perfil ambiental de españa : informe basado en indicadores
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8 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
Con la edición del “Perfil Ambiental de España 2008” el Ministerio de
Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino pone a disposición del
público en general una información asequible, basada en indicadores,
sobre las diversas facetas del medio ambiente y de los sectores
productivos. Una parte importante de las materias que configuran el
perfil, residen en este Ministerio y, en relación con ellas quisiera
destacar, en primer lugar, el importante número de propuestas
legislativas realizadas y aprobadas por el Parlamento español en la
pasada y presente legislatura, como queda reflejado a lo largo de todo
el documento en aras de imbuir los principios rectores de la
sostenibilidad ambiental en todos los sectores de actividad económica.
Dada la diversidad y amplitud de las competencias asumidas por este
Ministerio, no sería posible hacer un balance –en el reducido espacio
de una presentación– del recorrido realizado desde comienzos de la
legislatura por todas las unidades que lo componen, pero sí resaltar los
esfuerzos realizados en pro de la mitigación del cambio climático, la
calidad del aire, la gestión de los residuos, el control de los productos
químicos, el uso sostenible de los recursos hídricos, la lucha contra los
incendios forestales o la protección de la biodiversidad. Entre los
avances más significativos quiero señalar, de un modo especial, los
pasos que se han dado en relación con el desarrollo sostenible del
medio rural y marino, ámbito en el que se localizan la totalidad de los
recursos naturales de los que disponemos y que requieren por tanto
una especial atención de los poderes públicos en orden a conseguir
un aprovechamiento sostenible de los mismos.
Con el fin de conseguir una mayor implicación de todas las
administraciones y agentes sociales para una adecuada coordinación
de actuaciones, el Congreso aprobó a finales de la pasada legislatura
la Ley 45/2007, de 13 de diciembre, para el desarrollo sostenible del
medio rural, en la que se trazan las líneas maestras necesarias para
llevar adelante una política de Estado capaz de abordar, no sólo la
continuidad y la renovación de las actividades productivas y las
mejoras sociales y económicas que corresponden a la población rural,
sino también hacer posible el acceso a unos servicios públicos
suficientes y de calidad que contribuyan a paliar el déficit demográfico
tradicional de la zonas rurales.
PRESENTACIÓN
La Ley preveía la constitución de unos órganos encargados de realizar propuestas
para alcanzar el cumplimiento de los objetivos que dieron lugar a esta iniciativa
legislativa, órganos cuya composición y funcionamiento fijó el Real Decreto 865/2008,
de 23 de mayo. Asimismo, a finales del pasado año se concluyó la composición y
puesta en marcha de toda la estructura organizativa que, coordinadamente,
implantará de un modo progresivo las medidas necesarias para hacer realidad los
objetivos señalados. En estos órganos están representados los departamentos
ministeriales, las Comunidades Autónomas y, a través de la Mesa de Asociaciones de
Desarrollo Rural Sostenibles, las redes de desarrollo rural, las organizaciones agrarias,
sindicales y empresariales, la confederación de cooperativas agrarias, las
organizaciones de mujeres del medio rural, las asociaciones ecologistas y los
representantes de personas con discapacidad.
En definitiva, se ha contado con la participación de todos los agentes implicados en el
desarrollo rural sostenible cuyas propuestas, sugerencias y reivindicaciones serán
tenidas en cuenta en la elaboración del Primer Programa de Desarrollo Rural
Sostenible 2010-2014 (PDRS), cuya puesta en marcha está prevista en el segundo
semestre del presente año, y que dará concreción e impulso a la política que venimos
desarrollando desde el Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino.
Cabe señalar que el desarrollo del PDRS está dentro – como no podía ser de otro
modo- de las directrices de la Política Agraria Común y, concretamente, dentro del
marco de la política de desarrollo rural para el período 2007-2013 que, a grandes
rasgos, señala tres objetivos: aumentar la competitividad del sector agrícola, poner en
valor el entorno y el paisaje rural a través de la gestión del territorio y, por último,
mejorar la calidad de vida en las zonas rurales fomentando la diversificación de la
actividad económica. En aplicación de estas directrices, y de la programación prevista
por el Reglamento (CE) 1698/2005, se elaboró en 2007 el Plan Estratégico Nacional
de Desarrollo Rural y los Programas de Desarrollo Rural correspondientes a las 17
Comunidades Autónomas, armonizados coherentemente dentro de un Marco
Nacional de Desarrollo Rural.
En la misma fecha que la Ley de Desarrollo Sostenible del Medio Rural, se aprueba
también la la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, de Patrimonio Natural y de la
Biodiversidad, integrando ambas leyes un conjunto legislativo que se complementa
mutuamente. Los principios de la Ley se centran en el mantenimiento y utilización
sostenible de los recursos naturales, en la preservación de la diversidad biológica, de
la diversidad genética de poblaciones y de especies, de la diversidad geológica y del
PRESENTACIÓN
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 9
paisaje. La Ley incorpora instrumentos novedosos para hacer frente a la pérdida de
biodiversidad, da continuidad a líneas de trabajo inspiradas en el Convenio de
Naciones Unidas sobre Diversidad Biológica y responde al nuevo impulso dado por la
UE con el “Plan de acción comunitario para 2010 y más adelante”.
Para alcanzar los objetivos de la Ley 42/2007 –tal como se recoge en el informe
presentado al Consejo de Ministros del 5 de septiembre de 2008– se sigue avanzando
a lo largo de 2009 en sus desarrollos legislativos, que contemplan la realización del
Inventario Nacional y del Plan Estratégico Estatal del Patrimonio Natural y de la
Biodiversidad, el Catálogo Nacional de Hábitats en Peligro de Desaparición, el
Catálogo de Especies Amenazadas y el Catálogo Nacional de Especies Exóticas
Invasoras. Como medio para la coordinación entre las administraciones públicas se
articula la Comisión Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad. Finalmente,
como instrumento de cofinanciación dirigido a asegurar la cohesión territorial, el
Fondo para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad deberá contribuir a la
elaboración- en el plazo de tres años- de los instrumentos de gestión contemplados
en la Ley, poniendo en práctica las medidas que apoyen la gestión forestal sostenible,
la prevención estratégica de incendios forestales, la custodia del territorio y la
protección de espacios naturales y forestales en cuya financiación participe la
Administración General del Estado.
El Desarrollo Rural Sostenible y la protección del Patrimonio Natural y de la
Biodiversidad no serían posibles sin una gestión rigurosa de los recursos hídricos que
incremente las disponibilidades del recurso, protejan su calidad, economicen su
empleo y racionalicen sus usos. En este sentido cabe citar el Real Decreto 907/2007,
de 6 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de Planificación Hidrológica, que
da cumplimiento de la Ley de Aguas y a la Directiva Marco de Aguas (Directiva
2000/60/CE). Dentro de este marco legislativo, la planificación hidrológica se llevará a
cabo mediante los Planes Hidrológicos de Cuenca y el Plan Hidrológico Nacional. Los
objetivos generales de planificación hidrológica se centran conseguir la adecuada
protección del Dominio Público Hidráulico y de las aguas; satisfacer las demandas del
recurso y lograr la armonización del desarrollo regional y sectorial. Entre otras
novedades, el Reglamento introduce la integración de las aguas continentales, de
transición y costeras; la importancia de los objetivos medioambientales; los análisis
económicos coste-eficacia en los programas de medidas; y el establecimiento de una
política de precios en los servicios del agua que incentive la gestión racional y
sostenible de los recursos.
Desarrollar de un modo sostenible las actividades que se realizan en el medio rural,
proteger la biodiversidad, los hábitats, las especies silvestres y realizar una gestión
eficaz del agua no sería posible sin la exigencia de la responsabilidad ambiental a los
>PRESENTACIÓN
10 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
que por acción u omisión produzcan daños al medio ambiente. Recientemente ha
entrado en vigor el Real Decreto 2090/2008, de 22 de diciembre, por el que se
aprueba el Reglamento de desarrollo parcial de la Ley 26/2007, de 23 de octubre, de
Responsabilidad Medioambiental. El famoso eslogan “quien contamina paga” se
traduce al lema “quien contamina repara” y se articula –mediante el Reglamento– el
modo práctico de que los responsables reparen los daños realizados. La Ley entiende
por daño ambiental los que se realizan a las especies silvestres y a los hábitats, los
daños a las aguas superficiales o subterráneas, los daños a la riberas del mar y de las
rías y los daños al suelo o subsuelo que supongan efectos adversos para la salud
humana o el medio ambiente.
Para finalizar, quiero señalar que la utilidad del “Perfil Ambiental de España” va más
allá de un simple “vademécum” para consultar datos y tener una perspectiva de la
evolución de las diferentes variables. Su utilidad es contribuir –de un modo sintético y
a la vez global– a un mejor conocimiento del medio ambiente en nuestro país y de su
relación con todos los elementos que lo constituyen, conocimiento imprescindible
para contribuir a preservar y mejorar el medio ambiente para las generaciones
actuales y futuras.
Elena Espinosa Mangana
Ministra de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino
PRESENTACIÓN
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La quinta edición del Perfil Ambiental de España, un informe basado en
indicadores, correspondiente al año 2008, ofrece un producto consa-
grado, que ha corregido carencias y ha contrastado datos a lo largo de
medio lustro. Esta edición mantiene la estructura básica de los indica-
dores, lo que permite analizar las tendencias del estado del medio
ambiente y la incidencia de los diferentes factores que lo condicionan.
A lo largo de catorce capítulos se presentan los indicadores ambientales
y sectoriales, con una introducción en la que se resumen los rasgos fun-
damentales de su evolución. Por segundo año, se presenta un bloque
de información ambiental por Comunidades Autónomas, con los datos
básicos de cada Comunidad, tanto ambientales como territoriales, junto
con algunos aspectos socioeconómicos.
Como en ocasiones anteriores, y como ocurre de manera habitual en
obras de este tipo, se han producido algunos ajustes: cambios de meto-
dología en algunas cifras, que impiden el mantenimiento de series anua-
les prolongadas; introducción de algún indicador nuevo cuando existe
información relevante (como ocurre en el capítulo de agua); cambio en
la presentación de algunos datos para ofrecer una imagen más directa
y real (calidad del aire en medio urbano); suspensión de algún indica-
dor cuando la fuente no ha finalizado su cálculo (caso de la ocupación
del suelo en el litoral); cambios todos ellos inevitables y que reflejan la
vitalidad de una obra que debe ir adaptándose a las diferentes circuns-
tancias.
La elaboración del Perfil Ambiental de España una vez más tiene una
gran deuda con un gran número de personas, especialmente con la Red
EIONET española, además de otros Departamentos ministeriales, insti-
tuciones, agencias estatales y Comunidades Autónomas. La colabora-
ción de los diferentes departamentos del Ministerio de Medio Ambiente
y Medio Rural y Marino es determinante en la elaboración y revisión final
de esta obra.
El año que ha transcurrido desde la edición anterior ha sido especial-
mente intenso, con cambios sustanciales en algunos aspectos del
medio ambiente, algunos de ellos visibles ya en este volumen, mientras
que otros aparecerán en ediciones posteriores. Las políticas de cambio
climático se han convertido en una verdadera política de Estado, con-
PRÓLOGO
cretada en líneas estratégicas de actuaciones transversales de nueve Ministerios, y con
una coordinación efectiva de las administraciones territoriales, especialmente en lo que
se refiere a la aplicación del régimen de comercio de emisión y el cumplimiento de las
obligaciones internacionales.
Las actuaciones se están centrando en los sectores con mayor potencial de reducción
de emisiones: movilidad, edificación, sostenibilidad energética, junto a una adecuada
gestión y prevención de residuos, la política forestal, los sumideros, y ejes importantes
en innovación y desarrollo tecnológico.
Las grandes líneas de trabajo desarrolladas han sido el conocimiento del cambio climá-
tico, la adopción de medidas de adaptación y mitigación para reducir las emisiones en
las fuentes y favorecer la fijación en las masas forestales. El Plan Nacional Integrado de
Residuos, la Estrategia de Movilidad Sostenible y el Plan Nacional de I+D+i 2008-2011
forman parte importante de las actuaciones recientes.
Los datos de emisiones con los que se ha trabajado en esta edición del Perfil Ambiental
de España 2008 corresponden lógicamente a los del Inventario de Emisiones
Contaminantes a la Atmósfera de España 2007. Este Inventario mostró un incremento
del 2,1% de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) con respecto a las emi-
siones de 2006. Crecimiento atribuible sobre todo a la aportación del sector de la gene-
ración eléctrica, frente a una estabilización de las emisiones originadas por los sectores
industriales. La caída del precio de los derechos de emisión en la fase final del período
2005-2007, junto a la imposibilidad de arrastrar derechos a la fase siguiente, provocó
con seguridad una falta de incentivo para la reducción de emisiones.
No se dispone todavía del Inventario correspondiente a 2008, pero sí disponemos del
balance de datos por sectores. Y podemos ser moderadamente optimistas: las emi-
siones totales de los sectores sujetos al comercio de derechos de emisión han dismi-
nuido un 12,4% en 2008 respecto al año anterior. En los sectores industriales en
2008 hay una disminución de emisiones que alcanza el 10,2%, aunque al disminuir
la producción, empeora la intensidad de emisión. El sector de generación eléctrica,
responsable de más del 50% de las emisiones de los sectores afectados, ha registra-
do una disminución de emisiones del 16,1%. Es importante tener en cuenta que las
emisiones en generación con carbón han disminuido un 36,3%, mientras que las
correspondientes al ciclo combinado aumentan un grado similar, un 32,9%. Esto
implica un desplazamiento dentro de la generación térmica hacia tecnologías menos
emisoras de GEI.
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 13
PRÓLOGO
En el ámbito energético la reducción de emisiones tiene como causas principalmente la
combinación de precios altos de las materias energéticas y de la tonelada de CO2 en el
mercado europeo, además de la mejora continua de la intensidad energética y el peso
creciente de las energías renovables en el conjunto de formas de generación energéti-
ca. Se trata de una confirmación del cambio de tendencia iniciado ya en 2005, y que
ratifica la voluntad de la Administración española de cumplir con los compromisos deri-
vados del Protocolo de Kioto.
Esta voluntad va más allá de una obligación internacional, por importante que esta sea.
Se trata de que las políticas ante el cambio climático pueden ser de manera efectiva un
catalizador del nuevo patrón de crecimiento económico, basado en nuevas tecnologías,
en modelos sostenibles de producción y competitividad internacional.
Este cambio cuenta con la contribución de las administraciones, pero es un esfuerzo
plural, con muchas facetas, en el que deben participar también el sector privado, y muy
especialmente la opinión pública, hasta conseguir la colaboración de cada ciudadano.
Secretaria de Estado de Cambio Climático
PRÓLOGO
14 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
PRÓLOGO
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 15
Resumen
Los indicadores que componen esta obra presentan cada uno la
evolución temporal de un aspecto concreto del medio ambiente en
España. No se realiza ningún índice global, a partir del cual se pudiera
cuantificar la situación general ambiental, y se pudiera comparar
numéricamente con una cifra correspondiente al año anterior. Por ello
incluso el resumen de los indicadores tiene muchas facetas. Un
recorrido pormenorizado de los valores medidos, en cada sector,
permite una interpretación global: los problemas ambientales que
están planteados en España, como en general en Europa y el resto del
mundo, requieren un esfuerzo sostenido en la aplicación de las
políticas ambientales.
Los éxitos no son inmediatos, pero en algunos casos son apreciables:
las emisiones atmosféricas crecen más lentamente, el consumo de
agua disminuye, mejora el estado de las masas forestales, disminuyen
los residuos generados por habitante y aumenta su reciclado, aumenta
la superficie de agricultura ecológica, crece la utilización de energías
renovables, descienden las emisiones industriales, aumenta la
acuicultura, se estabiliza la presión ejercida por el turismo, mejora la
eficiencia ambiental del transporte, disminuyen los consumos
energéticos del sector doméstico, comienzan a elaborarse los mapas
de ruido, disminuyen los incendios forestales.
En conjunto es un panorama que permite mantener la esperanza en el
cambio de hábitos, en la transformación económica, en un nuevo
modelo de producción y consumo, factores todos ellos indispensables
para que las políticas ambientales puestas en marcha ofrezcan
resultados positivos.
AIREEntre las principales actuaciones políticas en este campo destacan el
desarrollo del Sistema europeo del comercio de derechos de emisión
(Directiva 2003/87/CE, traspuesta mediante la Ley 1/2005, de 9 de
marzo). También el II Plan Nacional de Asignación (PNA) 2008-2012,
que supone una reducción anual del 16,2% respecto a la asignación
del Plan 2005-2007 y del 20% respecto a las emisiones producidas
por la industria en 2005. La Estrategia Española de Cambio Climático y
RESUMEN
18 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
Energía Limpia 2007-2012-2020, aprobada a finales de 2007, presenta 198 medidas
y 75 indicadores con el objetivo de asegurar la reducción de emisiones de gases de
efecto invernadero (GEI), configurándose como texto de referencia sobre el que
coordinar las políticas de cambio climático en el ámbito autonómico y municipal.
Marco legislativo fundamental es también la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de
calidad del aire y protección de la atmósfera.
En el año 2007 las emisiones de gases de efecto invernadero (442.322 kt CO2-eq),
crecieron un 2,1% respecto a las emisiones del año anterior, aumento atribuido
principalmente por la aportación del sector energético. En éstas, las emisiones de
mayor contribución fueron las de CO2 (82,8%) seguidas del CH4 (8,8%) y del N2O
(6,9%). Las emisiones de GEI por habitante en España (9,9 k CO2-eq en 2006) nos
sitúan en decimosegundo lugar en la UE-27, y por debajo de la media europea.
España está también, en ese año, por debajo de la media europea en intensidad de
emisiones, es decir en CO2 equivalente emitido por unidad de PIB generada. De
acuerdo con proyecciones nacionales de emisión elaboradas por el MARM, el efecto
de la nueva situación macroeconómica y de las perspectivas de crecimiento nos
avanzan unas previsiones optimistas en las emisiones de GEI, siendo posible cumplir
con los compromisos de Kioto aplicando medidas adicionales.
Las emisiones agregadas de precursores del ozono troposférico en 2007 descienden
el 4,6% con respecto a 2006. Los descensos son muy ligeros en NOx y CH4,
apreciables en COVNM (6,3%) y muy destacable en CO (17,3%). En lo que se
refiere a partículas, se aprecia un incremento en 2007 del 2,4% para PM2,5 y del
1,9% para PM10. El transporte fue responsable de la mayor emisión de partículas,
seguido de las plantas de combustión no industrial y de la producción y
transformación de energía.
Si se considera la información de las estaciones de red de vigilancia de la
contaminación atmosférica de fondo (Red EMEP/VAG/CAMP), se obtiene una visión
del estado de la calidad del aire en un territorio no afectado directamente por fuentes
de contaminación. Se aprecia así una tendencia de descenso del SO2, una
estabilización de PM10 y un crecimiento del NO2. Ninguno de estos contaminantes
supera en estos casos los valores límite en vigor para protección de la salud. Sólo en
el ozono aparecen puntualmente valores medios por encima de los establecidos para
la protección de la salud de las personas y la protección de la vegetación. Las
circunstancias geográficas y climáticas de España, junto a las características
fotoquímicas del ozono y su condición de contaminante secundario, contribuyen a
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 19
RESUMEN
que los valores superiores se registren en zonas alejadas de las fuentes primarias
(urbanas o áreas industriales).
AGUASe presenta en este capítulo un conjunto de indicadores que ofrecen la situación de
los recursos hídricos disponibles y de la calidad de los mismos. En la presente
edición, se incluye un nuevo indicador denominado “recursos hídricos naturales” que
indica la aportación total de agua a través del ciclo hidrológico como suma de la
aportación superficial (red fluvial) y la aportación subterránea (acuíferos). En el periodo
1985-2005 se ha producido una disminución del 5% de los recursos hídricos. En ese
último año, los datos disponibles muestran que el valor medio anual fue de 153,36 litros
por m2. Es previsible que los efectos del cambio climático causen una disminución de
aportaciones hídricas y un aumento de la demanda de riego, por lo que la gestión de
los recursos será un factor determinante frente a la demanda de la población.
Los datos de las reservas de agua en 2008 (a 2 de enero de 2009) indican un
ascenso en la mayoría de las cuencas hidrográficas (exceptuando la del Guadiana y la
Cuenca del Guadalquivir), viéndose reflejado en el volumen total peninsular que
acusa un aumento de más del 15%. Las mayores subidas se han producido en las
cuencas del Ebro, Cataluña y Galicia; la cuenca del Duero mejora con respecto al año
anterior, pero con zonas con niveles de emergencia; las cuencas del Segura y Júcar
mantienen valores bajos, pese a que aumentaron sus reservas en un 30%. El mapa
de seguimiento de la sequía muestra una mejora en el año 2008, pero con
importantes déficits en varias zonas.
Respecto al consumo de agua, el indicador muestra una reducción en el consumo de
los hogares y en las explotaciones agrarias. El agua distribuida en las redes de
abastecimiento urbano se redujo un 3,6% en 2006 con respecto al año anterior. El
consumo medio de agua en los hogares se situó en 160 litros por habitante y día, un
3,6% inferior al del año anterior. La evolución comparada del volumen de agua para
abastecimiento urbano y la evolución del PIB muestran que ambas variables
crecieron de modo similar hasta 2004, año en el que empezó un descenso del
consumo de agua, mientras que el PIB siguió creciendo. Este comportamiento indica
un uso más eficiente del agua.
El consumo de agua para las explotaciones agrarias fue de 15.865 hm3, con una
reducción de 3,9% en 2006 con respecto a 2005. Los sistemas de riego han ido
evolucionando a favor del riego por goteo y en detrimento del riego por gravedad y
RESUMEN
20 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
aspersión. Aunque el riego por gravedad sigue siendo mayoritario (45,2% del volumen
total utilizado), acusó un descenso del 7,5% en 2006, mientras que el riego por goteo
se incrementó en un 8,3%.
Como solución para mejorar los recursos hídricos en las zonas que presentan una
acusada escasez se recurre a la desalación de agua procedente de aguas marinas o
salobres. En 2008 se han inaugurado un número importante de desaladoras que han
contribuido al aumento de la capacidad instalada en un 11% con respecto a 2007.
Las regiones que más han aumentado la capacidad de desalación han sido la
Comunidad Valenciana (85.000 m3/día) y Murcia con 70.000 m3/día. En esta última
se encuentra la desaladora de Valdelentisco, la mayor de Europa, que puede llegar a
alcanzar los 70 hm3/año. Las mejoras tecnológicas para reducir el consumo de
energía de las plantas desaladoras están contribuyendo a reducir los elevados costes
de la desalación, estimados entre el 50% y el 70% de los costes reales de producción.
La concentración de nitratos es uno de los parámetros esenciales para determinar la
calidad de las masas de agua subterráneas. Para el control de la calidad de dichas
aguas, las directivas europeas establecen una serie de indicadores entre los que se
encuentran la concentración de nitratos expresada en mg/l. Con las cifras disponibles
en 2008 (procedentes de 8 demarcaciones de un total de 16), este indicador
presenta valores muy variables que van desde el 26,55% de estaciones con
concentraciones superiores a los 50 mg/l que presenta la Demarcación Hidrográfica
del Guadiana, hasta el 0% que presentan las Cuencas internas del País Vasco y la
Demarcación Miño-Limia. Las principales causas de este tipo de contaminación son la
aplicación excesiva o inadecuada de los fertilizantes nitrogenados y los vertidos de
purines procedentes de las actividades ganaderas.
Por otra parte, se considera que existe intrusión salina en las masas de agua
subterránea cuando la concentración de cloruros en miligramos por litro (mg/l) es
superior a 1.000. En 2007 se observa que únicamente las demarcaciones de la
cuenca mediterránea se ven afectadas por la intrusión salina, presentando la
Demarcación del Segura un 43,75% de los puntos de control con concentración
superior a la señalada; la Demarcación del Ebro el 14,29% y la Demarcación del
Júcar el 5,26%. Con la información disponible para el año 2008, vemos que la
Demarcación del Júcar sigue presentando el mismo porcentaje de salinización,
mientras que no hay datos todavía para el Ebro y el Segura.
La contaminación orgánica de los ríos –consecuencia de los vertidos de las aguas
residuales urbanas– se mide mediante dos indicadores: la concentración de amonio y
la Demanda Biológica de Oxígeno (DBO5). Respecto a este último indicador, cabe
RESUMEN
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 21
señalar que en 2008 se produjo un ligero empeoramiento, reduciéndose el porcentaje
de los puntos de control con contaminación orgánica más baja y aumentando los
porcentajes de los puntos de mayores concentraciones de materia orgánica. La presencia
de amonio tiene como consecuencia el aumento de los procesos de eutrofización.
Respecto a este indicador, los datos disponibles en 2008 reflejan un ligero empeoramiento
con relación a 2007 ya que los puntos de mayor concentración pasan de un 10,4% a
un 11,9%, mientras que los de concentración más débil pasan del 49,7% al 53,2%.
Cabe esperar que esta situación mejore cuando se aprecien los resultados de aplicación
del Plan Nacional de Calidad de las Aguas: Saneamiento y Depuración, 2007-2015.
El RD 134/2007, de 11 de octubre, sobre la gestión de la calidad de las aguas de
baño, transpuso la Directiva 2006/7/CE, de 15 de febrero, clasificando las aguas de
baño en cuatro categorías (insuficiente, suficiente, buena y excelente) y reduciendo el
número de parámetros analizados. Con relación al indicador “calidad de las aguas de
baño”, cabe señalar que en 2008 aumentó el porcentaje de las aguas de baño
marinas aptas para el baño de buena o muy buena calidad, alcanzando el 99,84% de
los puntos de muestreo. Respecto a la calidad de las aguas de baño continentales, en
el periodo 2002-2008 se ha ido reduciendo el porcentaje de “zonas de baño no
aptas” hasta alcanzar el 1,7% en el último año. Las de muy buena calidad
constituyen el 38,4% y las zonas de buena calidad el 59,9%.
SUELOEl suelo es la capa superior de la corteza terrestre en la que reside la mayor parte de
la biosfera y en las que se desarrollan las actividades humanas. El suelo tiene una
composición compleja en la que interviene la materia mineral y la materia orgánica y
su formación es muy lenta. Desempeña múltiples funciones (almacena, filtra y
transforma numerosas sustancias) y juega un papel central como hábitat y patrimonio
genético, además de constituir el mayor almacén de carbono que existe en la tierra.
La degradación del suelo constituye un problema grave, provocada o acentuada por
las actividades humanas: actividades industriales, expansión urbana, prácticas
agrícolas y silvícolas inadecuadas, etc. La creación de superficies artificiales provoca
la disminución de hábitats, fragmentación de paisajes y disminución del espacio que
necesitan numerosas especies. Estas superficies artificiales en España se han
extendido sobre todo en el entorno de las grandes ciudades y en la franja costera.
El inventario Corine Land Cover 2006 aborda los cambios ocurridos en Europa en el
periodo 2000-2006, pero en el momento de cerrar esta edición sus datos no pueden
RESUMEN
22 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
ser utilizados todavía. Por ello, el presente capítulo ofrece la información de CLC
1990-2000, comparando las variaciones que se han producido en Europa y en
España en relación con los diferentes tipos de ocupación del suelo. En esa década,
las superficies artificiales aumentaron en Europa un 5,38% (871.241 ha) y un
25,14% en España, mientras que la población creció –respectivamente– un 2,13% y
un 15%. Otro cambio importante fue el experimentado por las superficies de agua
que en Europa supusieron solamente un 1,96% pero que en España alcanzaron el
12,25%. Los cambios en la superficie agrícola y en los bosques y zonas seminaturales
tuvieron cuantitativamente menos importancia en el periodo señalado.
Con datos actualizados de 12 Comunidades Autónomas (Inventario Nacional de
Suelos 2002-2012), se presenta en este capítulo el indicador que muestra el
porcentaje de superficie de suelo -en relación con el total autonómico- afectado por
distintos niveles de procesos erosivos. Con procesos erosivos altos (más de 25 t/ha-
año), aparece Andalucía en primer lugar (22,63%), seguida de Cataluña (20,74%) y
Cantabria (17,70%). En relación con las pérdidas de suelo (medias) anuales,
Cataluña presenta el mayor porcentaje (23,67%), seguida de Andalucía (23,17%) y
de Cantabria (21,23%).
Finalmente, el indicador “superficie con riesgo de desertificación” se basa en los
datos proporcionados (agosto, 2008) por el Documento de Trabajo del Programa
de Acción Nacional contra la Desertificación (PAND) que determina una serie de
áreas sobre las que debe desarrollarse la política de lucha contra este proceso en
base a diversos parámetros (índice de aridez, perdidas de suelo por erosión,
superficie acumulada afectada por incendios y sobreexplotación de acuíferos). Los
porcentajes de esta zonificación son los siguientes: riesgo bajo de desertificación:
37% de la superficie nacional; riesgo medio: 19%; riesgo alto: 16% y riesgo muy
alto: 2%.
