plan de trabajo de la asignatura derecho administrativo...
Post on 24-Sep-2018
219 Views
Preview:
TRANSCRIPT
Plan de trabajo de la asignatura Derecho Administrativo II
Licenciatura en Derecho
Rodolfo Alfredo Vélez Gutiérrez
1
PLAN DE TRABAJO DE LA ASIGNATURA DERECHO ADMINISTRATIVO II
Objetivo general de la
asignatura:*
Analizará y comprenderá el régimen de los recursos humanos y materiales de la
Administración Pública para el cumplimiento de los fines del Estado y explicará las
potestades, responsabilidades, relaciones y medios de defensa entre particulares y la
Administración Pública
Período lectivo 2013-1
Nombre del profesor Rodolfo Alfredo Vélez Gutiérrez Semestre 6º * Se recomienda consultar el programa de esta asignatura en el plan de estudios para complementar la información que se brinda aquí
DATOS DE CONTACTO Y HORARIOS
Teléfonos SUAyED 5623 1617
5623 1571 Teléfono particular o celular
(mismo que se registró en la carta
compromiso SAE)
5709 9390
Ma. a Jue. 9:00 a 10.30 hrs.
Lun. y Mie. 17:00 a 18:30 hrs
Correo electrónico ravelezg_sua@yahoo.com.mx
Asesoría en salón Horario: Sábados 8:00 a 10:00 hrs Para ingresar a esta asignatura en SAE:
1) Solicita la contraseña de la materia a tu profesor
2) Ingresa a www.ceted.acatlan.unam.mx/sae
3) Escribe tu usuario: número de cuenta (9 dígitos, sin guión, si te hacen
falta números, agrega cero(s) al inicio)
4) Escribe tu contraseña personal: fecha de nacimiento (4 dígitos del
año, seguido con 2 del mes y 2 del día: yyyymmdd)
5) Ingresa a SAE, da clic en el nombre de la materia
6) Escribe la contraseña de materia
En los ingresos posteriores, sólo se te pedirá tu usuario y tu contraseña
personal
Asesoría en cubículo Horario: Sábados 19:00 a 21:00 hrs
SAE
( ) Recurso
( X ) Sustitución
( X ) Distancia
Jueves 19:00 a 21:00 hrs
Plan de trabajo de la asignatura Derecho Administrativo II
Licenciatura en Derecho
Rodolfo Alfredo Vélez Gutiérrez
2
ACREDITACION DE LA ASIGNATURA
EVALUACIÓN PARCIAL
Unidad
(es)* Actividades de evaluación
1 Puntos
Fecha de
aplicación o
entrega
Fecha de
retroalimentación
Instrucciones para realizar
la actividad
1-6 y
13
Examen escrito 10 22/09/12 29/09/12 Sustenta presencialmente el examen escrito respondiendo
las preguntas. De no poder asistir propondrás un tema para
un trabajo*
7-11 Examen escrito 10 27/10/12 10/11/12 Sustenta presencialmente el examen escrito. De no poder
asistir propondrás un tema para un trabajo*
12-16 Examen escrito 10 17/11/12 24/11/12 Sustenta presencialmente el examen escrito. De no poder
asistir propondrás un tema para un trabajo*
1-16 Consulta plataforma SAE 10 Semanal Semanal Consulta el programa de trabajo, bibliografía, calendario de
actividades y resuelve semanalmente tareas, foros, chat,
glosarios y cuestionarios
EVALUACIÓN FINAL
Evaluación objetiva por
Moodle
60
Consulta el
calendario de
exámenes al
final del
semestre
Calificación final 100
*Recuerda que para obtener una calificación aprobatoria en la asignatura deberás obtener en Moodle, cuando menos 36 puntos y para tener derecho a
sustentar examen final debes haber obtenido cuando menos 1 punto en los exámenes parciales y/o en las actividades del SAE
1 Pueden ser monografías, cuestionarios, ensayos, control de lectura, examen, participación en foro o wiki, presentación, etc.
Plan de trabajo de la asignatura Derecho Administrativo II
Licenciatura en Derecho
Rodolfo Alfredo Vélez Gutiérrez
3
FORMA GENERAL DE TRABAJO
Trabajo individual y en equipo: Las actividades del SAE serán individuales y sólo aquellas expresamente señaladas se harán por equipos (4 integrantes
máximo, cuyos nombres informarán por mensaje en Plataforma SAE o email al asesor).
Entrega de trabajos y/o aplicación de exámenes: Para aspirar a que un trabajo sea sustitutivo* de un examen, el alumno interesado: (i) propondrá
previamente el tema a desarrollar, (ii) incluirá título, índice, al menos 5 fuentes de bibliografía y consulta a las leyes de la materia y jurisprudencia, (iii)
una vez aprobado el tema, enviará quincenalmente el avance del trabajo por correo electrónico y (iv) su conclusión y entrega será a más tardar el 9 de
Noviembre de 2012.
Los exámenes parciales serán escritos y presenciales en las fechas indicadas en el calendario y las actividades del SAE y el trabajo* permitirán
obtener la puntuación necesaria para tener derecho a sustentar el examen departamental.
