plan de manejo de emergencias para edificios de oficina y locales comerciales
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PLAN DE MANEJO DE EMERGENCIAS PARA
EDIFICIOS DE OFICINA Y CENTROS
COMERCIALES
José Ignacio
Quirósinfo@cepa-panama.com
Antecedentes Históricos
Edificio Singer – 47 – 187 M.
Triangle Shirtwaist Factory
25- MARZO-
1911
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Triangle Shirtwaist Factory
146 personas fallecieron entre edades de 14 y 48 Años siendo el
promedio de edades de 23 años.
129 mujeres + 17 hombres.
Triangle Shirtwaist Factory, localizado en
New York, en los pisos 8,9 y 10 del edificio.
Indemnización $ 75.00 por víctima.
25 – Marzo - 1911info@cepa-panama.com
¿Qué Cambió?
1912 | Se publico el folleto titulado “Ejercicios de escape
en fábricas, escuelas, grandes almacenes y teatros”
1913 | Se crea el Comité sobre seguridad humana del
NFPA
Para la construcción de escaleras, escaleras de incendio, y
otras rutas de salida en varias ocupaciones.
Ubicación de salidas de emergencia en fábricas, escuelas y
otras ocupaciones.
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¿Qué Cambió?
1916 | Folleto “Escaleras externas para salidas de incendio”
1918 | Folleto “Protección contra incendios para los trabajadores
de las fábricas”
1921 | Crece el comité
1927 | “Código de Salidas de Edificios”, el código se actualizó en
1929,1934,1938,1939,1942 y 1946.
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28- NOVIEMBRE- 1942
Empire State Building – 102 – 308M
Cocoanut Grove Night Club
492 Muertos – 30 más que su capacidad
Edificio de un Nivel.
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“ALTURA = RIESGO” =
??? La Importancia en salidas
adecuadas y los aspectos
relacionados con la seguridad
contra incendios.
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¿Qué Cambio?
1946 | Fuego en Hotel La Salle – 61 Muertos
1946 | Fuego en Canfield, Dubuque – 19 Muertos
1946 | Winecoff en Atlanta – 119 Muertos
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¿Qué Cambio?
1948 | El Código se adopto y se hizo ley, siguieron las versiones
1949,1951,1952,1956, 1957,1958,1959,1960,1961 y 1963.
1963 | El comité se reestructuro y fue conformado solo por
profesionales.
1966 | Cambia el nombre de “Código de Salidas de Edificios” a
“Código para Seguridad Humana en Incendios de Edificios y
Estructuras”, y se definió que se revisaría cada 3 años.
1977 | Se divide el código por ocupaciones y por tipo de
construcción (Nueva o Existente).
1981 | Se incluyen centros penitenciarios y centros sanitarios
ambulatorios.
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¿Qué Cambio?
1985 | Se incluyo Asilos.
1991 | Requisito Mandatorio de Rociadores para instalaciones
de Salud Nuevas, Hoteles, Edificios de Apartamentos, Casas de
Huéspedes, Pensiones, Hospedajes e instalaciones para asilos
y centros de acogida, así como para edificios de hoteles altos y
edificios de apartamento existentes.
1994 | Se incluye el tema de las personas con discapacidad.
2000 | Se crea la opción de diseño basada en el desempeño.
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2002
Las disposiciones agregadas a la NFPA 472,
Competencia profesional del personal de respuesta
ante incidentes con materiales peligrosos/armas de
destrucción masiva, en respuesta al transporte u otros
incidentes que involucran material radioactivo.
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2003
La primera edición de NFPA 5000®, Código de Seguridad y
Construcción de Edificios, incluye evaluaciones tomadas a cada
hora, sobre la resistencia al fuego utilizadas en algunos edificios
de gran altura. El código también incluye opciones de diseño
basadas en el desempeño, incluidos escenarios para la
prevención de derrumbes.
NFPA 101®, Código de Seguridad Humana, incluye nueva
información sobre temas abordables en un plan de emergencia.
El Consejo de Normas aprueba NFPA 1026, Calificaciones
profesionales para el personal de manejo de incidentes.
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2004
La Comisión Nacional sobre Ataques Terroristas en los
Estados Unidos, conocida como la Comisión del 11/9,
reconoce a la NFPA 1600®, Manejo de
desastres/emergencias y programas para la continuidad
de los negocios, como una “norma de preparación
nacional” voluntaria en su lista de recomendaciones
producto del 11/9.
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2006
NFPA 101 y NFPA 5000 aumentan el ancho mínimo de las escaleras
de salida de 44 pulgadas (112 centímetros) a 56 pulgadas (142
centímetros) cuando la escalera soporta una carga de ocupantes
acumulativa de 2,000 personas o más. También se incluye en esta
edición, información sobre dispositivos de descenso por escalera
para personas con movilidad reducida y requisitos para carteles de
salida táctiles, tales como el sistema Braille y letras en relieve.
La primera edición de la NFPA 730, Guía para seguridad física de
establecimientos, da tratamiento a la reducción de las debilidades
de seguridad en edificios e instalaciones.