NATURALEZA Y BIODIVERSIDADDentro de las medidas destinadas a detener la pérdida de la biodiversidad, como
objetivo europeo para 2010, en España se han comenzado a aplicar las medidas
derivadas de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y la
Biodiversidad. Se ha incorporado la figura de Área Marina Protegida a las ya
existentes de Parques, Reservas, Monumentos Naturales y Paisajes Protegidos.
El número de espacios naturales protegidos en 2008 se eleva a 1.523, abarcando una
superficie (terrestre y marina) de 6.229.585 ha. Los espacios naturales protegidos
RESUMEN
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 23
representan ya el 11,8% del total de superficie terrestre, cifra que llega al 26,6%
considerando los espacios de la Red Natura 2000. Las Comunidades que tienen un
mayor porcentaje de su territorio incluida en la Red Natura 2000 siguen siendo
Canarias (46,8% de su superficie), Madrid (39,9%) y La Rioja (33,2%).
En 2008 continúa la tendencia de mejora del estado de las masas forestales,
especialmente en lo que se refiere a las coníferas. Entre las causas que originan los
daños en las masas forestales se encuentran de nuevo los insectos (33% de los
daños), el origen abiótico (29%) y el ataque de hongos (13% de los daños).
La superficie forestal continúa aumentando, y las previsiones indican que alcanzará
en 2010 las 27.747.680 ha. Todas las CCAA en general han incrementado su
superficie forestal, destacando Extremadura y Canarias, con un 19% y un 16%
respectivamente de aumento en el Tercer Inventario Forestal Nacional con respecto al
Segundo Inventario. La superficie forestal arbolada ha aumentado en Castilla La
Mancha el 57%, y en Baleares el 52%.
Excluyendo a los mamíferos terrestres, el porcentaje de taxones amenazados incluidos
en el Catálogo Español de Especies Amenazadas varía entre el 10 y el 35%. Para el
caso de la flora vascular, el porcentaje es más bajo, del orden del 10%. Las cifras de
peces y anfibios (25 y 18% respectivamente) resultan bajas para las necesidades de
conservación de estos grupos. Aves y reptiles presentan cerca de una tercera parte de
sus taxones amenazados catalogados, mientras que para los mamíferos el porcentaje
de especies amenazadas catalogadas llega al 76%.
Las comunidades de aves urbanas se mantienen estables, como ha ocurrido durante
la última década, al igual que les sucede a las aves ligadas a los medios acuáticos y a
las aves comunes sedentarias y migratorias. En las comunidades de aves de los
bosques mediterráneos y eurosiberianos se aprecia un incremento. La tendencia, sin
embargo, no es tan positiva en las comunidades de aves ligadas a los medios
agrarios. Por tipo de alimentación, se aprecia que se mantienen estables las
poblaciones de aves insectívoras, mientras que se encuentran en un declive
moderado las de aves granívoras.
El número de infracciones administrativas denunciadas por el Servicio de Protección
de la Naturaleza (SEPRONA) de la Guardia Civil ha disminuido un 12,4% entre 2006
y 2007. Aumentan en 2007 las infracciones penales, manteniéndose los incendios
forestales a la cabeza, seguidos de los delitos contra la ordenación del territorio y los
cometidos contra los animales domésticos.
RESUMEN
24 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
RESIDUOSEn España, al igual que en los países de la UE, se ha producido un incremento en la
generación de residuos por habitante paralelo al crecimiento de la economía. Su
adecuada gestión evita presiones sobre el medio ambiente, al convertir los residuos
en recursos que contribuyen al ahorro de materias primas y de energía, por lo que las
buenas prácticas de gestión junto con la reducción en origen son dos de los pilares
básicos de la política ambiental.
En este sentido, el nuevo Plan Nacional Integral de Residuos 2008-2015 (PNIR),
aprobado por el Consejo de Ministros en diciembre de 2008, tiene como objetivo
servir de guía para el desarrollo de políticas específicas que mejoren la gestión de los
residuos, disminuyendo su generación e impulsando su correcto tratamiento.
En España, en el año 2007, cada habitante generó 588 kg de residuos urbanos,
valor bastante inferior a los 662 kg producidos en el año 2000 (máximo valor del
periodo 1996-2007). Lo más significativo de la tendencia existente es que, tras el
crecimiento inicial, a partir del año 2003 se aprecia un descenso continuo en la
cantidad de residuos urbanos generados por habitante. Aunque con mayor cantidad
de residuos urbanos por habitante que la UE-27 (522 kg/hab), en el periodo 1996-
2007, España ha sido el noveno país con menor incremento en la generación de
residuos urbanos (sólo el 9,7%), valor ligeramente superior al del incremento en la
UE-27 (7,6%).
La evolución de la utilización del vertedero en España, como sistema de gestión de
residuos, nos sitúa como el sexto país de la UE-27 en cuanto a su crecimiento. En el
periodo 1996-2007, la cantidad de residuos urbanos por habitante destinada a
vertedero creció un 17,4%, mientras que la media de la UE-27 disminuyó un 26%.
En 2007 se depositaron en los vertederos españoles unos 350 kg/hab. La incineración
es otro de los sistemas de eliminación de residuos utilizados, que además permite
obtener un aprovechamiento energético. En España fueron incinerados en 2007 un
total de 58 kg/hab, cifra no muy alta comparada con la media de la UE-27 (104
kg/hab) y la de otros países del norte de Europa.
En cuanto al reciclaje de papel-cartón, el indicador presenta la evolución hasta
2007, año en el que se recogieron 4,9 millones de toneladas. La industria papelera
española es líder en reciclaje dentro de la Unión Europea, reciclando no sólo el
papel usado en España sino también casi un millón de toneladas importadas de
otros países. La tasa de recogida era en 2003 del 50,5% mientras que en 2007
alcanzó ya el 63,7% (próxima a la media de la UE). Igualmente, la tasa de reciclaje
RESUMEN
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 25
que se situaba en 2003 en un 61,3%, se ha incrementado hasta alcanzar en 2007
el 73,7%, valor por encima de la media de la UE. La tasa de utilización (total de
consumo de papel recuperado en relación con la producción de papel-cartón)
mantuvo valores muy similares en el decenio 1997-2007, alcanzando una tasa del
84,6%. La media nacional de papel-cartón recogido en 2006 se situó en 22,1
kg/habitante y año. Por Comunidades Autónomas, los valores más elevados (2006)
se alcanzaron en Baleares (66,3 kg/habitante/año), seguida de País Vasco, Canarias
y Navarra.
Las cualidades del vidrio le convierten en uno de los materiales cuyo reciclado
alcanza mayor interés ya que, además de eliminar residuos, reduce la extracción de
materias primas, y ahorra energía en la fabricación de nuevos envases. La cifra total
de reciclado de vidrio alcanzó en 2008 la cantidad de 716.204 t, depositadas
directamente por los ciudadanos en los contenedores dispuestos al efecto, lo que
supone un 9% más que en 2007. Esto supone que en el periodo 2001-2008 la tasa
de reciclado de vidrio casi se ha duplicado desde el 32,5% (2001) hasta el 60,3%
(2008), con lo cual se alcanza –e incluso se sobrepasa– el objetivo europeo para este
año, fijado en un 60%. En cuanto a las Comunidades Autónomas, se han registrado
incrementos significativos entre los años 2006 y 2007 en Extremadura (35,8%),
Murcia (25,8%) y Madrid (25,3%).
En 2006, España ha alcanzado una tasa de valorización de residuos de envases del
60,7%, superando así la meta establecida por el Real Decreto 252/2006, de 3 de
marzo, que fijaba como objetivo para el 2009 una tasa de valorización de envases del
60%. En cuanto a su reciclado, se alcanzó una tasa del 54,0%, muy próxima al 55%
señalado en el mismo Real Decreto para cumplirse en 2009 y que se prevé pueda ser
alcanzado en un futuro próximo, de seguir con el ritmo de crecimiento de los últimos
tres años.
Durante el año 2007 el Sistema Integrado de Gestión (SIG) de Ecoembes recuperó
1.312,886 toneladas de envases, un 3,6% más que en 2006. De esta cantidad, se
recicló el 88,4% y se valorizó el 11,6%. Este SIG ha conseguido reciclar el 56,1%
de los envases que las empresas adheridas pusieron en el mercado español en
2007, y se le han adherido 167 nuevas empresas en 2007, por lo que la cifra total
asciende a 12.375 empresas que gestionan el 90% de los envases puestos en el
mercado.
Finalmente, con respecto a la producción y destino de lodos de instalaciones de
depuración, cabe señalar que la producción de lodos se incrementó en 2007 respecto
al año anterior en un 9,7%. El sector agrario continuó siendo el principal destino de
RESUMEN
26 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
estos residuos, absorbiendo el 66,7% de los lodos producidos (781.000 t). El depósito
en vertedero alcanzó las 168.000 toneladas de materia seca, un 13,7% más que el
año anterior, mientras que los lodos incinerados alcanzaron un volumen de 39.000 t
de materia seca, cantidad similar a la de los tres años anteriores, lo que parece
indicar una tendencia a estabilizarse.
AGRICULTURALos ministros europeos de agricultura llegaron a un acuerdo (20 de noviembre de
2008) conocido como “Chequeo Médico de la PAC” con el objetivo de ajustar la
reforma de la Política Agraria Común de 2003 al periodo 2009-2012 y afrontar los
nuevos retos que presenta el panorama económico mundial. Se trata de una revisión
que deberá modernizar, simplificar y racionalizar la política agraria de la Unión
Europea, eliminando una serie de restricciones a los agricultores, preparando al
sector para reaccionar frente a las tendencias del mercado, con un apoyo al
Desarrollo Rural.
Según este reajuste, la agricultura en Europa debe gestionar de forma sostenible los
recursos naturales utilizados en los procesos productivos y en particular, el suelo y el
agua. Además, debe suministrar bienes públicos no directamente retribuidos por el
mercado, como la ocupación equilibrada del territorio, la preservación del paisaje
rural y el mantenimiento de los espacios naturales y la biodiversidad. En este nuevo
marco, se esta orientando la política agraria en España desde el Ministerio de Medio
Ambiente, y Medio Rural y Marino.
El uso de productos fertilizantes y de productos fitosanitarios para el aumento del
rendimiento en las producciones y el control de plagas y enfermedades, es de gran
importancia por el riesgo de contaminación que conllevan. En 2007 aumentó la
cantidad de fertilizantes aplicada por hectárea, de 118,3 kg/ha a 134,7 kg/ha,
cantidad similar a la del año 2004. Este incremento se constata en los tres tipos
de fertilizantes, pero queda especialmente patente en los fosfatados y en los
potásicos que presentan aumentos del 27,5% y 18,4% respectivamente. En cifras
absolutas, el consumo durante el año 2007 rompe la barrera de los 5 millones de
toneladas, cambiando la tendencia a la estabilización de los dos años anteriores.
En cuanto a la distribución del consumo de fertilizantes por Comunidades
Autónomas, se observa una clara vinculación con la agricultura intensiva,
mostrando un mayor consumo las comunidades de Canarias, Región de Murcia y
Comunidad Valenciana.
RESUMEN
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 27
Por otra parte, en 2007 se ha producido una ligera disminución del 0,8% en el
consumo por hectárea de productos fitosanitarios (ingrediente activo) respecto al año
anterior, situándose el consumo en valores similares a los registrados en 2005. El
consumo de herbicidas (31% del total) experimentó un aumento del 3% con respecto
al año anterior, mientras que, por el contrario, los fungicidas (25% del total) sufren un
descenso del 3%. Los insecticidas mantienen el mismo nivel del año anterior. Es de
destacar el espectacular aumento (34,3%) de los productos fitosanitarios (categoría
molusquicidas y rodenticidas) probablemente como respuesta a la plaga de topillos
sufrida en dicho año con especial incidencia en Castilla y León.
La superficie dedicada a la agricultura ecológica continuó aumentando en 2007, año
en el que alcanzó casi el millón de hectáreas (988.320 ha), un 6,9% más que en
2006. Aunque el número de operadores experimentó un incremento menor (4,94%),
se alcanzó en dicho año la cifra de 20.171 operadores. La superficie de agricultura
ecológica en relación con la Superficie Agrícola Útil (SAU) se acerca al 4% a nivel
nacional. Este porcentaje fue superado por siete comunidades autónomas
encabezadas por Andalucía (12,1%), seguida de Baleares (9,6%), Canarias (8,8%),
Navarra (6,0), Cataluña (5,8), Murcia (5,1%) y Comunidad Valenciana (4,4%).
Según este indicador, solamente Aragón y Cantabria experimentaron un descenso en
2007 en relación con el año 2006. La distribución por tipo de cultivo sigue una
tendencia similar a años anteriores, siendo los pastos, praderas y forrajes los que
ocupan una mayor superficie, seguido de bosques y recolección silvestre, cereales y
leguminosas y olivar. Se incrementó la superficie dedicada al cultivo de hortalizas y
tubérculos y disminuyó la dedicada al cultivo de semillas y viveros.
La superficie de regadío frente a la SAU disminuyó en 2008 respecto a 2007,
situándose en el 13,2%, porcentaje casi equivalente a la media del último quinquenio.
Por encima de este porcentaje se sitúan ocho comunidades autónomas, con la
Comunidad Valenciana situada en primer lugar (44,0%), seguida de Murcia (33,2%),
Canarias (25,5%), Cataluña (23,3%) y La Rioja (20,8%). Con relación a las técnicas
de riego, en el periodo 2002-2008 ha aumentado la superficie con riego localizado en
detrimento del riego por gravedad y por aspersión. Actualmente el 45,9% de la
superficie regada lo es mediante un sistema localizado, el 32,1% lo es por gravedad y
el 21,5% por aspersión.
En el periodo 2000-2007, el Valor Añadido Bruto (VAB) de la agricultura alcanza un
mínimo en el año 2006 - similar al valor del año 2000 - pero repunta en el año 2007.
El resto de las variables sufren una evolución diferente siendo el consumo por
hectárea de fertilizantes y el de fitosanitarios las variables que experimentaron una
RESUMEN
28 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
evolución más irregular. Por su parte la superficie de regadío ha mantenido valores
muy similares a lo largo de todo el periodo mencionado.
ENERGÍAAvanzar hacia un nuevo modelo energético, que disminuya las presiones sobre el
medio ambiente y la salud humana sin paralizar la actividad económica, es un
proceso gradual en el que se producen oscilaciones. Algunas de estas variaciones no
son una consecuencia directa de la actividad económica, como las emisiones
originadas por los incendios forestales o las condiciones meteorológicas; otras se
deben a la introducción de factores nuevos, como puede ser el comercio de los
derechos de emisión.
El objetivo de la UE de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en un
20% en el año 2020, está estrechamente relacionado con la eficiencia energética
(consumo de energía/PIB). En este sentido se aprecia un año más un paralelismo en
la evolución de este indicador en la UE y en España. Aunque en ambos casos
desciende, en España lo hace de modo más acusado debido al incremento del PIB.
Entre 2000 y 2006, el descenso producido en el consumo de energía primaria por
unidad de PIB ha sido del 4,6%. En 2007 en relación con el año anterior, este
descenso fue de 1,9%. El consumo de energía final por sectores muestra según el
IDAE la siguiente distribución en 2007: transporte (39%), industria (30%), sector
residencial (17%), servicios (10%) y agricultura (4%).
El indicador de intensidad de CO2 de origen energético, permite analizar la
producción de energía en relación con el PIB. En 2007 presenta un incremento
moderado con respecto a 2006 (1,21%). Las acusadas oscilaciones que presenta la
serie 1990-2007 están relacionadas en buena medida con las variaciones
meteorológicas, especialmente con los inviernos fríos y, por otra parte, con la
producción de energía hidráulica. En el periodo considerado, la intensidad de las
emisiones ha descendido un 5,41%, sin que esto suponga una tendencia claramente
definida.
En 2007, por primera vez en España, las energías renovables superaron a la energía
nuclear en la producción de electricidad. No obstante, se mantiene el predominio de
los combustibles fósiles en la producción de energía eléctrica, con algunas
variaciones respecto al año anterior: gas natural (31,7%), carbón (24,2%), petróleo
(6,5%), renovables (19,9%) y nuclear (17,7%). La participación de las energías
renovables en el consumo total de energía primaria ha pasado de representar el
RESUMEN
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 29
5,87% en 2005 hasta el 6,97% en 2007. También se incrementa la participación de
las renovables en la generación de energía eléctrica desde el 15,9% en 2002 hasta
19,9% en 2007. En 2007, la energía hidráulica representó el 9,8% en la producción
de energía eléctrica y la eólica un 8,7%.
INDUSTRIALa situación que analizan los indicadores de esta edición (hasta 2007) responden a
un incremento de la actividad industrial que creció, incluso, por encima del conjunto
de la economía nacional, contrastando (a partir de 2008) con el descenso
generalizado de la actividad productiva que está afectando a España y a toda la
economía mundial.
Pese al incremento de la actividad de la industria en 2007, se ha constatado un
descenso de las emisiones de CO2 producidas por el sector industrial que se pueden
cuantificar en un 2% en relación con el año anterior. Las emisiones de NOx, también
presentan un descenso (0,93%), mientras que permanecen casi estables las de
COVNM (con un aumento del 0,19%). Estas variaciones hay que situarlas en el
proceso que tiene lugar desde el año 1990 hasta 2007, con incrementos importantes
de las emisiones cuantificadas en un 45,24% de CO2, un 26,71% de COVNM y un
67,31 de NOx. También cabe señalar que las emisiones de SO2 disminuyeron, entre
2000 y 2007, un 61,36%.
Tras el descenso apreciado en 2006, volvió a subir el consumo de energía final del
sector en 2007, con un incremento del 5,40% debido al mayor consumo de carbón
(10,12%). Desde 2004 el porcentaje del consumo de energía final del sector
industrial frente al consumo energético total disminuye en España, situándose en el
año 2006 en el 31,16% del total (según Eurostat), disminución casi igual a la que
tiene lugar en la UE-15 y más acusada que la de la UE-27.
Respecto a los residuos generados por la industria, la producción de residuos no
peligrosos alcanzó en 2007 la cifra de 57 millones de toneladas, con un decremento
del 1,78% para todo el sector, pero con grandes diferencias según el tipo de
industrias. Así, mientras que las manufactureras incrementaron los residuos no
peligrosos en un 14,73%, en las industrias extractivas se constata una disminución
del 9,86% y en las industrias energéticas del 14,75%. Los residuos peligrosos
disminuyeron en 2006 en relación con el año anterior (4,32%), alcanzando los 2,1
millones de toneladas, una cifra similar a la de 2003, pero también presenta grandes
diferencias según el subsector de que se trate.
RESUMEN
30 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
El indicador agregado Necesidad Total de Materiales (2000-2005) elaborado por el
INE, pone en relación el PIB, la población y el consumo de recursos naturales,
variables que han experimentado en España un crecimiento casi paralelo hasta 2004.
En 2005, la NTM experimenta sólo un incremento del 0,29% atribuible a las
importaciones, mientras que las otras variables siguen creciendo. Esta estabilidad
parece apuntar a una mayor eficiencia del consumo de recursos en la economía, en
línea con los objetivos del Sexto Programa Comunitario en materia de medio
ambiente.
En cuanto al gasto en protección ambiental de las empresas españolas, se constata
un incremento total del 10,88% en 2006 en relación con el año anterior, destacando
el gasto en inversión, que crece un 17,05%, con sus previsibles efectos beneficiosos
para el medio ambiente en los años próximos. Las empresas adheridas al Sistema
Comunitario de Gestión y Auditoría Ambiental (EMAS) alcanzaron entre diciembre de
2007 y diciembre de 2008 la cifra de 1.038 empresas (de las cuales el 36,9%
pertenecen al sector industrial, con un incremento del 8,5% con respecto al año
anterior), situándose así España en 2ª posición en el conjunto de la UE-27, por detrás
de Alemania y por delante de Italia.
En 2007 el sector industrial presentó un comportamiento que consolidó las
tendencias anteriores, destacando el alto crecimiento del Valor Añadido Bruto en el
periodo 2000-2007 (36,28%) pasando de los 103.415 millones de € en 2000 a
140.937 millones en el año 2007.
PESCALa industria pesquera de la Unión Europea es la tercera en importancia a nivel
mundial, pese a que se ha venido reduciendo su capacidad para poder alcanzar
objetivos de sostenibilidad de las especies y los caladeros. Así, la flota de la UE-25 ha
pasado de 88.467 buques en 2005 hasta los 85.332 en 2007, según datos de
Eurostat. El 10,05% de esta disminución europea corresponde al descenso realizado
por la flota española.
La política pesquera de la UE está ampliando sus perspectivas para integrar todo lo
relacionado con el medio marino, mediante la investigación, la tecnología y la
innovación, con el fin de garantizar que el desarrollo económico no vaya en
detrimento de la sostenibilidad. Para alcanzar estos objetivos, en julio de 2008 se
aprobó el Reglamento (CE) 734/2008 del Consejo sobre la protección de los
ecosistemas vulnerables de alta mar.
RESUMEN
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 31
La flota pesquera española estaba constituida a 31/12/2007 por 13.006 buques, de
los cuales 12.475 operaban en caladeros nacionales. Tanto en potencia de los buques,
como en arqueo, Galicia encabeza la lista de las Comunidades Autónomas con flota
pesquera. Las capturas de esta flota en aguas adyacentes han disminuido en 2007 un
3,2% en relación con 2006, mientras que las capturas totales (en todos los caladeros:
nacionales e internacionales) han aumentado un 6,9%. La evolución de las capturas
en aguas adyacentes ha sido muy desigual en relación con el año anterior. Descienden
en el Cantábrico (11,5%), Mediterráneo, incluyendo mar Negro (8,9%) y Canarias
(37,5%). En cambio, aumentan en el golfo de Cádiz, incluyendo Portugal (13,0%).
La acuicultura se ha ido consolidando como una alternativa creciente frente al
pescado silvestre de consumo humano. Las cifras globales varían mucho en función
de la producción de mejillón, que en 2007 ascendió a 211.983 toneladas, con una
disminución de casi el 30% con respecto al año anterior.
En cuanto a la producción de peces en la acuicultura marina, se alcanzó una
producción de 39.995 t (frente a las 37.738 t del año anterior), destacando el
incremento en la producción de dorada (11,32%) y de lubina (6,37%), aunque
disminuyó la de rodaballo (2,88%). También ha crecido la producción de peces en la
acuicultura continental, destacando la trucha arco iris (2,88%). Con estas cifras,
parece fuera de duda que está asegurado el futuro de la acuicultura como proveedora
de proteínas de calidad, pero no debe de perderse de vista los impactos sobre el
medio que se señalan: eutrofización, uso de antibióticos y otros productos químicos,
consumo de peces silvestres como pienso, etc.
Respecto a la rentabilidad del sector, cabe señalar que su Valor Añadido Bruto, (que
presenta oscilaciones desde el año 2000, debido en parte a las fluctuaciones de la
producción de mejillón), se ha incrementado en 2007 en relación con 2006, año en
el que también presentó valores al alza.
TURISMODurante el año 2007, la cifra de turistas extranjeros se elevó a 59,2 millones, lo que
supone un nuevo récord histórico, pero también se constata un crecimiento
desacelerado (1,7% más que en 2006). El gasto turístico global se incrementó un
3,5%. Más del 60% de los turistas internacionales proceden de tres países europeos
(Reino Unido, Alemania y Francia) con destino principal a seis Comunidades
Autónomas que reciben el 90,5% de los turistas. Por otra parte, los residentes en
España realizaron el 93,58% de los viajes dentro del país y el 6,42% al extranjero.
RESUMEN
32 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
Las actividades turísticas, desde el punto de vista ambiental, generan presiones muy
importantes debidas al aumento del transporte –principalmente aéreo y por
carretera–, la concentración masiva en las costas de los viajeros y de las instalaciones
que los acogen, así como la temporalidad de los periodos vacacionales. A ello hay que
añadir el consumo de recursos –como el agua– la generación de residuos o el
aumento de las emisiones, entre otras presiones. En este capítulo se presentan
indicadores que muestran algunas de estas presiones ambientales. El número de
turistas extranjeros por habitante se mantiene en 2007 en la misma tasa (1,31
turistas/habitante) que el año anterior, pese al incremento del total de turistas, debido
al aumento paralelo de la población.
La presión en la costa (turistas extranjeros por km de costa) presenta un ligero
incremento a nivel nacional (0,5%), superado por cinco comunidades entre las que
destaca Murcia (16%), mientras que el resto presenta una disminución, más acusada
en la costa cantábrica y gallega. Desde otro punto de vista, la “población turística
equivalente en relación con la población residente” (PTE) nos muestra también la
presión a nivel nacional (7,63%) y por Comunidades Autónomas, destacando por sus
altos índices Baleares (27,63%) y Canarias (16,26%).
En cuanto a la afluencia de turistas a los Parques Naturales, muestra un ligero
descenso en 2007 (1%) en cifras globales, lo que unido al aumento de la superficie
(PN de Monfragüe) sitúa la tasa de visitantes/ha en 31,3% frente a los 33,6% del año
anterior. Finalmente (con datos de 2008) el turismo rural presenta un incremento del
número de alojamientos y de plazas ofertadas (casi un 10%), pero desciende el
número de viajeros (1,86%) y de pernoctaciones (2,32%).
TRANSPORTEEl sector del transporte generó en 2005 en España el 4,6% del Valor Añadido Bruto
(VAB). En 2007 este sector empleó a 693.000 personas, y casi a un millón si se
incluyen las actividades anexas, como las realizadas por las agencias de viajes.
En España, la distribución del transporte se caracteriza por un predominio del
transporte por carretera, modalidad que continúa siendo la más demandada tanto
para el transporte de pasajeros como para el de mercancías. La distribución del
transporte de viajeros en 2007 muestra que la carretera tuvo una demanda del 89,5%
del total, el aéreo del 5,3%, el ferrocarril del 4,8% y el marítimo del 0,4%. La
distribución del transporte de mercancías fue, en 2007, la siguiente: carretera 83,8%,
marítimo 10,4%; tubería: 3,0%, y ferrocarril el 2,8%.
RESUMEN
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 33
El modo de transporte de pasajeros que más creció en el periodo 1990-2007 fue el
transporte aéreo (un 270,7%), mientras que en el transporte de mercancías, el de
mayor incremento fue el transporte por carretera (133,5%), seguido por el transporte
por tubería y el marítimo.
Las emisiones de gases de efecto invernadero procedentes del transporte se han
incrementado en el periodo 1990-2007 un 95,7%, mientras que las sustancias
acidificantes están estabilizadas, (con una ligera disminución del 0,2%) y las de
precursores de ozono troposférico se han reducido un 28,7%. Respecto a 2006, la
situación de 2007 se caracteriza por un incremento de las emisiones, superior al
producido en 2006 en relación con el año anterior. Llama la atención que frente a
este crecimiento de las emisiones, se detecte una disminución del consumo de
energía final en el conjunto de todos los modos de transporte del 0,5%.
Los aeropuertos españoles registraron en 2008 un total de 203,8 millones de
pasajeros, operaron más de 2.400.000 vuelos y transportaron 630.000 toneladas de
mercancías. En relación con 2007, el número de pasajeros disminuyó un 3,2%,
mientras que el transporte de mercancías se incrementó ligeramente. Sólo los
aeropuertos de Alicante, Girona y Tenerife Norte presentaron incrementos en el tráfico
de pasajeros en 2008, siendo más o menos intenso el descenso en los restantes,
aunque algunos presentaron incrementos importantes en el tráfico internacional,
como el de Barcelona, que creció un 20%.
El transporte aéreo utilizó en 2007 el 11,8% de la energía consumida en el transporte,
situándose en tercer lugar por detrás del transporte por carretera y el marítimo. Con
respecto a esta modalidad de transporte, cabe citar la Directiva 2008/1001/CE –que
entró en vigor en 2009– que incluye las actividades del tráfico aéreo en el régimen
comunitario de los derechos de emisión de los GEI.
En cuanto a los residuos procedentes del transporte, se han recuperado en 2007 un
total de 218.896 t de Neumáticos Fuera de Uso (NFU) a través de los dos sistemas
integrados de gestión existentes. El Plan Nacional Integrado de Residuos (PNIR),
aprobado en diciembre de 2008, establece objetivos cuantitativos de prevención,
valorización, valorización energética y reciclaje para este tipo de residuos.
El consumo total de carburantes para automoción, en el año 2008 ascendió a 31,9
millones de toneladas, presentando un descenso del 3,3% en relación con el año
anterior. De esta cantidad, el gasóleo representó casi el 80%, con un decremento del
3,9% en relación con el año 2007, por lo que se detiene la tendencia a un mayor
consumo de los años precedentes. En cuanto a los biocarburantes, el consumo de
RESUMEN
34 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
biodiesel fue de 586,4 kilotoneladas duplicando la cantidad del año anterior. Las
importaciones de este combustible fueron el 71% del consumo total. Por otra parte, el
consumo de bioetanol fue de 180,4 kilotoneladas, aunque la producción fue de
273.377 t, cifra inferior en un 3,8% a la del año anterior.