Penalización por entrega tardía: Cualquier entrega tardía implicará una calificación 50% inferior a la puntuación asignada para esa actividad y sólo en
casos excepcionales se autorizará sustentar examen fuera del plazo señalado. El trabajo sustitutivo de examen* No se admitirá extemporáneamente.
Comunicación con alumnos: La comunicación y retroalimentación (sin contar las asesorías presenciales) se efectúa por SAE, en foros, en chat y
mensajes electrónicos enviados por esa plataforma. (Por teléfono -horario de oficina- atenderé sus dudas y en cubículo los días convenidos No mande
correo electrónico salvo emergencia. Los resultados de actividades SAE los revisarán directamente en la plataforma y los resultados de exámenes se
revisarán en cubículo en la sesión inmediata siguiente.
Política contra el plagio: Todo trabajo o actividad debe ser consecuencia de una lectura cuidadosa del material provisto, de una investigación
complementaria y debe ser obra original tuya.
El plagio es una ofensa académica grave y los estudiantes que lo cometan serán sancionados dependiendo de la extensión de la falta. El plagio es una forma
de deshonestidad que ocurre cuando una persona pasa como propio el trabajo de alguien más. Esto varía desde no citar a un autor (persona o institución)
cuyas ideas se incorporaron al trabajo, o bien copiar y pegar párrafos sacados de libros, artículos o páginas diversas en la Web, hasta la descarga o copia de
escritos enteros. Las sanciones pueden variar desde la calificación de cero en la actividad en la que fue sorprendido el plagio hasta reprobar el curso
completo e incluso el alumno que cometa esta falta podría ser sujeto de proceso en la oficina de Asuntos Jurídicos de Acatlán.
Si en algún trabajo o tarea requieres citar algún autor , deberás incluir la referencia bibliográfica y por cada párrafo que "copies y pegues", aún siendo
artículos de ley o jurisprudencia, deberás desarrollar 4 párrafos de tu autoría. Consulta la liga: Cómo elaborar citas y referencias bibliográficas
estilo APA y si consultas wikipedia o sitio similar de internet deberás confirmar la información en una biblioteca o recurriendo a la fuente original.
Plan de trabajo de la asignatura Derecho Administrativo II
Licenciatura en Derecho
Rodolfo Alfredo Vélez Gutiérrez
4
Redondeo de calificaciones finales: La calificación final en Moodle debe ser igual o superior a 36 puntos que sumados a la puntuación obtenida en
exámenes parciales y actividades SAE podrá darte un resultado aprobatorio si fuera cuando menos 60 puntos. El redondeo a la unidad inmediata superior
será factible en la décima 6 pero a partir del 66, esto significa que si obtienes 59% o 5.9 de la puntuación total NO se considerará aprobatoria.
Recomendaciones generales: Forma tu Portafolio y tu biblioteca personal: Integra tu “Portafolio” personal de documentos (impresos o electrónicos) colecciona los artículos y
lecturas relativos a esta materia para futuras consultas y compártelos con tus compañeros y asesor, ingresa y consulta bibliotecas digitales como http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/libro.htm?l=437 o http://www.dgbiblio.unam.mx/
Obtén la legislación Federal Vigente y consulta las leyes y reglamentos aplicables al tema en estudio: Accesa al sitio de internet
www.diputados.gob.mx/leyesfederales y baja a tu computadora el CD completo de Leyes Federales (PDF base datos actualizable periódicamente. Es
gratuito) o bien ingresa a www.ordenjuridiconacional.gob.mx y consulta Estado por Estado y ley por ley
Jurisprudencia: Realiza búsquedas a Jurisprudencia relacionada con los temas en estudio, accesa al sitio de internet http://www.scjn.gob.mx
Diario Oficial: Revisa diariamente el índice del diario oficial y lee las publicaciones relacionadas con los temas en estudio o con la materia, además te
servirá para estar actualizado respecto de la publicación de Nuevas leyes o reformas, no sólo de esta materia sino de todas las de la carrera. La consulta
completa es gratuita en el día de la publicación: http://www.dof.gob.mx o consulta la Gaceta del D.F. : www.df.gob.mx/wb/gdf/gaceta_oficial o ingresa al
sitio oficial de alguno de los Estados de la República
¿Cómo hacer un Mapa Conceptual? Consulta la liga: www.cmaptools.com o www.freemind.com o www.medellin.edu.co/sites/Educativo/Estudiantes/Noticias/Paginas/Mapaconceptualqueesyparaquesirve.aspx
Busca Información sobre Seminarios, congresos o conferencias relacionadas con la asignatura o con los temas en estudio y asiste a tales eventos.