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2007
Las disposiciones agregadas a NFPA 72®, Código Nacional de
Alarmas de Incendio y Señalización, para sistemas de alarma de
incendio y sistemas de notificación masiva que permiten a las
señales de notificación masiva tener prioridad sobre las señales de
alarma de incendio.
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2009
NFPA 1, Código de Incendios, es revisado para incluir un anexo
para sistemas de perfeccionamiento de las comunicaciones por
radio para la seguridad pública en edificios. Se agregaron requisitos
al código para capacitar al personal del edificio sobre la ejecución
de planes de emergencia, procedimientos de reubicación o
evacuación de ocupantes de edificios, un sistema para dar cuenta
de los ocupantes de un edificio luego de una evacuación, e
inspección visual de ensambles con certificación de resistencia a
incendios estructurales cada cinco años.
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2009
NFPA 101 es revisado para requerir procedimientos de evacuación
específicos adecuados a la ocupación, edificio y emergencia, así
como adecuados al uso de ascensores durante emergencias;
también para requerir un sistema de comunicación bi direccional en
el vestíbulo de ascensores en construcciones nuevas para personas
con movilidad reducida y un trazado de la instalación de la
señalización del recorrido de escaleras de salida; y para introducir el
concepto de “conciencia de la situación” para permitir una más
completa consideración del estado del sistema, condiciones y
movimiento de ocupantes durante una emergencia en el edificio.
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2011
NFPA 72 es revisado para dar tratamiento a sistemas de notificación
masiva instalados en el interior de edificios y grandes áreas;
sistemas de perfeccionamiento de las comunicaciones de radio
bidireccionales y requisitos para la inspección, prueba y
mantenimiento de sistemas de notificación masiva y sistemas de
perfeccionamiento de las comunicaciones de radio.
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2012
Se incorporan a NFPA 101 y NFPA 5000 requisitos de
desempeño para el uso de ascensores para la
evacuación de ocupantes y acceso del departamento de
bomberos en edificios.
Se agrega un requisito al NFPA 1 para la evaluación por
parte del Departamento de Bomberos de la capacidad
de comunicaciones radiales en el interior de edificios.
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¿Y en Panamá?
Resolución 725 JTIA | 12 Julio 2006
NFPA 101 | Edición 2003 | Seguridad Humana
NFPA 13 | Edición 2002 | Rociadores Auto.
NFPA 20 | Edición 1992 | Bombas c/. Incendio
Resolución 860 JTIA | 01 Septiembre 2010
NFPA 70 NEC | Edición 2008
Resolución 925 JTIA | 19 Agosto 2011 NFPA 20 | Edición 2007 Bombas c/. Incendios
Resolución 277 JTIA | 26 Octubre 1990
NFPA 72 | (Versión Adecuada)
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DEFINICIONES
Ericsson Internal | 2011-08-30 | Page 30
Desastres (1)
NaturalesCausados por
el Hombre
Desastres (2)
Predecibles Impredecibles
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DESASTRES NATURALES
TERREMOTOS | Impredecible
TSUNAMIS | Impredecible
FOCOS VOLCANICOS | Predecible
INUNDACIONES | Predecible
HURACANES | Predecible
TORMENTAS ELECTRICAS | Predecible
TORNADOS | Predecible
DESLIZAMIENTOS O DERRUMBES| Impredecible
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Desastres causados por el hombre
CONTAMINACION AMBIENTAL
EPIDEMIAS
INCENDIOS URBANOS Y FORESTALES
MAREAS NEGRAS
DESASTRES AEREOS, MARITIMOS O TERRESTRES
FALLAS DE CONSTRUCCION
DISTURBIOS CIVILES
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Terremotos “son escalofríos en la epidermis de la tierra”
Ericsson Internal | 2011-08-30 | Page 33
Definición
Estado vibratorio o de inestabilidad de la corteza terrestre, que se presenta súbita
y violentamente, produciendo desplazamientos en el suelo, que pueden ser
horizontales o verticales.
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Focos volcánicos…
Las fosas nasales de la madre tierra
Ericsson Internal | 2011-08-30 | Page 36
Es una columna con estilo más o menos cónica que se ha formado por la
acumulación de material magmático que el volcán arroja por su cráter y que
esta conectada con el deposito de roca fundida (cámara magmática), que
se encuentra por debajo de la superficie terrestre.
En Panamá existen cerca de 40 volcanes de los cuales 2 muestran
actividad reciente (Barú y La Yeguada).
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Premisas básicas fuegos en
oficinas
Active la alarma de incendio lo más pronto
posible.
Si es un conato y tiene el conocimiento intente
extinguirlo.
Confine el Incendio, cerrando las puertas.
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Detalles del proceso de
evacuación
Suspender la tarea o trabajo que se este realizando
De ser necesario desconectar los equipos eléctricos
Abandonar la zona de trabajo ordenadamente
No gritar ni hablar en voz alta.
