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Plan de Desarrollo
Municipal 2011 - 2012
H. Ayuntamiento Constitucional Socoltenango, Chiapas
GOBERNANDO CON HECHOS
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Primera Edición, Enero de 2011
Plan de Desarrollo Municipal de Socoltengo, Chiapas 2011 - 2012
D.R. H. Ayuntamiento Constitucional de Socoltenango, Chiapas Presidencia Municipal
Colonia Centro, Socoltenango, Chiapas Marzo de 2011
La reproducción total o parcial de este documento se podrá efectuar mediante la autorización expresa de la
fuente dándose el crédito correspondiente.
Diseño y Elaboración Portada y Logotipo: Lic. Bernardo Culebro Zuñiga. Integración del Documento: Servicios Integrales en Consultoría y Sistemas Agroempresariales, S.A. de C.V.
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2011 - 2012
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Índice
Contenido Página Mensaje del Presidente 5 Introducción 7 Valores Institucionales 9 Visión 10 Misión 10 Eje Rector 1. Institucional para un Buen Gobierno 11 Nuestra Organización Municipal 12 Antecedentes Históricos 12 Capacidad Administrativa de Nuestro Municipio 13 Finanzas Pública 15 Servicios Públicos Municipales 21 Seguridad Pública 24 Protección Civil 24 FODA 27 Políticas Públicas 27 Eje Rector 2. Desarrollo Económico 31 Cuántos y Cómo Somos 32 Condiciones de Pobreza de la Población 33 Localidades que integran nuestro municipio 37 Población Indígena 38 Emigración 39 Población que Trabaja 39 Nuestra Tierra 42 Nuestra Producción 43 Aprovechamiento de los Bosques 46 La Pesca 46 Otras Actividades 46 FODA 47 Políticas Públicas 48
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Eje Rector 3. Social Incluyente 51 Cultura 52 Caminos 53 Comunicaciones y Transportes 54 Vivienda y Servicios Básicos 55 Educación 56 Salud 58 Equidad de Género 60 Procuración y Administración de Justicia 61 FODA 62 Políticas Públicas 62
Eje Rector 4. Ambiental Sustentable 67 Medio Físico 68 Extensión Territorial 68 Orografía e Hidrografía 69 Clima 70 Suelos 71 Flora y Fauna 72 Problemática Ambiental 72 FODA 74 Políticas Públicas 74 Programación , Control y Evaluación 77 De la Programación, Control y Evaluación 78 Criterios Generales para la Evaluación 79 Indicadores Orientados Hacia el Cumplimiento de Políticas Públicas
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Cumplimiento y Alcances de ODM´S 81 Criterios de Aplicación de la Inversión 83 Prioridades de la Administración Municipal 85 Proyectos Estratégicos 2011 – 2012 85 Anexos 86
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Mensaje del Presidente
Pueblo de Socoltenango, hoy reitero mi compromiso de corresponsabilidad que adquirí con ustedes en las urnas, como responsable y cabeza de esta administración, estoy convencido que la unidad es y ha sido un enlace importante entre sociedad y gobierno. Por eso, hoy pongo a consideración de ustedes este documento que ha de regir las políticas públicas de nuestro gobierno y que ha de ser a través del cual podrán evaluar nuestro desempeño. La elaboración del plan de desarrollo municipal es una obligación establecida en el artículo 26 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos y el 29 de la Ley de Planeación para el Estado de Chiapas. El gobierno al cual represento, él cuál cree en su gente porque su gente creyó en mí, en nosotros los que hoy integramos esta administración municipal. Y quienes sometemos al escrutinio de la sociedad las políticas públicas que serán los ejes principales de nuestra administración, y la herramienta principal para que ustedes la sociedad constaten que si podemos cumplir. Bien vale la pena remarcar, que no estaría aquí si no fuese por ustedes; porque desde el primer día de mi campaña asumí servir por el progreso del pueblo que me vio crecer, mi pueblo, mi gente. Ustedes, quienes me llevaron al frente de esta administración municipal con su confianza. Sé que es una tarea titánica y que he aceptado con la mejor disposición y responsabilidad para poder servir, servirles tantas veces como fuese necesario con tal de poder alcanzar el tan anhelado sueño del desarrollo de mi municipio, nuestro municipio Socoltenango. Desde un inicio, esta administración ha forjado sus ideales en una estrategia de desarrollo basada en un gobierno responsable, con honestidad, moderno, y con la capacidad de propiciar los acuerdos y consensos que conduzcan el esfuerzo de la sociedad para concretar las acciones, los programas y proyectos que detonen e impacten positivamente en la calidad de vida de los socoltenguenses.
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En este sentido, el Plan de Desarrollo Municipal 2011-2012 se constituye como el documento rector de nuestras políticas públicas, ya que su integración fue producto del intenso ejercicio democrático en el que participaron los diversos sectores y actores de nuestra sociedad, con la visión de hacer de Socoltenango un lugar en el que todos deseamos vivir. Este plan, es el eje medular que define el rumbo es un proyecto de continuidad que mantiene la certidumbre en el municipio de un gobierno justo, plural e incluyente como lo he manifestado desde que sólo era una idea en mí cabeza. Crear un gobierno que favorezca a la población y no sólo se enfoque en ciertos sectores, este gobierno mantiene la visión a futuro, una visión sentada en atender las necesidades para el desarrollo en un proyecto no solo de un año y nueve meses; sino de mediano plazo que permita a la sociedad ver solidificado los proyectos y acciones acordadas desde mi campaña en donde la alcaldía y sociedad gobiernen con hechos. Como representante y alcalde de esta Administración Pública Municipal me permito presentar el proyecto de Plan de Desarrollo Municipal 2011 - 2012, haciéndolo extensivo hacia la sociedad socoltenguense y hacia el Ejecutivo Estatal cumpliendo así de esta manera con la obligación de Ley. Bajo el cual se sujetan los Programas, Acciones y Proyectos de este H. Ayuntamiento bajo mi cargo.
Ing. Ing. Ing. Ing. Juan Luis Vidal AvendañoJuan Luis Vidal AvendañoJuan Luis Vidal AvendañoJuan Luis Vidal Avendaño Presidente Municipal ConstitucionalPresidente Municipal ConstitucionalPresidente Municipal ConstitucionalPresidente Municipal Constitucional
2011 2011 2011 2011 ---- 2012201220122012
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Introducción
Además de cumplir con el marco legal, este documento responde al compromiso político de un gobierno municipal que somete a la evaluación de los ciudadanos socoltenguenses las tareas a realizar durante estos 21 meses a partir de los planteamientos y objetivos estratégicos enmarcados en este documento. El Plan de Desarrollo Municipal 2011 - 2012 para el municipio de Socoltenango, se construyó mediante la participación activa de la población y de este gobierno a través de diversas reuniones con las localidades. Como una muestra de unidad y de respeto entre sociedad y gobierno. Durante los diversos recorridos a las localidades que integran al municipio se detectaron deficiencias en viviendas que van desde el piso firme hasta la necesidad de construir la vivienda completa. Otro punto importante y que tiene que ver con la el bienestar social es el deporte, durante esta administración uno de nuestros propósitos es impulsar la construcción y remodelación de infraestructura para este rubro ya que no sólo tiene que ver con la salud sino con el sano esparcimiento y la disciplina factores que han de incidir en la formación de nuestro jóvenes. No podíamos dejar atrás la salud y con ello acciones de agua potable, alcantarillado, la dotación de medicamentos y la educación, rubros que impulsaremos de manera importante y que se quiere atacar en etapas tempranas a problemas como lo es la deserción escolar. Por ello, instrumentaremos un programa de becas para que nuestros estudiantes que más necesiten puedan seguir adelante, así también consideramos brindar ayuda a las madres solteras con útiles escolares en virtud que estos representan en muchas ocasiones un gasto fuerte al inicio de cada curso escolar. Y hablando de mujeres, este gobierno no las podría dejar atrás, ya que en muchos casos son cabezas de familia y no sólo para ellas sino para aquellas que lo necesiten se tiene un programa de proyectos para impulsar las actividades de traspatio a través de establecer hortalizas, aves de corral, cerdos y talleres de capacitación para la elaboración de conservas; con estas acciones atendemos la generación de ingresos así como la de atención a mujeres, mi gobierno tratará de contribuir con un pequeña parte al cumplimiento de los objetivos de desarrollo del milenio de la ONU como compromiso y respaldo a nuestro gobierno estatal. Uno de los problemas más grandes que hemos de enfrentar, es quizá, la falta de un relleno sanitario que con el tiradero de basura a cielo abierto que actualmente se tiene hay una mayor contaminación al medio ambiente; así que nuestra tarea será la de impulsar su construcción y operación.
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Otras acciones importantes es la de atender la salud no sólo de los derechohabientes a instancias de seguridad social, sino también a la población por lo que se requiere de ampliar el área de hospitalización del centro de salud. De igual modo el agua, hoy en día es de suma importancia su cuidado por lo que este gobierno dará atención a la ampliación del sistema de agua potable, y su sectorización así como innovar mediante un parque temático para concientizar a la población sobre el uso racional de este vital líquido. Con lo anterior, refrendo o más bien refrendamos quienes integramos la presente administración municipal el compromiso de trabajar en unidad sociedad y gobierno, así como contribuir al cumplimiento del marco legal sin dejar pasar los objetivos de desarrollo del milenio, para que nuestro pueblo vea que en Socoltenango se gobierna con hechos.
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Objetivo General del Plan. A través del presente documento se propone sentar las bases que permitan en un futuro impulsar el fortalecimiento y desarrollo integral del municipio, atendiendo las necesidades y demandas de sus pobladores mediante una adecuada administración de los recursos públicos, que dé cómo resultado el mejoramiento de las condiciones de vida de los mismos, y que sean palpables en el mediano plazo. Valores Institucionales. Para esta administración los valores representan una filosofía a seguir que trataremos de aplicar día tras día y cada acción realizada estará vinculada a estos. Gestión administrativa: La carencia de recursos económicos, en la actualidad es una de las principales limitantes del desarrollo, sabedores de ello, esta administración será un gestor incansable con la finalidad de alcanzar metas establecidas, de tal manera que la inversión se refleje en la economía de la sociedad de Socoltenango. Unidad: El escuchar y a poder atender las necesidades solicitadas, es un valor que hoy en día los políticos no llevan a cabo por lo que esta administración tratará de impulsarlos. Enfoque de género: Para mejorar el accionar del municipio, la actual administración impulsara acciones que fortalezcan a los sectores productivos en igualdad de condiciones, respetando los derechos de las mujeres. Transparencia: Esta administración instrumentará un manejo adecuado de la aplicación de los recursos públicos y de rendición de cuentas. Resultados: Ser un Gobierno de respuesta a su gente, tanto en las acciones demandadas como por acciones implementadas y realizadas en beneficio de la población. Innovador: Esta administración llevará acabo inversiones en aspectos tecnológicos para que pueda ser un gobierno digital.
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Misión Institucional. Somos un gobierno moderno, digital y organizado con un equipo, capaz de generar un entorno municipal de seguridad y tranquilidad social, donde la gestión, la innovación, la unidad y el enfoque de género será una nueva forma de trabajo local en el marco del respeto a las diferencias sociales y políticas, con la conciencia mutua de dar cabal cumplimiento a los objetivos planteados para hacer de nuestro municipio uno con mejores condiciones para vivir. Visión Institucional. Llegar a ser para el 2012 un Gobierno Municipal con sentido humano, que preste servicios eficientes y trabaje de manera coordinada con la ciudadanía, además que sea reconocido por sus resultados de atención a la problemática más sentida de la población, por un sistema de transparencia ante la oportuna rendición de cuentas. Que permita dejar sentada las bases para el desarrollo al mejorar las condiciones de rezago social.
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Eje Rector 1 Institucional para un Buen gobierno
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Eje Rector 1. Institucional Para Un Buen Gobierno El municipio de Socoltenango actualmente manifiesta menores rezagos en aspectos como imagen urbana, servicios médicos, vivienda, agua, drenaje; mismos que a pesar de que han sido atendidos; todavía demandan atención. Esto, con el fin tan perseguido de lograr un verdadero desarrollo del municipio, que permita a sus habitantes el acceso a una vida con servicios básicos dignos. La presente Administración pretende dejar construida la plataforma necesaria para que la gobernabilidad y el estado de derecho continúen prevaleciendo. La dinámica social que los socoltenguenses exhiben, es un constante cambio, demandando y exigiendo a nosotros los gobernantes generar políticas y programas que den al territorio infraestructura, servicios y programas sociales con visión plural e incluyente haciendo que sociedad y gobierno trabajen juntos de manera coordinada. Para ello pretendemos mejorar la normatividad municipal, mejorar la administración pública que permita entregar los resultados esperados. 1. Nuestra Organización Municipal 1.1. Antecedentes Históricos 1.1.1. Fundación El pueblo de Socoltenango surge en 1545, a raíz de un mandato de Carlos V que ordena la agrupación de pueblos para lograr su evangelización, siendo el centro de afluencia de dos grandes etnias, la tzotzil y la tzeltal, dos familias lingüísticas que poblaron Copanahuastla antes de su extinción; el año de 1557. 1.1.2 Toponimia Socoltenango significa "Población fortificada de los cántaros", del náhuatl sotsokoli, cántaro y tenamko, población fortificada.
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1.1.3 Principales Hechos Históricos
En 1557 los dominicos se asientan y construyen su convento. En 1625 el fraile cronista irlandés Tomas Gage visita al municipio de
Socoltenango. En 1666 con autorización de la jerarquía católica de la capitanía general
de Guatemala, la imagen de la Virgen del Rosario de Copanahuastla es trasladada a Socoltenango, pero con el nombre de Candelaria que es la patrona del pueblo.
En 1774 son un pueblo dentro de la provincia de los llanos. En 1915 desaparecen las jefaturas políticas y se crean 59 municipios
libres, siendo éste dentro de esta primera remunicipalización una delegación de Las Rosas. Además se registran varios acontecimientos que vendrían a dar la base del Socoltenango moderno: primeramente Don Leocadio Velasco y Valeriano Noriega son dos socoltecos que apoyan al General Tiburcio Fernández Ruiz, jefe del movimiento contrarrevolucionario conocido como mapachismo.
En 1982 se construye el nuevo Palacio Municipal. 1. 2 Capacidad Administrativa de Nuestro Municipio 1.2.1 Gobierno Municipal La actual administración, esta consiente de que todavía existen retos, el factor tiempo es uno de los más importantes a vencer. Por ello, integrar el equipo de trabajo y definir las áreas es de suma importancia para dar respuesta y cumplir con los compromisos adquiridos por parte de esta administración. Para lograrlo, hemos identificado algunas deficiencias y agrupados en los rubros siguientes:
Administrativos 1. No cuenta con un área de planeación. 2. Falta de un mecanismo que dé seguimiento y evalué las acciones en
materia de gasto público. 3. Falta de un manual de funciones.
Normativos
1. No cuenta con un reglamento interno. 2. Reglamento de adquisiciones. 3. Reglamento de obra pública.
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1.2.1.1 Áreas Municipales El H. Ayuntamiento constitucional de Socoltenango, para el periodo 2011 – 2012, estará integrado por catorce áreas entre administrativas y operativas. Alineadas, a las necesidades operativas de esta administración. En donde se modifico la estructura organizacional, cambiando áreas existentes, para que se adecuen a las necesidades actuales de operación y que permitan dar cumplimiento a las políticas públicas que han de seguir. Para esta administración, las áreas nuevas serán:
Contraloría Interna. Secretaría Particular de Presidencia. Coordinación de Comunicación Social. Dirección de Desarrollo Social. Coordinación de Atención Ciudadana. Dirección de Cultura y Deportes. Instancia Municipal de la Mujer.
1.2.1.2 Organigrama Municipal La administración local se encuentra integrada por 13 áreas, en la que laboran cerca 102 empleados, todos ellos con puestos de confianza.
Organigrama H. Ayuntamiento Constitucional de Socoltenango 2011 – 2012
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1.2.2 Parque Vehicular De las 17 unidades que integran el parque vehicular, se recepcionaron 9 en buen estado, 4 en estado regular y 4 en malas condiciones mecánicas y físicas. Requiriendo de algún mantenimiento correctivo los que se encuentran tanto en estado regular como los que se encuentran en buen estado a fin de empezar con un parque vehicular funcional y que se pueda incorporar a las actividades operativas del ayuntamiento. En lo que respecta a seguridad pública esta cuenta con tres unidades, que representa el 17.64% del parque vehicular de la presidencia. Así mismo, se cuenta con una ambulancia y un camión asignado para la recolección de la basura. 1.2.3 Finanzas Públicas Hoy en día, en donde los gobiernos municipales tienen la facultad de administrar libremente su hacienda, disposición fundamental que reconoce la autonomía de este orden de gobierno y que por ser el primero en atención y cercanía con las comunidades urbanas y rurales, conoce a detalle las necesidades que la ciudadanía tiene. Bajo esta óptica, se entiende que las presiones que afectan al gasto público por demandas de la población y necesidades de desarrollo son cada vez mayores y los recursos económicos resultan insuficientes. Condición que obliga a las autoridades municipales a contar con una administración racional, austera y de total transparencia. Por ello, las finanzas públicas representan la parte medular del Ayuntamiento, en virtud de que los recursos con los que opera cada vez se hacen más escasos, dado que la población y las necesidades de estos por más servicios han ido en aumento. En este sentido, la maximización de los recursos, su correcta aplicación y una adecuada manera de evaluar o medir los resultados son los retos a vencer por parte de la administración del ayuntamiento constitucional de Socoltenango para el periodo 2011 – 2012. Toda vez, que tendrá q dejar el enfoque incrementalista hacia acciones dispersas y su asignación de recursos financieros destinados a inversión y considerar la aplicación de un enfoque por resultados, buscando conducir el proceso presupuestario hacia las metas previamente planteadas. Es importante manifestar que mientras el modelo de gestión por resultados se centra en las acciones estratégicas a desarrollar y alcanzar las metas, en el modelo incrementalista de gestión tradicional busca fundamentalmente adecuarse a los recursos y requerimientos existentes.
