plan estratégico institucional 2016-2020 · 2016 - 2020, con una vinculación adecuada de plan -...
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Plan Estratégico Institucional 2016-2020
1
DIRECTORIO Autoridades Municipales:
Con el apoyo técnico metodológico de:
Ricardo Pineda León (Consultor) Carlos Gómez (Técnico del Proyecto PPRCC) Jorge Cárcamo (Analista en Planificación Territorial, SEGEPLAN) Johnny Toledo (Coordinador del Proyecto PPRCC) Gabriela Castellanos (Directora del Proyecto PPRCC)
La elaboración y reproducción de este documento es posible gracias al apoyo del Proyecto “Paisajes Productivos Resilientes al Cambio Climático y Redes Socioeconómicas Fortalecidas en Guatemala” (PPRCC) que dispone de una donación del Fondo de Adaptación que ejecuta el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN) e implementa conjuntamente el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).
Edgar Amílcar Alvarado Maltéz Alcalde Municipal de San Pablo Jocopilas, Suchitepéquez Moisés Ovalle Tax Síndico I. Municipal de San Pablo Jocopilas, Suchitepéquez Henry Aníbal Chay García Síndico II. Municipal de San Pablo Jocopilas, Suchitepéquez Diego Tzuban Chay Síndico Suplente. Municipal de San Pablo Jocopilas, Suchitepéquez Roberto Samuel Solval Concejal I. Municipal de San Pablo Jocopilas, Suchitepéquez
Augusto Pérez Batz Concejal II. Municipal de San Pablo Jocopilas, Suchitepéquez Servando Domínguez Chanchavac Concejal III. Municipal de San Pablo Jocopilas, Suchitepéquez Ronald Rene Ramírez de León Concejal IV. Municipal de San Pablo Jocopilas, Suchitepéquez Alberto Can Cox Concejal suplente I. Municipal de San Pablo Jocopilas, Suchitepéquez Juan Leonidas Torres Martínez Concejal suplente II. Municipal de San Pablo Jocopilas, Suchitepéquez
INDICE Página
PRESENTACION ................................................................................................................................................. 1
INTRODUCCION ................................................................................................................................................ 2
1. MARCO ESTRATEGICO ................................................................................................................................... 3
1.1 VISIÓN ................................................................................................................................................................... 3 1.2 MISIÓN ................................................................................................................................................................. 3 1.3 PRINCIPIOS Y VALORES: ............................................................................................................................................. 3 1.4 ESTRUCTURA FUNCIONAL ........................................................................................................................................... 4
2. GESTION POR RESULTADOS ........................................................................................................................... 5
2.1 ANÁLISIS TERRITORIAL: .............................................................................................................................................. 5 2.2 ANÁLISIS INSTITUCIONAL ........................................................................................................................................... 8 2.3 LA PROBLEMÁTICA DEL MUNICIPIO DE SAN PABLO JOCOPILAS, DEPARTAMENTO DE SUCHITEPÉQUEZ ....................................... 10 2.4 PRIORIZACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA: ......................................................................................................................... 11 2.5 EL ANÁLISIS DE CAUSALIDAD ..................................................................................................................................... 12 2.6 DESCRIPCIÓN DE LA PROBLEMÁTICA: .......................................................................................................................... 12 2.7 DEFINICIÓN DE RESULTADOS, ACCIONES, METAS E INDICADORES ...................................................................................... 15 2.8 MEDIDAS DE ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO ........................................................................................................ 21
3. EL MARCO OPERATIVO DEL PEI.................................................................................................................... 21
3.1 MATRIZ DE PROGRAMACION OPERATIVA MULTIANUAL -POM- ....................................................................... 23
4. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN ..................................................................................................................... 27
5. BIBLIOGRAFÍA .............................................................................................................................................. 31
6. ANEXOS ....................................................................................................................................................... 32
6.1 CERTIFICACIÓN DEL ACTA DE APROBACIÓN INICIO DEL PROCESO DEL PEI ........................................................................... 32 6.2 CERTIFICACIÓN DEL ACTA DE APROBACIÓN DEL PEI DE SAN PABLO JOCOPILAS, SUCHITEPÉQUEZ ........................................... 33 6.3 DIAGRAMAS DE ESPINAS DE PESCADO, DE LA PROBLEMÁTICA DE SAN PABLO JOCOPILAS ...................................................... 34 6.4 LISTADO DE PARTICIPANTES ...................................................................................................................................... 38 6.5 FOTOS DEL PROCESO DE ELABORACIÓN DEL PEI, SAN PABLO JOCOPILAS, SUCHITEPÉQUEZ. ................................................... 39 6.6 MAPAS DE USO ACTUAL DEL SUELO ........................................................................................................................... 40
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
2
ÍNDICE DE CUADROS
Página
Cuadro No. 1 Distribución de la población de San Pablo Jocopilas .............................................................. 6
Cuadro No. 2 Indicadores socioeconómicos del municipio de San Pablo Jocopilas, .................................... 7
Cuadro No. 3 Categorías y Rangos de los índices de Gestión Municipal ...................................................... 9
Cuadro No. 4 Resultados del Ranking Municipal, año 2013 ......................................................................... 9
Cuadro No. 5 Priorización de la problemática de San Pablo Jocopilas .......................................................11
Cuadro No. 6 ¿Cuánto se va a cambiar y cuánto tiempo? ..........................................................................15
Cuadro No. 7 Resultados inmediatos e indicador ......................................................................................16
INDICE DE FIGURAS
Página
Figura No. 1 Organigrama de la municipalidad de San Pablo Jocopilas, Suchitepéquez 2016-2020 ............ 4
Figura No. 2 Distribución de población Rural y Urbana, municipio de San Pablo Jocopilas, Suchitepéquez6
Figura No. 3 Tendencia de crecimiento poblacional, años 2002, 2016 y 2020 ............................................. 8
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
1
ACRONIMOS
COCODE Consejo Comunitario de Desarrollo CODEDE Consejo Departamental de Desarrollo COMUDE Consejo Municipal de Desarrollo CONALFA Comité Nacional de Alfabetización CONAP Consejo Nacional de Áreas Protegidas DAFIM Dirección Administrativa Financiera Municipal DMP Dirección Municipal de Planificación IGN Instituto Geográfico Nacional INAB Instituto Nacional de Bosques INE Instituto Nacional de Estadística OMSP Oficina Municipal de Servicios Públicos LAIP Ley de Acceso a la Información Pública MAGA Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación MARN Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales MIDES Ministerio de Desarrollo Social OMM Oficina Municipal de la Mujer UGAM Unidad de Gestión Ambiental Municipal OAIP Oficina de Acceso a la Información Pública OSP Oficina de Servicios Públicos OT Ordenamiento Territorial PDM Plan de Desarrollo Municipal PEI Plan Estratégico Institucional PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo POA Plan Operativo Anual POM Plan Operativo Multianual PPRCC Proyecto Paisajes Productivos Resilientes al Cambio Climático y Redes Socioeconómicas
Fortalecidas en Guatemala RENAP Registro Nacional de las Personas SEGEPLAN Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia SESAN Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional SIG Sistema de Información Geográfica SNIP Sistema Nacional de Inversión Pública UAIP Unidad de Acceso a la Información Pública UGP Unidad de Gestión del Proyecto
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
1 Municipalidad de San Pablo Jocopilas, Suchitepéquez
PRESENTACION
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
2 Municipalidad de San Pablo Jocopilas, Suchitepéquez
INTRODUCCION
El presente Plan Estratégico Institucional -PEI- del municipio de San Pablo Jocopilas, departamento de Suchitepéquez, es el resultado de un esfuerzo conjunto entre el “Proyecto Paisajes Productivos Resilientes al Cambio Climático y Redes económicas fortalecidas en Guatemala”, el Gobierno municipal 2016-2020 y el apoyo metodológico de la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN) con su delegación departamental de Sololá. La metodología de Gestión para Resultados -GpR- aplicada por la SEGEPLAN en las municipalidades, consiste en la estrategia de crear una correspondencia entre el análisis de la problemática y su priorización para solucionarla -como punto de partida- y vincularla a la planificación, a la ejecución de la inversión y el seguimiento con evaluación, a las acciones realizadas. El proceso de construcción del PEI se realizó de manera participativa con el equipo técnico municipal a través de sesiones de trabajo, donde se utilizaron principalmente las técnicas de lluvia de ideas y trabajo de grupos, para obtener los insumos y datos base para su elaboración. El plan se divide en 4 partes: La primera, contiene el marco estratégico que reenfoca y orienta el accionar municipal por medio de una Visión y Misión de trabajo, sustentada en valores y principios, considerada como la parte filosófica, que incluye la restructuración del organigrama para los resultados en el mediano plazo. La segunda, constituye la Gestión para Resultados que parte de un análisis situacional de los problemas del municipio, su priorización para solucionarlos, según las competencias asignadas en el Código Municipal; los problemas priorizados se convierten en los resultados inmediatos a lograr durante el período de Gobierno municipal. Estos Resultados generaron las Matrices de Resultados, de donde se obtienen los proyectos a ejecutar en el período y la mejora de los servicios públicos municipales. La tercera, es el marco operativo, expresado en un Plan Operativo Multianual -POM-que contiene los proyectos a ejecutar con su respectiva inversión, distribuida en los años del período de Gobierno municipal y su fuente de financiamiento. La última parte, corresponde al seguimiento de la planificación, mediante una matriz indicativa de seguimiento, que permitirá medir y evaluar el avance y/o alcance de los resultados, en términos de productos, metas y actividades. Es necesario enfatizar que el Plan contiene un apartado especial, donde se describen las medidas de mitigación y adaptación a los efectos del cambio climático; por lo tanto, las Autoridades Municipales de Santo Tomás la Unión, están comprometidas en orientar sus esfuerzos a lograr los resultados propuestos, en el presente instrumento, denominado Plan Estratégico Institucional, el cual pretende cambios en las condiciones de vida de sus ciudadanos, durante el periodo del 2016 - 2020. Las autoridades locales y personal de la municipalidad, pone a disposición el Plan Estratégico Institucional, orientado a resultados, con la expectativa que es un paso importante en la construcción de un mejor futuro del municipio y su población.
