
Paradas de autobús.
Entornos de contenedores.
Entornos de edificios públicos.
Entornos de mobiliario urbano.
Esta tarea deberá aplicarse en zonas que presenten dificultadores para su mecanización, puntos
no accesibles para la maquinaria y vías rodadas con estacionamiento fijo o permanente.
Se incluye dentro de esta prestación:
Vaciado y limpieza de las papeleras situadas en la ruta.
Limpieza de excrementos de animales depositados en la vía o en las papeleras
especiales.
Recogida de desbordamientos de contenedores de basura o recogida selectiva,
colocando el material en el contenedor correspondiente si hubiera capacidad disponible
o bien en los siguientes.
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Las anomalías observadas durante la ruta en relación a la limpieza urbana, tales como:
desbordamiento de contenedores de basura o recogida selectiva, papeleras o
contenedores en mal estado, presencia de enseres u objetos voluminosos, etc... serán
anotadas para la comunicación al jefe de turno al finalizar el mismo.
6.3.2 Barrido mecánico.
El barrido mecánico se realizará utilizando medios mecánicos para eliminar los desperdicios y
residuos acumulados en la calzada, si bien también podrán emplearse en zonas peatonales que
lo permitan y/o con el apoyo en lugares puntuales de la manga de aspiración.
6.3.3 Baldeo y riego.
La operación de baldeo consiste en el lavado de las vías públicas empleando agua a presión
sobre las calzadas, aceras, paseos y zonas peatonales para arrastrar el polvo y los pequeños
desperdicios que puedan quedar después del barrido hasta los imbornales o para que
posteriormente dichos residuos sean recogidos en las operaciones de limpieza.
A diferencia del baldeo, el riego tiene por objetivo conseguir que las calzadas queden limpias de
polvo.
6.4 Régimen y frecuencia de prestación del servicio.
A efectos de la prestación del servicio se distinguen las siguientes zonas, reflejadas en los planos
contenidos en el anexo.
Zona 1. Casco urbano, Los Olmos (zona polideportivo e IES nº 1).
Zona 2. L’Almaixada, Bonalba, Ravel, L’Horta, Pla del Collao (Sector G), Sector 7F, El Calvari, UE Camí la Rula.
Zona 3. Rio Park, Valle del Sol, Penyetes, Cotoveta, Les Paulines, L’entredós, Els Gira-Sols, Colina Real, Gialma, La Gloria, Bon Any, L’Obrera, Casa Fus.
Zona 4. Prolongación de C/ Alfonso XII hasta rotonda del polígono y polígonos industriales Els Plans I1 e I3.
A efectos de prestación del servicio, se distinguen las siguientes divisiones temporales.
Temporada baja.
Desde el 16 de septiembre hasta el 14 de junio, con excepción del periodo de Semana Santa y Navidad.
Temporada alta.
Desde el de 15 de junio hasta el 15 de septiembre, incluyendo también el periodo de Semana Santa –desde el Domingo de Ramos hasta el Lunes de Pascua- y el periodo de Navidad –desde el 24 de diciembre hasta el 6 de enero.
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6.4.1 Barrido manual y mecánico.
La frecuencia del barrido será como sigue:
Zona 1. Diaria, excepto domingos y festivos. Si coinciden dos días festivos, se ejecutará el servicio en el último de ellos.
Diario, incluso domingos y festivos: Avda. Carlos Soler, entorno de la Iglesia (Plaza Nueva, Plaza Miguel Hernández, Plaza d’Elx, C/ del Carmen, Maestro Sala, C/ Maria Estela, C/ Fossar).
Zona 2. Dos veces por semana.
Zona 3. Una vez por semana.
Zona 4. Una vez cada quince días.
6.4.2 Baldeos.
Se ejecutará con la frecuencia que sigue:
Temporada Frecuencia
Zona 1. Baja. 2 veces. Antes de Navidad. Antes de semana santa.
Alta. Una ejecución mensual (Junio, Julio, Agosto y Septiembre).
Zona 2. Alta y Baja. Una ejecución anual.
Zona 3. Alta y Baja. Una ejecución anual.
Zona 4. Alta y Baja. Una ejecución anual.
6.5 Limpieza del mercadillo tradicional.
Todos los miércoles, o el día anterior si éste fuera festivo, se limpiará la zona del mercadillo
tradicional –C/ Ramón y Cajal y adyacentes- con barrido, baldeo, desinfección y eliminación de
olores.
Las tareas comenzarán inmediatamente a la retirada de los puestos. Este servicio se prestará sin
detrimento del resto de servicios ordinarios.
El servicio estará auxiliado por un camión recolector que recogerá los residuos generados en
cuanto finalice la limpieza y los trasladará al punto de eliminación.
Está prevista la instalación de un nuevo mercadillo semanal durante la ejecución del contrato y
cuya limpieza queda incluida en el mismo.
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6.6 Limpiezas extraordinarias.
Las limpiezas extraordinarias previstas en la prestación del servicio son las siguientes.
Día 1 de enero. Barrido de Avda. Carlos Soler, Avda. de Valencia, Plaza Nueva, entorno de la Iglesia, Paseo de la Constitución y lugares puntuales a determinar por el Jefe del Servicio, incluso servicio especial de limpieza de Nochevieja.
Día 6 de enero. Barrido del itinerario que siga la cabalgata de Reyes Magos más las calles y plazas para el 1 de enero.
Fiesta de San Antón. Barrido de C/ El Salvador y alrededores por la mañana y por la tarde.
Carnaval. Recorrido del desfile y zona de la fiesta.
Día 1 de marzo. Barrido de Avda. Carlos Soler y entorno de la Iglesia.
Domingo de resurrección. Barrido de las calles y plazas indicadas para el 1 de enero.
Feria de Andalucía. Limpieza del entorno de la zona los días de celebración.
6 de agosto. Barrido de calles y plazas indicadas para el 1 de enero.
Primer fin de semana de octubre.
Feria de muestras y mercado temático. Barrido por la mañana y por la tarde de la zona de celebración.
9 de octubre. Limpieza del entorno de la zona donde se realicen los actos.
Días 31 de octubre y 1 de noviembre.
Limpieza de apoyo en cementerio.
6 de diciembre. Limpieza del entorno de la zona donde se realicen los actos.
Del 20 al 23 de diciembre. Mercado navideño.
Barrido de la zona de celebración una vez al día.
6.6.1 Limpieza viaria en fiestas de Moros y Cristianos y Mig Any.
3 días de cenas antes de las fiestas patronales.
Barrido de Avda. Carlos Soler y entorno de los lugares de celebración de las mismas, con vaciado de los contenedores de basura al terminar la limpieza.
Días 6 a 14 de septiembre.
Limpieza con barrido de carácter general en todo el casco urbano, con baldeo de la Avda. Carlos Soler los días 11, 12 y 13, a primera hora del día y riego de la misma los días 11 y 12, por la tarde.
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Días 7 a 13 de septiembre.
Limpieza, baldeo y desinfección del recinto de la barraca popular.
Días 9 a 12 de septiembre.
Barrido por la tarde de las barracas y zonas de ocio a designar por el Jefe del Servicio, con recogida de basura de estos contenedores a primera hora de la tarde.
Finalización de fiestas de septiembre.
Baldeo en profundidad de todas las calles y aceras del casco urbano.
Fiestas del Mig Any (3 días de cenas y paellas).
Barrido de Avda. Carlos Soler y entorno de los lugares de celebración de las mismas, con vaciado de los contenedores de basura al terminar la limpieza.
6.7 Limpieza de imbornales.
La limpieza de imbornales se prestará al menos 2 veces al año, en los meses de septiembre y
marzo, y siempre que alguna circunstancia extraordinaria, a juicio del Ayuntamiento así lo
demande. Este servicio se prestará sin detrimento del resto de servicios ordinarios.
6.8 Otros servicios especiales.
6.8.1 Uso de camión cisterna.
Riego de zonas donde se celebren castillos de fuegos artificiales y otros eventos que lo requieran.
Hasta 20 servicios/año, en el horario que corresponda.
6.8.2 Limpieza de cunetas.
Se llevarán a cabo dos limpiezas al año de las cunetas de acceso al casco urbano: en Septiembre
y antes de Semana Santa. Estas limpiezas comprenden la zona desde el polígono industrial hasta
el casco urbano y desde el límite con San Juan hasta el casco urbano, más accesos por Avda. de
Valencia y carretera de la Venteta.
6.8.3 Limpieza y vaciado de papeleras y mobiliario urbano.
Limpieza de todas las papeleras.
Semestralmente.
Vaciado de papeleras.
Vaciado de las papeleras existentes en las vías públicas del municipio, mediante medios específicos o a cargo del personal encargado del barrido manual o mecánico. Para facilitar dicha tarea, en los 3 primeros meses de prestación, el adjudicatario actualizará el inventario detallado con
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apoyo gráfico de las mismas. Posteriormente, se actualizará dicho inventario con frecuencia anual.
Zona 1. Diario.
Resto, junto con la limpieza viaria.
Limpieza en profundidad de todo el mobiliario urbano, incluyendo juegos infantiles, bancos, señalización vertical, grupos semafóricos y espejos de visión vial.
Anualmente y antes de las fiestas
6.8.4 Otras limpiezas.
Fregado de aceras con máquina fregadora-baldeadora en las vías y plazas que lo permitan, incluida la eliminación de chicles, pinturas y residuos adheridos al pavimento.
Durante la segunda quincena de septiembre y la primera de junio
Limpieza de pintadas y grafitis. Se realizará una actuación anual de este tipo, limpiando las existentes en edificios públicos, vallados de los mismos, mobiliario urbano, juegos infantiles o señalización vertical3.
Carteles publicitarios Se retirarán continuamente de donde estuviesen pegados, siempre y cuando no esté autorizada la instalación, o esté caducada su eficacia.
Animales muertos abandonados en la vía pública.
Se recogerán en cuanto sean detectados, a cualquier hora del día.
Se preverá un retén de intervención inmediata, para limpieza de zonas en las que se hayan
producido accidentes de tráfico o urgencias que requieran el servicio de manera inmediata.
Con el objeto de incluir la limpieza de otras actividades extraordinarias también se incluirán un
máximo de 20 servicios especiales de limpieza con barrido y baldeo, a concretar por el Jefe del
Servicio. Cada uno de estos servicios incluirá 3 horas de una brigada de 3 peones y 1 conductor,
con medios mecánicos y manuales, y baldeo de la zona.
3 No obstante, para casos concretos, el Ayuntamiento podrá acordar la urgencia de limpieza, debiéndose proceder a su eliminación en el plazo fijado, quedando estas actuaciones urgentes incluidas en el precio del contrato.
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6.9 Limpiezas específicas:
6.9.1 Limpieza de zonas reservadas para animales de compañía: Zonas caninas.
Está previsto dentro del servicio la adecuación de espacios reservados para animales de
compañía. Las zonas reservadas para animales de compañía son espacios acotados y
señalizados, para el recreo, la socialización y la realización de sus necesidades fisiológicas en
condiciones correctas de higiene. Los excrementos generados en estas zonas caninas serán
recogidos por los usuarios de las mismas y así debe quedar explicitado a la entrada de las mismas
mediante la señalización pertinente.
El adjudicatario realizará labores de limpieza en las zonas existentes en el anexo
correspondiente, así como, en aquellas que se vayan incorporando al uso público hasta un
máximo de dos zonas nuevas por año (2 zonas/año equivalentes a una superficie
aproximadamente de 500 m² cada una) sin que suponga un aumento del coste del contrato por
este motivo.
Las labores de limpieza imprescindibles a realizar en estos espacios respetaran los siguientes
trabajos y frecuencias:
Diariamente. Limpieza de excrementos y de cualquier otro tipo de residuos de la zona señalizada y acotada.
Diariamente. Vaciado de las papeleras que contengan excrementos.
Mensualmente. Lavado de las papeleras que admitan excrementos.
Mensualmente. Riego o pulverización con agua de los terrizos y baldeo a presión de los pavimentos comprendidos en la zona acotada.
Trimestralmente. Desinfección de toda la zona, con especial esmero de las papeleras y postes para orines, en horario nocturno preferiblemente, con productos bactericidas, fungicidas y viricidas de características inocuas para animales domésticos y personas.
6.9.2 Limpieza de pavimentos en zonas de juegos infantiles.
La limpieza de los pavimentos absorbentes de impactos de las zonas de juegos infantiles
consistirá en:
Recogida diaria de elementos punzantes o cortantes, así como de cualquier otro tipo
de residuos (bolsas, papeles, etc.)
Limpieza mensual con agua a presión y con aditivo desinfectante hipoalergénico con
la finalidad de lavar la superficie.