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Para ello, se quiere tratar de adaptar y operar un presupuesto por resultados de tal modo que se puedan maximizar y dar seguimiento a la aplicación de los recursos provenientes de las aportaciones y participaciones federales. Además, hay ocasiones que por tener tantas acciones y se dispersan en todo el territorio que se van se van acumulando por que no se cumple con los diversos criterios de validación nos enfrenta a una serie de problemas que van desde los compromisos sociales hasta el subejercicio de los recursos públicos como consecuencia de un proceso de mala planeación operativa como financiera. 1.2.3.1 Deuda Pública En materia de deuda pública, la actual administración tiene la responsabilidad de asumir adeudos ante CFE por 1.2 millones de pesos como parte del gasto de la anterior administración. Que para poder cumplir con esta obligación financiera, se hace necesario tomar recursos del presupuesto asignado a la actual administración del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento Municipal (FAFM) o Fondo IV. 1.2.3.2 Hacienda Municipal La hacienda municipal se integra por los recursos y bienes patrimoniales del gobierno municipal; así también la programación y la aplicación de los recursos públicos que se emplean para el gasto de inversión destinado a cumplir con los objetivos y políticas públicas propuestas por la administración. 1.2.3.2.1 Recursos Ordinarios Directos Los recursos propios que se captan directamente a la tesorería municipal, están sujetos a lo dispuesto en la ley de ingresos municipal de Socoltenango, la cual se encuentra integrada de la siguiente forma: Impuestos sobre predios urbanos y rústicos, traslación de dominio de bienes inmuebles, sobre fraccionamientos y condominios; derechos por licencias de construcciones, contribuciones para mejoras y productos por arrendamiento y venta de bienes propios del Municipio; así como aprovechamientos por ingresos provenientes de recargos, reintegros, gastos de ejecución, multas, indemnizaciones por daños a bienes municipales, rendimiento por adjudicación de bienes, legados, herencias y donativos, tanto en efectivo como en especie. Sin embargo, la recaudación de ingresos directos por parte de la tesorería municipal mediante impuestos es mínima, en donde el tipo de tenencia de la tierra es ejidal. Por lo que la captación de ingresos es pequeña, las condiciones que se dan presentan un escenario de resistencia al pago de impuestos y todo lo que tiene que ver con la prestación de servicios públicos como el agua entubada.
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1.2.3.2.2 Recursos Ordinarios Indirectos Por disposición de la Ley de Coordinación Fiscal, la Federación le transfiere a los municipios recursos por Participaciones Fiscales Federales; Aportaciones, Subsidios y Convenios; los recursos antes señalados, deben ser administrados, ejecutados, controlados, evaluados y fiscalizados en los términos que señala la Ley de Coordinación Fiscal, Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y su Reglamento, Presupuesto de Egresos de la Federación, Convenios que el Estado y la Federación suscriben para tal efecto, Reglas de Operación de los diversos programas y demás disposiciones legales aplicables. 1.2.3.3 Participaciones y Aportaciones Federales (R amo 28 y 33) Los recursos federales que llegan a los municipios y que les permite operar, se componen de las Participaciones Fiscales Federales y de las Aportaciones, tipificados como ramo 28 y 33 respectivamente en el Presupuesto de Egresos de la Federación. En lo referente a las Participaciones Federales, estas se integran por el Fondo General de Participaciones, Fondo de Fomento Municipal, Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehículos, Impuesto sobre Automóviles Nuevos. Para el caso del Estado de Chiapas a partir del ejercicio 2008, incorpora cuatro nuevos fondos como son: Fondo de Fiscalización, Fondo de Compensación, Fondo de Extracción de Hidrocarburos e Impuesto a la venta final de Gasolinas y Diesel. Con el objeto de fortalecer la capacidad de respuesta de los 47 H. Ayuntamientos del Estado que se encuentran en condiciones de rezago social y extrema pobreza, considerando posible que de esta manera puedan dar impulso a obras de infraestructura de desarrollo socioeconómico. Acción que para el ejercicio 2009, se incorporan financieramente a los 118 H. Ayuntamientos de la entidad. 1.2.3.4 Evolución de las Participaciones Fiscales Para el municipio de Socoltenango, los recursos provenientes de las aportaciones y participaciones federales, son principalmente los ingresos extraordinarios con los que opera de manera administrativa y programática. En este apartado y de manera más específica nos corresponde ilustrar como se han distribuido los recursos provenientes del Fondo General de participaciones desde el año 2005 hasta el 2010, que representan un monto de 72.10 millones de pesos durante los 6 seis años, cuyo incremento ha sido de un 28.37% a lo largo de este periodo y que equivale a 2.994 millones de pesos.
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Fondo Solidario
Municipal
Fondo de
Compensación
2008 10,620,297.00
2009 12,408,766 2,739,858
2010 10,881,689 2,729,716
33,910,752.00 5,469,574.00
Representando para el año 2005 10.014 millones; mientras que en el 2010 fue de 13.547 millones de pesos. Evolución de las Participaciones Fiscales Federales
Así mismo, es importante remarcar que hoy en día los ayuntamientos reciben recursos por parte de las aportaciones fiscales de manera diferente a como se hacía en el 2005.
Evolución de las Aportaciones Fiscales 2005 - 2010
Participaciones
Fondo General F.F.M. IEPS Tenencia ISAN Total
10,552,922.15 354,944.60 117,250.92 229,748.26 85,405.22 11,340,271.15
Fondo General Municipal
Fondo de Fomento Municipal
Fondo solidario Municipal
Fondo de compensación
Total de Participaciones
13,547,633.00 896,827.00 149,183.00 316,210.00 14,909,853.00
1.2.3.5 Fondo Solidario Municipal y Fondo de Compen sación Por concepto de estos dos fondos a partir del año 2008, se han recibido ingresos por un importe de 39.38 millones de pesos, representando el 86.11% el Fondo solidario Municipal; mientras que el 13.89% se integra por el Fondo de Compensación. Recursos recibidos por los fondos Solidario Municipal y de Compensación.
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1.2.3.6 Aportaciones Federales A los Municipios se les transfieren recursos del Ramo 33 Aportaciones Federales, que tienen entre otras las obligaciones:
Informar sobre el ejercicio, destino y resultados obtenidos en el Sistema de Formato Único;
Dar a conocer a los órganos de control y fiscalización la cuenta bancaria
específica en la que recibirán y administrarán los recursos y rendimientos, únicamente se permite una cuenta por fondo.
Transparentar los pagos en materia de servicios personales en aquellos
fondos que tienen este destino. Las Aportaciones Federales son inembargables, no deben bajo ninguna circunstancia gravarlas ni afectarlas en garantía o destinarse a mecanismos de fuente de pago, salvo el Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento Municipal (FAFM); así mismo, destinarse estrictamente a los fines autorizados, ser administrados y ejercidos conforme a la ley de Coordinación fiscal y registrados como ingresos propios. Estos recursos se ministrarán de forma mensual, en los primeros diez meses del año en partes iguales de manera ágil y directa, sin más limitaciones ni restricciones, incluyendo las de carácter administrativo. 1.2.3.7 Evolución de las Aportaciones Federales Por su parte, las Aportaciones del Ramo 33 transferibles a los municipios, se integran por el Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal (FAISM) o Fondo III y el Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios (FORTAMUN) o Fondo IV, los cuales se incorporan a la LCF a partir del ejercicio fiscal 1998. Que ya en la hacienda municipal se integran por el Fondo de Infraestructura Social Municipal (FISM) y Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento Municipal (FAFM), que son las aportaciones federales que los ayuntamientos reciben. A lo largo de siete años que se encuentran comprendidos del 2005 al 2011, el municipio de Socoltenango ha recibido cerca de 186.761 millones de pesos, por concepto del Ramo 33 de los cuales el 78.45% se han concentrado en el FISM representando 146.524 millones, mientras que el 21.55% se ha recibido en el FAFM equivaliendo a 40.236 millones de pesos.
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Evolución del FISM 2005 - 2011
Evolución del FAFM 2005 - 2011 Podemos apreciar que para el caso del FISM, este ha tenido dos crecimientos importantes uno en el 2008 y para este 2011 en donde creció 13.17%. Mientras que el FAFM también en el año 2008 tuvo un crecimiento importante; para este 2011 representó un incremento de 9.97%.
Aportaciones Federales por concepto de FISM y FAFM FISM
FAFM
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
15,491,657.61 16,747,177.40 18,678,981.14 22,332,136.01 22,994,620.00 23,585,770.00 26,694,326.98
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
4,332,581.80 4,648,845.46 5,063,642.68 6,064,939.96 6,323,567.00 6,573,747.00 7,229,538.86
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Ejercido Presupuestado (Proyectado)
2010 2011 2012
Ingresos Propios
Ordinarios 13,576,672.14 13,576,672.14
Propios 657,723.74 657,723.74
Impuestos 559,267.94 559,267.94
Derechos 88,647.80 88,647.80
Aprovechamientos 9,808.00 9,808.00
Productos 0.00 0.00
Participaciones - Ramo 28 12,918,948.40 12,918,948.40
Fondo General 11,832,713.27 11,832,713.27
Fondo de Fomento Municipal 818,133.44 818,133.44
Fondo de Participación de Impuestos Especiales 109,562.44 109,562.44
Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehículos 68,166.52 68,166.52
Impuesto sobre Automoviles Nuevos 90,372.73 90,372.73
Otros 0.00 0.00
Extraordinarios 30,159,517.00 33,923,865.84
Subsidios y Aportaciones Estatales 0.00 0.00
Aportación del Ramo 33 (Fondo III - FISM) 23,585,770.00 26,694,326.98
Aportación del Ramo 33 (Fondo IV - FAFM) 6,573,747.00 7,229,538.86
Otros 0.00 0.00
Total de Ingresos 43,736,189.14 47,500,537.98
Egresos 13,583,672.14 13,583,672.14
Gasto Corriente
Servicios Personales 6,272,073.70 6,272,073.70
Materiales y Suministros 810,500.00 810,500.00
Servicios Generales 2,012,791.05 2,012,791.05
Subsidios y Aportaciones 1,771,572.96 1,771,572.96
Otros 2,716,734.43 2,716,734.43
1.2.3.8 Proyectado de Ingresos y Egresos Para el caso del Ayuntamiento de Socoltenango, se realizaron las proyecciones de egresos de manera análoga al ejercicio 2010, a fin de poder realizar los ajustes que se requieran al momento de estar operando. 1.3 Servicios Públicos Municipales En el municipio la prestación de los servicios públicos se ha rezagado en algunos aspectos con respecto a su dinámica de crecimiento. El volumen de basura que se genera, la disposición final de esta, la dotación de agua limpia de manera constante, la limpieza de lotes baldíos y el alumbrado público son por citar algunos de los casos en los cuales se ha visto superada la capacidad de solución del ayuntamiento.
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Por ello, uno de los objetivos de este gobierno es ampliar la cobertura de los servicios y hacer más eficientes los que están en operación mediante su fortalecimiento. Considerando satisfacer las necesidades básicas: Agua entubada, drenaje, electricidad, limpieza de calles y avenidas, alumbrado público, panteón, mercado y seguridad para la población. El municipio de Socoltenango a pesar de contar con un Grado de Desarrollo Humano medio, la infraestructura con la que cuenta es la mínima y los servicios públicos prestados por el municipio no son deficientes más todavía hay mucho que mejorar; pese a que en la cabecera municipal se concentra cerca del 30% de la población total. Ante tal consideración, esta administración está estimando mejorar desde los servicios públicos municipales hasta la infraestructura de la cabecera municipal como principal polo de desarrollo del municipio y a donde convergen cerca del 50% de las localidades para cubrir necesidades de abasto, estudio y comunicación. 1.3.1 Panteón Municipal En el municipio, solamente se cuenta con un panteón municipal hay una persona responsable de manera directa que lo administre y se le de mantenimiento y limpieza.
1.3.2 Sistema de Agua Potable y Alcantarillado
No se cuenta con un área u organismo que atienda los asuntos referentes al agua potable y alcantarillado, se ve desde la Dirección de Obras Públicas en razón de que desde allí se le da seguimiento a lo referente a la ampliación y mantenimiento de la red de agua entubada. Se tiene problemas en el abastecimiento de agua a la población, por lo que para darle una solución, esta administración propone sectorizar y ampliar el sistema de agua a fin de poder hacer la distribución por zonas y hacer más eficiente la entrega del líquido. Considerando una vez realizado esto, se podrá estar en condiciones que para el mediano plazo se pueda cobrar al menos una cuota de recuperación; ya que a la fecha por usos y costumbres no se paga por el servicio de agua suministrada a las viviendas ocupadas.
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El ayuntamiento, cuenta con la figura del Delgado del Agua desde la administración anterior. Así también se tienen 47 sistemas de agua entubada en igual número de localidades con un número de 2,917 tomas domiciliarias.1 1.3.3 Basura Debido a la falta de un lugar para la disposición final de basura no solo en el municipio, sino en municipalidades circunvecinas que también carecen de ello. Una de las pretensiones de esta administración es la de poder construir un relleno sanitario a fin de evitar contaminaciones tanto del agua como del ambiente. 1.3.3.1 Recolección de basura El área de Limpia Municipal cuenta con un camión recolector de basura y esta se recolecta los días lunes, miércoles y viernes en el horario comprendida entre las 5 am y 3 pm en las esquinas de los barrios se pasa a recoger. En las localidades a basura se recolecta jueves y viernes en el mismo horario. Actualmente el Ayuntamiento emplea como medio de disposición final de la basura un tiradero a cielo abierto, ya que se encuentra en proceso de gestión e integración del proyecto de un relleno sanitario municipal. 1.3.4 Alumbrado Público El alumbrado público se encuentra en mal estado, existen pocas luminarias y de ellas no todas cuentan con focos funcionales. Aún en las avenidas principales de la cabecera municipal, se pueden apreciar el mal estado en que se encuentran. Para ello, el Ayuntamiento considera instrumentar un programa que permita cambiar o actualizar tanto las luminarias como los focos, a fin de proporcionar una mejor imagen de la cabecera municipal principalmente y disminuir el gasto en materia de energía eléctrica por concepto de alumbrado público. 1.3.5 Parque Municipal La cabecera municipal, pese a ser la unidad territorial más poblada concentrando cerca del 30% de la población total del municipio; solamente cuenta con un parque, el cual requiere de mejoras en beneficio de la población.
1 Instituto Estatal del Agua. Dirección General; Subsecretaría de Infraestructura Carretera e Hidráulica, Dirección de Infraestructura
Hidráulica y Saneamiento.
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1.4 Seguridad Pública La protección y la seguridad son bienes de índole públicos, de allí se deriva el compromiso total del municipio de que sean suministrados. Este compromiso tendrá una mayor efectividad si se adiciona la participación de la ciudadanía como aliada para evitar el quebranto del medio social y extender una acción integral de carácter preventivo con mecanismos de integración social y de recuperación de espacios públicos. El H. Ayuntamiento del Municipio de Socoltenango tiene el deber ineludible de sentar las condiciones precisas para garantizar no sólo a la población sino al ciudadano el cuidado de su integridad física así como de su propiedad, a través del compromiso de eficientar la seguridad pública. La problemática en el orden público y la seguridad son temas de prioridad para esta administración; que requieren de la cooperación de los tres niveles de gobierno y de la sociedad misma. Como es sabido, hoy en día en el país la delincuencia e inseguridad se ubican entre uno de los principales problemas. En el municipio, se han identificado situaciones que sumadas a la falta de alumbrado público se ha contribuido un poco más a los escándalos y pleitos en vía pública derivado de la ingestión de bebidas alcohólicas, los robos y daños a la propiedad ajena. Por lo que se pretende instrumentar un programa denominado Por un Socoltenango Seguro, en donde podamos extender la cobertura y la capacidad de respuesta de los cuerpos de seguridad, contar con el apoyo tecnológico e impulsar acciones de difusión para la prevención del delito. Así mismo, dotar de equipamiento al área de seguridad pública municipal. 1.5 Protección Civil La Protección Civil no es considerada como un servicio público, sino más bien como una obligación de los tres órdenes de gobierno. Más en razón, de que él Ayuntamiento es la primera instancia en atender las necesidades del municipio, se debe de considerar la prevención de las situaciones de riesgo hacia su población. La administración municipal 2008 - 2010 de Socoltenango, suscribió con el Instituto de Protección Civil para el manejo Integral de Riesgos de Desastres del Estado de Chiapas el Convenio Fondo Municipal para Emergencias y Desastres (FOMED), a través del cual se destina hasta del 5% del ejercicio fiscal correspondiente, con cargo al Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios (Fondo IV) o FAFM por sus siglas, para aplicar recursos en materia de protección civil.
