plan de gobierno digital del estado costarricense yarleth villafuerte berrocal a56116

PLAN DE GOBIERNO DIGITAL DEL ESTADO COSTARRICENSE

Yarleth Villafuerte Berrocal

A56116

GOBIERNO DIGITAL…

…es el uso de las TIC’s y en particular Internet como instrumento para lograr un

mejor gobierno… Lo que implica mejores resultados en las políticas

públicas, mejor calidad de servicios y una mayor participación…de los ciudadanos

Referencia: OECD, e-Government Studies (2003). Consultado en setiembre, 16, 2011 en http://www.oecd.org/dataoecd/60/60/2502539.pdf

PRIMEROS PASOS…

2006: Secretaría Técnica de Gobierno Digital, decreto ejecutivo. Plan de Gobierno Digital.

Meta del plan maestro: Disponer de una ruta que oriente las acciones en materia de gobierno digital y garantice una buena gobernabilidad y desarrollo económico y social.

PROYECCIÓN FUTURA…

Proporcionar los servicios del Estado a los ciudadanos a través de varios canales como internet, teléfono u otros medios.

Ser un gobierno que proporcionará servicios administrativos integrados y transparentes para las empresas.

Interoperabilidad de sistemas e información de las instituciones del sector público.

PROYECTO DIAGNÓSTICO SOBRE EL GOBIERNO DIGITAL EN COSTA RICA

2007, desarrollado por CICAP de la UCR.

En este estudio se analizaron varios puntos para conocer la viabilidad del proyecto de gobierno digital

Los resultados del diagnóstico fueron presentados por medio de una estructura FODA

FODA

Fortalezas: la experiencia y plataformas tecnológicas de instituciones en el aprovechamiento de las TIC´s en sus actividades.

Debilidades: limitaciones de la infraestructura tecnológica del sector público en general.La poca experiencia y compromiso con el desarrollo de buenas prácticas en materia de Gobierno Digital.

FODA Oportunidades: El carácter estatal de

instituciones claves para el desarrollo de infraestructura tecnológica en la orientación del desarrollo del Gobierno Digital. De ellas se puede mencionar que contamos con una infraestructura de telecomunicaciones, red de internet avanzada del ICE.

Amenazas: restricciones presupuestarias del sector público, la mayoría de las amenazas que se perciben tendrían un origen interno al gobierno, en actitudes, complejidades burocráticas u omisiones

PLAN DE ACCIÓN DE GOBIERNO DIGITAL 2008-2010

Orientó el quehacer de la secretaría, en él se definieron cinco líneas de acción que trazaron importantes proyectos para cumplir los objetivos de cada línea.

Cartera de 25 proyectos segmentados en 4 categorías mediante criterios de priorización de su desarrollo.

CARTERA DE PROYECTOSCalidad de los Servicios Tributación Digital; Portal y

Centro de Datos; Portal Comercialización y Encadenamiento de MIPYMES; Sistema Integrado de Expedientes de Salud.

Transparencia y Participación

Permisos de Extranjería; Ciudades Digitales; Voto Electrónico; Teletrabajo, Capacitación en Línea.

Eficiencia del Estado Sistema Electrónico de compras del Estado Costarricense; Modernización del Sistema de Emisión de Cédula de identidad; Automatización del Cobro de Tasas de Peajes; AyA Digital, Publicación de Actos Administrativos

CARTERA DE PROYECTOSAcceso Infraestructura de

Conectividad del estado Costarricense; Bibliotecas Virtuales, Conectando Ideas, Fomento y Certificación de Cafés Internet; Cruz Roja Digital.

Gestión y Políticas Implementación de la Oficina de Administración de proyectos para el Sector Público, Monitoreo e-Gobierno; Organización del I Congreso Nacional de Innovación y TIC’s en el Sector Público, Políticas y Estándares de Gobierno Digital.