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6.10 Tareas atípicas.
Son aquellas tareas de frecuencia irregular o excepcional y que, a juicio de la Servicios Técnicos
Municipales, convenga que sean realizadas por el adjudicatario del servicio, utilizando los
medios materiales y humanos adscritos al mismo, por lo que se reflejarán en las certificaciones
mensuales, aunque no producirán incrementos de coste. Tal sería el caso, por ejemplo, de las
Riadas / Inundaciones o episodios de fuertes vientos.
En el caso de alteración importante de las condiciones climatológicas (lluvia, viento, etc.), el
conjunto de los medios adscritos al servicio se adaptarán para atender las nuevas necesidades
derivadas de dicha circunstancia: eliminación de arrastres, limpieza de imbornales, retirada de
residuos, apoyo a actuaciones de emergencia, etc.
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Medios para la prestación del servicio. 31 de 81.
7 MEDIOS PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO.
7.1 Organización del servicio.
La organización de la prestación es responsabilidad del contratista, debiéndose ajustar en todo
momento a las necesidades y objetivos del servicio, lo establecido en el contrato y a las
indicaciones de detalle de la inspección y supervisión municipal.
7.2 Medios humanos.
El adjudicatario queda obligado a subrogarse, a efectos de antigüedad y derechos económicos,
en los contratos laborales del personal que el anterior contratista tuviera empleado para la
prestación del servicio, con las modalidades y duración con que se hayan suscrito, siendo
condición esencial de la ejecución del contrato.
En el Anexo correspondiente, se incluye relación del personal afecto al servicio, con expresión
de su categoría, antigüedad y características del contrato.
El adjudicatario acomodará el personal citado a las previsiones de su Proyecto de prestación del
servicio, contratando el restante personal que fuese necesario.
En cualquier caso, el personal adscrito al servicio será el necesario para la correcta ejecución y
control propio de la prestación.
El Ayuntamiento no tendrá ninguna relación jurídica, laboral o de cualquier otra índole, con el
personal del adjudicatario, durante la vigencia del contrato ni al término del mismo, siendo por
cuenta del contratista todas las obligaciones, indemnizaciones y responsabilidades que nacieran
con ocasión de este contrato.
El contratista asumirá, en cuanto a sus obligaciones y derechos como empresario, todos los
derivados de las normas y convenios vigentes en cada momento, en lo referente a contratación,
retribuciones, Seguridad Social, seguros de accidentes y cualesquiera otras.
El Ayuntamiento se reserva el derecho a exigir al contratista, en cualquier momento, los
documentos que acrediten el cumplimiento de estas obligaciones y de actuar en consecuencia
a la vista del resultado de la comprobación.
El personal que utilice el contratista para la prestación del servicio, y que tenga relación con el
público, incluidos los conductores de los vehículos, estará debidamente uniformado, adecuado
a las tareas a realizar, estación y condiciones climatológicas. Deberán tener un uniforme de
verano y otro de invierno, con calzado adecuado, guantes, prendas impermeables y botas para
los días de lluvia. Dicho uniforme estará provisto, además, de los equipos complementarios de
seguridad y salubridad necesarios. Incluirá los elementos reflectantes e identificativos del
servicio y del Ayuntamiento.
Recogida y Transporte de Residuos, Limpieza Viaria y de Espacios Públicos. Pliego de Condiciones Técnicas Particulares.
Medios para la prestación del servicio. 32 de 81.
Los modelos de uniforme se presentarán al Ayuntamiento para su aprobación y serán renovados
anualmente.
Todos los trabajadores deben ser instruidos para trabajar con el máximo silencio, especialmente
en trabajos nocturnos.
En caso de falta de aseo, decoro o uniformidad en el vestido, así como, en el caso de descortesía
o falta de respeto al público en general, se hará responsable al contratista, sin perjuicio de las
responsabilidades personales que pudieran alcanzar al individuo por su actuación.
El contratista vendrá obligado a destinar al servicio la brigada completa de personal indicada en
su oferta, de manera que la existencia de situaciones de incapacidad laboral transitoria,
invalidez, vacaciones... no será causa justificativa de la disminución de efectivos humanos en el
quehacer diario.
7.3 Medios materiales.
El adjudicatario deberá aportar al servicio los medios materiales para la prestación del mismo,
que como mínimo serán:
Contenedores de carga lateral para RSU.
Contenedores de carga lateral para recogida selectiva.
2 Máquinas barredoras de aspiración.
Carritos de limpieza manual, uno por peón de limpieza.
Máquinas sopladoras-aspiradoras autónomas.
40 papeleras urbanas al inicio del servicio, más 20 al año para reposiciones.
2 camiones recolectores con carga lateral.
1 camión con carga trasera y tolva para recoger los residuos depositados en
contenedores soterrados.
1 camión para recogida selectiva.
1 furgoneta de inspección.
1 furgoneta de caja abierta.
Al menos, un recolector y las dos barredoras serán de nueva adquisición.
El periodo de amortización para la maquinaria nueva podrá ser de 12 años.
Todos los vehículos que se empleen, tanto en el servicio de recogida de los residuos sólidos
urbanos como en el servicio de limpieza viaria, han de cumplir con los estándares europeos de
emisión vigentes.
Recogida y Transporte de Residuos, Limpieza Viaria y de Espacios Públicos. Pliego de Condiciones Técnicas Particulares.
Medios para la prestación del servicio. 33 de 81.
El contratista deberá incorporar anualmente, y siempre en el primer trimestre del año, un
mínimo de 20 contenedores de características similares, que se utilizarán para las reposiciones,
sustituciones y ampliaciones que pasarán a ser propiedad municipal, además de 20 papeleras al
año, 10 contenedores de 250l y 2 contenedores de recogida selectiva.
El Ayuntamiento pone a disposición del contratista 31 contenedores de papel-cartón, y 13
pequeños contenedores para papel-cartón, que son propiedad municipal, y cuya conservación
será por cuenta del contratista.
La empresa adjudicataria empleará, para la correcta ejecución del servicio, los materiales y
maquinaria que considere oportuno, que deberán ser descritos en el proyecto de ejecución del
servicio.
Entre los medios ofertados para la prestación del servicio deberán incluirse los que se relacionan
en el anexo correspondiente, adscritos al servicio de recogida de basura y al de limpieza viaria,
que serán cedidos por los actuales contratistas al adjudicatario del servicio. El adjudicatario
queda obligado a la adquisición de este material, por el valor establecido en el anexo citado. El
cambio de titularidad del material deberá ser efectivo antes de 3 meses de la firma del contrato.
La totalidad del material, maquinaria y vehículos necesarios para la prestación del servicio
deberá ser descrita en las ofertas presentadas por los licitadores, teniendo en cuenta que es
responsabilidad del adjudicatario el tener en funcionamiento el material necesario para prestar
el servicio, por lo que deberá disponer de los equipos de reserva necesarios.
Para la maquinaria que no sea de nueva adquisición, se deberá indicar antigüedad, kilometraje,
y estado de conservación, justificando que se espera su buen funcionamiento durante todo el
periodo de duración del contrato.
Todo el material que vaya a utilizarse, siempre que lo permitan las características, llevará
pintada, en puertas o sitios bien visibles, además del escudo de la ciudad, la siguiente
inscripción:
“Ajuntament de Mutxamel, Servei de Neteja”
“Ayuntamiento de Mutxamel, Servicio de Limpieza”
Igualmente, llevará un número que permita su identificación.
En ningún caso, podrán emplearse los vehículos y material para usos distintos a los previstos en
este Pliego o utilizarse fuera del Término Municipal de Mutxamel, sin autorización municipal.
Los vehículos deberán ser limpiados diariamente en lugar adecuado, con el fin de mantenerse
siempre en perfectas condiciones higiénicas y estéticas.
Transcurrido el periodo de duración del contrato, la totalidad de la maquinaria adscrita al
servicio será propiedad del contratista. No obstante, el Ayuntamiento tendrá la opción de
adquirirla, haciendo frente al importe pendiente de amortizar. A estos efectos, en la oferta de
prestación del servicio se incluirá una tabla de amortizaciones.
Recogida y Transporte de Residuos, Limpieza Viaria y de Espacios Públicos. Pliego de Condiciones Técnicas Particulares.
Ecoparque. 34 de 81.
7.4 Instalaciones fijas.
El ayuntamiento pone a disposición del contratista las instalaciones fijas sitas en C/ Braçal de
l’Alfàs, 5. Adicionalmente, el contratista dispondrá de un local en el casco urbano destinado a
albergar el material utilizado por los barrenderos, que acondicionará con duchas, aseos y
vestuarios.
El contratista adecuará, sin cargo para el ayuntamiento, 5 zonas reservadas para animales de
compañía, de superficie aproximada 200m2, cuya ubicación se detalla en el anexo
correspondiente. Cada zona contará con vallado perimetral, señalización, artefactos para el ocio
de las mascotas, dos bancos y con el terreno adecuado al fin.
El contratista deberá disponer, asimismo, de una oficina de atención al público, donde se recojan
los avisos de recogida de enseres y las sugerencias o quejas de los usuarios que deberá estar
abierta al menos 2h diarias, de lunes a sábado, y contará con contestador automático para
recoger los avisos fuera de este horario. Dicha oficina se podrá ubicar en las oficinas de la
C/Braçal de l’Alfàs o en el retén urbano.
En cualquier caso, las oficinas del parque se considerarán, a todos los efectos de este contrato,
incluso para la práctica de notificaciones, como el domicilio del contratista.
8 ECOPARQUE.
Actualmente, se encuentra en funcionamiento, en parcela exclusiva, unas instalaciones
destinadas al almacenamiento selectivo y temporal de residuos, Ecoparque, para uso de los
ciudadanos, ubicado en C/Braçal de l’Alfàs 5, Polígono Industrial Els Plans, el cual se pondrá a
disposición del contratista, para su gestión, debiéndose hacerse cargo de, aquellos residuos que
tengan entrada en dichas instalaciones, dándoles el destino adecuado.
Su horario de funcionamiento es de martes a viernes de 10.30 a 13.30h y de 17.00 a 20.00h y
los sábados y domingos de 10.00 a 13.00h
Como objetivos que se derivan de la puesta en funcionamiento del Ecoparque, se consideran
prioritarios.
Potenciar la recogida selectiva, con el fin último de una mayor protección del medio
ambiente, a través de una mejor gestión de los residuos.
Posibilitar la gestión separada de los RSU o asimilables a urbanos, de manera que el
usuario tenga una alternativa válida para la gestión de los residuos voluminosos
(escombros, muebles, electrodomésticos), o problemáticos (pilas, fluorescentes, etc.).
Contribuir a la desaparición de vertederos incontrolados.
Permitir la gestión correcta de los materiales recogidos, dando prioridad a su valoración
mediante gestores autorizados.
Recogida y Transporte de Residuos, Limpieza Viaria y de Espacios Públicos. Pliego de Condiciones Técnicas Particulares.
Ecoparque. 35 de 81.
Desarrollar una tarea educadora y formativa, concienciando a los usuarios de la
importancia de utilizar vías de valorización y gestión correcta de los residuos.
Facilitar a la población de Mutxamel la evacuación de residuos que por su volumen y
características son de difícil y molesta eliminación.
En dicha instalación debe realizarse al menos la recogida de los siguientes residuos:
Papel-cartón.
Vidrio: plano y de envases.
Plástico.
Metales y chatarra.
Textiles.
Restos de poda.
Escombros.
Aceites.
Baterías de automoción.
Pilas y tubos fluorescentes.
Medicamentos y radiografías.
Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos.
Envases de disolventes, pinturas...
La previsión del coste de explotación del ecoparque se deberá incluir en el estudio económico e
incluirá la eliminación adecuada de todos los residuos recogidos, sin que se cobre a los
ciudadanos que depositen sus residuos en las instalaciones.
El contratista se hará cargo del mantenimiento de las instalaciones, debiendo mantener
perfectamente operativo dicha instalación, a través de planes de mantenimiento preventivo y
correctivo, y disponer de aquellos medios humanos necesarios para el buen funcionamiento y
gestión de las instalaciones. Estas operaciones de mantenimiento, incluirán, las propias
instalaciones y la maquinaria con sus equipos, contenedores, los accesos y la zona interior de
rodadura de los vehículos, así como las edificaciones existentes, los espacios ajardinados y resto
de espacios urbanizados.
Las instalaciones han de estar en perfecto estado de mantenimiento con la finalidad de
minimizar la generación de olores y ruidos que puedan suponer molestias a los usuarios y
colindantes.
Se dotará al Ecoparque del personal necesario para atender al ciudadano durante el horario de
apertura y realizar aquellas operaciones que le son encomendadas.