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Que para el ejercicio 2010, se ejercieron 328,687.35 para adquisición de equipamiento de la Unidad Municipal de Protección Civil. Con base en experiencias anteriores, en el municipio se detectaron las siguientes necesidades:
Falta de interés por parte de la población a la frecuencia y la intensidad de los eventos climáticos.
Escasa capacidad por parte del ayuntamiento y la falta de contar con un
Plan de Protección Civil e informar y/o divulgar a la población las acciones de emergencia.
Identificación de una zona de riesgo, en la cabecera municipal, y en doce localidades más.
Así mismo considerar los fenómenos de mayor incidencia en el municipio como: a. Inundaciones. b. Deslaves c. Perturbaciones tropicales d. Tormentas tropicales e. Huracanes f. Sismos g. Incendios (urbanos y forestales) h. Lluvias torrenciales i. Sequías j. Problemas provocados por concentraciones masivas de población k. Tormentas eléctricas l. Trombas m. Vientos El municipio de Socoltenango cuenta con un centro de operación, que es la Unidad Municipal de Protección Civil (UMPC). Que cuenta con: Redes de Transmisión Dispositivos de Vigilancia y Alerta.
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Los sitios de riesgo, en la cabecera municipal, son las laderas y algunas casas que se encuentran al borde de estas.
Localidad Suceso
Adolfo Ruiz Cortines Bajada de Agua Candelaria Afectación a las vías de acceso Constitución 27 Inundación de los Plantíos de Cañales y viviendas El Sauzal Inundación de los Plantíos de Cañales y viviendas Francisco Villa Inundación de los Plantíos de Cañales y viviendas La Joya Afectación a las vías de acceso Jorge de la Vega Paso de Río y se inunda el poblado Nuevo Chejel Afectación a la zona de cultivos Puerto Rico Afectación a la zona de cultivos Reforma Inundación de los Plantíos de Cañales y viviendas San Agustín el Porvenir Bajada de agua Santa Rita Se anegan las casa de agua y lodo
Localidades susceptibles de afectación por fenómenos metereológicos, información proporcionada y recabada por la administración 2011 – 2012. Localidades en Riesgo
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1.9 Fortalezas, Debilidades, Amenazas y Oportunidad es
Fortalezas Debilidades Administración Joven administración atípica (corto
tiempo) Trabajo en Equipo No existe un mecanismo que dé
seguimiento y evalué a las acciones en materia del gasto público de inversión.
Distribución de la carga de trabajo y ordenamiento de las áreas municipales
No cuentan con lineamientos internos que permitan delimitar las responsabilidades de cada área ejecutora.
Oportunidades Amenazas Capacidad de Gestión Servicios públicos deficientes Alcalde con experiencia y liderazgo Concentración de habitantes en
una unidad territorial con un 30% aproximadamente.
1.10 Políticas Públicas 1.10.1 Gobierno Innovador para el Desarrollo Objetivo 1 Ordenar y actualizar la administración pública y su normatividad Estrategia 1 Ordenar las áreas de tal modo que den respuesta a las necesidades de la administración en turno. Estrategia 1.1 Actualizar la normatividad en la que habrá que recargarse la actual administración. Programa 1 Administración Innovadora y Ordenada
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Metas Instaurar la Contraloría Municipal. Poner en marcha un área de Planeación Municipal. Crear la Instancia Municipal de la Mujer Proponer los reglamentos internos y su manual de organización, de obra pública y de adquisiciones. Objetivo 2 Generar más y mejores espacios y servicios públicos municipales Estrategia 2 Dotar de mejores espacios públicos. Programa 2 Más y Mejores Servicios Públicos para Socoltenango Proyecto 2 Servicios Públicos Modernos Metas Construcción de siete parques en el municipio. 1.10.2 Por un Socoltenango Seguro y Protegido Objetivo 1 Prevenir la delincuencia y conservar el orden público salvaguardando la integridad de sus habitantes. Estrategia 1 Mejorar de manera continua la capacidad de respuesta, así como actualizar y equipar el equipo de la fuerza pública de seguridad. Estrategia 1.1 Profesionalizar la función de los elementos mediante cursos de formación y actualización a policías, oficiales y mandos operativos. Programa 1 Socoltenango Seguro Proyecto 1 Equipamiento y profesionalización de las fuerza públicas.
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Metas Equipar las fuerzas públicas de seguridad Profesionalizar los elementos de seguridad Estudios de confianza a los elementos de seguridad Realizar una campaña informativa hacia la población sobre las medidas mínimas para disminuir los riesgos Objetivo 2 Contar con las herramientas y equipo necesarios en materia de prevención de desastres. Estrategia 2 Contar con capacidad de respuesta, elementos capacitados y con equipo actualizado a la fuerza de tarea en materia de protección civil. Programa 1 Equipamiento y mejora de la Unidad Municipal de Protección Civil (UMPC). Proyecto 1 Equipamiento y profesionalización de la UMPC. Metas Equipar la UMPC. Profesionalizar al personal de la UMPC.
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Plan de Desarrollo
Municipal 2011 - 2012
Eje Rector 2 Económico Sostenible
H. Ayuntamiento Constitucional
Socoltenango, Chiapas
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Eje Rector 2. DESARROLLO ECONÓMICO 2. Cuántos y Cómo Somos 2.1 Población
El municipio de Socoltenango de acuerdo al II Conteo de Población y Vivienda del 2005 del INEGI, tenía un total 15,885 habitantes con una densidad de población de 26 habitantes por km2. Del total de la población el 49.12% son hombres que equivalen a 7,804, el resto mujeres con un 50.88% con un número de 8,081.2 Ahora, con base en los resultados preliminares del Censo de Población y Vivienda 2010 del INEGI, la población para esta entidad municipal es de 17,125 habitantes, de los cuales 8,527 son hombres y 8,598 son mujeres, representando el 49.79 y 50.21% respectivamente. Población Hombres – Mujeres 2010
Para el año 2005 se tuvo una relación hombre – mujer de 1:0354, o lo que es igual a encontrar por cada hombre 1.035 mujeres. Mientras que de acuerdo al Censo de Población y Vivienda 2010, se tiene una relación de 1:0083. Lo que significa que a lo largo de cinco años ha aumentado el número de hombres en la demarcación. Cabe mencionar, que el 90.36% de su población se concentran en 34 localidades, las cuales
constituyen el 53.13% del territorio. De ellas, 33 corresponden al ámbito rural y una tan sólo es considerada como urbana y que aglutina a una población superior a 5,000 habitantes que representan el 29.62% del total de localidades en el municipio.1 Tan solo el 35.33 % se distribuyen en 33 localidades consideradas rurales, con una población de 2,814 habitantes.1 2 INEGI II Conteo de Población y Vivienda 2005.
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Rango Edad Total Hombres Mujeres0 - 4 años 1,591 818 7735 - 9 años 1,800 890 91010 - 14 años 2,053 1,027 1,02615 - 19 años 1,858 918 94020 - 24 años 1,538 692 84625 - 29 años 1,239 538 701
30 - 34 años 1,138 529 60935 - 39 años 1,026 494 53240 - 44 años 826 417 40945 - 49 años 641 323 31850 - 54 años 520 272 24855 - 59 años 406 206 20060 - 64 años 414 222 192
Tabla Habitantes Zona Urbana – Rural Concepto Total Hombres Mujeres
Urbana 4,674 2,218 2456 Rural 11,211 5,586 5,625
Población Total 15,885 7,804 8081 INEGI; II Conteo de Población y Vivienda 2005.
2.1.2 Estructura de la Población El promedio de edad es de 18 años y su tasa media anual de crecimiento en el periodo 2000 al 2005, según el modelo de comportamiento de crecimiento geométrico es de .079. De acuerdo al promedio de edad, es importante asegurarle los servicios de infraestructura básica, educativos y de ingresos a este segmento poblacional.3 2.1.3 Grupos de Población La población de Socoltenango es un municipio con una población joven en donde el 63.44 % de su población se encuentra entre los 0 y 29 años, con un total de 10,079 personas mismas que se ilustran en la tabla siguiente: Mientras que la población adulta tan sólo representa el 31.30% que suman 4,971.2 Población por grupos de edades
2.2 Condiciones de Pobreza de la Población El rezago social, la marginación y el índice de desarrollo humano, son series que miden la pobreza, mediante el cálculo y análisis de diferentes indicadores, como resultado de las carencias de una sociedad. La pobreza por ingresos está definida por tres líneas de pobreza, la cuales están directamente vinculadas a la satisfacción de las necesidades básicas de la población. De
acuerdo a las cifras del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL) señaladas en el documento mapas de pobreza y rezago social 2005, el municipio de Socoltenango se encuentra bajo las consideraciones que a continuación se citan.
3 INEGI; II Conteo de Población y Vivienda 2005.
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2.2.1 Pobreza Alimentaria El 51.5% de la población, es decir 8,180 habitantes, se encuentra en pobreza alimentaria LP1, es decir no obtienen el ingreso suficiente para cubrir las necesidades de alimentación. Porcentaje de población en situación de pobreza alimentaria por municipio
2.2.2 Pobreza de Capacidades El 60.80% de la población, es decir 9,658 habitantes, están en pobreza de capacidades LP2, es decir no obtienen el ingreso para cubrir sus necesidades de alimentación, educación y salud. Porcentaje de población en situación de pobreza de capacidades por municipio
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2.2.3 Pobreza Patrimonial Por último, el 80.4% de la población, es decir 12,771 habitantes, están en pobreza patrimonial LP3, es decir no reciben ingresos para cubrir las necesidades de alimentación, salud, educación, vestido, calzado, vivienda y transporte público.
Porcentaje de población en situación de pobreza de patrimonio 2.2.4 Rezago social
Para la medición del rezago social se consideran indicadores de educación, la situación de los servicios con que cuentan las
viviendas y disponibilidad de bienes que integran el patrimonio del hogar, mismas que se vinculan directamente con la marginación, el índice de desarrollo humano (IDH) y la pobreza por ingreso.
El índice de rezago social del municipio de Socoltenango es de 0.44482 considerado como de medio grado, ocupando los lugares 83 y 753 en el contexto estatal y nacional, respectivamente.
Grado de rezago social por municipio
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2.2.5 Marginación
La marginación está fuertemente vinculada a la pobreza, como la condición de carencias que tiene la población en los rubros de educación, infraestructura social básica e ingresos. Esta se cataloga en cinco niveles denominados grados de Marginación; los cuales, se clasifican en: Muy Alto, Alto, Medio, Bajo y Muy Bajo. Socoltenango tiene un índice de marginación de 1.0200 y considerado como de Alto grado, ocupando los lugares 50 y 391, en los contextos estatal y nacional, respectivamente.
2.2.6 Índice de Desarrollo Humano
Para el municipio de Socoltenango, el IDH es de 0.6926 con un grado medio, que lo sitúa en el número 76 del contexto estatal. Para el caso, de los componentes que dan forma al Índice de Desarrollo Humano para el componente de salud presento un tabulado de 0.7671; en educación obtuvo un valor de 0.6502 y en el rubro de ingreso se ubicó con un indicador de 0.6606.
Tabla Componentes y valores que dan forma al IDH
Componente Índice
Dimensión Salud 0.7671
Dimensión Educación 0.6502
Dimensión Ingreso 0.6606
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2.3 Localidades que integran Nuestro Municipio De acuerdo al II Conteo de Población y Vivienda del INEGI 2005, se tiene un registro de más de 88 localidades, donde algunas no presentan población alguna o se refiere a ranchos o casas que no estaban habitadas, por lo que se tomaron en cuenta únicamente las 64 que tiene población. El municipio de Socoltenango al igual que otros más en el estado, presentan una marcada dispersión poblacional. Ubicando al 9.64% de la población que equivale a 1,531 habitantes; situados en localidades que van de 1 a 99 habitantes. Podemos decir, que el resto de la población se encuentra más concentrada al ubicar a 14,354 habitantes en 34 centros de población incluyendo la cabecera municipal.
Localidades de acuerdo al sistema de pueblos y ciudades
CENTROS DE POBLACIÓN HABITANTES CATEGORÍA RANGO (HABITANTES) NÚMERO % NÚMERO %
Ciudades 10,000 - más - - - -
Villas 5,000 - 9,999 - - - -
Pueblos 2,500 - 4,999 1 1.56 4,674 29.42
Colonias 500 - 2,499 4 6.25 2,831 17.82
Ejidos 100 - 499 29 45.31 6,849 43.12
Subtotal 34 53.13 14,354 90.36
Rancherías 001 - 99 30 46.88 1,531 9.64
Subtotal 30 46.88 1,531 9.64
Total 64 100.00 15,885 100 La información que se plasma en la presente tabla, corresponde al año 2005 en función de que los datos definitivos del Censo de Población y Vivienda
2010, se encuentran parcialmente publicados.
Considerando el modelo de pueblos y ciudades arriba señalado, para este caso nos genera información de cómo se encuentra la población sobre el territorio y que nos permite obtener los siguientes criterios:
Las Localidades con menos de 100 habitantes representan el 46.88% de las existentes en el territorio y equivalen a 30 rancherías, ubicándose en ellas sólo 1,531 habitantes que son el 9.64% de la población municipal.
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Las localidades de 100 a 499 habitantes ocupan el 45.31% del territorio,
dando pie a un número de 29 ejidos, en donde habita el 43.12% de la población municipal con una cifra cercana a 6,849 habitantes siendo este el segmento poblacional más grande.
En el rango de 500 a 2499 habitantes se tienen cuatro centros de población en la categoría de colonias, que comprenden el 6.25% del total de localidades concentrando al 17.82% de la población con un número 2,831 habitantes.
Solamente se cuenta con un centro de población en la categoría de pueblo
que la cabecera municipal con 4,674 habitantes que constituyen el 29.42% de la población del territorio.
Lo anterior nos señala que la mayor demanda de servicios por centro de población se encuentra en la cabecera municipal y en aquellos como Tzinil, El Santuario, Puerto Rico y Emiliano Zapata. Quienes tienen una población superior a 500 habitantes cada uno. Con ello, se podría desarrollar las localidades más pobladas del municipio como polos de desarrollo de las demás, dotándolos de mejores servicios y considerando con ello una alternativa a la dispersión poblacional. 2.4 Población Indígena La población indígena es de 1,072 habitantes, que representa el 6.75% de los cuales 493 son hablantes de lengua Tzeltal, 530 Tzotzil y en número reducido hablan el Tojolabal.4 2.4.1 Grupo Étnico El trabajo con las comunidades indígenas, representa una oportunidad de fomento al rescate de la identidad cultural. La cual dio origen a la población mestiza que hoy predomina en el municipio en un 93.25%. Lo que significa una pérdida de las etnias tzeltal y tzotzil que en su momento fundaron y poblaron el territorio que actualmente ocupa Socoltenango. 4 INEGI; II Conteo de Población y Vivienda 2005.
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Las localidades que a un conservan su identidad en el municipio son: Nueva Reforma, Samuel León Brindis, Constitución 27, Benito Juárez, Emiliano Zapata, La Candelaria, Estrella Roja, Tamaulipas, Abasolo, Arturo Pinto, Lázaro Cárdenas de Río, Anexo las Rosas, El Bajío de San Lazarito, Santuario II, Tzinil, Santa Cruz, La Haciendita y Francisco Villa 2.5 Emigración
El proceso migratorio de la población hacia otras partes no es significativo, ya que presenta una tasa de 0.428%, menos del uno% de la población total. Que si se compara con la PEA que son 6,248 personas ocupadas, alcanza un coeficiente de 1.08%. Para el caso del año 2000, 16 personas se encontraban dispersas en siete estados del país, destacando Baja California y Quintana Roo con un número de ocho y tres respectivamente. Así también, se tenían registradas a seis personas trabajando en el extranjero principalmente en los Estados Unidos de América (USA).5 2.6 Población que Trabaja La población en edad de realizar actividades productivas, se ocupa de obtener, transformar o intercambiar los recursos naturales a su alcance y de utilizarlos para su beneficio. A estas actividades se les denomina económicas y corresponden a los llamados sectores primario, secundario o terciario principalmente. También existe el llamado sector cuaternario, en donde se incluye a la industria de alta tecnología, de tecnologías de la información y las telecomunicaciones así como de algunos tipos de investigación científica, educativa, consultoría y la industria de la información. 2.6.1 Población Económicamente Activa y Ocupada Estas actividades se llevan a cabo, a través de la llamada población económicamente activa PEA, integrada por las personas de 12 años y más que buscan o tienen un empleo. De este grupo de personas, se excluyen a los pensionados y jubilados, a las amas de casa, estudiantes y rentistas. Sin embargo, a las personas que actualmente tiene una actividad laboral, se les llama Población Económicamente Activa Ocupada PEAO.
