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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
CARHUAZ
ESTUDIO DE PRE INVERSIN A NIVEL PERFIL
MEJORAMIENTO DEL LOCAL COMUNAL HUALCAN, DISTRITO DE CARHUAZ - CARHUAZ -
ANCASH
DEPARTAMENTO: ANCASH
PROVINCIA: CARHUAZ
DISTRITO: CARHUAZ
LOCALIDAD: HUALCAN
HUARAZ-AGOSTO 2013
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INDICE
RESUMEN EJECUTIVO
A. NOMBRE DEL PROYECTO PIP
B. OBJETIVO DEL PROYECTO DE INVERSION PUBLICA
C. BALANCE OFERTA DEMANDA
D. DESCRIPCION TECNICA DEL PIP
E. COSTO DEL PROYECTO PIP
F. BENEFICIARIOS DEL PIP
G. RESULTADOS DE LA EVALUACION SOCIAL
H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP
I. IMPACTO AMBIENTAL
J. PLAN DE IMPLEMANTACION
K. ORGANIZACIN Y GESTION
L. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
M. MARCO LOGICO
CAPITULO I. ASPECTOS GENERALES
I.1. ANTECEDENTES
I.2. NOMBRE DEL PROYECTO
I.3. UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA
I.4. PARTICIPACION DE LOS BENEFICIARIOS Y ENTIDADES
INVOLUCRADAS
I.5. MARCO DE REFERENCIA
CAPITULO II. IDENTIFICACIN
II.1. DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL
II.2. DEFINICION DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
II.3. OBJETIVOS DEL PROYECTO
II.4. ALTERNATIVAS DE SOLUCION
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CARHUAZ Estudio de Pre Inversin a Nivel de Perfil --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
CAPITULO III. FORMULACIN Y EVALUACION
III.1. EL CICLO DEL PROYECTO Y SU HORIZONTE DE EVALUACION
III.2. ANALISIS DE LA DEMANDA
III.3. ANALISIS DE LA OFERTA
III.4. BALANCE OFERTA DEMANDA
III.5. DESCRIPCION TECNICA DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
III.6. ANALISIS DE COSTOS
III.7. BENEFICIARIOS
III.8. EVALUACION SOCIAL
III.9. ANALISIS DE SENSIBILIDAD
III.10. ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD
III.11 IMPACTO AMBIENTAL
III.12. ORGANIZACIN Y GESTION
III.13. PLAN DE IMPLEMENTACION
III.14. MATRIZ DE MARCO LOGICO
CAPITULO IV. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CAPITULO V. ANEXOS
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RESUMEN EJECUTIVO
A.- NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA (PIP)
El estudio de Pre Inversin a nivel perfil se ha denominado:
MEJORAMIENTO DEL LOCAL COMUNAL HUALCAN, DISTRITO DE CARHUAZ
CARHUAZ - ANCASH
B.- OBJETIVO DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA
Dado que, el problema central debe ser slo uno, el objetivo central del
proyecto ser tambin nico.
El objetivo central del presente proyecto es: ADECUADAS CONDICIONES
PARA LA REALIZACION DE ACTIVIDADES PARA EL DESARROLLO DE
CAPACIDADES Y ASAMBLES COMUNALES EN EL C.P. DE HUALCAN.
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C- BALANCE OFERTA DEMANDA
Balance Oferta Demanda (situacin actual sin proyecto)
Cuadro N 01
Del cuadro N 01 se observa que la oferta optimizada son iguales a cero, as
mismo la demanda es igual a 160 comuneros en el ao 2013 y 190
comuneros en el ao 2023, el balance oferta demanda es negativo, lo que
se demuestra que existe un dficit de cobertura de la demanda.
BALANCE OFERTA-DEMANDA SITUACION
ACTUAL
AOS
OFERTA PROYECTADA
DE LA SITUACION
ACTUAL
DEMANDA PROYECTADA
DE LA SITUACION
ACTUAL
BALANCE (0-D)
2013 0 480 -480
2014 0 483 -483
2015 0 487 -487
2016 0 490 -490
2017 0 493 -493
2018 0 497 -497
2019 0 500 -500
2020 0 504 -504
2021 0 507 -507
2022 0 510 -510
2023 0 514 -514
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Balance Oferta Demanda (situacin actual sin proyecto)
Cuadro N 02
BALANCE OFERTA-DEMANDA CON PROYECTO
AOS
OFERTA PROYECTADA
DE LA SITUACION
ACTUAL
DEMANDA PROYECTADA DE
LA SITUACION ACTUAL
BALANCE (0-D)
2013 800 800 0
2014 806 806 0
2015 811 811 0
2016 817 817 0
2017 822 822 0
2018 828 828 0
2019 834 834 0
2020 839 839 0
2021 845 845 0
2022 850 850 0
2023 856 856 0
En la situacin con proyecto, se visualiza que se cubrir el dficit, por lo
tanto se dar un uso ptimo al local.
D- DESCRIPCION TECNICA DE LOS PROYECTOS ALTERNATIVOS
Las alternativas planteadas para el proyecto alternativo son las siguientes
que se diferencian por el proceso constructivo-
Para la Alternativa 01
1. Construccin de un local comunal de usos mltiples de tres niveles
incluido el stano, en un rea de 104.13m2, bajo el sistema
estructural mixto (albailera confinada y a porticada), con muros
de contencin de concreto armado. Los acabados son: el stano
de piso de cemento, el primer y segundo nivel con piso de
cermica, cobertura con estructura de madera y techo de teja
andina.
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La distribucin de ambientes en la siguiente:
- El stano: almacn
- El primer piso: un Hall de recepcin; mesa de partes, un servicio
higinico; y tres ambientes de uso mltiple.
- El segundo piso: Ambiente para asambleas comunales y los
servicios higinicos para damas y caballeros.
2. Implementacin de mobiliarios: que consiste en escritorio, estantes,
sillas, y mesa de reuniones.
Para la Alternativa 02
1.0 Construccin de un local comunal de usos mltiples de tres
niveles incluido el stano, en un rea de 104.13m2, bajo el
sistema estructural a porticada, con muros de contencin de
concreto armado. Los acabados son: el stano de piso de
cemento, el primer y segundo nivel con piso de cermica,
cobertura con estructura metlico y techo de eternit gran onda
La distribucin de ambientes en la siguiente:
- El stano: almacn
- El primer piso: un Hall de recepcin; mesa de partes, un
servicio higinico; y tres ambientes de uso mltiple.
- El segundo piso: Ambiente para asambleas comunales y los
servicios higinicos para damas y caballeros.
2.0 Implementacin de mobiliarios: que consiste en escritorio,
estantes, sillas, y mesa de reuniones.
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E- COSTOS DEL PROYECTO
Los costos o presupuesto de inversin para el Proyecto de las dos
Alternativas son las siguientes:
Para el Proyecto Alternativo 01 (precios privados)
CUADRO N 03
RESUMEN DE LOS COSTOS DE INVERSION A PRECIOS PRIVADOS PARA EL PROYECTO
ALTERNATIVO 01
N DESCRIPCION COSTO (S/.)
1.0 INTANGIBLES 42,000.00
1.1 Expediente Tcnico (2.977%) 18,000.00
1.2 SUPERVISION DE OBRA (3.969%) 24,000.00
2.0 INVERSION EN ACTIVOS FIJOS 604,624.21
MONTO TOTAL DE INVERSION TOTAL (1+2+3) 646,624.21
Para el Proyecto Alternativo 02 (Precios privados)
CUADRO N 04
RESUMEN DE LOS COSTOS DE INVERSION A PRECIOS PRIVADOS PARA EL PROYECTO
ALTERNATIVO 02
N DESCRIPCION COSTO (S/.)
1.0 INTANGIBLES 42,000.00
1.1 Expediente Tcnico (2.859%) 18,000.00
1.2 SUPERVISION DE OBRA (3.812%) 24,000.00
2.0 INVERSION EN ACTIVOS FIJOS 629,588.71
MONTO TOTAL DE INVERSION TOTAL (1+2+3) 671,588.71
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F- BENEFICIOS DEL PROYECTO
- Beneficios en la Situacin Sin proyecto.
Actualmente tienen un local comunal totalmente deteriorado de
material de adobe, por lo cual las reuniones y/o asambleas lo realizan
en la plaza del centro poblado de Hualcan, es decir al aire libre. La
poblacin total es de 800 habitantes.
En la actualidad solo el 55% de los comuneros asistentes a las asambleas
que programan las autoridades locales, para las coordinaciones y/o
acuerdos.
- Beneficios en la Situacin Con proyecto.
En el presente ao se observa que por la importancia de las reuniones y
acuerdos la poblacin y comuneros estn aumentando su participacin
en las asambleas convocas por las autoridades locales.