Recogida y Transporte de Residuos, Limpieza Viaria y de Espacios Públicos. Pliego de Condiciones Técnicas Particulares.
Ecoparque. 36 de 81.
Sus funciones serán:
Apertura y cierre de la instalación.
Establecer el control de los residuos que lleguen, indicando el lugar donde se han de
depositar y ayudar si fuera necesario.
Elaboración y cumplimiento de las hojas de control de entrada de los residuos.
Vigilancia, limpieza y conservación de las instalaciones y equipos.
Facilitar la información necesaria a los usuarios del servicio.
Rechazar razonadamente aquellos residuos que no puedan ser admitidos por razón de
sus características u otras por motivos legales.
Acondicionar los residuos y colaborar en su gestión posterior.
Cooperar en la retirada de los mismos.
Los incrementos de volúmenes de recogidas selectivas en el Ecoparque no implicarán en ningún
caso modificación del servicio.
Recogida y Transporte de Residuos, Limpieza Viaria y de Espacios Públicos. Pliego de Condiciones Técnicas Particulares.
Otras condiciones para la prestación del servicio. 37 de 81.
9 OTRAS CONDICIONES PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO.
9.1 Aspectos generales del servicio.
Cualquier cambio, accidental, temporal o permanente en la organización de los servicios por
parte del contratista deberá ser comunicado y justificado a los Servicios Técnicos Municipales y
recibir previamente la conformidad por parte de los mismos.
9.2 Medios humanos.
El contratista gestionará libremente a su riesgo y ventura el personal dependiente del Servicio
con las siguientes condiciones generales:
o Todo el personal empleado por el contratista deberá estar capacitado y ser suficiente
para desempeñar correctamente todos requerimientos del Servicio establecidos en este
Pliego y a la oferta del adjudicatario.
o El contratista deberá disponer de personal encargado de las labores de control y
vigilancia, que asegure la correcta ejecución del servicio y con competencia completa de
autoridad y profesionalidad para corregir las deficiencias advertidas y/o hacer cumplir
las órdenes que se cursen a través de los Servicios Técnicos Municipales.
o Encargado. Además, el contratista deberá garantizar la comunicación del encargado del
servicio con los Servicios Técnicos Municipales -mediante teléfono móvil, fijo, correo
electrónico, domicilio, etc.- durante las 24 horas del día, todos los días, para la resolución
de cualquier incidencia y/o comunicación
o El contratista designará a un Director del Servicio, con titulación técnica de grado medio
responsable del Servicio, con experiencia demostrable en la gestión de estos contratos.
o El adjudicatario presentará, con anterioridad al inicio de la prestación un organigrama
funcional, que incluya una relación detallada de todo el personal que, adscriba al
servicio. Como mínimo, contendrá sus datos de identificación, categoría laboral,
funciones encomendadas y en su caso zona a la que han sido asignados inicialmente con
delimitación de la misma. Cualquier cambio o incidencia en el personal adscrito al
servicio deberá ser comunicada a los Servicios Técnicos Municipales, previa o
inmediatamente después, si no hubiese sido posible con anterioridad.
o Los medios humanos adscritos al servicio se entenderán en condiciones plenamente
operativas, no pudiendo justificar demoras, retrasos o interrupciones en la planificación
del mismo si no son estrictamente necesarios para el cometido o actividad
desempeñada (por ejemplo: se excluyen los tiempos por traslados desde la central).
o En caso de absentismo del personal, con objeto de evitar la merma del servicio por este
concepto, el contratista viene obligado a:
Recogida y Transporte de Residuos, Limpieza Viaria y de Espacios Públicos. Pliego de Condiciones Técnicas Particulares.
Otras condiciones para la prestación del servicio. 38 de 81.
Comunicar inmediatamente dicha incidencia a los Servicios Técnicos Municipales.
Efectuar, a su riesgo y ventura, las sustituciones pertinentes en el menor plazo
posible y/o, si fuera necesario, la prolongación del horario necesario del resto de
medios disponibles, al objeto de que el servicio quede debidamente prestado.
o El contratista vendrá obligado a destinar al servicio la brigada completa de personal
indicada en su oferta, de manera que la existencia de situaciones de incapacidad laboral
transitoria, invalidez, vacaciones... no será causa justificativa de la disminución de
efectivos humanos en el quehacer diario.
o La empresa adjudicataria implantará un sistema de fichaje diario, accesible por parte del
personal inspector municipal. Estos datos servirán como base para verificar el
cumplimiento del indicador de calidad relativo al personal.
El Ayuntamiento no tendrá ninguna relación jurídica, laboral, ni de cualquier otra índole con el
personal del adjudicatario, ni durante la vigencia del contrato, ni al término del mismo, siendo
por cuenta del contratista todas las obligaciones, indemnizaciones y responsabilidades que
nacieran con ocasión de este contrato.
9.3 Medios técnicos y materiales.
El contratista gestionará libremente, a su riesgo y ventura, la disponibilidad de los medios
técnicos (vehículos, maquinaria, etc.) pertinentes para el correcto desempeño del servicio, con
eficiencia y sostenibilidad y de acuerdo a este Pliego y las siguientes condiciones generales:
o Todos los medios materiales, tanto directos como indirectos, de su propiedad o de
titularidad municipal, empleados por el contratista, deberán encontrarse
perfectamente operativos durante el contrato y ser suficientes en número para
desempeñar correctamente todos requisitos, funciones y frecuencias establecidos en
este Pliego y de acuerdo a la oferta del adjudicatario. Todas las tareas de su
mantenimiento -preventivas o correctivas- recaerán a riesgo y ventura entre las
obligaciones del contratista, incluidos daños por vandalismo.
o El adjudicatario presentará en su Oferta de prestación del Servicio y, en todo caso con
anterioridad al inicio de la prestación, una relación detallada de la maquinaria y
vehículos que pretenda adscribir al servicio, con indicación de características básicas,
matrículas y fechas de matriculación o adquisición. En el plazo de 3 meses toda la
maquinaria prevista deberá estar plenamente operativa.
o Los Servicios Técnicos Municipales se reservan la potestad, justificadamente, de no
aceptar alguno de los medios materiales por presentar un funcionamiento defectuoso o
molesto para la ciudadanía o no acorde a normativa.
o Los medios materiales adscritos al servicio se entenderán en condiciones plenamente
operativas, no pudiendo justificar demoras, retrasos o interrupciones en la planificación
de trabajos.
Recogida y Transporte de Residuos, Limpieza Viaria y de Espacios Públicos. Pliego de Condiciones Técnicas Particulares.
Otras condiciones para la prestación del servicio. 39 de 81.
o Cualquier incidencia que impida el normal funcionamiento de la maquinaria y demás
medios materiales, será solventada con carácter inmediato y, en todo caso, en un plazo
inferior a las 3 horas, debiendo suplirse dicho medio por otro de prestaciones similares
o superiores o, excepcionalmente, mediante cambio o prolongación de los horarios de
prestación, en el resto de medios. Todo ello puesto en conocimiento y aceptado por los
Servicios Técnicos Municipales o inspección del servicio, con la mayor brevedad posible.
o El contratista deberá gestionar a su riesgo y ventura el parque de maquinaria municipal
amortizado de las contratas anteriores de RSU y limpieza viaria, relacionado en anexo.
o Los vehículos y maquinaria adscritos al servicio exhibirán en lugar bien visible el escudo
municipal y rótulo indicativo de Ayuntamiento y Servicio. Todos los vehículos deberán
tener el mismo color y, preferiblemente, blanco. La imagen corporativa deberá ser
aprobada por los Servicios Técnicos Municipales.
o Todos los vehículos deberán mantenerse en adecuado estado de seguridad, limpieza,
decoro y uso durante todo el período de la prestación.
o Todos los vehículos dispondrán de contadores precintables de horas y kilómetros, tanto
de funcionamiento general, en marcha o en ruta, como de trabajo. Cada uno de los
vehículos dedicados al servicio deberá estar dotado de elementos de comunicación.
9.4 Coordinación con el Ayuntamiento.
El contratista designará un encargado responsable del funcionamiento del servicio y con
facultades de mando sobre el personal. Dicho encargado deberá acudir al Ayuntamiento cuantas
veces se le requiera para tratar asuntos del servicio.
El contratista estará obligado a poner en conocimiento del Ayuntamiento el domicilio y número
de teléfono del encargado del servicio, para el caso de que sea necesario comunicarle alguna
instrucción urgente, fuera de las horas de oficina.
9.5 Reserva de espacio para los contenedores.
Con objeto de facilitar el movimiento de los contenedores y la limpieza de los puntos de recogida
en las partidas y urbanizaciones, deberán realizarse plataformas de hormigón. Para ello, se
deberá incluir en el estudio económico la instalación de dichas plataformas para todos los
contenedores ubicados en zonas no pavimentadas. Todas las unidades deberán instalarse en el
primer año de funcionamiento de la contrata.
Respecto a las horquillas balizadoras existentes en la actualidad, deberán ser retiradas por el
contratista al instalarse los nuevos contenedores de carga lateral, sin cargo para el
Ayuntamiento.
Recogida y Transporte de Residuos, Limpieza Viaria y de Espacios Públicos. Pliego de Condiciones Técnicas Particulares.
Otras condiciones para la prestación del servicio. 40 de 81.
9.6 Retirada de contenedores antes de las fiestas patronales.
Con anterioridad a las fiestas de moros y cristianos se retirarán todos los contenedores de la
Avda. Carlos Soler y de la Calle Jose Luis Jiménez Vargas, que se ubicarán en las calles colindantes
y serán devueltos a su ubicación una vez finalicen las fiestas.
Los contenedores soterrados en la Calle Jose Luis Jiménez Vargas serán tapados durante las
fiestas.
9.7 Eliminación de residuos recogidos.
El coste de eliminación de los residuos sólidos urbanos recogidos no está incluido en el precio
de licitación.
El destino de los residuos sólidos urbanos será la planta de tratamiento de Piedra Negra - Jijona.
Para las recogidas selectivas de papel-cartón y envases, el destino será el designado al efecto
por Ecoembes. En cualquier caso, el destino de los residuos deberá cumplir, en todo momento,
la normativa vigente.
Asimismo, la eliminación de los residuos recogidos en el Ecoparque está incluida en este
contrato.
Será responsabilidad del adjudicatario el contar en todo momento con un destino adecuado
para todos los residuos recogidos.
9.8 Atención Ciudadana y Sensibilización.
El contratista buscará facilitar la comunicación e información a la ciudadanía de cualquier
cuestión relacionada con el Servicio que redunde en un mejor funcionamiento del. Para ello
dispondrá de varios canales: teléfono de atención ciudadano, portal web, sms de incidencias y
partes, etc.
El contratista deberá destinar, al menos, 8000€/año del presupuesto anual de la oferta, para
aquellas actuaciones de información, sensibilización, concienciación, y educación
medioambiental u otro tipo de iniciativas con fines similares que el Ayuntamiento le proponga.
Con cargo a dicho importe se deberá realizar una jornada educativa anual en el Ecoparque,
destinada a los centros escolares.
El contratista, a su vez, podrá proponer un plan anual de actuaciones destinadas a estos fines
referidos. En el caso de exceder dicha cantidad puntualmente se realizará a cuenta de las
cantidades consignada de años siguientes, siempre y cuando no se supere el total de la anualidad
siguiente.
Dichas cantidades, no contemplarán las rotulaciones de equipos, contenedores u otros medios,
a cargo del contratista según Pliego de Condiciones Técnicas.
Recogida y Transporte de Residuos, Limpieza Viaria y de Espacios Públicos. Pliego de Condiciones Técnicas Particulares.
Otras condiciones para la prestación del servicio. 41 de 81.
9.9 Otros aspectos.
Con carácter previo al inicio de la prestación del servicio se formalizará un Acta de Inicio, que
incluirá un Inventario del material, vehículos y demás elementos afectos al servicio. Dicho
inventario deberá ser aprobado por el Ayuntamiento.
Trimestralmente la empresa deberá presentar un informe sobre la ejecución del servicio, en el
que se detalle la cantidad de cada tipo de residuo recogida, y las posibles incidencias. Asimismo
se actualizarán los inventarios de contenedores, maquinaria y vehículos, y las relaciones de
personal.
9.9.1 Aspectos de solvencia técnica.
Siguiendo el artículo 65 de la TRLCSP, dado el valor de este contrato, se exigirá la siguiente
clasificación a las empresas concurrentes:
R. Servicios de transporte. R-05. Recogida y transporte de toda clase de residuos. Categoría D. U. Servicios generales. U-01. Servicios de limpieza en general. Categoría C.
