plan operativo institucional 2015 una de las debilidades
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Plan Operativo Institucional 2015
Una de las debilidades presentadas y que se abordaran en el año 2015 es la falta de
involucramiento de las Autoridades Regionales y/o decisores en el marco de los esfuerzos
por disminuir la discapacidad visual evitable y limitada asignación presupuestal para el
desarrollo de las intervenciones en Salud Ocular.
En cuanto a las asistencias técnicas a Regiones priorizadas por el Programa presupuestal
prevención y control de Enfermedades No Transmisibles, se viene fortaleciendo para
garantizar la integralidad y eficiencia en el acompañamiento y asistencia técnica a los
niveles sub nacionales de gobierno.
Finalmente se viene promoviendo la Implementación de Servicio diferenciado en atención
integral del Adulto Mayor "TAYTA WASI" en las DIRESAS, GERESAS, DISAS prioridades y
otras a implementar.
4. Disminuir y controlar las enfermedades trasmisibles, con énfasis en la población en
pobreza y extrema pobreza.
En el Perú se registran progresos evidentes en los últimos años en la disminución de la
Tuberculosis, sin embargo aún existen cifras que deben ser mejoradas. La tendencia de la
morbilidad ha ido descendiendo gradualmente, en el año 2013 es de 101.3 por 100 000
habitantes (año 1992 se presentó la cifra más alta en el país — 256.1 por 100 000
habitantes). La incidencia de Tuberculosis por su lado se encuentra en 89.6 por 100 000
habitantes y la tasa de incidencia de tuberculosis frotis positivo de 55.1 por 100 000
habitantes"'
En el 2013 se reportaron en total 1 273 casos de TB MDR, donde la mayor cantidad de
casos siguen concentrándose en Lima, Callao e Ica (zonas de muy alta carga de TB MDR);
seguidos por los departamentos de La Libertad, Ucayali, Ancash, Junín, Piura, La mbayeque
(zonas de alta carga de TB MDR).
Con relación al VIH/SIDA, en el año 2013, según datos de la Dirección de Epidemiología
del MINSA, se registraron 1 121 casos de SIDA, una tasa de 3.7 x 100 00 habitantes y una
razón hombre/mujer de 3.4, observándose un incremento de la razón hombre/mujer,
pues en el 2010 fue de 3.1, en el 2011 la RHM es de 2.9 y en el 2013 es de 3.2.
Este objetivo está orientado a promover y fortalecer las políticas y estrategias de
Promoción de la Salud y prevención de la enfermedad como prioritario, por cuanto es la
ventana para poder menguar los problemas de salud recuperativa que son muy costosos.
En ese sentido el Ministerio de Salud viene estableciendo prioridades para fortalecer los
servicios de salud en las zonas con mayor riesgo, a fin de mejorar la captación, diagnóstico
14 • "Situacion de la Tuberculosis en el Perú y el nuevo enfoque de atención integral de las personas afectadas por Tuberculosis", presentación realizada por la Estrategia Sanitaria Nacional Prevención y Control de Tuberculosis en
marzo de 2014.
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Plan Operativo Institucional 2015
y tratamiento de los principales daños, principalmente en las zonas más vulnerables y con
mayor riesgo.
Es pertinente señalar que en el Ministerio de Salud está promoviendo la adecuación de las
normas de atención y organización de los servicios para implementar los aspectos
relacionados a la pertinencia cultural en la atención, enfatizando las comunidades
amazónicas
5. Reducir y mitigar los daños y/o lesiones ocasionadas por factores externos.
Este objetivo está, al igual que los anteriores orientado a fortalecer las coordinaciones con
los Gobiernos Regionales para el desarrollo de las intervenciones de Gestión de Riesgos y
Desastres en hospitales, con el fin de poder estar preparados para cualquier emergencia.
Con la autoridad sanitaria regional se debe coordinar y articular la implementación de los
documentos normativos, que son las normas y procedimientos que deben aplicar en los
establecimientos de salud de su jurisdicción.
En este sentido se requiere establecer mecanismos regulares que faciliten la asistencia
técnica que permita mejorar la implementación y operatividad de los COE Salud de
DIRESAs/GERESAs por el alto riesgo que caracteriza a las poblaciones a nivel nacional.
El Centro de Operaciones de Emergencias de Salud (COE) cuenta con personal,
equipamiento, mobiliario y servicios que le permite monitorear y evaluar situaciones de
peligro inminente y desastres hasta la categoría de emergencia 4; siendo insuficiente si la
emergencia adquiere categoría 5 (de Gran Magnitud, que comprende aquellos niveles
impactos de desastres, cuya magnitud o circunstancias afecten la vida de la Nación, y
supere o pueda superar la capacidad de respuesta del país).
6. Fortalecer el ejercicio de la rectoría y optimización de los Servicios de Salud.
A fin de promover mejores condiciones para la atención de la población, el MINSA viene
desarrollando acciones orientadas a desarrollar, adecuar y actualizar los diferentes
documentos normativos relacionados a la organización de la provisión de los servicios de
salud, orientados tanto a promover el mayor nivel de compromiso con los Gobiernos
Regionales y Locales y sus autoridades sanitarias.