Adems el gobierno local y nacional viene incentivando las actividades
culturales y sociales en el centro poblado de Hualcan.
Con la construccin del local comunal de uso mltiple se conseguir
que toda la poblacin participe en las reuniones culturales y sociales.
Con el proyecto se brindara ptimos servicios sociales a la comunidad y
desarrollaran sus capacidades, y as se contribuir positivamente con el
desarrollo humano.
Cabe mencionar que con ambas alternativas de solucin, el nmero de
beneficiarios sern los mismos, dadas las similares caractersticas
tcnicas.
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G- RESULTADOS DE LA EVALUACION SOCIAL
Cuadro N 05
RESUMEN DE INDICADORES DE EVALUACION
ANALISIS INDICADORES ALTERNATIVA
I II
Evaluacin econmica (Precios privados
Valor actual neto (VANP) 668,007.30 692,971.80
Evaluacin Social
Anlisis de Costo Efectividad
Valor Actual de Costos (VACS) 545,436.76 568,327.79
IE 800 800
Costo Efectividad 681.80 710.41
Tasa social de descuento 10.00% 10.00%
En el cuadro N 05 indica un ratio Costo Efectividad para la alternativa I de
S/. 681.80 que corresponde al costo social en valores actuales por cada
comunero beneficiario, durante el horizonte de evaluacin del proyecto.
En el caso de la alternativa II, el ratio Costo Efectividad ascendente a S/.
710.41 indicador que muestra el costo social actualizado por cada
poblador beneficiado, durante el horizonte de evaluacin del proyecto.
el criterio de eleccin para la toma de la decisin final indica que se debe
elegir aquella alternativa con menor ratio Costo Efectividad
Variacin del costo de inversin:
ALTERNATIVA I.
Este anlisis tiene por finalidad medir hasta qu punto el proyecto a travs
de la alternativa 01 posee la capacidad de reportar mayor ratio de
costo/efectividad respecto a la alternativa 02, ante variaciones en el costo
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de inversin, para lo cual mantendremos constante el valor actual de
costos de la alternativa 02.
Cuadro N 06
Anlisis de Sensibilidad de la Alternativa I(A precios sociales)
VALOR ACTUAL DE LA INVERSION
Var. % Inversion
A precios Sociales
ALTERNATIVA I ALTERNATIVA II
VACS IE ICE VACS IE ICE
18% 643,615.38 800 804.52 568,327.79 800 710.41
15% 627,252.28 800 784.07 568,327.79 800 710.41
10% 599,980.44 800 749.98 568,327.79 800 710.41
5% 572,708.60 800 715.89 568,327.79 800 710.41
0% 545,436.76 800 681.80 568,327.79 800 710.41
-5% 518,164.92 800 647.71 568,327.79 800 710.41
-10% 490,893.09 800 613.62 568,327.79 800 710.41
Como se observa la alternativa 01 es la de menor ratio Costo Efectividad
hasta un nivel del 5% de la meta inicial del proyecto, este indicador se
encuentra sobre la meta propuesta por el SNIP, lo que indica que el
proyecto es recomendable, pues los indicadores no son muy sensibles ante
cambios de diferente tipo y magnitud en las propuestas del proyecto;
desde el punto sealado lneas arriba ambas alternativas alcanzan el
mismo ratio.
Determinamos que la alternativa 01 soporta un incremento de 5%; y pasado
este incremento sera rentable la alternativa 2.
ALTERNATIVA II.
En contraposicin al caso anterior, ahora mantendremos constante el
valor actual de costos de la alternativa 01 con la finalidad de medir desde
qu punto la alternativa 02 posee la capacidad de reportar mayores
beneficios sociales(menor ratio CE) respecto a la alternativa 01 ante
variaciones en el costo de la Inversin.
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Cuadro N 07
Anlisis de Sensibilidad de la Alternativa II (A precios sociales)
VALOR ACTUAL DE LA INVERSION
Var. % Inversion
A Precios Sociales
ALTERNATIVA I ALTERNATIVA II
VACS IE ICE VACS IE ICE
18% 545,436.76 800 681.80 670,626.79 800 838.28
15% 545,436.76 800 681.80 653,576.95 800 816.97
10% 545,436.76 800 681.80 625,160.56 800 781.45
5% 545,436.76 800 681.80 596,744.17 800 745.93
0% 545,436.76 800 681.80 568,327.79 800 710.41
-5% 545,436.76 800 681.80 539,911.40 800 674.89
-10% 545,436.76 800 681.80 511,495.01 800 639.37
Como se observa la alternativa 02 el ratio Costo Efectividad puede reducir
hasta un nivel de -5% de la meta inicial del proyecto, este indicador
se encuentra por debajo de la meta propuesta por el SNIP, lo que indica
que el proyecto no es recomendable, pues los indicadores no son muy
sensibles ante cambios de diferente tipo y magnitud en las propuestas del
proyecto; desde el punto sealado lneas arriba ambas alternativas
alcanzan el mismo ratio. A partir de all, ante un incremento mayor de los
costos de inversin, es preferible optar por la alternativa 01.
Por lo tanto del anlisis de sensibilidad podemos determinar que los costos
de inversin pueden incrementarse en 5% y disminuir en 5% para que la
alternativa 01 siga siendo la mejor.
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H- SOSTENIBILIDAD DEL PIP
Disponibilidad de recursos
Los recursos para la etapa de inversin provendrn del presupuesto de
financiamiento por parte de la municipalidad provincial de Carhuaz, con los
recursos de canon y sobre canon.
Financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento
Los costos y la responsabilidad de operacin y mantenimiento sern
financiados y/o asumidos por las autoridades locales del centro poblado de
Hualcan
La poblacin beneficiaria se encuentra adecuadamente organizada, lo
que garantiza una adecuada capacidad de gestin a fin de cumplir los
compromisos
La ejecucin de este proyecto se realiza en base a la gestin de las
autoridades, junta directiva y la poblacin en general, habiendo suscrito
la comunidad en pleno el Acta de Compromiso de Operacin y
Mantenimiento, para el buen cuidado y la buena operacin del local de
usos mltiples, una vez concluida su construccin
I. IMPACTO AMBIENTAL
Los elementos del ambiente potencialmente afectados por el proyecto son:
El medio fsico natural: Referido a los elementos de la naturaleza, entre los
que se encuentran el agua, el suelo y el aire.
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Agua: Este elemento es utilizado actualmente a travs de la red de agua
potable. Con la realizacin del proyecto se emplear tambin el agua
para los servicios bsicos y para la limpieza de la infraestructura.
Suelo: El rea donde estar ubicada el terreno para la construccin del
Local de usos mltiples actualmente es suelo poco accidentado que
presenta desniveles.
Aire: Durante de ejecucin del proyecto se producirn ciertos niveles de
ruido y partculas de polvo por las actividades de construccin, pero no
causar mayor impacto sobre la poblacin colindante. Durante la
operacin del proyecto se tratar de generar niveles bajos de
contaminacin de ruido, respetando las normas que regulan dicho
efecto. Por lo dems, no existe otros elementos que afecten el aire.
El Medio Social: Referido a la sociedad en su conjunto y sus atributos
culturales, sociales y econmicos. En relacin a los beneficiarios directos,
con la realizacin del proyecto se ver mejorado las condiciones
para la realizacin de actividades y asambleas comunales que realizan
los pobladores.
Luego de identificados los posibles impactos ambientales del proyecto en
la fase de inversin y operacin se concluye que su impacto en el medio
ambiente no ser significativo N, es decir categora 3, siendo mitigable a
travs de las acciones previstas.
J. PLAN DE IMPLEMENTACION
El plan de implementacin tiene por finalidad establecer las secuencias,
recursos y responsabilidades a asumir en la fase de inversin del proyecto,
as como la programacin de cada accin. Para ello estableceremos el
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cronograma de ejecucin, los productos alcanzados, las responsabilidades,
plazos, y finalmente la ruta crtica del proyecto, que nos permitir conocer
la longitud del proyecto.
Se estima el tiempo de ejecucin del proyecto en 04 meses; en este tiempo
se realizaran diferentes actividades para cumplir con las metas previstas.
En el siguiente cuadro se muestra el cronograma de actividades para la fase
de inversin.
CRONOGRAMA FISICA Y FINANCIERA DEL PROYECTO:
Cuadro N 08
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
ACTIVIDAD RESPONSABLE MESES AOS
1 2 3 4 5 6 1 AL 10
FASE DE PREINVERSION
Elaboracin del Perfil Mun. Carhuaz
FASE DE INVERSION
Elaboracin del expediente tcnico Mun. Carhuaz
Mejoramiento del local comunal Mun. Carhuaz
Supervisi0n
FASE DE POST INVERSION
Operacin y Mantenimiento C.P. Hualcan
Cuadro N 09
CRONOGRAMA DE METAS FISICAS DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
METAS
PERIODOS (Nuevos Soles)
1 2 3 4 5 Total por Meta
Expediente Tcnico 100% 100%
Obras Civiles 20.00% 20.00% 20.00% 20.00% 100%
Supervisin 20.00% 20.00% 20.00% 20.00% 100%
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K. ORGANIZACIN Y GESTION.