9.9.2 Abono y Certificación del Servicio.
En los cinco primeros días de cada mes el contratista estará obligado a aportar un “Informe
mensual de Servicio” del mes anterior, desglosado por RSU y LV, que refleje todos los aspectos
significativos relacionados con los trabajos realizados como:
Medición de medios humanos y materiales empleados durante el mes.
Los volúmenes y tonelajes de residuos recogidos.
Compensación en concepto de “no calidad” si las hubiera.
A la vista de estos datos y del resultado de las inspecciones municipales, el contratista emitirá
una certificación (RSU y LV) que acreditará el importe de los trabajos ejecutados. Dicha cantidad
resultará con carácter global de la aplicación de los Índices de Calidad Global (ICG en adelante)
a la doceava parte del importe vigente en cada momento del contrato y la minoración de los
servicios que no han sido efectivamente prestados, las deducciones de obligaciones económicas
pendientes y las posibles compensaciones económicas en concepto de garantías de calidad,
según la siguiente fórmula:
𝑃𝑟𝑒𝑐𝑖𝑜 (𝑅𝑆𝑈 + 𝐿𝑉) = 𝐼𝐶𝐺 · (𝐶𝑎𝑛𝑜𝑛 − 𝑀𝑖𝑛𝑜𝑟𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛 𝑝𝑜𝑟 𝑠𝑒𝑟𝑣𝑖𝑐𝑖𝑜𝑠 𝑛𝑜 𝑝𝑟𝑒𝑠𝑡𝑎𝑑𝑜𝑠)
𝑃𝑟𝑒𝑐𝑖𝑜 (𝑅𝑆𝑈 + 𝐿𝑉) = [𝐶𝑎𝑛𝑜𝑛
12] · 𝐼𝐶𝐺 − ∑ 𝑁𝑖
Precio RSU-LV = El abono de los servicio de RSU y LV por mes. No podrá ser superior al tipo
expresado en la Oferta de prestación del servicio.
Recogida y Transporte de Residuos, Limpieza Viaria y de Espacios Públicos. Pliego de Condiciones Técnicas Particulares.
Otras condiciones para la prestación del servicio. 42 de 81.
Donde:
Canon : Canon anual del servicio (RSU-LV).
ICG : Coeficiente de calidad aplicable derivado del ICG obtenido en cada objeto del Servicio.
Ni : Importe de los trabajos No realizados o a descontar relativos al servicio según Pliego Condiciones Técnicas/Oferta de prestación del servicio.
9.9.3 Trabajos extraordinarios.
Con carácter excepcional, el Ayuntamiento podrá disponer la prestación de trabajos
extraordinarios, directamente vinculados al objeto principal del Servicio, teniendo el carácter de
obligatorios para el contratista.
La prestación incluirá no sólo la aportación de mano de obra, con el nivel de especialización que
se precise o requiera, sino también la de los medios materiales, utillaje, elementos y suministros
necesarios, incluso especialmente los de seguridad y salud.
No será objeto de abono de servicios extraordinarios cuando se utilicen o desplacen medios o
recursos adscritos al servicio ordinario y se exima por tanto al contratista del cumplimiento de
las tareas asociados a dichos medios, en la planificación presentada.
9.9.4 Revisiones de precios.
Para realizar las revisiones periódicas se utilizará la tasa de variación del Índice de Garantía de
la Competitividad (TV IGC), expresada con dos decimales, en el plazo correspondiente, utilizando
el último mes con datos disponibles, siguiendo la siguiente fórmula:
𝑇𝑉 𝐼𝐺𝐶𝑡 = 𝑇𝑉 𝐼𝑃𝐶𝐴 𝑈𝐸𝑀𝑡 − 𝛼 · (𝑇𝐶 𝐼𝑃𝐶𝐴 𝐸𝑆𝑃𝑡,1999 − 𝑇𝐶 𝐼𝑃𝐶𝐴 𝑈𝐸𝑀𝑡,1999)
Donde:
TV IGCt : Tasa de variación interanual del Índice de Garantía de Competitividad
en el mes t.
TV IPCA UEMt : Tasa de variación interanual del Índice de Precios al Consumo
Armonizado de la Zona Euro, publicado por Eurostat, en el mes t.
TV IPCA ESPt,1999 : Tasa de variación del Índice de Precios al Consumo Armonizado de
España, publicado por Eurostat, entre el mes t y el mismo mes de 1999.
TV IPCA UEMt,1999 : Tasa de variación del Índice de Precios al Consumo Armonizado de la
Zona Euro, publicado por Eurostat, entre el mes t y el mismo mes de
1999.
Recogida y Transporte de Residuos, Limpieza Viaria y de Espacios Públicos. Pliego de Condiciones Técnicas Particulares.
Otras condiciones para la prestación del servicio. 43 de 81.
α : Parámetro que toma el valor 0,25. Cada cinco años, la Ley de
Presupuestos Generales del Estado, podrá revisar el valor de α, dentro
del intervalo situado entre 0,2 y 0,35.
Cuando la tasa de variación del IGC sea negativa se considerará que el valor de revisión será
cero, y cuando exceda el límite superior del objetivo a medio plazo de inflación del Banco Central
Europeo (2%), se considerará éste como valor de referencia para las revisiones.
Por tanto, el precio revisado se obtendrá como sigue:
𝑃𝑟𝑒𝑐𝑖𝑜 𝑟𝑒𝑣𝑖𝑠𝑎𝑑𝑜𝑡+1 = 𝑃𝑟𝑒𝑐𝑖𝑜 𝑎 𝑟𝑒𝑣𝑖𝑠𝑎𝑟𝑡 · 𝑇𝑉 𝐼𝐺𝐶𝑡
Aprobada la revisión de precios por el Órgano de contratación, el adjudicatario habrá de
actualizar su estudio de costes conforme a la dicha revisión..
9.9.5 Modificación del servicio.
No tendrá consideración de modificación de servicio con derecho económico cuando la
organización prevista por el contratista en su oferta resultara insuficiente para conseguir los
objetivos o niveles de calidad adecuados y, como consecuencia, hubiera de efectuarse alguna
restructuración de los servicios y/o ampliación de medios. El costo de estos deberá ser
soportado por el contratista, tanto al efectuarse dichas modificaciones, como en los años
sucesivos durante la vigencia del contrato.
Umbrales de no modificación. Tampoco procederá compensación económica alguna al
contratista cuando haya que realizar ajustes o ampliaciones del servicio dentro de los siguientes
intervalos o umbrales. Dentro de estos el contratista deberá asumir el mismo nivel de prestación
y calidad del Servicio que el requerido en el Pliego de Condiciones Técnicas. El contratista para
ello deberá proponer los cambios suficientes de medios para que se igualen (o al menos no
empeoren) los requerimientos mínimos de este Pliego y/o de la oferta aprobada. Dichos
cambios deberán ser aprobados previamente por los Servicios Técnicos Municipales.
1. Cuando por la incorporación de nuevas zonas de recogida RSU no impliquen incremento
superior al 10 % del número de contenedores (en RSU) El número de contenedores del
servicio estará definido como los aportados inicialmente más veinte unidades al año.
2. Incrementos en las rutas de los recorridos en menos de un 15%.
3. Cuando la incorporación de nuevas superficies de limpieza viaria no suponga
incrementos superiores al 5% (equivalentes al 5% de incremento en la longitud del
bordillo o viario que se amplía).
4. Cuando los incrementos del tonelaje de recogida de la fracción de envases de selectiva
no supere el 25% del tonelaje sobre los últimos 12 meses previos al comienzo del
contrato.
5. Caso de que la modificación determinara una disminución del precio del servicio, el
contratista estará obligado a aceptar la baja del precio que resultase.
Recogida y Transporte de Residuos, Limpieza Viaria y de Espacios Públicos. Pliego de Condiciones Técnicas Particulares.
Otras condiciones para la prestación del servicio. 44 de 81.
6. Caso de que las modificaciones supusieran un incremento o disminución del coste del
Servicio, ésta no podrá superar el 25% del precio de adjudicación del contrato; en el caso
de modificaciones sucesivas, el conjunto de ellas, no podrá superar este límite.
Inspección y evaluación de la calidad del servicio.
La vigilancia e inspección se llevará a cabo por los Servicios Técnicos Municipales de manera
continua y mensualmente a través de un sistema de control de calidad de las labores descritas
en el presente pliego. Dichas tareas deberán ser complementarias a las que efectúe con carácter
autónomo el propio contratista, de acuerdo a su oferta.
Los inspectores y dirección de los Servicios Técnicos Municipales podrán tener acceso a toda la
información vinculada al Servicio y especialmente a los medios humanos y materiales
empleados, referidos al cumplimiento de los requerimientos expresados en este Pliego en
cualquier momento.
La inspección evaluará la calidad a través de un índice de calidad global (ICG) que se obtendrá
de la ponderación parcial de varios parámetros en relación a los medios humanos y materiales
efectivamente prestados, la producción (o los resultados y calidad obtenida en el Servicio), y la
satisfacción ciudadana (encuestas y prontitud en la resolución de incidencias y partes), tal y
como se recoge en los procedimientos descritos en anexo.
El procedimiento de inspección que los Servicios Técnicos Municipales determinen deberá
tender a la valoración más idónea de dicha calidad, sobre todo en lo que respecta a la medición
de resultados, buscando que sea lo más cuantitativa y objetiva posible (sin que esto impida la
presencia de indicadores cualitativos). El sistema de inspección deberá ser:
1. Ajustado a realidad,
2. Operativo en sus procedimientos de evaluación,
3. Representativo del servicio prestado.
La calificación obtenida servirá para realizar la correspondiente certificación de calidad y podrá
introducir una corrección en la facturación mensual. Su obtención será requisito previo para la
facturación mensual en cada uno de los objetos principales de este pliego (RSU y Limpieza
viaria).El cálculo del índice corrector para cada uno de los objetos del servicios se efectuará
siguiendo los procedimientos descritos en los anexos correspondientes. El índice corrector del
servicio se calculará como sigue:
𝐼𝐶 = 0.6 · 𝐼𝐶𝑅𝑆𝑈 + 0.4 · 𝐼𝐶𝐿𝑉
El índice corrector obtenido supondrá los siguientes cambios, en su caso, en las certificaciones:
Índice corrector (ICG) Calificación Certificación
0<IC≤1 Optimo 100%
1<IC≤2 Normal Se minora el 2%
2<IC≤3 Regular Se minora el 5%
3<IC≤4 Malo Se minora el 8%
Recogida y Transporte de Residuos, Limpieza Viaria y de Espacios Públicos. Pliego de Condiciones Técnicas Particulares.
Otras condiciones para la prestación del servicio. 45 de 81.
Índice corrector (ICG) Calificación Certificación
4<IC≤5 Pésimo Se minora el 10%
La aplicación de los índices de calidad es independiente de los descuentos aplicados
automáticamente por servicios no desempeñados correctamente y/o la aplicación de sanciones
o penalidades si procedieran.
9.9.6 Incumplimiento del contrato y sanciones administrativas
9.9.6.1 Por retraso en la iniciación de prestación de los servicios.
Una vez transcurrido el plazo de inicio del servicio, e implantación de todos los medios
materiales y humanos, cada día de retraso supondrá una penalidad de 1.000 €.
9.9.6.2 Por deficiente prestación de los servicios.
El contratista está obligado al cumplimiento del contrato con estricta sujeción al Pliego, a las
mejoras que en su caso contenga en su oferta, y a las órdenes que se le den por el Ayuntamiento,
para la mejor prestación del servicio.
Las penalidades por deficiente prestación de los servicios, serán independientes de las
deducciones que los Servicios Técnicos Municipales efectúen mensualmente en las
certificaciones por servicios no prestados o efectuados deficientemente.
9.9.6.3 Régimen sancionador.
Los incumplimientos del contrato se penalizarán según las modalidades de las infracciones
incurridas, tipificadas en leves, graves y muy graves.
a) Se consideran infracciones muy graves:
- Paralización o demora en la prestación del Servicio durante más de 24 horas, salvo por
causas de fuerza mayor.
- Cese en la prestación del servicio sin que concurran las circunstancias legales.
- Fraude en la prestación, no utilización de los medios exigidos o mal estado de
conservación de los mismos.
- Omisión o falta de veracidad en la información transmitida a los Servicios Técnicos
Municipales.
- Fraude en el procedimiento de inspección de calidad, falseo o manipulación en los datos
facilitados o modificación de la normal prestación del servicio para la alteración de los
mismos.
- Desobediencia reiterada, por más de dos veces, de las órdenes escritas de los Servicios
Técnicos Municipales relativas a la forma, régimen y orden de los servicios y reposición
de material obsoleto.