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
3 Municipalidad de San Pablo Jocopilas, Suchitepéquez
1. MARCO ESTRATEGICO
El marco estratégico, se plasma con la finalidad de orientar las bases de cómo se quiere realizar el trabajo desde la municipalidad de Santo Tomás la Unión en el mediano plazo, en el periodo de 2016-2020. La definición o construcción de la visión, misión, principios y valores, fue por medio de un proceso de talleres participativos, en donde se integraron a estos miembros del Concejo Municipal y personal técnico de las distintas oficinas municipales.
1.1 Visión Ser la institución líder en Planificación, Coordinación y Supervisión en las actividades económicas y sociales trabajando con transparencia, mejorando y aprovechando el uso de los recursos con los que se cuenta, con el fin de lograr un mayor desarrollo en la cabecera municipal y sus aldeas.
1.2 Misión Somos una institución sin fin de lucro y buscamos la mejoría y bienestar de nuestro municipio, velando y apoyando a nuestra población de San Pablo Jocopilas con proyectos socio-económicos.
1.3 Principios y valores: (La base de los conceptos son tomados del Diccionario de la Lengua Española)
Principios: Solidaridad: La municipalidad es una entidad que se preocupa en ayudar a la población, ya sea económicamente o moralmente ante cualquier adversidad. Igualdad: Como entidad pública se brinda los servicios, a las personas necesitadas sin discriminación alguna. Eficacia: Capacidad para realizar la gestión de los proyectos que serán de beneficio para la población. Eficiencia: Alcanzar una buena administración con el mínimo de recursos disponibles para la realización de obras sociales y económicas.
Valores: Compromiso: La municipalidad de San Pablo Jocopilas trabaja sin descanso para prestar un buen servicio
a la población.
Honestidad: Calidad humana del personal municipal que plantea comportarse y expresarse con
sinceridad y justicia.
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
4 Municipalidad de San Pablo Jocopilas, Suchitepéquez
Servicio: Se reconoce la obligatoriedad de conceder un servicio y una atención máxima al usuario.
Respeto: Respeto y aprecio por las personas que realizan el trabajo intelectual. Porque toda persona es
única y merece respeto.
Equidad: Que todas las comunidades tengan los mismos beneficios y oportunidades.
Solidaridad: La cooperación y la ayuda mutua son los hilos conductores que ayudan a resolver los
problemas y necesidades de nuestras comunidades.
1.4 Estructura funcional La estructura funcional u organizacional explica la forma en que se organiza y divide el trabajo en la municipalidad para alcanzar, a través de la coordinación, el logro de los resultados establecidos. En ella se expresa la jerarquía, la distribución de la autoridad para la toma de decisiones y quiénes son los responsables en cada nivel.
Figura No. 1 Organigrama de la municipalidad de San Pablo Jocopilas, Suchitepéquez 2016-2020
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5 Municipalidad de San Pablo Jocopilas, Suchitepéquez
2. GESTION POR RESULTADOS
La Gestión para Resultados GpR, es otra metodología de trabajo, incorporada a la administración pública, que busca optimizar el uso de los recursos humanos, tecnológicos y financieros de la municipalidad, en función de lograr el bienestar del ciudadano y que el mencionado desarrollo tenga sentido de trabajo, como parte de un valor público. La gestión municipal debe incorporar las políticas públicas, estrategias y procesos que mejoren la toma de decisiones, la calidad de la inversión y gasto público, así como la rendición de cuentas. La GpR permite alcanzar cambios positivos y sostenibles a largo plazo en las condiciones de vida de las personas, que se reflejan en la reducción de la pobreza, en el desarrollo humano y económico local sostenible, que pueden medirse a través de cambios en indicadores a largo plazo, tanto del municipio como del país. Para tener claridad de los resultados esperados de la gestión municipal de este período de Gobierno Local 2016 - 2020, con una vinculación adecuada de Plan - Presupuesto, se elaboró el presente Plan Estratégico Institucional -PEI- y como parte del proceso metodológico, en primer lugar, se realizó un análisis de la problemática que vive la población de San Pablo Jocopilas, planteada en el PDM y se relacionó con la problemática planteada por el actual Concejo municipal. En seguida, se hizo una priorización conjunta de los problemas durante las sesiones de trabajo programadas con la participación del equipo técnico municipal; los resultados se describen en los apartados siguientes.
2.1 Análisis territorial: El municipio de San Pablo Jocopilas, del departamento de Suchitepéquez; colinda al Norte con Santa Catarina Ixtahuacán del departamento de Sololá, al Sur con Samayac y San Antonio Suchitepéquez (Suchitepéquez), al Oriente con Santo Tomás La Unión y (Suchitepéquez) y al Poniente con Samayac (Suchitepéquez). Su distancia a la cabecera departamental de Mazatenango y a la Ciudad Capital de Guatemala vía la Ruta CA-2 es de 159 kilómetros.
Extensión Territorial:
El municipio posee un área de 68 km², equivalente al 2.71% del territorio total del departamento de Suchitepéquez, la altitud promedio de 625 metros sobre el nivel del mar. El municipio de San Pablo Jocopilas se localiza en latitud 14º35´13´´y una longitud 91º 27´ 10´´, lo que lo caracteriza por tener un clima cálido.
División política administrativa:
El municipio de San Pablo Jocopilas, está integrado territorialmente de la siguiente manera: casco urbano posee 3 colonias; 5 comunidades agrarias, 1 finca y una lotificación, las comunidades agrarias son: Lolemí, La Ladrillera, Madre Mía, San Pablito, Chocolá y la finca es María Luisa, la lotificación es Santa Isabel. Las colonias son: vista Hermosa, Linda Vista y Flor del Café.
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6 Municipalidad de San Pablo Jocopilas, Suchitepéquez
Datos poblacionales: La poblacionales del municipio de San Pablo Jocopilas, tomados del censo del año 2002, realizado por el INE, muestra un total de 16,141 habitantes, población distribuida en Urbana y Rural, hombres y mujeres, indígenas y no indígenas.
También el INE hace una proyección total al año 2016, de 21,603 habitantes y con base a los datos del año 2002, se proyecta la distribución de hombres y mujeres; y en urbana y rural, manteniendo constantes los porcentajes. Ver cuadro 1.
Cuadro No. 1 Distribución de la población de San Pablo Jocopilas Año 2002 y proyecciones al año 2016
% Población Total Hombres Mujeres Indígena No
indígena
Proyecciones al año 2016
Total H M
82.57 Urbana 13,328 6,505 6,823 10,700 2,627 17,838 8,865 8,972
17.43 Rural 2,813 1,373 1,440 2,259 555 3,765 1,871 1,894
100 Totales 16,141 7,878 8,263 12,959 3,182 21,603 10,736 10,866
% 100 48.81 51.19 80.29 19.71 100 49.7 50.3
Fuente: Construcción propia, con base a: Guatemala, INE, Censo 2002: XI de Población y VI de Habitación
La distribución de la población es importante que se tenga en los procesos de planificación, porque son el
punto de partida, para realizar las distintas asignaciones de los recursos disponibles en la municipalidad,
tomando en cuenta el principio de equidad, en el municipio de San Pablo Jocopilas, en la población urbana
se concentra la misma en un 82.57% y en el área rural en un 17.43%. Estos datos se ilustran en la figura 2.
Figura No. 2 Distribución de población Rural y Urbana, municipio de San Pablo Jocopilas, Suchitepéquez
Fuente: Construcción propia, con base a: Guatemala, INE, Censo 2002, XI de Población y VI de Habitación
URBANA, 82.57%
RURAL 17.43%
Urbana Rural
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7 Municipalidad de San Pablo Jocopilas, Suchitepéquez
En el cuadro No. 2 se presentan Indicadores socio-económicos importantes de considerar
Cuadro No. 2 Indicadores socioeconómicos del municipio de San Pablo Jocopilas ,
Suchitepéquez
No. Indicador / Índice Valores Referencias
1 Pobreza general 66.80% Vivir con $ 2.00 al día
2 Pobreza extrema 16.30% Vivir con < $ 1.00 al
día
3
Índice de Desarrollo Humano, IDH 0.466 Año 1994
0.567 Año 2002
Avance en el período 0.101
El IDH comprende:
Educación apropiada
Ingreso económico razonable, para satisfacer las necesidades humanas
Vida larga y saludable
4 Índice de salud 0.325 Año 1994
0.498 Año 2002
5 Índice de educación 0.523 Año 1994
0.602 Año 2002
6 Índice de ingresos 0.55 Año 1994
0.602 Año 2002 Fuente: Construcción propia, con base al Informe de Desarrol lo Humano. PNUD, Guatemala 2005.
Un referente significativo para la planificación municipal, es la tendencia del crecimiento poblacional a futuro; para mostrarla, se toma la población base total del año 2002, (en el cuadro 1 es de 16,141 habitantes); luego, el INE en su página web, tiene proyecciones de población total por año y por municipio; para el caso de San Pablo Jocopilas, se toman las poblaciones proyectadas del año 2016 (21,603 habitantes) y del año 2020 (23,183 habitantes). La figura 3 presenta las proyecciones poblacionales para los años 2016 y 2020, sobre la base del censo del año 2002.