Por cuarto año consecutivo disminuyen las víctimas mortales debidas al tráfico. En
2007, en relación con el año anterior, este descenso fue del 7%. En cifras
absolutas el número de fallecidos fue de 3.823, pero también se produjeron
19.295 heridos graves y 123.226 leves. El número de accidentes con resultado de
muerte ha sido mayor en la carretera que en el espacio urbano (81% frente al
19%). La seguridad en las vías tiene un papel muy importante en estas cifras, ya
que en las autopistas y autovías se producen menos accidentes que en las
carreteras de doble circulación.
La tasa de peligrosidad relaciona el número de accidentes con víctimas con el parque
de vehículos. Desde 1990 se aprecia un descenso de este índice del 48,7%
situándose en 2007 en 3,32 accidentes cada 1.000 vehículos. En 2009 se ha
aprobado el Plan de Tratamiento de Concentración de Accidentes en la Red de
Carreteras del Estado que estará vigente hasta 2012, y con el que se prevé poder
influir en la prevención de accidentes.
En cuanto a la eficiencia ambiental del transporte, cuantificada mediante la cantidad
transportada (viajeros-km y toneladas-km) por cada unidad de PIB, se aprecia un
descenso continuo en esta ratio en el periodo 1995-2007.
HOGARESEl sector residencial (hogares habitados de un modo permanente) se aborda desde el
punto de vista del consumo y de las presiones que ejerce sobre el medio ambiente.
El número de hogares ha crecido aproximadamente un 21,5% en el periodo 2001-
2007, alcanzando en este último año la cifra de 16,3 millones de unidades,
incremento debido al aumento de la población (10,8% en el mismo periodo), pero
también a la tendencia a la reducción del número de personas en los hogares (el
46,22% de los hogares en 2007 estaba constituido solamente por uno o dos
miembros). Por otra parte el número de viviendas (principales y no principales)
alcanzó en 2007 la cifra de 24,5 millones.
Los hogares son uno de los agentes más importantes en relación con el consumo de
energía, producción de residuos, consumo de agua y emisiones de CO2. Este
RESUMEN
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 35
consumo se financia gracias a la participación de los hogares en la distribución de la
renta, que ha alcanzado en 2007 los 39.443 E por hogar en cifras absolutas, con una
tendencia al alza de toda la serie.
En líneas generales, una de las tendencias que se aprecia es la relación a lo largo del
periodo analizado entre el incremento del número de hogares y el incremento de los
consumos. En las emisiones de CO2 en 2007 se detecta un repunte del 1,8% en
relación con el año anterior, en el que se había experimentado una disminución
importante. Los consumos energéticos disminuyen ligeramente, más acusados en los
usos eléctricos que en los usos térmicos. También disminuyen los residuos urbanos
recogidos por hogar que pasan de 1,888 t por hogar y año en 2005 a 1,821 t por
hogar en 2006 según las últimas cifras publicadas por el INE.
En el consumo de agua por hogar cabe observar una tendencia favorable a la
reducción del consumo –con algunas oscilaciones– desde el año 2000. A ello
seguramente han contribuido las campañas de sensibilización y las restricciones, en
un entorno generalizado de precipitaciones muy irregulares, incluso con periodos de
sequía muy acentuados. El INE sitúa en 168 m3 el consumo de agua por hogar y año
en 2006, mientras que en el año 2000 esta cifra alcanzó los 190 m3 por hogar y año,
lo que parece evidenciar una tendencia consolidada a la disminución del consumo.
El número de turismos por hogar se mantiene estable desde 1998 en 1,3 turismos,
aunque en 2007 se presenta un ligero repunte. En cifras absolutas el número de
turismos del parque nacional se situó en 2007 en 21,8 millones, lo que supone un
incremento desde el año 1998 del 34,5%, cifra bastante similar al incremento del
número de hogares en el mismo periodo.
MEDIO URBANOLa tendencia a la concentración de la población en zonas urbanas o periurbanas es
un hecho que afecta a toda Europa y se hace más evidente en las regiones que han
ofertado empleo y acogido a población emigrante como es el caso -en España- de
varias Comunidades Autónomas. Esto se refleja en la “presión urbana en el territorio”,
cuantificada mediante un índice que relaciona el crecimiento en las ciudades de más
de 10.000 habitantes con el territorio de la comunidad. Este índice se ha
incrementado 13,29 puntos porcentuales en el periodo 2001-2007 en el conjunto del
territorio nacional, siendo Baleares (29,80%), Canarias (23,96%), la Comunidad
Valenciana (20,76%) y región de Murcia (19,21%) las que presentan los mayores
incrementos en el periodo analizado.
RESUMEN
36 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
En 2007 este indicador muestra importantes novedades. Aunque sigue creciendo a
nivel nacional (1,18%) y en algunas Comunidades Autónomas (Baleares, Canarias,
Castilla-La Mancha, Murcia y Navarra), en algunas de ellas se producen descensos:
Asturias (0,11%), Castilla y León (3%), Extremadura (1,08%), Galicia (0,04%) y La
Rioja (0,40%), que aunque no son muy significativos, podrían estar anunciando un
cambio de tendencia.
En estrecha relación con el crecimiento económico y el aumento de población, se
presentan en este capítulo los datos más importantes relativos a las 16 áreas
metropolitanas de transporte público que alcanzaron la cifra de 21,3 millones de
habitantes en 2006 y cubren una superficie de 33,2 millones de km2, de los cuales
3.243 km2 están ocupados por la ciudad principal. Las infraestructuras de transporte
público (urbano y metropolitano) en estas áreas presentan una extensión creciente
tanto en longitud de líneas de autobuses urbanos (en torno a los 9.000 km) y metropolitanos
(en torno a los 45.000 km), como de vías ferroviarias (2.380 km). También destaca
una mayor integración entre los diversos modos de transporte. Pese a que el transporte
público presenta una oferta importante, un tercio del transporte urbano se realiza en
transporte privado. Como contrapartida, el desplazamiento a pie es importante en las
ciudades medianas. Debido a la dispersión urbana, el transporte privado representa
en las áreas metropolitanas de transporte público entre el 35% y el 55% del total.
Relacionada con el incremento del transporte está la calidad del aire en el medio
urbano. La situación media de la calidad del aire del conjunto de municipios de más
de 100.000 habitantes presenta panoramas diferentes para cada contaminante y
dentro de cada uno, para cada variable evaluada. De forma general, y para todo el
conjunto de las ciudades de más de 100.000 habitantes, destaca el crecimiento de
las superaciones de ozono hasta 2005 y el descenso iniciado desde ese año; el ligero
descenso existente para las partículas (superaciones y concentración media anual) y
para la concentración media anual de NO2 así como el descenso hasta 2003 y
posterior crecimiento de las superaciones de NO2.
En relación con las partículas inferiores a 10µ de diámetro, se aprecia en todos los
ámbitos de población un descenso en el número de días al año en el que se supera
la concentración media diaria. Respecto al ozono, desde el año 2005, se aprecia un
descenso en el número de días en que se supera la concentración de 120 µg/m3 de
máximo diario de medias móviles octohorarias para todos los ámbitos de la población,
con lo que se rompe la tendencia de aumento que venía apreciándose desde 2002.
Como respuesta para mejorar la calidad de vida en las ciudades se han venido
desarrollando una amplia serie de iniciativas que inciden en el ámbito local, entre las
RESUMEN
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 37
que cabe mencionar la Red Española de Ciudades por el Clima y la Red de Redes de
Desarrollo Local Sostenible, promovidas por el Ministerio de Medio Ambiente y Medio
Rural y Marino en colaboración con la Federación Española de Municipios y
Provincias. La primera engloba a 450 municipios con una población que supera los
25 millones de habitantes y desarrollan, de un modo coordinado, políticas para
disminuir las emisiones de CO2 en el ámbito local e incidir positivamente en el cambio
climático.
Un indicador relevante en este capítulo es el referido al ruido ambiental, que presenta
los resultados agregados de la primera fase de los mapas estratégicos (MER) que se
han hecho en cumplimiento de la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, de Ruido. De
este indicador se deriva que 1.463.000 personas están expuestas al ruido de los
grandes ejes viarios, 78.100 al de grandes ejes ferroviarios y 143.700 al de los
grandes aeropuertos. En el presente capítulo, también se presenta un indicador que
hace el seguimiento del número de Bienes de Interés Cultural (en su categoría de
inmuebles) que están especialmente protegidos por la legislación y que alcanzan el
número de 15.598 en el conjunto de España.
DESASTRES NATURALES Y TECNOLÓGICOSPese al creciente número de catástrofes a nivel mundial, ni el número ni la magnitud
de los desastres naturales que se producen en España es comparable con los
sucesos que han tenido lugar en otras regiones del mundo. En muchas ocasiones
estos sucesos pueden dar lugar a grandes daños económicos y suelen originar
muchos damnificados, mayores en los países en vías de desarrollo. En 2008 se han
producido 750 desastres de este tipo con, al menos, 220.000 víctimas mortales en
todo el mundo. En Europa, se registraron dos grandes catástrofes que generaron
importantes pérdidas económicas, pero que no provocaron víctimas.
En el periodo 1995-2008 se han producido en España un total de 897 fallecidos a
consecuencia de desastres naturales. De ellos, el 29,3% se han producido por
inundaciones, el 23,0% han tenido su origen en temporales marítimos, el 18,2% en
tormentas y el 9,1% en incendios forestales.
En el año 2008 se produjeron en España un total de 19 fallecimientos por todas las
causas contempladas, uno más que el año anterior. Las olas de calor, especialmente
importantes en años anteriores, no provocaron víctimas en 2007 ni en 2008, a lo que
ha contribuido las campañas preventivas que viene desarrollando el Ministerio de
Sanidad y Consumo.
RESUMEN
38 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
En relación con las precipitaciones –cuya ausencia puede dar lugar a periodos de
sequía con graves repercusiones ambientales y económicas– la representación del
porcentaje de años clasificados según su Precipitación Media del periodo 1941-
2008, nos presenta un panorama que nos permita afirmar que el 30,7% de los años
han sido secos o muy secos, el 20,6% han sido normales y el 42,6% han sido
húmedos o muy húmedos. El 3% han sido extremadamente secos y otro 3%
extremadamente húmedos.
En 2008 hubo una recuperación con respecto a los déficits hídricos de los dos años
anteriores, pese al carácter irregular de las precipitaciones, que presentaron déficit en
los tres primeros meses del año (sobre todo en la mitad septentrional) y un carácter
húmedo al final del mismo. En algunas CCAA –o parte de ellas– el año ha tenido un
carácter seco o muy seco. También hay que mencionar una serie de precipitaciones
intensas producida a finales de septiembre en la zona del Estrecho, Murcia, área
central de la Comunidad Valenciana y algunas otras zonas de la Comunidad de
Madrid y Castilla-La Mancha.
Los incendios forestales provocan algunos de los desastres más graves que se
producen en España, especialmente en el periodo estival, y conllevan importantes
consecuencias ambientales y pérdidas de vidas humanas. Aunque el fuego es un
proceso natural (el rayo es una de las causas tipificadas), considerar los incendios
como desastres naturales no está exento de controversia ya que en torno al 80%
tienen origen antrópico. En 2008, la superficie incendiada se redujo a cifras que no se
registraban desde hace varias décadas, alcanzando 7.636 ha de superficie arbolada
frente a las 43.298 ha de promedio decenal. A ello han contribuido las acciones
preventivas del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino y las CCAA, así
como la acción disuasoria del Servicio de Protección de la Naturaleza (SEPRONA) y
otros cuerpos de seguridad.
Los accidentes originados durante el transporte de mercancías peligrosas por
carretera y ferrocarril, los accidentes marítimos con vertido de hidrocarburos y los
producidos en instalaciones industriales provocan graves daños ambientales y están
sometidos a una estricta regulación. Entre los años 1997 y 2007 se han producido
más de 570 accidentes con posibles daños ambientales durante el transporte de
mercancías peligrosas, de los cuales la mayor parte (531) se deben al transporte de
mercancías peligrosas por carretera y el resto (39) por ferrocarril. Sin embargo, en los
últimos años se aprecia una reducción de este número: así, en 2007 se produjeron
48 accidentes por carretera (frente a los 64 que se produjeron en 2004, año de
máxima siniestralidad), mientras que el transporte por ferrocarril registraba dos
accidentes frente a los 10 que se alcanzaron en 1997. Por Comunidades Autónomas,
RESUMEN
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 39
Andalucía, Cataluña y Aragón son las que presentan el mayor número de este tipo de
accidentes en el periodo considerado.
Como resultado de estos accidentes, se pueden producir daños ambientales en la
atmósfera, los recursos hídricos y la contaminación de suelos, siendo estos últimos los
más afectados. De un total de 630 afecciones al medio, el 78,8% fueron accidentes
con contaminación al suelo, 13,5% por contaminación hídrica y 10,3% por
contaminación atmosférica.
En el periodo 1991-2007 en las costas españolas se han producido 134 accidentes
de buques petroleros con vertido de más de siete toneladas. Las costas de Andalucía
(zona del Estrecho), Galicia, Canarias y Cataluña han sido en las que se han
producido más accidentes, debido a la intensidad del tráfico y la extensión de las
costas. En 2007 se produjeron cinco accidentes de buques petroleros frente a los dos
ocurridos en 2005.
En 2008, solamente se ha producido un accidente en instalaciones industriales
incluidas en el ámbito de la normativa Seveso, frente a los tres de 2007 y los seis de
2006, por lo que aparece una tendencia claramente decreciente, que sería deseable
se pudiese consolidar. En el periodo 1987-2008 el total de accidentes producidos se
eleva a 35 accidentes industriales que han dado lugar a la emisión de sustancias
químicas peligrosas. Cataluña ha sido la Comunidad Autónoma con mayor número de
accidentes de este tipo (13), seguida del País Vasco (5) y Castilla y León (4).
RESUMEN
40 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
1. Marco general• Contexto social
• Contexto económico
• Contexto administrativo
• Política ambiental
• Información ambiental
Formada por 17 Comunidades y 2 Ciudades Autónomas, España ocupa
la mayor parte de la Península Ibérica, en el extremo suroccidental de
Europa, muy próxima al continente africano. Su territorio incluye dos
ciudades en el norte de África – Ceuta y Melilla- y dos archipiélagos: las
islas Baleares en el Mediterráneo y las islas Canarias en el Atlántico. Se
caracteriza por poseer una gran diversidad geográfica, climatológica y
biológica (España posee representación de cuatro de las 10 regiones
biogeográficas existentes en Europa) que junto a otros aspectos sociales,
culturales, políticos y económicos, han conformado un territorio plural y
singular. La costa española es de aproximadamente 10.099 km y
representa casi el 15% de la costa de la Unión Europea (UE). La UE-27
posee la segunda costa más larga del mundo, después de Canadá.
España es una monarquía constitucional con un Parlamento (Cortes Generales)
constituido por dos cámaras: el Congreso de los Diputados y el Senado.
La norma básica es la Constitución de 1978. Todas las Comunidades
Autónomas disponen de Parlamentos y Gobiernos autónomos propios.
Las respectivas lenguas regionales son co-oficiales con el castellano,
lengua española oficial del Estado.
España posee una superficie aproximada total de 506.000 km2 lo que la
sitúa entre los 50 países más extensos del mundo y el segundo de entre
los 27 de la UE, con el 11,7% de su superficie, donde Francia es el país
más grande (12,8%) y Malta el más pequeño. Los territorios
peninsulares comprenden una superficie de 493.514 km2 mientras los
archipiélagos de Baleares y de Canarias contribuyen a la superficie total
con 4.992 km2 y 7.492 km2, respectivamente y las ciudades de Ceuta y
Melilla, conjuntamente, con 32 km2
Contexto social
La población española ha experimentado un fuerte crecimiento en los
últimos años, rompiendo las previsiones realizadas en los años noventa
por los demógrafos en las que se previa que no superaría los 40
millones de personas a corto plazo. En 2008 se alcanzaron los
46.157.822 de habitantes, y en el periodo 1996-2008 el incremento
experimentado ha sido del 16,4%. En dicho periodo se aprecian grandes
desigualdades en el crecimiento de la población entre CCAA, con un
crecimiento del 41,1% en Baleares y un descenso del 0,7% en Asturias.
44 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
MA
RC
O G
EN
ER
AL
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 45
MARCO GENERAL
El mayor incremento de población se ha producido en las CCAA del levante
mediterráneo, Islas Canarias y Madrid.
En relación con Europa, España es el cuarto país de la UE-27 en número de
habitantes, aportando el 9,1% de la población total. Sólo Alemania (16,5%), Francia
(12,8%), Reino Unido (12,3%) e Italia (12,0) se sitúan por delante. En este sentido, la
UE-27 contaba en 2008 con 497,5 millones de habitantes, lo que representa la
tercera población mundial en orden de importancia después de China y la India. Este
aumento de la población se debe en gran parte a la migración neta (a la que hay que
imputar una buena parte del incremento de la tasa de natalidad) y al crecimiento
natural de la población. La densidad de población en España en 2008 era de 91,2
hab/km2, de las más bajas de la UE-27 (sólo hay 8 países con menor densidad).
POBLACIÓN ESPAÑOLA
36
38
40
42
44
46
48
1996 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Fuente: INE
Millones
2006 2007 2008
CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN. 1996-2008 (%)
0
10
20
25
30
35
45
Fuente: INE
-0,7
40
15
5
-5
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Mu
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Ba
lea
res
1,5 1,9 2,6 2,8
10,4 11,7 12,5 13,4
16,419,2 19,3 19,8 19,9 20,9
24,9 25,4
29,2 30,0
41,1
Según la Encuesta Nacional de Inmigrantes (ENI), en el año 2007 el número de
inmigrantes en España superó los cuatro millones y medio de personas (4.526.522),
que supone el 10% del total de la población residente en nuestro país. La ENI define
como inmigrante a todas aquellas personas de 16 o más años, nacidas en el
extranjero, que llevan al menos un año viviendo en España o tienen intención de
hacerlo. Respecto a la UE, en 2007 Alemania aportó en valores absolutos a la Unión
Europea el mayor número de población residente con nacionalidad extranjera (7,26
millones), seguida de España, Reino Unido, Francia e Italia. Estos cinco países
representan el 76,6% del total, según Eurostat. La situación de los últimos años,
caracterizada por un crecimiento económico sostenido y una ampliación del mercado
laboral en continua expansión, junto con la estratégica ubicación geográfica de
nuestro país, fueron las razones esenciales de que España ejerciera una importante
atracción como punto de llegada de migraciones.
Contexto económico
El análisis del nivel de vida de España realizado mediante el valor total de todo lo
producido en un año determinado o Producto Interior Bruto (PIB) por habitante, nos
permite obtener una referencia de su nivel económico. La diferencia del nivel de vida
entre países hace que los bienes que se pueden comprar con la misma cantidad de
dinero varíen de un país a otro, por lo que para que los niveles de vida sean
comparables, es preciso tener en cuenta las diferencias de poder adquisitivo.
Para ello, se calcula en cada país el precio de una «cesta» de bienes y servicios que
sea comparable y representativa, expresando el precio resultante en una moneda
común conceptual denominada «estándar de poder adquisitivo» (EPA). El EPA
elimina las diferencias de los niveles de precios entre países, de tal modo que la
comparación del PIB por habitante en EPA permite cotejar adecuadamente los niveles
de vida en el conjunto de la UE.
Según la Comisión de la UE los niveles de vida en Europa han mejorado notablemente
en el último decenio y se encuentran entre los más elevados del mundo. En ese marco
europeo, España ocupó en 2007 la duodécima posición en PIB a precios de mercado
(precios corrientes) medido en estándares de poder adquisitivo por habitante, con valores
situados por encima de los de la media europea desde 2002 (5,4% superior en 2007).
El PIB español (a precios de mercado y medido en precios corrientes) alcanzó en
2008 los 1.095.163 millones de euros. En los últimos años su crecimiento ha sido
continuo, aunque se aprecia una ralentización de éste desde 2006. Sólo en el periodo
2005-2008 el crecimiento neto del PIB ha sido del 144,9%, mientras que el del Valor
Añadido Bruto fue del 143,2%. Por ramas de actividad, y para el mismo periodo, el
MARCO GENERAL
46 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
mayor crecimiento económico lo ha experimentado el sector de la construcción,
(275,5%), seguido de la industria (96,3%) y del sector energético (74,1%). El menor
crecimiento lo ha experimentado la agricultura, ganadería y pesca, que sólo aumentó
un 49,6% en dicho periodo.
La distribución del VAB, con el aumento constante del sector servicios, responsable
del 68,3% de todo el VAB, deja patente la gran importancia de este sector. Esta última
circunstancia es común a todos los países de la UE, donde más del 60% del PIB lo
genera el sector servicios (que incluye actividades como la banca, el turismo, el
transporte y los seguros).
MARCO GENERAL
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 47
PIB A PRECIO DE MERCADO (PRECIOS CORRIENTES) MEDIDOEN ESTÁNDARES DE PODER ADQUISITIVO POR HABITANTE
30.000
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Fuente: Eurostat
2006 2007
25.000
20.000
15.000
10.000
España
UE-27
DISTRIBUCIÓN DEL VAB POR SECTORES DE ACTIVIDAD EN ESPAÑA (%)80
Fuente: INE
4,5
Agricultura,ganadería y pesca
70
60
50
40
30
20
10
0
Energía Industria Construcción Servicios
4,4 3,2 2,83,9
2,8 2,8 2,8
18,0 18,115,4 14,5
7,58,3
11,5 11,6
66,1 66,4 67,1 68,31995 2000 2005 2008
La renta nacional disponible neta a precios de mercado por habitante fue en 2007 de
18.941 euros y en línea con el desarrollo económico general, ha presentado en los
últimos años un crecimiento continuo. El crecimiento experimentado en el periodo
1995-2007 fue del 92,3%, aunque desde el año 2000, año en el que se consiguió un
crecimiento anual del 7,1% respecto al año anterior, se aprecia un descenso de esta
ratio hasta alcanzar un valor del 3,9% entre 2006 y 2007.
El gráfico muestra el PIB por habitante de las CCAA (a precios de mercado y medido
en precios corrientes) para el año 2008 (datos provisionales). Ocho CCAA tienen un
valor mayor que la media del país.
El número total de activos en España fue en 2007 de 22.189.900 personas,
situándose la tasa de actividad para la población de 16 a 64 años en el 72,8%. En
2006 el número de activos fue de 21.584.800 personas, por lo que entre ambos años
hubo un incremento del 2,8%, ligeramente inferior al que se produjo entre 2005 y
2006, que fue del 3,3%. En 2007 las CCAA con mayor población activa fueron
Cataluña, Andalucía y Madrid (con más de 3 millones de personas cada una), y los
mayores incrementos entre 2006 y 2007 se produjeron en Murcia y Aragón. En los
últimos 20 años la tasa de actividad ha subido un 10%.
En los últimos años la tasa de paro ha pasado de un porcentaje superior al veinte por
ciento (23,90 en 1994) a un valor del 8,26% en 2007. Sin embargo esta tendencia se
ha desplomado en 2008, cuando la tasa de paro alcanzó el 13,9% en el cuarto
trimestre.
Según el Consejo Económico y Social en su memoria sobre la situación
socioeconómica y laboral de España 2007, la economía española fue en 2007 de las
más dinámicas de su entorno, registrando un crecimiento del PIB del 3,8% (nueve
MARCO GENERAL
48 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
PIB POR HABITANTE. AÑO 2008
35.000
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
Fuente: INE
Extr
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Pa
ís V
asco
Euros
décimas superior al promedio de la UE-27). Sin embargo, este avance fue ligeramente
inferior al del año anterior, apreciándose una desaceleración de la actividad
económica, como consecuencia, entre otros factores externos, de la pérdida de
impulso de los principales factores de crecimiento económico: el gasto en consumo
de los hogares y el sector de la construcción (sobre todo por la edificación
residencial).
Tras la crisis hipotecaria en Estados Unidos en verano de 2007, extendida al mercado
financiero internacional, el panorama cambió sustancialmente y el Gobierno (al igual
que los principales organismos internacionales) se ha visto obligado a revisar a la baja
en más de una ocasión las previsiones de crecimiento para la economía española.
Ante la intensificación del deterioro económico a comienzos de 2008, se aprobó el
Real Decreto-Ley 2/2008, de 21 de abril, de Medidas de impulso a la actividad
económica. Entre sus objetivos pueden destacarse: estimular el consumo de los
hogares y la actividad empresarial, frenar el deterioro del mercado inmobiliario y paliar
los efectos negativos sobre el empleo mediante medidas fiscales y financieras.
Contexto administrativo
En la publicación España hoy 2008 del Ministerio de la Presidencia se hace un
análisis sintético y detallado de las características básicas de la situación
administrativa española y del reparto de funciones entre la Administración General del
Estado y Autonómica, del que se puede extraer los puntos que a continuación se
comentan.
La Constitución de 1978 reconoció y garantizó el derecho a la autonomía de las
nacionalidades y regiones que integran la nación española y la solidaridad entre todas
ellas. Como consecuencia la organización territorial del Estado se estructura en 17
Comunidades Autónomas y dos Ciudades Autónomas (Ceuta y Melilla), con una
redistribución del poder político y administrativo entre las instancias centrales y las
autonómicas. Este proceso ha convertido a España en uno de los países más
descentralizados de Europa.
Cada Comunidad Autónoma tiene su propio Estatuto de Autonomía aprobado por Ley
Orgánica. Se trata de la norma institucional básica de la Comunidad y regula aspectos
esenciales como la organización y el funcionamiento de su Parlamento y de su
Gobierno, las competencias asumidas, su administración, las señas de identidad y los
hechos diferenciales tales como la lengua o el derecho civil, y las relaciones con el
Estado y con otras CCAA. Este reparto de competencias está basado en la distinción
entre las competencias exclusivas del Estado o de las Comunidades Autónomas,
competencias compartidas entre Estado y Comunidades Autónomas, y competencias
MARCO GENERAL
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 49
concurrentes, en las cuales tanto el Estado como las Comunidades Autónomas
pueden intervenir. Las competencias exclusivas –tanto del Estado como de las
Comunidades Autónomas– comprenden la potestad legislativa y la capacidad de
ejecución, mientras que las competencias compartidas pueden implicar una diferente
distribución de la potestad legislativa y reglamentaria entre Estado y Comunidades
Autónomas, las cuales suelen disponer de la capacidad ejecutiva en estos casos. Los
conflictos de competencias, los resuelve el Tribunal Constitucional.
El sistema de gobierno de las Comunidades Autónomas es de naturaleza
parlamentaria, siendo sus instituciones básicas el Parlamento, el Presidente de la
Comunidad y el Gobierno autonómico. Desde el punto de vista económico y
financiero, las Comunidades Autónomas disponen de una gran autonomía de gestión,
con capacidad para aprobar sus propios presupuestos anuales y para determinar sus
recursos propios mediante tributos, tasas y recargos.
El sistema general de financiación de las Comunidades Autónomas, que comprende
además tributos cedidos por el Estado y la participación en tributos estatales, se fija
de forma multilateral por el Estado y las Comunidades Autónomas.
Política ambiental
El Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, se creó en 2008 por Real
Decreto 432/2008, de 12 de abril. Se constituye como MARM de nueva creación que
asume las competencias hasta entonces atribuidas a los suprimidos Ministerios de
Agricultura, Pesca y Alimentación y de Medio Ambiente (este último creado en 1996),
más la competencia en materia de protección del mar, en estrecha colaboración con
el Ministerio de Fomento.
Le corresponden la propuesta y ejecución de la política del Gobierno en materia de
lucha contra el cambio climático, protección del patrimonio natural, de la
biodiversidad y del mar, agua, desarrollo rural, recursos agrícolas, ganaderos y
pesqueros, y alimentación. Aglutina en un solo departamento ministerial todas las
competencias del Estado vinculadas al medio natural, en su doble vertiente de
protección del territorio y de la biodiversidad, asi como de promoción y defensa de los
factores productivos agrícolas, pecuarios, forestales, pesqueros y alimentarios, desde
una perspectiva integral, política de protección ambiental a la vez generadora de
riqueza y de alimentos y de sostenibilidad del medio rural.
El Departamento ministerial se estructura mediante los siguientes órganos superiores
y directivos dependientes directamente de la Ministra:
MARCO GENERAL
50 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
a) La Secretaría de Estado de Cambio Climático
b) La Secretaría de Estado de Medio Rural y Agua
c) La Subsecretaría de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino
d) La Secretaría General del Mar, con rango de Subsecretaria
La creación del nuevo Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino ha
impulsado toda una serie de políticas que constituyen una línea global de desarrollo y
conservación, en particular, en los aspectos ambientales, avanzar en la lucha contra
el cambio climático, gestionar íntegramente el agua, promover el desarrollo del medio
rural y proteger las costas y los recursos marítimos. Los problemas ambientales se
han convertido en problemas globalizados, que no se pueden circunscribir al ámbito
de las ciudades o del medio rural, y forman parte de una interrelación entre
alteraciones del medio ambiente y ecosistemas, los sistemas económicos y la calidad
de vida de los ciudadanos.