Plan de trabajo de la asignatura Derecho Administrativo II
Licenciatura en Derecho
Rodolfo Alfredo Vélez Gutiérrez
5
ORIENTACIONES PARA EL ESTUDIO INDEPENDIENTE
UNIDAD
Fuentes de consulta
básica-obligatoria
Temas que se abordan en la
lectura
Orientaciones para el estudio
Evaluación Diagnóstica
Ninguna
Recurre a tus conocimientos
adquiridos en Constitucional,
Administrativo I, Derecho Civil e
Introducción al Estudio del
Derecho
Responderás un cuestionario CQA*, te permitirá: i)identificar los
conocimientos acerca de la materia,
ii) establecer los enlaces cognitivos con los nuevos
conocimientos (solo responde las columnas C y Q)
*“Lo que se conoce” (C); “Lo que se quiere conocer o
aprender” (Q); y iii) “Lo que se ha aprendido o falta por
aprender” (A)
UNIDAD 1 Régimen de la función pública
Fuentes de consulta
básica-obligatoria
Temas que se abordan en la
lectura
Orientaciones para el estudio
Acosta Romero Miguel Compendio de derecho
administrativo parte general. Porrúa. México. 2003
1.1 Concepto, y regulación
constitucional y legal
Cuestionamiento personal ¿La relación Estado-Servidor público,
es igual que la relación patrón (empresario particular)-
trabajador?
Carbonell, Miguel Ley Orgánica de la
Administración Pública Federal. Porrúa. México.
2003
Art. 123 –B CPEUM2
1.2.Naturaleza jurídica de la
relación laboral , concepto,
elementos y diferencias de
empleado, servidor y funcionario
públicos
Responde al cuestionamiento: ¿Cuál es la naturaleza jurídica de
dicha relación?
¿Es un Acto unión?
¿Es un Acto Administrativo?
¿Es una relación laboral?
Elabora una ficha de contenido por cada teoría y sustenta tu
posicionamiento de su comparativo, ingresa al foro en SAE y
opina al respecto
Ley Fed. de Trabajadores al Servicio del Estado (Art.
__) Constitución Política E.U.M. arts. 108 y ss.
1.3. Requisitos para servidores
públicos
Elabora un mapa conceptual de los requisitos legales y
diferencias entre servidor público, funcionario y alto funcionario
2 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Plan de trabajo de la asignatura Derecho Administrativo II
Licenciatura en Derecho
Rodolfo Alfredo Vélez Gutiérrez
6
UNIDADES 2 y 13 Regímenes de responsabilidad y Patrimonial de los Servidores Públicos
Fuentes de consulta
básica-obligatoria
Temas que se abordan en la
lectura
Orientaciones para el estudio
Delgadillo Gutiérrez Luis Humberto (1996) El
Sistema de Responsabilidades de los Servidores
Públicos. Porrúa México
2.1. Concepto y Clasificación Estudia y Resuelve las actividades del SAE y de la GEAA de
Derecho Constitucional II de R.Velez en el capítulo
correspondiente a Responsabilidad Servidores.
Coronado, Mariano Elementos De Derecho
Constitucional Mexicano
Ley orgánica de la Administración Pública Federal
(Sria F.P)
2.2. Autoridades competentes
para efecto de las
responsabilidades
Elabora un Diagrama de Flujo que muestre gráficamente el
procedimiento que debe seguirse para fincar la responsabilidad
administrativa a un servidor público y el procedimiento aplicable
para la declaración de procedencia y/o juicio político contra un
alto funcionario público.
Revisa facultades de la Sria de la Función Pública en Ley
Orgánica de la Administración Pública Federal; Enumera la
Facultad del congreso y legislaturas para legislar y erigirse en
Tribunal (declaración de procedencia)
CPEUM arts. 73 XXIX –H , 79.IV, 109, 113, 114,
Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores
Públicos Arts-
Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de
los Servidores Públicos Arts.
Código Civil Federal arts. 764, 936, 3046 B, 3062
Código Penal Federal
13.1 Marco constitucional
13.2 Declaración patrimonial
sujetos, objeto y plazos en la
presentación de declaración de la
situación patrimonial
13.3 Formas de cumplimiento
13.4 Registro de servidores
públicos
13.5 Órganos competentes
Formula un Mapa Conceptual que incluya el concepto,
clasificación, ejemplos y regulación de los distintos tipos de
bienes del Estado asi como el procedimiento para incorporar o
desincorporar los bienes públicos sube tu archivo en la actividad
respectiva del SAE
Plan de trabajo de la asignatura Derecho Administrativo II
Licenciatura en Derecho
Rodolfo Alfredo Vélez Gutiérrez
7
UNIDAD 3
Régimen Patrimonial del Estado
Fuentes de consulta
básica-obligatoria
Temas que se abordan en la
lectura
Orientaciones para el estudio
Fraga Gabino Derecho Administrativo Porrúa,
México Cap. Patrimonio del Estado
Art 27 Const.
Código Civil Federal arts. 764, 936, 3046 B, 3062,
Ley General de Bienes Nacionales Art. 1 a 20
Ley de Puertos art 6 y 7, 35 y 36
Ley de Aguas Nacionales art. 14 bis 5, 96 bis 2
3.1. Concepto, elementos y
clasificación de los bienes del
Estado: dominio público, uso
común, destinados a servicio
público
3.2. Patrimonio Federal y de los
Estados y Municipios
Incluir actividades de aprendizaje que apoyen el estudio
independiente del alumno
Si existe Guía de Estudio para esta asignatura, simplemente
remita al alumno a ella.