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Figura No. 3 Tendencia de crecimiento poblacional, años 2002, 2016 y 2020 Municipio de San Pablo Jocopilas, Suchitepéquez
Fuente: Construcción propia, con base a proyecciones del INE
2.2 Análisis Institucional La institucionalidad política del municipio, está basada en la Ley de Consejos de
Desarrollo Urbano y Rural, tomando en cuenta la participación ciudadana en las decisiones del municipio
a través del Consejo Municipal de Desarrollo (COMUDE), los Consejos Comunitarios de Desarrollo
(COCODES), organizaciones sociales, privadas e instituciones públicas que tienen presencia en el
municipio.
Los COCODES son el vínculo entre la comunidad, la municipalidad e instituciones gubernamentales para el
traslado, gestión, negociación y ejecución de proyectos previamente priorizados en el COMUDE.
Las instituciones presentes permanente, son las siguientes: Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social
(MSPAS), Ministerio de Educación (MINEDUC), Policía Nacional Civil (PNC), Registro Nacional de las
Personas (RENAP), Tribunal Supremo Electoral (TSE), Comité Nacional de Alfabetización, Juzgado de Paz,
Empresa Campesina Asociativa –ECA-, ONG Amigos de Chocolá y Semillas por el Futuro y la municipalidad.
El Ranking Municipal del año 2013
El Ranking Municipal es una metodología que ha desarrollado e institucionalizado SEGEPLAN, con el apoyo
de instituciones públicas y privadas del país, con el apoyo de la Cooperación Internacional, para medir el
desempeño de la gestión municipal. En el año 2013, la medición se realizó en 334 municipios del país.
El instrumento de medición (boleta de campo) evalúa 217 variables y 29 indicadores que están agrupados
en seis índices, los cuales son: Participación Ciudadana PC; Información a la Ciudadanía IC; Servicios
16141
2160323183
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
2002 2016 2020
Po
bla
ció
n
AÑO
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
9 Municipalidad de San Pablo Jocopilas, Suchitepéquez
Públicos SP; Gestión Administrativa GA; Gestión Financiera GF y Gestión Estratégica GE; el valor promedio
de estos seis índices, da el valor decimal del Índice de Gestión Municipal IGM. Ver Cuadro 3.
Cuadro No. 3 Categorías y Rangos de los índices de Gestión Municipal
Categoría Rango
Alta 0.8001-1.0000
Media alta 0.6001-0.8000
Media 0.4001-0.6000
Media baja 0.2001-0.4000
Baja 0.000-0.2000 Fuente: Informe Técnico de Segeplan, Ranking 2013
En otras palabras, cada índice tiene una calificación expresada en un valor decimal, desde 0.0000 hasta
1.0000 y según su valor, se agrupa en categorías, rango y por color, para ubicar fácilmente el puesto que
obtuvo cada una de las 334 municipalidades evaluadas. El municipio de Santo Tomás La Unión tuvo las
calificaciones indicadas en el cuadro 4.
Cuadro No. 4 Resultados del Ranking Municipal, año 2013 Municipio de San Pablo Jocopilas, Suchitepéquez
AÑ
O PC IC SP GA IGFM GE IGM
PD
N
PN
N Categoria Rango
2013
0.441
6
0.332
4
0.294
4
0.151
8
0.204
2
0.283
2
0.284
6 5 216
Media
Baja
0.2001 -
0.4000 Fuente: Informe Técnico de Segeplán, Ranking 2013
Referencias: PND = Puesto a Nivel Departamental. PNN = Puesto a Nivel Nacional
Interpretación de los datos del cuadro 4: El municipio de San Pablo Jocopilas tiene un promedio de Índice de Gestión Municipal -IGM- de 0.2846; este valor decimal lo ubica en el puesto 5 a nivel departamental (Suchitepéquez tiene 20 municipios) y en el Puesto 216 a nivel nacional (334 municipalidades evaluadas); este valor promedio de IGM, le da una Categoría Baja, de acuerdo a la clasificación establecida en el cuadro 3. Estos valores se ilustran mejor en la figura 4.
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
10 Municipalidad de San Pablo Jocopilas, Suchitepéquez
Figura No. 4 Resumen de los seis Índices de Gestión Municipal IGM, año 2013 Municipalidad de San Pablo Jocopilas
Fuente: Construcción propia, según Informe Técnico de Segeplán, Ranking 2013
La municipalidad de San Pablo Jocopilas, por tanto en la Gestión Municipal medida a través del Ranking o
clasificación municipal en el año 2013, se encuentra en el puesto 216 de 334 municipios. Y en el Índice de
Participación Ciudadana se encuentra en el nivel medio, Servicios Públicos, información a la ciudadanía,
índice de Gestión Financiera, se encuentran en el nivel media baja y el índice de gestión Administrativa se
encuentran en el rango bajo, por lo que se deben de fortalecer todos los Índices que conforman la gestión
municipal, poniéndole más énfasis en este caso en la Gestión Estratégica, Índice de Gestión administrativa
e Índice de Servicios Públicos.
La medición del Ranking Municipal muestra en forma general el desempeño anual de cada municipalidad y se convierte en una buena referencia para reorientar la gestión, dedicándole más esfuerzos a los índices que tengan los valores más bajos y obliga a establecer metas anuales de trabajo por dependencia municipal.
El Plan Estratégico Institucional PEI 2016 – 2020, contribuirán en buena medida a la superación de los valores actuales en los distintos Índices en el Ranking Municipal, que cuenta el municipio de San Pablo Jocopilas.
2.3 La problemática del municipio de San Pablo Jocopilas, departamento de Suchitepéquez La problemática del municipio que está descrita en el Plan de Desarrollo Municipal -PDM- período 2011 - 2025, tiene una síntesis inter dimensional que comprende cuatro componentes: a) Lo social, que describe que existe centros educativos que funcionan a más de la capacidad, con falta de equipo adecuado, acceso limitado a los servicios de salud, poco acceso a medicamentos, falta de programas de ayuda al adulto mayor, carencia de vivienda digna, caminos en mal estado, condiciones de vida, pobreza y deficiencias en los servicios básicos; b) Lo ambiental, Deforestación de las cuencas de los ríos y depredación de la flora y
0.4416
0.33240.2944
0.15180.2042
0.2832 0.2846
0
0.05
0.1
0.15
0.2
0.25
0.3
0.35
0.4
0.45
0.5
PC IC SP GA IGFM GE IGM
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11 Municipalidad de San Pablo Jocopilas, Suchitepéquez
fauna, contaminación ambiental provocada por los desechos sólidos (basura) y los desechos líquidos como las aguas servidas en especial a los ríos, que muchas veces estas aguas son utilizadas para consumo humano. c) Lo económico, Perdida de producción por falta de asistencia técnica, infraestructura vial en mal estado, más del 60% de la población se encuentra en pobreza y más del 16% en pobreza extrema. d) Lo político institucional, Sociedad civil con poca participación en la gestión pública, falta de capacitación a los COCODES, falta de participación de la mujer en la gestión pública del municipio, no existe ordenamiento territorial a nivel local para definir la inversión pública y privada.
2.4 Priorización de la problemática:
Para el análisis de la problemática, se realizó mediante el desarrollo de sesiones de trabajo con el equipo
técnico municipal; la primera parte consistió en analizar la problemática planteada en el PDM y se
relacionó con las prioridades de solución del actual Concejo Municipal, ambas se relacionaron con la
problemática actual; a raíz de este análisis, se realizó en talleres participativos, por medio de la técnica de
lluvia de ideas y trabajo en grupos, se listaron los problemas actuales y resaltaron 9; en seguida, a cada
problema se le asignó prioridad de solución, tomando como base las competencias propias, compartidas,
delegadas y de apoyo que le corresponden a la municipalidad, por lo que después se tomó la decisión de
priorizar 4 problemáticas para solucionarlos en el período de Gobierno Municipal 2016 -2020, los cuales
están descritos en el siguiente cuadro 5:
Cuadro No. 5 Priorización de la problemática de San Pablo Jocopilas
Problemática PDM Priorización de Gobierno local Priorización Conjunta
Centro Educativos que funcionan
a más de la capacidad para lo
que fueron diseñados.
Mal estado de la infraestructura vial a nivel municipal
Deficiencia en el servicio de agua potable a nivel municipal
Poco acceso a centros médicos. No existe apoyo al adulto mayor
Cobertura del servicio nacional de salud no cuenta con los insumos necesarios para satisfacer totalmente las necesidades de la población
Mal estado de la infraestructura vial a nivel municipal
Carencia de vivienda digna. Vulnerabilidad al cambio Climático y contaminación por desechos sólidos y líquidos
Cobertura del servicio nacional de salud no cuenta con los insumos necesarios para satisfacer totalmente las necesidades de la población
Caminos en mal estado hacia las comunidades rurales del municipio
Deficiencia en el servicio de agua potable a nivel municipal
Vulnerabilidad al cambio Climático y contaminación por desechos sólidos y líquidos
Contaminación de los ríos cuyas aguas se utilizan para consumo humano
Deforestación de las cuencas de los ríos
Más del 60% se encuentra en pobreza y 16% en pobreza extrema
No existe ordenamiento territorial Fuente: Sesión 2 de trabajo participativo del proceso PEI. Municipio de San Pablo Jocopilas - PPRCC 2016
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12 Municipalidad de San Pablo Jocopilas, Suchitepéquez
2.5 El Análisis de causalidad El análisis de la problemática se realizó mediante el desarrollo de sesiones de trabajo con participación de representantes del equipo técnico conformado por parte de la municipalidad. Al tener la priorización de la problemática, se realizó la descripción de cada una de ellas; luego se realizó el análisis de causalidad de cada una, desde lo interno hasta las causas externas utilizando, la técnica de espina de pescado.