5 INEGI, II Conteo de Población y Vivienda 2005.
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Partiendo de los conceptos antes mencionados, se realiza el diagnóstico para el municipio de Socoltenango, con la finalidad de visualizar los rubros en los que se ocupa la población, que tiene como principal objetivo el lograr el tan anhelado desarrollo económico del territorio en que habitan. 2.6.1.2 Población Económicamente Activa El crecimiento económico para el municipio de Socoltenango ha venido creciendo, al igual que las necesidades de la población, ya que para el año de 1990 tenía una población económicamente activa de 3,261 de la cual estaba ocupada 3,234 que representa el 99.17% del total de la PEA. Para el año 2000, la población económicamente activa era de 4,690 habitantes, de los cuales el 99.70 % era ocupada. Para el año 2005, la PEA se mantuvo en 4,690 habitantes.6 2.6.1.3 Población Económicamente Activa Ocupada La PEAO municipal para el año 2009, se integró por 6,244 personas, lo que significa que 9,651 personas son inactivas y no reciben ingresos.7 2.6.2 PEAO por Sector 2.6.2.1 Sector Primario El Sector Primario se forma por todas las actividades que se realizan para el aprovechamiento de los recursos naturales, sea para la producción de alimento o para la producción de materias primas. Las grandes actividades del sector son: Agricultura y ganadería, el 80.05% de la PEAO, es decir 4,998 personas se dedican a las actividades contempladas para el sector.8 6 Plan Estatal de Desarrollo 2007 – 2012; Anexo estadístico página 330. 7 Perfiles Municipales 2009; FUENTE: Estimaciones del CONAPO con base en el II Conteo de Población y Vivienda 2005.
8 Dato Estimado tomando los índices de la PEAO del año 2000, que es la que prevalece en el Prontuario Estadístico de Chiapas 2007. Emitido por la
Dirección de Geografía e informática de la Secretaria de Planeación y Desarrollo Sustentable.
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2.6.2.2 Sector Secundario El sector secundario se caracteriza por el uso predominante de maquinaria y de procesos cada vez más automatizados para transformar las materias primas que se obtienen del sector primario. Incluye las fábricas, talleres y laboratorios de todos los tipos de industrias. Encontrando que solamente el 5.62% de la PEAO se desempeña en este sector que representa un número de 351 personas ocupadas.
Población Económicamente Activa y Ocupada
2.6.2.3 Sector Terciario El Sector servicios o terciario, en donde no se producen bienes materiales; se reciben los productos elaborados en el sector secundario para su venta; también nos ofrece la oportunidad de aprovechar algún recurso sin llegar a ser dueños de él, como es el caso de los servicios. Asimismo, el sector terciario incluye las comunicaciones y los transportes. Para el caso de Socoltenango 809 personas se encuentran ocupadas en este sector y que equivalen al 12.62% de la PEAO. 2.6.3 Salarios Mínimos De la población Económicamente Activa Ocupada (PEAO), el 92.20% de la población ocupada recibe un ingreso menor de 112 pesos que equivalen a dos salarios mínimos diarios. Mientras que tan sólo el 7.79 de la población ocupada gana más de dos salarios mínimos.
PEAO en Salarios Mínimos
Personas Ocupadas Salarios Mínimos 5,757 Menor de 2 487 Mayor de 2
Fuente: Perfiles Municipales 2009, Secretaría de Hacienda de Gobierno del Estado de Chiapas.
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2.6.4 Visión de las Actividades Económicas en el Mu nicipio La PEAO por sector, nos muestra que es un municipio completamente dependiente de la actividad primaria, o dicho de otra forma, el grueso de la población se dedican exclusivamente a las actividades del campo, incluyendo por igual hombres, mujeres y en muchos de los casos niños menores de 12 años. Razón por la que habrá que buscar la manera de incentivar la productividad de las unidades de producción existentes, además de nuevas formas de producción o generación de autoempleo o empleo que coadyuven al desarrollo económico de las familias y de la municipalidad. 2.6.5 Relación Empleo – Población Por cada persona con trabajo y ocupada hay 2.5440 habitantes que no lo están. 2.7 Nuestra Tierra 2.7.1 Superficie Total del Municipio De la superficie total de 6,634.9 hectáreas que comprende el territorio de Socoltenango, cerca del 35.94% se emplea para las actividades agrícolas con una extensión de 22,323.6 hectáreas. Mientras que el 22.60% de la superficie municipal se encuentra cubierta con pastizales, que equivale a 14,039.8 hectáreas y que en buena parte de ellas se lleva a cabo la actividad ganadera. 2.7.2 Superficie por tipo de tenencia De un total de 21,302.10 hectáreas destinadas para asentamientos y cultivos, 399.2 hectáreas se ocupan para asentamientos humanos, parcelada se tienen 16,792.255 hectáreas y de uso común son 2,804.96.
Superficie por Tipo de Tenencia (Hectáreas)
Perfiles Municipales 2009; Datos referidos al 31 de Diciembre de 2008; Fuente Registro Agrario Nacional, Delegación Chiapas, Subdelegación Técnica. a/ Datos obtenidos del Resumen de Ejidos del Historial Agrario del Registro Agrario Nacional con Avances del PROCEDE.
Concepto Total
Total 21,302.10
Asentamientos Humanos 399.2
Parcelada 16,792.25
De Uso Común 1,305.70
Otras a/ 2,804.96
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Así también se tienen 38 núcleos agrarios, de los cuales 37 son ejidos y una comunidad agraria, ambos obtenidos por derecho. De los cuales se tienen 32 medidos y certificados por el PROCEDE; 31 corresponden a ejidos y uno a comunidad agraria. Núcleos Agrarios
Concepto Total Ejidos Comunidades Agrarias
Núcleos Agrarios Según Situación Jurídica 38 37 1
De Hecho 0 0 0
De Derecho 38 37 1
Medidos por el PROCEDE 32 31 1
Certificados por el PROCEDE 32 31 1
Perfiles Municipales 2009; Datos referidos al 31 de Diciembre de 2008; Fuente Registro Agrario Nacional, Delegación Chiapas, Subdelegación Técnica.
2.8 Nuestra Producción Uno de los aspectos que resultan relevantes en el análisis del sector agropecuario es identificar las tendencias a nivel de subsectores, es decir, la producción agrícola y ganadera, a fin de contar con información valiosa que nos conduzca a crear políticas públicas que atiendan estas actividades, debido a que gran parte de la población del municipio de Socoltenango, se dedica a labores del agro, con producción principalmente de subsistencia o autoconsumo. 2.8.1 Producción y Volúmenes Agrícolas De las 9,815 hectáreas empleadas en la agricultura, 4,203 son de temporal, mientras que 5,612 corresponde al distrito de riego. De esa superficie se destinan 5,662 hectáreas para cultivos cíclicos, de las cuales el 87.63% se dedican a la siembra de maíz con un volumen de producción de 4,962 toneladas y un valor comercial de 42 millones 614 mil 230 pesos.
Tabla Superficie Sembrada (Hectáreas) Perfiles Municipales 2009; FUENTE: SAGARPA. Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera. Datos referidos al 31 de Diciembre de 2008. a/ Se refiere a superficie plantada que comprende: superficie plantada en el año agrícola de referencia, la plantada en desarrollo y la plantada en producción.
Principales Cultivos Total Riego Temporal
Total 9,815.00 4,203.00 5,612.00
Cultivos Cíclicos 5,662.00 50 5,612.00
Maíz Grano 4,962.00 50 4,912.00
Frijol 700 0 700
Cultivos Perennes a/ 4,153.00 4,153.00 0
Caña de Azúcar 4,153.00 4,153.00 0
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Le sigue en menor escala el frijol con una superficie de siembra de 700 hectáreas, cosechando 490 toneladas con un valor de 5 millones 880 mil pesos. Sin embargo es importante considerar que un poco más del 60% de la producción de maíz y frijol es para autoconsumo, y solamente se comercializan localmente pequeñas cantidades. En cuanto a los cultivos perennes, se tiene a la caña de azúcar con una superficie de 4,153 hectáreas todas ellas de riego, con una producción de aproximadamente 373,770 toneladas de caña por ciclo de zafra. Cuyo valor comercial, oscila 171 millones 934 mil 200 pesos. Con un rendimiento promedio de 90 toneladas por hectárea. Tabla Volumen de Producción (Toneladas)
Principales Cultivos Total Riego Temporal
Cultivos Cíclicos 19 030.97 150 18 880.97
Maíz Grano 18 540.97 150 18 390.97
Frijol 490 0 490
Cultivos Perennes 373 770.00 373 770.00 0
Caña de Azúcar 373 770.00 373 770.00 0
Perfiles Municipales 2009; FUENTE: SAGARPA. Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera. Datos referidos al 31 de Diciembre de 2008.
Tabla Valor de la Producción (Pesos) Perfiles Municipales 2009; FUENTE: SAGARPA. Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera. Datos referidos al 31 de Diciembre de 2008.
Principales Cultivos
Total Riego Temporal
Total 220 428.43 172 249.20 48 179.23
Cultivos Cíclicos 48 494.23 315 48 179.23
Maíz Grano 42 614.23 315 42 299.23
Frijol 5 880.00 0 5 880.00
Cultivos Perennes 171 934.20 171 934.20 0
Caña de Azúcar 171 934.20 171 934.20 0
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Debido a los bajos rendimientos que se han estado obteniendo en la producción de granos básicos en el municipio, tanto productores como el Ayuntamiento han estado buscando una alternativa más de producción y comercialización. Enfocándose por probar el cultivo de hortalizas, como una de alternativa la cual se está realizando a cielo abierto y en algunas localidades se está considerando realizarla de manera semiintensiva bajo casas sombras. Para el logro de lo anterior, se requiere de un análisis minucioso de reconversión productiva, promoviendo actividades que estén de acuerdo a las condiciones ambientales de la zona, y la producción hortícola puede ser una opción. De entre los productos hortícolas destaca el cultivo de tomate buscando poder ampliarlo dentro del sector primario como una opción de desarrollo, ya que en la parte del municipio de La Independencia existe un centro de acopio y se cuenta con condiciones para su establecimiento y aprovechamiento. Hortalizas como la lechuga, el repollo, rábano, cebolla, entre otras, también ofrecen una fuente de ingresos La gestión de acciones que fortalezcan el ingreso familiar a través de programas gubernamentales tales como Reconversión Productiva, Agricultura Protegida Municipal, Semilla para Crecer (créditos a mujeres), Programa Motor y Programa de Financiamiento a Proyectos Productivos a través de BANCHIAPAS, FIRA representan una de las muchas opciones de esta administración para dar atención a las necesidades de generación de empleos temporales e ingresos. 2.8.2 Producción y Volúmenes Pecuarios En el municipio no existen rastros, por lo que la matanza de animales se realiza en mataderos no autorizados y bajo condiciones de insalubridad; el destino de la producción y comercialización se realiza directamente al mercado local, donde anualmente se obtienen 845 toneladas de carne de bovinos con un valor de 11 millones 575 mil 680 pesos, de porcinos 240 toneladas que representan 2 millones 977 mil 330 pesos. La cría de porcinos, se realiza en pequeñas porquerizas rústicas y de traspatio donde las familias los crían y engordan con la finalidad de obtener un ingreso familiar estacional. Para el caso de la avicultura, anualmente se obtienen 587 toneladas de carne considerando gallinas, pollos y guajolotes, con un valor de 11 millones 611 mil 750 pesos. Otro rubro pequeño pero que también representa ingresos, es el de los ovinos de los cuales se comercializan 5 toneladas con un valor de 75 mil 920 pesos.
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Tab la Ac t i v idad pecuar ia en c i f ras 9
a/ Comprende bovinos para leche, para carne, de doble propósito y para trabajo. b/ Comprende ovinos para carne, para lana y doble propósito. c/ Comprende gallinas, gallos, pollos y pollas, tanto para la producción de carne como de huevo. Perfiles Municipales 2009; FUENTE: SAGARPA. Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera, Datos referidos al 31 de Diciembre de 2008.
2. 9 Aprovechamiento de los Bosques Para el caso del municipio de Socoltenango, no cuenta con superficie boscosa por lo que no se tiene ningún dato sobre aprovechamiento. 2.10 La Pesca Para el caso de esta actividad productiva, solamente se lleva a cabo en una de las localidades como Santuario 1, Nuevo Chejel, Tierra y Libertad, Miramar y Paso Buena Vista. 2.11 Otras Actividades 2.11.1. Comercio y Abasto El sector ocupa a la población que reside principalmente en la cabecera municipal, a través de la comercialización y suministro de productos que la población requiere para su sustento y realización de sus actividades diarias. No existen centros de acopio o de alta comercialización de productos del campo o industrializados. La entrada de productos industrializados o manufacturados es a través de tiendas o establecimientos comerciales de la cabecera municipal, provenientes de Tuxtla Gutiérrez o Comitán. Los productos más característicos son: ropa, calzado, alimentos procesados, azúcar, sal, medicamentos, productos de limpieza, así como herramientas e implementos agrícolas y agroquímicos.
9 La producción de ganado y aves en pie se obtiene del peso vivo registrado en la entidad para sacrificio, exportación y movilización a otros estados.
Concepto Total (Toneladas)
Bovinos a/ 845
Porcinos 240
Ovinos b/ 5
Aves c/ 587
Concepto Total (Miles de Pesos)
Bovinos a/ 11 575.68
Porcinos 2 977.33
Ovinos b/ 75.92
Aves c/ 11 611.75
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2.11.2 Turismo El turismo es una de las actividades que también permite a la población obtener ingresos, en el municipio se tienen a lo largo del camino que conduce a la ciudad de Comitán de Domínguez y siguiendo la ruta del antiguo camino real restaurantes que ofrecen una variedad de alimentos. Más la importancia de este sector radica en que cuenta con algunos atractivos turísticos son: La Iglesia Dominica Copanahuastla, cuyo nombre nahoa significa Población de las Culebras. Debe su nombre a un pueblo prehispánico y colonial del siglo XVII, habitado por las etnias tzotziles y tzeltales que estuvieron asentadas en lo que hoy es la finca La Candelaria en el municipio de Socoltenango, así como vestigios arqueológicos del rancho el molino y los cimientos. Los baños del Carmen, que son aguas azufrosas, nos encontramos de paso para las cascadas del Chiflón. El turismo es uno de los sectores productivos con potencial, sin embargo, aún se requieren proyectos y acciones institucionales que nos ayuden a impulsar y consolidarlo como eje de desarrollo, convirtiéndolo en una actividad económica estratégica para el municipio. 2.12 Fortalezas, Debilidades, Amenazas y Oportunida des Fortalezas Debilidades La generación de proyectos de traspatio, para autoconsumo en una primera etapa.
La falta de infraestructura y servicios básicos que ayuden a detonar empleos formales.
La gestión el acceso al Microcrédito ante diversas instancias.
Ser un municipio con un enfoque principalmente en las actividades del sector primario.
Oportunidades Amenazas Las hortalizas representan una alternativa de ingresos familiares y de reconversión productiva.
La falta de desarrollo de otras fuentes de ingresos o empleos como el turismo y los servicios de alimentos y hospedaje.
Copanahuastla como vestigios arqueológicos pueden representar una alternativa de manera conjunta con el valor histórico del pueblo.
La carencia de políticas públicas en el rubro económico.
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2.13 Políticas Públicas 2.13.1 Combate a la Pobreza Objetivo 1 Promover la participación social e institucional para mejorar el ingreso y la seguridad alimentaria de las familias. Estrategia 1 Impulsar proyectos de desarrollo comunitario, consistentes en dotar de herramienta, maquinaria, animales, así como de hortalizas para cultivarse en traspatio. Programa Mujeres en Progreso Proyecto 1 Impulso Productivo para las Mujeres Proyecto 1.1 Apoyo al Desarrollo y Capacitación Metas Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida en la población. Dotar de herramientas, equipo y maquinaria, agropecuaria, comercial o industrial a mujeres jefas de familia. Instrumentar proyectos productivos de traspatio que coadyuven al mejoramiento de la economía familiar. Realizar Talleres de capacitación. 2.13.2 Socoltenango Productivo Objetivo 1 Inducir a las actividades productivas a la población rural y de escasos recursos. Objetivo 2 Mejorar las condiciones de la infraestructura productiva, así como de los caminos que dan acceso a las comunidades rurales y que se emplean para el traslado de productos agropecuarios o de la pesca.