De igual manera los aspectos relacionados al trabajo intersectorial y con otros actores
sociales han venido siendo impulsados tanto con el MIDIS, MINEDU, MIMP, MVCS, entre
otros actores, a fin de establecer estrategias de articulación que permitan atender de
manera más eficiente y oportuna a la población de menores recursos.
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En ese sentido las acciones para la culminación de los documentos normativos:
Elaboración, actualización, adecuación de las guías de práctica clínica, Sistema de Gestión
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Plan Operativo Institucional 2015
de la Calidad en Salud y Manual de buenas prácticas para la mejora del clima
organizacional, están en proceso de elaboración, validación y aprobación.
Por otro lado las acciones de fortalecimiento a los niveles sub nacionales de gobierno en el
fortalecimiento de sus competencias en salud, las acciones de concertación y articulación a
través de los CIGS y los CRIIS, vienen funcionando con regularidad, fortaleciendo de esta
manera la presencia del Ministerio a nivel nacional.
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Plan Operativo Institucional 2015
IR. OBJETIVOS GENERALES PARA EL AÑO 2015
COD
OG OBJETIVO GENERAL
Reducir la mortalidad
materna y neonatal con énfasis en la población más
vulnerable.
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RI
R 01,01
RESULTADO
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales comprometidos en la implementación de las políticas sectoriales de salud materna neonatal
OG 01
R 01,02 Autoridad Regional de Salud implementa los documentos técnicos normativos
en salud materna neonatal.
R 01,03 Actores sociales participan coadyuvando a la implementación de la política de
salud matera neonatal
R 01,04 Sectores comprometidos y articulados en el abordaje de los determinantes sociales en salud, relacionado a la salud materna neonatal.
R 01,05 Población con conocimientos para la prevención promoción y atención en la
reducción de la mortalidad materna neonatal
OG 02
Reducir la Desnutricion
Cronica en Menores de 5 arios con Énfasis en la Poblacion de Pobreza y
Extrema Pobreza.
R 02,01
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales comprometidos en la implementación de las políticas de salud para superar la desnutrición crónica
infantil.
R 0202
Autoridad Regional de Salud implementa los documentos técnicos normativos
para operativizar las intervenciones orientadas a reducir la desnutrición
crónica infantil
R 02,03 Actores sociales participan coadyuvando a la implementación de la política de
salud, para reducir la desnutrición crónica infantil
R 02,04 Sectores comprometidos y articulados en el abordaje de los determinantes sociales en salud, para reducir la desnutrición crónica infantil
R 02,05 Población con conocimientos para la prevención promoción y atención en la
reducción de la desnutrición crónica infantil
OG 03
Disminuir y Controlar las Enfermedades no Transmisibles con Enfasis en
la Poblacion en Pobreza y Extrema Pobreza.
R 03,01
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales comprometidos en la
implementacion de las políticas orientadas a reducir las enfermedades no
transmisibles.
R 03,02
Autoridad Regional de Salud implementa los documentos técnicos normativos
para operativizar las intervenciones orientadas a la prevención de riesgos y control de enfermedades no transmisibles.
R 03,03 Actores sociales participan coadyuvando a la implementación de la política de
salud, para la prevención de enfermedades no transmisibles
R 03,04 Sectores comprometidos y articulados en el abordaje de los determinantes sociales en salud relacionados a la prevención de enfermedades no transmisibles.
R 03,05 Población con conocimientos para la prevención promoción y atención en la
reducción de enfermedades no transmisibles
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Plan Operativo Institucional 2015
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COD GENERAL
OBJETIVO hENERAL
RI .
R 04,01
RESULTADO .
OG 04
Disminuir y Controlar las
Enfermedades Transmisibles
con Enfasis en la Población
en Pobreza y Extrema
Pobreza.
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales comprometidos en la
implementacion de las políticas orientadas a reducir las enfermedades
transmisibles.
R 04,02
transmisibles.
Autoridad Regional de Salud implementa los documentos técnicos normativos
para operativizar las intervenciones orientadas a reducir las enfermedades
R 04,03 Actores sociales participan coadyuvando a la implementación de la política de
salud, relacionada al control y reducción de enfermedades transmisibles.
R 04,04 ectores comprometidos y articulados en el abordaje de los determinantes
sociales en salud, relacionado al control y reducción de enfermedades
transmisibles.
R 04,05 Población con conocimientos para la prevención, promoción y atención en la
reducción de enfermedades transmisibles
OG 05
Reducir y Mitigar los Daños
y/o Lesiones Ocasionadas
por Factores Externos.
R 05,01
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales comprometidos en la
implementacion de las políticas para reducir el riesgo y atender el daño por
factores externos
R 05,02 Autoridad Regional de Salud implementa los documentos técnicos normativos
para operativizar las intervenciones orientadas a reducir el riesgo y atender el
daño por factores externos
R 05,03 Actores sociales participan coadyuvando a la implementación de la política de salud, relacionada a reducir y mitigar los daños y lesiones por factores
externos.