2.6 Descripción de la problemática: Por lo que la municipalidad de San Pablo Jocopilas, dentro de su Plan Estratégico Institucional 2016 -2020, priorizó 4 problemáticas estratégicas a atender durante su periodo de gobierno, las cuales se describen a continuación:
a) Deficiencia en el servicio de agua potable a nivel municipal En todo el municipio existe el problema de
insuficiencia del agua entubada, se observa en los
últimos años los escases de agua para toda la
población. Cuando el verano se establece, se
procede a racionalizar el agua, por lo que solo hay
agua por algunas horas. En tiempo de invierno,
debido al sistema que se tiene que en algunas
áreas esta descubierto, el agua cae turbia
(mesclada con tierra) en los distintos chorros de las
viviendas.
El agua que se consume en el municipio está
contaminada con bacterias (muchas veces está
compuesto por heces fecales y la bacteria E. Colí), debido a que no se le da el debido tratamiento en el
trayecto de los distintos sistemas, antes de llegar a los hogares. Por lo que se evidencia la falta de
tratamiento del agua (al menos por cloro).
Se tiene la problemática que el municipio no cuenta con fuentes de agua para proveer agua entubada a la
población, porque los nacimientos de agua se encuentran en la parte norte del departamento de Sololá.
Se ha dado que los habitantes de las comunidades de Sololá, continuamente solicitan dinero a la
municipalidad, para tener el derecho de la tubería en sus comunidades.
Los nacimientos se están secando, por lo que ya no traen el mismo caudal. La población se ha
incrementado en los últimos años, por lo que es necesarios buscar nuevas fuentes de agua para abastecer
a toda la población del municipio.
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
13 Municipalidad de San Pablo Jocopilas, Suchitepéquez
b) Mal estado de la infraestructura vial a nivel municipal
En general las carreteras del área rural del
municipio son de terracería y se encuentran en
regular estado de mantenimiento. Un ejemplo
de esta problemática se puede obsevar en la
carretera que conduce de San Pablo Jocopilas a
la aldea Las Piedritas, es de terracería, con una
extensión de 1.5 kilómetros, en la actualidad se
encuentra en mal estado, debido a que no se le
ha dado el mantenimiento apropiado para que se
encuentre en óptimas condiciones para que
transiten vehículos de todo tipo, este es el único
acceso de esta aldea a la Cabecera Municipal y en
tiempos de invierno en ocasiones hay tramos de
la vía que se vuelven intransitables por hundimientos de la tierra y por sedimentos de tierra húmeda que
se forman, este camino sirve para transportar la producción de café de la aldea Madre Mía, que en
ocasiones, se dificulta su comercialización por el mal estado de esta carretera.
El mal estado del camino que conduce del Casco Urbano a la Colonia la Cumbre dificulta también la
movilidad de los habitantes de este sector del municipio, este camino es de terracería el cual conduce de
la cabecera municipal de San Pablo Jocopilas a la Colonia La Cumbre, tiene una extensión de 1 kilómetro.
Esta situación afecta a los vecinos del sector, debido a que por el mal estado del camino, los comunitarios
no pueden movilizarse en vehículos; en tiempo de lluvia ocurren inundaciones, dejando incomunicados a
los vecinos del lugar, afectando entonces la movilidad de los vecinos y el intercambio comercial.
Por lo que a veces por el mal estado que se encuentra la carretera no transita el transporte público a las
comunidades, por lo que dificulta la movilidad de la población para poder realizar sus actividades diarias,
como lo es trabajo, estudios e intercambio comercial.
c) Cobertura del servicio nacional de salud no cuenta con los insumos necesarios para satisfacer totalmente las necesidades de la población
Se cuenta con un Puesto de Salud ubicado en el casco urbano de San Pablo Jocopilas, o de Salud, el cual
posee infraestructura limitada para las necesidades que demandan los vecinos del municipio.
El Puesto de Salud, cuenta con personal calificado adecuado para que funcione el mismo, pero la población
de San Pablo Jocopilas actualmente supera los 10,000 habitantes, por lo que urge la instalación de un
C.A.P. (Centro de Atención Permanente), para mejorar la atención y poder dar un servicio adecuado las
24 horas a la población, no solo en insumos sino también contar con profesionales en salud, facilitando el
acceso a los habitantes del área urbana como de las áreas rurales, y así atender las emergencias con más
eficiencia.
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
14 Municipalidad de San Pablo Jocopilas, Suchitepéquez
Hay un puesto de salud en Chocolá, el cual
cuenta con profesionales adecuado, pero hay
escasez de insumos y medicamentos. Se cuenta
también con un Centro de Convergencia “Las
Piedritas”, el cual consta de una clínica que por el
momento está cerrada por falta de personal e
insumos. El Centro de Convergencia se encuentra
en un lugar adecuado y con población necesitada
de su servicio. Se tiene dentro de la población
identificada, la falta de servicio de
fortalecimiento en temas de salud, que
actualmente se cubre en su totalidad en las
comunidades.
d) Vulnerabilidad al cambio Climático y contaminación por desechos sólidos y líquidos
El río Ixtacapa es contaminado por la deposición de
basura en un terreno que colinda con el río. Este
terreno privado es el que se usa para depositar la
basura de todo el municipio, además se observa
que varios municipios vecinos también depositan
la basura en este mismo terreno, incrementando
la contaminación.
En este botadero privado, no se le da ningún tipo
de tratamiento a la basura, por lo que los desechos
sólidos se encuentran a cielo abierto. En algunas
ocasiones queman la basura, contaminando el aire y el humo se expande hacia la comunidad de la aldea
Las Piedritas.
Se observa también contaminación en la calle principal de la salida de la aldea Madre Mía, esto se puede
definir como un basurero clandestino, donde depositan basura algunos vecinos del lugar, por lo que ha
ido creciendo con el paso de los días, hay una cantidad fuerte de basura sin clasificar, además no es un
lugar apropiado para un basurero, ya que no solo se contamina el ambiente sino que obstaculiza el paso
de los vehículos que circulan en este tramo.
En el municipio de San Pablo Jocopilas, no hay tren de aseo municipal. En la actualidad solo existe un grupo
de personas que se dedican a recolectar la basura en algunos sectores del municipio, sin embargo no tiene
la capacidad para cubrir todo el municipio, estos recolectores de basura cobran una cuota de
aproximadamente Q. 15.00 por cada viaje y varias personas por falta de recursos no pueden pagar dicho
servicio.
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
15 Municipalidad de San Pablo Jocopilas, Suchitepéquez
El Río Pajacá, está contaminado ya que los drenajes de la
aldea Madre Mía y Lado Abajo son depositadas en las aguas
servidas de la aldea Las Piedritas y la presencia de un
basurero clandestino son las razones por la cual hay
contaminación en el lugar. Algunos pobladores por falta de
agua entubada, utilizan el agua de este río para consumo
humano lo que pone en riesgo su salud. El área urbana
también contamina ríos aledaños del municipio debido a
que se conducen las aguas servidas de este a estos caudales.
Además, se da la deforestación de las cuencas de los ríos que
atraviesan el territorio de San Pablo Jocopilas.
2.7 Definición de resultados, acciones, metas e indicadores
Después de realizar la priorización conjunta de la problemática, la gestión del actual Gobierno municipal se orienta a la solución de los cinco temas que engloban varias problemáticas en concreto, los cuales generan la definición de resultados inmediatos para este período de gobierno. Estos resultados se pueden visualizar con las preguntas siguientes: a) Qué se va a cambiar, b) Cuáles son los datos base que explican cómo está la situación actual de cada problema; c) Dónde se realizará o desarrollará la intervención; d) Cuánto se va a cambiar en el período de gobierno y e) En cuánto tiempo se realizará la intervención. La ilustración descriptiva de estas preguntas se presenta en el cuadro 6, como una definición de resultados.
Cuadro No. 6 ¿Cuánto se va a cambiar y cuánto tiempo?
¿Qué se va a cambiar
Dato base ¿Dónde se desarrollará la intervención?
¿Cuánto se va a cambiar?
¿En cuánto tiempo?
Deficiencia en el servicio de agua potable a nivel municipal
85% de la población
Área rural y Cabecera municipal Beneficiada el 75 % de la población
4 años
Mal estado de la infraestructura vial a nivel municipal
75% de la población
Entrada Las Piedritas, Camino a Instituto La Ladrillera, Calle del Cementerio Aldea La Ladrillera, San Pablito, Camino Iglesia El Alfarero, La Cumbre, Calle Escuela PRONADE
Beneficiar al 75 % de la población
4 años
Cobertura del servicio nacional de salud, no cuenta con los insumos necesarios para satisfacer totalmente las necesidades de la población
95% de la población
A nivel municipal Favorecer a 8 comunidades
4 años
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
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¿Qué se va a cambiar
Dato base ¿Dónde se desarrollará la intervención?
¿Cuánto se va a cambiar?
¿En cuánto tiempo?
Vulnerabilidad al cambio Climático y contaminación por desechos sólidos y líquidos
100% de la población
Área rural y Cabecera Municipal
Mejorar las condiciones ambientales del 100% de la población
3 años
Fuente: Elaboración propia con insumos proporcionados por la Municipalidad de San Pablo Jocopilas, 2016.