Las actuaciones e iniciativas del Ministerio en la lucha contra el cambio climático,
caracterizada como una verdadera política de Estado, se basan en la reducción de las
emisiones, la búsqueda del ahorro y la eficiencia energética, y el incremento del peso
de las energías renovables, todo ello preservando la competitividad, el empleo y la
estabilidad económica y presupuestaria. Piezas clave de esta política son los Planes
Nacionales de Asignación de Emisiones y la Estrategia Española de Cambio Climático
y Energía Limpia 2007-2012-2020. El Plan Nacional de Asignación 2008-2012 se ha
planteado un objetivo ambicioso: una reducción del 19,3% respecto a la asignación
del Plan 2005-2007.
La Estrategia Española de Cambio Climático maneja dos escenarios relevantes: el año
2012, en el que termina el primer periodo del Protocolo de Kioto, y el año 2020,
utilizado como referencia para los objetivos estratégicos de la Unión Europea. La
Estrategia española cuenta con 198 medidas y 75 indicadores en dos grandes áreas:
cambio climático y energía limpia. El Plan de Ahorro y Eficiencia Energética 2008-
2012 establece una serie de medidas, cuantificadas en objetivos, plazos y costes.
Otro ámbito importante de medidas de carácter horizontal lo constituye la Estrategia
Nacional de I+D+i, en los aspectos de energía y cambio climático.
La transformación de los modelos económicos actuales en modelos bajos en carbono
implica trabajar en cuatro ejes principales, que al mismo tiempo contribuyen a
aumentar la seguridad energética y disminuir la dependencia; aumentar el ahorro y la
eficiencia energética; reducir el consumo de combustibles fósiles a favor de las
MARCO GENERAL
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 51
fuentes de energía renovables; consolidar la implantación de nuevas tecnologías y
promover la innovación en todos los procesos productivos.
El Plan de Impulso a la Internacionalización de la Economía Española en los sectores
asociados al Cambio Climático, de marzo de 2009, pretende integrar el Cambio
Climático como elemento transversal de la política de internacionalización de la
empresa española con tres objetivos fundamentales:
1. Consolidar la presencia y mejorar la competitividad internacional de las
empresas españolas en sectores de energías renovables y de tecnologías
avanzadas para la lucha contra el Cambio Climático, fomentando e impulsando
su desarrollo a través de la I+D nacional y aumentando su capacidad
tecnológica, y contribuyendo así a crear una imagen de España y de su sector
empresarial asociada con un desarrollo bajo en carbono.
2. Identificar y desarrollar nuevas oportunidades de actuación para las empresas
españolas en el exterior.
3. Contribuir a que se alcancen tanto los objetivos de reducción de emisiones a
nivel global como los asumidos por España, maximizando las oportunidades
para que España pueda poner en marcha proyectos del Mecanismo de
Desarrollo Limpio del Protocolo de Kioto y adquirir las reducciones de emisión
que generen.
El Plan, elaborado conjuntamente por la Secretaría de Estado de Comercio, la
Secretaría de Estado de Economía, la Secretaría de Estado de Cambio Climático y la
Secretaría de Estado de Investigación, determina el marco que debe guiar todas las
actuaciones dirigidas a apoyar la actividad de las empresas españolas en los sectores
de referencia.
Por razones biogeográficas, culturales e históricas, España goza de unos altos niveles
de biodiversidad en el conjunto de Europa. Además, a la biodiversidad natural o
silvestre de España, se une también la rica agrodiversidad, no sólo de semillas y
cultivos, sino también de sistemas agrarios locales, cuya preservación y rehabilitación
resulta básica y fundamental para la conservación de muchas especies naturales.
En este contexto, destaca la importancia de dos leyes recientes promovidas por el
MARM, como son la Ley del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad y la Ley para el
Desarrollo Sostenible del Medio Rural. La primera de estas iniciativas, la Ley del
Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, insta a velar por el mantenimiento y la
conservación del patrimonio, la biodiversidad y los recursos naturales atendiendo a su
ordenado aprovechamiento, mientras que la Ley para el Desarrollo Sostenible del
Medio Rural tiene entre sus principales objetivos lograr un alto nivel de calidad
MARCO GENERAL
52 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
MARCO GENERAL
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 53
ambiental en el medio rural, previniendo un deterioro del patrimonio natural, del
paisaje y de la biodiversidad o facilitando su recuperación, mediante la ordenación
integrada del uso del territorio.
Otra de las iniciativas destacadas del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y
Marino es la Estrategia Española de Movilidad Sostenible, que se plantea un conjunto
de propuestas de actuación para propiciar un cambio en el modelo actual de
movilidad, haciéndolo más eficiente y sostenible, reduciendo sus impactos y favoreciendo
los modelos económicos de bajo consumo de carbono y menor consumo energético.
Información ambiental
El Convenio de Aarhus sobre acceso a la información, participación pública en la
toma de decisiones y acceso a la justicia en materia de medio ambiente, así como la
normativa comunitaria derivada del mismo, han dado lugar a un nuevo concepto de
Administración pública abierta y transparente. El público posee el derecho de acceder
a la información ambiental que las autoridades públicas poseen.
Los compromisos internacionales y comunitarios obligan a la difusión de la
información ambiental, como es por ejemplo información sobre la legislación, sobre el
estado del medio ambiente, sobre proyectos, planes y programas o sobre decisiones
que se adopten que puedan afectar al medio ambiente.
Con ello se contribuye a cumplir el mandato constitucional de garantizar el derecho
de todos a disfrutar de un medio ambiente adecuado para el desarrollo de la persona
así como cumplir con la obligación de todos de conservarlo.
La Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la
información, de participación pública y de acceso a la justicia en materia de medio
ambiente (incorpora las Directivas 2003/4/CE y 2003/35/CE), establece en su Artículo
8 (relativo a los informes sobre el estado del medio ambiente) la obligación de las
Administraciones públicas de elaborar informes sobre el estado del medio ambiente.
Estos informes serán de ámbito nacional y autonómico y, en su caso, local e incluirán
datos sobre la calidad del medio ambiente y las presiones que éste sufra, así como un
sumario no técnico que sea comprensible para el público. Es aquí donde el presente
informe tiene un papel especial contribuyendo a su cumplimiento y garantizando, por
tanto la difusión de información ambiental al mayor público posible.
La Agencia Europea de Medio Ambiente (AEMA) es el organismo de la UE dedicado a
facilitar información sólida e independiente sobre el medio ambiente y se configura
como la principal fuente europea de información para quienes se hallan involucrados
en el desarrollo, la adopción, la puesta en práctica y la evaluación de la política
medioambiental. La finalidad de la AEMA es la de apoyar el desarrollo sostenible y
ayudar a lograr una mejora demostrable del medio ambiente de Europa, a través del
suministro de información oportuna, específica, relevante y fiable, tanto a los
responsables políticos como al público general.
Creada junto con la red de información EIONET mediante el Reglamento (CEE) n°
1210/90 del Consejo de 7 de mayo de 1990, la AEMA es una de las agencias
europeas, integrada por 32 miembros: los 27 Estados de la UE, Islandia,
Liechtenstein, Noruega, Turquía y Suiza. Cuenta además con 5 países colaboradores,
no miembros.
La AEMA se estructura como un conjunto de puntos de información diferenciados por
países y tareas. A través de su red EIONET la AEMA dispone de un nodo en cada país
miembro o colaborador (Punto Focal Nacional), de los Centros Temáticos Europeos
(consorcios de organizaciones con prestigio y experiencia en un área temática en
especial que la Agencia selecciona y contrata para la elaboración de una parte de su
programa de trabajo) y los Puntos Principales de Contacto (instituciones que
colaboran en cada país y entre los que figuran los Centros Nacionales de Referencia
y, en el caso de España, los Puntos Focales Autonómicos, además de otros expertos
colaboradores).
En España la función de Punto Focal Nacional de la AEMA la desarrolla la Dirección
General de Calidad y Evaluación Ambiental del MARM.
Uno de los mayores retos de los últimos años en materia de información ambiental es
la elaboración de sistema compartido de información ambiental. Se trata de un
Sistema de referencia de la información ambiental en Europa, promovido por la
Comisión de la UE y en el que la AEMA tiene un importante papel en su coordinación
y desarrollo. Tiene su origen en el compromiso de los Estados miembros de
suministrar a la Comisión Europea varios cientos de obligaciones de información sobre
todo tipo de cuestiones medioambientales.
Inicialmente se planteó como herramienta de trabajo disponer de una plataforma
informática (Reportnet) a la que se pudieran conectar los diferentes responsables de
dar cobertura a cada obligación de información de cada Estado miembro y actualizar
la información según los plazos estipulados en cada obligación. La Comisión Europea
se ha propuesto en la actualidad revisar el proceso de envío de información ambiental
por parte de los Estados miembros desarrollando una infraestructura telemática
compartida por los miembros de la UE en la que se integren los actuales sistemas de
MARCO GENERAL
54 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
información ambiental europeos a la que ha llamado Shared Environmental
Information System (SEIS). Se trata de una idea ya contemplada en cierto modo en el
Sexto Programa de Acción en Materia de Medio Ambiente,
Este Sistema Compartido de Información Ambiental se ha concebido como una red
compartida de proveedores de información ambiental, que permita realizar el
seguimiento del medio ambiente en Europa, generar informes de calidad, hacer
circular la información entre las Administraciones nacionales y las Instituciones
europeas, haciendo posible en un futuro y de un modo progresivo, la participación del
sector privado y del público en general. Se trata de un sistema en red capaz de
interconectar a los proveedores de información, que son los responsables de la
gestión de los datos en los diferentes niveles (desde un nivel local a uno
transnacional). Se pretende que el SEIS sea el sistema de referencia de los datos
ambientales europeos. Para ello comenzará por integrar la información
correspondiente a las distintas obligaciones de información de los Estados miembros
otorgándoles carácter oficial y de manera progresiva se irá añadiendo información y
servicios adicionales.
En síntesis, existen tres estadios en el desarrollo de los sistemas de información
europeos que pueden esquematizarse de la siguiente forma:
• Sistema de información aislado: 1985 – 1995
• Sistema de información mediante envíos de datos: 1995 – 2005
• Sistema de información compartida: 2005 – 2010
La primera fase corresponde a los sistemas de información nacionales, en los cuales
cada país era un compartimento estanco. En la segunda fase, y tras la creación de la
Agencia Europea de Medio Ambiente, se dirigieron los esfuerzos para implantar un
sistema metanacional en el que convergieran los sistemas de información nacionales.
La tercera fase, corresponde a la implantación en la Red EIONET, en la que viene
participando España de un modo continuado. El análisis de sus resultados y de su
funcionamiento es lo que sirve de base para el proyecto SEIS.
La creación de SEIS surge por la necesidad de alcanzar cuatro grandes objetivos:
• El cumplimiento de obligaciones emanadas del derecho comunitario e
internacional
• El informe sobre el estado del medio ambiente por países, por entidades
europeas e internacionales (Grupo de los Cuatro, OCDE, Naciones Unidas…)
• Información pública sobre tendencias ambientales, sus conexiones con la
MARCO GENERAL
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 55
presión socioeconómica, las respuestas que se están dando para mitigar el daño
ambiental a través de acciones políticas y directrices hacia los ciudadanos
• Actividades de investigación que a menudo tienen dificultades en el acceso a los
datos disponibles en los países
Un Sistema Compartido de Información Ambiental, tiene que disponer de una
infraestructura telemática, unas herramientas que hagan posible el tratamiento de la
información y una organización administrativa coordinada y con responsabilidades
concretas. Además, la infraestructura y organización deben estar al servicio de unos
contenidos ambientales.
Para hacer realidad SEIS, teniendo en cuenta que se trata de un proyecto de una
infraestructura integrada a escala europea, es necesario disponer de un enfoque global.
Para hacer posible pasar del ámbito conceptual al práctico, es necesario al menos:
• Un marco normativo que dé cobertura a una estrategia de implementación
común y una estructura administrativa, tanto en los Estados miembros como en
las instituciones europeas
• Acuerdos políticos y apoyos a alto nivel tanto en los Estados miembros como en
las instituciones europeas, dirigidos por los responsables en las políticas ambientales
La Comunicación de la Comisión COM(2008)46 “Hacia un Sistema Compartido de
Información Ambiental (SEIS)” plantea cómo modernizar y simplificar la gestión de la
información medioambiental europea y establece una serie de medidas necesarias
para el establecimiento del SEIS entre las que destacan:
• Necesidad de un compromiso político en torno a los principios establecidos en
dicha Comunicación
• La Comisión dará prioridad a la aplicación de la Directiva INSPIRE y a seguir
desarrollando la iniciativa GMES, como base para mejorar la puesta en común
de la información y los datos relacionados con el medio ambiente en Europa
• Modernizar las disposiciones jurídicas relativas al modo en que se proporciona la
información que debe notificarse en virtud de actos legislativos sobre medio
ambiente. Esto se hará, previsiblemente, mediante la revisión de la Directiva
91/692/CE sobre normalización de los informes, que debe actualizarse y
adaptarse a los principios del sistema SEIS
Es necesario que se concrete la propuesta de una base legal, elaborada por la
Comisión, que dará soporte normativo a un sistema telemático de envío y acceso a la
información ambiental.
Por último, es necesario destacar que el desarrollo de nuevas tecnologías ha
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56 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
propiciado el desarrollo de sistemas interconectados a nivel europeo. El SEIS está muy
vinculado a dos de estas iniciativas que también se están desarrollando actualmente:
• GMES (Global Monitoring for Environment and Security): Consiste en una serie
de sistemas para la observación de la tierra y del medio ambiente enfocado a
proporcionar distintos servicios relacionados con el medio ambiente y la
seguridad. Recoge datos procedentes de estaciones terrestres, marítimas y
aéreas así como información procedente de satélites
• INSPIRE (Insfraestructure for Spatial Information in the European Community):
Se trata de una directiva (actualmente en fase de transposición) que establece
una Infraestructura de datos espaciales para Europa, en la que se puede
integrar todo tipo de información geográfica de los Estados miembros.
Proporciona una base cartográfica en la que pueden apoyarse el resto de
sistemas que manejen datos georreferenciados
Las tres iniciativas (SEIS, GMES e INSPIRE) supondrán un gran impulso tecnológico al
modo en el que se gestionan los datos ambientales en Europa. Una vez desarrollados
permitirán manejar la información más rápidamente y considerando un mayor número
de variables lo que permitirá reducir el tiempo de reacción y elaborar políticas
ambientales más eficientes.
Datos básicos
En este contexto general, la situación ambiental de España a grandes rasgos se
presenta de forma aproximada mediante la siguiente ficha descriptiva, del mismo tipo
de la empleada en el capítulo tercero referido a Comunidades Autónomas. Recopila
información territorial, administrativa, socioeconómica y ambiental. La mayoría de los
temas se contemplan ampliados y con más detalle en los capítulos correspondientes,
si bien la presentación conjunta parece una forma oportuna de completar el marco
descriptivo general.
Las fuentes de información están detalladas al final del capítulo tercero ya que
prácticamente son las mismas que las empleadas para cumplimentar dicha ficha para
cada una de las CCAA. Las únicas diferencias se encuentran en la información
relativa a la depuración de las aguas residuales que procede de la Dirección General
del Agua y en la información relativa a especies de fauna y flora que procede de la
Dirección General de Medio Natural y Política Forestal, ambas del Ministerio de Medio
Ambiente y Medio Rural y Marino.
MARCO GENERAL
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 57
MARCO GENERAL
58 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
Norma básica: Constitución Española de 1978 (BOE de 29-12-1978)
Reformada en BOE de 28-08-92
Año de entrada en la UE: 1986
Superficie: 505.990 km2
Longitud de costa: 7.905 km. Longitud del Dominio
Público Marítimo Terrestre: 10.099 km (incluye zonas
portuarias y desembocaduras de los ríos)
Capital: Madrid CCAA: 17 (y 2 Ciudades Autónomas)
Provincias: 52 Municipios: 8.110
Población (2008): 46.157.822 hab.
Densidad de población (2008): 91,2 hab/km2
Incremento de población (2000-2008): 14,0%
DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN EN % (2008)
Por tamaño de los municipios
< 2.001 habitantes: 6,1
2.001-10.000 habitantes: 15,2
10.001-100.000 habitantes: 38,7
100.001-500.000 habitantes: 23,5
> 500.000 habitantes: 16,4
Por grupos de edad
< 15 años: 14,4
15-64 años: 69,0
> 64 años: 16,5
POBLACIÓN ACTIVA (MILES)
23.064,7 (cuarto trimestre de 2008)
TASA DE PARO
13,91% (cuarto trimestre de 2008)
AIRE
Nº DE ESTACIONES PARA SEGUIMIENTO DE LA CALI-
DAD DEL AIRE EN LA CA (2007)
Urbanas: 223 / Suburbanas: 188 / Rurales: 148
SUPERACIONES DE LOS VALORES LEGISLADOS EN
LAS ESTACIONES URBANAS DE MADRID (2007)
- Concentración media anual de NO2 en µg/m3 (valor
límite desde 2010: 40 µg/m3): 60
- Nº días al año que supera una concentración media
diaria de PM10 de 50 µg/m3 (valor límite desde 2005:
35 días al año): 51
AGUA
CONSUMO MEDIO DE AGUA EN LOS HOGARES (2006)
160 litros/hab/día. Entre 2000 y 2006, este consumo se ha
reducido un 4,8%
AGUA DISTRIBUIDA POR SECTORES EN % (2006)
Hogares: 66,8 / Consumo municipal: 8,4 Sectores
económicos: 23,3 / Otros: 1,5
PÉRDIDAS EN LA DISTRIBUCIÓN (2006)
16,7%
TASA DE PARO 15 Y MÁS AÑOS (UE-27= 7,2%) (2007)
8,3%
ESTRUCTURA SECTORIAL DEL EMPLEO EN % (2008)
Agricultura: 4,0 / Industria: 15,3
Construcción: 11,0 / Servicios: 69,6
PIB PM (2007)
23.412 E/hab. Crecimiento 2006-2007: 5,0%
RENTA DISPONIBLE BRUTA POR HABITANTE (2006)
14.192 E/hab. Crecimiento 2000-2006: 37,4%
ESTRUCTURA SECTORIAL DEL VAB EN % (2007)
Agricultura: 2,9 / Industria: 18,0
Construcción: 12,2 / Servicios: 66,8
DEPURACIÓN DE AGUAS RESIDUALES (2006)
77% de habitantes equivalentes con grado de depuración
conforme con la Directiva 91/271/CEE (91% con el por-
centaje en construcción)
SUELODISTRIBUCIÓN DE USOS DEL SUELO EN % (2000)
Artificial: 1,7 / Agrícola: 50,2 / Forestal: 47,3 / Zonas
húmedas: 0,2 / Superficies de agua: 0,6
INCREMENTO DE LA SUPERFICIE ARTIFICIAL EN %
(1990- 2000)
25,5
SUPERFICIE DE SUELO CON RIESGO DE
DESERTIFICACIÓN EN % (2008)
Bajo: 36,99 / Medio: 19,20 / Alto: 15,82 / Muy alto: 2,03
NATURALEZA Y BIODIVERSIDADSUPERFICIE ENP (2008)
5.973.158,1 ha de superficie terrestre y 256.429,9 ha de
superficie marina (1.513 espacios declarados en total). La
superficie terrestre protegida representa el 11,8% de la de
la superficie total
ESPAÑADATOS BÁSICOS
MARCO GENERAL
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 59
TAXONES AMENAZADOS SEGÚN CATEGORÍAS DE AMENAZA DE LA UICN (2008)
TAXONES INCLUIDOS EN EL CNEA (2008)
SUPERFICIE RED NATURA 2000 (2008)
14.284.177 ha (13.486.994 ha terrestres y 797.184 hamarinas) que representan el 26,7% de la superficie ter-restre total. De forma detallada se dispone de 1.434 LIC,que ocupan 12.386.991 ha (11.605.544 ha terrestres y781.447 ha marinas) y de 569 ZEPA que ocupan9.831.544 ha (9.604.863 ha terrestres y 226.681 ha marinas)RESERVAS DE LA BIOSFERA (2008)
39 reservas con una superficie terrestre de 3.323.495,64ha y 111.198 ha de superficie marina. La superficie terrestrede RB representan el 6,58 % de la superficie total española HUMEDALES RAMSAR (2008)
63 humedales con una superficie de 281.964,4 ha HUMEDALES INCLUIDOS EN EL INVENTARIO
ESPAÑOL DE ZONAS HÚMEDAS (Marzo 2009)
140 humedales con una superficie de 118.253,6 ha (sóloincluye humedales de Andalucía y Madrid) INCENDIOS FORESTALES (2007)
10.932 incendios que afectaron a 86.112,53 ha. En eldecenio (1997-2006) se produjo una media de 20.672incendios anuales que afectaron a 132.690,07 ha
RESIDUOSRESIDUOS URBANOS POR HABITANTE (2006)
- Total: 553,3 kg/hab. Variación 2000-2006: -11,0%- Mezclados: 500 kg/hab. Variación 2000-2006: -15,0%- Papel/cartón: 22,1 kg/hab. Variación 2000-2006: 52,4%- Vidrio: 12,6 kg/hab. Variación 2000-2006: -16,6%- Envases: 18,6 kg/hab. Variación 2000-2006: 376,9%
AGRICULTURASUPERFICIE DE AGRICULTURA ECOLÓGICA (2007)
988.322,7 ha. Crecimiento 2001-2007: 103,7%
SUPERFICIE DE REGADÍO (2007)
3.398.738 ha que representa el 13,52% de la superficie
agrícola total
ENERGÍAPOTENCIA ELÉCTRICA INSTALADA EN MW POR MIL
HABITANTES (2007)
Total: 2,00 / Hidráulica: 0,41 / Térmica: 1,07
Nuclear: 0,17 / Eólica: 0,31 / Otras renovables: 0,04
CONSUMO DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR HABITANTE
EN MWh (2007)
6,0 MWh/hab. Crecimiento 2000-2007: 24,8%
TURISMONº DE TURISTAS POR HABITANTE (2007)
Turistas totales: 4,56 / Turistas extranjeros: 1,31
Nº DE PLAZAS HOTELERAS (2007)
1.642.417 plazas hoteleras (36,3 plazas/1.000 hab) y
103.455 plazas de alojamiento rural (2,3 plazas/1.000 hab)
TRANSPORTEPARQUE DE VEHÍCULOS (2007)
30.318.457 vehículos. Crecimiento (2000-2007): 30,2%
670,8 vehículos/1.000 hab
PARQUE DE TURISMOS (2007)
21.760.174 turismos. Crecimiento (2000-2007): 24,7%
481,4 turismos/1.000 hab
DENSIDAD REDES DE TRANSPORTE (2007)
Carreteras: 32,8 km/100 km2 / Ferrocarril: 3,0 km/100 km2
Carreteras: 3,7 km/1.000 hab / Ferrocarril: 0,3 km/1.000 hab
TRANSPORTE AÉREO (2007)
210.498.760 pasajeros. Crecimiento (2000-2007): 49,3%
TRÁFICO PORTUARIO DE MERCANCÍAS (2007)
495,49 millones de t. Crecimiento (2000-2007): 42,2%
POLÍTICAS URBANAS Y DE INVERSIÓNMUNICIPIOS CON AGENDA 21 LOCAL APROBADA POR
EL AYUNTAMIENTO (2007)
Más de 4.300 municipios de los que más de 650 ya tienen
un Plan de Acción aprobado. Además, más de 830 muni-
cipios tienen el diagnóstico de A21L finalizado
GASTOS INTERNOS EN I+D (2007)
13.342,4 millones de € (1,27% del PIB). Crecimiento
2000-2007: 133,30%
ENLACES DE INTERÉS
• http://www.marm.es
• http://www.ine.es/
• http://www.sostenibilidad-es.org/
• http://www.eea.europa.eu/
• http://epp.eurostat.ec.europa.eu
PUBLICACIONES DE INTERÉS
• MARM. Perfil Ambiental de España. Informe basado en indicadores.
Años 2004 a 2007
• MARM. Medio Ambiente en España. Años 1989 a 2007
• Observatorio de la Sostenibilidad en España. Informe de Sostenibili-
dad en España. Años 2005 a 2007
• INE. Anuario Estadístico de España (desde 1858) y España en cifras
(desde 1999)
• Ministerio de la Presidencia, 2009. España hoy 2008
PECES ANFIBIOS REPTILES AVES MAMÍFEROS FLORATERRESTRES
En peligro crítico2 0 5 15 3 308(CR)
En peligro (EN) 11 4 9 39 4* 278
Vulnerable (VU) 22 7 9 45 14 610
TOTAL 35 11 23 99 21 1.196Amenazados
PECES ANFIBIOS REPTILES AVES MAMÍFEROS FLORATERRESTRES
En peligro de4 1 5 21 6 112*extinción
Vulnerable 6 1 1 12* 14 9*
SensibleAlteración 0 0 3 3 0 7*Hábitat
TOTAL 10 2 936*
20128*
34 taxones 126 taxones
* Taxones con poblaciones en másde una categoría de amenaza.
Las emisiones a la atmósfera de gases contaminantes
alteran el equilibrio natural de la atmósfera, deteriorando
la calidad del aire y afectando a la salud de los seres
vivos. Hemos de considerar al cambio climático como
un problema ambiental global y complejo, consecuencia
de nuestro actual modelo de desarrollo (basado en la
quema de combustibles fósiles como principal fuente de
energía). En España las emisiones de Gases de Efecto
Invernadero (GEI) se han venido caracterizando por una
tendencia de crecimiento derivada del incremento de la
demanda de energía y de la escasez de medidas
orientadas para evitarlo. Para la UE el cambio climático
es uno de los mayores desafíos de la humanidad debido
a sus graves consecuencias, que ya son bastante
predecibles y visibles: incremento de temperaturas,
deshielo de glaciares, sequías, inundaciones, etc. Los
riesgos son inmensos para el planeta y las generaciones
futuras, lo que nos obliga a actuar de forma urgente. En
nuestro país, además de la acción política del Gobierno,
destaca la implicación de las CCAA y de las entidades
locales, que junto con los agentes sociales forman el
marco de actuación que integra un nuevo modelo de
crecimiento no intensivo en carbono.
De entre las principales líneas de acción política destacan:
Desarrollo del Sistema europeo del Comercio de
Emisiones, establecido mediante la Directiva
2.1A
IRE
62 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de octubre de 2003 y
aplicable a partir del 1 de enero de 2005. Esta Directiva establece un régimen de
comercio de derechos de emisión de GEI con vistas a reducir dichas emisiones de
forma económicamente ventajosa de modo que se respeten los compromisos de
reducción de las emisiones de GEI contraídos en el marco del Protocolo de Kioto. Se
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 63
AIRE
INDICADORES
Emisiones de gases
acidificantes y eutrofizantes y
precursores del ozono
troposférico
Alcanzar en 2010 los objetivos
de la Directiva sobre techos
nacionales de emisión
Aunque existe un descenso en
las emisiones agregadas de
sustancias acidificantes y
eutrofizantes y las de precursores
de ozono están estabilizadas, no
es fácil alcanzar los objetivos
establecidos
Emisiones a la atmósfera de
partículas
Alcanzar en 2010 los objetivos
de la Directiva sobre techos
nacionales de emisión para los
precursores de PM
La emisión de partículas entre
2000 y 2007 se ha incrementado
de forma desigual: 6,6% las
PM2,5 y 3,4% las PM10
Calidad del aire de fondo
regional para protección de la
salud y la vegetación
Alcanzar los objetivos de calidad
del aire ambiente derivados de
la legislación, refundida en la
Directiva 2008/50/CE de 21 de
mayo
El ozono es el único
contaminante cuya
concentración media supera los
valores objetivo establecidos
para el año 2010
METAS TENDENCIA
Emisiones de Gases de Efecto
Invernadero
Reducir las emisiones de GEI
para cumplir los objetivos de
Kioto (115% sobre el nivel de
1990) para el año 2012
Aunque las emisiones de GEI
han aumentado respecto a las
del año anterior, las
proyecciones nacionales de
emisión avanzan que es posible
cumplir con los compromisos de
Kioto aplicando medidas
adicionales
traspuso al ordenamiento jurídico español mediante la Ley 1/2005, de 9 de marzo, por
la que se regula el régimen del comercio de derechos de emisión de GEI y se fomentan
las reducciones de las emisiones de estos gases de una forma eficaz y de manera
económicamente eficiente (modificada por el Real Decreto Ley 5/2005, de 11 de marzo).
II Plan Nacional de Asignación (PNA) 2008-2012, enmarcado en el régimen
comunitario de comercio de derechos de emisión de GEI y que se aplica coincidiendo
con el período de compromiso del Protocolo de Kioto. Este Plan supone una
reducción anual del 16,2% respecto a la asignación del Plan 2005-2007 y del 20%
respecto a las emisiones producidas por la industria en 2005. En total, se reduce la
asignación a las empresas de derechos de emisión hasta 152,659 millones de
toneladas/año frente a los 182,175 millones de toneladas/año del período 2005-2007
(Real Decreto 1370/2006, de 24 de noviembre, por el que se aprueba el Plan Nacional
de Asignación de derechos de emisión de GEI, 2008-2012 y modificaciones posteriores).