R 05,04 Sectores comprometidos y articulados en el abordaje de los determinantes
sociales en salud, en temas preventivos en desastres en salud.
R 05,05 Población con conocimientos para la prevención, promoción y atención en la reducción de daños y/o lesiones por factores externos.
OG 06
Fortalecer el Ejercicio de la
Rectoria y Optimizacion de los Servicios de Salud.
R 06,01 Ministerio de Salud con capacidades y herramientas para la ejercicio de la rectoría en Salud
R 06,02 Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales comprometidos en la implementacion de las políticas nacionales de salud
R 06,03 Autoridad Regional de Salud implementan las Políticas Nacionales en Salud en su ámbito territorial
R 06,04 Sectores incorporan en sus políticas intervenciones y medidas que contribuyen al cumplimiento de las prioridades de Salud
R 06,05 Actores sociales participan coadyuvando a la implementación de la política de
salud
R 06,06 Población con conocimientos de los lineamientos de politica, sus derechos y servicios de salud del MINSA
R 06,07 Servicios de salud especializados con uso eficiente de sus recursos.
R 06,08 Gestión Administrativa
Plan Operativo Institucional 2015
IV. RESULTADOS ESPERADOS Y PRODUCTOS
El Ministerio de Salud en el marco de sus funciones y como ente rector del Sistema de Salud, en
conjunto con las Direcciones de Salud, DARES y el PARSALUD II, se ha planteado alcanzar los
siguientes resultados en salud pública para el presente año:
- Continuar reduciendo la desnutrición crónica en menores de 5 años.
- Reducir la prevalencia de anemia en menores de cinco años.
- Alcanzar el objetivo del milenio para la Mortalidad materna.
Reducir la tasa de mortalidad neonatal.
Reducir la tasa de mortalidad por neumonía en menores de 5 años.
- Disminuir la incidencia de Tuberculosis pulmonar frotis positivo.
Disminuir la incidencia acumulada de malaria.
- Incrementar la cobertura de vacunación.
- Incrementar la cobertura de Lactancia Materna exclusiva
- Incrementar el porcentaje de casos de cáncer detectados en estadios I y II.
Incrementar la satisfacción con la atención recibida en establecimientos públicos.
Abastecer de recursos estratégicos en salud a nivel nacional para las intervenciones
sanitarias priorizadas por el sector con eficiencia y eficacia.
Redes de servicios con capacidad resolutiva para atender emergencias obstétricas,
neonatales e infantiles, y la salud integral de mujeres (gestantes, parturientas y lactantes)
y de niños y niñas menores de 3 años.
- Hogares adoptan adecuadas prácticas familiares de cuidado a la mujer (gestante,
parturienta y madre lactante) y a niños y niñas menores de 3 años de zona rural.
- Capacidad de gobierno fortalecida para hacer eficiente y equitativo al sistema de salud.
Proyectos de Inversión de establecimientos de salud estratégicos viables.
- Establecimientos de salud estratégicos con infraestructura y equipamiento mejorado para
la atención integral.
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Plan Operativo Institucional 2015
V. PROGRAMACION
Para alcanzar estos resultados el Ministerio de Salud ha definido un conjunto de productos
institucionales relacionados con la formulación, actualización, difusión de documentos
normativos; la asistencia técnica, supervisión y evaluación de implementación de políticas,
población con conocimientos para la prevención, promoción y atención de la salud,
reglamentación e implementación del marco normativo de la reforma en salud, fortalecimiento
de la capacidad resolutiva de los establecimientos de salud, entre otros, realizadas tanto a nivel
de la administración central así como de las Direcciones de Salud.
De igual modo se han incorporado los aspectos relacionados a la programación, adquisición,
almacenamiento y distribución de recursos estratégicos como son: productos farmacéuticos,
insumos médicos y odontológicos, material de laboratorio, material de ayuda al diagnóstico,
instrumentales y equipos médicos y odontológicos no considerados como inversión, así como
plaguicidas y productos veterinarios de uso en salud, realizadas a través de DARES, así como las
intervenciones necesarias para implementar el "Programa Nacional de Inversiones en Salud"15, el
cual tiene por finalidad, ampliar y mejorar la capacidad resolutiva de los establecimientos de salud
y coadyuvar a cerrar las brechas en infraestructura y oferta de servicios de salud
En la Matriz de Planeamiento Operativo que se muestra más adelante, se detalla el conjunto de
productos a ejecutar en el año 2015, sobre la base de los productos institucionales del MINSA,
destacándose las relacionadas al fortalecimiento de la rectoría en Salud en el marco de la
implementación de Reforma en Salud
1. ASCARZA L.
s Mediante Decreto Supremo N° 035-2014-SA de fecha 27/11/2014 se crea el Programa, el cual está bajo el ámbito del
Viceministerio de Prestaciones y Aseguramiento en Salud del Ministerio de Salud.
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