Art 27 Const.
Ley de Aguas Nacionales art. 14 bis 5, 96 bis 2
Ley General de Bienes Nacionales
Ley Orgánica de la Admon. Pública Federal
Ley orgánica del Servicio de Administración y
enajenación de bienes
3.3. Incorporación,
Desincorporación y
Transferencia de bienes
Secretarías o dependencias
encargadas de la administración
o disposición de bienes públicos
Investigación: Busca y analiza en el Diario Oficial algún decreto
de Incorporación o Desincorporación de un bien inmueble
federal por el que se nacionalice, se asigne o se transfiera a otra
dependencia o a un Estado, consulta la liga:
http://www.dof.gob.mx
UNIDADES 4 y 5
Expropiación y Modalidades de adquisición de la propiedad Administrativa
Fuentes de consulta
básica-obligatoria
Temas que se abordan en la
lectura
Orientaciones para el estudio
Serra Rojas, Andrés Derecho Administrativo Porrúa
México
Ley de Expropiación
41. Concepto, elementos y
requisitos de la expropiación, el
decomiso y la requisición
Consulta la liga
http://www.bibliojuridica.org/libros/libro.htm?l=728 y
estudia la lectura sugerida*
Elabora un mapa conceptual conteniendo todas las modalidades
de adquirir la propiedad, sus elementos y requisitos o un Cuadro
Sinóptico con la clasificación de las modalidades y normatividad
Complementa tu mapa con las disposiciones legales aplicables a
cada figura y con criterios jurisprudenciales acerca de la
reversión y la causa utilidad pública.
Ingresa al SAE y responde cuestionario respectivo
Plan de trabajo de la asignatura Derecho Administrativo II
Licenciatura en Derecho
Rodolfo Alfredo Vélez Gutiérrez
8
*Nacionalización: Katzarov, Konstantin Teoría de
la nacionalización (El Estado y la propiedad)
Instituto De Investigaciones Jurídicas Serie B.
Estudios comparativos. b) estudios especiales,
Núm. 6 UNAM México, 1963
Concepto y casos en que opera
esta figura jurídico administrativa
Investiga las causas de nacionalización de los bancos por el
presidente López Portillo en el año 1982 y/o analiza el régimen
de propiedad de los bienes de las Iglesias.
Art 14, 16, 21, 22 y 27 Constitucionales
Código Civil Federal
Ley General de Bienes Nacionales
Concepto y tipos de bienes que
integran la Propiedad originaria
del Estado
Establece los casos en que se requiere de un permiso,
autorización o concesión (dependiendo del tipo de bien estatal a
aprovechar por parte del particular)
Ley Extinción de Dominio (Federal y D.F.) Extinción de Dominio Compara las disposiciones federal y local y analiza en qué casos
procede y explica porqué es una figura que opera con
independencia de la sanción penal del delincuente
UNIDAD 6
Régimen Financiero del Estado
Fuentes de consulta
básica-obligatoria
Temas que se abordan en la
lectura
Orientaciones para el estudio
De la Garza, Sergio Derecho Financiero Mexicano
Porrúa México Capítulo respectivo
Arts. 28, 31- IV, 73, 74 CPEUM
Presupuesto de Egresos para el ejercicio fiscal 2012
Ley de Ingresos de la federación para el ejercicio fiscal
2012
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria
Ley de Fiscalización y Rendición de cuentas de la
federación
Ley Orgánica de la Admón. Pub. Fed. (facultades de la
SHCP en materia financiera)
Ley Orgánica del Banco de México (facultades para
emisión moneda, emisión moneda y fijación de su
paridad)
Código Fiscal de la federación
La Actividad financiera tiene
varios momentos: recaudación,
administración y aplicación de
recursos y se somete a una serie
de disposiciones legales, órganos
de control internos o externos
debido a la responsabilidad que
el manejo de los recursos
públicos implica.
Analiza las facultades que tiene el Estado (Ejecutivo, legislativo
y Judicial) para establecer el presupuesto de egresos, ley de
ingresos; para emitir moneda y para imponer (contribuciones) y
cuál es la normatividad aplicable a cada momento de dicha
actividad y la finalidad perseguida con cada una de esas
facultades.
Consulta los cuadros comparativos de aprobación del
presupuesto de otros países y establece las diferencias con
México; el procedimiento para fijar la paridad de la moneda y
elabora un cuadro de atribuciones de las diferentes entidades
públicas en materia del régimen financiero (facultades de
autorización, de supervisión, vigilancia)
En SAE se colocará un cuestionario; después de acudir a las
lecturas y consulta de los artículos constitucionales y normas
legales, debes contestar por el mismo medio.
Plan de trabajo de la asignatura Derecho Administrativo II
Licenciatura en Derecho
Rodolfo Alfredo Vélez Gutiérrez
9
Estatuto de Gobierno del D.F.