Estrategia Española de Cambio Climático y Energía Limpia (EECCEL) 2007-2012-
2020. Aprobada por el Consejo de Ministros a finales de 2007, define actuaciones
para luchar contra el cambio climático y para conseguir una energía más limpia.
Maneja dos escenarios relevantes: el año 2012 (en el que finaliza el primer periodo
del Protocolo de Kyoto) y el 2020 (referencia para objetivos estratégicos). Incluye un
Plan de Medidas Urgentes en respuesta a las principales alegaciones recibidas
durante el periodo de consulta pública y las aportaciones del Consejo Nacional del
Clima y de la Comisión de Coordinación de Políticas de Cambio Climático. La
Estrategia refuerza el compromiso de España con el Protocolo de Kioto y preserva la
competitividad de la economía española, el empleo, la estabilidad económica y
presupuestaria y el abastecimiento energético. Presenta 198 medidas y 75
indicadores con el objetivo de asegurar la reducción de emisiones de gases de efecto
invernadero, configurándose como el texto de referencia sobre el que coordinar las
políticas de cambio climático en el ámbito autonómico y municipal. Por su parte, el
Plan de Medidas Urgentes incluye más de 80 medidas que representan el 65 por 100
de las medidas de mitigación contempladas en la Estrategia.
Sistema de Compromisos Voluntarios para la reducción de emisiones de GEI. Esta
iniciativa forma parte del Plan de Medidas Urgentes de la Estrategia Española de
Lucha contra el Cambio Climático y Energía Limpia, con el fin de incentivar una reducción
anual, de al menos 1 millón de toneladas de CO2 equivalente, en sectores difusos
(transporte, residencial, comercial e institucional, residuos y agrario) a través de
actuaciones voluntarias de empresas y del sector privado para la reducción de emisiones.
Por su parte la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y protección
de la atmósfera se concibe como la nueva forma de afrontar la gestión de la calidad
2.1 AIRE
64 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
del aire reemplazando al marco normativo anterior (Ley 38/1972 y Real Decreto
833/1975). Establece las bases en materia de prevención, vigilancia y reducción de la
contaminación atmosférica con el fin de evitar, y cuando esto no sea posible, aminorar
los daños que de ésta puedan derivarse para las personas, el medio ambiente y
demás bienes de cualquier naturaleza. Establece una serie de obligaciones para los
municipios con población superior a 100.000 habitantes entre los que se encuentra
elaborar planes y programas para el cumplimiento de los objetivos de calidad del aire.
Asimismo, la ley fija que si se superan determinados niveles de contaminación, las
CCAA y ayuntamientos deberán desarrollar medidas concretas que prevengan y eviten
las afecciones en la salud de la población. La principal fuente de contaminación en
las grandes ciudades es el tráfico, responsable de las partículas en suspensión y los
óxidos de nitrógeno. En este punto es donde es imprescindible la toma de decisiones
a escala local.
Las CCAA y las entidades locales cuando corresponda según la legislación vigente,
son las responsables en su ámbito territorial de realizar la toma de datos y la
evaluación de las concentraciones de contaminantes regulados. En los casos en los
que en alguna zona o aglomeración se superen alguno de los valores límite y/u
objetivo, serán las responsables de elaborar los planes de mejora de la calidad del
aire para dicha zona o aglomeración. Por su parte, el MARM es el encargado de
facilitar a la Comisión Europea los datos e información derivados de la normativa
comunitaria adoptando para ello las medidas de coordinación que sean necesarias.
Esto incluye la armonización de criterios, así como la recogida, la verificación y el
almacenamiento de la información necesaria para caracterizar adecuadamente la
situación de la calidad del aire en cumplimiento de la normativa vigente y la
elaboración de los planes y programas de ámbito estatal necesarios para prevenir y
reducir la contaminación atmosférica y sus efectos transfronterizos.
Además de afianzar el acervo normativo en cuanto a calidad del aire, introduce
novedades como la consideración de la zonificación del territorio y la evaluación de la
calidad del aire en la elaboración y aprobación de planes urbanísticos y de
ordenación del territorio, así como en la tramitación de los procedimientos de
autorización de actividades e instalaciones potencialmente contaminadoras de la
atmósfera, el uso de indicadores ambientales para facilitar el conocimiento de los
efectos de la contaminación atmosférica y de sus medidas de prevención y el
desarrollo del Sistema Español de Información, Vigilancia y Prevención de la
Contaminación Atmosférica, que permitirá un intercambio fluido de información entre
las administraciones y con el público en general.
En la UE las directrices políticas se centran básicamente en hacer más eficiente el
consumo de energía y que ésta sea menos contaminante, desarrollar un sistema de
AIRE 2.1
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 65
transporte limpio y equilibrado, implicar a la actividad empresarial haciéndola más
competitiva, integrar el medio ambiente en la ordenación del territorio y la agricultura
y fomentar la investigación y la innovación. En el marco del Programa Europeo sobre
el Cambio Climático (PECC) la estrategia climática incluye medidas concretas para
limitar el aumento de la temperatura a 2° C con respecto a los niveles preindustriales.
Las iniciativas a adoptar pasan por la reducción de la emisión de los GEI como
objetivo prioritario (implica el seguimiento de emisiones y el desarrollo de un sistema
de comercio de cuotas de emisión) y por la vigilancia y la adaptación a las
consecuencias inevitables del cambio climático.
En enero de 2008 la Comisión Europea presentó un nuevo paquete de propuestas
con el fin de cumplir con los objetivos del Consejo Europeo de marzo del 2007:
reducir los GEI en un 20% como mínimo y aumentar hasta un 20% la cuota de
energías renovables en el consumo energético de aquí al 2020.
En relación con las ediciones anteriores el capítulo agrupa en un solo indicador las
emisiones de acidificantes y eutrofizantes y los precursores del ozono troposférico.
Además presenta de forma global el fondo de la contaminación existente en España,
mediante el análisis de la calidad del aire en las estaciones EMEP de la red
EMEP/VAG/CAMP. Se incluye también un nuevo indicador sobre emisión de partículas
a la atmósfera.
2.1 AIRE
66 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
AIRE 2.1
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 67
Emisiones de gases de efectoinvernadero (GEI)
Tras el descenso del año anterior, en 2007 las emisiones de GEI
crecieron un 2,7% respecto al año anterior
Las emisiones de gases de efecto invernadero estimadas para el año 2007 fueron de
442.322 kilotoneladas de CO2-eq, siendo su crecimiento respecto a las del año base
del Protocolo de Kioto (289.773 kt CO2-eq) del 52,6%, y su objetivo para 2012 no
sobrepasar el 15%. En relación con el año 2006 las emisiones de 2007 crecieron un
2,1%, principalmente por la aportación del sector energético.
Destaca el predominio del CO2, con una contribución en el año 2007 del 82,8% de
las emisiones totales. Le sigue el CH4 con el 8,8% y el N20, que representó el 6,9%
de las emisiones totales. Los gases fluorados solo contribuyeron con un 1,5%.
Desde el año base del Protocolo de Kioto las emisiones de CO2 crecieron un 60,4%
mientras que las de CH4 lo hicieron un 36,6% y las de N2O un 9,8%. Respecto a
2006, el crecimiento en 2007 ha variado desde el 2,2% del CO2, el 1,5% del N2O y el
1,4% del CH4.
Con la menor incidencia comentada en las emisiones totales, en el mismo periodo los
SF6 crecieron un 213,8% mientras que los HFC lo hicieron un 25,7%. Destaca el
descenso del 70,1% de los PFC.
EMISIONES TOTALES DE GASES DE EFECTO INVERNADERO(CO2 equivalente)
Índice; 1990=100y 1995=100 para fluorados
ESPAÑA
Objetivo Kioto 2012España (115%)
Objetivo Kioto 2012UE-15 (92%)
80
90
100
110
120
130
140
150
160
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Fuente: MARM y Eurostat
2006 2007
UE-15
2.1 AIRE
68 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
En el análisis por sectores destaca la aportación del procesado de la energía (incluye
el transporte), le sigue la agricultura, los procesos industriales, el tratamiento y
eliminación de residuos y, por último, el uso de disolventes. Con salvedades
puntuales en algunos años, la contribución del procesado de la energía y del
tratamiento de residuos se ha incrementado desde 1990, mientras que el resto
disminuye o está estabilizado. Con relación a 2006 el procesado de la energía ha
crecido un 2,4%, el uso de disolventes un 10,3%, el tratamiento y eliminación de
residuos un 3,1% y la agricultura un 1,3%. Los procesos industriales, en cambio, se
han reducido un 0,4%.
En la UE-27 las emisiones totales descendieron un 7,7% entre 1990 y 2006. En la
UE-15 el descenso fue de sólo el 2,7% siendo su objetivo para el quinquenio 2008-
2012 reducirse un 8%. Para España, el objetivo del Protocolo de Kioto es no superar
en un 15% las emisiones del año base, situándose las emisiones de 2007 un 37,6%
por encima de este valor (las de 2006 se situaron en un 49,5% por encima de ese
objetivo), siendo necesario la aplicación de los mecanismos establecidos para la
consecución del objetivo de Kioto.
En el año 2006 España fue responsable del 8,4% de las emisiones totales de GEI de
la UE-27, por debajo de Francia, (10,5%), Italia (11,0%) Reino Unido (12,7%) y
Alemania (19,5%).
Las emisiones de GEI por habitante alcanzaron en España las 9,9 t CO2-eq en 2006,
cifra que nos sitúa en el décimo segundo país de la UE-27 y por debajo de las de la
media europea (10,4 t CO2-eq/hab en la UE-27 y 10,7 t CO2-eq/hab en la UE15). Sin
embargo, éstas, al igual que en otros 8 países de la UE-27, habían aumentado en
relación con 1990, año en el que fueron de 7,4 t CO2-eq/hab.
En el mismo año 2006 España fue el sexto país de la UE-27 con menor intensidad de
emisiones (medida como la relación entre las emisiones de GEI y el PIB), por detrás
de Suecia, Francia, Austria, Reino Unido e Italia. En ese año, por cada unidad de PIB
España emitió 398 g de CO2-eq (medido en paridad del poder adquisitivo). En la UE-
27 por cada unidad de PIB generada se emitieron a la atmosfera 442 g de CO2-eq,
mientras que en la UE-15, esta cantidad fue de 402 g de CO2-eq.
Sin embargo, de acuerdo con proyecciones nacionales de emisión elaboradas por el
MARM con la serie del inventario 1990-2006, el efecto de la nueva situación
macroeconómica y de las perspectivas de crecimiento avanzan unas previsiones
optimistas en las emisiones de GEI. Los tres escenarios existentes (sin medidas, con
AIRE 2.1
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 69
medidas y con medidas adicionales), presentan las siguientes previsiones. El
cumplimiento del tercer escenario y los datos de emisión estimados para el año 2008
permiten prever que España cumplirá con los compromisos de Kioto.
NOTAS
• Este indicador presenta las emisiones totales de los seis gases principales que contribuyen al efecto invernade-
ro, expresadas de forma conjunta como CO2 equivalente, (índice 1990=100 y 1995=100 para los gases fluorados).
• El Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (1992), concretamente su Protocolo de Kio-
to (1997), recoge el compromiso de los países desarrollados para reducir las emisiones de estos gases, regula
el comercio de emisiones entre países y establece mecanismos de ayuda para que los países menos desarrolla-
dos puedan cumplir sus compromisos de reducción de emisiones. En este marco, la UE se ha comprometido a
reducir durante el periodo 2008-2012 sus emisiones de gases de efecto invernadero un 8% respecto a los nive-
les de 1990. Cada país miembro de la UE tiene obligaciones diferentes en relación con el compromiso comunita-
rio de reducción de emisiones. España debe lograr la estabilización de las emisiones de GEI en el 115% del nivel
de 1990.
FUENTES
• Inventario de Emisiones a la Atmósfera de España. Edición 2009 (serie 1990-2007). Sumario de resultados de
GEI. Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental. MARM
• Datos Unión Europea: Eurostat. Consulta realizada en su página web http://epp.eurostat.ec.europa.eu/ (Datos
Medio Ambiente/Contaminación del aire y cambio climático/ Indicadores de Contaminación del aire y cambio
climático)
• EEA, 2008. Greenhouse gas emissión trends and projections in Europe 2008. Tracking progress towards Kyoto
targets. European Environmental Agency
MÁS INFORMACIÓN
• http://www.marm.es
• http://www.eea.europa.eu/
• http://cdr.eionet.eu.int/es/eu
GEI (kt CO2eq) 492.611 405.018
Escenario Baseo con medidas
395.785
Escenario Objetivo o conmedidas adicionales
EscenarioTendencial osin medidas
CO2 equivalente (kt)
Media 2008-2012
GEI (% frente año base) 70,00% 39,77% 36,58%Media 2008-2012
AñoGases de Efecto
Invernadero
Fuente: MARM
2.1 AIRE
70 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
Emisiones de gases acidificantes yeutrofizantes y precursores del ozonotroposférico
Desde 1990 las emisiones agregadas de sustancias acidificantes y
eutrofizantes se han reducido, mientras que las de precursores de
ozono están estabilizadas
En el periodo 1990-2007 las emisiones agregadas de sustancias acidificantes y
eutrofizantes se han reducido un 18,5%, presentando una tendencia clara de
descenso aunque con dos años (1997 y 2002) en los que se aprecian ligeros
incrementos puntuales. Por su parte las emisiones agregadas de los precursores del
ozono troposférico están muy estabilizadas, con incrementos en los años 1994, 2000
y 2003. En relación con el año anterior, en 2007 se aprecia un descenso en las
emisiones del 4,6%, que es el mayor que se produce en todo el periodo.
Por tipo de gas, en las sustancias acidificantes y eutrofizantes sólo el SO2 presenta un
descenso de sus emisiones del 46,7%, mientras que las emisiones de NOx y de NH3
presentan incrementos del 18,8% y del 23,9%, respectivamente. En relación con el
año anterior, sólo se han incrementado las emisiones de NH3, habiendo descendido
ligeramente las de los otros dos. Sobre los precursores de ozono, en el mismo periodo
1990-2007, las emisiones de CO han descendido un 37,1% y las de COVNM un
13,0%. Reducciones que contrastan con los incrementos del 34,0% del CH4 y del
18,8% de NOx, ya comentado. Si se compara 2007 con 2006 se aprecia un descenso
en las emisiones de todos los contaminantes, muy ligeras en NOX y CH4 (0,23% y
EMISIONES DE GASES ACIDIFICANTES Y NITRIFICANTES YPRECURSORES DEL OZONO TROPOSFÉRICO
60
70
80
100
110
120
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Fuente: MARM
Indice: 1990=100
2006
90
2007
EMISIONES DE PRECURSORESDEL OZONO TROPOSFÉRICO
EMISIONES DE SUSTANCIAS ACIDIFICANTESY EUTROFIZANTES
0,55%, respectivamente) y destacable en COVNM (6,3%) y muy destacable en CO
(17,3%).
La Directiva 2001/81/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de
2001, sobre techos nacionales de emisión de determinados contaminantes
atmosféricos, enmarca los esfuerzos de los países para reducir las emisiones de sus
contaminantes. Se entiende por “techos nacionales de emisión” la cantidad máxima
de una sustancia expresada en kilotoneladas que puede emitir un Estado miembro en
un año civil. En el caso de España, los techos establecidos para 2010 (kt) son los
siguientes: 847 kt de NOx, 662 kt de COVNM, 746 kt de SOx y 353 kt de NH3.
El análisis de la distancia entre las emisiones de contaminantes y sus techos de
emisión nos revela una situación que requiere de grandes esfuerzos para garantizar el
cumplimiento de los objetivos establecidos para el año 2010. Así, los descensos que
se aprecian en las emisiones de SOx y COVNM deben incrementarse,
respectivamente, un 33,2% y 28,3% respecto a las emisiones de 2007, porcentajes
sensiblemente altos si se comparan con la reducción media anual del periodo 1990-
2007. En el caso de los COVNM, la reducción experimentada desde 2005 define un
escenario más positivo, con reducciones medias anuales del 1,5%.
Por el contrario, las emisiones de NOx presentan un aumento continuo al pasar de
1.179 kt en 1990 a 1.378 kt en 2007, alejándose de las 847 kt definidas como techo
de emisión. En cambio, las emisiones de NH3, que en 1994 rompieron su tendencia
de descenso inicial, necesitan reducir las emisiones de 2007 un 16,4%.
AIRE 2.1
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 71
Techo SOX año 2010; 746 kt
EVOLUCIÓN DE LAS EMISIONES DE SO2, NOX, NH3 Y COVNM EN EL MARCO DE
LA DIRECTIVA 2001/81/CE SOBRE TECHOS NACIONALES DE EMISIÓN.
COMPARACIÓN CON LOS OBJETIVOS DE EMISIÓN DE 2010
Techo NOX año 2010; 847 kt
1.378
1.179
923
2.091
422339
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Fuente: MARMEmisiones NOX Emisiones SO2 Emisiones NH3
Techo NH3 año 2010; 353 kt
kt
2006 2007
Emisiones COVNM
Techo COVM en 2010; 662 kt
1.116
1.060
2.1 AIRE
72 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
España elaboró en el año 2003 su primer Programa Nacional de Reducción de
Emisiones. Su revisión dio lugar al II Programa (publicado en el BOE de 29 /01/
2008), desarrollado a través de una serie de Planes de Acción Sectoriales
enmarcados en el “Plan de Acción para la aplicación del Programa Nacional de
Reducción de Emisiones conforme a la Directiva sobre Techos Nacionales de
Emisión”.
No obstante, como ocurría con los GEI, las proyecciones nacionales de emisión
elaboradas por el MARM con la serie del inventario 1990-2006, el efecto de la nueva
situación macroeconómica y de las perspectivas de crecimiento nos avanzan unas
previsiones optimistas en las emisiones de estos contaminantes. Los tres escenarios
existentes (sin medidas, con medidas y con medidas adicionales), presentan las
siguientes previsiones:
SOX (t) 1.833.545 400.846
Escenario Baseo con medidas
399.584
Escenario Objetivo o conmedidas adicionales
EscenarioTendencial osin medidas
Escenarios
2010
SOX (% frente al techo) 145,78% -46,27% -46,44%2010
NOX (t) 1.715.288 1.144.836 1.008.9582010
NOX (% frente al techo) 102,51% 35,16% 19,12%2010
COVNM (t) 1.307.158 761.426 745.5302010
COVNM (% frente al techo) 97,46% 15,02% 12,62%2010
NH3 (t) 477.984 388.180 406.7682010
NH3 (% frente al techo) 35,41% 9,97% 15,23%2010
Año
Gases acidificantes
y eutrofizantes
y precursores de ozono
troposférico
Fuente: MARM
AIRE 2.1
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 73
NOTAS
• El gráfico del indicador presenta los índices de evolución de las emisiones agregadas totales anuales de sustan-
cias acidificantes y eutrofizantes (SO2, NOX y NH3) y de precursores del ozono troposférico (NOX, COVNM, CO y
CH4), referidas a 1990 como año base (1990=100).
• Las emisiones de acidificantes y eutrofizantes se presentan como equivalentes en ácido (potenciales de genera-
ción de hidrogeniones), agregándose las emisiones de mediante los factores de ponderación siguientes: 31,25
equivalentes de ácido/kg para el SO2 (2/64 equivalentes de ácido/gramo), 21,74 equivalentes de ácido/kg para el
NOX, expresado como NO2, (1/46 equivalentes de ácido/g) y 58,82 equivalentes de ácido/kg para el NH3 (1/17
equivalentes de ácido/gramo). Las emisiones de precursores de ozono troposférico se han estimado mediante
el potencial de reducción del ozono troposférico (expresado como COVNM equivalente). Para la ponderación, los
factores empleados han sido los siguientes: 1,22 para NOX, 1,00 para COVNM, 0,11 para CO y 0,014 para CH4.
• El objetivo de la Directiva 2001/81/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2001, sobre
techos nacionales de emisión de determinados contaminantes atmosféricos, es limitar las emisiones de conta-
minantes acidificantes y eutrofizantes y de precursores de ozono con el fin de proteger la salud humana y el me-
dio ambiente. La directiva se aplica a todas las fuentes antropogénicas de amoniaco (NH3), óxidos de nitrógeno
(NOX), compuestos orgánicos volátiles (COVNM) y dióxido de azufre (SO2). Conviene destacar que su ámbito te-
rritorial excluye las emisiones procedentes de las Islas Canarias y no contempla todos los sectores. No debe
confundirse, por tanto, con las emisiones totales estimadas por el inventario que recoge la totalidad de los sec-
tores y todo el territorio nacional.
FUENTES
• Inventario de Emisiones a la Atmósfera de España. Edición 2009 (Serie 1990-2007). Dirección General de Cali-
dad y Evaluación Ambiental. MARM.
MÁS INFORMACIÓN
• http://www.marm.es
• http://www.eea.europa.eu
Emisiones a la atmósfera de partículas
La emisión de partículas vuelve a incrementarse en 2007 tras el
descenso experimentado en 2006
En el periodo 2000-2007 la emisión de partículas presenta un incremento del 6,6%
para las PM2,5 y del 3,4% para las PM10. En ambas, se aprecia un fuerte descenso
en 2006 y un destacable incremento en 2007 del 2,4% y 1,9%, respectivamente.
Por sectores en 2007 el transporte fue responsable de la mayor emisión de partículas
(60,1% de PM2,5 y 49,8% de PM10). Le siguen las plantas de combustión no
industrial (16,5% de PM2,5 y 13,7% de PM10) y la combustión en la producción y
transformación de energía (9,9% de PM2,5 y 12,6% de PM10). El resto (plantas de
combustión industrial, procesos industriales sin combustión y la agricultura,
extracción y distribución de combustibles fósiles y tratamiento y eliminación de
residuos), sólo representan el 13,5% de las emisiones totales de PM2,5 y el 23,9% de
las de PM10.
En el conjunto de los 32 países de la Agencia Europea de Medio Ambiente las
emisiones de partículas (primarias de PM10 y secundarias, incluyendo en estas las
procedentes, NOx, SO2 y NH3) se han reducido un 44% entre 1990 y 2006. Sobre
todo debido a la reducción de las emisiones procedentes de las industrias
energéticas, debido a la sustitución del carbón como combustible y a las mejoras
tecnológicas. Por países, destacan los descensos en sus emisiones de Luxemburgo y
2.1 AIRE
74 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
EMISIONES DE PARTÍCULAS: PM2,5 Y PM10
96
98
100
106
108
2000 2001 2002 2003 2004 2005
Fuente: MARM
Indice; 1990=100
PM2,5
2006
104
102
2007
PM10
106,6
103,4
la República Checa, que se sitúan por encima del 70%. Se estima que España redujo
sus emisiones un 10%, al igual que Portugal, alcanzando la posición 26 de los 32
países.
Según Eurostat, en el año 2006 y con relación a la UE-27, España ocupó el cuarto
lugar en cantidad de emisiones de PM10, detrás de Francia, Polonia y Alemania.
AIRE 2.1
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 75
DISTRIBUCIÓN DE LA EMISIÓN DE PARTÍCULAS POR SECTORES. AÑO 2007
0
10
15
30
35
40
Tratamiento yeliminación de
residuos
Fuente: MARM
%
25
20
5
Extracción ydistribución decombustibles
fósiles yenergía
geotérmica
Agricultura Procesosindustriales sin
combustión
Plantas decombustiónindustrial
Combustión enla producción ytransformación
de energía
Plantas decombustión no
industrial
Transportepor carretera
Otros modosde transportey maquinaria
móvil
PM2,5 PM10
0,1 0,0 0,1 0,72,0
9,8
3,6
5,4
7,7 8,0
9,9
12,6
16,5
13,7
28,3
21,5
36,3
28,3
NOTAS
• El indicador contempla las emisiones del material particulado primario menor de 10 y 2,5 mm (PM10 y PM2,5) y
precursores de material particulado secundario: óxidos de nitrógeno (NOX), amonio (NH3), dióxido de azufre
(SO2), ponderados por sus factores de formación de partículas correspondientes.
• La UE no tiene establecidos límites específicos de emisión para partículas primarias, aunque si existen para
2010 para sus precursores (NOX, SOX y NH3) en la Directiva de Techos Nacionales de Emisión (Dir 2001/81/CE) y
en el Protocolo de Gotenburgo del Convenio sobre la contaminación atmosférica transfronteriza a gran distan-
cia (Decisión del Consejo 81/462/CEE de 11 de junio de 1981).
FUENTES
• Inventario Nacional de Emisiones de Contaminantes a la Atmósfera. Subdirección General de Calidad del Aire y
Medio Ambiente Industrial. MARM.
MÁS INFORMACIÓN
• http://www.marm.es
• http://www.eea.europa.eu
• http://ims.eionet.europa.eu/IMS/ISpecs/ISpecification20081014123025/IAssessment1226322448209/view_content#
• http://dataservice.eea.europa.eu/atlas/viewdata/viewpub.asp?id=3852
2.1 AIRE
76 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
Calidad del aire de fondo regional paraprotección de la salud y la vegetación
La contaminación de fondo española nos revela valores altos
de PM10 y ozono y superación de los objetivos legislados de éste
último
FONDO DE LA CONTAMINACIÓN EN ESPAÑA: SO2(Concentración media anual)
Valor límite para la protección de la vegetación desde 2002: 20µg/m3
0
7
2000 2001 2002 2003 2004 2005
Fuente: MARM
µg/m3
2006
6
5
4
3
2
1
2007
La estación con lamedia más alta esNiembro. Asturias
Media de las medias anuales Mínima de las medias Máxima de las medias
FONDO DE LA CONTAMINACIÓN EN ESPAÑA: NO2(Concentración media anual)
Valor límite para la protección de la vegetación desde 2002: 30 µg/m3
0
16
2000 2001 2002 2003 2004 2005
Fuente: MARM
µg/m3
2006
14
12
4
2
2007
Els TormsCataluña
2001
Media de las medias anuales Mínima de las medias Máxima de las medias
Resto de los añosViznar, Andalucía
10
8
6
Una forma de obtener una visión general del estado de la calidad del aire existente en
un territorio no afectado directamente por fuentes de contaminación puede obtenerse
con la información que ofrecen las estaciones de la red de vigilancia de la
contaminación atmosférica de fondo o Red EMEP/VAG/CAMP. La información
disponible en las estaciones que forman parte de la red es muy amplia, siendo una
forma de aproximarnos a la situación general de la calidad del aire, la de presentar la
media, el mínimo y el máximo de las concentraciones medias de todas las estaciones
para cada año.
AIRE 2.1
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 77
FONDO DE LA CONTAMINACIÓN EN ESPAÑA: PM10(Concentración media anual)
Valor límite de protección de la salud desde 2005: 40 µg/m3
0
40
2001 2002 2003 2004 2005
Fuente: MARM
µg/m3
2006
35
30
10
5
2007
Cabo de Creus,Cataluña
2003
Media de las medias anuales Mínima de las medias Máxima de las medias
Resto de los añosViznar, Andalucía
25
20
15
FONDO DE LA CONTAMINACIÓN EN ESPAÑA: OZONO(Superaciones anuales del máximo de las medias octohorarias de 120 µg/m3)
0
100
2000 2002 2003 2004 2005
Fuente: MARM
µg/m3
2006
80
70
30
20
2007
Víznar,Andalucía
Media de las medias anuales Mínima de las medias Máxima de las medias
Valor objetivoprotección de la saluden 2010: 25 días al año
60
50
40
90
10
Risco Llano,Castilla-La Mancha
Cabo de Creus,Cataluña
Risco Llano,Castilla-La Mancha
2003 a 2006Víznar,
Andalucía
2001
Como se aprecia en las gráficas, la media de las medias anuales de SO2, NO2 y
partículas (PM10) presenta una tendencia diferente aunque en ningún caso puede
considerarse negativa. Para el SO2, se aprecia una tendencia de descenso, mientras
que para las PM10 se observa una estabilización. Sólo en el caso del NO2, se aprecia
un crecimiento desde el año 2002, tras el descenso experimentado en 2000 y 2001.
Sí debe destacarse que, como cabe esperar en estaciones alejadas de las fuentes de
emisión, no se supera en ningún contaminante los valores límite en vigor para
protección de la salud. De igual forma, la máxima de las medias tampoco supera
estos valores límite.
En cambio, en relación con el ozono el análisis del fondo de la contaminación
existente, se presenta una media de los valores medios situada por encima del valor
objetivo establecido por la legislación, tanto en lo relativo a la protección de la salud
de las personas (evaluada mediante la media trienal de las superaciones anuales del
valor máximo diario octohorario de 120 µg/m3), como en lo relativo a la protección de
la vegetación (media quinquenal del AOT40). Es importante destacar las
circunstancias geográficas y climáticas de España, factores que, junto a las
características fotoquímicas del ozono y su condición de contaminante secundario
contribuyen a que los valores de este contaminante sean superiores en zonas alejadas
de las fuentes de emisión primarias que a los valores que se registran en las zonas
urbanas (debido al tráfico) o en áreas industriales.