CLASIFICACIÓN PROYECTOS…

Proyectos prioritarios: tienen gran impacto en la parte económica, en la transformación de los procesos, en el mejoramiento del servicio al ciudadano y en el incremento de la transparencia y acceso a la información.

Proyectos a corto mediano plazo.

Proyectos de largo plazo

Proyectos Gestión y Políticas: los temas centrales es la emisión y adopción de estándares que permitan a las entidades del Estado la interoperabilidad de los servicios al ciudadano

AVANCES DE UNA ESTRATEGIA COMPETITIVA DE GOBIERNO DIGITAL 2006-2010

Mer-LinkCuenta con 14 entidades que interactúan e

intercambian datos en tiempo real.

Registro Nacional, CCSS, Ministerio de Salud, Contraloría General de la República, Sistema Interbancario de Negociación y Pagos Electrónicos (SINPE), Certificadora de Firma Digital SINPE y ocho entidades financieras garantes, representan las 14 organizaciones que tienen interoperabilidad.

Proyecto de interoperabilidad del Estado Costarricense

En el 2009 se determinaron las seis principales instituciones proveedoras y consumidoras de información dentro del Estado costarricense, claves para el éxito de una estrategia de simplificación de trámites basada en la interoperabilidad. Estas seis instituciones son: TSE, Registro Nacional, CCSS, ICE, Dirección de Migración y Poder Judicial.

Proyectos de portales digital

Se han desarrollado portales para los municipios de Escazú y Santa Ana, y se trabaja en la implementación de los portales para Tibás, Santa Bárbara y Barva.

Contratación y capacitación de los profesionales asignados en el uso de la herramienta Joomla.

Programa MuNet e-Gobierno Costa Rica, Convenio entre la OEA y la Secretaría Técnica de Gobierno Digital.

Proyecto de capacitación en línea

Se estableció la estrategia de capacitación en línea para la implementación y puesta en marcha del sistema Mer-Link.

Durante 2010 se impartió a los usuarios, utilizan el medio virtual y tutorial con herramientas multimedia para hacer un uso más eficiente del sistema.

Proyecto de teletrabajo

2009, la Secretaría ejecutó la contratación de un experto consultor internacional, para la realización del Primer Estudio sobre la Implementación del Teletrabajo en Costa Rica, y análisis de los resultados obtenidos.

Proyecto “Cloud Computing”

Se arrancó con un proyecto piloto en una de las instituciones que mayor uso hacen de estas herramientas y en las que existe una mayor cultura tecnológica.

En la actualidad se inició el estudio de factibilidad financiera, tecnológica y operativa que permita determinar lo oportuno y pertinente del proyecto, para implementar un proyecto piloto.

CONCLUSIONES

Se nota un avance de la estrategia de gobierno digital en cuanto al uso y la aplicación de las tecnologías de información, esto a raíz de los esfuerzos realizados y los resultados obtenidos a la fecha.

Es necesario indicar que dentro de lo positivo del avance, existen factores de índole económico y de recursos limitados.

COSTA RICA SUBE TRES LUGARES EN ÍNDICE DE COMPETITIVIDAD TECNOLÓGICA

Según el informe Costa Rica se encuentra en el puesto 46 entre 138 Estados en temas de competitividad tecnológica

Año anterior Costa Rica aparecía en el puesto 49 entre 133.

Sin embargo en ello habría que ver cuál es el avance real, ya que en la edición anterior se trataba de 133 países y en el actual son de 138.

Referencia: FONSECA, Pablo. (2011). Costa Rica sube tres lugares en el índice de competitividad tecnológica. Artículo de periódico, publicado en abril, 13, 2011. Consultado en setiembre, 21, 2011 en http://www.gobiernofacil.go.cr/e-gob/gobiernodigital/Noticias/index.htm

EXPERTOS DEL INCAE EVALUARÁN SITIOS WEB ESTATALES

Expertos del INCAE revisarán 140 páginas estatales para evaluar el avance del gobierno electrónico.