A partir de los datos del cuadro anterior se construyeron los resultados inmediatos que el Gobierno
Municipal espera alcanzar en este período 2016-2020, básicamente la municipalidad espera alcanzar seis
resultados.
De esta definición de resultados se pasa a la estructuración de los resultados inmediatos con indicadores, como una forma concreta de tener referentes claros de trabajo. Ver el cuadro 7.
Cuadro No. 7 Resultados inmediatos e indicadores
No. Resultados inmediatos Indicador de resultado
1 Beneficiada el 75 % de la población, con sistemas de agua potable y drenajes, ampliados y mejorados
Familias que viven en el área urbana y rural, beneficiadas
2 Beneficiar la movilidad del 75 % de la población, por medio del mejoramiento de las vías de comunicación del municipio
Proporción de familias beneficiadas que tienen caminos mejorados
3 Favorecer a 8 comunidades, las familias obtienen mejoramiento de los servicios de educación y salud en el área urbana como rural
Proporción de familias atendidas con los servicios de salud y educación del estado
4 Mejorar las condiciones ambientales del 100% de la población
Familias beneficiadas debido al tratamiento de la basura y de las aguas residuales domiciliares
Fuente: Elaboración propia con insumos proporcionados por la Municipalidad de San Pablo Jocopilas, 2016.
Las Matrices de Resultados inmediatos Seguidamente, a cada uno de los resultados inmediatos, se le construyó su respectiva Matriz por Resultados, la cual contiene su respectivo nombre, el problema a solucionar y cada matriz está conformada por cinco columnas; en la primera, se describen las causas internas y externas que generan cada problema, las cuales se obtuvieron con la técnica de Espinas de Pescado (Ver anexo) y son parte del análisis de causalidad de la priorización final de la problemática; en la segunda, está el producto que se espera obtener como solución; en la tercera, están los indicadores de cada producto; en la cuarta columna están las metas esperadas de solución y la última especifica los proyectos que son necesarios ejecutar o actividades a realizar, para lograr los productos esperados, al igual que la metas establecidas. Cada una de las 5 matrices, se presentan en las páginas siguientes.
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Matriz de Resultados 1. Beneficiada el 75 % de la población, con sistemas de agua potable ampliados y mejorados
Problema / causa Producto (bien o
servicio / Estrategias Indicador de
producto Metas
(bienes o servicios)
Ideas de proyectos de desarrollo
(PDM)
Problema: Deficiencia en el servicio de agua potable a nivel municipal
Causas internas: Carencia de un reglamento de agua potable Recaudación de la municipalidad por servicios prestados es limitados Costos de los servicios de básicos es mínimo, no son auto sostenibles
Implementación de un reglamento de agua potable
1 reglamento municipal
8 Comunidades beneficiadas
Implementación y divulgación del Reglamento de Agua Ajuste de tarifas para que el proyecto sea sostenible.
Causas externas: Disminución del caudal de agua de los nacimientos Vecinos se niegan a que se le realicen procesos de purificación al agua entubada
Sistemas de agua potable Agua apta para el consumo humano
Aumento de la cobertura de servicios de agua potable
Sistemas de agua potable mejorados
3433 familias beneficiadas Habitantes del municipio de San Pablo Jocopilas
Ampliación y mejoramiento de Sistema de agua potable en el área urbana Campaña de divulgación sobre la importancia de consumir agua tratada para evitar enfermedades gastrointestinales
Fuente: Sesión 4 de trabajo del proceso PEI. Municipalidad de San Pablo Jocopilas - PPRCC 2016
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
18 Municipalidad de San Pablo Jocopilas, Suchitepéquez
Matriz de Resultados 2. Beneficiar la movilidad del 75 % de la población, por medio del mejoramiento de las vías de comunicación del municipio
Problema / causa Producto (bien o
servicio / Estrategias Indicador de
producto Metas
(bienes o servicios)
Ideas de proyectos de desarrollo
(PDM)
Problema: Movilidad vial intra municipal con dificultad
Causas internas: Falta de Planificación estratégica a largo plazo Recursos insuficientes del situado constitucional y fondos propios de la municipalidad
Mejoramiento de las vías de comunicación y acceso comunitario
Mejorado el 75% del acceso comunitario
3433 familias beneficiadas
Realización de un programa de rehabilitación de caminos rurales y calles urbanas
Causas externas: Deslaves y características de los suelos Aumento del tráfico en los últimos años deteriora más rápidamente las carreteras
Mejoramiento infraestructura vial en la Entrada Las Piedritas, Camino a Instituto La Ladrillera, Calle del Cementerio Aldea La Ladrillera, San Pablito, Camino Iglesia El Alfarero, La Cumbre, Calle Escuela PRONADE
Fuente: Sesión 4 de trabajo del proceso PEI. Municipalidad de San Pablo Jocopilas - PPRCC 2016
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Matriz de Resultados 3. Favorecer a 8 comunidades, las familias obtienen mejoramiento de los servicios de educación y salud en el área urbana como rural
Problema / causa Producto (bien o
servicio / Estrategias Indicador de
producto Metas
(bienes o servicios)
Ideas de proyectos de desarrollo
(PDM)
Problema: Cobertura de salud por parte del Ministerio de Salud y educación por parte del Mineduc, no satisface todas las necesidades de la población
Causas internas: No es competencia municipal Falta de gestión municipal para solucionar este problema
Sistema de Salud
Gestión Municipal para fortalecer el servicio de salud actual
3433 familias beneficiadas
Implementación de Clínica médica Municipal
Causas externas: No se cuenta con un servicio de salud las 24 horas Los servicios de salud, no cuentan con el equipo e insumos necesarios para cubrir la demanda de salud actual
Sistema de Salud
Sistema de salud fortalecido y ampliado
3433 familias beneficiadas
Implementación del CAP (Centro de atención permanente)
Sistema de educación actual del municipio
Escuelas equipadas Infraestructura de educación fortalecida y equipada
Población de niños en edad escolar beneficiados
Ampliación y mejoramiento de escuelas a nivel municipal
Fuente: Sesión 4 de trabajo del proceso PEI. Municipalidad de San Pablo Jocopilas - PPRCC 2016
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
20 Municipalidad de San Pablo Jocopilas, Suchitepéquez
Matriz de Resultados 4 Mejorar las condiciones ambientales del 100% de la población para al 2020
Problema / causa Producto (bien o
servicio / Estrategias
Indicador de producto
Metas (bienes o servicios)
Ideas de proyectos de desarrollo
(PDM)
Problema: Vulnerabilidad al Cambio Climático y la Contaminación Ambiental por basura y aguas servidas Causas internas: Ausencia de planes de manejo y reglamentos de desechos sólidos y líquidos en el municipio Ausencia de tren de aseo municipal
Plan de manejo y Desechos sólidos y líquidos Tren de Aseo
100% de la población beneficiada
25% de familias beneficiadas
3433 familias beneficiadas
958 familias beneficiadas
Implementación de un plan de manejo de desechos sólidos y líquidos Implementación de Tren de aseo municipal
Causas externas: Poca concientización ambiental por parte de los pobladores
Sensibilización y educación ambiental
65% de la población sensibilizada sobre conservación del medio ambiente
2231 familias sensibilizada sobre la importancia de conservar el medo ambiente donde se vive
Promover y ejecutar programas de sensibilización y educación ambiental (limpieza de calles, ríos y demás lugares públicos)
Contaminación por desechos solidos
Infraestructura ambiental
100% de la población beneficiada
3433 familias beneficiadas
Compra de terreno para la planta de tratamiento de desechos sólidos Construcción de planta de tratamiento de desechos sólidos
Contaminación por desechos líquidos
Infraestructura ambiental
100% de la población beneficiada
3863 familias beneficiadas
Compra de terreno para la planta de tratamiento de desechos líquidos Construcción de planta de tratamiento de desechos líquidos
Deforestación de las cuencas del municipio
Zonas de recarga hídrica reforestada
100% de la población beneficiada
3863 familias beneficiadas
Reforestación de cuencas del municipio Capacitación e Implementación de prácticas de conservación de suelos
Implementación del vivero forestal municipal
Fuente: Sesión 4 de trabajo del proceso PEI. Municipalidad de San Pablo Jocopilas - PPRCC 2016
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
21 Municipalidad de San Pablo Jocopilas, Suchitepéquez
2.8 Medidas de adaptación al cambio climático
En el análisis de la problemática del municipio de San Pablo Jocopilas, se estableció un apartado especial, para analizar los efectos del cambio climático que afectan y afectarán a futuro. Las medidas de adaptación, se ubican en dos partes:
a) Proyectos específicos: Incluidos en las matrices de resultados, que corresponden al tratamiento de los desechos sólidos y los desechos líquidos, tanto con la construcción de plantas de tratamiento, eliminación de los basureros no legalizados, la implementación de viveros forestales municipales y comunitarios, la reforestación en áreas específicas, conservación de suelos y proyectos agroforestales. Coordinarán la elaboración de reglamentos respectivos de servicios públicos relacionados con el ambiente y lograr su efectiva aplicación.
b) Proyectos de bioingeniería: Estos proyectos de pequeña escala son sugeridos por el Proyecto “Paisajes productivos resilientes al cambio climático y redes económicas fortalecidas en Guatemala” los cuales están incluidos en un apartado especial, en la Matriz del Plan Operativo Multianual -POM- descritos a continuación: Protección de fuentes de agua municipal; Construcción de un viveros municipal y comunitarios con especies nativas en varias comunidades; Practicas de conservación de suelos mediante la capacitación y construcción de terrazas, acequias de barreras vivas y/o muertas, Mejoramiento y adaptación de cultivos permanentes de café, cultivos de granos básicos (maíz y frijol) en asocio con otros cultivos a nivel rural; la reforestación en las fuentes naturales de agua y de las cuencas que atraviesan el municipio.