En la etapa de Inversin del Proyecto participarn: La Municipalidad
Provincial de Carhuaz, mediante la Gerencia de Obras de Desarrollo
Urbano y Rural, quien se encargar de supervisin de la elaboracin del
expediente tcnico; se encargar de la evaluacin del mismo y de la
evaluacin ex post del PIP. Asimismo realizar todo el proceso que
implique la modalidad de ejecucin y elaborar el informe del cierre del
PIP, la OPI se encargar del seguimiento y monitoreo del proyecto.
MODALIDAD DE EJECUCIN:
La modalidad de ejecucin que se recomienda es por contrata.
El monto del proyecto es de S/. 646,624.21(Seis Cientos Cuarenta y Seis Mil
Seis Cientos Veinticuatro Con 21/100 Nuevos Soles).
Adems por la modalidad de contrata se cumplirn los plazos establecidos,
habr mejores controles de calidad y eficiente registro de informacin, con
lo cual se garantizar una adecuada administracin y control de los
proyectos por parte de las instituciones involucradas con su financiamiento.
En la fase de operacin las autoridades del Centro Poblado de Hualcan, se
encargarn de la operacin y mantenimiento del proyecto mediante sus
recursos directamente recaudados.
L. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
En base a la evaluacin econmica, social, anlisis de sensibilidad y
sostenibilidad del proyecto, se concluye que la primera alternativa, es la
que reporta el mayor beneficio social. Por tanto, queda demostrada la
conveniencia de realizar el proyecto, debindose proseguir con la fase de
inversin del proyecto
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M. MARCO LGICO
CUADRO N 10
RESUMEN DE
OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS
1.0 OBJETIVOS DE DESARROLLO
FIN
Elevar el nivel de organizacin y de participacin de los pobladores del centro poblado de Hualcan, distrito de Carhuaz - Carhuaz - Ancash
La organizacin del centro poblado de Hualcan aumenta de la siguiente manera: El 30% a partir del primer ao de operacin del proyecto un incremento constante a partir del segundo ao de operacin del proyecto.
Encuestas y/o entrevista a la poblacin, libros de acta de asistencia a asambleas y reuniones, padrones de asistencia a reuniones de la instituciones.
2.0 OBJETIVOS INMEDIATOS
PR
OP
OS
ITO
"Adecuadas condiciones para la realizacin de actividades y asambleas comunales en el CP de Hualcan, distrito de Carhuaz - Carhuaz - Ancash"
Construccin del local comunal de usos mltiples, en un rea de 104.13m2, de tres niveles, con
muros de contencin y servicios higinicos. Los pisos de cermico en el primero y segundo piso, en
el stano piso de cemento; estructura del techo de madera y
cobertura con teja andina; Instalaciones elctricas y
sanitarias completas.
Informe de ejecucin de obras civiles La poblacin cuida los equipos y hace un buen uso del local de
usos mltiples y realiza su mantenimiento peridico
Informe de compra de mobiliario y equipamiento
3.0 RESULTADOS
CO
MP
ON
EN
TE
S
1.- Existencia de infraestructura para
el desarrollo de actividades y asambleas comunales
Construccin del local comunal de usos mltiples, en un rea de 104.13m2, de tres niveles, con
muros de contencin y servicios higinicos. Los pisos de cermico en el primero y segundo piso, en
el stano piso de cemento; estructura del techo de madera y
cobertura con teja andina; Instalaciones elctricas y
sanitarias completas.
Informe de ejecucin de obras civiles La construccin del local comunal de usos mltiples, se
hace de acuerdo a las consideraciones tcnicas y a los plazos establecidos en el
expediente tcnico Informe de compra de mobiliario y equipamiento
4.- A C T IVIDA DES
AC
CIO
NE
S
1.0 Construccin del local comunal de
usos mltiples, en un rea de 104.13m2, de tres niveles, con
muros de contencin y servicios higinicos.
Los pisos de cermico en el
primero y segundo piso, en el stano piso de cemento;
estructura del techo de madera y
cobertura con teja andina; Instalaciones elctricas y sanitarias
completas.
Presupuesto total del proyecto a precios privados S/. 646,624.21
Expediente tecnico Las condiciones climticas son estables, es decir se mantienen.
Informe de conformidad de obras civiles
Las obras son supervisadas adecuadamente y ejecutadas segn el cronograma previsto
informe de liquidacin de obra Existe disponibilidad de materiales e insumos
requeridos para las obras Factura por compra de mobiliario
Factura por adquisicin de materiales
No se presentan contratiempos de orden burocrtico o polticos
que perjudiquen o anulen las acciones del proyecto y el
financiamiento del proyecto (presupuesto de inversin), es cubierto en su totalidad por la municipalidad provincial de
Carhuaz.
Comprobantes de pago al personal designado a la ejecucin de la obra
Facturas, boletas y otros comprobantes por pago de servicios
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CARHUAZ Estudio de Pre Inversin a Nivel de Perfil --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES
I.1. ANTECEDENTES
El local comunal de Hualcan se encuentra totalmente deteriorado, por lo
cual est en desuso, y es de material de adobe y muy antigua.
Actualmente los comuneros y la poblacin en general estn realizando las
actividades sociales, culturales y reuniones de coordinacin en la plaza de
dicha localidad, es decir al aire libre, por lo cual no estn teniendo un
adecuado servicio apara dichos eventos.
I.2. NOMBRE DEL PROYECTO
El proyecto se denomina:
MEJORAMIENTO DEL LOCAL COMUNAL HUALCAN, DISTRITO DE CARHUAZ -
CARHUAZ - ANCASH.
El proyecto se encuentra ubicado en:
Regin : Ancash.
Provincia : Carhuaz.
Distrito : Carhuaz.
Localidad : Centro poblado de Hualcan
Zona : Rural
Regin Natural : Sierra Norte.
Coordenadas UTM : N8975920; E212800
Altitud : 3,012.50msnm
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CARHUAZ Estudio de Pre Inversin a Nivel de Perfil --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
SITUACION LEGAL DEL TERRENO:
El terreno destinado para la construccin del local comunal Hualcan se
encuentra ubicado cerca a la plaza de dicha localidad, con pendiente
pronunciada, y con propietarios de terceros. Tiene una forma irregular de
aproximadamente 106.90m2, con rea proyectada construida de
104.13m2.
Actualmente existe un compromiso notarial por parte de sus propietarios
para la venta en una suma de S/. 10,000.00, la cual est considerada
dentro del costo del presupuesto de la obra.
UBICACIN:
El terreno para el local colinda con la plaza de armas del centro poblado
de Hualcan.
Linderos y medidas Perimtricas
El terreno del lote posee un permetro de 45.60 ml y un rea de 106.90m2,
y sus linderos y medidas perimtricas se detallan en los planos adjuntos de
localizacin y est ubicado segn el croquis de ubicacin Grfica N 01.
Foto rea de la ubicacin
GRAFICO N 01
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CARHUAZ Estudio de Pre Inversin a Nivel de Perfil --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
CROQUIS DE UBICACIN DE LA PROVINCIA DE CARHUAZ Y EL DISTRITO DE
CARHUAZ
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CARHUAZ Estudio de Pre Inversin a Nivel de Perfil --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
I.3. UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA
I.3.1 UNIDAD FORMULADORA DEL PROYECTO DE INVERSIN
La Unidad Formuladora del presente proyecto recae en el rea de la
gerencia de Infraestructura y desarrollo Local de la Municipalidad
Provincial de Carhuaz, a travs de su Unidad Formuladora.
Nombre : Unidad de infraestructura, gestin de proyectos de
Desarrollo Urbano y rural
Sector : Gobiernos locales
Pliego : Municipalidad Provincial de Carhuaz
Nombre : Unidad Formuladora Divisin des estudios de pre
inversin e Inversin
Responsable : Ing. Manuel Salazar Pineda
Cargo : Responsable de la divisin de estudios de Pre-
Inversin e Inversin
Direccin : Plaza de armas de Carhuaz s/n
Telfono : 043-394384/394249
I.3.2 UNIDAD EJECUTORA
La Unidad Ejecutora: Es la Municipalidad provincial de Carhuaz
Sector : Gobiernos locales
Pliego : Municipalidad provincial de Carhuaz
Responsable : Ing. Italo Garcia Armas
Cargo : Responsable de la unidad ejecutora
Direccin : Plaza de armas de Carhuaz s/n
Telfono : 043-394384/394249
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I.4. PARTICIPACIN DE LOS BENEFICIARIOS Y ENTIDADES
El presente proyecto se origina a raz de la solicitud del alcalde del centro
poblado de Hualcan y las dems autoridades locales.