2.1 AIRE
78 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
FONDO DE LA CONTAMINACIÓN EN ESPAÑA: OZONO(Medias móviles quinquenales de AOT 40)
0
100
2000 2002 2003 2004 2005
Fuente: MARM
µg/m3
2006
80
70
30
20
2007
Víznar,Andalucía
2000 a 2002
Media de las medias anuales Mínima de las medias Máxima de las medias
Valor objetivoprotección de la vegetación
en 2010: 18.000 µg/m3
60
50
40
90
10
Els TormsCataluña
2006
Risco Llano,Castilla-La Mancha
2003 a 2005Risco Llano,
Castilla-La Mancha2007
2001
AIRE 2.1
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 79
NOTAS
• Se pretende evaluar el fondo de la contaminación existente en España. Para ello se presenta para cada contami-
nante y año la media de las concentraciones medias de todas las estaciones. Además se incluye el valor mínimo
y el valor máximo de las medias, especificando, para este último, la estación en el que se produce. Se presenta,
por tanto, el rango dentro del cual se incluiría la situación del conjunto de las estaciones.
• Las siglas AOT40 se corresponden con la expresión en inglés de Amount Over Threshold. Este índice se define
como la suma de la diferencia entre las concentraciones horarias superiores a los 80 µg/m3 (= 40 partes por mil
millones o ppb) y 80 µg/m3 a lo largo de un período dado (que, para el caso de la protección a la vegetación son
los meses de mayo, junio y julio), utilizando únicamente los valores horarios medidos entre las 8.00 y las 20.00
horas, hora central europea, cada día (RD 1796/2003, que traspone la Directiva 2002/3/CE).
• Para la obtención del AOT 40 a partir de las concentraciones horarias de ozono en cada una de las estaciones
contempladas, se utilizan aquellos años que tienen un número igual o superior al 90% de datos válidos y se co-
rrigen de forma que se unifiquen todos al 100% de datos posibles. Se calculan las medias en cinco años (medias
móviles) y, en caso de ausencia de serie completa y consecutiva de datos anuales de AOT 40, se calcula la media
en tres años como mínimo (Anexo I del RD 1796/2003, que traspone la Directiva 2002/3/CE).
• El Programa EMEP (European Monitoring Evaluation Programme), creado en el marco del Convenio de Ginebra,
mide la contaminación atmosférica de fondo. La Vigilancia Mundial de la Atmósfera (VAG), es un proyecto de la
Organización Meteorológica Mundial (OMM). El programa CAMP (“Programa Integral de Control Atmosférico”,
fruto del Convenio OSPAR, tiene por objeto conocer los aportes atmosféricos a la región del Nordeste Atlántico y
estudiar sus efectos sobre el medio marino. La red EMEP/VAG/CAMP, que cumple con los objetivos de los tres
programas anteriores, vigila los niveles troposféricos de contaminación atmosférica residual – o de fondo – y su
sedimentación en la superficie terrestre, con el fin de proteger el medio ambiente. La localización de las esta-
ciones EMEP de la Red utilizadas para el índice se presenta en el siguiente mapa.
.
Con la entrada en vigor de la nueva Directiva de calidad del aire (Directiva 2008/50/CEE del Parlamento Europeo y
del Consejo de 21 de mayo de 2008 relativa a la calidad del aire ambiente y a una atmósfera más limpia para Euro-
pa, los actuales “valores límite para protección de la vegetación” del SO2 y del NOx pasarán a denominarse “Nive-
les críticos de protección de la vegetación”
FUENTES
• Base de datos de Calidad del Aire. Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental. MARM.
MÁS INFORMACIÓN
• http://www.marm.es
• http://www.eea.europa.eu/
11 O Saviñao
22 Niembro
33 Cabo de Creus
44 Peñausende
55 Campisábalos
66 Els Torms
77 Risco Llano
88 Zarra
99 Barcarrota
00 Viznar
33
122
4 56
7
9
8
00
La política comunitaria desarrollada en los últimos años
ha tendido a unificar las directrices en materia de aguas
mediante la Directiva Marco del Agua. La normativa
española se ha ido adaptando a dicha Directiva
destacando, como en el resto de políticas ambientales,
la participación pública como uno de los elementos
fundamentales.
En la normativa desarrollada en materia de aguas en el
año 2008, destaca la Orden ARM/2656/2008, de 10 de
septiembre, por la que se aprueba la instrucción de
planificación hidrológica, que adapta las instrucciones y
recomendaciones aprobadas en 1992 al nuevo
Reglamento de Planificación Hidrológica aprobado por
el RD/907/2007. La orden regula los contenidos
técnicos de los futuros planes hidrológicos de cuenca.
A lo largo del año 2008 tuvo lugar la apertura de los
periodos de consulta pública de los ”esquemas
provisionales de temas importantes en materia de
gestión de aguas“ en las Demarcaciones Hidrográficas
del Guadalquivir y del Segura, y de la parte española de
las Demarcaciones Hidrográficas del Cantábrico, Miño-
Limia, Duero, Tajo, Guadiana y Ebro. Estos esquemas
consisten en una descripción y valoración de los
problemas relacionados con el agua de cada
Demarcación, así como de las alternativas de actuación
ante los mismos. Una vez completado el periodo de
2.2A
GU
A
80 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 81
AGUA
INDICADOR
Consumo de aguaReducir y optimizar el
consumo
Se reducen los consumos en el
sector urbano y en el sector
agrícola
Reservas de agua embalsada
Disponer de reservas
suficientes para garantizar el
suministro
Ascenso generalizado en 2008
de las reservas en la mayoría
de las cuencas hidrográficas
Recursos hídricos naturales
Conseguir un nivel suficiente
de recursos hídricos,
establecido a través de la
planificación hidrológica, que
permita mantener un buen
estado de las masas de agua
Los recursos hídricos
disponibles por aportación
natural disminuyen en
promedio.
Desalación de aguas salobres
y marinas
Incrementar el recurso
disponible
Importante aumento de la
capacidad de desalación
instalada
Contaminación por nitratos
en las aguas subterráneasMinimizar la contaminación
Situación desigual en las
diferentes demarcaciones
hidrográficas
Salinización de las masas de
agua subterránea
Reducir la salinización y
preservar las captaciones
Están afectadas sobre todo las
demarcaciones hidrográficas
mediterráneas
Contaminación orgánica en
los ríos
Alcanzar un buen estado
ecológico en los ríos
Ligero empeoramiento de la
contaminación por materia
orgánica en ríos
Calidad de las aguas de baño
Mantener el buen estado
sanitario de las aguas para
que sean aptas para el baño
Siguen disminuyendo las
aguas de baño no aptas, tanto
litorales como continentales
META TENDENCIA
consulta, servirán de base para la redacción de los proyectos de los nuevos Planes
Hidrológicos.
Los indicadores que se recogen en este capítulo analizan el agua desde el punto de
vista de los recursos disponibles, la calidad de las aguas y aspectos básicos de su
gestión. Dichos indicadores muestran una reducción en el consumo de agua tanto en
hogares como en explotaciones agrarias, unido a una mejora generalizada de las
reservas de agua disponibles. Sin embargo, en los últimos años se ha detectado
también una reducción en los recursos hídricos naturales disponibles, lo que puede
interpretarse como un efecto del cambio climático en España. A la mejora de las
reservas se une el esfuerzo realizado para aumentar la producción de agua
desalinizada, empleando nuevas tecnologías que permiten reducir su coste
energético.
Con respecto a la calidad, las aguas subterráneas presentan una contaminación por
nitratos muy dispar en función de la demarcación hidrográfica de que se trate. La
salinización de las aguas subterráneas se limita a las demarcaciones hidrográficas
mediterráneas. Por otro lado, los puntos de control en ríos parecen indicar un ligero
aumento de la contaminación orgánica con respecto al año anterior.
En calidad de aguas de baño, disminuye el porcentaje de las aguas de baño no aptas
tanto en las aguas continentales como en las marinas, y aumentan las aguas de baño
de buena calidad en detrimento, en su mayor parte, de las aguas de baño de muy
buena calidad.
No se ha incluido el indicador “Depuración de las aguas residuales urbanas”, debido
a cambios metodológicos en curso que han impedido la actualización de los datos. El
Plan Nacional de Calidad de las Aguas se desarrolla por el Ministerio de Medio
Ambiente, y Medio Rural y Marino, mediante convenios de colaboración con
diferentes Comunidades Autónomas. El grado de cumplimiento de España con
respecto a la Directiva 91/271/CEE, relativa al tratamiento de aguas residuales
urbanas en el año 2008, se sitúa en el 80%.
2.2 AGUA
82 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
AGUA 2.2
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 83
Consumo de agua
En 2006 continúa reduciéndose el volumen de agua consumida, tanto
en el abastecimiento urbano como en los usos agrarios
El volumen de agua distribuida por las redes de abastecimiento urbano en España en
el año 2006 ha disminuido un 3,6% con respecto al año anterior, hasta los 4.698 hm3
de agua. Esto supone, una confirmación de la tendencia a la baja iniciada en el año
2005. De esta cantidad, un 83,3% se distribuyó para el consumo de los hogares, de
los diversos sectores económicos (industria, servicios y ganadería), así como para los
consumos municipales.
El consumo medio de agua de los hogares se situó en 160 litros por habitante y día
en el año 2006 frente a los 166 litros por habitante y día registrados en 2005.
El uso de agua de las explotaciones agrarias ascendió a 15.865 hm3, pero se redujo
con respecto al año 2005 en un 3,9%. Se mantiene la disminución en el consumo de
agua para riego, fruto de la modernización de regadíos llevada a cabo en los últimos
años. La cantidad de agua empleada para riego por aspersión y gravedad continuó
descendiendo, un 11,9% y un 7,5% respectivamente, aumentando en un 8,3% el
volumen de agua aplicado en cultivos con técnicas de riego por goteo.
DISTRIBUCIÓN DEL AGUA DE LA RED PÚBLICA DE ABASTECIMIENTOSEGÚN SECTORES
0
500
1.000
1.500
2.000
3.000
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Fuente: INESectores económicos Hogares Consumos municipales Otros
4.500
4.000
3.500
2.500
hm3
2006
DISTRIBUCIÓN DE AGUA POR SISTEMAS DE RIEGO0,2%
21,5%
33,2%
45,2%
Fuente: INEAspersión Goteo Gravedad Otros
En la comparación de la evolución de PIB (a precios constantes) con el consumo de
agua, expresado como “disponibilidad total de agua potabilizada” y como “agua
distribuida para el abastecimiento público”, se observa que después de unos años en
los que ambas variables aumentaban de forma similar, a finales del año 2004
comienza a producirse un descenso en el consumo de agua, mientras el PIB
continuaría aumentando.
El comportamiento ascendente del PIB, en contraposición con la estabilidad de los
valores de disponibilidad de agua, indica un uso más eficiente del agua, que permite
un crecimiento económico sin necesidad de aumentar el consumo del recurso agua.
2.2 AGUA
84 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
NOTAS
• El agua distribuida incluye toda la disponible en la red de distribución, más las pérdidas que se producen en di-cha red. Se obtiene como suma del agua captada por la empresa más el saldo neto de las compras y ventas deagua a otras empresas o Ayuntamientos.
FUENTES
• Datos consumo de agua: Instituto Nacional de Estadística. Estadísticas sobre medio ambiente. Estadísticas me-dioambientales sobre el agua. En INEbase (http://www.ine.es/inebase/cgi)
• Encuesta sobre el suministro y tratamiento de agua (1996-2006)• Encuesta sobre el uso del agua en el sector agrario (1999-2006)• Datos de consumo de agua en la industria.• Datos del PIB: Secretaría General de la Energía, 2008. La Energía en España 2007. Ministerio de Industria, Turis-
mo y Comercio.
MÁS INFORMACIÓN
• http://www.ine.es• http://hispagua.cedex.es • http://www.marm.es
AGUA 2.2
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 85
Reservas de agua embalsada
Las reservas de agua del 2008 muestran un ascenso en la mayoría
de las cuencas hidrográficas, con un aumento superior al 15% en el
volumen total peninsular
Los datos de las reservas de agua del 2008 (referidos a 2 de enero de 2009)
indican un ascenso generalizado en la mayoría de las cuencas hidrográficas,
exceptuando las del Guadiana y Guadalquivir, habiéndose incrementado el volumen
total peninsular más de un 15% con respecto al año anterior. Esto podría indicar
una cierta tendencia hacia la mejora de las reservas hídricas, algo más acusado en
la vertiente mediterránea, que se sitúa por encima de la media de los 10 últimos
años; en contraposición con la vertiente atlántica que, si bien mejora con respecto
al año pasado, se mantiene lejos de alcanzar los valores medios de los últimos 5 y
10 años.
ÁMBITOS
INFORME HIDROLÓGICO DE TENDENCIA. Datos a 2 de enero de 2009
CAPACIDAD (hm3) Y RESERVAS (%) EN EMBALSES PENINSULARES
Galicia Costa 684 471 68,9 32,9 71,5 56,5 61,5
Miño-Sil 3.030 1.684 55,6 44,1 79,2 59,4 62,4
Cantábrico 625 491 78,6 60,8 69,9 70,4 70,6
Norte III (1) 0 0 0 0 0 0 0
Cuencas Internas del País Vasco 21 20 95,2 71,4 47,6 76,2 77,6
Duero 7.463 4.051 54,3 50,3 77,5 59,1 60,5
Tajo 11.012 4.944 44,9 40,8 58,9 50,1 53,3
Guadiana 8.630 3.963 45,9 54,4 59,3 63,9 61,9
Cuenca Atlántica Andaluza 1.878 713 38 35,8 44,1 55,7 59,5
Guadalquivir 7.306 2.621 35,9 35,3 40,2 51,9 54,9
Cuenca Mediterránea Andaluza 1.041 352 33,8 25,4 29,6 35,7 39,2
Segura 1.129 228 20,2 15,1 11,8 13,9 16,4
Júcar 3.346 932 27,9 20,3 14,3 24,2 24,2
Ebro 7.403 4.950 66,9 41,6 59,3 61,1 65,3
Cuencas Internas de Cataluña 740 495 66,9 24,7 48,1 50,5 47,8
V. Atlántica 40.649 18.958 46,6 44,7 60,3 56,4 58,1
V. Mediterránea 13.659 6.957 50,9 32,1 41,5 44,9 47,4
Total Peninsular 54.308 25.915 47,7 41,5 55,6 53,6 55,5
Media
10 años
Media5 años
200620072008hm3hm3
Capacidadtotal deembales
Reservas Reservas frente a capacidad total (%)
Fuente: MARM(1) Debido a la división de la Confederación Hidrográfica del Norte, los datos de los ámbitos
Norte II y Norte III quedan incluidos en el ámbito Cantábrico.
2.2 AGUA
86 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
Las mayores subidas se han producido en las cuencas del Ebro, Cataluña y Galicia.
Las cuencas del Segura y del Júcar aumentan más de un 30% sus reservas con
respecto al 2007, pero se mantienen en niveles muy bajos. En la cuenca del Duero,
aunque mejora con respecto al año anterior, aún hay zonas con niveles de
emergencia.
Aunque las reservas en el año hidrológico 2007-2008 alcanzaron en invierno los
valores más bajos de los últimos años, en primavera comienza a producirse la mejora
en las reservas gracias a las importantes lluvias caídas y se afianza en el otoño del
año 2008 (primer trimestre del año hidrológico 2008-2009).
A través del sistema de indicadores hidrológicos desarrollados por la Dirección
General del Agua, que clasifica la situación de cada sistema de explotación en
normalidad, pre-alerta, alerta o emergencia, se puede apreciar la mejora producida
durante el año 2008 en muchos sistemas de explotación, manteniéndose en algunas
zonas situaciones de emergencia como refleja el mapa de seguimiento de la sequía a
diciembre de 2008.
38.973
36.074
33.175
30.276
27.377
24.478
21.579
18.680
OCTUBRE ENERO ABRIL JULIO
Año hidrológico (semanas del 1 octubre al 30 septiembre)
2007/2008 2006/2007 2005/2006 Media 5 años Media 10 años
RESERVA HIDRÁULICA PENINSULAR
Fuente: MARM2008/2009
Vo
lum
en
em
ba
lsa
da
(h
m3)
AGUA 2.2
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 87
NOTAS
• La Dirección General del Agua ha desarrollado un sistema global de indicadores hidrológicos que permiten pre-
ver las situaciones de sequía, basados en el volumen almacenado en los embalses, los niveles piezométricos de
los acuíferos, las aportaciones fluviales en régimen natural y las precipitaciones en estaciones representativas.
Este sistema de indicadores permite la caracterización objetiva de la sequía en cada sistema de explotación, y
anticipar las medidas y actuaciones a aplicar en cada fase de pre-alerta, alerta o emergencia.
• El año hidrológico abarca desde el 1 de octubre hasta el 30 de septiembre del año siguiente.
FUENTES
• Datos facilitados por la Subdirección General de Planificación Hidrológica y Uso Sostenible del Agua. Dirección
General del Agua. MARM.
MÁS INFORMACIÓN
• http://www.marm.es
• http://www.hispagua.cedex.es
MAPA DE SEGUIMIENTO DE LA SEQUÍA. DICIEMBRE 2008
ESTADO DE LOS SISTEMAS DE EXPLOTACIÓN DE RECURSOS (SER)
Fuente: MARM
2.2 AGUA
88 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
Recursos hídricos naturales
En los últimos 20 años los recursos hídricos naturales experimentan
grandes oscilaciones de un año a otro, y en promedio disminuyen el 5%.
El indicador de recursos hídricos naturales muestra la aportación total de agua a un
territorio a través del ciclo hidrológico. Tiene en cuenta la aportación superficial que
discurre por la red fluvial y la aportación subterránea, que sale de un territorio a
través de los acuíferos. La escasez de precipitaciones y la insuficiencia de recursos
hídricos dan lugar a la sequía.
El indicador facilita la gestión de los recursos hídricos, ya que a partir del valor del
recurso hídrico natural, es posible estimar el recurso disponible en un territorio y un
periodo de tiempo determinados. Dicha disponibilidad se verá reflejada en las
reservas de agua embalsadas, e influirá en su empleo en los distintos usos del agua
expresado en los consumos de la misma, teniendo en cuenta las necesidades
ambientales.
En el año 2005 el valor medio anual fue de 153,36 l/m2. Las variaciones
meteorológicas provocan grandes oscilaciones en cada año hidrológico, aunque en
término medio en los últimos 20 años se ha producido una disminución del 5% de los
recursos hídricos naturales totales.
En general la disminución es común para todos los ámbitos, excepto los de Galicia
Costa y las Cuencas Atlánticas Andaluzas, donde el valor se mantiene apenas sin
450
400
350
300
250
200
100
0
19
40
19
45
19
50
19
55
19
60
19
65
19
70
19
75
19
80
19
85
19
90
19
95
20
00
20
05
RECURSOS HÍDRICOS NATURALES (1940-2005)
Fuente: CEDEX
l/m2
150
50
AGUA 2.2
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 89
variación, y en los del Júcar y Cuencas Internas de Cataluña, donde aumenta
ligeramente. Estas excepciones se explican porque, a pesar de que todo el país se vio
afectado por la sequía de principios de los años noventa, ésta tuvo una distribución
espacial irregular.
Los efectos del cambio climático en España, el aumento de la temperatura y la
disminución de la precipitación, pueden causar una disminución de aportaciones
hídricas y un aumento de la demanda en los sistemas de regadío. El sistema de
recursos hídricos disponibles y la gestión de los mismos son un factor determinante
para la administración de la suficiencia o escasez de agua frente a la demanda de la
población.
NOTAS
• La media anual de los recursos hídricos naturales se calcula a partir de los valores medios mensuales obteni-
dos mediante el modelo de Simulación Precipitación-Aportación (SIMPA), desarrollado por el Centro de Estu-
dios y Experimentación de Obras Públicas (CEDEX) que realiza la modelación del ciclo hidrológico en todo el te-
rritorio español (los valores se han agregado a escala nacional y de demarcaciones hidrográficas), con una ma-
lla de celdas de 1 km2.
• A partir de la precipitación, la evapotranspiración potencial y los parámetros hidrológicos, el modelo obtiene los
mapas de los distintos almacenamientos, humedad en el suelo y volumen de acuífero, y de las variables de sali-
da del ciclo hidrológico, evapotranspiración y escorrentía total, obtenida esta última como suma de la escorren-
tía superficial y la subterránea. El indicador se expresa en litros por metro cuadrado (l/m2).
FUENTE
• Subdirección General de Planificación y Uso Sostenible del Agua. Dirección General del Agua. MARM.
• Centro de Estudios y Experimentación de Obras Públicas CEDEX.
• Observatorio de la Sostenibilidad en España, 2008. Agua y sostenibilidad: Funcionalidad de las cuencas.
MÁS INFORMACIÓN
• http:// www.sostenibilidad-es.org
• Ministerio de Medio Ambiente, 2000. Libro Blanco del Agua en España.
2.2 AGUA
90 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
Desalación de aguas salobres y marinas
Las nuevas desaladoras han supuesto en 2008 un aumento de la
capacidad instalada de más de un 11% con respecto al año 2007
Junto con la depuración y la reutilización de las aguas residuales, una de las fórmulas
principales para el aumento de los recursos hídricos en España es la desalación de
aguas salobres, tanto de agua del mar como del agua subterránea salinizada. Las
plantas que utilizan este último sistema, el agua subterránea salinizada, suponen el
30% de las existentes en España.
En el año 2008 se han inaugurado un número notable de desaladoras, entre las que
destaca la de Valdelentisco, en Murcia. Esta desaladora es la mayor de Europa y la
tercera a nivel mundial, y su producción máxima anual alcanzará los 70 hm3 al año.
Estas nuevas desaladoras han contribuido al aumento de la capacidad instalada, que
ha crecido un 11% con respecto al año 2007, con una capacidad operativa de
desalación de 2,4 hm3/día. El rendimiento de las instalaciones varía en cada caso y,
en total, en 2008 la estimación de la producción real de agua desalada es de 1,9
hm3/día. Las regiones que más han aumentado su capacidad en España en el último
año han sido la Comunidad Valenciana, con 85.000 m3/día, y Murcia con 70.000
m3/día. Se mantienen en los primeros puestos de capacidad desaladora Canarias,
Andalucía y Murcia.
700.0000 100.000 200.000 300.000 400.000 500.000 600.000
720La Rioja
752Galicia
800Madrid
956País Vasco
960Navarra
1.000Asturias
2.700Extremadura
5.629Aragón
8.828
Melilla 27.290
Castilla y León
32.000Ceuta
39.076Castilla-La Mancha
159.346
Cataluña 161.998
Baleares
317.620C. Valenciana
387.148Murcia
511.544Andalucía
697.374Canarias
Fuente: Elaboración propia con datos del CEDEX
Canarias30%
Murcia16%
Baleares7%
Cataluña7%
Resto5%
C. Valenciana
13%
Andalucía22%
CAPACIDAD INSTALADA DE DESALACIÓN (m3/día de agua desalada)
OPERATIVA EN 2008. TOTAL 2.355.741m3/día
m3/día
800.000
2000 2004 2007
hm3/día 0,7 1,4 1,7
2008
1,9
2009 (Previsión)
3,4
PRODUCCIÓN DE AGUA DESALADA EN ESPAÑA
Año
0,1
1990
Fuente: Centro de Estudios de Técnicas Aplicadas. Centro de Estudios y Experimentación de Obras Públicas (CEDEX)
AGUA 2.2
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 91
El consumo de energía en el proceso de desalación puede suponer entre un 50% y
un 70% de los costes reales de producción. Las nuevas tecnologías están
consiguiendo recuperar una mayor cantidad de la energía que se perdía en la
salmuera, sustituyendo las turbinas Pelton por intercambiadores de presión. Estos
avances han supuesto una reducción en el consumo de energía de entre 0,3 y 0,4
kWh por cada metro cúbico de agua desalada producida. Las mejoras en el
pretratamiento del agua han significado también un avance en todo el proceso.
El impacto originado por los vertidos de salmuera pueden reducirse al máximo
mediante el control de las concentraciones y la dispersión de los vertidos.
FUENTES
• Centro de Estudios de Técnicas Aplicadas. Centro de Estudios y Experimentación de Obras Públicas (CEDEX).
MÁS INFORMACIÓN
• http://www.igme.es
• http://www.hispagua.es
• http://www.marm.es
2.2 AGUA
92 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
Contaminación por nitratos en las aguassubterráneas
La contaminación por nitratos es muy variable según la demarcación
hidrográfica de que se trate
Para el control de la calidad de las aguas subterráneas, la Directiva 2000/60/CE Marco de
Aguas y la Directiva 2006/118/CE relativa a la protección de las aguas subterráneas,
contra la contaminación y el deterioro, establecen una serie de indicadores, entre los que
se encuentra la concentración de nitratos expresada en miligramos por litro (mg/l). En el
año 2008 el porcentaje de puntos de control con concentración de nitratos superior a 50
mg/l sigue siendo muy variable, según la demarcación hidrográfica de que se trate.
Las principales causas de este tipo de contaminación de las aguas subterráneas están
relacionadas con la agricultura, sobre todo con la aplicación excesiva o inadecuada de los
fertilizantes nitrogenados, y con la ganadería, por los vertidos de purines y desechos
provenientes de esta actividad. Las concentraciones elevadas de nitratos en el agua
pueden afectar a la potabilidad de la misma. En el mapa adjunto se reflejan las estaciones
de la red de control de calidad de las aguas subterráneas en las que se han medido
concentraciones superiores a 50 mg/l de nitratos en el año 2008.
Galicia Costa SD Guadalquivir 29,76%
Miño-Sil SD Guadiana 27,65%
Cantábrico 0% Segura 22,68%
Cuencas Internas
del País Vasco0% Júcar 20,13%
PORCENTAJE DE ESTACIONES CON CONCENTRACIÓN
DE NITRATOS SUPERIOR A 50 mg/l (año 2008)
2006
27,54%
29,16%
26,88%
20,20%
2007
SD
26,55%
SD
19,27%
2008Demarcación Hidrográfica
2006
0%
9%
0%
0%
2007
2,44%
0%
1,88%
0%
Duero 12,78% Ebro 18,70% 20,47% SD10,19% 12,17%
Tajo 25,32% 25,62% 23,66%
2008Demarcación Hidrográfica
Fuente: MARM. 2009
AGUA 2.2
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 93
MAPA ESTACIONES CON CONCENTRACIONES DE NITRATOS SUPERIOR A 50 mg/l (2008)
NOTAS
• La definición de zonas vulnerables se encuentra en la Directiva 91/676/CEE, en función de la contaminación pro-
ducida por nitratos y la escorrentía.
• La Directiva 2000/60/CE, por la que se establece un marco comunitario de actuación en el ámbito de la política
de aguas incluye, dentro de sus objetivos, la necesidad de evitar la contaminación de las aguas subterráneas.
Para cumplir con sus objetivos, deben establecerse unos programas de medidas que, entre otras, incluyan las
requeridas en la Directiva 91/676/CEE. Además, las zonas vulnerables establecidas en cumplimiento de la Di-
rectiva 91/676/CEE se incluyen en el registro de zonas protegidas de la Directiva 2000/60/CE.
• La Directiva 91/676/CEE sobre protección de las aguas contra la contaminación producida por nitratos proce-
dentes de fuentes agrarias, incorporada al ordenamiento jurídico español mediante el Real Decreto 261/1996,
establece que las aguas subterráneas están afectadas por este tipo de contaminación cuando contienen más de
50 mg/l de nitratos, o pueden llegar a contenerlos.
• Como consecuencia de los trabajos de elaboración del informe cuatrienal 2004-2007 de la Directiva 91/676/CEE,
se incorporaron nuevas estaciones tanto a la red de control de dicha Directiva, como a la red de seguimiento del
estado químico de la Directiva 2000/60/CE.
• Se ha asignado una fila para la demarcación hidrográfica del Miño-Sil y otra para la del Cantábrico, antes englo-
badas en una única fila denominada Norte y Miño-Limia.
• Los datos correspondientes a 2008 en las demarcaciones hidrográficas del Guadalquivir, Segura y Ebro no están
disponibles.
• Los datos correspondientes a 2008 de las demarcaciones hidrográficas del Duero y Júcar están calculados con
los datos disponibles del primer semestre del 2008.
FUENTE
• Datos facilitados por la Subdirección General de Gestión Integrada del Dominio Público Hidráulico. Dirección
General del Agua. MARM.
MÁS INFORMACIÓN
• http://www.marm.es
• http://www.eea.europa.eu
Fuente: MARM
2.2 AGUA
94 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
Salinización de las masas de agua subterráneas
La intrusión salina afecta de manera especial a las demarcaciones
hidrográficas mediterráneas
Una masa de agua subterránea costera se considera como afectada por intrusión salina,
cuando su concentración de cloruros en miligramos por litro (mg/l) es superior a 1.000. El
indicador de salinización de masas de agua subterránea se evalúa mediante el porcentaje
de los puntos de control con concentración de cloruros superior a la cifra anteriormente
indicada.
