plan nacionale integral de turismo
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NDICE
1.El Turismo, motor de salida de la crisis en Espaa
2.Hoja de ruta en colaboracin con el sector
3.El Turismo, sector estratgico4.Diagnstico
5.Pilares del Plan
6.Por qu es diferente a otros planes?7.Destino Espaa
8.28 medidas con 104 acciones agrupadas en 6 ejes
9.Seguimiento y control10.Presupuesto
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1. El turismo, motor de salida dela crisis en Espaa
El Plan Naciona l e I n t eg ra l de Tu r i sm oes un i ns t r um en t o de l Gob ie rn o de Espaa
que define las l neas m aest r as param ej o r a r l a co m p et i t i v i d ad del sector turstico
como m ot o r d e l a econom a espao la .
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2. Hoja de ruta en colaboracincon el sector
El Plan se ha d iscu t i do y e labo rado entre elMinisterio de Industria, Energa y Turismo,
las comunidades autnomas, las organizacionesempresariales, los sindicatos y otras
organizaciones pblicas y privadas, co n m s
de 20 0 apo r t aciones de t odo e l sect o r
Es una ho j a de r u t a con 6 e j es, 28 m ed idas y10 4 accion es, con un enfoque pragmtico
que incluye m ed idas i nm ed iat as, conc re t as,r eal i zab les y m ed ib les en sus resultados y
efectos.
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3. El turismo, sector estratgicopara Espaa
Espaa es l de r m un d ia l Marca Espaa en el 3er puesto en
relacin al turismo (FutureBrand) 2do destino por ingresos y 4to por
turistas (OMT) 8vo en competitividad (WEFO 2011)
Sect o r c lave p ara laeconoma
10,2% del PIB (INE)
pa ra e l em p leo11,39% de empleo (SS)
Conex in con o t rosm e rca d o s
Reino Unido, Alemania, Francia, Pases Bajos
p r im eras sea les de
recuperac inEn marzo 2012 incremento 11,9% del gastoturstico respecto marzo 2011
Sect o r t r ansver sal y cong r an pode r de t r accin
Impacta indirectamente en muchos otros
sectores y tiene grandes efectos inducidos
SECTORESTRATGI CO Mercado internacional Intensidad tecnolgica Valor aadido Empleo Tejido industrial de calidad Eficiencia energtica
Sostenibilidad
SECTORESTRATGI CO Mercado internacional Intensidad tecnolgica Valor aadido Empleo Tejido industrial de calidad Eficiencia energtica Sostenibilidad
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Ante esta realidad, es necesario un enfoque nuevo
Mercados emiso res tursticos e m e rg e n te s
Demanda sensible n u e v o s at r i b u to s (medio
ambiente, salud, bienestar)
Amplia gama de intermediarios dispuestos a
situar produc tos d i fe renc iados
Turismo como secto r es t r a tg ico en la UE
Apoyo ins t i t u c iona l de la UE
Acentuacin de la cr is is econmica en
Europa
Amenaza de destinos del Arco Med i te r rneo
Sobreo fe r ta en el mercado
Incremento de prec io de l pe t r leo
Prd ida en rank ing de la m arca pa s
Poca i n teg rac in entre el s . pb l ico y
p r i vado
Gran h e te ro g e n ei d a d n o rm a t i v a
Reducc in o congelac in de prec ios en elturismo tradicional
Madurez de l des t ino , es tac iona l idad de la
demanda y t e m p o ra l i d a d del empleo
Alta no to r i edad de la m arca tu r s t i ca Espaa
Al to g rado de f ide l i zac in en mercados
europeos tradicionales
Incremento de t u r i smo res i denc ial
Gran d ive rs idad y va r iedad de recursos
Segur idad y Serv ic ios Sani tar ios de primer
orden frente a cualquier eventualidad
Presen t a opo r t un idades Tam b in am enazas
Ten em os f o r t a lezas Tam b in d eb i l id ad es
4. Diagnstico El Turismo:
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5. Pilares del Plan
El Plan se disea con f o rm e a los si gu ien t es p i l a res:
Liderazgo del Gobierno de la Nacin
Marca Espaa
Marco y estructura institucional para mejorar lacompetitividad empresarial
Colaboracin Pblico-Privada
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6. Por qu es diferente a otrosplanes?