3. EL MARCO OPERATIVO DEL PEI
El logro de los resultados inmediatos, integrados en las Matrices de Resultados y expresados en actividades a realizar o en proyectos a ejecutar, necesita de un presupuesto para operativizar el plan o hacerlo realidad; por lo tanto, es necesario analizar la disponibilidad financiera de la Municipalidad, contenida en su presupuesto anual, que tiene tres componentes principales: Los Ingresos, contabilizados en rubros, que se clasifican en tres grupos: a) Ingresos propios, generados por los arbitrios, tasas, impuestos, canon de agua y otros ingresos, cobrados por los servicios prestados por la municipalidad a la población; b) Los aportes del Gobierno Central, distribuidos en Situado Constitucional, IVA Paz, Impuestos por circulación de vehículos, Impuestos del petróleo y el IUSI, c) Otros ingresos por préstamos o aportaciones.
Los Egresos, contabilizados en renglones, distribuidos en tres partes: a) Gastos de funcionamiento destinados al pago de sueldos y salarios, dietas, honorarios, insumos, materiales, mantenimiento y otros gastos; b) Fondos para inversión, destinados a la ejecución de los proyectos comunitarios y otras inversiones en activos fijos o intangibles. La Deuda, es parte de los egresos, entendida como los compromisos contraídos por la Municipalidad con los entes financistas, los cuales pueden ser estatales como el INFOM ó con la banca privada nacional. NOTA IMPORTANTE: Con los datos de los proyectos en la Matriz POM y el monto asignado a cada uno, están los valores financieros, que permiten evaluar a cada proyecto ejecutado, de la manera siguiente:
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
22 Municipalidad de San Pablo Jocopilas, Suchitepéquez
a) La Evaluación Financiera del proyecto, que mide el rendimiento del dinero en el tiempo, aplicando la medición del costo beneficio. b) La Evaluación Económica del proyecto, que mide la eficiencia del uso de los recursos disponibles, versus el costo de oportunidad, de hacer esa inversión. c) La Evaluación Social del proyecto, que mide el valor de la inversión, con la población beneficiada; es decir, en cuanto contribuye el proyecto para mejorar la calidad de vida de los beneficiados. d) La Evaluación de Impacto Ambiental, es preservar el ambiente para vivir y cuidad la vida misma. Este tipo de evaluación le da consistencia a la rendición de cuentas y la transparencia de la gestión, porque es un acto de buena ciudadanía, para evidenciar el buen uso de los escasos recursos disponibles, en función del desarrollo local y garantizar con ello la calidad del gasto público. Con esta estructura presupuestaria municipal, se puede estimar el monto de cada Proyecto, actividad u obra, que se han planificado ejecutar en el período de Gobierno Local 2016 – 2020. Así mismo se hace una programación anual de los fondos, por medio de la Matriz del Plan Operativo Multianual POM, asignando fuente de financiamiento. La Matriz POM se presenta en las páginas siguientes.
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
23 Municipalidad de San Pablo Jocopilas, Suchitepéquez
3.1 MATRIZ DE PROGRAMACION OPERATIVA MULTIANUAL -POM-
Eje/Meta PND
Resultado Municipio/ Resultado Inmediato
Meta/ Objetivo Operativo
Producto
Acciones, Proyectos,
Actividades u Obras
META, BIEN O SERVICIO
Programación Financiera Gestión de Recursos financieros Corresponsabl
e del cumplimiento
de la meta
Observaciones
Cantidad Unidad de
Medida Año (2017) Año (2018) Año (2019) Año (2020) Municipalidad Otros
BIENESTAR PARA LA GENTE en 10 puntos
porcentuales la desnutrición
crónica al 2019, en niños
menores de dos años, a partir del
último dato registrado por
la ENSMI
Beneficiada el 30 % de la población, con sistemas de drenajes ampliados y mejorados
Aumentar a cubertura de drenajes de aguas servidas beneficiando a 1,080 familias usuarios
Sistema de Drenaje construido
DRENAJE SECTOR JUZGADOS VALLE DORADO -PLANTA DE TRATAMIENTO
659.3 ML Q2,275,529.81 Municipalidad /
DMP CODEDE
ALCALDE MUNICIPAL Y
CONCEJO MUNICIPAL
Sistema de Drenaje construido
DRENAJE SANITARIO CHOCOLA-SECTOR IAN TARRALES, SAN PABLO JOCOPILAS, SUCHITEPEQUEZ
2176 ML Q2,941,049.0
3
Municipalidad/
DMP CODEDE
ALCALDE MUNICIPAL Y
CONCEJO MUNICIPAL
Sistema de Drenaje ampliado y mejorado
AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DRENAJE, SECTOR PACACO, CHOCOLA, SAN PABLO JOCOPILAS, SUCHITEPEQUEZ
645 ML Q1,423,274.0
0
Municipalidad/ DMP
ALCALDE MUNICIPAL Y
CONCEJO MUNICIPAL
Beneficiada el 75 % de la población, con sistemas de agua potable ampliados y mejorados
Mejoramiento los sistemas de agua potable del municipio, beneficiando a 1,260 familias al 2020
Reglamente implementado
ELABORACION DE REGLAMENTO DE AGUA POTABLE
1 Reglament
o
GESTION MUNICIPAL
Sistema de agua potable ampliado
AMPLIACIÓN TANQUE DE CAPTACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE, ALDEA LOLEMY, SAN PABLO JOCOPILAS, SUCHITEPÉQUEZ
1 GLOBAL Q234,827.42 Municipalidad/
DMP
ALCALDE MUNICIPAL Y
CONCEJO MUNICIPAL
Sistema de agua potable ampliado
AMPLIACION DE SISTEMA DE AGUA POTABLE ALTA VISTA, ALDEA MADRE MIA, SAN PABLO JOCOPILAS, SUCHITEPEQUEZ
1 Global Q534,086.90 Municipalidad/
DMP
ALCALDE MUNICIPAL Y
CONCEJO MUNICIPAL
Sistema de agua potable ampliado
AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DE TUBERIA CAPTACION LA MONTAÑITA, SAN PABLO JOCOPILAS, SUCHITEPÉQUEZ
1.1 KM Q205,268.35 Municipalidad/
DMP
ALCALDE MUNICIPAL Y
CONCEJO MUNICIPAL
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24 Municipalidad de San Pablo Jocopilas, Suchitepéquez
Eje/Meta PND
Resultado Municipio/ Resultado Inmediato
Meta/ Objetivo Operativo
Producto
Acciones, Proyectos,
Actividades u Obras
META, BIEN O SERVICIO
Programación Financiera Gestión de Recursos financieros Corresponsabl
e del cumplimiento
de la meta
Observaciones
Cantidad Unidad de
Medida Año (2017) Año (2018) Año (2019) Año (2020) Municipalidad Otros
Un Centro de atención Permanente implementado beneficiando al 100% de la población
Ampliación de infraestructura municipal beneficiando a 3,600 familias al 2020
Centro de Atención Permanente implementado
CENTRO DE ATENCIÓN PERMANENTE
1 CAP GESTION
MUNICIPAL
GUATEMALA URBANA Y RURAL, La pobreza
extrema se ha reducido
progresivamente hasta alcanzar
el 18.1% y la general el 53.71%, en
tanto que el coeficiente de
Gini de los ingresos se ubica por
debajo del 0.50.