Recogida y Transporte de Residuos, Limpieza Viaria y de Espacios Públicos. Pliego de Condiciones Técnicas Particulares.
Otras condiciones para la prestación del servicio. 46 de 81.
- La deficiencia o falta de uniformidad no subsanada en el plazo de 1 mes, a partir de la
comunicación del incumplimiento.
- La merma total o parcial del objeto del contrato cuando se hayan empleado los medios
humanos o materiales adscritos al servicio para otros usos o fines ajenos al mismo.
- Reiteración en la incursión de 2 faltas graves.
b) Se consideran infracciones graves:
- Incumplimiento de acuerdos o decisiones municipales, sobre variaciones de detalle en
los servicios cuya ejecución no implique gastos añadidos al contratista.
- cualquier acción u omisión que dificulte en gran medida la consecución del objeto del
contrato.
- La obstrucción activa o pasiva de la actividad de control inspectora del Ayuntamiento.
- Retraso (salvo causa de fuerza mayor) en el comienzo de cualquiera de las tareas
planificadas, según horario y rutas previstas en más de 180 minutos (90 minutos para
Ecoparque).
- Demora en un plazo de más de 12 horas en la resolución de incidencias
justificadas/comunicadas.
- Demoras en más de un 50% de los tiempos máximos establecido en cualquier apartado
del pliego y en particular para las recogidas especiales, selectivas y avisos ciudadanos o
de los Servicios Técnicos Municipales.
- La deficiencia o falta de uniformidad, en todo o en parte del personal, sino se corrige en
el plazo desde una semana a un mes, a partir de la comunicación del incumplimiento.
- La no comunicación y conformidad previa de los Servicios Técnicos Municipales del
empleo de medios materiales o humanos adscritos a la concesión de Mutxamel para
otros usos y fines no incompatibles o que pongan en riesgo el Servicio del municipio de
Mutxamel.
- La mezcla de residuos selectivos entre ellos o con los de la fracción general de RSU
durante la recogida de los mismos.
- La reiteración en la incursión de 3 faltas leves en los últimos 12 meses.
c) Se consideran faltas leves:
- Las no especificadas y que de alguna forma alteren la prestación del servicio, bien sea
desarrollada por el personal, su aspecto, vestuario, o de los medios de trabajo, o de la
organización efectiva de la prestación.
- Retraso (salvo causa de fuerza mayor y/o justificación por sustitución de medios
humanos o materiales) en el comienzo de cualquiera de las tareas planificadas, según
horarios y rutas previstas en más de 90 minutos (45 minutos para Ecoparque)
Recogida y Transporte de Residuos, Limpieza Viaria y de Espacios Públicos. Pliego de Condiciones Técnicas Particulares.
Otras condiciones para la prestación del servicio. 47 de 81.
- Demora en un plazo de más de 6 horas en la resolución de incidencias.
- Demoras en más de un 25 % de los tiempos máximos establecido en cualquier apartado
del pliego y en particular para las recogidas especiales, selectivas y avisos ciudadanos o
de los Servicios Técnicos Municipales.
- Descortesía del personal del contratista con funcionarios municipales o con usuarios.
- No estar localizado el capataz o responsable de la empresa en el horario del Servicio.
- Demora no justificada en la aportación de informes o documentos en general solicitados
por el Ayuntamiento.
- No reparar un contenedor con deficiencias advertidas.
- No efectuar la recogida de un contenedor con residuos, que corresponde ser vaciado.
- No recoger los residuos que están fuera y junto a un contenedor inmediatamente
después de ser vaciado.
- No frenar o no cerrar con tapa un contenedor, después de ser vaciado.
- Falta de disponibilidad material de la maquinaria de reserva y acreditada por el
contratista. Falta de operatividad de la misma.
- Aquellos incumplimientos, que sin estar comprendidos en los apartados anteriores
merezcan tal calificación a juicio del Ayuntamiento.
9.9.6.4 Sanciones.
Las sanciones que el Ayuntamiento podrá imponer al adjudicatario por la comisión de las
anteriores infracciones son independientes de la pertinente indemnización, y su cuantía será la
establecida en el Pliego de Condiciones Administrativas que rija la contratación, y en su defecto:
a. Infracciones muy graves.
multa de hasta 60.000 €.
la reiteración de 2 infracciones muy graves, aun no siendo consecutivas, podrá ser sancionada con rescisión del contrato con incautación de la garantía.
b. Infracciones graves.
multa de hasta 15.000 €.
la reiteración de cuatro infracciones graves, aun no siendo consecutivas, podrá ser sancionada con rescisión del contrato con incautación de la garantía.
c. Faltas leves. multa de hasta 3.000 €.
En todo caso, los importes de las penalidades serán revisables todos los años para adecuarlos a
las modificaciones producidas por la revisión.
Recogida y Transporte de Residuos, Limpieza Viaria y de Espacios Públicos. Pliego de Condiciones Técnicas Particulares.
Otras condiciones para la prestación del servicio. 48 de 81.
9.9.7 Huella ecológica del servicio.
Es de elevado interés para el Ayuntamiento de Mutxamel conocer la presión que ejerce sobre el
medio ambiente, debido a los servicios que presta. De acuerdo con ello, se ha elegido como
indicador ambiental la huella ecológica del servicio, que recoge todos los impactos que éste
genera sobre el entorno.
Será obligación del contratista calcular anualmente la huella ecológica del servicio durante el
primer trimestre de cada año natural, con los datos correspondientes al ejercicio anterior.
A partir de los datos de todos los consumos del servicio, se transformaran los datos económicos
de partida, en toneladas de CO2 emitidas a la atmósfera, mediante una hoja de cálculo que se
facilitará por el Ayuntamiento, que incorpora factores de emisión para cada una de las
categorías de consumo.
Para el cálculo de la huella ecológica se deberán tener en cuenta todos los aspectos del servicio
que producen un impacto sobre el medio ambiente, es decir, se deben incorporar todos los
consumos del mismo, tanto los que generen un impacto directo sobre el medio ambiente
(consumo de combustible de los vehículos), como los que generen un impacto indirecto (al
adquirir un camión se tendrá en cuenta el impacto que se genera en su fabricación).
No se exige que el cálculo sea verificado por un organismo independiente, dado que únicamente
se pretende obtener una estimación de la huella ecológica del servicio, que permita conocer la
evolución de la misma a lo largo del tiempo.
Los datos a considerar serán los siguientes:
1. Consumo de combustible en litros de todos los medios materiales y maquinaria que se
empleen en el servicio, estén adscritos al mismo o no, indicando el tipo de combustible.
2. Consumo de energía eléctrica de todas las instalaciones fijas en kWh.
3. Enumeración de los medios materiales a emplear en el servicio, inversión en ellos, y
consumo anual de materiales, en euros sin IVA.
4. En caso de que se subcontraten empresas para realizar determinados trabajos, se
incluirá una enumeración de los trabajos a subcontratar, y una estimación del gasto
anual, sin IVA, en cada una de ellas.
5. Listado de los puntos de consumo de agua, incluyendo instalaciones fijas y vehículos con
toma de agua, que llevarán su contador, y datos del consumo anual en cada una de ellas,
en m3. A partir del dato del consumo de agua se obtendrá también el vertido de aguas
residuales
6. Listado de las instalaciones fijas adscritas al servicio, con la superficie ocupada.
7. Toneladas de residuos recogidas, desglosadas por flujos: RSU, papel/cartón, envases,
enseres, poda, residuos recogidos en el ecoparque…
Recogida y Transporte de Residuos, Limpieza Viaria y de Espacios Públicos. Pliego de Condiciones Técnicas Particulares.
Otras condiciones para la prestación del servicio. 49 de 81.
Es necesario tener en cuenta que en la hoja de cálculo se deberán incluir todas las fuentes de
emisión.
Siguiendo la metodología indicada, se obtendrá un valor de la huella ecológica anual del servicio,
en Tn de CO2 emitidas a la atmósfera.
El contratista deberá implantar medidas que supongan reducir la huella del servicio, sin
disminuir la calidad del mismo.
Recogida y Transporte de Residuos, Limpieza Viaria y de Espacios Públicos. Pliego de Condiciones Técnicas Particulares.
Contenido de la Oferta. 50 de 81.
10 CONTENIDO DE LA OFERTA.
Los licitadores podrán efectuar ofertas que planteen una organización del servicio, como la que
orientativamente se expone en el pliego y anexos, y una variante conforme a los establecido en
el apartado 5.6, siempre que se respeten las calidades del Servicio exigida y frecuencias mínimas
expresadas en él).
Los licitadores presentarán sus proposiciones técnicas en forma de documento que integrará
entre otros, tal y como se indica a continuación, una oferta de prestación de servicios, que
cumplirá con todos los requisitos mínimos establecidos en este Pliego de Condiciones Técnicas.
El no cumplimiento de algunas de las siguientes condiciones que se expresan podrá ser causa
suficiente para que la oferta sea desestimada o parte de la misma no sea tenida en cuenta.
La oferta de prestación de servicios seguirá el siguiente esquema:
DOCUMENTO 1. Proyecto de Prestación del Servicio.
1. Memoria. Descripción y justificación del servicio propuesto. Incluirá todos los aspectos
requeridos en los apartados 5 y 6.
1.1. Enfoque general. Aspectos principales y significativos de la prestación del servicio.
1.2. Memoria descriptiva. Recogida Ordinaria y Recogidas especiales. Organización y
planificación del servicio. Zonificación, rutas y frecuencias. Medios humanos,
técnicos y materiales. Justificación de la solución.
1.2.1. Recogida de RSU.
1.2.2. Recogida de enseres y objetos de gran volumen.
1.2.3. Recogida de restos de jardinería y poda.
1.2.4. Recogidas especiales.
1.3. Memoria descriptiva. Recogidas selectivas. Organización y planificación del servicio.
Zonificación, rutas y frecuencias. Medios humanos, técnicos y materiales.
Justificación de la solución.
1.4. Memoria descriptiva. Limpieza Viaria. Organización y planificación del servicio.
Zonificación, rutas y frecuencias. Medios humanos, técnicos y materiales.
Justificación de la solución. Incluyendo:
1.4.1. Limpieza del mercadillo tradicional.
1.4.2. Limpiezas extraordinarias.
1.4.3. Limpieza de imbornales.
1.4.4. Limpiezas especiales.
1.4.5. Tareas atípicas.
Recogida y Transporte de Residuos, Limpieza Viaria y de Espacios Públicos. Pliego de Condiciones Técnicas Particulares.
Contenido de la Oferta. 51 de 81.
1.5. Contenedores. Descripción del servicio de mantenimiento, limpieza, reposición, ,
sustitución y stock de contenedores. Medios humanos y técnicos.
1.6. Ecoparque. Descripción de la gestión del servicio. Medios humanos y técnicos.
1.7. Anteproyecto de las instalaciones fijas a realizar con detalle de las obras a ejecutar,
presupuesto aproximado de ejecución y plazos para su puesta en funcionamiento.
DOCUMENTO 2. Estudio económico.
2. Estudio económico, de acuerdo con la proposición económica presentada. En él se
desglosarán los siguientes conceptos:
2.1. Coste de la mano de obra de todas las categorías profesionales que componen la
plantilla prevista.
2.2. Coste de funcionamiento y mantenimiento de los equipos, incluyendo
amortizaciones, combustibles, reparaciones, seguros, etc.
2.3. Coste de funcionamiento de las instalaciones fijas, incluso el ecoparque.
2.4. Costes para los residuos sólidos urbanos, especificando los costes de transporte y de
recogida para:
2.4.1. Residuos sólidos urbanos.
2.4.2. Envases, incluido transporte a la planta de transferencia o de selección asignada
en el SIG, en su caso.
2.4.3. Papel-cartón, incluido transporte al reciclador, asignado en el SIG.
2.5. Costes para limpieza viaria.
2.6. Costes de la recogida de residuos sólidos urbanos y de la limpieza viaria
correspondientes al núcleo urbano y al extrarradio, para cada una de las partes.
A la suma de estos conceptos se aplicará un porcentaje de gastos generales y un porcentaje
destinado a beneficio industrial. El presupuesto de ejecución por contrata será el de ejecución
material más los gastos generales el beneficio industrial. Por último, se aplicará el IVA vigente.
Con el fin de que se pueda determinar en el futuro el costo de cualquier ampliación o
disminución en los servicios a prestar, el licitador incluirá el coste de limpieza viaria por m2
(€/m2), así como el coste de recogida y transporte de residuos por kg recogido (€/kg), según la
zona en la que se incluya.
Se incluirán las tablas de amortización de los medios materiales adscritos al servicio.
DOCUMENTO 3. Planos.