La situacin actual requiere de una act uac in d i st i n t a.Por ello, el enfoque del Plan es:
I n t e g r a l , porque el cambio de ciclo afecta a todos losmbitos de las AAPP y el Sector Privado,
Nac iona l , nuestro pas compite como destino y marcacon otras naciones en servicio al mismo cliente: el turista,
Est r a tg i co , ope ra t i vo y m ed ib le , entrminos de alcance de objetivos y cumplimiento de
medidas,
Com un icab le y t r ansparen t e , para informar a la sociedad
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7. Destino Espaa
El Dest ino Espaa se con c ibe com odiferenciacinrelevante para el consum idor, donde todos los recursos
(culturales, naturales, empresariales y de servicio pblico) seponen al servicio del t ur ista
1. Incrementar la actividad turstica y su rentabilidad
2. Generar empleo de calidad3. Impulsar la unidad de mercado4. Mejorar el posicionamiento internacional5. Mejorar la cohesin y notoriedad de la marca Espaa6. Favorecer corresponsabilidad publico-privada7. Desestacionalizacin
Con los siguientes instrumentos:a) Impulso del conocimiento, emprendimiento y formacinb) Mejora de la ofertac) Diversificacin de la demanda
Para ello, se fijan los siguientes objetivos:
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Eje 1: MARCA ESPAAMarca EspaaPuesta en marcha Plan Estratgico deMarketingRepresentacin permanente en la UE
Eje 2: CLIENTEFidelizacin EspaaEstmulo demanda nacionalOptimizacin expedicin visados
Tasas aeroportuarias
Eje 3: OFERTA Y DESTINOSReconversin destinos madurosLneas crdito renovacin infraestructurasApoyo Municipios Tursticos
Destinos inteligentesAgencias de gestin de experienciasHomogeneizacin Clasificacin hotelera yalojativaSistema de calidad turstico espaolPatrimonio cultural, natural yenogastronmicoFomento Turismo Sostenible
Eje 4: ALINEAMIENTOImpacto turstico de las normasUnidad de mercadoModificacin legislacinEntrada sector privado decisin yfinanciacin TurespaaApoyo a la internacionalizacinVentanilla nica
Eje 5: CONOCIMIENTOCatlogo de servicios TurespaaReorganizacin y modernizacin OETsReorientacin estadsticas de turismo
Eje 6: TALENTOLneas crdito jvenes emprendedoresPrograma Emprendedores TursticosAdecuacin oferta formativa al mercado
8. 28 medidas con 104 accionesagrupadas en 6 ejes
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Agrupacin temtica de lasmedidas
ATRACCIN DEL TURISMO A ESPAA1. Marca Espaa: impulsar la cohesin ynotoriedad de la marca Espaa, utilizando comopalanca la marca turstica Espaa.
2. Puesta en marcha del Plan estratgico deMarketing: para la captacin de turismo enmercados emisores y reposicionarse en losmercados maduros, con un fuerte apoyo entecnologas de la informacin.
3. Fidelizacin Espaa: para consolidar el destino Espaa en mercados maduros,en un enfoque innovador, el primer destino-pas que establece un programa de estascaractersticas.
4. Optimizacin expedicin visados: para acompaar el crecimiento esperado delos mercados emergentes que son estratgicos para Espaa.
5. Estmulo demanda nacional: campaa turstica nacional para convencer al turistaespaol de que disfrute las vacaciones en nuestro pas.
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MARCO PARA LA MEJORA DE LA COMPETITIVIDADEMPRESARIAL
7. Impacto turstico en normativa: evaluacin del impacto turstico en la memoria
econmica de los proyectos normativos.
8. Modificacin legislacin: Para introducir la perspectiva de turismo en la reformalaboral, Ley de Costas, Arrendamientos Urbanos y Ley de Aguas.
9. Unidad de mercado: simplificacin y armonizacin de la normativa para evitarprdidas de competitividad.
10. Homogeneizacin clasificacin de alojamientos: fomento de la adopcin desistemas de clasificacin hotelera, alojamientos rurales y campings homogneosentre las CC.AA
6. Representacin permanente en la UE:seguimiento continuado de los asuntos que de
forma directa o indirecta afecten a los intereses deEspaa en materia turstica.