Las demarcaciones hidrográficas mediterráneas son las que se ven afectadas por intrusión
salina, siendo la demarcación del Segura la que presenta valores más acusados en 2007.
La demarcación del Ebro pasó a más de un 14%, mientras la demarcación del Júcar
mantiene valores similares de salinización desde el 2006 hasta el 2008.
En el mapa adjunto se muestran las estaciones de la red de control de calidad de aguas
subterráneas, localizadas en las masas de agua subterránea costeras en las que se han
superado el valor de 1.000 mg/l de cloruros en el año 2006.
Galicia Costa SD Segura 35,71%
Cantábrico 0% Júcar 5,88%
Cuencas Internas
del País Vasco0% Ebro 0%
PORCENTAJE DE ESTACIONES EN MASAS DE AGUA SUBTERRÁNEA
COSTERAS CON CONCENTRACIÓN DE CLORUROS SUPERIOR A 1000 mg/l
2006
43,75%
5,26%
14,29%
2007
SD
5,26%
SD
2008Demarcación Hidrográfica
2006
0%
0%
0%
2007
0%
0%
0%
Guadiana 0% Guadalquivir 0% 0% SD0% 0%
2008Demarcación Hidrográfica
Fuente: MARM. 2009
AGUA 2.2
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 95
NOTAS
• Como consecuencia de los trabajos de elaboración del informe cuatrienal 2004-2007 de la Directiva 91/676/CEE,
se incorporaron nuevas estaciones tanto a la red de control de dicha Directiva, como a la red de seguimiento del
estado químico de la Directiva 2000/60/CE.
• En las demarcaciones hidrográficas del Guadalquivir, Segura y Ebro todavía no están disponibles los datos co-
rrespondientes a 2008.
• Los datos correspondientes a 2008 de la demarcación hidrográfica del Júcar están calculados con los datos dis-
ponibles del primer semestre del 2008.
FUENTE
• Datos facilitados por la Subdirección General de Gestión Integrada del Dominio Público Hidráulico. Dirección
General del Agua. MARM.
• Europe’s water: An indicator-based assessment.
Agencia Europea de Medio Ambiente, 2003.
MÁS INFORMACIÓN
• http://www.marm.es
• http://www.eea.europa.eu
MAPA ESTACIONES CON CONCENTRACIÓN DE CLORUROS SUPERIORES A 1000 mg/l (2008)
Fuente: MARM
2.2 AGUA
96 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
Contaminación orgánica en los ríos
La contaminación orgánica en los ríos en el año 2008 sufrió un ligero
empeoramiento en comparación con los datos del año anterior
La contaminación orgánica en los ríos es una consecuencia directa de los vertidos de las
aguas residuales urbanas. Los indicadores que se utilizan para tener una medida de dicha
contaminación son la Demanda Biológica de Oxígeno y la concentración de amonio.
La Demanda Biológica de Oxígeno (DBO5) expresa la cantidad de oxígeno disuelto en el
agua necesario para degradar la materia orgánica presente en la misma en unas
condiciones determinadas, se mide en miligramos de O2 por litro (mg/l). Este indicador
recoge el porcentaje de estaciones de control cuyo valor medio de DBO5 se encuentra
entre tres rangos: de 0 a 3 mg/l, de 3 a 10 mg/l y mayores de 10 mg/l.
En el año 2008 se produjo un ligero empeoramiento, reduciéndose el porcentaje de los
puntos de control con contaminación orgánica más baja, alcanzando valores del 80%,
mientras aumentaron los porcentajes de los puntos de mayores concentraciones de
materia orgánica. Esta variación se observa claramente en el gráfico adjunto.
La presencia de amonio en los ríos, en gran parte procedente de las redes de
saneamiento, provoca un aumento en las concentraciones de nitrógeno, y facilita un
aumento de los procesos de eutrofización en las masas de agua.
PORCENTAJE DE ESTACIONES SEGUN SU VALOR MEDIO DE DBO5 (mg/l)EN EL PERÍODO 1990-2008
0%
20%
40%
60%
80%
100%
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Fuente: MARM0 - 3 mg/l 3 - 10 mg/l > 10 mg/l
2006 2007 2008
AGUA 2.2
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 97
En 2008 aumentan los porcentajes de los puntos de control con los valores extremos de
concentración de amonio, medida en microgramos por litro (µg/l). El porcentaje de los
puntos de control con concentraciones de amonio por debajo de 40 µg/l, pasó de un
49,7% a un 53,2%. Y el porcentaje de estaciones de control con una concentración
superior a 780 µg/l, pasó de un 10,4% a un 11,9%.
Las nuevas infraestructuras relacionadas con la aplicación del Plan Nacional de Calidad de
las Aguas: Saneamiento y Depuración 2007-2015 pueden lógicamente disminuir la
contaminación producida por los vertidos y producir una mejora en la calidad de los ríos.
NOTAS
• El Plan Nacional de Calidad de las Aguas: Saneamiento y Depuración 2007-2015 fue aprobado en Consejo de
Ministros en junio de 2007.
• La demanda biológica de oxígeno, también denominada demanda bioquímica de oxígeno, (DBO) es un paráme-
tro que mide la cantidad de materia susceptible de ser consumida u oxidada por medios biológicos que contiene
una muestra líquida, y se utiliza para determinar su grado de contaminación. Normalmente se mide transcurri-
dos 5 días (DBO5) y se expresa en mg O2/litro. No debe confundirse con la demanda química de oxígeno (DQO),
parámetro que mide la cantidad de materia orgánica susceptible de ser oxidada por medios químicos que hay
en una muestra líquida.
• Amonio (NH4+) es el ión positivo monovalente formado a partir de amoníaco. Es uno de los componentes de la
orina, junto con la urea, el sodio y el cloro.
• Amoniaco (NH3) es un gas incoloro que se produce naturalmente por descomposición de la materia orgánica.
También se genera de forma industrial para la fabricación de abonos, textiles, plásticos, explosivos, papel, ali-
mentos, bebidas, productos de limpieza y refrigerantes, entre otros.
FUENTE
• Datos facilitados por la Subdirección General de Gestión Integrada del Dominio Público Hidráulico. Dirección
General del Agua. MARM.
MÁS INFORMACIÓN
• http://www.mma.es
• http://www.eea.europa.eu
AMONIO EN RÍOS: PORCENTAJE DE ESTACIONES SEGÚN SU CONCENTRACIÓNMEDIA DE AMONIO (µg/l N) 1990-2008
0%
20%
40%
60%
80%
100%
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Fuente: MARM<40 µg/l N 40-60 µg/l N 60-390 µg/l N 390-780 µg/l N >780 µg/l N
2006 2007 2008
2.2 AGUA
98 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
Calidad de las aguas de baño
El porcentaje de aguas de baño no aptas disminuye hasta el 0,2% en
aguas marinas y el 1,7% en aguas continentales
En esta edición el indicador ofrece información sobre la calidad de las aguas de baño
marinas y continentales. Se mantiene la clasificación sanitaria anual de la calidad de las
aguas de baño, mediante tres categorías: “No apta”, “Buena calidad” y “Muy buena
CALIDAD DE LAS AGUAS DE BAÑO MARINASPORCENTAJE DE PUNTOS DE MUESTREO SEGÚN CATEGORÍA
53,7
34,6
11,7
57,8
34,7
7,5
70,7
25,0
4,3
72,0
24,6
3,4
84,5
14,3
1,2
84,5
14,1
1,8
84,8
14,3
1,2
85,9
13,2
1,0
84,1
14,1
1,2
82,7
15,7
1,6
81,3
16,6
2,1
76,4
21,0
2,1
77,5
20,4
2,1
76,1
21,0
2,9
75,7
20,8
3,3
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Fuente: MSC
AGUAS 0: no aptas para baño
AGUAS 1: aptas para baño de buena calidad
AGUAS 2: aptas para baño de muy buena calidad
65,2
29,2
1,4
88,5
10,8
0,7
88,7
10,4
0,9
1990 2006 2007 2008
83,8
16,1
0,2
CALIDAD DE LAS AGUAS DE BAÑO MARINASPORCENTAJE DE PUNTOS DE MUESTREO SEGÚN CATEGORÍA
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2002 2003 2004 2005
Fuente: MSC
AGUAS 0: no aptas para baño
AGUAS 1: aptas para baño de buena calidad
AGUAS 2: aptas para baño de muy buena calidad
10,1
2006 2007 2008
61,5
28,4
4,2
57,1
38,7
5,9
63,5
30,6
4,2
63
32,7
5,5
58,9
35,6
7,3
52,4
40,2
1,7
59,9
38,4
AGUA 2.2
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 99
calidad” como se recoge en el Real Decreto 734/88 de 1 de julio. Dicha calificación se
realiza al final de la temporada de baño mediante el control de una serie de parámetros
microbiológicos y físico-químicos analizados en los puntos de muestreo de las distintas
zonas de baño, tanto marítimas como continentales.
En el 2008 aumenta el porcentaje de las aguas de baño marinas aptas para el baño, de
buena o muy buena calidad, alcanzando el 99,84% de los puntos de muestreo. El
porcentaje de zonas con aguas de muy buena calidad se redujo en algo menos de un
cinco por ciento en beneficio de las aguas de buena calidad. Por otro lado, el porcentaje
de aguas de baño no aptas continuó reduciéndose, alcanzando valores por debajo del
0,2%.
En relación a la calidad de las aguas de baño continentales, en los últimos seis años se ha
reducido el porcentaje de zonas de baño no aptas, hasta alcanzar el 1,7% en el año 2008.
Con respecto a las aguas de baño aptas, las de muy buena calidad disminuyen algo,
suponiendo el 38,4% de las zonas de baño, mientras que las zonas de baño aptas de
buena calidad alcanzan el 59,9%.
El Real Decreto 1341/2007, de 11 de octubre de 2007, sobre la gestión de la calidad de
las aguas de baño, traspuso la Directiva 2006/7/CE, de 15 de febrero, clasificando las
aguas de baño en cuatro categorías: “Insuficiente”, “Suficiente”, “Buena” y “Excelente”.
Esta nueva clasificación va acompañada por una reducción del número de parámetros
analizados, limitándose a la medición de los Enterococos intestinales y Escherichia coli,indicadores del nivel de tratamiento de las aguas residuales y de la contaminación de
origen animal, principales factores de riesgo para la salud. Este tipo de clasificación
comenzó a aplicarse en algunas Comunidades Autónomas en el año 2008.
2.2 AGUA
100 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
NOTAS
• La clasificación de la calidad de estas aguas se realiza según criterios microbiológicos: presencia/ausencia de
coliformes fecales y totales. La categoría 2 se asigna a las aguas de mejor calidad y en el otro extremo de la es-
cala están las de la categoría 0.
• Las fuentes de contaminación más frecuentes son las descargas directas de aguas residuales no tratadas y las
averías temporales en las infraestructuras de tratamiento de aguas residuales.
• La Calificación Sanitaria del Agua de Baño en un Punto de Muestreo se ha realizado de acuerdo con los criterios
siguientes:
AGUAS 2: Aguas aptas para el baño, de muy buena calidad. Son aquellas que cumplen simultáneamente las si-
guientes condiciones:
1) Al menos el 95% de los muestreos no sobrepasan los valores imperativos de los parámetros siguientes: Coli-
formes Totales, Coliformes Fecales, Salmonella, Enterovirus, pH, Color, Aceites Minerales, Sustancias Tenso-
activas, Fenoles y Transparencia.
2) Al menos el 80% de los muestreos no sobrepasan los valores guía de los parámetros: Coliformes Totales y
Coliformes Fecales.
3) Al menos el 90% de los muestreos no sobrepasan los valores guía de los parámetros siguientes: Estreptoco-
cos Fecales, Transparencia, Oxígeno Disuelto y Materias Flotantes.
AGUAS 1: Aguas aptas para el baño, de buena calidad. Son aquellas en las que se cumple la condición 1), de las
aguas 2, pero en las que no se cumplen las condiciones 2) y/o 3) de las aguas 2.
AGUAS 0: Aguas no aptas para el baño. Son aquellas en las que no se cumple la condición 1) de las aguas 2.
• De acuerdo con lo previsto en la Directiva 76/160/CEE, relativa a la Calidad de las Aguas de Baño, el Ministerio
de Sanidad y Consumo remite periódicamente a la Comisión Europea un Informe Anual de Síntesis de Calidad
de las Aguas de Baño en España.
FUENTES
• Datos facilitados por la Subdirección General de Sanidad Ambiental y Salud Laboral. Ministerio de Sanidad y
Consumo.
MÁS INFORMACIÓN
• http://www.msc.es
• http://ec.europa.eu
AGUA 2.2
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 101
La capa superior de la corteza terrestre, que habitualmente
se conoce como suelo, está constituida por partículas
minerales, materia orgánica, agua, aire y organismos
vivos. En ella reside la mayor parte de la biosfera. Su
formación es un proceso extremadamente lento, con lo
que puede considerarse como un recurso no renovable.
En él se desarrollan las actividades humanas, juega un
papel central como hábitat y patrimonio genético,
almacena, filtra y transforma muchas sustancias,
constituyendo el mayor “almacén” de carbono del planeta.
Los daños que puede sufrir su estructura (compleja y
variable) repercuten en los medios naturales y
ecosistemas. Sufre procesos de degradación y
amenazas: erosión, pérdida de materia orgánica,
contaminación local y difusa, ocupación, sellado,
reducción de la diversidad biológica, salinización,
inundaciones, etc. Algunos de estos procesos pueden
acelerarse o deberse a actuaciones antrópicas. En
condiciones climáticas áridas o subáridas, la
combinación de algunas de estas amenazas puede dar
lugar a la desertificación.
La degradación del suelo constituye un problema grave
para Europa. Está provocada o acentuada por
actividades humanas: prácticas agrícolas y silvícolas
inadecuadas, actividades industriales, turismo,
expansión urbana e industrial, realización de
2.3S
UE
LO
102 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
infraestructuras. Estas actuaciones pueden disminuir la fertilidad de los suelos, el
carbono, la diversidad biológica, la capacidad de retención del agua, los ciclos de los
gases y nutrientes, y se puede retrasar la degradación de las sustancias contaminantes.
La ocupación del suelo para la agricultura, para la realización de infraestructuras y,
sobre todo, para la expansión de zonas urbanas, tiene consecuencias ambientales
graves, y a veces irreversibles. La creación de superficies artificiales provoca la
disminución de hábitats, fragmentación de paisajes y disminución del espacio que
necesitan numerosas especies. Estas superficies artificiales en España se han
extendido sobre todo en el entorno de las grandes ciudades y en la franja costera,
como se detalló en las ediciones anteriores.
El proyecto europeo Corine Land Cover 2006 está en su fase final en el momento de
cerrar esta edición, pero al ser sus datos provisionales, nos limitamos a realizar una
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 103
SUELO
INDICADOR
Ocupación del sueloConseguir la ordenación
sostenible del territorio
Las superficies artificiales
entre 1990 y 2000 crecieron en
España cinco veces más que
en Europa
Superficie afectada por
erosión
Restauración hidrológico-
forestal del territorio
La mayoría de la superficie de
las CCAA estudiadas tienen
procesos erosivos
“moderados”
Superficie con riesgo de
desertificación
Restauración hidrológico-
forestal del territorio
De las CCAA ya estudiadas,
Cataluña presenta el porcentaje
mayor de superficie de suelo
afectado por la erosión
META TENDENCIA
comparación entre las variaciones que se han producido en España y en Europa en la
ocupación del suelo entre 1990 y 2000, con datos de las dos ediciones anteriores de
Corine Land Cover.
El Inventario Nacional de Erosión de Suelos continúa el estudio de la situación en las
diferentes CCAA. En esta ocasión se incorporan a los ofrecidos en la edición anterior
los datos de la Comunidad Autónoma de Andalucía. El documento de trabajo del
Programa Nacional de Acción contra la Desertificación (agosto 2008) proporciona una
visión general de la proporción de las superficies con riesgo de desertificación en
todas las CCAA.
2.3 SUELO
104 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
SUELO 2.3
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 105
Cambios en la ocupación del suelo
El crecimiento de las superficies artificiales en España fue en
proporción 5 veces mayor que el que se produjo en Europa
En el período comprendido entre los proyectos Corine Land Cover (CLC) 1990 y 2000
las superficies artificiales en Europa, que en 1990 suponían 16.185.955 ha,
experimentaron un crecimiento del 5,38%, es decir aumentaron en 871.241 ha. En el
mismo período en España las superficies artificiales, que en 1990 suponían 669.993
ha, crecieron en 168.460 ha, es decir un aumento del 25,14%. De cada 5 ha de
superficies artificiales nuevas creadas en Europa en el período citado, un poco más
de una hectárea correspondió a España.
30%
0
COMPARACIÓN DE LAS VARIACIONES EN LA OCUPACIÓN DEL SUELOESPAÑA-UE, 1990-2000
Fuente: IGN, 1990, 2000
25,14%25%
20%
15%
10%
5%
-5%
Superficies artificiales Zonas agrícolas Bosques y áreasseminaturales
Zonas húmedas Superficies de agua
5,38%
0,13% -0,43% -0,99% -0,06%1,69%
-0,30%
12,25%
1,96%
España UE
130
90
EVOLUCIÓN DE LAS SUPERFICIES ARTIFICIALES Y LA POBLACIÓN, 1990-2000
Fuente: CLC 1990, 2000, Eurostat
Sup Artificial España125
120
115
110
105
1990
100
95
2000
Índice: 1990=100
Población Europa Población España Sup Artificial Europa Sup Artificial España
Sup Artificial Europa
Población España
Población Europa
2.3 SUELO
106 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
NOTAS
• Los proyectos CLC no reflejan algunos elementos lineales en su totalidad (sólo los de ancho superior a 100 m),
como carreteras o líneas ferroviarias, pese a su indudable impacto ambiental.
Las superficies artificiales, para el CLC 2000, se componen de las siguientes categorías:
• zonas urbanas
– tejido urbano continuo
– tejido urbano discontinuo
• zonas comerciales, industriales y de transportes
– zonas industriales o comerciales
– redes viarias, ferroviarias y terrenos asociados
– zonas portuarias
• zonas de extracción minera, y de construcción
– zonas de extracción minera
– escombreras y vertederos
– zonas en construcción
• zonas verdes artificiales
– zonas verdes urbanas
– instalaciones deportivas y recreativas
• Los países participantes en Corine Land Cover 2000 fueron: Austria, Bélgica, Bulgaria, República Checa, Ale-
mania, Dinamarca, Estonia, España, Francia, Grecia, Croacia, Hungría, Irlanda, Italia, Lituania, Luxemburgo, Le-
tonia, Países Bajos, Polonia, Portugal, Rumania, Eslovenia, Eslovaquia, San Marino, Reino Unido.
FUENTES
• Instituto Geográfico Nacional, Ministerio de Fomento. Corine Land Cover 1990 y 2000
MÁS INFORMACIÓN
• http://www.ign.es
• http://europa.eu
La población europea creció en el periodo comprendido entre los dos primeros CLC
desde los 462,3 millones hasta los 472,2 millones de personas, lo que supone un
incremento del 2,13%. Las superficies artificiales aumentaron el 5,38%, un poco más
del doble de lo que lo hizo la población. La situación en España es notablemente
diferente. La población pasó de 38,8 millones en 1990 hasta 40,1 millones en 2000,
con un crecimiento del 3,15%. Frente a esto las superficies artificiales aumentaron el
25,1%, una proporción casi ocho veces mayor que lo hizo la población.
SUELO 2.3
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 107
Superficie afectada por erosión
La erosión reduce la capacidad del suelo para absorber y acumular
carbono atmosférico
La erosión del suelo, en sus diversas manifestaciones, puede considerarse como uno
de los principales procesos que contribuyen a la degradación de los ecosistemas en el
territorio nacional, con importantes implicaciones de índole ambiental, social y
económica. La erosión constituye además una de las principales causas de
desertificación a escala nacional y regional. El indicador expresa el porcentaje de
Cantabria 59,91 22,39
Asturias 61,92 21,67
Navarra 65,64 18,79
Murcia 66,41 18,13
La Rioja 65,84 20,43
Galicia 74,34 13,06
CCAACon procesos erosivos
“Moderados” (%)
Con procesos erosivos
“Medios” (%)
Baleares 76,62 13,69
Madrid 81,28 10,89
Cataluña 54,41 24,86
Extremadura 83,75 9,81
Islas Canarias 69,25 21,86
17,70
16,42
15,57
15,46
13,72
12,61
Con procesos erosivos
“Altos” (%)
9,70
7,83
20,74
6,44
8,89
Andalucia 57,61 19,76 22,63
Fuente: MARM
PERDIDAS MEDIAS ANUALES
0
Ga
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Ca
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s
An
da
lucía
Fuente: MARM
25,00
t/ha
20,00
15,00
10,00
5,00
14,47
17,49
16,06
12,80
8,47
17,62
10,68
21,23
23,67
8,25
9,72
23,17
2.3 SUELO
108 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
superficie de suelo respecto al total autonómico afectado por distintos niveles
erosivos.
Ofrecemos en esta edición los datos actualizados de las doce Comunidades
Autónomas en las que se ha publicado el Inventario Nacional de Suelos, realizado por
el Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino. El Inventario se elabora de
forma continua y cíclica, con una periodicidad de 10 años y con una precisión
equivalente a una escala 1:50.000. Su período de ejecución abarca los años
comprendidos entre el 2002 y el 2012 (año en el que se prevé iniciar el segundo
Inventario Nacional de Erosión de Suelos). Los datos de suelo afectado por la erosión
laminar y en regueros en estas doce Comunidades Autónomas, son el resultado de
estudios realizados entre 2002 y 2008.
Por erosión del suelo se entiende normalmente la remoción del material terrestre, en
superficie o a escasa profundidad, por acción del agua (erosión hídrica) o del viento
(erosión eólica). Conviene distinguir, en cualquier caso, entre la erosión del suelo a
escala geológica, fenómeno natural que interviene en el modelado del paisaje, y que,
a escala humana, generalmente se compensa con las tasas naturales de formación
de suelo, y la erosión antrópica o erosión acelerada, cuyo origen está en el uso
inadecuado de los recursos naturales por el hombre que tiene marcadas
consecuencias negativas de tipo ambiental, económico y social, por lo que debe
tenerse siempre en cuenta a la hora de planificar el aprovechamiento y gestión de
dichos recursos.
Los factores que intervienen en la erosión hídrica son, en síntesis, cinco:
precipitación, suelo, relieve, cubierta vegetal y gestión de la misma por el hombre. Los
efectos de la erosión del suelo en una zona repercuten en otras. Los suelos
erosionados filtran menos la contaminación y tienen menos capacidad para absorber
el agua que puede reponer las reservas hídricas subterráneas. La erosión reduce la
capacidad del suelo para absorber y acumular carbono atmosférico.
La presencia de suelo erosionado en suspensión en cauces fluviales puede afectar de
forma significativa la flora y fauna acuática. Su acumulación puede cegar cauces, con
un incremento de los riesgos de inundación, o disminuir la capacidad de
almacenamiento de algunos embalses, colmatándolos y disminuyendo su potencial
hidráulico y de producción hidroeléctrica.
La propuesta de Directiva de la Unión Europea para la protección del suelo (que
modificaría la Directiva 2004/35/CE) plantea que los Estados identifiquen las zonas de
riesgo donde existan pruebas concluyentes o indicios fundamentados de que se haya
dado o es probable que se de en un futuro próximo, un riesgo de degradación del
suelo, como la erosión. Tras la identificación, los Estados deberían preparar un
programa de medidas para la reducción del riesgo, con un calendario para su
ejecución y una estimación de los fondos necesarios para llevarlas a cabo.
SUELO 2.3
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 109
NOTAS
• La erosión considerada es la conocida como “laminar y en regueros”. Los porcentajes de superficie aportados
se refieren a la superficie geográfica total de la Comunidad Autónoma, siendo la superficie erosionable aquélla
susceptible de sufrir procesos de erosión, calculada deduciendo de la superficie geográfica las superficies arti-
ficiales, láminas de agua superficiales y humedales.
• El Inventario Nacional de Suelos agrupa los resultados del cálculo de pérdidas de suelo por erosión laminar y en
regueros, en los siguientes niveles erosivos:
1: 0 - 5 t/ha año 5: 50 - 100 t/ha año
2: 5 - 10 t/ha año 6: 100-200 t/ha año
3: 10 - 25 t/ha año 7: > 200 t/ha año
4: 25 - 50 t/ha año
• En el indicador, el intervalo de pérdida de suelo denominado “Moderado” es de 0 a 10 t/ha año, el “Medio” de 10
a 25 t/ha año y el “Alto” de más de 25 t/ha año.
• La diferencia con respecto a los datos ofrecidos en las ediciones anteriores corresponde a la agrupación en tres
categorías (procesos erosivos altos, medios y moderados) de la superficie afectada por erosión, que en los gráfi-
cos anteriores aparecían en sólo dos categorías.
• El inventario se estructura en cinco módulos, correspondientes a distintas formas de erosión:
– Erosión laminar y en regueros (Estimación cuantitativa de pérdidas de suelo mediante aplicación del modelo
RUSLE, Revised Universal Soil Loss Equation).
– Erosión en cárcavas y barrancos (Identificación y delimitación de áreas afectadas).
– Erosión en profundidad (movimientos en masa) (Identificación de zonas de riesgo potencial y clasificación
cualitativa).
– Erosión de cauces (Clasificación cualitativa de unidades hidrológicas según susceptibilidad de sufrir fenóme-
nos torrenciales en su red de drenaje).
– Erosión eólica (Identificación y clasificación de áreas con riesgo potencial).
FUENTES
•Inventario Nacional de Erosión de Suelos, 2002 – 2012. Secretaría General de Medio Rural, Dirección General de
Medio Natural y Política Forestal. MARM.
MÁS INFORMACIÓN
• http://www.marm.es
2.3 SUELO
110 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
Superficie con riesgo de desertificación
El Programa de Acción Nacional contra la Desertificación ha
establecido los indicadores de seguimiento, tanto a corto como a
largo plazo
En condiciones climáticas áridas o subáridas, la combinación de algunas de las
amenazas del suelo (erosión, pérdida de materia orgánica, contaminación local y
difusa, sellado, compactación, salinización, etc.) pueden dar lugar a la desertificación.
El Convenio de Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación (UNCCD) definió
el riesgo de desertificación como la degradación de las tierras áridas, semiáridas y
subhúmedas secas, resultante de factores, como las variaciones climáticas y las
actividades humanas. La desertificación tiene su origen en complejas interacciones de
factores físicos, biológicos, políticos, sociales, culturales y económicos. Aunque se
registra degradación de tierras en todas las regiones del mundo, sólo se considera
“desertificación” cuando se produce en tierras secas.
La desertificación puede tener también un gran impacto más allá de las fronteras de
los países que están directamente afectados. España, como todos los países
miembros de la UE, es Parte signataria de la Convención de Naciones Unidas de
Lucha contra la Desertificación. Como España, buena parte de los países
mediterráneos han emprendido la aprobación de programas regionales y nacionales
de actuación.
El Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino incorpora una delimitación
de áreas con riesgo de desertificación en el Documento de Trabajo sobre el Programa
RIESGO ALTO Y MUY ALTO DE DESERTIFICACIÓN
0
An
da
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C.
Va
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na
Fuente: PAND 2008, MARM
3.000.000
ha
2.500.000
2.000.000
1.500.000
1.000.000
500.000
Muy alto Alto
SUELO 2.3
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 111
de Acción Nacional contra la Desertificación (PAND), agosto de 2008. La
determinación de estas áreas permite definir los espacios, tanto físicos como
socioeconómicos, sobre los que debe desarrollarse la política de lucha contra la
desertificación. El diagnóstico realizado de la situación en España considera aspectos
de tipo cualitativo, y ofrece una primera aproximación de la distribución del problema
de la desertificación en el territorio español. Los indicadores utilizados han sido:
• Índice de aridez.
• Erosión: pérdidas de suelo.
• Incendios: porcentaje de superficie acumulada recorrida por el fuego durante 10
años.
• Sobreexplotación de acuíferos: existencia de problemas de sobreexplotación.
El Programa de Acción Nacional contra la Desertificación se plantea dos cuestiones
fundamentales: determinar cuáles son las áreas con riesgo de desertificación, y
cuáles deben ser las medidas a aplicar en dichas áreas. El primero de los objetivos
señala que las áreas con riesgo de desertificación grave (alto y muy alto) alcanzan el
17,95% de la superficie española.
El conjunto de medidas consideradas están relacionadas con los siguientes grupos de
actuaciones:
• Las actividades agrícolas, el uso de la tierra, la ordenación de los recursos
hídricos, la conservación del suelo y la silvicultura.