Ley de Planeación
Ley del Servicio de Administración Tributaria
Ley General de Deuda Pública
El Objetivo es que conozcas las disposiciones legales a las cuales
debes recurrir para conocer la normatividad, responsabilidades,
derechos y medios de defensa
® Investiga en www.scjn.gob.mx sección IUS, jurisprudencia del
concepto de Gasto público, de la legalidad, anualidad y
universalidad de los ingresos y egresos
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria
Ley de Fiscalización y Rendición de cuentas de la
federación
Ley Orgánica de la Admón. Pub. Fed.
Presupuesto de Egresos y Ley de Ingresos para el
ejercicio fiscal 2012
Código Fiscal de la federación
Estatuto de Gobierno del D.F.
Ley de Planeación Ley General de Deuda Pública
Ley orgánica del Servicio de Administración Tributaria
Conceptos de egreso que
comprende el gasto Público,
partidas que integran los Ingresos
ordinarios, extraordinarios, el
crédito y el régimen legal de la
deuda pública.
® Investiga en www.diputados.gob.mx las iniciativas que se
presenten en el período legislativo relativas a ley de ingresos,
presupuesto de egresos para 2013 (nuevos impuestos,
contribuciones, sus montos y compara las partidas de tu interés
contra las respectivas disposiciones/partidas del ejercicio 2012)
Elabora un Diagrama de Flujo acerca de las etapas, fechas e
instancias para aprobar el presupuesto de Egresos y formulación
de la ley de Ingresos. (verificando los arts. 74, 31-IV, 71 y 72
Constitucionales) consultar SAE
CPEUM arts. 31 IV, 73 XXIX y 74
Marco Constitucional de la
actividad financiera del Estado
(poder y potestad tributaria
absoluta y obligación tributaria
de los particulares)
Con base en el estudio de los temas y bibliografía de esta unidad,
participa en el Foro de debate en SAE
Plan de trabajo de la asignatura Derecho Administrativo II
Licenciatura en Derecho
Rodolfo Alfredo Vélez Gutiérrez
10
UNIDADES 7 y 8
Derechos y deberes de los particulares y Actos de Aprobación del Estado
Fuentes de consulta
básica-obligatoria
Temas que se abordan en la
lectura
Orientaciones para el estudio
SERRA ROJAS Andrés Derecho Administrativo
Porrúa, México
Los Derechos subjetivos de los
gobernados frente a la
Administración Pública, el
derecho de petición; efectos
jurídicos del silencio
administrativo, la positiva y
negativa fictas (concepto,
principales derechos y
obligaciones) y Actos o
actividades de los particulares
Formula un cuadro sinóptico o Mapa Conceptual que incluya
cada uno de los derechos subjetivos públicos de los gobernados y
las obligaciones correlativas de la administración pública e
identifica sus características, compáralo con el de otro
compañero
Delgadillo Gutiérrez Luis Humberto. Elementos de
Derecho Administrativo, 1991 Limusa, México
Concepto, de actos de
aprobación, sus elementos,
efectos que producen, y
clasificación
® consigue un permiso o autorización (de cualquier naturaleza o
especie) emitido por alguna dependencia Federal y revisa que
cumpla con requisitos de la ley federal del procedimiento
administrativo (o ley del Estado correspondiente)
Participa en el foro que se abrirá en SAE sobre “Permisos y
Autorizaciones”
Art 8, 14, 16, 21, 22, 27 Const.
Ley Federal del Procedimiento administrativo
Ley Federal de los Derechos del Contribuyente
Identifica en que casos opera la positiva y la negativa fictas en
diversas leyes administrativas y la diferencia entre permiso,
licencia y autorización administrativa
Plan de trabajo de la asignatura Derecho Administrativo II
Licenciatura en Derecho
Rodolfo Alfredo Vélez Gutiérrez
11
UNIDAD 9
Facultades de Comprobación del Estado
Fuentes de consulta
básica-obligatoria
Temas que se abordan en la
lectura
Orientaciones para el estudio
Acosta Romero, Derecho administrativo. Porrúa,
México
Concepto de facultad
comprobatoria y clasificación
(desde el punto de vista
administrativo)
® Obtenga un expediente relativo a una visita domiciliaria,
inspección o revisión que alguna autoridad administrativa NO
FISCAL haya llevado a cabo a fin de extraer de las actuaciones
los elementos legales o ilegales de esa comprobación (por ej. En
materia ecológica o sanitaria) formulando un cuadro de análisis
soportado con las normas legales.