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APOYO A OFERTA Y DESTINOS11. Reconversin destinos maduros: crear el marco adecuado para la inversinprivada, transformacin de los consorcios actuales, fomento de productos tursticosrealmente diferenciales, financiacin para infraestructuras pblicas e impulso a latransformacin en Destino Inteligente.
12. Apoyo Municipios Tursticos: frmula de colaboracin para el apoyo de losmunicipios tursticos por parte de todas las administraciones.
13. Destinos inteligentes: impulso a la innovacin en la gestin de los destinos a
travs de la incorporacin eficiente de las TIC.
14. Modulacin de tasas aeroportuarias: para favorecer la desestacionalizacin.
15. Crdito renovacin infraestructuras: para las empresas tursticas en todo tipo
de inversiones.16. Turismo sostenible medioambientalmente: Estructuracin de la oferta, ypromocin activa para segmentos sensibles a este producto.
17. Impulso a la calidad: en nuestros destinos y oferta, evolucionando nuestroSistema de Calidad Turstica.
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TALENTO, EMPRENDIMIENTO E INTERNACIONALIZACION
20. Ventanilla nica: punto centralizado de informacin y asesoramiento sobre lasdiferentes convocatorias de ayudas y oportunidades de negocio.
21. Lneas de crdito para jvenes emprendedores en turismo: desarrollo deprstamos participativos en condiciones ms favorables a las ofrecidas por elmercado.
22. Programa de emprendedores innovadores tursticos: articulacin de unacompleta red de cooperacin para la promocin del emprendimiento en turismo,especialmente por parte de jvenes.
23. Redes de agencias de gestin de experiencias: generar productos tursticos dealto valor aadido basadas en la oferta diferencial de nuestro pas.
18. Formacin orientada a la demanda: mejorade la oferta formativa para adaptarla a los nuevosperfiles profesionales.
19. Apoyo a la internacionalizacin: de lasempresas tursticas acompandolas en laapertura de nuevos mercados.
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POR UNA ADMINISTRACIN EFECTIVA Y EFICIENTE24. Entrada sector privado decisin y financiacin Turespaa: nuevo modeloorganizativo pblico privado para Turespaa.
25. Catlogo de servicios Turespaa: centrado en la actividad promocional y losservicios basados en el conocimiento.
26. Reorganizacin y modernizacin OETs: adaptar su estructura yfuncionamiento a estrategia de marketing y la nueva propuesta de valor deTurespaa.
27. Reorientacin estadsticas de turismo: ganando en eficiencia a travs de lacolaboracin ms intensa con el INE.
28. Patrimonio cultural, natural y enogastronmico: incidiendo en la gestin
turstica de este activo en toda la administracin pblica desde la promocin a lacomercializacin.
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2. Ejecucin:desarrollo de medidas a lo largo de los 4 aos encolaboracin con diferentes agentes (CCAA, EELL, Ministerios..)
1. Planificacin: con las medidaspriorizadas y en un cronograma deactuacin con estimacin de tiempos,recursos, hitos y entregables
El Ministerio de Industria, Energa y Turismo coordinarla ejecucin del Plan en toda su vigencia:
9. Seguimiento y control
3. Medicin:elaboracin de un modelo de indicadores que permiterealizar el seguimiento cuantitativo y continuo de:9la ejecucin (qu se est haciendo?)9el resultado (qu se est consiguiendo?)9el impacto (cmo esta reaccionando el sector?)
Planificacin Ejecucin Medicin Control - Comunicacin
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2012 2016
4. Control:Comisiones peridicas de informacin y evaluacin, tantointernas como con foros del sector.
Plan de contingencia donde se disearn acciones queimpulsen o corrijan las medidas del Plan.
Comunicacin continua bidireccional
El Ministerio de Industria, Energa y Turismo coordinarla ejecucin del Plan en toda su vigencia:
9. Seguimiento y control
2013 2014 2015
Todo ello en un marco de transparencia tanto con las partes
participantes como con toda la Sociedad
Planificacin Ejecucin Medicin Control - Comunicacin
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10. Presupuesto
2012 . 438.000.000
Previsin de presupuesto
Para el desarrollo de la hoja de ruta del Plan,con 28 medidas y ms de 100 acciones,
se cuenta con el presupuesto del rea de Turismo:
2013 . 438.000.000
2014 ..... 460.000.000
2015 ..... 480.000.000
Presupuesto rea de Turismo
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