Las condiciones en que se brinda el servicio del local comunal no son
adecuadas, porque no se cuenta con una infraestructura adecuada para
las reuniones sociales y culturales de la comunidad.
Consientes de este problema los beneficiarios y las instituciones
involucradas: la comunidad y la Municipalidad provincial de Carhuaz, han
coordinado para solucionar el problema, brindando el apoyo necesario
para la materializacin del proyecto segn sus posibilidades econmicas
y/o tcnicas.
Las entidades y beneficiarios quienes participaron en la elaboracin del
diagnstico e identificacin de la problemtica son:
Municipalidad provincial de Carhuaz:
Las autoridades municipales en cumplimiento de sus funciones, buscan el
desarrollo social y econmico de sus pobladores, a travs del uso de los
recursos del Canon Minero.
En la fase de pre inversin, esta entidad coordinar con el equipo
consultor para la identificacin, formulacin y evaluacin del PIP, a fin de
obtener su viabilidad.
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En la fase de inversin, harn uso de los recursos del Canon Minero, en
cumplimiento al D.S. 187-2004-EF, para la elaboracin del expediente
tcnico y ejecucin segn cronograma propuesto e inversin.
Beneficiarios:
Los beneficiarios son los pobladores del Centro poblado de Hualcan, que
se encuentra enmarcado dentro de la Provincia de Carhuazi, Distrito
de Carhuaz. Las organizaciones de base beneficiarias son las siguientes:
Autoridades del Centro Poblado de Hualcan.
Las autoridades del Centro Poblado son responsables de promover y
liderar el desarrollo local, en este caso el Alcalde y sus Regidores,
juntamente con las Instituciones de base.
Las Organizaciones Comunales y/o Instituciones de Base (vaso de leche,
club de madres, autoridades locales) de la localidad desarrollan
constantemente sus actividades en bien del desarrollo de su Comunidad,
para ello realizan frecuentemente sus asambleas informativas y de
coordinacin, para tratar diversos temas relacionados al aspecto
socioeconmico, educativo y cultural para contribuir al desarrollo de la
mencionada localidad.
Estas organizaciones comunales, en la actualidad, no cuentan con un
local para realizar reuniones y asambleas, por lo que tienen que reunirse
al aire libre, y/o en viviendas emprestadas que no son adecuados
para realizar estas actividades informativas y de coordinacin, razn por
la cual conlleva a una baja participacin de la poblacin.
Esta situacin ha motivado que las organizaciones comunales,
juntamente con sus autoridades Municipales, inicien las gestiones para
solicitar la Creacin del Local usos mltiples, dicha solicitud fue dirigido al
alcalde de la Municipalidad Provincial de Carhuaz, durante el taller del
presupuesto participativo realizado para el presente ao.
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No existen conflictos entre las entidades involucradas y grupos
beneficiarios.
En el cuadro N 11 se indica la participacin de los beneficiarios o
entidades involucradas con el proyecto, el problema, inters y estrategias.
Cuadro N 11
BENEFICIARIOS E
INSTITUCIONES
INVOLUCRADOS CON EL
PROYECTO
PROBLEMAS
INTERESES
ESTRATEGIAS
Municipalidad Provincia de Carhuaz.
Limitados servicios de
Infraestructura del Local del
usos mltiples en el C.P
de Hualcan
Bajo nivel socioeconmico de la Poblacin.
Cumplimiento de sus
funciones, busca el desarrollo
social y econmico de sus
pobladores a travs del uso de
los recursos del Canon Minero.
Coordinar con las autoridades de las
Localidades beneficiarias.
Preparar los estudios de pre inversin y los
estudios definitivos.
Ejecutar los componentes del proyecto
en su totalidad con la finalidad de lograr el
objetivo del proyecto.
Seleccionar a una entidad de prestigio para
ejecutar el proyecto.
Realizar actividades de seguimiento y
monitoreo de la implementacin del
proyecto.
Autoridades del Centro Poblado de Hualcan
Dbil organizacin de
la poblacin y
de las
organizaciones
representativas. Bajo nivel
de aprovechamiento de
sus recursos potenciales.
Inadecuada gestin de
las autoridades
representativas.
Mejorar el nivel de vida de la
poblacin mediante la
comunicacin y la concertacin
entre autoridades,
organizaciones representativas
y el pueblo encaminando hacia
un mismo objetivo en beneficio
de la poblacin.
Coordinar con la Municipalidad Provincial
de Carhuaz, en funcin a las
estrategias de sta entidad.
Poblacion Beneficiaria
No se cuenta con Local de
usos mltiples para el
desarrollo de sus
actividades mltiples ni
para el desarrollo de sus
reuniones de las
autoridades,
organizaciones de base,
entre otras
No se cuenta con un
saln de usos mltiples y/o
auditrium para informes
en asambleas comunales.
Mejorar las condiciones
fsicas e implementacin
con mobiliarios del Local de
usos mltiples.
Contribuir al desarrollo
de su comunidad.
Programar charlas y/o
capacitaciones
Para la poblacin en
materia de desarrollo y
liderazgo en la comunidad.
Mayor desarrollo de
actividades sociales, culturales
y econmicas en la localidad.
Coordinar con la Municipalidad
Provincial de Carhuaz en funcin de las
estrategias de esta entidad.
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I.5. MARCO DE REFERENCIA
El proyecto surge de las dificultades para adecuada prestacin de
servicios del local, y los usuarios no cuentan con ambientes adecuados
para el desarrollo de capacidades, as se presenta la propuesta de
solucin al problema del deterioro del local comunal existente en desuso.
Actualmente los pobladores del centro poblado de Hualcan enfrentan
este problema de la falta del local.
1.5.1. MARCO LEGAL Y LINEAMIENTOS DE POLTICA SECTORIAL:
Dentro de la Ley Orgnica de Municipalidades el Captulo II, artculo
79, tem 4, establece: Ejecutar directamente o proveer la
ejecucin de las obras de infraestructura urbana o rural que sean
indispensables para el desenvolvimiento de la vida del vecindario, la
produccin, el comercio, el trasporte y la comunicacin en el distrito tales
como pistas o calzadas, vas puentes, parques, mercados, canales de
irrigacin, LOCALES MULTIUSOS y obras similares en coordinacin con la
Municipalidad Distrital respectiva.
El problema identificado se encuentra directamente vinculado con los
lineamientos de la Municipalidad Provincial de Carhuaz (unidad
ejecutora).
La Municipalidad Provincial de Carhuaz, tiene como misin la promocin
y ejecucin de programas y proyectos de infraestructura econmica,
social con participacin de los sectores pblicos, autoridades locales y
beneficiarios, orientados a mejorar el nivel de vida de la poblacin. Esta
Municipalidad tiene por finalidad promover y ejecutar planes y proyectos
de desarrollo integral, en la bsqueda de la equidad e integracin social
y el pleno desarrollo de la persona, en el rea rural de la zona, revirtiendo
su marginacin a travs de acceso a mejores niveles de vida.
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Municipalidad Provincial, tiene la responsabilidad de asesorar y apoyar
todas las acciones encaminadas a viabilizar la ejecucin del proyecto. En
la fase de inversin, en el marco de las normas que lo rigen, financiar y
ejecutar la obra. En la fase de post inversin a travs de su rea
tcnica asesorar a las autoridades involucradas a la gestin de dicha
infraestructura.
BASES Y NORMAS LEGALES:
Ley N 27293 de fecha 28 de junio del 2000, Ley del Sistema Nacional
de Inversin Pblica.
D.S. N 157 - 2002 - EF Aprueban Reglamento de la Ley del Sistema
Nacional de Inversin Pblica de fecha 2 de octubre del 2002.
R.D. N 012-2002-EF/68.01, que aprueba la Directiva N 004-2002-EF/68.01
Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica de fecha
18 de noviembre de 2002.
R.M. N 066-2003-EF-15: Delegacin de facultades para declarar
viabilidad en el marco de conglomerados.
R.D. N 007-2003-EF/68.01:.Directiva del Sistema Nacional de Inversin
Pblica para los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
R.D. N 001-2004 EF/68.01 que modifica la directiva del SNIP para GGRR
y GGL.
R.D. N 004-2004 EF/68.01 que aprueba la directiva N 003-2004 EF/68.01,
Directiva del SNIP sobre el Programa de Inversin.
R.M. N 372-2004 EF-15: Delegacin de facultades a OPIs Nacionales,
Regionales y Locales para declarar la viabilidad de proyectos de
Inversin Pblica.