Serra Rojas Andrés Derecho administrativo. Porrúa,
México
Diferentes casos en que las
autoridades administrativas
pueden ejercer sus facultades de
comprobación
Después de consultar la bibliografía, jurisprudencia y legislación
que permitan o no ese tipo de actos, responda el cuestionario en
SAE
Art. 14, 16, 21 CPEUM (obligaciones de autoridades en
visitas domiciliarias, cateos e inspecciones o sanciones
Ley Federal del Procedimiento administrativo (Capitulo
de Sanciones e Infracciones
Código Fiscal de la Federación
Reglamento de Inspección y Vigilancia de la Comisión
Bancaria y de Valores o de Seguros y Fianzas
Formas de comprobación
(inspecciones, visitas
domiciliarias, revisión) y
formalidades del procedimiento
sancionador
Revisa el SAE y responde el cuestionario relativo a esta unidad;
después de acudir a las lecturas y consulta de los artículos
constitucionales y normas legales, debes contestar y en el mismo
medio. El objetivo es que conozcas las disposiciones legales a las
cuales debes recurrir para conocer tantos las facultades como el
procedimiento que el estado debe observar al ejercer facultades
de comprobación de las diversas actividades que llevan a cabo
los particulares
Plan de trabajo de la asignatura Derecho Administrativo II
Licenciatura en Derecho
Rodolfo Alfredo Vélez Gutiérrez
12
UNIDAD 10
La Coacción Administrativa
Fuentes de consulta
básica-obligatoria
Temas que se abordan en la
lectura
Orientaciones para el estudio
Delgadillo Gutiérrez Derecho Administrativo
Porrúa, México
Medios de apremio, concepto y
tipos; la coacción directa, las
multas, clausuras y el arresto
administrativo
Con base en el caso práctico de la Unidad anterior, prosiga con el
análisis del procedimiento llevado a cabo y en su caso analice si
conforme a la resolución de la autoridad administrativa emitida
por esa facultad de comprobación, ejerció su facultad coactiva
para hacer cumplir la normatividad y cual medida de apremio se
hizo valer
Ley Federal de Procedimiento Administrativo
Código Fiscal de la Federación
Código Penal Federal y Código de procedimientos
Penales
Ejecución forzosa y el
Procedimiento Administrativo de
ejecución previsto en la ley del
procedimiento administrativo y
Código fiscal
® Obtén criterios jurisprudenciales en www.scjn.gob.mx sección
IUS, que expliquen la razón por la cual los procedimientos de
ejecución de multas administrativas, se llevan a cabo por el
S.A.T. o las tesorerías federal o local
UNIDAD 11
Infracciones Administrativas
Fuentes de consulta
básica-obligatoria
Temas que se abordan en la
lectura
Orientaciones para el estudio
Fraga Gabino Derecho Administrativo Porrúa,
México Cap. respectivo
Los Ilícitos administrativos
(infracciones, faltas y delitos)
Tanto de particulares como de
servidores públicos
Formula un cuadro Sinóptico o Mapa Conceptual que incluya la
clasificación de los diversos ilícitos Administrativos asi como
las sanciones aplicables (consulte Ley fed proced Admvo,
Código Fiscal y Ley Federal de responsabilidades
administrativas de los servidores públicos)
Arts 20, 21 y 22 CPEUM; Ley Federal del
Procedimiento Administrativo; Código Penal Federal Límite a las Sanciones y Multas
Haga un diagrama de flujo: Contenido pasos que la autoridad
seguirá para imponer sanciones (a particular o servidor público)
Plan de trabajo de la asignatura Derecho Administrativo II
Licenciatura en Derecho
Rodolfo Alfredo Vélez Gutiérrez
13
UNIDAD 12
Cometido Esencial de Policía
Fuentes de consulta
básica-obligatoria
Temas que se abordan en la
lectura
Orientaciones para el estudio
Acosta Romero Derecho Administrativo Porrúa,
México
Noción, fines y marco
constitucional de la policía
administrativa y judicial
Analice los argumentos sustentados en el diario de debates de la
cámara de diputados respecto a las razones por las cuales el
orden público es preservado por una policía y no por el ejército y
los casos en que esto procede.
Escola, Héctor Jorge, El interés público como
fundamento del derecho administrativo (Boletín
Mexicano de Derecho Comparado, No.73, Sección
de Bibliografía, 1992) pág. 182 disponible en
internet 31/07/09
Diferencia entre Orden e Interés
públicos e interés social y su
relación con este cometido
Lectura de comprensión: Envíe por medio del SAE su resumen y
comentarios de la lectura correspondiente a esta Unidad que se
colocará en el SAE (extensión 1 cuartilla Formato Arial 11pts)
UNIDAD 14 *
Sistemas de control en la actuación administrativa
*Unidad 13 estudiada con la Unidad 3
Fuentes de consulta
básica-obligatoria
Temas que se abordan en la
lectura
Orientaciones para el estudio
Solares Mendiola, Manuel La Auditoría Superior de
la Federación: antecedentes y perspectiva jurídica,
Instituto de Investigaciones Jurídicas Serie:
Doctrina Jurídica, Núm. 172 UNAM México 2004
ISBN 970-32-1444-4 disponible internet jul. 31
2009
Concepto y tipos de control
administrativo.