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Estrategia 1 Fomentar la creación de proyectos productivos con el fin de hacer partícipes a la sociedad para que emprendan su propio negocio y así tengan la posibilidad de acceder a otro nivel de vida. Estrategia 1.1 Fomentar la organización productiva entre grupos familiares o mujeres emprendedoras. Estrategia 1.2 Gestionar ante las instancias correspondientes el financiamiento de microcréditos. Estrategia 1.3 Formular un programa de formación y capacitación para el trabajo. Estrategia 2 Rehabilitar y construir infraestructura productiva agropecuaria y acuícola. Estrategia 2.1 Rehabilitar los caminos y puentes que dan acceso a las localidades rurales para el traslado de la población y la comercialización de los productos provenientes del agro y la pesca. Programa 1 Socoltenango Productivo Proyecto 1 Impulso a Grupos Sociales Meta 1 Poner en marcha proyectos productivos. Gestionar créditos y microcréditos para la puesta en marcha de negocios. Desarrollar capacidades a través de talleres de capacitación para el empleo. Proyecto 2 Infraestructura Caminera y Productiva Meta 2 Rehabilitación de canales de riego. Construcción de pozo artesiano. Construcción de tanque de almacenamiento para riego. Rehabilitación de caminos rurales. Construcción de dos puentes vehiculares. Pavimentación de caminos rurales.
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Plan de Desarrollo
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Eje Rector 3 Social Incluyente
H. Ayuntamiento Constitucional Socoltenango, Chiapas
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Eje Rector 3. Desarrollo Social. 3.1 Cultura 3.1.1 Identidad
Desafortunadamente al ser en un 95 por ciento o más la población mestiza del municipio, no se cuenta con un traje que identifique o designe al municipio de Socoltenango.
3.1.2 Gastronomía Un rico mole de pavo, pozol, cochinito, tamales, dulces de calabazas, camote, Tzilacayote, yuca y sus ricos panes, entre otros. Los dulces más conocidos son:
Dulce de calabaza Dulce de tzilacayote
3.1.3 Personajes Ilustres
Límbano Vidal Mazariegos. Compositor y arreglista. Eloy Vidal Mazariegos. Primer agente postal ad honorem. Leonardo Nájera. Revolucionario. Leocadio Velasco. Revolucionario. Valeriano Noriega . Revolucionario. Fortino Vega. Revolucionario. Felipe Vázquez Morales. Compositor poeta. Bernardino Hernández Vidal. Compositor de poemas. Jesús Hernández Gómez. Compositor empírico de poemas.
3.1.4 Toponimia Socoltenango significa "Población fortificada de los cántaros", del nahoa sotsokoli, cántaro y tenamko, población fortificada. 3.1.5 Principales Hechos Históricos
En 1557 los dominicos se asientan y construyen su convento, que por epidemias azotaron la región.
En 1625 el fraile cronista irlandés Tomas Gage visita al municipio de Socoltenango.
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En 1666 con autorización de la jerarquía católica de la capitanía general
de Guatemala, la imagen de la Virgen del Rosario de Copanahuastla es trasladada a Socoltenango, pero con el nombre de Candelaria que es la patrona del pueblo.
En 1774 son un pueblo dentro de la provincia de los llanos. En 1915 desaparecen las jefaturas políticas y se crean 59 municipios
libres, siendo éste dentro de esta primera remunicipalización una delegación de Las Rosas. Además se registran varios acontecimientos que vendrían a dar la base del Socoltenango moderno: primeramente Don Leocadio Velasco y Valeriano Noriega son dos socoltecos que apoyan al Gral. Tiburcio Fernández Ruiz, jefe del movimiento contrarrevolucionario conocido como mapachismo.
En 1982 se construye el nuevo Palacio Municipal.
3.1.4 Patrimonio cultural
Templo de Copanahuastla 3.2 Caminos 3.2.1 Red Carretera
El municipio de Socoltenango, cuenta con 373.0 kilómetros de carreteras, de las cuales no se tienen troncales ni alimentadoras federales.
En lo que respecta a las alimentadoras estatales, estas representan 36.3 kilómetros, se encuentran pavimentadas no hay revestidas, no se cuenta con troncales estatales. De terracería estatal no hay ninguna.
De caminos rurales se tienen cerca de 336.7 kilómetros de los cuales 196.9 son revestidos y 139.8 de terracería. No se cuenta con brechas10
Longitud de la Red Carretera del Municipio
Longitud de la Red Carretera (Kilómetros) Tipo de
Rodamiento Total Troncal Alimentadora Camino
Rural Pavimentadas 36.3 0.00 36.3 0.00 Terracerías 139.8 0.00 0.00 139.8 Revestidas 196.9 0.00 8.00 196.9.9 Total 373.0 21.30 38.00 6.80
FUENTE: Centro SCT Chiapas, Unidad de Planeación y Evaluación, datos referidos al 31 de Diciembre de 2008.
10 INEGI ;Longitud de la red carretera por municipio según tipo de camino, al 31 de Diciembre de 2009 ; Fuente: Centro SCT Chiapas. Unidad de Planeación y Evaluación.
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Cabe mencionar que los caminos después de las pasadas lluvias, estos se encuentran en malas condiciones, por lo que llegar a la cabecera municipal presenta dificultades debido al mal estado de estos. A pesar de que en los tramos dañados hay equipos de reparación, hay tramos aislados que presentan afectación por lo que se requiere de reparar el troncal. 3.3 Comunicaciones y transportes 3.3.1 Transporte público En lo que a transporte público se refiere, el municipio cuenta con los servicios de colectivos,mototaxis y taxis, los primeros realizan los servicios de traslado hacia los municipios vecinos como son: Comitán de Domínguez, Tzimol, Pujiltic y Venustiano Carranza. Los segundos se emplean para el traslado dentro de la cabecera municipal y colonias circunvecinas a esta, los terceros al igual que los primeros prestan el servicio de traslado a municipios vecinos. Existen líneas de empresas transportistas que facilitan el traslado hacia municipios retirados y hacia la capital del estado; entre estas líneas se encuentran la línea La Angostura y ARF, ambas prestan servicio de segunda clase a los usuarios. 3.3.2 Servicio Telefónico e Internet El servicio telefonía fija principalmente es prestado por Teléfonos de México, SA de CV (Telmex), al igual que el servicio de internet. La telefonía celular es otorgada por Telcel, siendo la única empresa de telefonía móvil con cobertura en el municipio. Además, se cuenta con la siguiente infraestructura de servicio:
Caseta telefónica Teléfonos públicos de Telmex Servicios de recargas de celulares
3.3.2.1 Internet
Además del servicio de internet que se otorga a través de Telmex a las casa habitación, también encontramos cerca de 2 ciber cafés, que rentan la computadoras con acceso a este servicio.
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3.3.3 Telecomunicaciones Para atender la demanda del servicio de comunicación, este municipio dispone de una oficina postal, así como de una oficina de telégrafos, además se tienen cerca de ocho localidades con servicio de telefonía rural. 3.4 Vivienda y Servicios Básicos 3.4.1 Vivienda Habitadas El municipio de Socoltenango, para el año 2000 se tenía un número de 3,222 viviendas y que para el año 2005 se tienen 3,588 viviendas particulares habitadas. De acuerdo a los datos proporcionados por el INEGI en el Censo de Población y vivienda 2010; en el municipio se tienen 4,165 viviendas particulares habitadas. 3.4.1.1 Número de Cuartos por Vivienda Tan sólo 1,474 viviendas habitadas cuentan con tres o cuatro cuartos. 3.4.1.2 Viviendas con Piso de Tierra De acuerdo a datos derivados del Censo de Población y vivienda 2010 generados por el INEGI, se tiene que en el municipio todavía existe un rezago de 270 viviendas con piso de tierra que representa el 6.48% del total de las viviendas habitadas. 3.4.2 Agua Entubada Se tienen 693 viviendas que no disponen del servicio de agua entubada y que representa el 16.63%. Además de que existen 47 sistemas de agua entubada e igual número de redes de distribución en el municipio. Excluye viviendas sin información de ocupantes. Excluye viviendas que no especificaron si disponen del servicio. Comprende viviendas que disponen de agua de la red del servicio público dentro de la vivienda y fuera de ella pero dentro del terreno. La información es censal y está referida al 12 de junio de 2010.
3.4.3 Drenaje El servicio de drenaje se tiene en 3,839 viviendas, lo que representa una cobertura del 92.17%. Haciendo falta cubrir el 7.83% por ciento restante que equivale a 326 viviendas.
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3.4.3.1 Viviendas sin Escusado o Sanitario Solamente el 6.49% de las viviendas habitadas no cuenta con escusado o letrina, es decir 270 viviendas no disponen de servicio sanitario; por lo que 3,895 viviendas cuenta con este servicio en donde la cobertura es del 93.51%. 3.4.4 Energía Eléctrica En el rubro del servicio de energía eléctrica se tiene una cobertura de casi el 98.66%, es decir solamente 115 viviendas no tienen acceso al servicio de energía eléctrica. Por lo que encontramos 4,050 viviendas con este servicio. 3.4.4.1 Otros tipos de Energía Eléctrica y Bienes e n Vivienda Algunas comunidades cuentan con módulos solares. Respecto a la disponibilidad de bienes dentro de la vivienda, 1,480 viviendas no cuentan con refrigerador y 2,255 tampoco disponen lavadora, mientras que 3,536 viviendas cuentan con un televisor y tan sólo 150 viviendas tienen una computadora. 3.4.5 Hogares Los hogares existentes en el municipio ascienden a 4,159 de los cuales 3,598 tiene jefatura masculina y 561 están a cargo de mujeres, que seguramente son madres solteras, que requieren el apoyo comprometido de los gobiernos federal, estatal y por supuesto municipal, para cumplir con la encomienda de ser cabezas de familia.
3.5 Educación El municipio de cuenta con un número de 78 planteles desde niveles de preescolar hasta bachillerato. Un inventario de 211 aulas y que en ellas residen 4,798 alumnos de todos los niveles de escolaridad. Dichos planteles son atendidos por un número de 213 docentes. 11 3.5.1 Preescolar En cuanto al número de aulas de nivel preescolar se cuenta con cerca de 58 en 31 planteles y una escuela de educación inicial. Y se tiene un registro de 33 escuelas de este nivel y ocupa una plantilla de 45 docentes.12
11 La información está expresada en términos de planta física, pues esa misma infraestructura puede servir para el funcionamiento de varias escuelas y turnos. 12
Secretaría de Educación del Gobierno del Estado. Subsecretaría de Planeación Educativa; Departamento de Estadística.
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En cuanto al número de alumnos inscritos en este nivel es de 925 alumnos. 3.5.2 Primaria En cuanto al nivel de primaria se tienen 38 planteles con aproximadamente 132 aulas y funcionan cerca de 40 primarias, atendidas por 111 docentes.13 En relación al número de alumnos inscritos en primaria se tiene un registro de 2,501 alumnos, de los cuales 1,264 son hombres y 1,237 mujeres. 3.5.2.1 Relación Entre Niños y Niñas Matriculados Se tiene en este nivel una relación entre niñas y niños matriculados de 1.018 niños por cada niña. 3.5.2.2 Tasa de Deserción y Eficiencia Terminal La tasa de deserción en educación primaria es de 1.72, una tasa de aprobación de 94.06, la razón alumno maestro de 22.53 y una tasa de eficiencia terminal de 84.38.14 3.5.3 Secundaria Se cuenta con 6 secundarias, y es atendida por un personal docente de 42 profesores. Se tiene un registro de 18 aulas. Inscritos en este nivel de escolaridad se tienen 824 alumnos, de los cuales 380 son hombres y 444 son mujeres. 3.5.3.1 Relación Entre Niños y Niñas Matriculados e n Secundaria En secundaria, se tiene una relación entre niños y niñas matriculados de 1.168 niñas por cada niño. 3.5.3.2 Tasa de Deserción y Eficiencia Terminal El nivel de secundaria presenta una tasa de deserción de 4.61, una tasa de aprobación de 97.07, una tasa de absorción de 81.30 y una tasa de eficiencia terminal del 76.16. Así mismo, se tiene un índice de atención a la demanda educativa de 63.32, con una razón de alumno maestro de 19.62. 13 Se refiere al número de turnos que ofrece un mismo plantel y no a los establecimientos en términos de planta física. 14 Perfiles Municipales 2009, FUENTE: Secretaría de Educación. Subsecretaría de Planeación Educativa; Departamento de Estadística.
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3.5.4 Bachillerato En el nivel medio superior se tiene un número de 3 aulas y un plantel del Colegio de Bachilleres de Chiapas, en donde los 548 alumnos son atendidos por 15 docentes. 3.5.4.1 Relación entre Jóvenes y Mujeres Matriculad os En el nivel medio superior, se tiene a 285 alumnos hombres y 263 mujeres; lo que nos da una relación de 1.083 alumnos hombres por cada mujer. 3.5.4.2 Tasa de Deserción y Eficiencia Terminal La tasa de deserción de este nivel es de 4.56 y presenta una tasa de eficiencia terminal de 70.28. Así también se tiene una tasa de aprobación de 79.92, una tasa de absorción de 111.63. Así como un índice de atención a la demanda educativa de 45.30, con una razón alumno maestro de 36.53. 3.5.5 Nivel Superior En el municipio de Socoltenango, no se cuenta con una escuela de nivel superior. 3.5.6 Analfabetismo La población de 8 a 14 años que es analfabeta es de 2,579 representa el 16.23 por ciento de la población total. La población sin escolaridad es de 3,244 lo que significa que 20.42 por ciento de la población total es analfabeta. La población con primaria incompleta asciende a 5,026 que equivale al 31.69 por ciento de la población del municipio. 3.6 Salud 3.6.1 Número de Unidades Médicas En el municipio existen siete unidades médicas, cuatro Unidades Médicas Rurales del IMSS - Oportunidades y tres del ISA que dan cobertura al municipio a través de consulta externa. Denotando la falta de un sistema de hospitalización.
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3.6.2 Población Derechohabiente La población derechohabiente de los servicios de seguridad social, es de 54 personas, las cuales pertenecen al ISSTECH. En el municipio no hay derechohabientes de IMSS o ISSSTE. 3.6.3 Población Derechohabiente del Seguro Popular En el municipio se tienen beneficiadas con seguro popular a 3,363 familias con un número de 8,866 consultas otorgadas en el año 2008. 3.6.4 Población No Derechohabiente De acuerdo a los datos generados por la SEDESOL con base en el II Conteo de Población del INEGI, la población que no cuenta con servicios de salud es de alrededor de 59.34 por ciento 9,426 habitantes.15 3.6.5 Población Usuaria de los Servicios Médicos La población usuaria de estos servicios de 7,460 personas. 3.6.6 Plantilla de Personal Médico y Enfermería Se tienen un personal de 17 profesionistas entre médicos y enfermeras para la atención a la población usuaria. 3.6.7 Consultas Externas Otorgadas Se tiene un número de 32,555 consultas, de las cuales 28,964 son generales y 3,591 odontológicas. 3.6.8 Tasa de Mortalidad Infantil Las tasas de mortalidad general e infantil es el número de defunciones registradas por cada mil habitantes en un año determinado y para el municipio de Socoltenango son 2.65 y 30.09 respectivamente. 3.6.9 Tasa de Mortalidad en Menores de 5 Años (TMAC 5) La TMAC 5 para el municipio de Socoltenango es del 0.81.16
15
SEDESOL, Unidad de Microregiones; Estimaciones CONEVAL, con base en INEGI, II conteo de población y
vivienda 2005 16
Dato extraido del Plan Estatal de Desarrollo 2007 – 2012 para el Estado de Chiapas.
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La salud es un aspecto importante para esta administración, por lo que es prioridad de esta administración gestionar la ampliación del centro de salud que se encuentra en la cabecera municipal de tal modo que pueda contar con hospitalización. 3.6.10 Paludismo, Dengue, EDA´S, IRA´S y VIH En el municipio no se tiene registro de ningún caso de Paludismo, por otra parte se registraron 17 casos de dengue, sin llegar a ser mortales. Para el caso de las Enfermedades Diarreicas Agudas (EDA´S), no se tienen caso diagnósticado, mientras que para las Infecciones Respiratorias Agudas (IRA´S) se tiene un solo caso. Así también no se tiene un registro de muerte por EDA´S. Para el caso de VIH, no se tiene ningún registo. 3.7 Equidad de Género 3.7.1 Proporción de Mujeres en Puestos de Elección Popular En lo que respecta al número de mujeres en puestos de elección popular, el ayuntamiento de Socoltenango cuenta con 2 regidurías ocupadas por mujeres que representan el aproximadamente el 20 por ciento del cabildo. 3.7.2 Proporción de Mujeres en Puestos Directivos d el Ayuntamiento En cuanto a puestos administrativos de dirección se tienen a dos mujeres, colocadas en la Secretaría Técnica y en la Dirección de Asuntos Religiosos. 3.7.3 Procuraduría Municipal para la Atención de la Mujer y la Familia En el municipio no se cuenta con esta instancia. 3.7.4 Instancia Municipal de la Mujer En el municipio por lo pronto no se cuenta con dicha instancia, más como compromiso y como parte de los valores de esta administración es trabajar con un enfoque de equidad de género, y en cumplimiento a la normatividad se espera que a lo largo del primer trimestre se pueda concretar esta instancia.