Las mujeres en tacones deberían quitarse los zapatos altos pero mantenerlos con ellas
No se debe correr, se debe caminar
Utilizar las escaleras de emergencia, utilice el pasamanos
No usar el ascensor
Ajustar las puertas al salir
Dar prioridad a las personas con mayor exposición al riesgo
En caso de humo desplazarse gateando
No regresar por ningún motivo
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Métodos de Evacuación
Evacuación Total
Evacuación Parcial
Administrada
Sin Administración
Relocalización en el mismo piso
Relocalización en otros pisos
Evacuación por Etapas
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Métodos de Evacuación
4.7 | Simulacros
7.2.12 | Área de Refugio
7.2.4 | Salidas Horizontales
9.6.3.6 | Requerimientos de Alarma dependiendo del tipo de
evacuación.
14.3.3.2.43. | Sistemas de Protección en Escuelas
18.1.1.2. | Sistemas de Protección en centros de salud
Capítulos 22 y 23 | Penitenciarias
Capitulo 32 y 33 | Casas
Capitulo 40 | Industrias
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¿Cuál es el Mejor Método de Evacuación?
Infraestructura
Actividades Desarrolladas
Formación de los Ocupantes
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Reglas Generales
1. ASET > RSET
2. Características de los Ocupantes.
3. Dar prioridad de evacuación a los que están en mayor
peligro.
4. Compartimentación de las instalaciones.
1. Nivel de Resistencia al fuego de la facilidad.
2. Nivel de resistencia al fuego de las paredes.
3. Número y localización de los medios de egreso.
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Reglas Generales
5. Sistemas de Seguridad contra incendios
5. Detección del Fuego
6. Control del desarrollo
7. Confinamiento
8. Extinción
9. Áreas de Refugio
6. Sistema de Alarma y Comunicación (NFPA 72)
5. Notificación inicial solo a los ocupantes de la zona afectada y adyacentes.
6. Provisión para la notificación de las zonas no afectadas.
7. Comunicación por altoparlantes.
8. Confiabilidad del sistema.
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Reglas Generales
7. El conocimiento y formación del personal asistiendo enel proceso de evacuación.
8. La habilidad de departamento de bomberos deinteractuar con el proceso de evacuación.
9. Escenarios de Evacuación para peligros que normalmente notenemos presentes. (Fuga de Gas, Bomba, Terremoto).
10. Consideraciones de procesos de auto-evacuación.
11. Un periodo de demora en la notificación de los ocupantes de laactivación de la alarma. (Pros y Contras).
12. Planes de contingencia (Falla de la alarma, sistema decomunicación).
13. Mantenimiento de los medios de egresos.
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Reglas Generales
Política y Procedimientos de prevención de incendios.
(Fumar, Basura, etc.)
Documentación del Método de Evacuación y
señalización del mismo.
Simulacros de Evacuación.
Evacuación de personas con discapacidad.
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Evacuación de Edificios de Gran
Altura
Capitulo 4.8.2.1(3)
Iniciar por el piso afectado
Dar prioridad a:
Pisos donde se pueda extender el fuego
Pisos requeridos para el trabajo del personal del
Cuerpo de Bomberos.
Ejemplo Fuego en el Piso 20, generaría evacuación
desde el 18 hasta el 22.
Segunda Prioridad del piso 23 hasta la azotea.
Ejemplo “Avión”.
Uso de Ascensores.
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Clasificación de los
Ocupantes
Mercantil:
Se caracteriza por grandes números de personas
que se reúnen en un espacio que no le es
familiar. Adicionalmente pueden tener grandes
cargas combustibles y medios de egresos que
parecen laberintos, que deliberadamente se
diseñan de esta forma para que los ocupantes
pasen alrededor de la mercancía en exhibición.
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Ejemplos
Tiendas por Departamento
Farmacias
Restaurantes < 50 personas
Centros Comerciales
Supermercados
Las Oficinas dentro de estas instalaciones se clasifican
también como mercantiles
Food Court y Cines se consideran “Asamblea”
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Clasificación de los
Ocupantes
Negocios:
Tienen una menor carga de ocupantes que una
ocupación mercantil, y los ocupantes están más
familiarizados con la instalación. El riesgo ocurre
con pasillos sin salidas, y gran número de
puertas y oficinas.
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Ejemplo
Oficinas de dentistas, médicos, abogados, ingenieros,
comerciantes, etc.
Salones de clases de menos de 50 estudiantes mayores
de 18 años.
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Ejercicio Práctico
1. Propósito del Plan
2. Descripción del Edificio y Carga de Ocupantes
3. Personal Brigadista
4. Identificación de Eventos generados por el hombre o
naturales que pueden tener un impacto
5. Matriz de Responsabilidades
6. Ficha Técnica para el Manejo de cada tipo de
emergencia
7. Procedimiento de personal que opera equipo critico
8. Asistencia de Personas con Discapacidad
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Ejercicio Práctico
9. Procedimiento para el conteo de los ocupantes
10. Formación de los brigadistas
11. Diagrama de la Instalación y equipos de respuesta a emergencias.
12. Practicas Seguras de Operación
13. Inspección y Mantenimiento de las Instalaciones
14. Realización de Simulacros
15. Relación entre brigadistas y personal de primera respuesta.
16. Puntos de Referencias y Contactos
17. Evaluación Post Eventos (NFPA 1600)
18. Métodos para la actualización del plan
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