En el proyecto se incluirá un apartado con los planos que se consideren necesarios para definir
claramente la organización prevista y el desarrollo de los servicios, tales como los circuitos de
recogida de residuos, ubicación de los contenedores propuesta, sectores correspondientes a
cada tarea, etc.
DOCUMENTO 4. Pliego de condiciones.
Recogida y Transporte de Residuos, Limpieza Viaria y de Espacios Públicos. Pliego de Condiciones Técnicas Particulares.
Contenido de la Oferta. 52 de 81.
Los licitadores manifestarán explícitamente la aceptación de todas las condiciones expresadas
en el presente Pliego de condiciones Técnicas, y aportarán sus pliegos de condiciones internos
de calidad en la gestión y control del servicio, que regirá complementariamente al municipal.
En Mutxamel a 13 de marzo de 2014.
D. Josefa Catalá Goyanes. Dña. Maria D. Costa Mazón. D. Vicente Ramon Sanchez.
Recogida y Transporte de Residuos, Limpieza Viaria y de Espacios Públicos. Pliego de Condiciones Técnicas Particulares.
Contenido de la Oferta. 53 de 81.
ANEXO 1. CRITERIOS OBJETIVOS PARA LA ADJUDICACIÓN POR
CONCURSO DEL SERVICIO DE RECOGIDA DE
RESIDUOS SÓLIDOS DE MUTXAMEL Y LIMPIEZA
VIARIA.
La adjudicación de efectuará atendiendo a los siguientes criterios de valoración:
Oferta económica: De 0 a 30 puntos, que se valorarán asignando la máxima puntuación
a la oferta más baja, y el resto proporcionalmente, aplicando la siguiente fórmula:
𝑃𝑒𝑐𝑜 = 30 − (𝑂𝑚í𝑛 − 𝑂𝑙𝑖𝑐
𝑂𝑚í𝑛 − 𝑂𝑚á𝑥) ∗ 30
Donde:
Omin: Oferta de menor importe entre las presentadas.
Omáx: Oferta de mayor importe entre las presentadas.
Olic: Oferta de cada uno de los licitadores.
Peco: Puntuación obtenida tras la aplicación de la fórmula.
Medios personales que se compromete a adscribir para la prestación del servicio: De 0
a 25 puntos. Para la valoración de este criterio se deberá especificar auxiliar qe nueva
adscripción al servicio, obteniendo la mayor puntuación aquel que aporte mayor
plantilla y el resto proporcionalmente, aplicando la siguiente fórmula:
𝑃𝑝𝑒𝑟 = 25 − (𝑀𝑃𝑚á𝑥 − 𝑀𝑃𝑙𝑖𝑐
𝑀𝑃𝑚á𝑥 − 𝑀𝑃𝑚í𝑛) ∗ 25
Donde:
MPmáx: Mayor número de medios personales de entre los presentados.
MPmín: Mínimo número de medios personales de entre los presentados.
MPlic: Medios personales ofertados.
Pper: Puntuación obtenida tras la aplicación de la fórmula.
Medios materiales e instalaciones fijas que se compromete a adscribir, además de la
maquinaria mínima citada en el apartado de medios materiales y exceptuando las
incluidas en las mejoras, para la prestación del servicio: De 0 a 20 puntos. Para la
valoración de este criterio se deberá cumplimentar el cuadro de medios materiales que
se incluye en anexo. La puntuación se obtendrá de acuerdo al siguiente cuadro:
Maquinaria Puntos/ud Máxima puntuación por tipo
Camión recolector 7 20
Máquina barredora 2 8
Maquinas sopladoras-aspiradoras 0.05 0.5
Recogida y Transporte de Residuos, Limpieza Viaria y de Espacios Públicos. Pliego de Condiciones Técnicas Particulares.
Contenido de la Oferta. 54 de 81.
Maquinaria Puntos/ud Máxima puntuación por tipo
Pequeña maquinaria4 0.05 0.5
Otra maquinaria5 0.10 2
𝑃𝑚𝑎𝑞 = ∑ 𝑃𝑚𝑖 · 𝑛𝑖
5
𝑖=1
Siendo:
Pmi= puntuación para cada uno de los tipos de maquinaria.
ni = el número de maquinaria aportada de cada uno de los tipos.
Mejora 1 (PM1): Por la adquisición, instalación y explotación de una trituradora de poda
en la parcela colindante al ecoparque, incluyendo la adecuación de la parcela, con
vallado y pavimentación: De 0 a 10 puntos. En anexo se aporta plano de la parcela.
Para la valoración de este criterio se deberá aportar anteproyecto, en el que se
especifiquen las características de la maquinaria y el presupuesto de ejecución.
𝑃𝑀1 = 10 − (𝐶𝑀1𝑚á𝑥 − 𝐶𝑀1𝑙𝑖𝑐
𝐶𝑀1𝑚á𝑥 − 𝐶𝑀1𝑚í𝑛) ∗ 10
Donde:
CM1máx: Peso máximo de procesado por hora de entre los ofertados.
CM1mín: Peso mínimo de procesado por hora de entre los ofertados.
CM1lic: Peso de procesado por hora ofertado por licitador.
PM1: Puntuación obtenida tras la aplicación de la fórmula.
Mejora 2 (PM2): Por la adquisición, instalación y explotación de una incineradora de
restos no funerarios en el cementerio, incluyendo la adecuación de las instalaciones del
cementerio para su puesta en marcha y su legalización, en su caso. De 0 a 5 puntos. Su
ubicación será determinada por el Ayuntamiento.
Para la valoración de este criterio se deberá aportar anteproyecto, en el que se
especifiquen el presupuesto de ejecución y las características de la maquinaria,
detallando, como mínimo: potencia (en kcal/h) y consumos de combustible tanto gas
como gasoil, especificando los consumos correspondientes para cada opción (en m3)
La valoración de ofertas se llevará a cabo utilizando la siguiente expresión:
𝑃𝑀2 = 5 − (𝐶𝑀2𝑚á𝑥 − 𝐶𝑀2𝑙𝑖𝑐
𝐶𝑀2𝑚á𝑥 − 𝐶𝑀2𝑚í𝑛) ∗ 5
Donde:
4 Inversión/ud no superior a 500€.
5 Inversión/ud superior a 500€.
Recogida y Transporte de Residuos, Limpieza Viaria y de Espacios Públicos. Pliego de Condiciones Técnicas Particulares.
Contenido de la Oferta. 55 de 81.
CM2 calculado como: 𝐶𝑀2 =𝑃𝑜𝑡𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎 (
𝑘𝑐𝑎𝑙
ℎ)
𝐶𝑜𝑛𝑠𝑢𝑚𝑜 (𝑚3
ℎ)
CM2máx: Mayor coeficiente de entre los presentados.
CM2mín: Mínimo coeficiente de entre los presentados.
CM2lic: Coeficiente del licitador.
PM2: Puntuación obtenida tras la aplicación de la fórmula.
Mejora 3 (PM3): Por la ampliación de la frecuencia de recogida en la zona 2, pasando de
4 veces por semana en temporada baja, y 5 en temporada alta, a 5 veces/semana en
temporada baja, y 6 en temporada alta. Obtendrá 5 puntos el licitador que incluya esta
mejora en su oferta.
Mejora 4 (PM4): Por la implantación de un sistema informático de control del servicio
que deberá garantizar, como mínimo, la comunicación en todo momento con los
Servicios Técnicos Municipales a través de intranet o web. Este sistema de información
habrá de recoger los aspectos más relevantes de la gestión del servicio, incidencias,
peticiones y órdenes de los Servicios Técnicos Municipales, así como, las respuestas de
la contrata. Además, deberá permitir el intercambio de ficheros de información, tanto
gráfica como de datos, en los formatos convenidos por los Servicios Técnicos
Municipales. El sistema de comunicación dispondrá de distintos perfiles de acceso –
administrador, parcial, lectura, escritura, etc.- y capacidad para mantener el histórico de
comunicaciones y órdenes según las indicaciones que en cada momento establezcan los
Servicios Técnicos Municipales. Obtendrá 5 puntos el licitador que incluya esta mejora
en su oferta.
Nota 1: Las mejoras deberán ser implantadas durante el primer año de prestación del servicio.
En caso de no proceder a su ejecución, se procederá a descontar su importe en la certificación
correspondiente al mes 13.
Nota 2: Obtendrán puntuación 0 en aquellas criterios de valoración que no sean incluidos en las
ofertas.
Puntuación total:
𝑷 = 𝑷𝒆𝒄𝒐 + 𝑷𝒑𝒆𝒓 + 𝑷𝒎𝒂𝒒 + 𝑷𝑴𝟏 + 𝑷𝑴𝟐 + 𝑷𝑴𝟑 + 𝑷𝑴𝟒
OFERTAS CON VALORES ANORMALES O DESPROPORCIONADOS.
Conforme al artículo 152 del TRLCSP, se considerará, en principio, ofertas con valores anormales
o desproporcionados, aquellas que se encuentren en los siguientes supuestos:
1. Cuando concurran 1, 2 o 3 licitadores, las que sean inferiores en un 5% sobre el
presupuesto base de licitación.
Cuando concurran 4 o más licitadores, las que sean inferiores en un 5% respecto de la media
aritmética de las ofertas presentadas.
Recogida y Transporte de Residuos, Limpieza Viaria y de Espacios Públicos. Pliego de Condiciones Técnicas Particulares.
Población. 56 de 81.
ANEXO 2. POBLACIÓN.
Núcleo/Diseminado Total
*DISEMINADO* 1.195
ALMAIXADA (L') 2.101
BARRANC (EL) 36
BON ANY 241
BONALBA 1.625
BOTER SECTOR XXX (EL)-VALL DEL SOL (LA) 223
CASA FUS 417
COLLAO (EL) 57
COTOVETA 431
ENTREDOS (L') 87
GIRA-SOLS (ELS) 181
GLORIA (LA)-CALVARI (EL)-GIALMA 402
HORTA (L') 1.334
MARSETA 79
MOLI FOC 21
MOLI NOU 149
MUTXAMEL 14.077
OBRERA (L') 62
PAULINES (LES) 175
PENYETES (LES) 157
PI (EL) 195
RAVEL 574
RIO PARK 1.003
SERVERES 13
VOLAOR (EL) 11
Total 24.846
Recogida y Transporte de Residuos, Limpieza de Vías y de Espacios Públicos. Pliego de Condiciones Técnicas Particulares.
Cuadro de Medios Materiales para Valorar Criterios de Adjudicación. 57 de 81.
ANEXO 3. CUADRO DE MEDIOS MATERIALES PARA VALORAR CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN.
VEHÍCULOS DE NUEVA ADQUISICIÓN
Concepto Inversión por unidad Uds Inversión total Tipo combustible: gasolina o gasoil Consumo unitario
de combustible: (l/100km)
VEHÍCULOS QUE NO SEAN DE NUEVA ADQUISICIÓN
Concepto Fecha de matriculación y
kilometraje
Valor pendiente de amortizar Uds Inversión total Tipo combustible: gasolina o gasoil Consumo unitario de combustible:
(l/100km)
Recogida y Transporte de Residuos, Limpieza de Vías y de Espacios Públicos. Pliego de Condiciones Técnicas Particulares.
Cuadro de Medios Materiales para Valorar Criterios de Adjudicación. 58 de 81.
VEHÍCULOS SUBCONTRATADOS O COMPARTIDOS
Concepto Fecha de matriculación y
kilometraje
Coste por jornada Jornadas Gasto total Tipo combustible: gasolina o gasoil Consumo unitario de combustible (l/100km):
PEQUEÑA MAQUINARIA
Concepto Inversión en cada unidad Uds Inversión total Tipo combustible: gasolina o gasoil Consumo unitario de combustible (l/h)
CONTENEDORES Y PAPELERAS
Concepto Inversión en cada unidad Uds Inversión total
Recogida y Transporte de Residuos, Limpieza de Vías y de Espacios Públicos. Pliego de Condiciones Técnicas Particulares.
Cuadro de Medios Materiales para Valorar Criterios de Adjudicación. 59 de 81.
CONTENEDORES Y PAPELERAS
Concepto Inversión en cada unidad Uds Inversión total
CONSUMO DE MATERIALES ANUAL (materiales que se consumen en la explotación)
Concepto Gasto anual (sin iva)
En caso de que esté prevista la subcontratación de servicios, se deberá indicar en el presente apartado:
SERVICIOS Y CONTRATAS (en caso de que se subcontraten servicios)
Concepto Gasto anual (sin iva)
Recogida y Transporte de Residuos, Limpieza de Vías y de Espacios Públicos. Pliego de Condiciones Técnicas Particulares.