Beneficiar la movilidad del 75 % de la población, por medio del mejoramiento de las vías de comunicación del municipio
Mejoramiento de las vías de comunicación y acceso comunitario beneficiando a 3863 familias
Camino mejorado
MEJORAMIENTO CAMINO DE ENTRADA LAS PIEDRITAS, SAN PABLO JOCOPILAS, SUCIHTEPEQUEZ
6798 M2 Q3,108,560.44 Municipalidad/
DMP CODEDE
ALCALDE MUNICIPAL Y
CONCEJO MUNICIPAL
Camino mejorado
MEJORAMIENTO DE CAMINO PARA EL INSTITUTO LA LADRILLERA, SAN PABLO JOCOPILAS
860 M2 Q401,854.96 Municipalidad/
DMP
ALCALDE MUNICIPAL Y
CONCEJO MUNICIPAL
Camino rural mejorado
MEJORAMIENTO CAMINO RURAL, CALLE DEL CEMENTERIO ALDEA LA LADRILLERA, SAN PABLO JOCOPILAS
1500 M2 Q658,754.00 Municipalidad/
DMP
ALCALDE MUNICIPAL Y
CONCEJO MUNICIPAL
Camino rural mejorado
MEJORAMIENTO CAMINO RURAL, SAN PABLITO, SAN PABLO JOCOPILAS
2598 M2 Q1,052,309.4
4
MUNICIPALIDAD / DMP
CODEDE
ALCALDE MUNICIPAL Y
CONCEJO MUNICIPAL
Camino rural mejorado
MEJORAMIENTO DE CAMINO RURAL IGLESIA EL ALFARERO, SAN PABLO JOCOPILAS
948 M2 Q398,066.0
0 MUNICIPALIDA
D / DMP
ALCALDE MUNICIPAL Y
CONCEJO MUNICIPAL
Camino rural mejorado
MEJORAMIENTO CAMINO LA CUMBRE, SAN PABLO JOCOPILAS, SUCHITEPEQUEZ
1245 M2 Q530,313.0
0 MUNICIPALIDA
D / DMP
ALCALDE MUNICIPAL Y
CONCEJO MUNICIPAL
Camino rural mejorado
MEJORAMIENTO CAMINO RURAL, CALLE ESCUELA PRONADE, SAN PABLO
447 M2 Q212,843.0
0 MUNICIPALIDA
D / DMP
ALCALDE MUNICIPAL Y
CONCEJO MUNICIPAL
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
25 Municipalidad de San Pablo Jocopilas, Suchitepéquez
Eje/Meta PND
Resultado Municipio/ Resultado Inmediato
Meta/ Objetivo Operativo
Producto
Acciones, Proyectos,
Actividades u Obras
META, BIEN O SERVICIO
Programación Financiera Gestión de Recursos financieros Corresponsabl
e del cumplimiento
de la meta
Observaciones
Cantidad Unidad de
Medida Año (2017) Año (2018) Año (2019) Año (2020) Municipalidad Otros
JOCOPILAS, SUCHITEPÉQUEZ
Incrementar la infraestructura deportiva en un
12% en el municipio de
San Pablo Jocopilas
Mejorar el acceso al deporte de 450 familias, del municipio de San Pablo Jocopilas
Cancha polideportiva
CONSTRUCCION CANCHA POLIDEPORTIVA SECTOR SOCORRO, SAN PABLO JOCOPILAS, SUCHITEPEQUEZ
728 M2 Q700,001.1
2 MUNICIPALIDA
D / DMP
ALCALDE MUNICIPAL Y
CONCEJO MUNICIPAL
RECURSOS NATURALES
PARA HOY Y EL FUTURO:
Adaptación y mitigación
frente al cambio climático
40% de la población sensibilizada sobre conservación del medio ambiente
Implementación de un Programa de Educación ambiental a nivel escolar beneficiando a en las escuelas beneficiando a 8,641 estudiantes
Estudiantes sensibilizados
PROGRAMA DE EDUCACION Y SENSIBILIZACIÓN AMBIENTAL
1 PROGRAM
A Q125,000.00
GESTION MUNICIPAL
EL 100% de Población beneficiada con la Implementación de medidas al cambio Climático
Implementación de viveros forestales beneficiando a 925 familias del área urbana y rural
Viveros establecidos
IMPLEMENTACIÓN DEL VIVERO MUNICIPAL Y COMUNAL CON ESPECIES NATIVAS
1 Plan Q125,000.00 GESTION
MUNICIPAL
Implementación de medidas al cambio climático para disminuir el riesgo ambiental de la localidad, beneficiando 2060 familias
Reforestaciones realizadas
REFORESTACION DE FUENTES DE AGUA Y CUENCAS DEL MUNICIPIO
8 Ha.
Q65,000.00 GESTION
MUNICIPAL
Conservación de suelos implementado
CAPACITACION E IMPLEMENTACION DE PRACTICAS DE CONSERVACION (TERRAZAS, ACEQUIAS, BARRERAS VIVAS Y/O MUERTAS)DE SUELOS
12 ACTIVIDAD Q175,000.00 GESTION
MUNICIPAL
Proyectos agroforestales implementados
IMPLEMENTACION DE PROYECTOS AGROFORESTALES A NIVEL MUNICIPAL
20 PROYECTO Q120,000.00 GESTION
MUNICIPAL
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
26 Municipalidad de San Pablo Jocopilas, Suchitepéquez
Eje/Meta PND
Resultado Municipio/ Resultado Inmediato
Meta/ Objetivo Operativo
Producto
Acciones, Proyectos,
Actividades u Obras
META, BIEN O SERVICIO
Programación Financiera Gestión de Recursos financieros Corresponsabl
e del cumplimiento
de la meta
Observaciones
Cantidad Unidad de
Medida Año (2017) Año (2018) Año (2019) Año (2020) Municipalidad Otros
Implementación de actividades y proyectos de manejo de desechos sólidos y conservación ambiental beneficiando a 3,433 familias del área urbana y rural
Plan de manejo de desechos sólidos y líquidos aprobado
ELABORACION DEL PLAN DE MANEJO DE DESECHOS SOLIDOS Y LIQUIDOS
1
DOCUMENTO
Q75,000.00 GESTION
MUNICIPAL
Manejo integral de desechos sólidos establecido
MANEJO INTEGRAL DE LOS DESECHOS SOLIDOS EN EL MUNICIPIO
1 ACTIVIDAD Q125,000.00 GESTION
MUNICIPAL
Oficina implementada
IMPLEMENTACION DE LA UGAM
1 OFICINA Q168,000.00 GESTION
MUNICIPAL
Estudio realizado
ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD DE PLANTA DE TRATAMENTO DE DESECHOS SOLIDOS
1 DOCUMEN
TO Q75,000.00
GESTION MUNICIPAL
Planta de tratamiento de desechos sólidos establecida
CONSTRUCCION PLANTA DE TRATAMIENTO DE DESECHOS SOLIDOS
1 PLANTA DE TRATAMEI
NTO
Q2,850,000.00
GESTION
MUNICIPAL
RIQUEZA PARA TODOS Y TODAS:
Dinamizar actividades
económicas, productivas actuales y
potenciales, que generen ingresos
Mejorar las condiciones de vida de la población beneficiando al 25% de la población del municipio
Mejor las condiciones de vida mediante la introducción de especies mejoradas de Café, beneficiando a 585 familias del área rural
Capacitaciones realizadas
CAPACITACIONES TECNICAS SOBRE EL MANEJO DEL CAFÉ E INTRODUCCION DE ESPECIES MEJORADAS
20 ACTIVIDAD
Q144,000.00 GESTION
MUNICIPAL
Fuente: Elaboración propia con insumos proporcionados por la Municipalidad de Santo Tomás La Unión, 2016.
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
27 Municipalidad de San Pablo Jocopilas, Suchitepéquez
4. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
El Plan Estratégico Institucional (PEI) de San Pablo Jocopilas, tiene un horizonte que va del año 2016
al año 2020, en el transcurso de este tiempo, deben medirse y evaluarse periódicamente los avances
y alcances de los resultados previstos, los cuales están concretizados en actividades y proyectos a
ejecutar anualmente, con su respectiva inversión, en la Matriz POM. Un instrumento propuesto a
utilizar, es la siguiente matriz indicativa de seguimiento.
Matriz indicativa de seguimiento
Resultado Municipio/ Resultado Inmediato
Producto
Acciones, Proyectos,
Actividades u Obras
META, BIEN O SERVICIO
Programación Financiera
RESPONSABLE
Cantidad Unidad de
Medida Año (2017) Año (2018) Año (2019) Año (2020)
Beneficiada el 30 % de la población, con sistemas de drenajes ampliados y mejorados
Sistema de Drenaje construido
DRENAJE SECTOR JUZGADOS VALLE DORADO -PLANTA DE TRATAMIENTO
659.3 ML Q2,275,529.
81
MUNICIPALIDAD
Sistema de Drenaje construido
DRENAJE SANITARIO CHOCOLA-SECTOR IAN TARRALES, SAN PABLO JOCOPILAS, SUCHITEPEQUEZ
2176 ML Q2,941,049.
03
MUNICIPALID
AD
Sistema de Drenaje ampliado y mejorado
AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DRENAJE, SECTOR PACACO, CHOCOLA, SAN PABLO JOCOPILAS, SUCHITEPEQUEZ
645 ML Q1,423,274.
00
MUNICIPALIDAD
Beneficiada el 75 % de la población, con sistemas de agua potable ampliados y mejorados
Reglamente implementado
ELABORACION DE REGLAMENTO DE AGUA POTABLE
1 Reglament
o
MUNICIPALIDAD / GESTION
Sistema de agua potable ampliado
AMPLIACIÓN TANQUE DE CAPTACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE, ALDEA LOLEMY, SAN PABLO JOCOPILAS, SUCHITEPÉQUEZ
1 GLOBAL Q234,827.42 MUNICIPALID
AD
Sistema de agua potable ampliado
AMPLIACION DE SISTEMA DE AGUA POTABLE ALTA VISTA, ALDEA MADRE MIA, SAN PABLO JOCOPILAS, SUCHITEPEQUEZ
1 Global Q534,086.90 MUNICIPALID
AD
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
28 Municipalidad de San Pablo Jocopilas, Suchitepéquez
Resultado Municipio/ Resultado Inmediato
Producto
Acciones, Proyectos,
Actividades u Obras
META, BIEN O SERVICIO
Programación Financiera
RESPONSABLE
Cantidad Unidad de
Medida Año (2017) Año (2018) Año (2019) Año (2020)
Sistema de agua potable ampliado
AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DE TUBERIA CAPTACION LA MONTAÑITA, SAN PABLO JOCOPILAS, SUCHITEPÉQUEZ
1.1 KM Q205,268.35 MUNICIPALID
AD
Un Centro de atención Permanente implementado beneficiando al 100% de la población
Centro de Atención Permanente implementado
CENTRO DE ATENCIÓN PERMANENTE
1 CAP MUNICIPALIDAD / GESTION
Beneficiar la movilidad del 75 % de la población, por medio del mejoramiento de las vías de comunicación del municipio