R.D. N 005-2004 EF/68.01 que aprueba la directiva N 004-EF/68.01
Directiva del SNIP sobre proyectos de Inversin Pblica de Menores.
R.D. N 006-2004-EF/68.01 que modifica la directiva N 004-2003-EF/68.01
Directiva del SNIP para Gobiernos Regionales y Locales y la directiva N
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04-2002-EF/68.01 Directiva General del SNIP.
R.M. N 077-2005-EF-15 que modifica la R.M. N 372-2004-EF-15 que
aprob delegacin de facultades para declarar la viabilidad de
proyectos de inversin pblica.
R.D. N 004-2005-EF/68.01 que modifican las Directiva N 004-2002-
EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica,
Directiva 003-2004-EF/68.01, Directiva del Sistema Nacional de Inversin
Pblica sobre Programas de Inversin, y Directiva 004-2003-EF/68.01,
Directiva del Sistema Nacional de Inversin Pblica para Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales.
R.M. N 092-2006-EF/15 que modifica la Resolucin Ministerial N 372-2004-
EF/15 que aprob delegacin de facultades para declarar la viabilidad
de Proyectos de Inversin Pblica.
D.U N 018 -2006 Dictan medidas extraordinarias en materia econmica
y financiera.
R.D. N 006-2006-EF/68.01 que Modifica el Anexo SNIP 09 Parmetros de
Evaluacin.
Ley N 28802, ley que modifica el Sistema Nacional de Inversin pblica,
Ley N 27293.
R. D N 007-2006-EF/68.01 Aprueba disposiciones aplicables a los
Proyectos de Inversin Pblica a ser ejecutados en el marco de la Ley N
28880
R.D N 002 2007-EF/68.01 Aprueba Directiva General del Sistema
Nacional de Inversin Pblica.
D. U N 015-2007 Declaran en reestructuracin al Sistema Nacional de
Inversin Pblica y dictan otras medidas para garantizar la calidad del
gasto pblico.
D.S N 102-2007-EF que aprueba el nuevo Reglamento del Sistema
Nacional de Inversin Pblica.
R.D N 006-2007-EF/68.01 aprueba los contenidos mnimos del estudio de
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perfil de los proyectos de inversin a que se refiere el artculo 1 del
decreto de urgencia n 014-2007 modificado por el decreto de urgencia
n 015-2007.
R. D. N 009-2007-EF/68.01 deroga la R.D N 002-2007-EF/68.01 y Aprueba
Directiva General Del Sistema Nacional De Inversin Pblica
R. D. N 010-2007-EF/68.01 que modifica la Directiva General Del Sistema
Nacional De Inversin Pblica.
R. D. N 001-2011-EF/68.01 aprobada por la resolucin Directoral N 003-
2011- EF/68.01
Con el proyecto pretende dotar de una infraestructura educativa
construida de acuerdo a las normas tcnicas para el diseo de locales
escolares para el nivel primario e inicial; de acuerdo al Reglamento
Nacional de Construcciones de acuerdo a la ltima Gua de Educacin.
RESPONSABILIDAD FUNCIONAL:
Segn el anexo SNIP 04 clasificador de responsabilidad funcional del
SNIP, el proyecto se clasifica en la siguiente cadena funcional
programtica.
FUNCIN 03: PLANEAMIENTO, GESTION Y RESERVA DE CONTINGENCIA.
Corresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones
desarrolladas para el planeamiento, direccin, conduccin y
armonizacin de las polticas de gobierno, necesarias en la gestin
pblica, as como para la ejecucin y control de los fondos pblicos.
Incluye la previsin de la Reserva de Contingencia.
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PROGRAMA 006: GESTION.
Conjunto de acciones desarrolladas para la gestin de los recursos
humanos, materiales y financieros a nivel tcnico e institucional, orientado
al logro de los objetivos que persigue el Gobierno.
Subprograma 0010: INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO.
Comprende las acciones orientadas a proveer la infraestructura y equipo
necesarios para el adecuado desempeo de las entidades pblicas. No
incluye la infraestructura de uso pblico como la de riego, transporte,
pesca y saneamiento.
RESPONSABILIDAD FUNCIONAL: OPI PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE
MINISTROS.
OPI RESPONSABLE DE LA EVALUACIN: OPI Municipalidad Provincial de
Carhuaz Carhuaz Ancash.
1.5.2. ANTECEDENTES DEL PROYECTO:
El local comunal de Hualcan se encuentra totalmente deteriorado, por lo
cual est en desuso, y es de material de adobe y muy antigua.
Actualmente los comuneros y la poblacin en general estn realizando las
actividades sociales, culturales y reuniones de coordinacin en la plaza de
dicha localidad, es decir al aire libre, por lo cual no estn teniendo un
adecuado servicio apara dichos eventos.
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1.5.3. DESCRIPCIN DEL PROYECTO:
Es por ello que el proyecto alternativo que se pretende realizar ser la
Construccin de una edificacin de tres niveles incluido el stano, la
concepcin estructural es bajo el sistema mixto, es decir de albailera
confinada en la direccin longitudinal y a porticada en la direccin
transversal, de material denominado noble, en un rea techada de
104.18m2, y un permetro total de 45.08mts. Por la topografa del terreno
los cimientos en algunos tramos son con muros de contencin de concreto
armado.
Los ambientes estn repartidos de la siguiente manera.
1. Stano: Un Almacn de 88.90m2 de piso de cemento, con su
respectiva escalera de acceso, el muro que soporta el relleno de la
escalera es de concreto armado.
2. Primer Piso: Todo el piso es de cermico, Un hall de entrada de rea
8.50m2; un hall de recepcin de rea 10.95m2; un pasadizo de
12.50m2; Un ambiente de mesa de partes de rea 4.00m2; una
escalera para el segundo piso; un servicio higinico de rea 4.50m2;
tres ambientes de uso mltiple que suman un rea de 31.48m2.
Vereda frontal de 4.06m2.
3. Segundo Piso: (piso de cermico) Un auditorio de usos mltiples de
rea 51.30m2; Un hall de rea 18.50m2; servicios higinicos para
damas de rea 4.90m2; servicios higinicos para caballeros de rea
2.20m2; y una escalera de ingreso.
4. Implementacin de mobiliario: Que consiste en sillas para el
auditorio; escritorios (03und) con sus respectivas sillas para los
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ambientes del primer; un estante de madera para archivos de
documentos; y una banca de 05 sillas de madera para el hall de
recepcin.
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CAPITULO II
IDENTIFICACIN
II.1. DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL
II.1.1. Antecedentes de la Situacin que Motiva el Proyecto
a) Motivos que generaron la propuesta del proyecto
Los motivos que han generado la propuesta del proyecto es que
existe escasa participacin de la poblacin del Centro Poblado de
Hualcan en las asambleas y reuniones comunales que convocan las
diferentes autoridades, esto debido a que carecen de un ambiente
en ptimas condiciones para desarrollar sus actividades comunales,
es por ello que las organizaciones de base (autoridades comunales,
club de madres, Vaso de leche, Clubes Deportivos) realizan sus
reuniones en un espacio al aire libre. Asimismo tienen un dbil
liderazgo y organizacin de la poblacin y las organizaciones de
base. Sintiendo esta necesidad las autoridades y poblacin en
general han solicitado la inclusin de esta idea de proyecto en el
presupuesto Participativo 2013.
En este sentido ellos han destinado un terreno disponible de un rea
total de 106.90m2, que colinda con la plaza de Hualcan.
La ejecucin del proyecto: Mejoramiento del local comunal
Hualcan, Distrito de Carhuaz Carhuaz Ancash. Se proyecta la
edificacin en tres niveles.
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b) Las Caractersticas de la Situacin negativa que se intenta
modificar.
Las Autoridades y La Junta Directiva de las organizaciones de base
del C.P de Hualcan, han venido haciendo gestiones para la
ejecucin de proyectos prioritarios de su comunidad que
contribuyan con su desarrollo. Es en ese sentido que el Gobierno de
la Municipalidad provincial de Carhuaz, consciente de la
situacin y de los pedidos formulados por la poblacin de esta
localidad, incluy en el Presupuesto Participativo 2013, las partidas
correspondientes para los proyectos que necesita esta comunidad
y as elevar la calidad de vida de los pobladores.
Por lo cual la Gerencia de Obras de Desarrollo Urbano y Rural -
Unidad Formuladora de la Municipalidad provincial de Carhuaz, se
encarg para la elaboracin del Proyecto a nivel de Perfil, con el
fin de que en el ms breve plazo se ejecute la obra, dndoles tanto
a las Autoridades, la Junta Directiva de las Organizaciones de base,
como a la comunidad en general un adecuado ambiente para el
desarrollo de sus reuniones y actividades culturales, sociales y
econmicas.
c) Las razones por las que es de inters para la poblacin resolver
dicha situacin.