Cantidad de residuos recogidos. Años 2012-2013. 60 de 81.
ANEXO 4. CANTIDAD DE RESIDUOS RECOGIDOS. AÑOS 2012-
2013.
Kg Residuos municipales
mezclados Kg residuos de construcción y
demolición
Mes 2012 2013 2012 2013
ENERO 907.700 883.240 25.360 9.920
FEBRERO 790.060 788.160 10.100 11.640
MARZO 931.260 863.980 22.600 14.180
ABRIL 907.240 925.250 16.740 13.960
MAYO 976.780 950.140 16.680 16.640
JUNIO 957.480 908.460 23.260 21.660
JULIO 1.037.920 1.017.680 27.440 14.740
AGOSTO 1.025.780 1.056.880 18.320 20.760
SEPTIEMBRE 939.260 943.760 19.800 16.560
OCTUBRE 919320 918.820 16.740 16.040
NOVIEMBRE 863280 846.500 9.400 15.840
DICIEMBRE 899020 862.000 9.600 13.800
TOTAL: 11.155.100 10.964.870 216.040 185.740
RESIDUOS SELECTIVOS MES PAPEL-CARTÓN ENVASES LIGEROS
ENERO 17.180,00 11.460,00
FEBRERO 15.960,00 9.560,00
MARZO 14.740,00 9.940,00
ABRIL 16.160,00 11.540,00
MAYO 15.180,00 11.260,00
JUNIO 14.240,00 10.540,00
JULIO 18.820,00 13.220,00
AGOSTO 16.260,00 12.260,00
SEPTIEMBRE 16.200,00 10.340,00
OCTUBRE 17.480,00 11.700,00
NOVIEMBRE 14.442,00 10.540,00
DICIEMBRE 15.408,00 11.020,00
TOTAL 192.070,00 133.380,00
Recogida y Transporte de Residuos, Limpieza de Vías y de Espacios Públicos. Pliego de Condiciones Técnicas Particulares.
Zonas de recogida de RSU. 61 de 81.
ANEXO 5. ZONAS DE RECOGIDA DE RSU.
ANEXO 6. DISTRIBUCIÓN ACTUAL DE CONTENEDORES.
ANEXO 7. MEJORAS.
Recogida y Transporte de Residuos, Limpieza de Vías y de Espacios Públicos. Pliego de Condiciones Técnicas Particulares.
Listado de contenedores de recogida selectiva ubicados en dependencias municipales. 62 de 81.
ANEXO 8. LISTADO DE CONTENEDORES DE RECOGIDA
SELECTIVA UBICADOS EN DEPENDENCIAS
MUNICIPALES.
Recogida y Transporte de Residuos, Limpieza de Vías y de Espacios Públicos. Pliego de Condiciones Técnicas Particulares.
Zonas de limpieza viaria. 63 de 81.
ANEXO 9. ZONAS DE LIMPIEZA VIARIA.
Recogida y Transporte de Residuos, Limpieza de Vías y de Espacios Públicos. Pliego de Condiciones Técnicas Particulares.
Inventario de papeleras. 64 de 81.
ANEXO 10. INVENTARIO DE PAPELERAS.
Recogida y Transporte de Residuos, Limpieza de Vías y de Espacios Públicos. Pliego de Condiciones Técnicas Particulares.
Listado de contenedores soterrados. 65 de 81.
ANEXO 11. LISTADO DE CONTENEDORES SOTERRADOS.
Recogida y Transporte de Residuos, Limpieza de Vías y de Espacios Públicos. Pliego de Condiciones Técnicas Particulares.
Listado de personal a subrogar. 66 de 81.
ANEXO 12. LISTADO DE PERSONAL A SUBROGAR.
CATEGORIA ANTIGÜEDAD CONTRATO
PEON LIMPIEZA DIA 26/04/2005 189
PEON LIMPIEZA DIA 01/03/1994 100
PEON LIMPIEZA DIA 13/10/2004 100
CONDUCTOR LIMPIEZA DIA 02/08/1991 100
PEON RECOGIDA 15/06/2001 100
PEON LIMPIEZA DIA 13/11/2004 100
PEON RECOGIDA 08/03/1993 100
PEON LIMPIEZA DIA 23/08/2005 100
CONDUCTOR LIMPIEZA DIA 01/07/2005 189
PEON RECOGIDA 01/01/1993 100
PEON LIMPIEZA DIA 19/09/2000 100
CONDUCTOR LIMPIEZA DIA 20/08/2004 100
PEON LIMPIEZA DIA 02/11/2001 100
CAPATAZ 11/12/2005 100
PEON LIMPIEZA DIA 02/04/2007 501
CAPATAZ 02/10/2003 100
PEON LIMPIEZA DIA 19/09/2000 100
CONDUCTOR LIMPIEZA DIA 12/10/2000 100
PEON LIMPIEZA DIA 02/03/2007 189
PEON LIMPIEZA DIA 05/01/1993 100
CONDUCTOR RECOGIDA DIA 10/12/2007 100
PEON LIMPIEZA DIA 13/09/2010 100
PEON LIMPIEZA DIA 26/10/2005 100
CONDUCTOR RECOGIDA NOCHE 01/10/2002 100
PEON RECOGIDA 15/06/2010 200
PEON RECOGIDA FESTIVOS 17/06/2005 200
CONDUCTOR RECOGIDA NOCHE 18/06/2005 189
PEON LIMPIEZA DIA 05/03/2008 100
CONDUCTOR RECOGIDA FESTIVOS 03/11/2012 200
PEON LIMPIEZA DIA 01/02/1997 100
PEON RECOGIDA 24/01/2002 100
Recogida y Transporte de Residuos, Limpieza de Vías y de Espacios Públicos. Pliego de Condiciones Técnicas Particulares.
Listado de maquinaria procedente de la anterior contrata. 67 de 81.
ANEXO 13. LISTADO DE MAQUINARIA PROCEDENTE DE LA
ANTERIOR CONTRATA.
MATRÍCULA VEHÍCULO CHASIS MODELO CARROCERÍA AÑO DE
MATRICULACIÓN
0560CJP Cisterna 8000l Mercedes-
Benz 1518 Ros-Roca 18/06/2003
7019CLK Recolector
industrial 23m3
Mercedes-
Benz 2528L
Schörling 2-R
23 29/11/2002
6443CLK Autocargador
con grúa
Mercedes-
Benz 1823K 12/08/2003
9159BBM
Camión carga
trasera para
selectiva y
pluma
Mercedes-
Benz 2528
GEESINK
GPMIIE 2225 13/10/2000
Recogida y Transporte de Residuos, Limpieza de Vías y de Espacios Públicos. Pliego de Condiciones Técnicas Particulares.
Zonas para adecuar como zonas caninas. 68 de 81.
ANEXO 14. ZONAS PARA ADECUAR COMO ZONAS CANINAS.
ANEXO 15. INFORMACIÓN MÍNIMA A APORTAR POR EL
ADJUDICATARIO DURANTE LA EJECUCIÓN DEL
SERVICIO.
INVENTARIO CONTENEDORES
Municipio Nº de identificación Flujo Ruta Ubicación Capacidad (litros) Alta-Baja
INVENTARIO VEHÍCULOS
Nº vehículo Matrícula Flujo Ruta Modelo Capacidad (m3)
Alta-Baja
Tipo de combustible
PARTE MANTENIMIENTO VEHÍCULOS
Nº vehículo Matrícula Flujo Fecha mantenimiento Duración Descripción de la operación
PARTE RECOGIDA
Nº vehículo Municipio Flujo Ruta Fecha Inicio Final Carga total (T)
PARTE PERSONAL
Trabajador Fecha contrato Causa Baja Duración Sustituido por:
Recogida y Transporte de Residuos, Limpieza de Vías y de Espacios Públicos. Pliego de Condiciones Técnicas Particulares.
Modelo de costes anual. 69 de 81.
ANEXO 16. MODELO DE COSTES ANUAL.
SERVICIO DE RECOGIDA FRACCION RESTO CONCEPTO Ud Días
Servicio
Jornadas
totales
Horas /
jornada
Precios
unitarios
Total
(€/año)
Parcial
(€/año)
PERSONAL Precio
unitario/h
Recogida Ordinaria
Recogida Enseres y objetos gran volumen
Recogida restos jardinería y poda
Recogidas especiales
Mantenimiento y conservación.
Total PERSONAL:
COMBUSTIBLE Y LUBRICANTES. Precio
unitario/h
Vehículos destinados al servicio (diferenciar por
vehículos)
Total COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES:
MANTENIMIENTO Y REPARACIONES Precio unitario
Vehículos destinados al servicio (diferenciar por
vehículos)
Recogida y Transporte de Residuos, Limpieza de Vías y de Espacios Públicos. Pliego de Condiciones Técnicas Particulares.
Modelo de costes anual. 70 de 81.
Contenedores de superficie
Total MANTENIMIENTO Y REPARACIONES:
IMPUESTOS Y SEGUROS Precio Unitario
Vehículos destinados al servicio (diferenciar por
vehículos)
Total IMPUESTOS Y SEGUROS:
ALQUILERES Precio Unitario
Vehículos destinados al servicio (diferenciar por
vehículos)
AMORTIZACION MATERIALES Precio Unitario
Contenedores
Otros
TOTAL AMORTIZACION MATERIALES.
COSTE DIRECTO DE EXPLOTACION DEL SERVICIO DE RECOGIDA DE LA FRACCION RESTO.
GASTOS GENERALES
BENEFICIO INDUSTRIAL
COSTE TOTAL ANTES DE IVA
IVA (10%)
COSTE TOTAL DEL SERVICIO DE RECOGIDA DE LA FRACCION RESTO (€/año)
Recogida y Transporte de Residuos, Limpieza de Vías y de Espacios Públicos. Pliego de Condiciones Técnicas Particulares.
Modelo de costes anual. 71 de 81.
SERVICIO DE RECOGIDAS SELECTIVAS CONCEPTO Ud Días
Servicio
Jornadas
totales
Horas /
jornada
Precios
unitarios
Total
(€/año)
Parcial
(€/año)
PERSONAL Precio
unitario/h
Papel-cartón
Envases
Total PERSONAL:
COMBUSTIBLE Y LUBRICANTES. Precio
unitario/h
Vehículos destinados al servicio (diferenciar por
vehículos)
Total COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES:
MANTENIMIENTO Y REPARACIONES Precio unitario
Vehículos destinados al servicio (diferenciar por
vehículos)
Contenedores de superficie
Total MANTENIMIENTO Y REPARACIONES:
IMPUESTOS Y SEGUROS Precio Unitario
Vehículos destinados al servicio (diferenciar por
vehículos)
Total IMPUESTOS Y SEGUROS:
ALQUILERES Precio Unitario
Recogida y Transporte de Residuos, Limpieza de Vías y de Espacios Públicos. Pliego de Condiciones Técnicas Particulares.
Modelo de costes anual. 72 de 81.
Vehículos destinados al servicio (diferenciar por
vehículos)
AMORTIZACION MATERIALES Precio Unitario
Contenedores
Otros
TOTAL AMORTIZACION MATERIALES.
COSTE DIRECTO DE EXPLOTACION DEL SERVICIO DE RECOGIDA SELECTIVAS.
GASTOS GENERALES
BENEFICIO INDUSTRIAL
COSTE TOTAL ANTES DE IVA
IVA (10%)
COSTE TOTAL DEL SERVICIO DE RECOGIDAS SELECTIVAS (€/año)
Recogida y Transporte de Residuos, Limpieza de Vías y de Espacios Públicos. Pliego de Condiciones Técnicas Particulares.
Modelo de costes anual. 73 de 81.
SERVICIO DE LIMPIEZA VIARIA CONCEPTO Ud Días
Servicio
Jornadas
totales
Horas /
jornada
Precios
unitarios
Total
(€/año)
Parcial
(€/año)
PERSONAL Precio
unitario/h
Barrido manual
Barrido mecánico
Baldeo y riego
Limpieza mercadillo tradicional
Limpiezas extraordinarias
Limpieza de imbornales
Otros servicios especiales
Limpiezas específicas
Total PERSONAL:
COMBUSTIBLE Y LUBRICANTES. Precio
unitario/h
Vehículos destinados al servicio (diferenciar por
vehículos)
Total COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES:
MANTENIMIENTO Y REPARACIONES Precio unitario
Vehículos destinados al servicio (diferenciar por
vehículos)
Total MANTENIMIENTO Y REPARACIONES:
Recogida y Transporte de Residuos, Limpieza de Vías y de Espacios Públicos. Pliego de Condiciones Técnicas Particulares.
Modelo de costes anual. 74 de 81.