Camino mejorado
MEJORAMIENTO CAMINO DE ENTRADA LAS PIEDRITAS, SAN PABLO JOCOPILAS, SUCIHTEPEQUEZ
6798 M2 Q3,108,560.
44
MUNICIPALIDAD
Camino mejorado
MEJORAMIENTO DE CAMINO PARA EL INSTITUTO LA LADRILLERA, SAN PABLO JOCOPILAS
860 M2 Q401,854.96 MUNICIPALID
AD
Camino rural mejorado
MEJORAMIENTO CAMINO RURAL, CALLE DEL CEMENTERIO ALDEA LA LADRILLERA, SAN PABLO JOCOPILAS
1500 M2 Q658,754.00 MUNICIPALID
AD
Camino rural mejorado
MEJORAMIENTO CAMINO RURAL, SAN PABLITO, SAN PABLO JOCOPILAS
2598 M2 Q1,052,309.
44
MUNICIPALIDAD
Camino rural mejorado
MEJORAMIENTO DE CAMINO RURAL IGLESIA EL ALFARERO, SAN PABLO JOCOPILAS
948 M2 Q398,066.
00 MUNICIPALID
AD
Camino rural mejorado
MEJORAMIENTO CAMINO LA CUMBRE, SAN PABLO JOCOPILAS, SUCHITEPEQUEZ
1245 M2 Q530,312.
00 MUNICIPALID
AD
Camino rural mejorado
MEJORAMIENTO CAMINO RURAL, CALLE ESCUELA PRONADE, SAN PABLO JOCOPILAS, SUCHITEPÉQUEZ
447 M2 Q212,843.
00 MUNICIPALID
AD
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29 Municipalidad de San Pablo Jocopilas, Suchitepéquez
Resultado Municipio/ Resultado Inmediato
Producto
Acciones, Proyectos,
Actividades u Obras
META, BIEN O SERVICIO
Programación Financiera
RESPONSABLE
Cantidad Unidad de
Medida Año (2017) Año (2018) Año (2019) Año (2020)
Incrementar la infraestructura deportiva en un 12% en el municipio de San Pablo Jocopilas
Cancha polideportiva
CONSTRUCCION CANCHA POLIDEPORTIVA SECTOR SOCORRO, SAN PABLO JOCOPILAS, SUCHITEPEQUEZ
728 M2 Q700,001.
12 MUNICIPALID
AD
40% de la población sensibilizada sobre conservación del medio ambiente
Estudiantes sensibilizados
PROGRAMA DE EDUCACION Y SENSIBILIZACIÓN AMBIENTAL
1 PROGRAM
A
MUNICIPALIDAD / GESTION
EL 100% de Población beneficiada con la Implementación de medidas al cambio Climático
Viveros establecidos
IMPLEMENTACIÓN DEL VIVERO MUNICIPAL Y COMUNAL CON ESPECIES NATIVAS
1 Plan MUNICIPALIDAD / GESTION
Reforestaciones realizadas
REFORESTACION DE FUENTES DE AGUA Y CUENCAS DEL MUNICIPIO
8 Ha.
MUNICIPALIDAD / GESTION
Conservación de suelos implementado
CAPACITACION E IMPLEMENTACION DE PRACTICAS DE CONSERVACION (TERRAZAS, ACEQUIAS, BARRERAS VIVAS Y/O MUERTAS)DE SUELOS
12 ACTIVIDAD MUNICIPALIDAD / GESTION
Proyectos agroforestales implementados
IMPLEMENTACION DE PROYECTOS AGROFORESTALES A NIVEL MUNICIPAL
20 PROYECTO MUNICIPALIDAD / GESTION
Plan de manejo de desechos sólidos y líquidos aprobado
ELABORACION DEL PLAN DE MANEJO DE DESECHOS SOLIDOS Y LIQUIDOS
1
DOCUMENTO
MUNICIPALIDAD / GESTION
Manejo integral de desechos sólidos establecido
MANEJO INTEGRAL DE LOS DESECHOS SOLIDOS EN EL MUNICIPIO
1 ACTIVIDAD MUNICIPALIDAD / GESTION
Oficina implementada
IMPLEMENTACION DE LA UGAM
1 OFICINA MUNICIPALIDAD / GESTION
Estudio realizado
ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD DE PLANTA DE TRATAMENTO DE DESECHOS SOLIDOS
1 DOCUMEN
TO
MUNICIPALIDAD / GESTION
Planta de tratamiento de desechos
CONSTRUCCION PLANTA DE TRATAMIENTO
1
PLANTA DE
TRATAMEINTO
MUNICIPALIDAD / GESTION
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Resultado Municipio/ Resultado Inmediato
Producto
Acciones, Proyectos,
Actividades u Obras
META, BIEN O SERVICIO
Programación Financiera
RESPONSABLE
Cantidad Unidad de
Medida Año (2017) Año (2018) Año (2019) Año (2020)
solidos establecida
DE DESECHOS SOLIDOS
Mejorar las condiciones de vida de la población beneficiando al 25% de la población del municipio
Capacitaciones realizadas
CAPACITACIONES TECNICAS SOBRE EL MANEJO DEL CAFÉ E INTRODUCCION DE ESPECIES MEJORADAS
20 ACTIVIDAD
MUNICIPALIDAD / GESTION
Fuente: Elaboración propia con insumos proporcionados por la Municipalidad de San Pablo Jocopilas, 2016.
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
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5. BIBLIOGRAFÍA
Congreso de la República. (1986). Decreto Número 70-1986. Ley Preliminar de Regionalización. Guatemala.
Congreso de la República. (1997). Decreto Número 114-1997, Ley del Organismo Ejecutivo. Guatemala.
Congreso de la República. (2002). Decreto 11-2002, Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural. Guatemala.
Congreso de la República. (2002). Decreto Número 12-2002, Código Municipal. Guatemala.
Consejo Municipal de San Pablo Jocopilas, 2012. Plan de Gobierno Local de San Pablo Jocopilas 2012-2016. San Pablo Jocopilas, Suchitepéquez.
Dirección de Planificación Estratégica Territorial. SEGEPLAN (2008). Marco Conceptual y Proceso Metodológico, Sistema de Planificación y Programación Territorial (SPPT). Guatemala.
Municipalidad de San Pablo Jocopilas / SEGEPLAN. 2016. POA de San Pablo Jocopilas 2016. San Pablo Jocopilas, Suchitepéquez.
Plan Nacional de Fortalecimiento Municipal - PLANAFOM. (2013). Guatemala.
Secretaría de Coordinación Ejecutiva de la Presidencia. (2005). Política Nacional de Descentralización. Guatemala.
Secretaría General de Planificación y Ministerio de Finanzas. (2012). Instrumentos para la implementación de la Gestión Orientada a Resultados de Desarrollo. Guatemala en 2013.
Secretaría General de Planificación. (2010). Guía para el proceso de planificación. Dirección de Planificación Sectorial. 2011 (1a. ed.).
SEGEPLAN, 2011. Plan de Desarrollo Municipal de San Pablo Jocopilas 2011 – 2025. San Pablo Jocopilas, Suchitepéquez. Guatemala. SEGEPLAN / DPT.
Guatemala, INE, Censo 2002: XI de Población y VI de Habitación
Informe de Desarrollo Humano. PNUD, Guatemala 2005.
Páginas digitales:
www.segeplan.gob.gt
www.ine.gob.gt
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
32 Municipalidad de San Pablo Jocopilas, Suchitepéquez
6. ANEXOS
6.1 Certificación del Acta de aprobación inicio del proceso del PEI
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
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6.2 Certificación del Acta de aprobación del PEI de San Pablo Jocopilas, Suchitepéquez
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
34 Municipalidad de San Pablo Jocopilas, Suchitepéquez
6.3 Diagramas de Espinas de Pescado, de la problemática de San Pablo Jocopilas Problema 1. “Deficiencia en el servicio de agua potable a nivel municipal”
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
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Problema 2. “Mal estado de la infraestructura vial a nivel municipal”
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
36 Municipalidad de San Pablo Jocopilas, Suchitepéquez
Problema 3. “Cobertura de salud por parte del Ministerio de Salud y educación por parte del MINEDUC, no satisface todas las necesidades de
la población”
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
37 Municipalidad de San Pablo Jocopilas, Suchitepéquez
Problema 4. “Vulnerabilidad al Cambio Climático y la Contaminación Ambiente por desechos sólidos y líquidos”
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
38 Municipalidad de San Pablo Jocopilas, Suchitepéquez
6.4 Listado de participantes
No. Nombres Puesto / Oficina
1 Elmer Cifuentes Director DMP
2 Gracia Ovalle Chacón Asistente de la DMP
3 Jessica Yax López OMM
4 Carolina Uluan Ajmac DAFIM
5 Leidy Marroquín H Encargada de IUSI/DAFIM
6 Reyna Esther Uluán Secretaria
7 Blanca Muñoz Enfermera Municipal
8 Sandra Elizabeth Chávez Guardalmacén
9 Nicolás Tunay Dibujante DMP
10 B. Ernesto Rodríguez Supervisor de personal
11 Dina Cervantes Asistente de la Alcaldía Municipal
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
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6.5 Fotos del proceso de elaboración del PEI, San Pablo Jocopilas, Suchitepéquez.
Construcción Marco Estratégico
Identificación de la problemática
Priorización y análisis de Causalidad
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
40 Municipalidad de San Pablo Jocopilas, Suchitepéquez
6.6 Mapas de Uso Actual del suelo
Plan de Gobierno Local - - Huehuetenango
El Plan Estratégico Institucional de San Pablo Jocopilas, para el periodo 2016 -
2020, es un instrumento de gestión que dirige la intervención municipal hacia
el ciudadano, orientando los recursos de la municipalidad a resultados
específicos definidos en el marco de la competencia municipal y la visión de
desarrollo del Municipio.
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