En otros años han ocupado los primeros lugares los sitios en internet del ICE, CCSS, INS, UNA y Municipalidad de Belén.

Referencia: SITIO WEB TELETICA (2011). Expertos del INCAE evaluarán sitios web estatales. Noticiero, publicado en setiembre, 23, 2011. Consultado en setiembre, 23, 2001 en http://www.telenoticias7.com/detalle.php?id=111299

BIBLIOGRAFÍA

CORDERO, Carlos. (2009). Reviven Gobierno Digital. Artículo de periódico, publicado mayo, 24, 2009. Consultado en setiembre, 21, 2011 en http://www.gobiernofacil.go.cr/e-gob/gobiernodigital/Noticias/index.htm

DIRECCIÓN TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN CASA PRESIDENCIAL (2011). Administración Chinchilla Miranda avanza en la implementación de Gobierno Digital. Publicación electrónica en abril, 23, 2011. Consultado en setiembre, 16, 2011 en http://www.gobiernofacil.go.cr/e-gob/gobiernodigital/Noticias/index.htm

ESCUELA DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, CENTRO DE INVESTIGACIÓN Y CAPACITACIÓN EN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA (CICAP). (2007) Informe final del Proyecto Diagnóstico sobre el Gobierno Digital en Costa Rica. Universidad de Costa Rica. Consultado en setiembre, 16, 2011 en http://www.gobiernofacil.go.cr/e-gob/gobiernodigital/informes/index.htm

FONSECA, Pablo. (2011). Costa Rica sube tres lugares en el índice de competitividad tecnológica. Artículo de periódico, publicado en abril, 13, 2011. Consultado en setiembre, 21, 2011 en http://www.gobiernofacil.go.cr/e-gob/gobiernodigital/Noticias/index.htm

OECD, e-Government Studies (2003). The e-Government Imperative, 7 pages. http://www.oecd.org/dataoecd/60/60/2502539.pdf.

NOTICIAS GOBIERNO FÁCIL (2009). Promesa de Gobierno Digital. Artículo de periódico, publicado mayo, 05, 2011. Consultado en setiembre, 21, 2011 en http://www.gobiernofacil.go.cr/e-gob/gobiernodigital/Noticias/index.htm

RODRÍGUEZ, Andrea. (2011) 14 entidades interoperan a través de Mer-Link. Artículo de periódico, publicado mayo, 05, 2011. Consultado en setiembre, 21, 2011 en http://www.gobiernofacil.go.cr/e-gob/gobiernodigital/Noticias/index.htm

SECRETARÍA TÉCNICA DE GOBIERNO. (2011) Avances de una estrategia competitiva de Gobierno Digital 2006-2010. Consultado en setiembre, 16, 2011 en http://www.gobiernofacil.go.cr/e-gob/informe_gobiernodigital_baja.pdf

BIBLIOGRAFÍA

SECRETARÍA TÉCNICA DE GOBIERNO, MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN Y POLÍTICA ECONÓMICA NACIONAL (2011). Plan Maestro de Gobierno Digital 2011-2014. Consultado en setiembre, 16, 2011 en http://www.gobiernofacil.go.cr/e-gob/gobiernodigital/informes/index.htm

SECRETARÍA TÉCNICA DE GOBIERNO. (2008)Plan de acción gobierno Digital 2008-2010 Costa Rica. Consultado en setiembre, 21, 2011 en http://www.gobiernofacil.go.cr/e-gob/gobiernodigital/documentos/PlanAccion-2008-2010.pdf

SITIO WEB GOBIERNO FÁCIL (2011). Consultado en setiembre, 16, 2011 en http://www.gobiernofacil.go.cr/e-gob/gobiernodigital/index_content.aspx

SITIO WEB TELETICA (2011). Expertos del INCAE evaluarán sitios web estatales. Noticiero, publicado en setiembre, 23, 2011. Consultado en setiembre, 23, 2001 en http://www.telenoticias7.com/detalle.php?id=111299

BIBLIOGRAFÍA

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