IMPUESTOS Y SEGUROS Precio Unitario
Vehículos destinados al servicio (diferenciar por
vehículos)
Total IMPUESTOS Y SEGUROS:
ALQUILERES Precio Unitario
Vehículos destinados al servicio (diferenciar por
vehículos)
AMORTIZACION MATERIALES Precio Unitario
Contenedores
Otros
TOTAL AMORTIZACION MATERIALES.
COSTE DIRECTO DE EXPLOTACION DEL SERVICIO DE LIMPIEZA VIARIA.
GASTOS GENERALES
BENEFICIO INDUSTRIAL
COSTE TOTAL ANTES DE IVA
IVA (10%)
COSTE TOTAL DEL SERVICIO DE LIMPIEZA VIARIA (€/año)
Recogida y Transporte de Residuos. Limpieza de Vías y de Espacios Públicos. Pliego de Condiciones Técnicas Particulares.
Índices de calidad en el servicio de Recogida de Residuos Urbanos. 75 de 81.
ANEXO 17. ÍNDICES DE CALIDAD EN EL SERVICIO DE RECOGIDA
DE RESIDUOS URBANOS.
Estos indicadores evaluarán el sistema de recogida y la contenerización para todos los flujos, el
servicio de los operarios y los vehículos y la satisfacción ciudadana.
Los rangos considerados para evaluar los índices son los indicados en el punto sobre inspección
y evaluación del servicio.
Para la valoración de cada índice se utilizara una escala de 0 a 5 con la siguiente graduación:
Aceptable 0-1
Inaceptable 2-3
Crítico 4-5
Donde 0 representa calidad máxima y 5 calidad crítica.
1. Índice de imagen (Ii): mide la composición e imagen de los equipos humanos y materiales de
trabajo.
CRITERIOS EXPLICACIÓN Puntuación
Uniformidad no
reglamentaria o
indecorosa (Ii1)
El personal debe ir correctamente uniformado para permitir su
identificación con el servicio, sin llevar prendas diferentes a las
aprobadas, en condiciones óptimas de aseo y decoro. El uniforme
debe estar en buen estado de conservación, sin roturas ni partes
faltantes.
Aspecto inadecuado de
la maquinaria (Ii2)
La identificación de la entidad contratante debe ser perfectamente
legible y de acuerdo a los estándares de rotulación.
La carrocería y aspecto exterior de la maquinaria no debe de
presentar abollones, roturas, desperfectos, pintadas,…
Vehículo no estanco (Ii3) El vehículo de recogida no debe perder material sólido o líquido.
Vehículos con
deficiencias en la
señalización
/identificación (Ii4)
Que durante la prestación del servicio el vehículo no lleve
accionadas las señales luminosas o acústicas que requiere la
normativa vigente para este tipo de vehículos.
Vehículos con pérdida
de aceite significativa
(Ii5)
Que se detecten pérdidas evidentes de aceite motor o hidráulico
sobre el pavimento.
Vehículos con altas
emisiones de ruidos o
humos (Ii6)
Cuando el vehículo emita ruidos superiores a los habituales a los
vehículos de su gama por causas no imputables al propio servicio.
SUMA
Recogida y Transporte de Residuos. Limpieza de Vías y de Espacios Públicos. Pliego de Condiciones Técnicas Particulares.
Índices de calidad en el servicio de Recogida de Residuos Urbanos. 76 de 81.
Índice de imagen.
𝐼𝑖 =∑ 𝐼𝑖𝑗
6𝑗=1
6
2. Índice de prerrecogida (Ip): mide la eficiencia y calidad del sistema de contenerización y
frecuencia de recogidas.
CRITERIOS EXPLICACIÓN Puntuación
Suficiencia de la contenerización
instalada para la fracción resto
(Ip1)
Que los contenedores no se encuentran con
residuos por encima de su capacidad nominal, ni
residuos fuera de los mismos antes de las
recogidas.
Suficiencia de la contenerización
instalada para la fracción envases
ligeros (Ip2)
Suficiencia de la contenerización
instalada para la fracción vidrio
(Ip3)
Suficiencia de la contenerización
instalada para la fracción
papel/cartón (Ip4)
Estado de conservación física de
los contenedores de fracción resto
(Ip5)
Deficiencias relativas a la presencia de desperfectos
generales: falta de ruedas, de tapa, de bisagras,…
Deficiencias en los sistemas de abertura.
Presencia de quemaduras.
Estado de conservación física de
los contenedores del resto de
contenedores (Ip6)
Estado de limpieza interior y
exterior de los contenedores (Ip7)
Presencia de grafitis y pintadas.
Presencia de suciedad interior (residuos adheridos,
lixiviados, olor,…).
Presencia de suciedad exterior.
Tiempo de resolución de
incidencias relacionadas con los
contenedores (Ip8)
Tiempo de aportación de nuevos contenedores a
las comunidades y particulares que lo demanden.
Resolución de incidencias relacionadas con los
contenedores de aportación situados en la vía
pública.
SUMA:
Índice de prerrecogida.
𝐼𝑝 =∑ 𝐼𝑖𝑗
8𝑗=1
8
Recogida y Transporte de Residuos. Limpieza de Vías y de Espacios Públicos. Pliego de Condiciones Técnicas Particulares.
Índices de calidad en el servicio de Recogida de Residuos Urbanos. 77 de 81.
3. Índice de recogida y transporte (Irt): mide la eficiencia y calidad del sistema de recogida y
transporte.
CRITERIOS EXPLICACIÓN Puntación
Eficiencia del trabajo de recogida
para la fracción resto (Irt1)
Recogida de todos los contenedores incluidos en el
itinerario.
Vaciado completo de los contenedores.
Recogida del residuo en el entorno de los
contenedores.
Recogida de los residuos caídos y esparcidos
durante la manipulación de esta fracción.
Recolocación de los contenedores en su ubicación
original y con las tapas cerradas.
Eficiencia del trabajo de recogida
para la fracción envases ligeros (Irt2)
Eficiencia del trabajo de recogida
para la fracción vidrio (Irt3)
Recogida de todos los contenedores incluidos en el
itinerario.
Vaciado completo de los contenedores.
Recogida del residuo en el entorno de los
contenedores.
Eficiencia del trabajo de recogida
para fracción papel/cartón (Irt4)
Recogida de todos los contenedores incluidos en el
itinerario.
Vaciado completo de los contenedores.
Recogida del residuo en el entorno de los
contenedores.
Incumplimiento de la separación
selectiva (Irt5)
Verificación de que la descarga de los residuos de
envases se produce en el compartimento destinado
a los mismos.
SUMA:
Índice de recogida y transporte (Irt).
𝐼𝑟𝑡 =∑ 𝐼𝑖𝑗
5𝑗=1
5
4. Otros posibles índices a utilizar.
Índice de prestación del servicio en el Punto Limpio (Ipl).
Índice de prestación del servicio de recogidas especiales.
Índice de satisfacción ciudadana.
Índice de funcionamiento del sistema informático para la gestión del servicio.
Índice correctivo:
𝐼𝐶𝑅𝑆𝑈 = 0.2 · 𝐼𝑖 + 0.3 · 𝐼𝑝 + 0.3 · 𝐼𝑟𝑡 + 0.2 · 𝐼𝑂𝑡𝑟𝑜𝑠
Cuyo valor mínimo, 0, representará un nivel de calidad del servicio de recogida de residuos
aceptable y su valor máximo, 5, indicará un nivel de calidad crítico.
Recogida y Transporte de Residuos. Limpieza de Vías y de Espacios Públicos. Pliego de Condiciones Técnicas Particulares.
Índices de calidad en el servicio de Recogida de Residuos Urbanos. 78 de 81.
Los trabajos de verificación y diagnóstico del ICG se realizarán trimestralmente y el valor del ICG
se aplicará en el trimestre siguiente.
Recogida y Transporte de Residuos. Limpieza de Vías y de Espacios Públicos. Pliego de Condiciones Técnicas Particulares.
Índices de calidad y eficiencia en el servicio de Limpieza Viaria. 79 de 81.
ANEXO 18. ÍNDICES DE CALIDAD Y EFICIENCIA EN EL SERVICIO
DE LIMPIEZA VIARIA.
El cumplimiento de estos índices de calidad y eficiencia se determinarán mensualmente sobre
la base de:
a. La información de la gestión del servicio de limpieza suministrada por el contratista en
sus informes mensuales.
b. La información recabada del plan de calidad propuesto por el contratista.
c. Por las inspecciones aleatorias realizadas por los servicios de inspección de la entidad
contratante o en quien delegue.
VALORACIÓN DE LA INSPECCIÓN CRITERIOS
OBJETIVO U OPERACIÓN
Aceptable=0-1
Inaceptable=2-3
Crítico=4-5
Suma ACEPTABLE INACEPTABLE CRÍTICO
Finalización de los trabajos de limpieza en el horario estipulado
Finalización de los trabajos de limpieza en el horario estipulado
Finalización de los trabajos de limpieza 1 hora después de lo previsto
Finalización de los trabajos de limpieza más de 1 hora después de lo previsto
Limpieza de residuos en zonas terrizas
Sin residuos o 1, de tamaño menor a un paquete de tabaco por m2 de media. Papeleras vaciadas
Entre 2 y 5 residuos de tamaño menor a un paquete de tabaco por m2 de media y sin papeleras vaciadas
Más de 5 residuos de tamaño menor a un paquete de tabaco por m2 de media y sin papeleras vaciadas
Residuos abandonados en zonas de afección de la vía pública (recovecos de fachadas y ventanas)
5 unidades o menos de residuos acumulados
Entre 6 y 10 unidades de residuos acumulados en el tramo
Más de 11 unidades de residuos acumulados en el tramo
Limpieza de zonas verdes anexas a la calle
Sin residuos o 1, de tamaño menor de un paquete de tabaco por m2 de media. Papeleras vaciadas
Entre 2 y 5 residuos de tamaño menor a un paquete de tabaco por m2 de media o sin papeleras vaciadas
Más de 5 residuos de tamaño menor a un paquete de tabaco por m2 de media o sin papeleras vaciadas
Recogida y Transporte de Residuos. Limpieza de Vías y de Espacios Públicos. Pliego de Condiciones Técnicas Particulares.
Índices de calidad y eficiencia en el servicio de Limpieza Viaria. 80 de 81.
VALORACIÓN DE LA INSPECCIÓN CRITERIOS
OBJETIVO U OPERACIÓN
Aceptable=0-1
Inaceptable=2-3
Crítico=4-5
Suma ACEPTABLE INACEPTABLE CRÍTICO
No abandono de bolsas del servicio prestado
Ninguna bolsa del servicio de limpieza abandonada en el tramo
1 bolsa del servicio de limpieza abandonada en el tramo
Más de 1 bolsa del servicio de limpieza abandonada en el tramo
Limpieza de actos, eventos, etc.
Limpieza terminada 2 horas después del ensuciamiento
Limpieza terminada 3 horas después del ensuciamiento
Limpieza terminada 4 horas después del ensuciamiento
Zona de actuación
En zonas de eliminación con pintura cubrir el paño completo
En zonas de eliminación con pintura no cubrir el paño completo
En zonas de eliminación con pintura cubrir solo la zona grafiteada
Productos antigrafiti
El producto aplicado no cambia el aspecto de la superficie original
El producto aplicado cambia el aspecto de la superficie original en brillo o color, en soporte de ladrillo o pétreo no protegido
El producto aplicado cambia el aspecto de la superficie original en brillo o color, en soporte de ladrillo o pétreo protegidos
Limpieza de los trabajos
Espacio público sin rastro de cualquier tipo de residuo sólido, manchas o líquidos (excepto agua)
Espacio público con algún tipo de residuo sólido, manchas o líquidos (excepto agua)
Espacio público con materiales de limpieza sin recoger y residuos abandonados en la zona
Seguridad de los trabajos
Zona de trabajo balizada, sin compartir dicha zona con transeúntes
Zona de trabajo no balizada, compartiendo dicha zona con transeúntes
Zona de trabajo no balizada con transeúntes obligados a realizar parte del recorrido fuera del espacio peatonal
TOTAL:
El índice de corrección para el servicio de limpieza viaria se calculará como sigue:
𝐼𝐶𝐿𝑉 =𝑆𝑢𝑚𝑎
10
Recogida y Transporte de Residuos. Limpieza de Vías y de Espacios Públicos. Pliego de Condiciones Técnicas Particulares.
Índices de calidad y eficiencia en el servicio de Limpieza Viaria. 81 de 81.
Cuyo valor mínimo, 0, representará un nivel de calidad del servicio de recogida de residuos
aceptable y su valor máximo, 5, indicará un nivel de calidad crítico.
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