Las Autoridades, las Juntas directivas de las Instituciones de base y
la poblacin en general del C.P de Hualcan, se rene regularmente,
a cielo abierto, para tratar asuntos de inters de la poblacin, las
actividades festivas y reuniones de carcter social, y dado la
ausencia de un local de usos mltiples apropiado es necesario
contar con el espacio pblico adecuado.
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d) La explicacin de por qu es competencia de la Municipalidad
provincial de Carhuaz, resolver dicha situacin
Es competencia de la Municipalidad provincial de Carhuaz, resolver
este problema, porque este proyecto se enmarca dentro de sus
competencias y ha sido priorizado en su Presupuesto Participativo;
adems se pretende lo siguiente:
- Elevar el Nivel de Organizacin, de la Poblacin; reflejado en el
nivel educativo, cultural y de participacin Ciudadana de la
Comunidad; y concertando con las instituciones Privadas y
Pblicas, en el mejoramiento de las infraestructuras rurales de la
provincia de Carhuaz.
- Contribuir en la creacin (construccin) de la infraestructura
rural del Centro Poblado, de tal manera de conservar los
criterios urbansticos de la zona.
- Dirige y Promueve la mejora de la Infraestructura Urbana o rural
Bsica, de conformidad con lo dispuesto por el Artculo 73 de la
Ley Orgnica de Municipalidades N 27972.
- Ejecutar directamente la ejecucin de las obras de
infraestructura urbana y/o rural que sean indispensables para el
desenvolvimiento de la vida del vecindario, la produccin, el
comercio, el transporte y la comunicacin en el distrito, tales
como pistas o calzadas, vas, puentes, parques, mercados,
canales de irrigacin, Locales Multiusos, y obras similares, en
coordinacin con la municipalidad provincial respectiva, en
armona con lo dispuesto con el numeral 4 del Artculo 79 de la
Ley Orgnica de Municipalidades N 27972.
- Identificar los inmuebles en estado ruinoso y calificar los
tugurios en los cuales deban realizarse tareas de renovacin
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urbana en coordinacin con la municipalidad distrital y
provincial y el gobierno regional.
II.1.2. Zona y Poblacin Afectada
a) Caractersticas de la zona afectada y la estimacin de su poblacin
La poblacin de referencia est comprendida por la poblacin del
centro poblado de Hualcan y sus anexos, que son 800 Habitantes de
acuerdo al Censo del 2007, segn el INEI.
La poblacin afectada est comprendida por la poblacin que son
netamente comuneros que son los jefes de familia y los
representantes de las organizaciones de base.
La zona afectada, se encuentra comprendida por las localidades
de Influencia los cuales son: Hualcan, Soledad, barrio de Huantay,
barrio de Tantabamba, y barrio de Coyrocsho
La actividad principal de la poblacin del distrito de Carhuaz es la
Agricultura, Ganadera, Actividades Comerciales, la agricultura es
auto consumo, segn informacin proporcionada por el INEI del
censo del 2007, la poblacin se muestra en el siguiente Cuadro N
12.
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INDICADORES DEMOGRAGICOS
CUADRO N 12
Fuente: Censo del 2007
Las caractersticas de los grupos sociales afectados
Aspectos Sociales:
La poblacin de la Regin Ancash, segn el siguiente cuadro ha
tenido una tasa de crecimiento poblacin mayor a uno.
CUADRO N 13
A nivel provincial, el crecimiento de la provincia de Carhuaz, en
donde se encuentra el distrito de Carhuaz tiene una tasa de
crecimiento de 0.7 segn el INEI, tomando como referencia el censo
de 1993, como se puede apreciar en el siguiente cuadro.
VARIABLES DEMOGRAFICAS
Poblacin Total 13,836
Poblacin Urbana 7,241
Poblacin Rural 6,595
% de Poblacin rural 47.67%
% de Poblacin mayores de 15 aos 68.03%
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CUADRO N 14
Asimismo, la localidad en donde est ubicada la ejecucin del
proyecto tiene una topografa ligeramente accidentada y se
encuentra en el callejn de Huaylas, a una altura de 3012.50msnm.
Las coordenadas UTM son: N 8975920 y el E212800.
El clima es frgido es de 18 a 20, las actividad econmica principal
es la agricultura y ganadera, la agricultura en su mayora es para el
autoconsumo destacndose la siembra de Maz, trigo, cebada
grano, papa y arveja. Considerada segn el mapa de pobreza de
los distritos a nivel de todo el Per como el distrito pobre.
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El acceso a la localidad de Hualcan es a travs de la Carretera
Departamental Asfaltada Huaraz Carhuaz (32Km), luego por una
carretera afirmada de 08km se llega a la localidad de Hualcan.
II.1.3. Gravedad de la situacin negativa que se intenta modificar.
Temporalidad: La situacin negativa mencionada con
anterioridad se ha visto incrementada en los ltimos 5 aos por
no contar con un local de usos mltiples adecuado por el
crecimiento de la poblacin de la zona de influencia en el Centro
poblado de Hualcan, que al ao 2013, la poblacin del Centro
Poblado ascenda a 800 habitantes, distribuidas en
aproximadamente 160 viviendas.
Relevancia: El problema existente es de tipo permanente, pues
mientras no se construya la infraestructura del Local de usos
mltiples, el problema continuar y seguir generando malestar
entre todos los pobladores del C.P de Hualcan.
Grado de Avance: La poblacin afectada al 2013, asciende al
total de habitantes del C.P de Hualcan, que para el presente ao
suman un total de 800 habitantes, debido a que es la
poblacin que hace uso efectivo del local de usos mltiples.
Tambin se ve reflejada la disminucin de la calidad de vida y el
atraso socio econmico de los pobladores de Lugar en estudio.
II.1.4. Intereses de los grupos involucrados
Los ms interesados en resolver la situacin negativa son las
autoridades locales del centro poblado de Hualcan y la
Municipalidad provincial de Carhuaz.
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II.2. DEFINICION DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
II.2.1. Definir Problema Central
El problema central es una situacin negativa que afecta a toda la
poblacin, y que puede ser deducida a partir de los antecedentes
del proyecto.
El problema central se define como: INADECUADA CONDICIONES
PARA LA REALIZACION DE ACTIVIDADES Y ASAMBLEAS COMUNALES
EN EL C.P. DE HUALCAN, DISTRITO DE CARHUAZ CARHUAZ -
ANCASH.
II.2.2. ANALISIS DE LAS CAUSAS Y EFECTOS DEL PROBLEMA
A. Causa Directa:
Causa Directa 1: Condiciones fsicas inadecuadas para el desarrollo
de asambleas y actividades comunales
El C.P de Hualcan, carece de un espacio donde pueda realizar
las actividades comunitarias, por ello existe una escasa
participacin de la poblacin y sus organizaciones representativas.
La falta de condiciones fsicas ptimas, influye negativamente en la
participacin de la poblacin en el proceso de desarrollo local.
Causa Directa 2: Dbil gestin y liderazgo de la poblacin y
organizaciones representativas.
De acuerdo a la visita de campo realizada se ha podido
determinar que la poblacin y las organizaciones
representativas no coordinan, habindose observado el
distanciamiento que hace que se contine en el conformismo.
Cada uno de los actores se dedica a sus actividades especficas,
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por lado de la poblacin dedicada a sus actividades
permanentes como es la agricultura y la ganadera sin
inmiscuirse en las decisiones polticas de su comunidad, por otro lado
las organizaciones representativas como las autoridades locales y
otras organizaciones caminando por su lado desarrollando acciones
especficas que les corresponde. Siendo visible el distanciamiento
entre ellos que implica la toma de decisiones poco benficas para
la poblacin
B. Causas Indirectas:
Causa Indirecta 1: Inexistencia de Infraestructura para el desarrollo
de actividades y asambleas comunales.
En la actualidad, el C.P de Hualcan, no cuenta con un Local de usos
mltiples en condiciones operativas y habitables. Es por tal motivo
que Las reuniones se realizan a cielo abierto, por lo que las personas
estn expuestas a lluvias, fro y calor.
Causa Indirecta 2: Limitado conocimiento de las
organizaciones representativas en asuntos de gestin.
Una de las limitaciones que se ha podido identificar es el
desconocimiento de las funciones que corresponden al puesto que
desempea dentro de un grupo, y muchos asuntos de inters
colectivo no son gestionados por desconocimiento de las
autoridades y organizaciones representativas.
En ese sentido las organizaciones representativas a la fecha no han
recibido capacitaciones que contribuyan a mejorar tal situacin.