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3.8 Procuración y Administración de Justicia 3.8.1 Índice de Número de Delitos por Habitantes Se tiene un total de 36 delitos registrados con averiguaciones previas, lo que da una relación de 441.25 habitantes por cada delito registrado, o dicho de otra forma se comete un ilícito por cada 441.25 habitantes. 3.8.2 Tasa de Denuncias de Delitos de la Propiedad Se tiene una tasa de denuncia de tres delitos a la propiedad, correspondiendo estos al robo. Con una incidencia del 8.33 por ciento del total de delitos registrados. 3.8.3 Tasa de Denuncias de Delitos Contra las Perso nas Se tiene un registro de diez delitos en contra de las personas. 3.8.4 Tasa de Denuncias de Delitos Contra la Seguri dad Pública En el municipio de Socoltenango no se tiene ningún registro de este tipo de delito. 3.8.5 Porcentaje de Denuncias de Presuntos Delitos Registrados Se tiene solamente dos registros denunciados por incumplir obligaciones de asistencia familiar y robo. 3.8.6 Porcentaje de Presuntos Delincuentes Sentenci ados Se tiene un registro de delincuentes sentenciados del 66.66 por ciento ya que de tres casos solo se tiene registrado a un número de dos. 3.8.7 Multas, Personas Detenidas por Infracciones y Sanciones Administrativas No se tiene ningún registro para el caso del municipio de Socoltenango.
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3.9 Fortalezas, Debilidades, Amenazas y Oportunidad es Fortalezas Debilidades El porcentaje de cobertura del servicio de electrificación.
Viviendas con hacinamiento
Visión de atender la falta de cobertura en los servicios de drenaje y agua e impulsar los programas de becas y útiles escolares, así como mejorar la infraestructura educativa.
La alta deserción en niveles que van desde primaria hasta bachillerato. La carencia de espacios públicos y la urbanización del entorno.
Oportunidades Amenazas Ampliación de los servicios del centro de salud
Cobertura de más del 50 por ciento de viviendas habitadas sin piso firme
Ampliar la red de drenaje y mejorar el servicio agua entubada.
La eficiencia terminal en los niveles de secundaria y bachillerato es baja.
3.10 Políticas Públicas 3.10.1 Por una Vivienda Mejor Objetivo 1 Apoyar a los habitantes de recursos limitados para el mejoramiento de su vivienda. Estrategia 1 Mejorar las condiciones de las unidades básicas de viviendas y con ello las condiciones de vida de la población que en ellas reside. Programa Programa de Vivienda Saludable (PROVISA). Proyecto 1 Construcción de Viviendas Proyecto 2 Piso Firme y Techos dignos Metas Construir 200 Unidades Básicas de Vivienda Rural. Gestionar pisos firmes. Rehabilitación de techos mediante la dotación e instalación de láminas en vivienda rural.
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3.10.2 Todos a Estudiar Objetivo 1 Mejorar las condiciones de infraestructura de los planteles escolares. Objetivo 2 Mejorar la proporción de niños y jóvenes que terminan la educación primaria, secundaria y bachillerato. Estrategia 1 Generar mejores espacios educativos para los cuatro niveles de educación existentes en el municipio. Estrategia 2 Estimular a los niños y jóvenes en primaria, secundaria y bachillerato a terminar los estudios correspondientes Programa 1 Escuela Digna. Programa 2 Vamos a la Escuela Proyecto 1 Construcción y rehabilitación de aulas. Proyecto 2 Proyecto Municipal de Becas Escolares PROMUBE. Proyecto 2.1 Útiles y Mochilas para los niños Metas Construcción de 10 aulas en los diversos niveles educativos. Rehabilitación de un aula. Construcción de canchas de basquetbol. Construcción de domo. Construcción de bodega. Otorgar 60 Becas Escolares para los niveles de primaria, secundaria y bachillerato. Donar 60 Mochilas con Útiles Escolares.
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3.10.3 Mejoramiento de los Espacios Públicos Objetivo Mejorar la infraestructura urbana del municipio Estrategia Dotar de mejores espacios públicos a la población. Programa Mejoramiento del Entorno Urbano Proyecto Más y Mejores Espacios Públicos Meta Construcción de cuatro canchas deportivas. Pavimentación de calles a siete barrios y doce localidades rurales. Revestimiento de calles en dos localidades rurales. Construcción de plaza cívica en cabecera municipal. Techado de la casa de la cultura municipal. 3.10.4 Por un Socoltenango Saludable Objetivo 1 Mejorar la infraestructura de salud en el municipio Estrategia Proporcionar atención médica en las localidades. Programa Socoltenango Saludable Proyecto Servicios Integrales de Salud Meta Contar con un mejor espacio hospitalario en el centro de salud principal (Cabecera Municipal). Construcción de dos casas de salud en localidades rurales. 3.10.5 Equidad de Género Objetivo 1 Promover la participación activa de la mujer tanto en el ámbito social como productivo.
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Estrategia 1 Impulsar proyectos de desarrollo comunitario dirigido a mujeres principalmente jefas de familia en donde se les otorgue herramientas y maquinaría. Estrategia 1.1 Capacitar a mujeres en el manejo de proyectos de traspatio y para la elaboración de conservas. Programa Mujeres en Progreso Proyecto Impulso Productivo para las Mujeres Metas Dotar de herramientas, equipo y maquinaria, agropecuaria, comercial o industrial a mujeres jefas de familia. 3.10.5 Agua Limpia y Alcantarillado para Socoltenan go
Objetivo 1 Mejorar las condiciones de las líneas de conducción del agua entubada, así como su servicio. Estrategia 1 Rehabilitar y ampliar las líneas de conducción de agua entubada. Programa 1 Agua Limpia para Socoltenango Proyecto 1 Rehabilitación de las líneas de conducción de la red de agua entubada. Meta 1 Mantenimiento y rehabilitación del sistema de agua potable de la cabecera municipal. Objetivo 2 Mejorar las condiciones del sistema de alcantarillado del municipio. Estrategia 2 Mejorar el servicio de alcantarillado en el municipio. Programa 2 Alcantarillado Sanitario
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Proyecto 2 Construcción, rehabilitación y mantenimiento del sistema de alcantarillado municipal. Meta 2 Estudio y Proyecto para la ampliación y construcción del sistema de alcantarillado de la cabecera municipal. Ampliación y construcción del sistema de alcantarillado de la cabecera municipal. Rehabilitación del sistema de drenaje en barrios de la cabecera municipal. Ampliación de la red de alcantarillado sanitario y construcción de descargas domiciliarias en una localidad rural. 3.10.7 Energía Eléctrica para Todos
Objetivo Ampliar la cobertura de la red de energía eléctrica en el municipio. Estrategia Aumentar la cobertura instalada de la red de energía eléctrica Programa Energía eléctrica para todos Proyecto Construcción, rehabilitación y mantenimiento de la red de energía eléctrica. Meta Ampliación de la red de energía eléctrica en barrios de la cabecera municipal y localidades rurales.
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Plan de Desarrollo
Municipal 2011 - 2012
Eje Rector 4 Ambiental Sustentable
H. Ayuntamiento Constitucional Socoltenango, Chiapas
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Eje Rector 4. Ambiental Sustentable
Municipio de Socoltenango
4.1 Medio Físico Socoltenango se encuentra enclavado en la región IV De Los Llanos, junto con los municipios de Acala, Chiapilla, Nicolás Ruiz, Totolapa, Venustiano Carranza y San Lucas. 4.1.1 Colindancias Socoltenango limita al norte con Las Rosas y Comitán de Domínguez, al este con Tzimol y la Trinitaria, al sur con Chicomuselo y La Concordia; y al oeste con Venustiano Carranza. Las coordenadas de la cabecera municipal son: 16° 14' 35'' de latitud nor te y 92° 21' 02'' de longitud oeste y se ubica a una altitud de 860 metros sobre el nivel del mar. 4.2 Extensión Territorial 4.2.1 Superficie Total, Rural y Urbana El territorio del municipio comprende una superficie total de 62,110.1 hectáreas, de las cuales el 98.85 por ciento corresponde al medio rural con un área de 43,415. Hectáreas y 18,602 hectáreas corresponden a cuerpos de agua. Mientras que la parte urbana ocupa una extensión de 92.9 hectáreas que equivalen al 0.15 por ciento de la superficie total del municipio. 4.2.2 Superficie de Bosques y Selvas El territorio cuenta con una proporción de selva de 0.78 por ciento de su territorio, que equivale a 484.7 hectáreas. El municipio de Socoltenango, no cuenta con superficie de bosque.17
17
INEGI. Dirección General de Contabilidad Nacional y Estadísticas Económicas; Dirección General Adjunta de Estadísticas Económicas; Dirección de Estadísticas del Sector Primario. Superficie total por municipio, por tipo de superficie periodo de observación 2000 – 2005.
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4.2.3 Superficie Destinada a la Agricultura De la superficie total del territorio, se tiene un 35.94 por ciento que se emplea para las actividades agrícolas con una extensión de 22,323.6 hectáreas. 4.2.4 Superficie Destinada a Pastizales El 22.60 por ciento del territorio se encuentra cubierto con pastizales, que en cifras equivale a 14,039.8 hectáreas. 4.2.5 Superficie con Vegetación Secundaria Referente a la vegetación secundaria esta ocupa una extensión de 6,561.6 hectáreas que representan el 10.56 por ciento del territorio.1 4.3 Orografía e Hidrografía 4.3.1 Orografía La mayor parte del territorio de Socoltenango forma parte de las regiones fisiográficas Depresión Central y en una pequeña proporción de Los Altos de Chiapas. El 29.95 por ciento de la superficie municipal se conforma por cuerpo de agua; el 33.51 por ciento de meseta con cañadas; el 16.08 de valle de laderas tendidas y el 14.10 por ciento de meseta escalonada con lomerío. La altura del relieve va de los 500 hasta los 1,300 metros sobre el nivel del mar. Orografía e Hidrografía del Municipio.
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4.3.2 Hidrografía La región hidrológica corresponde a la de Grijalva – Usumacinta. La cuenca comprende R. Grijalva - La Concordia (100%). La subcuenca pertenece al P. La Angostura (55.39%), R. Aguacatenco (44.39%) y R. San Miguel (0.22%). En lo que respecta a corrientes de agua, se tienen la perenne que es el Chicozapote, y la intermitente que es la Esquipul. 4.4 Clima Los climas existentes en el municipio son: Aw0(w) cálido subhúmedo con lluvias en verano, que abarca el 95.62 por ciento, (A)C(w1)(w) semicálido subhúmedo con lluvias en verano que ocupa el 2.67 por ciento y cálido subhúmedo con lluvias en verano menos húmedo 1.61 por ciento de la superficie municipal.18 Climas del Municipio
4.4.1 Temperaturas
En los meses de Mayo a Octubre, la temperatura mínima promedio va de los 15°C a los 21°C, mientras que la máxima promedio oscila entre 27°C y 34.5°C.
18 Prontuario de información geográfica municipal de los Estados Unidos Mexicanos Socoltenango, Chiapas; INEGI. Marco Geoestadístico Municipal 2005, versión 3.1.
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En la agricultura se tiene ocupado un 35.79 por ciento de la superficie del territorio, de los cuales el 18.19 por ciento es destinado para agricultura de riego y el resto es de temporal y la zona urbana que abarca el 0.22% de la superficie municipal. Usos de Suelo y Vegetación
4.6 Flora y Fauna 4.6.1 Flora La vegetación presente en el municipio es la siguiente: vegetación secundaria (selva baja caducifolia y subcaducifolia con vegetación secundaria arbustiva y herbácea) que abarca el 17.21%; selvas secas (selva baja caducifolia y subcaducifolia) el 1.27%; pastizales y herbazales (pastizal inducido) el 0.58% y bosques deciduos (bosque de encino) que ocupa el 0.27% de la superficie municipal. 4.6.2 Fauna
Dentro de la fauna encontramos iguanas, garzas, lagartos y tortugas. 4.7 Problemática Ambiental Producto de los procesos de urbanización y cambios en el crecimiento de la población, en el municipio se observa la problemática causada por los desechos y la generación de basura, el aumento de las aguas negras, así como la contaminación ambiental del aire y suelo. Dentro de este marco la administración tiene identificadas dos fuentes de contaminantes que se consideran importantes de atender, la primera tiene que ver con la basura ya que el municipio no cuenta con un relleno sanitario y la segunda con las descargas de las aguas que son tiradas a los arroyos.
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4.7.1 Basura Es una demanda necesaria y prioritaria tanto para esta administración como para la población. Ya que de años se han hecho intentos de contar con un basurero, y lo único que se ha logrado es la afectación al medio ambiente y el descontento de la población. Actualmente el destino final se hace en un basurero a cielo abierto, lo que ocasiona que se genere fauna nociva, malos olores y que los lixiviados se vayan al subsuelo. 4.7.2 Contaminación y empleo sin control de las Agu as Las descargas de las aguas negras de las casas tienen como destino final algunos de los arroyos. Tanto para la basura como para las descargas de aguas negras, se hace necesario implementar sistemas preventivos en este tema para que en el momento en que el crecimiento poblacional sea mayor al actual, se cuente con la infraestructura necesaria para dar respuesta a las demandas de servicios. Otro punto importante a considerar como parte ambiental es el empleo del agua para uso doméstico, que para el caso de Socoltenango que debido a usos y costumbres de la población no se paga el servicio de esta, su uso es a discreción por parte de la ciudadanía, por tal razón se está consideran instrumentar un parque temático para concientizar su empleo. 4.7.3 Deforestación De acuerdo a cifras del INEGI, no se tienen registros de incendios durante el año 2008.
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4.8 Fortalezas, Debilidades, Amenazas y Oportunidad es Fortalezas Debilidades Administración preocupada por el ambiente.
Falta de un terreno propio para el destino final de desechos.
Gestión para la construcción del relleno sanitario
La ausencia de una planta de tratamiento de aguas residuales.
Concientización de la población sobre el uso racional del agua y la separación de la basura.
Crecimiento sin un programa o plan de ordenamiento urbano.
Oportunidades Amenazas Involucrar a la sociedad en la protección del medio ambiente,
Alta producción de desechos urbanos
Promoción de la cultura del cuidado del medio ambiente, principalmente del agua a través de un parque temático.
Contaminación de las corrientes de agua
Que el principal centro de población albergue el 29.42 por ciento de la población total.
Uso desmedido del agua por parte de la población.
4.10 Políticas Públicas 4.10.1 Procuración Ambiental Objetivo 1 Promover medidas de mitigación para atenuar el impacto ambiental por parte de la población. Estrategia 1 Realizar cursos, talleres y recorridos en espacios que muestren esquemáticamente los daños que las personas ocasionan al ambiente. Estrategia 1.1 Destinar una superficie municipal para establecer árboles, jardines y parques. Estrategia 1.2 Reforestar los alrededores de la Cabecera Municipal.
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Objetivo 2 Evitar el manejo indebido en la disposición final de los residuos sólidos urbanos y las descargas de aguas residuales. Estrategia 2 Mejorar la infraestructura de servicios públicos municipales. Programa Socoltenango Sustentable Proyecto Promoción e Infraestructura Ambiental Metas Construcción de un parque temático del agua (Bioparque). Concientizar a la población sobre el uso de los recursos naturales. Construcción de un relleno sanitario. Construcción de una planta de tratamiento de aguas residuales.
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Plan de Desarrollo
Municipal 2011 - 2012
Programación, Control y Evaluación 5 Socoltenango, Chiapas
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5.1 De la Programación, Control y Evaluación
La puesta en marcha del Plan de Desarrollo Municipal 2011 – 2012, se da por la integración anual de un programa operativo de inversión, el cual se integra de manera presupuestal para el periodo de la administración y se genera un presupuesto por programa para cada ejercicio a atender. Para mi administración, y como parte central del proceso de modernización de la misma; se plantea poder instrumentar un esquema de gestión por resultados (GpR). En donde toda inversión y distribución de los recursos sea basada en programas municipales que tendrán que dar el resultado esperado. Lo anterior obedece a que mi administración está comprometida con la mejor y correcta aplicación de los recursos tratando de ser más eficaces y eficientes, dentro del marco de legalidad y transparencia tanto en el gasto de los recursos como en la mejora de la calidad de los servicios que se prestan a la población para contribuir a elevar los niveles de vida. Lo que sí es importante mencionar que un año nueve meses no es tiempo suficiente para considerar resultados óptimos, más estamos comprometidos a trabajar bajo normas y procesos que nos permitan ser más ágiles no sólo identificar las necesidades sino en buscar más y nuevos mecanismos que nos ayuden a fomentar la racionalidad, maximización, asignación, uso y aplicación de las aportaciones y participaciones federales. La programación orientada al gasto por resultado es uno de los elementos que se consideran instaurar, más con los debidos controles como instrumentos que ayuden a dar cumplimiento a las acciones programadas y que hoy en día constituye una condición necesaria para garantizar la capacidad de respuesta de acciones de este gobierno municipal. En virtud, que consideramos que con la instrumentación de controles e indicadores más apegados al gasto y desempeño, podremos dar cumplimiento a las metas originadas en el plan de desarrollo municipal, así también asegurar el cumplimiento de los objetivos de cada uno de los programas y acciones ahí consideradas. 5.1.1 Control El control es una herramienta fundamental para el caso de ser un gobierno apegado a la transparencia, por lo que se hace necesario el contar con información sistematizada sobre los avances de la inversión realizada con las aportaciones federales del Ramo 33 (FISM y FAFM).