El Auto control. Control interno
y Externo por si misma la
dependencia o por medio de una
diferente (vgr. Sria Función
Pública y ante tribunales
administrativos)
Analice el organigrama que elaboró en la Unidad 1 para
determinar que servidores ejercen un autocontrol o control
interno en una dependencia y que entidades, dependencias,
autoridades ejercen un control externo y como lo llevan a cabo
Art 74 CPEUM Control Externo legislativo y
funciones de la Auditoría
Superior de la Federación
Lectura de comprensión en SAE
Ingresa al sitio
http://www.bibliojuridica.org/libros/libro.htm?l=1327m
(Control externo pags. 17 y sigs)
Plan de trabajo de la asignatura Derecho Administrativo II
Licenciatura en Derecho
Rodolfo Alfredo Vélez Gutiérrez
14
Responde el cuestionario que se subirá al SAE luego de la
lectura de comprensión
Ley orgánica de la administración pública federal
Reglamento Interior de alguna dependencia de su
elección
Arts. 105 a 108 y 116-V CPEUM
Art 122-N y Base Quinta CPEUM
Control Externo judicial (o por
órganos jurisdiccionales)
Analiza facultades del Poder Judicial en materia de control
externo de los actos del poder ejecutivo (o administración
pública)
UNIDAD 15
Defensa de Particulares ante la Administración Pública
Fuentes de consulta
básica-obligatoria
Temas que se abordan en la
lectura
Orientaciones para el estudio
Delgadillo Gutiérrez. Derecho Administrativo 15.1. Defensa jurídica del
particular (recursos
administrativos)
Formule un Mapa conceptual que contenga los siguientes
elementos: medio defensa (concepto), tipos: recurso
administrativo(requisitos de procedencia), juicio nulidad
(autoridad ante quien se hace valer y etapas del procedimiento);
Amparo directo (actos contra los que procede) Amparo Indirecto
(actos contra los que procede) y Amparo Administrativo
(preparatorio para el Chat en SAE)
Castrejón García, Gabino Eduardo 2002 Derecho
Procesal Administrativo Cárdenas Editores, México
15.2. Contencioso
Administrativo (antes juicio
nulidad, procedencia y base
constitucional de estos
tribunales)
Revise expediente digital en Portafolio SAE o consiga un
expediente relativo a un juicio contencioso; Analice sus etapas y
resoluciones
Art 104 I A , 105, 107 CPEUM (ver reformas recientes)
Ley Amparo
Amparo Administrativo (contra
actos y leyes) (Indirecto y
Directo) Bases constitucionales y
ley reglamentaria
® Ingrese al sitio web de Derecho de la Fes Acatlan y localice
los materiales didácticos audiovisuales, particularmente el video
relativo al juicio contencioso administrativo en línea de las
Mtras. Alicia Lara y Diana Arteaga
Ley Federal del Procedimiento Administrativo
(recursos administrativos)
Ley Federal del Procedimiento Contencioso
Administrativo (juicio Contencioso Administrativo)
Art. 105 CPEUM ART 73 XXIX-H y Ley de Amparo,
Ley Orgánica del Trib. Fed. Just. Fiscal y Admva.
Participe en el debate por Chat en SAE relativo a los medios de
defensa de los particulares
Plan de trabajo de la asignatura Derecho Administrativo II
Licenciatura en Derecho
Rodolfo Alfredo Vélez Gutiérrez
15
UNIDAD 16
Cometidos de la función Pública
Fuentes de consulta
básica-obligatoria
Temas que se abordan en la
lectura
Orientaciones para el estudio
Fraga. Gabino, Derecho Administrativo Porrúa,
México Cap. Cometidos de la función Pública o
Administrativos
Concepto y Clasificación de los
Cometidos del Estado y la
función pública:
Esenciales Defensa, Energía,
Minería;
Sociales: salud, urbanismo,
ecología
Servicios Públicos: educación,
transportes, comunicaciones.
Actividades Privadas Asumidas
Por la Admon Pub: turismo,
subsistencias populares,
financieros
Se sugiere elegir una dependencia de gobierno encargada de
cumplir alguno de los cometidos
Desarrolla un mapa conceptual o un mapa mental que incluya
todos los temas de la asignatura (relativos a esa dependencia
elegida) poniendo los puntos o temas que le apliquen
Por ej. Cometido: energía. Dependencia: C.F.E. U1: función
pública: trabajadores regidos por Apdo A o Apdo B del Art 123
CPEUM (requisitos de los servidores públicos); U2:
Responsabilidades específicas de esos servidores públicos. U3
Régimen patrimonial de ese organismo (presupuesto egresos,
ingresos) U4. Modalidades de adquisición de bienes por parte de
ese organismo. Y asi sucesivamente enfoque el contenido de
cada unidad al cometido y al organismo que lo ejecuta
Martínez Morales Rafael. (2007) Derecho
Administrativo. 2º Curso. Oxford, México
Análisis de los cometidos de la
función pública
El anterior puede ser un trabajo sustitutivo en caso que no puedas
presentar un examen, cumpliendo los requisitos para los trabajos
fijados al principio en este programa.
Acosta Romero, (2005) Derecho Administrativo.