C. Efecto Directo:
Efecto Directo 1.: Escasa participacin de la poblacin en
asambleas y actividades comunales y sociales:
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La poblacin no participa de manera frecuente en las
asambleas ya que no se tiene las condiciones adecuadas para
desarrollar las asambleas comunales, actividades sociales que se
realizan en la comunidad con el fin de incentivar e involucrar la
socializacin de grupos sociales en el Centro Poblado de
Hualcan.
D. Efectos Indirectos:
Efecto Indirecto 1: Poblacin desinformada y desintegrada
La poblacin no participa de manera frecuente en las
asambleas y para la toma de decisiones que corresponden a la
comunidad, no opinan y no proponen propuestas.
Como consecuencia de la limitada comunicacin local entre la
poblacin y sus organizaciones representativas se genera la
desintegracin de la poblacin, el conformismo y la baja
participacin.
La falta de comunicacin distorsiona la democracia, limita la
participacin, favorece la corrupcin y repercute negativamente
en el diseo y ejecucin de programas de desarrollo local sostenido
siendo escasa la participacin y transparencia.
E. Efectos Final:
Bajo nivel de Organizacin y de Participacin en los pobladores
del C.P de Hualcan, Distrito de Carhuaz, referido a que la Poblacin
del Centro Poblado de Hualcan presenta baja organizacin y poca
participacin, la que limita el desarrollo del Distrito de Carhuaz y por
ende en la Provincia de Carhuaz.
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En siguiente (Grfica N 03), se muestra RBOL DE PROBLEMAS O
ARBOL DE CAUSA EFECTOS.
GRFICO N 03
PRESENTACIN DEL RBOL DE PROBLEMAS O ARBOL DE CAUSA EFECTOS
EFECTO FINAL
Bajo nivel de organizacin y de participacin
de la poblacin del CP Hualcan
EFECTOS INDIRECTO Poblacin desinformada y desintegrada.
EFECTO DIRECTO Escaza participacin de la poblacin en
asambleas y actividades comunales y
sociales.
Causa Directa Condiciones fsicas inadecuadas para el
desarrollo de asambleas y actividades
comunales.
Causa Directa Dbil gestin y liderazgo de la poblacin y
de las organizaciones representativas.
PROBLEMA CENTRAL Inadecuadas Condiciones para la realizacin de
actividades y asambleas comunales en el C.P. Hualcan,
distrito de Carhuaz Carhuaz Ancash.
Causa Indirecta 1 Inexistente disponibilidad de
mobiliario y materiales de trabajo
Causa Indirecta 2 Limitado conocimiento de las
organizaciones representativas en
asuntos de gestin.
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II.3. OBJETIVO DEL PROYECTO
II.3.1. DEFINIR EL OBJETIVO CENTRAL
La solucin del problema constituye el objetivo central o propsito
del Proyecto, el mismo que se define como: "Adecuadas
condiciones para la realizacin de actividades y asambleas
comunales en el C.P de Hualcan, Distrito de Carhuaz Carhuaz -
Ancash, que proporcionar un conjunto de esfuerzos,
actividades y proyectos dirigidos a lograr altos niveles de desarrollo
y competitividad del Capital Humano del Distrito Carhuaz y en
consecuencia de la Provincia de Carhuaz - Ancash.
II.3.2. MEDIOS FUNDAMENTALES
Son los medios por los cuales se busca alcanzar el objetivo central
del proyecto los cuales quedan establecidos de la siguiente
manera:
i. Medio Fundamental 01: Existencia de Infraestructura para el
desarrollo de actividades y asambleas comunales.
ii. Medio fundamental 02: Suficiente conocimiento de las
organizaciones representativas en asuntos de gestin y
liderazgo.
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II.3.3. PRESENTACION DEL ARBOL DE MEDIOS Y FINES:
GRFICO N 04
FIN LTIMO
Elevar el nivel de organizacin y de
participacin de la poblacin del CP Hualcan
FIN INDIRECTO Poblacin informada e integrada.
FIN DIRECTO Incremento de las participaciones de la
poblacin en asambleas y actividades
comunales y sociales.
Medio de Primer Nivel Condiciones fsicas adecuadas para el
desarrollo de asambleas y actividades
comunales.
Medio de Primer Nivel Fortalecer la gestin y liderazgo de la
poblacin y de las organizaciones
representativas.
OBJETIVO CENTRAL Adecuadas Condiciones para la realizacin de
actividades y asambleas comunales en el C.P. Hualcan,
distrito de Carhuaz Carhuaz Ancash.
Medio Fundamental N 01 Existencia de infraestructura para
el desarrollo de actividades y
asambleas comunales
Medio Fundamental N 02 Suficiente conocimiento de las
organizaciones representativas en
asuntos de gestin y liderazgo
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II.4. ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
Sobre la base de los medios fundamentales del rbol de objetivos,
se plantean las acciones y proyectos alternativos que permitirn
alcanzar el objetivo central.
II.4.1. MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES PROPUESTAS:
Clasificacin de Medios Fundamentales:
Una vez establecidos los medios fundamentales sobres los cuales
se alcanzar el objetivo central del proyecto, realizamos la
clasificacin de los mismos.
As, se establece que los medios fundamentales 1, 2 y 3 son
medios imprescindibles, toda vez que constituyen el eje de
solucin del problema identificado. Por lo tanto deber
plantearse cuanto menos una accin para alcanzarlos
Relacin entre los medios fundamentales:
En vista del alto grado de interdependencia, los medios
fundamentales guardan una relacin de complementariedad,
siendo por tanto conveniente llevarlos a cabo de manera
conjunta.
En el siguiente esquema se muestra la clasificacin y relacin de
los medios fundamentales
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CUADRO N 15
rbol de medios fundamentales y acciones propuestas
Cuadro16
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II.4.2. PLANTEAMIENTO DE ACCIONES:
Las acciones planteadas son consideradas viables porque se
cuenta con la capacidad fsica y tcnica. Adems muestran una
relacin directa con el objetivo central y estn de acuerdo a los
lineamientos de la institucin ejecutora.
Las acciones planteadas son las siguientes:
1.a) Para la Alternativa 01.
Construccin de un local comunal de usos mltiples de tres
niveles incluido el stano, en un rea de 104.13m2, bajo el
sistema estructural mixto (albailera confinada y a porticada),
con muros de contencin de concreto armado. Los
acabados son: el stano de piso de cemento, el primer y
segundo nivel con piso de cermica, cobertura con estructura
de madera y techo de teja andina.
La distribucin de ambientes en la siguiente:
- El stano: almacn
- El primer piso: un Hall de recepcin; mesa de partes, un
servicio higinico; y tres ambientes de uso mltiple.
- El segundo piso: Ambiente para asambleas comunales y los
servicios higinicos para damas y caballeros.
- Implementacin de mobiliarios, que consiste en escritorio,
estantes, sillas, y mesa de reuniones.
1.b) Para la Alternativa 02
Construccin de un local comunal de usos mltiples de tres
niveles incluido el stano, en un rea de 104.13m2, bajo el
sistema estructural a porticada, con muros de contencin de
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concreto armado. Los acabados son: el stano de piso de
cemento, el primer y segundo nivel con piso de cermica,
cobertura con estructura metlico y techo de eternit gran onda
La distribucin de ambientes en la siguiente:
- El stano: almacn
- El primer piso: un Hall de recepcin; mesa de partes, un
servicio higinico; y tres ambientes de uso mltiple.
- El segundo piso: Ambiente para asambleas comunales y los
servicios higinicos para damas y caballeros.
- Implementacin de mobiliarios: que consiste en escritorio,
estantes, sillas, y mesa de reuniones.
II.4.3. RELACION DE ACCIONES:
Con respecto a las acciones planteadas se tiene que:
Las acciones 1.a y 1.b son excluyentes entre s, es decir no podrn
realizarse conjuntamente por lo que solo se deber elegir una de
ellas.
Las acciones 2 son complementarias.
II.4.4. PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS:
PROYECTO ALTERNATIVO N 01:
1. Construccin de local comunal de usos mltiples en un rea de
104.13m2 de tres niveles, bajo la modalidad mixto, muro de
contencin, piso de cermico, techo de estructura de madera
y cobertura con teja andina, servicios higinicos, instalaciones
elctricas, instalaciones sanitarias, etc.
2. Mobiliario de oficina y sillas del auditorio.
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PROYECTO ALTERNATIVO N 02:
3. Construccin de local comunal de usos mltiples en un rea de
104.13m2 de tres niveles, bajo la modalidad estructural a
porticada, muro de contencin, piso de cermico, techo de
estructura metlica y cobertura eternit gran onda, servicios
higinicos, instalaciones elctricas, instalaciones sanitarias, etc.