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Proponiendo para tal fin contar con un sistema de registro de acciones municipales que servirá para medir el cumplimiento del alcance de los programas instrumentados. 5.1.1 Seguimiento Para ello, el presupuesto inicial será establecido de acuerdo a la apertura programática que la secretaría de hacienda emite y con ello se le daría el seguimiento a la inversión programada por cada una de las acciones. 5.2 Criterios Generales para la Evaluación Partir de un presupuesto como instrumento de la gestión, nos permite tener en conjunto acciones y montos a invertir por rubro y que se convertirán en herramientas que ayudaran a la toma de decisiones. El propósito es enfocar las acciones hacia resultados por la acción pública. Para ello, se necesita consolidar los procesos del sistema planeación-evaluación, en los que predomine una visión de carácter estratégico, centrada en resultados, esto implicara:
Orientar los esfuerzos de las dependencias y organismos municipales hacia los propósitos y objetivos que señalan las políticas públicas y estrategias de del Plan de Desarrollo Municipal.
Vincular la asignación de los recursos públicos con la identificación de
logros y productos de calidad, lo que permitirá identificar la eficiencia de la gestión pública.
Buscar un ejercicio del gasto racional y eficaz, que optimice su asignación a
través de los programas y proyectos. Para este presente plan y en el que la administración es atípica debido al periodo constitucional, consideramos que para hacer una evaluación en cuanto a resultados, el mecanismo tendría que ser ágil, medible y que nos pueda dar idea de los alcances de la administración, tomando en consideración algunos principios básicos del Presupuesto Basado en Resultados.
1. Avance programático del ramo 33. 2. Indicadores que la administración está considerando instaurar, a fin de ir
familiarizándose en el manejo de estos y que de ahí se desprendan el seguimiento a sus acciones.
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5.3 Indicadores Orientados Hacia el Cumplimiento de Políticas Públicas Para dar cumplimiento al proceso de seguimiento, control y medición de los alcances del plan con respecto a las principales políticas públicas, así como la aplicación de los recursos provenientes del Ramo 33 FISM y FAFM respectivamente, se proponen los indicadores que a continuación se detallan a fin de hacer ágil el proceso de evaluación y poder medir desde una perspectiva de desempeño de cada una de las políticas instrumentadas. 5.3.1 Todos a Estudiar
Becas Municipales No. De Becas Otorgadas X 100 = Becas Programadas Mide el cumplimiento de las becas programadas entre las becas otorgadas
Inversión Destinada
Educación Inversión en Educación
X 100 = FISM + FAFM
Permite conocer la inversión con cargo a las aportaciones federales por parte de la administración municipal en el rubro de educación incluyendo desayunos escolares.
5.3.2 Por una Vivienda Mejor
Vivienda Saludable Vivienda Construida + Vivienda con Piso
Dif. A tierra (INEGI) X 100 = - Total de Vivienda Habitada
Permite conocer el porcentaje de viviendas con relación al total de viviendas habitadas en el municipio.
Mejoramiento de
Techos No. De Vivienda con acceso a techo
X 100 = Total de vivienda Habitada
Permite conocer el número de viviendas que el ayuntamiento mejoro en el rubro de techos
5.3.3 Capacidad de Gestión Municipal Eficiencia en la Gestión
Municipal
(Rec. Adic. Edo + Rec. Adic. Federación.) X 100 =
Aportaciones Federales Nos señala la capacidad de gestión de la administración municipal ante los otros niveles de gobierno.
5.3.4 Agua Limpia para Socoltenango Porcentaje de Recursos
destinados a agua (Rec. Agua)
X 100 = Aportaciones Federales
Recursos que se destinan a la cobertura de agua entubada
Porcentaje de
Viviendas que se conectan a la red
Viviendas Dotadas con Acceso al Agua
X 100 = Viviendas conectadas a la red (INEGI)
Señala el porcentaje de viviendas que se les dio acceso a la red de agua entubada con relación a las existentes
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5.3.5 Alcantarillado Sanitario Porcentaje de Recursos destinados a Drenaje
(Rec. Drenaje) X 100 = Aportaciones Federales
Recursos que se destinan a la cobertura de alcantarillado sanitario
Porcentaje de
Viviendas que se conectan a la red
Viviendas con acceso a la red
X 100 = Viviendas conectadas al servicio
Recursos que se destinan a la cobertura de alcantarillado sanitario
5.3.6 Socoltenango Productivo Caminos Caminos Rehabilitados X 100 = Caminos programados a rehabilitar Nos indica el porcentaje de caminos atendidos para rehabilitación
5.3.7 Socoltenango Saludable Inversión Destinada a Salud
Inversión en Salud X 100 = FISM + FAFM
Permite conocer la inversión destinada con cargo a las aportaciones federales en materia de salud por parte de la administración (incluye programas e infraestructura).
5.4 Cumplimiento y Alcances de ODM´S Para el caso del cumplimiento de atención a los Objetivos de Desarrollo del Milenio, el ayuntamiento de Socoltenango tiene la obligación de cumplir con lo señalado en la constitución política del estado de Chiapas y en la ley orgánica municipal. Derivado de ello, y en cuanto a los criterios que se han de seguir por la administración municipal de 2011 – 2012 del Ayuntamiento de Socoltenango, se plantea el siguiente esquema para la integración de la Matriz de Monitoreo, Medición y Evaluación en cumplimiento a los ODM´S a atender durante el bienio. Cabe destacar que se consideró muy importante identificar indicadores a nivel de las prioridades y objetivos municipales que permita en el marco de los indicadores internacionales planteados por la ONU que se les pueda dar cumplimiento y atención.
Objetivo 1. Erradicar la Pobreza Extrema y el Hambre Meta 1A: Reducir a la Mitad entre 1990 y 2015 el porcentaje de personas
con ingresos inferiores a un dólar.
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Indicador 1A1-1: Porcentaje de la Población en Situación de Pobreza Alimentaria. Razón 2005: 0.1382 Razón Actual: 0.1158.
Alcance Municipal:
No. De Personas Atendidas con Proyectos de Traspatio + Personas Capacitadas X 100 = No. De Personas en Situaciones de Pobreza Alimentaria
Nos arroja el porcentaje de personas que se les está capacitando para el trabajo o proveyendo de insumos para la producción de traspatio con la finalidad para autoconsumo.
Objetivo 2. Lograr la Enseñanza Primaria Universal Meta 2A: Asegurar que, para el año 2015, los niños y niñas de todo el
mundo puedan terminar un ciclo completo de enseñanza primaria. Indicador 2A2-6: Eficiencia terminal en educación primaria El municipio con base en la información estadística, detecto que la eficiencia terminal es baja para los niveles de primaria, secundaria y bachillerato; por lo que considero que con un programa de becas ayudará en el mediano plazo a hacer que más alumnos terminen principalmente el ciclo de educación primaria.
Alcance Municipal:
No. De Becas Otorgadas a Nivel Primaria X 100 = Becas Totales Otorgadas
Nos da el porcentaje de becas otorgada a nivel primaria del total de becas concedidas por el ayuntamiento y que se consideran inciden en coadyuvar a terminar dicho nivel de educación. O en otra forma es el número de alumnos a nivel primaria que el ayuntamiento está atendiendo con un estímulo que les permita terminar la instrucción primaria y que se le dará seguimiento año con año hasta el término del ciclo básico de educación.
Objetivo 7. Garantizar la Sostenibilidad del Medio ambiente Meta 7C: Reducir a la mitad, para el año 2015, el porcentaje de
personas que carezcan de acceso sostenible a agua potable y a servicios básicos de saneamiento. Indicador 7C8-33A: Proporción de la población que cuenta con servicio de agua entubada.
Alcance Municipal:
Viviendas Particulares Habitadas que tuvieron acceso al servicio de agua (2011) X 100 = Viviendas Particulares Habitadas con Servicio de agua (Censo 2010).
Nos da como resultado el porcentaje de viviendas con servicio en que la administración contribuyo al cumplimiento del ODM.
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Indicador 7C9-34: Proporción de la población con servicio de drenaje
Alcance Municipal:
Viviendas Particulares Habitadas que accesaron al servicio de drenaje (2011) X 100 = Viviendas Particulares Habitadas con Servicio de drenaje (Censo 2010).
Nos da como resultado el porcentaje de viviendas con servicio en que la administración contribuyo al cumplimiento del ODM.
Indicador 7D10-35: Proporción de la población urbana que vive en viviendas precarias.
Alcance Municipal:
Unidades de Viviendas Construidas (2011)+ Viviendas con Piso de Firme (2011) X 100 = Viviendas Particulares Habitadas con Piso de Tierra (Censo 2010).
Nos da como resultado el porcentaje de viviendas con acceso a mejores condiciones de vivienda que la administración contribuyo al cumplimiento del ODM.
La Administración 2011 – 2012 del ayuntamiento de Socoltenango, a lo largo de su mandato se compromete a incidir en tres objetivos que son: Erradicar la Pobreza Extrema y el Hambre, Lograr la Enseñanza Primaria Universal, Garantizar la Sostenibilidad del Medio ambiente. Proponiendo sus propios indicadores para el seguimiento de la inversión, en virtud de que en un ayuntamiento se requiere ser más específico y de naturaleza más operativa, buscando identificar con claridad el logro inmediato al concluir cada uno de los ejercicios. Que si se emplean las fórmulas para su cálculo, también se tiene que notar la incidencia de en cada uno de los índices a atender. Con estos indicadores el H. Ayuntamiento Constitucional de Socoltenango, espera iniciar el proceso de automatización del seguimiento de las acciones a fin de poder aplicar un modelo diferente de análisis a la inversión realizada.
5.5 Criterios de Aplicación de la Inversión
La parte en la que culmina el proceso de atención a las demandas o necesidades de la sociedad, es en la programación de los recursos para financiar cada una de las acciones y que estas se convertirán o se tendrán que transformar en las líneas de acción o la política de atención de la administración.
No obstante, la imperiosa necesidad de dar atención en muchas ocasiones se contrapone con los criterios para la aplicación de los recursos financieros. Dado que se requiere de contar con un proceso de planeación que bien pudiera darse bajo el criterio territorial.
Para la creación de los criterios de inversión se considera realizar un análisis a la información generada sobre la disgregación de la población en el municipio.
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Sistema de pueblos y ciudades.
CENTROS DE POBLACIÓN HABITANTES CATEGORÍA RANGO (HABITANTES) NÚMERO % NÚMERO %
Ciudades 10,000 - más - - - -
Villas 5,000 - 9,999 - - - -
Pueblos 2,500 - 4,999 1 1.56 4,674 29.42
Colonias 500 - 2,499 4 6.25 2,831 17.82
Ejidos 100 - 499 29 45.31 6,849 43.12
Subtotal 34 53.13 14,354 90.36
Rancherías 001 - 99 30 46.88 1,531 9.64
Subtotal 30 46.88 1,531 9.64
Total 64 100.00 15,885 100
Con base en el cuadro anterior, se definieron los criterios para llevar acabo las inversiones que derivan de las políticas públicas municipales. El modelo de pueblos y ciudades, para este caso nos señaló la información referente a los datos de la dispersión poblacional con los siguientes criterios:
Las Localidades con menos de 100 habitantes representan el 37.04%% de las localidades del territorio y en ellas se ubica el 9.64% de la población municipal.
Las localidades de 100 a 499 habitantes ocupan el 53.70% del
territorio y cuentan con el 43.12% de la población municipal.
Las localidades de 500 a 2499 habitantes abarcan el 7.41% de las localidades y concentran el 17.82% de la población total del municipio.
Existe solamente una localidad que está representada por la
cabecera municipal que se encuentran en el rango de 2500 a 9999 habitantes que representan el 1.85% del territorio y albergan al 29.42% de la población municipal.
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2011 - 2012
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Con la estadística antes citada, se propone considera las siguientes estrategias de atención y acción:
1. Los tres órdenes de gobierno deberán focalizar su atención en el 53.70% de las localidades que concentran el 43.12% de la población municipal.
2. Se deberá dar primordial atención a la cabecera municipal, ya que se encuentra dentro del rango de 2500 a 9999 y que concentran el 29.42% de la población.
3. El otro sector poblacional sujeto de atender es el comprendido de 500 a 2499 habitantes y que alberga al 17.82% de la población.
4. Las localidades de 100 a 499 habitantes deberán de ser atendidas bajo criterios de impulsar las comunidades más grandes y con mayor número de habitantes a fin de ir generando polos de desarrollo.
5.6 Prioridades de la Administración Municipal 2011 – 2012
Mejora continua de la administración pública municipal. Mejoramiento y construcción de vivienda. Educación. Salud. Equidad de género. Infraestructura básica (Agua entubada, drenaje y electrificación) Urbanización. Medio Ambiente
Los programas y proyectos que instrumenten el gobierno municipal o aquellos que se realicen dentro de su territorio por las instancias estatales y federales, deberán de estar en congruencia con el Plan. 5.7 Proyectos Estratégicos de la Administración
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales. Relleno Sanitario. Ampliación de Espacios Hospitalarios del Centro de Salud Ampliación de la Red de Drenaje en la Cabecera Municipal Construcción de Bioparque Optimización y Rehabilitación de la Red de Agua de la Cabecera Municipal
GOBERNANDO CON HECHOS
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ANEXOS
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2011 - 2012
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Nombre de la política pública: ANEXO 1. MATRICES ODM´S Combate A La Pobreza
Problema que pretende resolver: Mejorar las condiciones de vida de la población que se encuentra en condiciones de
pobreza alimentaria.
Descripción Meta Medio de verificación
Fin Conseguir reactivar la situación económica del municipio.
Objetivo Reactivar la economía del municipio a través de programas temporales o permanentes que detonen la generación de fuentes de empleos al tener la capacidad de crear pequeñas empresas rurales y de traspatio.
Disminuir el número de personas que se encuentran en condiciones de pobreza alimentaria.
Registros administrativos
Programa Socoltenango Productivo y Mujeres en Progreso
Registros administrativos
Objetivo Inducir a las actividades productivas a la población rural y de escasos recursos. Promover la participación social e institucional para mejorar el ingreso y la seguridad alimentaria de las familias.
Poner en marcha proyectos productivos. Desarrollar capacidades a través de talleres de capacitación para el empleo. Dotar de herramientas, equipo y maquinaria, agropecuaria, comercial o industrial a mujeres jefas de familia. Instrumentar proyectos productivos de traspatio que coadyuven al mejoramiento de la economía familiar.
Estrategia Poner en marcha proyectos productivos que generen ingresos en la población en general. Formular un programa de formación y capacitación para el trabajo.
Proyecto Impulso a las Empresas Sociales Impulso Productivo para las Mujeres
Objetivo 1. Erradicar la Pobreza Extrema y el Hambre Meta 1A: Reducir a la Mitad entre 1990 y 2015 el porcentaje de personas con ingresos inferiores a un dólar. Indicador 1A1-1: Porcentaje de la Población en Situación de Pobreza Alimentaria.
GOBERNANDO CON HECHOS
88
Nombre de la política pública: Todos a Estudiar
Problema que pretende resolver: Mejorar las condiciones terminales de estudios, no sólo de nivel primaria sino de
secundaria y bachillerato que es en donde la eficiencia terminal es más baja.
Descripción Meta Medio de verificación
Fin Mejorar la eficiencia terminal en educación primaria, secundaria y bachillerato.
Objetivo Reducir la proporción de niños y jóvenes que no terminan la educación primaria, secundaria y de bachillerato.
Incrementar la eficiencia terminal y disminuir el número de deserciones de los niveles de primaria, secundaria y bachillerato.
Registros administrativos
Programa Vamos a la Escuela
Objetivo Mejorar la proporción de niños y jóvenes que terminan la educación primaria, secundaria y de bachillerato.
. Dotación de Útiles Escolares y Mochilas y Becas Escolares para los niveles de primaria, secundaria y bachillerato.
Registros administrativos
Estrategia Estimular a los niños y jóvenes en primaria, secundaria y bachillerato a terminar los estudios correspondientes
Proyecto Proyecto Municipal de Becas Escolares PROMUBE Y Útiles y Mochilas para los niños.