Porrúa, México
Concepto y clasificación de los
cometidos
Plan de trabajo de la asignatura Derecho Administrativo II
Licenciatura en Derecho
Rodolfo Alfredo Vélez Gutiérrez
16
REFERENCIAS COMPLEMENTARIAS
Unidad temática Fuentes de consulta
Complementarias-opcionales
Temas que se abordan en la
lectura
1. Régimen de la función
pública
Art. 89 fr I CPEUM y Ley Orgánica Administración Pública Federal
ACOSTA ROMERO, Miguel Manual de Derecho Administrativo
Concepto y bases
constitucionales
Art. 123 CPEUM
SERRA ROJAS, Andrés Derecho Administrativo Capítulo Relativo a Relación Jurídico
Laboral de los Servidores Públicos
Naturaleza de la relación laboral,
conceptos y diferencias de
servidor, funcionario y
empleado públicos
2. y 13 Regímenes de
Responsabilidades y
Patrimonial de los
Servidores Públicos
HERRERA PÉREZ. Agustín, (1993) Las Responsabilidades Administrativas de los
Servidores Públicos. Instituto de Investigaciones Jurídicas UNAM, México
Control interno y externo de la
administración pública
CARRILLO FLORES Antonio, Estudios de Derecho Administrativo y Constitucional,
Instituto de Investigaciones Jurídicas, UNAM México, 1987
Clasificación y Régimen de
responsabilidad de los
funcionarios y servidores
públicos
3. Régimen Patrimonial
del Estado
CASTREJON García Gabino Eduardo. Derecho Tributario. 2002 Cárdenas Editores,
México
Clasificación de los bienes de
dominio público
4. y 5. Expropiación y
Modalidades de adquirir la
propiedad administrativa
MARTINEZ MORALES, Rafael I Manual de derecho Administrativo, 2002, Oxford,
México
Ley Federal de Extinción de Dominio
Ley orgánica del Servicio de Administración y Enajenación de Bienes
Que es la expropiación, la
extinción de dominio, la
nacionalización, el decomiso, la
confiscación, la requisición y
otras modalidades de adquirir la
propiedad administrativa
6. Régimen Financiero
del Estado MARGAIN MANATOU, Emilio. Nociones de Política Fiscal 1994, Porrúa, México Actividad Financiera del Estado
7. y 8 Derechos y deberes
de los particulares y Actos
de Aprobación del Estado
CASTREJON GARCIA, Gabino Eduardo. Derecho Procesal Administrativo Facultades y Deberes de las
partes en el acto administrativo
9. 10 y 11 Facultades de
Comprobación del Estado,
MARTINEZ MORALES, Rafael I Manual de derecho Administrativo, 2002, Oxford,
México
El procedimiento administrativo
en materia de sanciones
Plan de trabajo de la asignatura Derecho Administrativo II
Licenciatura en Derecho
Rodolfo Alfredo Vélez Gutiérrez
17
Coacción e infracciones
administrativas
12. y 16 El Cometido
Esencial de Policía SERRA ROJAS Andrés. Derecho Administrativo , 2002, Porrúa México
Los Cometidos de la función
Pública
14. Sistemas de Control de
la actuación administrativa
Solares Mendiola, Manuel . La Auditoría Superior de la Federación: antecedentes y
perspectiva jurídica , INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURÍDICAS Serie:
DOCTRINA JÚRIDICA, Núm. 172 Universidad Nacional Autónoma de México
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURÍDICAS México 2004 ISBN 970-32-1444-4
disponible internet jul 31 2012 www.bibliojuridica.org/libros/libro.htm?l=1327m
Control Interno y externo pag 17
15. Defensa de los
particulares ante la
Administración Pública
CASTREJON GARCIA, Gabino Eduardo. Derecho Procesal Administrativo
Recurso Administrativo, Juicio
Nulidad o Contencioso
Administrativo y Amparo
CALENDARIO
Sesión/
Semana Semana (fecha) Unidad Temas, lecturas o actividades
1 11/8/12 1 Concepto y Naturaleza jurídica de la función administrativa
2 18/8/12 2 y 13 Concepto, clasificación y consecuencia de las responsabilidades de servidor y funcionario públicos
3 25/8/12 3 y 4 Régimen patrimonial del Estado
4 1/9/12 5 y 6 Diversas modalidades de la adquisición de propiedad administrativa
5 8/9/12 7 Concepto y fuentes de los recursos financieros del Estado
6 15/9/12 Puente Independencia México
7 22/9/12 1 a 6 y
13 PRIMER EXAMEN PARCIAL
8 29/9/12 7 y 8 Deberes, facultades y obligaciones tanto de particulares como de la Administración pública
9 6/10/12 9 ¿Que es la coacción administrativa? Facultades de comprobación del Estado
10 13/10/12 10 Sanciones e infracciones administrativas (tanto de particulares como de servidores públicos)
11 20/10/12 11y 12 Procedimiento sancionatorio de la administración pública y medios de control administrativo
12 27/10/12 7 a 11 SEGUNDO EXAMEN PARCIAL
13 3/11/12 14 Puente día de muertos (Cometido de policía)
Plan de trabajo de la asignatura Derecho Administrativo II
Licenciatura en Derecho
Rodolfo Alfredo Vélez Gutiérrez
18
14 10/11/12 15 y 16 Medios de Defensa de los Particulares (recursos administrativos y juicio contencioso)
15 17/11/12 12 a 16 TERCER EXAMEN PARCIAL
16 24/11/12 Revisión examen, resultados y repaso general del curso
top related