4. Mobiliario de oficina y sillas del auditorio.
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CAPITULO III
FORMULACION Y EVALUACION
III.1. EL CICLO DEL PROYECTO Y SU HORIZONTE DE EVALUACION
III.1.1 La Fase de Pre inversin y su Duracin:
Al tener en cuenta la envergadura de los proyectos alternativos que
sern evaluados, no ser necesaria la elaboracin de los estudios
de pre factibilidad y factibilidad. Por lo tanto la fase de pre inversin
culminara con la elaboracin del presente perfil que dur
aproximadamente 01 mes.
III.1.2 La Fase de Inversin, sus Etapas y su Duracin:
La fase de inversin incorpora las actividades necesarias para
generar la capacidad fsica de ofrecer los servicios del proyecto;
finaliza con la puesta en marcha u operacin del proyecto. Las
actividades que se incluyen son:
Desarrollo de estudios definitivos: expediente tcnico.
Ejecucin del proyecto (ejecucin, supervisin / inspeccin).
La primera actividad durar aproximadamente 01 meses y la
segunda actividad se estima que dure 4.0 meses.
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III.1.3 La Fase de Post Inversin y sus Etapas:
Esta fase incluye las actividades vinculadas con la operacin y
mantenimiento del proyecto, as como su evaluacin ex post. En
este caso se considera la duracin de 10 aos.
III.1.4 El Horizonte de Evaluacin de cada Proyecto Alternativo:
El horizonte de evaluacin de cada proyecto alternativo est
determinado por la suma de las duraciones de las fases de pre
inversin, inversin y post inversin que en este caso ser 10 aos, de
acuerdo con el anexo SNIP-10 de la directiva general del SNIP. Se
usar este perodo para realizar las proyecciones de la oferta y la
demanda.
III.1.5 Organizar las Fases y Etapas de cada Proyecto Alternativo:
En esta parte se muestra las fases y actividades de cada proyecto
alternativo:
Alternativa N 01
Las fases a considerarse en la alternativa N 01 son:
Fase de pre inversin: Donde es necesaria la elaboracin de
estudios de pre inversin a nivel de perfil.
Fase de Inversin:
Que consta:
Elaboracin de un expediente tcnico
1. Construccin de un edificio de tres niveles diseado bajo el
sistema estructural mixto (en forma longitudinal de albailera
confinada y transversalmente a porticada de concreto armado).
El stano en donde se encuentra el almacn y su escalera de
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ingreso; en el primer piso tiene la escalera de ingreso 04
ambientes y un servicio higinico general; en el segundo piso se
encuentra el auditorio y los servicios higinicos de damas y
caballeros, con su respectiva escalera de ingreso. Adems
cuenta con el sistema de instalaciones elctricas y sanitarias. El
techo es de estructura de madera y cobertura de teja andina.
2. Mobiliario mnimo que consiste en sillas para el auditorio,
escritorios y sillas (03und) para los tres ambientes, un estante de
madera y un juego de asientos de espera.
Fase evaluacin Ex post
Operacin y mantenimiento.
CUADRO N 17
FASES DEL PROYECTO ALTERNATIVO N 01
ACTIVIDADES
Mes 1 Mes 1 al Mes 6.0 DURACION
FASE I
PREINVERSION 30 Das
Elaboracin del perfil 30 Dias
FASE II
INVERSION
1.0 Expediente tcnico
2.0 Construccin de un edificio de tres niveles diseado
bajo el sistema estructural mixto (en forma longitudinal de albailera confinada y transversalmente a porticada de concreto armado). El stano en donde se encuentra el almacn y su escalera de ingreso; en el primer piso tiene la escalera de ingreso 04 ambientes y un servicio higinico general; en el segundo piso se encuentra el auditorio y los servicios higinicos de damas y caballeros, con su respectiva escalera de ingreso. Adems cuenta con el sistema de instalaciones elctricas y sanitarias.
150 DIAS
135 Dias
3.0 Mobiliario mnimo que consiste en sillas para el auditorio, escritorios y sillas (03und) para los tres ambientes, un estante de madera y un juego de asientos de espera
15 Dias
El proyecto ha sido localizado en la localidad de Hualcan, distrito de
Carhuaz, Departamento de Ancash, debido a que es aqu donde se
ha ubicado el problema a solucionar.
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Alternativa N 02
Las fases a considerarse en la alternativa N 02 son:
Fase de pre inversin: Donde no es necesaria la elaboracin de
estudios de pre inversin a nivel de perfil.
Fase de Inversin:
Ejecucin de las siguientes obras:
Elaboracin de un expediente tcnico
Ejecucin de las siguientes obras de acuerdo al sistema estructural
A porticado:
1.0 Construccin de un edificio de tres niveles diseado bajo el
sistema estructural a porticado (columnas y vigas de concreto
armado que soportan toda la estructura). El stano en donde
se encuentra el almacn y su escalera de ingreso; en el primer
piso tiene la escalera de ingreso 04 ambientes y un servicio
higinico general; en el segundo piso se encuentra el
auditorio y los servicios higinicos de damas y caballeros, con
su respectiva escalera de ingreso. Adems cuenta con el
sistema de instalaciones elctricas y sanitarias. El techo es con
estructura metlica y cobertura de eternit gran onda
2.0 Mobiliario mnimo que consiste en sillas para el auditorio,
escritorios y sillas (03und) para los tres ambientes, un estante
de madera y un juego de asientos de espera.
Fase evaluacin Ex post
Operacin y mantenimiento.
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CUADRO N 18
ACTIVIDADES
Mes 1 Mes 1 al Mes 6.0 DURACION
FASE I
PREINVERSION 30 Das
Elaboracin del perfil 30 Dias
FASE II
INVERSION
1.0 Expediente tcnico 2.0 Construccin de un edificio de tres niveles diseado bajo el sistema estructural a porticado (columnas y vigas soportan toda la edificacin). El stano en donde se encuentra el almacn y su escalera de ingreso; en el primer piso tiene la escalera de ingreso 04 ambientes y un servicio higinico general; en el segundo piso se encuentra el auditorio y los servicios higinicos de damas y caballeros, con su respectiva escalera de ingreso. Adems cuenta con el sistema de instalaciones elctricas y sanitarias. Techo de estructuras metlicas y cobertura de eternit gran onda.
150 DIAS
135 Das
3.0 Mobiliario mnimo que consiste en sillas para el auditorio, escritorios y sillas (03und) para los tres ambientes, un estante de madera y un juego de asientos de espera
15 Das
III.2 ANALISIS DE LA DEMANDA
Para determinar la necesidad que el proyecto busca solucionar, se estima
en primer lugar la poblacin que demanda el servicio en el C.P de
Hualcan, como la que se prev demandar dicho servicio a lo largo del
horizonte del proyecto, dentro del rea de influencia.
III.2.1 Demanda del Servicio
Se entiende como demanda del proyecto, la necesidad un local
comunal de usos Mltiples para la realizacin de reuniones
comunales.
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III.2.2 Poblacin de Referencia y Afectada
La poblacin de referencia.- Es la poblacin correspondiente al
rea geogrfica donde se pretende ejecutar el proyecto. Se
considera la poblacin de referencia a la poblacin del Distrito de
Carhuaz.
La Poblacin Afectada.- Es la Poblacin del C.P de Hualcan que no
cuentan con un local comunal de usos mltiples, para la realizacin
de sus asambleas comunales y para que realicen sus actividades
comunales, sociales y econmicas.
Se ha proyectado la poblacin de referencia y afectada con la
tasa de crecimiento 0.7% de acuerdo al censo 1993 -2007, y con la
siguiente frmula:
= (1 +
100)
Datos:
Pt = Poblacin proyectada
Po = Poblacin del ao base
Tc = Tasa de crecimiento poblacional
N = N de aos (Pt-Po)
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CUADRO N 19
III.2.2 demanda Actual.
La demanda actual del Local de usos mltiples, est comprendido
por el 60% de la poblacin total del C.P de Hualcan. De los cuales
esta se compone de la siguiente manera:
El 25% de la poblacin asiste a las asambleas comunales
programadas por las autoridades.
Solo el 15% de la poblacin asiste a las reuniones programadas por
el comit de vaso de leche y clubes de madres.
El 15% de la poblacin total asiste a las reuniones programadas por
el comit de regantes.
Y Solo el 5% de la poblacin asiste a los diferentes eventos como
talleres de capacitacin programadas por las diferentes entidades.
PROYECCION DE LA POBLACION DEL C.P. DE HUALCAN
PERIODO AO FAMILAS Y/O VIVIENDAS POBLACION
0 2013 160 800
1 2014 161 806
2 2015 162 811
3 2016 163 817
4 2017 164 822
5 2018 166 828
6 2019 167 834
7 2020 168 839
8 2021 169 845
9 2022 170 850
10 2023 171 856
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