Objetivo 2. Lograr la Enseñanza Primaria Universal Meta 2A: Asegurar que, para el año 2015, los niños y niñas de todo el mundo puedan terminar un ciclo completo de enseñanza primaria. Indicador: 2A2-6 Eficiencia terminal en educación primaria
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2011 - 2012
89
Nombre de la política pública: Por una Vivienda Mejor
Problema que pretende resolver: Mejorar las condiciones de las viviendas, ya que cerca del 83% de estas cuentan con piso
de concreto, lo que podría ayudar a incidir en que casi todas la viviendas en el municipio
tengan piso diferente a tierra y que cuenten con algún tipo de sanitario o escusado. Descripción Meta Medio de verificación
Fin Mejorar las condiciones de las viviendas existentes en el municipio.
Objetivo Reducir el número de viviendas carentes de servicios sanitarios y de pisos de tierra.
Construir viviendas con mejores espacios de calidad y saludables en el municipio.
Registros administrativos
Programa Vivienda Saludable
Objetivo Apoyar a los habitantes de recursos limitados para el mejoramiento de su vivienda.
Dotar de pisos firmes y techos a las viviendas que carecen de estos.
Registros administrativos
Estrategia Mejorar las condiciones de las viviendas, así como las condiciones de vida de la población que en ellas reside.
Proyecto Vivienda Mejor Letrinización
Objetivo 7. Garantizar la Sostenibilidad del Medio ambiente Meta 7D: Haber mejorado considerablemente, para el año 2020, la vida de por lo menos 100 millones de habitantes de tugurios Indicador: Proporción de la población urbana que vive en viviendas precarias
GOBERNANDO CON HECHOS
90
Nombre de la política pública: Agua Limpia y Alcantarillado para Socoltenango
Problema que pretende resolver: Mejorar las condiciones y la cobertura de los servicios básicos como agua, drenaje y
electrificación.
Descripción Meta Medio de verificación
Fin Que la población tenga más y mejores servicios de agua entubada, drenaje y electrificación.
Objetivo Reducir el número de viviendas carentes de drenaje y acceso al agua.
Proporcionar servicios de agua y drenaje a la mayor parte de las viviendas
Registros administrativos
Programa Más y Mejores Servicios Básicos
Objetivo Incrementar la cobertura de los servicios de básicos como agua entubada, drenaje y electrificación.
Ampliación de la cobertura de Drenaje y Mejoramiento de los Servicios de Agua Entubada.
Registros administrativos
Estrategia Dotar de los servicios a las localidades que faltan de cobertura de estos.
Proyecto Servicios Básicos
Objetivo 7. Garantizar la Sostenibilidad del Medio ambiente Meta 7C: Reducir a la mitad, para el año 2015, el porcentaje de personas que carezcan de acceso sostenible a agua potable y a servicios básicos de saneamiento. Indicador: Proporción de la población con servicio de drenaje
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2011 - 2012
91
Anexo 2. Mapa de Localidades Según Tamaño de Población
GOBERNANDO CON HECHOS
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Anexo 3. Matriz de alineación por Ejes de Desarrollo
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2011 - 2012
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Anexo 3. Matriz de alineación por Ejes de Desarrollo
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2011 - 2012
97
Anexo 4. Listado de Acciones Priorizadas y Año de Ejecución
GOBERNANDO CON HECHOS
98
24 0830167SO001 CONSTRUCCION DE CASA DE SALUD LA HACIENDITA X
25 0830162SO002 CONSTRUCCION DE CASA DE SALUD SAN AGUSTIN EL PORVENIR X
26 0830197SJ001CONSTRUCCION DE CANCHA DE BASQUET BOL
EN LA ESCUELA PRIMARIATIERRA Y LIBERTAD X
27 0830003SJ002 CONSTRUCCION DE AULA EN LA ESC. PRIMARIA BAJIO SAN LAZARITO X
28 0830131SJ003 CONSTRUCCION DE AULA EN LA ESC. PRIMARIA SAN VICENTE X
29 0830044SJ004CONSTRUCCION DE CANCHA DE BASQUET BOL
EN LA ESCUELA PRIMARIAFRANCISCO VILLA X
30 0830185SJ005 CONSTRUCCION DE AULA EN LA ESC. PRIMARIA Nuevo Jerusalén el Cascajal X
31 0830090SJ006CONSTRUCCION DE TECHADO DE PLAZA CIVICA
EN LA ESC. PRIMARIALA PLANADA X
32 0830102SJ007CONSTRUCCION DE AULAS EN LA ESC.
PRIMARIANUEVA ZACUALPA X
33 0830102SJ008CONSTRUCCION DES AULAS EN EL JARDIN DE
NIÑOSNUEVA ZACUALPA X
34 0830008SJ009CONSTRUCCION DE AULA EN LA ESC.
TELESECUNDARIASANTUARIO II X
35 0830027SJ010 CONSTRUCCION DE AULA EN JARDIN DE NIÑOS ANEXO LAS ROSAS X
36 0830017SJ011CONSTRUCCION DE AULA EN LA ESC.
PRIMARIAUNION GUADALUPE X
37 0830178SJ012CONSTRUCCION DE AULA EN LA ESC.
PRIMARIANUEVE DE MARZO (ARTURO PINTO) X
38 0830181SJ013CONSTRUCCION DE AULA EN LA ESC.
PRIMARIACONSTITUCION 27 X
39 0830181SJ014REHABILITACION DE AULA EN LA ESC. PRIMARIA
JOSE MARIA MORELOS Y PAVONNUEVO TAMAULIPAS X
40 0830181SJ015
CONSTRUCCION DE BAÑOS Y CISTERNA JARDIN
DE NIÑOS Y NIÑAS 12 DE OCTUBRE CLAVE:
07EJN0119W
CABECERA MUNICIPAL X
41 0830181SJ016
CONSTRUCCION DE BODEGA PARA EL JARDIN
DE NIÑOS Y NIÑAS 12 DE OCTUBRE CLAVE:
07EJN0119W
CABACERA MUNICIPAL X
42 0830062SJ017 CONSTRUCCION DE AULA EN LA ESC. PRIMARIA SAN AGUSTIN EL PORVENIR X
43 0830017SJ018CONSTRUCCION CANCHA DE BASQUET BOL Y
TECHADOUNION GUADALUPE X
44 0830008SJ019CONSTRUCCION DE CANCHA DE BASQUET BOL
MULTIUSOS EN LA ESC. TELESECUNDARIASANTUARIO I X
45 0830069SJ020CONSTRUCCION DE BIBLIOTECA ESCOLAR.
ESC. TELESEC. 73628 DE SEPTIEMBRE X
46 0830069SJ021CONSTRUCCION DE PLAZA CIVICA ESC.
TELESEC. 73628 DE SEPTIEMBRE X
47 0830062SJ022CONSTRUCCION DE AULA EN EL JARDIN DE
NIÑOSSAN AGUSTIN EL PORVENIR X
SO.- INFRAESTRUCTURA BASICA DE SALUD
SJ.- INFRAESTRUCTURA BASICA EDUCATIVA
Anexo 4. Listado de Acciones Priorizadas y Año de Ejecución
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2011 - 2012
99
48 0830001U9001 GASTOS INDIRECTOS CABECERA MUNICIPAL X
49 0830001U9002 ASISTENCIA TECNICA PRODIM CABECERA MUNICIPAL X
50 0830001U9003 CURSOS DE CAPACITACION PRODIM CABECERA MUNICIPAL X
51 0830001SE001 PAVIMENTACION DE CALLES Y AVENIDASBARRIO SANTA CRUZ, GAUADALUPE, CANDELARIA,
EL PUENTECITO, EL CAMPO, ESQUIPULASX
52 0830001SE002 PAVIMENTACION DE CALLES Y AVENIDAS BARRIO SANTA CRUZ X
53 0830001SE003 PAVIMENTACION DE CALLES Y AVENIDAS BARRIO GUADALUPE X
54 0830001SE004 PAVIMENTACION DE CALLES Y AVENIDAS BARRIO CANDELARIA X
55 0830001SE005 PAVIMENTACION DE CALLES Y AVENIDAS BARRIO EL PUENTECITO X
56 0830001SE006 PAVIMENTACION DE CALLES Y AVENIDAS BARRIO EL CAMPO X
57 0830001SE007 PAVIMENTACION DE CALLES Y AVENIDAS BARRIO ESQUIPULAS X
58 0830164SE008CONSTRUCCION DE CANCHA DE BASQUET BOL
Y TECHADONUEVO CHEJEL X
59 0830171SE009CONSTRUCCION DE TECHADO Y CANCHA DE
BASQUET BOLPUERTO RICO X
60 0830191SE010CONSTRUCCION DE SALON DE USOS
MULTIPLESMIRAMAR X
61 0830139SE011 PAVIMENTACION DE CALLES SAN ANTONIO EL SAUZAL X
62 0830048SE012 PAVIMENTACION DE CALLES CHIHUAHUA X
63 0830072SE013 PAVIMENTACION DE CALLES NUEVA REFORMA AGRARIA X
64 0830001SE014ELABORACION DE PROYECTO PARA
CONSTRUCCION DE BIOPARQUE (OJO DE AGUA) CABECERA MUNICIPAL X
65 0830041SE015 PAVIMENTACION DE CALLES Y AVENIDAS LAZARO CARDENAS DEL RIO X
66 0830009SE016CONSTRUCCION DE SALON DE USOS
MULTIPLESNUEVA REFORMA AGRARIA X
67 0830085SE017 PAVIMENTACION DE CALLES EL BANCO X
68 0830045SE018 REVESTIMIENTO DE CALLES JORGE DE LA VEGA DOMINGUEZ X
69 0830046SE019 PAVIMENTACION DE CALLES BELISARIO DOMINGUEZ
70 0830052SE020 REVESTIMIENTO DE CALLES SAN VICENTE PAUCHIL CHANIVAL X
71 0830178SE021 CONSTRUCCION CANCHA DE BASQUET BOL ARTURO PINTO (09 DE MARZO) X
72 0830008SE022CONSTRUCCION DE TECHADO DE CANCHA DE
BASQUET BOL SANTUARIO I X
73 0830024SE023 CONSTRUCCION DE CANCHA DE BASQUET BOL SAN ANTONIO COPALAR X
74 0830001SE024 MANTENIMIENTO DEL PARQUE CENTRAL CABECERA MUNICIPAL X
75 0830001SE025 MANTENIMIENTO DEL PALACIO MUNICIPAL CABECERA MUNICIPAL X
76 0830017SE026 PAVIMENTACION DE CALLES 3ª. ETAPA UNION GUADALUPE X
77 0830001SE027 MANTENIMIENTO DEL DIF MUNICIPAL CABECERA MUNICIPAL X
78 0830043SE028 PAVIMENTACION DE CALLES EMILIANO ZAPÁTA X
79 0830036SE029 CONSTRUCCION DE PARQUE TZINIL X
80 0830040SE030 CONSTRUCCION DE PARQUE UNION CAMPESINA X
81 0830042SE031 CONSTRUCCION DE PARQUE BENITO JAUREZ X
82 0830001SE032CONSTRUCCION DE PLAZA CIVICA Y TECHADO
DE CASA DE LA CULTURACABECERA MUNICIPAL X
83 0830069SE033 CONSTRUCCION DE PARQUE 28 DE SEPTIEMBRE (ABASOLO-TAMAULIPAS) X
84 0830031SE034 CONSTRUCCION DE PARQUE SANTUARIO I X
85 0830036SE035 CONSTRUCCION DE PARQUE SANRUARIO II X
86 0830001SE036CONSTRUCCION DE BIO PARQUE (OJO DE
AGUA)CABECERA MUNICIPAL X
87 0830181SE037 PAVIMENTACION DE CALLES 2ª. ETAPA CONSTITUCION 27 X
88 0830001SE038 CONSTUCCION DE BAÑOS PARA PENSIONADOS CABECERA MUNICIPAL X
89 0830001SE039 CONSTRUCCION DE CANCHA DE BASQUET BOL CABECERA MUNICIPAL X
90 0830027SEJ040 REVESTIMIENTO DE CALLES ANEXO LAS ROSAS X
91 0830027SE041 PAVIMENTACION DE CALLES ANEXO LAS ROSAS X
92 0830022SE042 APERTURA Y REVESTIMIENTO DE CALLES LA PRIMAVERA X
93 0830039SE043 CONSTRUCCION DE ZAMPEADO DE ANDADOR EL SABINAL X
94 0830162SE044 REVESTIMIENTO DE CALLES SAN AGUSTIN EL PORVENIR X
95 0830191SE045 CONSTRUCCION DE CANCHA DE BASQUET BOL MIRAMAR X
U9.- DEF. Y CONDUC. DE LA PLANEACION PARA EL DESARROLLO REGIONAL
SE.-URBANIZACION
Anexo 4. Listado de Acciones Priorizadas y Año de Ejecución
GOBERNANDO CON HECHOS
100
96 0830001SH001 CONSTRUCCION DE VIVENDAS COBERTURA MUNICIPAL (LOCALIDADES VARIAS) X
97 0830001SH002APORTACION AL PROGRAMA DE AHORRO Y
SUBSIDIO PARA LA VIVIENDA “TU CASA 20011” COBERTURA MUNICIPAL (LOCALIDADES VARIAS) X
98 0830001SH003 CONSTRUCCION DE VIVENDAS CABECERA MUNICIPAL X
99 0830001SH004REHABILITACION DE TECHUMBRE DE VIVIENDA
RURAL (LAMINA ZINTRO ALUM)COBERTURA MUNICIPAL (LOCALIDADES VARIAS) X
100 0830001SH005REHABILITACION DE TECHUMBRE DE VIVIENDA
RURAL (LAMINA ZINTRO ALUM)CABECERA MUNICIPAL X
101 0830085SG001AMPLIACION DE LA RED DE ENERGIA
ELECTRICAEL BANCO X
102 0830085SG002 AMPLIACION DE LA RED DE ENERGIA ELECTRICA BARRIO SANTA CRUZ X
103 0830085SG003 AMPLIACION DE LA RED DE ENERGIA ELECTRICA BARRIO GUADALUPE X
104 0830085SG004 AMPLIACION DE LA RED DE ENERGIA ELECTRICA BARRIO CANDELARIA X
105 0830085SG005 AMPLIACION DE LA RED DE ENERGIA ELECTRICA BARRIO EL PUENTECITO X
106 0830085SG006 AMPLIACION DE LA RED DE ENERGIA ELECTRICA BARRIO EL CAMPO X
107 0830085SG007 AMPLIACION DE LA RED DE ENERGIA ELECTRICA BARRIO ESQUIPULAS X
108 0830052UB001 REVESTIMIENTO DE CAMINO RURAL SAN VICENTE PAUCHIL CHANIVAL X
109 0830036UB002PAVIMENTACION DE CAMINO RURAL TRAMO
CABECERA MUNICIPAL-TZINILTZINIL X
110 0830036UB003
ELABORACION DE PROYECTO PARA
PAVIMENTACION DE CAMINO RURAL TRAMO
CABECERA MUNICIPAL-TZINIL
TZINIL X
111 0830042UB004PAVIMENTACION DE CAMINO RURAL TRAMO
JORGE DE LA VEGA BENITO J.BENITO JUAREZ X
112 0830042UB005
ELABORACION DEL PROYECTO PARA LA
PAVIMENTACION DE CAMINO RURAL TRAMO-
JORGE DE LA VEGA BENITO J.
BENITO JUAREZ X
113 0830023UB006 REVESTIMIENTO DE CAMINO RURAL SAMUEL LEON BRINDIS X
114 0830086UB007 REVESTIMIENTO DE CAMINO RURAL SAN PEDRO TUNIMAL X
115 0830103UB008 REVESTIMIENTO DE CAMINO RURAL SAN MIGUEL SOCTIC X
116 0830043UB009 PAVIMENTACION DE CAMINO RURAL 2ª. ETAPA EMILIANO ZAPATA X
117 0830139UB010 CONSTRUCCION DE 2 PUENTES VEHICULARES SAN ANTONIO EL SAUZAL X
118 0830171UB011REVESTIMIENTO DE CAMINO RURAL TRAMO
PUERTO RICO -RAIZALPUERTO RICO X
120 0830201TG002CONSTRUCCION DE POZO ARTESIANO, PARA
RIEGONUEVA FLORESTA X
121 0830028TG003CONSTRUCCION DE TANQUE DE
ALMACENAMIENTO PARA RIEGOJESUS HERNANDEZ X
122 0830001S5001 CONSTRUCCION DE RELLENO SANITARIO CABECERA MUNICIPAL X
123 0830001S5002CONSTRUCCION DE PLANTA DE TRAMIENTO DE
AGUAS RESIDUALESCABECERA MUNICIPAL X
124 0830001S5003ELABORACION DE PROYECTO PARA LA
CONSTRUCCION DE RELLENO SANITARIO CABECERA MUNICIPAL X
S5.- PROTECCION Y PRESERVACION ECOLOGICA
TG.- INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA RURAL
119 0830001TG001 REHABILITACION DE CANALES DE RIEGO CABECERA MUNICIPAL X
SH.- MEJORAMIENTO DE VIVIENDAS Y LETRINAS
SG.- ELECTRIFICACION RURAL
UB.- CAMINOS RURALES Y PUENTES
Anexo 4. Listado de Acciones Priorizadas y Año de Ejecución
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