Zonas Húmedas25%
Agua e improd1%
Muy Alto2%
Alto16%
Medio19%
Bajo37%
RIESGO DE DESERTIFICACIÓN, TOTAL NACIONAL
Fuente: MARM
• La coordinación de políticas (Estrategia Española de Desarrollo Sostenible,
Programas de desarrollo Rural; Plan Forestal; Planificación Nacional en materia
de Restauración Hidrológico Forestal; Estrategia española para la conservación y
el uso sostenible de la Diversidad Biológica; Plan de Regadíos; Plan Nacional de
adaptación al Cambio Climático).
Para identificar y seguir las tendencias de la desertificación en España, en el PAND se han
marcado una serie de indicadores ambientales, sociales, económicos e institucionales.
Algunos de ellos permiten averiguar las tendencias a corto plazo (aridez e incendios).
Otros, sin embargo, como los relativos a la erosión, sobreexplotación de acuíferos,
ocupación de suelos, requieren la gestión de datos a lo largo de períodos de años más
largos.
2.3 SUELO
112 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
FUENTES
• Programa de Acción Nacional contra la Desertificación. Dirección General de Medio Natural y Política Forestal.
MARM (Orden ARM/2444/2008 de 12 de agosto, BOE 19.08.08).
MÁS INFORMACIÓN
• http://www.marm.es
SUELO 2.3
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 113
En 2002, el Plan Estratégico del Convenio sobre la
Diversidad Biológica estableció la meta del 2010 para
reducir la pérdida de la biodiversidad a escala global. La
UE, en 2001, ya se había comprometido para detener
dicha pérdida en su territorio. En España, durante este
periodo se han ido adoptando medidas con este
objetivo, algunas de las cuales se pueden valorar con
los indicadores que aquí se muestran.
Una iniciativa muy importante ha sido la aprobación de
la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio
Natural y la Biodiversidad, que incluye numerosos
instrumentos cuyo desarrollo está actualmente en
marcha.
Entre las novedades que introduce la Ley se encuentra
la figura de Área Marina Protegida, la creación del
Catálogo de Hábitat en Peligro de Desaparición, el
Listado de Especies Silvestres en Régimen de
Protección Especial y el Catálogo Español de Especies
Amenazadas. Otros instrumentos creados por la misma,
de gran relevancia, son el Inventario Español del
Patrimonio Natural y de la Biodiversidad y el Plan
Estratégico Estatal del Patrimonio Natural y de la
Biodiversidad.
Atendiendo a los resultados que arrojan los indicadores
considerados, cabe indicar que la superficie de bosques
2.4N
AT
UR
AL
EZ
A Y
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DIV
ER
SID
AD
114 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 115
NATURALEZA Y BIODIVERSIDAD
INDICADOR
Espacios naturales
protegidos
Aumentar y conservar la
superficie protegida para
preservar la riqueza natural
Aumentan la superficie de ENP
y de Red Natura 2000
Defoliación de las masas
forestales
Cuantificar la defoliación de
las masas forestales y sus
causas
Parece iniciarse un descenso
en los daños en las masas
forestales
Superficie de bosques y otras
formaciones forestales
Aumentar la superficie y
calidad de los bosques y otras
formaciones forestales
En todas las Comunidades
Autónomas, aumenta la
superficie forestal arbolada
Catalogación de las especies
amenazadas en España
Incluir en el CEEA las especies
amenazadas con más urgencia
de puesta en marcha de
medidas de actuación
Se han catalogado en mayor
medida taxones de grupos que
cuentan con las especies más
emblemáticos, como los
mamíferos y las aves. Otros
(peces, anfibios o flora) no se
han atendido suficientemente
todavía
Tendencias de las
poblaciones de las aves
comunes
Mostrar las tendencias de las
poblaciones de aves en España
Las poblaciones de aves
comunes en medios forestales
aumentan, mientras que en
medios agrarios disminuyen
Vigilancia ambientalEvitar daños al medio natural y
reducir infracciones
Se ha registrado una
disminución en el número de
infracciones administrativas
META TENDENCIA
sigue aumentando año a año y el estado fitosanitario del arbolado continúa en una
tendencia de mejora.
La superficie de Red Natura 2000 se ha incrementado ligeramente en 2007,
aumentando en mayor medida la superficie marina protegida. En el ámbito
internacional, es destacable la inclusión del Parque Nacional Marítimo-Terrestre de
Islas Atlánticas de Galicia dentro de la Red de Áreas Marinas Protegidas derivadas del
Convenio OSPAR (1992) para la protección del medio ambiente marino del Atlántico
nordeste. En cuanto a la inclusión de zonas marinas como ZEPIM (Zonas
Especialmente Protegidas de Importancia para el Mediterráneo), España cuenta con
nueve de las 21 existentes.
El 76% de las especies de mamíferos amenazadas están incluidas en el Catálogo
Español de Especies Amenazadas (CEEA), lo cual implica que se están tomando
medidas activas para su conservación. La proporción para flora, invertebrados y otros
vertebrados, como peces y anfibios, es menor. Se ha constatado que las poblaciones
de aves de medios agrarios han disminuido, debido principalmente a la pérdida del
hábitat, con una intensificación del uso agrario, lo que genera una homogeneización
del entorno.
En cuanto al desarrollo del Inventario Nacional de Zonas Húmedas, éste se inició en
2006 con la inclusión de 23 humedales de la Comunidad de Madrid (BOE nº 275, de
17 de noviembre de 2006), mientras que en 2009 han sido incluidos 117 humedales
de Andalucía (BOE nº 39, de 14 de febrero de 2009), lo que significa que en la
actualidad el Inventario Nacional de Zonas Húmedas integra un total de 140
humedales (118.253,59 ha). En estos momentos se está trabajando con propuestas
de inclusión remitidas por La Rioja (50 humedales), País Vasco (30 humedales) y
Extremadura (248 humedales), aunque debe destacarse que la inclusión efectiva de
estos sitios en el Inventario Nacional no es inmediata y requiere acordar diversos
aspectos técnicos a incluir en el Inventario.
2.4 NATURALEZA Y BIODIVERSIDAD
116 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
Espacios naturales protegidos
Los espacios naturales protegidos en 2008 suponen el 11,63% de la
superficie terrestre total
El número de Espacios Naturales Protegidos (ENP) ascendía en 2008 a 1.513,
abarcando una superficie total (terrestre y marina) de 6.143.956 ha. Esto supone que
el porcentaje de superficie de espacios naturales protegidos respecto al total de
superficie terrestre ha aumentado hasta alcanzar el 11,6%, si bien, hay que tener en
cuenta que este año, se han considerado espacios que no estaban incluidos en años
anteriores, como es el caso de los espacios naturales protegidos integrantes del Plan
de Espacios de Interés Natural de Cataluña (PEIN).
En 2008 el 27,2% de la superficie de España estaba protegida bien mediante su
declaración como ENP o su inclusión en la Red Natura 2000. Es necesario destacar
que una buena parte de la superficie declarada como ENP forma parte también de la
superficie de la Red Natura 2000, por lo que la superficie total protegida no se
obtiene de la suma de ambas. También es importante recordar que los datos de
superficie de Red Natura 2000 no se corresponden con la suma de las superficies de
LIC y de ZEPA, ya que igualmente existen solapamientos entre ambos tipos de
superficies que no deben contabilizarse dos veces.
En este sentido, en 2008 el número de LIC ascendía a 1.434 y su superficie total a
12.386.991 ha (11.605.544 ha terrestres y 781.447 ha marinas), ocupando la
superficie terrestre el 22,93% de la superficie de España, cifras similares a las del año
anterior.
Para el caso de las ZEPA, durante el año 2008 se han designado nuevas zonas y se
ha aumentado la superficie de otras ya existentes, contribuyendo de manera
NATURALEZA Y BIODIVERSIDAD 2.4
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 117
2005200420032001199819941990
9,16
2007
9,22
2008
11,638,938,807,907,345,754,38
Fuente: DG de Medio Natural y Política Forestal. MARM.
SUPERFICIE PROTEGIDA SEGÚN FIGURAS DE PROTECCIÓN, 2008
SUPERFICIE PROTEGIDA RED NATURAENPENP Y RED NATURA
2000
Superficie terrestre protegida (ha) 13.490.396,745.888.346,1913.767.118,64
Superficie marina protegida (ha) 793.780,67255.610,24835.042,47
Total superficie protegida (ha) 14.284.177,416.143.956,4314.602.161,11
% Superficie terrestre protegida 26,6511,6327,20
Fuente: MARM.
SUPERFICIE DE ENP SOBRE EL TOTAL DE SUPERFICIE DE ESPAÑA (%)
importante al cumplimiento de los requerimientos de la Directiva de Aves. En total en
2008, había 569 ZEPA que se extendían en 9.831.544 ha (9.604.863 ha terrestres y
226.681 ha marinas) ocupando el 18,97% de la superficie terrestre.
En un análisis por Comunidades Autónomas las que tienen mayor porcentaje de
superficie de su territorio incluida en la Red Natura 2000 continúan siendo Canarias,
con el 46,8% de su superficie, seguida de Madrid (39,9%) y La Rioja (33,2%). Por el
contrario, las que presentan un menor porcentaje son Galicia, con el 11,65%, País
Vasco, con el 20,10%, Baleares, con el 22,95%, y Castilla-La Mancha, con el
23,16%.
2.4 NATURALEZA Y BIODIVERSIDAD
118 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
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ÑA
29
,5
28
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26
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23
,0
26
,627
,6
26
,1
29
,9
11
,7
39
,9
23
,4
31
,8
24
,4
20
,1
33
,2
27
,3
46
,8
23
,2
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
SUPERFICIE DE RED NATURA SOBRE SUPERFICIE TOTAL, 2008 (%)50
30
,2
7,4
Fuente: SG de Biodiversidad. DG de Medio Natural y Policía Foresdtal. MARM
Nota: La ZEPA ‘ES0000085, RIBADEO’ es compartida por las CCAA de Galicia y Asturias, asignando a Galicia el 28% de la superficie total y a
Asturias el resto (72%).
NATURALEZA Y BIODIVERSIDAD 2.4
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 119
NOTAS
• La Red Natura 2000 es una red europea de áreas de conservación de la biodiversidad. Consta de Zonas Especia-
les de Conservación (ZEC) designadas de acuerdo con la Directiva Hábitat (Directiva 92/43/CEE), así como de Zo-
nas de Especial Protección para las Aves (ZEPA) establecidas en virtud de la Directiva Aves (Directiva
79/409/CEE). Su finalidad es asegurar la supervivencia a largo plazo de las especies y los hábitats más amena-
zados de Europa, contribuyendo a detener la pérdida de biodiversidad ocasionada por el impacto adverso de las
actividades humanas. El establecimiento de las ZEC, requiere un proceso de tramitación iniciado con la pro-
puesta de Lugares de Importancia Comunitaria (LIC) realizada por los Estados Miembros de entre los que tras
su valoración por la UE, podrán declararse las ZEC.
• En la legislación española, la Ley 42/2007, de 13 de diciembre de 2007, del Patrimonio Natural y de la Biodiver-
sidad, define los espacios naturales protegidos como “…aquellos espacios del territorio nacional, incluidas las
aguas continentales, y las aguas marítimas (…) que cumplan al menos uno de los requisitos siguientes y sean
declarados como tales:
a) Contener sistemas o elementos naturales representativos, singulares, frágiles, amenazados o de especial in-
terés ecológico, científico, paisajístico, geológico o educativo.
b) Estar dedicados especialmente a la protección y el mantenimiento de la diversidad biológica, de la geodiver-
sidad y de los recursos naturales y culturales asociados.”
FUENTES
• ENP: Banco de Datos de la Biodiversidad. Subdirección General de Inventario del Patrimonio Natural y la Biodi-
versidad. Dirección General de Medio Natural y Política Forestal. MARM.
• Red Natura 2000: Subdirección General de Biodiversidad. Dirección General de Medio Natural y Política Fores-
tal. MARM.
MÁS INFORMACIÓN
• http://www.marm.es
2.4 NATURALEZA Y BIODIVERSIDAD
120 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
Defoliación de las masas forestales
Continúa la tendencia de mejora en el estado general de las masas
forestales
Analizando los datos procedentes de la Red Europea de Daños en Bosques en
España, en los puntos pertenecientes a la Red de Nivel I, continúa la tendencia de
mejoría del estado de nuestras masas forestales. Esta mejoría se ha hecho evidente
en 2008 especialmente en las masas de coníferas, observándose que ha aumentado
el porcentaje de mediciones con un grado de defoliación nulo o ligero, en detrimento
DEFOLIACIÓN EN CONÍFERAS (%)
1987
Fuente: MARM
1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Moderado, grave y terminal
Nulo
Ligero
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
02007 2008
DEFOLIACIÓN EN FRONDOSAS (%)
1987
Fuente: MARM
1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2007
Moderado, grave y terminal
Nulo
Ligero
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
02006 2008
del porcentaje de mediciones con un grado moderado, grave o terminal, que alcanza
el menor valor desde 2002. En frondosas cabe destacar que ha aumentado el
porcentaje de mediciones con grado de defoliación nulo, y ha disminuido el de
defoliación moderado, grave o terminal.
Las causas que originan daños en las masas forestales arrojan en 2008 cifras
similares a las de 2007, manteniéndose el orden de importancia en cuanto a factores
causantes de daños, con el 33% causado por insectos, el 29% de daños con origen
abiótico y el 13% debido al ataque de hongos.
NATURALEZA Y BIODIVERSIDAD 2.4
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 121
CAUSAS DE DAÑOS EN MASAS FORESTALES (2008)
0,40%
Fuente: MARM
6,10%11,23%
2,81%
3,11%
29,74% 13,19%
33,42%
Caza y ganado
Insectos
Hongos
Abióticos
Acción del hombre
Incendios
Otros
No identificados
NOTAS
• La defoliación de las masas forestales es el proceso por el cual una especie vegetal pierde las hojas, a causa de
un estrés patológico o climático, que provoca la caída prematura o anormal de éstas. El grado de defoliación de
las masas forestales nos permite conocer el estado fitosanitario de los bosques. Se analiza en función de la pér-
dida foliar de la copa en una serie de puntos de muestreo, clasificándose en las siguientes categorías:
Pérdida de acículas/hojas Grado de defoliación
0 – 10% Nulo
10-25% Ligero
> 25% Moderado, grave y terminal
• En el marco del Programa de Cooperación Internacional para la Evaluación y Seguimiento de los Efectos de la
Contaminación Atmosférica en los Bosques, la Red Europea de Daños en los Bosques de Nivel I es una red sis-
temática internacional de gran escala, con más de 5.700 puntos de seguimiento dispuestos en una cuadrícula de
16 x 16 km que cubre toda Europa, y que fue constituida en 1986 sobre un punto de partida aleatorio. En esta red
se lleva a cabo, con periodicidad anual, el análisis del estado de salud del arbolado y de los principales factores
que actúan negativamente sobre el mismo. El número de puntos de la Red Española es actualmente de seis-
cientos veinte. Su diseño permite, en el marco del anterior Reglamento Comunitario Forest Focus y en el actual
instrumento financiero Life+, el desarrollo de actividades de seguimiento sobre otros aspectos como son los
efectos del cambio climático en los bosques, la gestión sostenible y la preservación de la biodiversidad forestal.
FUENTES
• Centro de Datos del Servicio de Protección contra Agentes Nocivos (CENDANA). Dirección General de Medio
Natural y Política Forestal. MARM.
MÁS INFORMACIÓN
• Anuario de Sanidad Forestal 2007. Servicio de Protección de los Montes contra Agentes Nocivos. Dirección Ge-
neral del Medio Natural y Política Forestal. MARM, 2008.
• http://www.marm.es
• http://www.icp-forests.org
Superficie de bosques y otrasformaciones forestales
Los bosques en España siguen aumentando. La superficie forestal,
integrada por bosques y montes no arbolados, puede alcanzar en
2010 el 56% del territorio español
La superficie forestal en España ocupada por bosques y otras formaciones forestales
se estima que alcanzará en 2010 las 27.747.680 ha, según la metodología utilizada
en el Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino para calcular la
superficie forestal año a año. En dicha metodología se emplean tanto el Mapa Forestal
de España y el Inventario Forestal Nacional como las cifras de repoblaciones y de
incendios forestales anuales.
En 15 años (1995-2010), la superficie arbolada o cubierta por bosques se habrá
incrementado en un 6,55%, a costa de la superficie de los montes desarbolados, que
habrá disminuido en un 2,86%, y también por la disminución de la superficie
dedicada a la agricultura y a la ganadería.
A la vista de los resultados que arroja el Tercer Inventario Forestal Nacional (IFN 3),
todas las Comunidades Autónomas han visto incrementada su superficie forestal,
siendo este incremento especialmente destacable en Extremadura y Canarias, con un
19% y un 16% más de superficie forestal recogida en el IFN 3 respecto al Segundo
Inventario Forestal Nacional (IFN 2), respectivamente. Sólo en Murcia se aprecia un
descenso de la superficie forestal, sobre todo desarbolada. En cuanto a superficie
forestal arbolada, es destacable el incremento en Castilla-La Mancha y en Baleares,
con un 57% y un 52% en el IFN 3 respecto al IFN 2, respectivamente.
2.4 NATURALEZA Y BIODIVERSIDAD
122 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
SUPERFICIE FORESTAL
Fuente: MARM
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2007
20.000
18.000
16.000
14.000
12.000
8.0002006
miles ha
10.000
Arbolada Desarbolada
(P)
(P) Provisional
NATURALEZA Y BIODIVERSIDAD 2.4
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 123
An
da
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La
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C,
Va
len
cia
na
3.500
ArboladoDesarbolado
EVOLUCIÓN DE LA SUPERFICIE FORESTAL
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
500
0
miles ha
Fuente: Banco de Datos de la Biodiversidad. MARM
IFN
2
IFN
3
IFN
2
IFN
3
IFN
2
IFN
3
IFN
2
IFN
3
IFN
2
IFN
3
IFN
2
IFN
3
IFN
2
IFN
3
IFN
2
IFN
3
IFN
2
IFN
3
IFN
2
IFN
3
IFN
2
IFN
3
IFN
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IFN
3
IFN
2
IFN
3
IFN
2
IFN
3
IFN
2
IFN
3
IFN
2
IFN
3
IFN
2
IFN
3
NOTAS
• El Inventario Forestal Nacional es una operación estadística encaminada a obtener la máxima información posi-
ble sobre la situación, régimen de propiedad y protección, naturaleza, estado legal, probable evolución y capaci-
dad productora de los montes españoles. La unidad básica de trabajo es la provincia y, al ser un inventario con-
tinuo, se repiten las mismas mediciones cada 10 años, recorriéndose todo el territorio nacional en cada ciclo
decenal.
• El Primer Inventario Forestal Nacional (IFN 1) se realizó en el periodo 1966-1975. El Segundo Inventario Fores-
tal Nacional (IFN 2) se realizó entre 1986 y 1996. Sus resultados superaron en calidad, cantidad y facilidad de
manejo a los de su antecesor. En estos momentos, ya está casi finalizado el Tercer Inventario Forestal Nacional
(IFN 3) 1997-2007, disponiendo en 2008 de resultados provisionales a falta de finalizarse el proceso de datos de
la Comunidad Autónoma de Andalucía.
FUENTES
• Inventario Forestal Nacional. Subdirección General de Inventario del Patrimonio Natural y la Biodiversidad. Di-
rección General de Medio Natural y Política Forestal. MARM.
• Banco de Datos de la Biodiversidad.
MÁS INFORMACIÓN
• http://www.mma.es/portal/secciones/biodiversidad/inventarios/ifn
Catalogación de las especies amenazadas en España
De los taxones considerados amenazados, ya están incluidos en el
CEEA el 76% de los mamíferos, el 25% de peces, el 18% de anfibios
y el 10% de la flora
2.4 NATURALEZA Y BIODIVERSIDAD
124 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
TAXONES AMENAZADOS Y TAXONES CATALOGADOS (2008)
0
1.200nº
Peces Anfibios Reptiles Aves Mamíferosterrestres
Floravascular
Taxones incluidos en el Catálogo Español de Especies Amenazadas (taxones catalogados)
Taxones incluidos en alguna categoría de amenaza de la UICN en España (taxones amenazados)
Fuente: MARM
1.196
1.000
800
600
400
200126
2120
9934239112
3510
TAXONES DE VERTEBRADOS AMENAZADOS EN ESPAÑA (2007)
Nº TAXONES AMENAZADOS Y CATALOGADOSNº TAXONES AMENAZADOS
935Peces
211Anfibios
823Reptiles
3299Aves
1621Mamíferos terrestres
1231.196Flora vascular
1901.385TOTAL
Taxones amenazados: Taxones que están amenazados según categorías de la UICN (2001).
Taxones amenazados y catalogados: Taxones que están amenazados según categorías de la UICN (2001) y también están incluidos en el
Catálogo Español de Especies Amenazadas.
Fuente: MARM.
La Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad,
establece el marco normativo para garantizar la conservación de las especies
autóctonas silvestres en España y determina una protección específica para las
especies silvestres merecedoras de una atención y protección particular, que serán
incluidas en el Listado de Especies Silvestres en Régimen de Protección Especial.
Dentro de este Listado, se establece el Catálogo Español de Especies Amenazadas,
que incluirá los taxones o poblaciones en dos categorías: “En peligro de extinción” y
“Vulnerable”. El objetivo de la inclusión de un taxón en el Catálogo es la adopción de
medidas activas para que supere su estado de amenaza.
Existen otros instrumentos, de carácter científico, que nos informan sobre el estado de
conservación. Los más relevantes son las Listas y Libros Rojos. Se elaboran a partir de
unos criterios cuantitativos propuestos por la UICN (Unión Internacional para la
Conservación de la Naturaleza), reconocidos y empleados a nivel internacional y
permiten clasificar en distintos niveles de amenaza a los taxones. En España, estos
criterios han sido aplicados –en el ámbito estatal– para los distintos grupos
taxonómicos, y los resultados publicados como Libros Rojos por el Ministerio de Medio
Ambiente, y Medio Rural y Marino dentro del Inventario Nacional de Biodiversidad.
El presente indicador contempla conjuntamente el estado de conservación y la
catalogación de los taxones de vertebrados y flora vascular en España, reflejando el
porcentaje de aquellas especies, subespecies y poblaciones que, estando
amenazadas (es decir, incluidas en alguna de las tres categoría de amenaza de UICN:
“En peligro crítico”, “En peligro” o “Vulnerable”), están incluidas en el Catálogo en
alguna de las tres categorías todavía vigentes en 2008: “En peligro de extinción”,
“Sensible a la alteración de su hábitat” y “Vulnerable”.
NATURALEZA Y BIODIVERSIDAD 2.4
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 125
PORCENTAJE DE TAXONES AMENAZADOS QUE ESTÁN CATALOGADOS
0%
80%
Peces Anfibios Reptiles Aves Mamíferosterrestres
Floravascular
Fuente: MARM
25%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
18%
35%32%
76%
10%
2.4 NATURALEZA Y BIODIVERSIDAD
126 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
Los resultados obtenidos permiten hacer una somera valoración sobre el estado actual
de la protección de las especies amenazadas a nivel nacional. Excluyendo a los
mamíferos terrestres, el porcentaje de taxones amenazados incluidos en el Catálogo
Español varía entre el 10 y el 35%. Para el caso de la flora vascular, el porcentaje es
muy bajo (10%). Las cifras de peces y anfibios (25 y 18%, respectivamente) también
resultan bajas para las necesidades de conservación de estos grupos, con gran
número de endemismos. Aves y reptiles presentan, aproximadamente, una tercera
parte de sus taxones amenazados catalogados. Finalmente, para los mamíferos, el
porcentaje de especies amenazadas catalogadas es el más satisfactorio (76%). Todo
ello muestra que se han catalogado –en mayor proporción– aquellos grupos
taxonómicos con especies más emblemáticas (mamíferos y aves), que otros como
plantas vasculares o anfibios.
En el caso de los invertebrados, el conocimiento sobre su estado de conservación es
todavía muy fragmentario, por lo que no ha sido posible realizar esta valoración a
pesar de que el Catálogo Español de Especies Amenazadas incluye actualmente 42
especies.
NOTAS
• A la hora de interpretar el indicador hay que tener en cuenta que existen ciertas especies que están incluidas en
el Catálogo Español de Especies Amenazadas y que no están recogidas en los Libros y Listas Rojas, y viceversa.
• Además, a la hora de incluir taxones en las distintas categorías de amenaza según los criterios de la UICN, en
todos los grupos taxonómicos existen taxones que no se han evaluado, si bien, las evaluaciones se han realiza-
do siempre sobre aquellos taxones para los que existían evidencias de ser los más amenazados.
• Los Libros y Listas Rojas se ha elaborado con las categorías de UICN, 2001, versión 3.1, que pueden ser consul-
tadas en http://www.iucnredlist.org
FUENTES
• Inventario Nacional de Biodiversidad. Subdirección General de Biodiversidad. Dirección General de Medio Natu-
ral y Política Forestal. MARM.
• Catálogo Español de Especies Amenazadas. Subdirección General de Biodiversidad. Dirección General de Me-
dio Natural y Política Forestal. MARM.
MÁS INFORMACIÓN
• Atlas y Libros Rojos de fauna y flora en España.
http://www.mma.es/portal/secciones/biodiversidad/inventarios/inb/index.htm
• Lista Roja Mundial de UICN. http://www.iucnredlist.org
• Catálogo Español de Especies Amenazadas.
http://www.mma.es/portal/secciones/biodiversidad/especies_amenazadas/catalogo_especies/
NATURALEZA Y BIODIVERSIDAD 2.4
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 127
Tendencias de las poblaciones de lasaves comunes
La tendencia en las poblaciones de aves en medios forestales
experimenta un incremento moderado, mientras que en medios
agrarios sufren un declive también moderado
Desde hace 10 años se lleva a cabo el seguimiento de las tendencias de las
poblaciones de aves comunes en España. A través de una metodología estandarizada
de censo se obtienen datos demográficos de más de un centenar de las especies de
aves reproductoras en gran parte de nuestro país. Se dispone de resultados detallados
por especies, y ello permite, además, agrupar aquellas que comparten características
comunes, como presencia en determinado tipo de hábitat, conducta migratoria o
ecología trófica. De este modo, se obtienen indicadores de tendencia que permiten
valorar el estado de conservación de las comunidades de aves y que ofrecen una
información muy valiosa sobre los medios que habitan.
Por tanto, según el tipo de medio en que habitan las aves, las tendencias observadas
durante la pasada década se pueden sintetizar, tal y como se observa en el gráfico,
empleando índices agregados. Así pues, se puede observar que las comunidades de
aves urbanas se han mantenido estables en el decenio.
Para las comunidades de aves forestales se observa un incremento moderado -
estadísticamente significativo-, tanto en bosques mediterráneos (esclerófilos) como
eurosiberianos (caducifolios). Ello puede deberse a una mejor gestión de los bosques
TENDENCIAS DE LAS POBLACIONES DE AVES COMUNES
Fuente: MARM y SEO/Birdlife
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
60
50
40
30
20
10
-10
-20
2007 2008
0
Porcentaje de cambio (1998=0)
Medios Urbanos Medios Forestales Medios Agrarios Medios Acuáticos
junto a su recuperación en muchas zonas, donde se extienden como consecuencia
del abandono de antiguas tierras agrarias.
En cuanto a las aves ligadas a los medios agrarios la tendencia es negativa, con un
declive moderado estadísticamente significativo. Es interesante resaltar que también
se ha observado esta tendencia negativa cuando se consideran por separado las
comunidades de estepa mediterránea (cultivos de cereal), de los pastizales del norte y
de los medios agrarios arbolados (como los olivares). Las causas de estas tendencias
derivan de la intensificación que tiene lugar en el mundo agrario para incrementar la
competitividad del sector. Ello se plasma en la homogeneización del entorno y la
pérdida de usos tradicionales, con el consiguiente incremento de inputs (herbicidas y
fertilizantes) en nuestros campos. Así, las aves pierden hábitat y recursos tróficos. En
las estepas naturales, la fragmentación ha incidido de manera importante sobre estas
comunidades.
Las aves ligadas a medio acuáticos muestran una tendencia estable, lo cual indica
que las nuevas normas y usos están corrigiendo errores que en el pasado afectaron
negativamente a estos medios y sus aves.
Finalmente, cabe indicar que el análisis de otros índices agregados ha mostrado que
las comunidades de aves comunes sedentarias y migratorias (tanto presaharianas
como transaharianas) mantienen tendencias estables. El análisis de las comunidades
según su alimentación muestra que las aves insectívoras se mantienen estables,
mientras que las granívoras se encuentran en declive moderado (estadísticamente
significativo).
2.4 NATURALEZA Y BIODIVERSIDAD
128 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
NATURALEZA Y BIODIVERSIDAD 2.4
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 129
NOTAS
• Los indicadores de tendencia son empleados internacionalmente en el marco del Convenio de Diversidad Bioló-
gica y han sido adoptados por la Unión Europea en su programa SEBI 2010 para valorar el cumplimiento de la
meta del 2010 (es decir, detener la pérdida de biodiversidad en el marco de la UE y frenar esta pérdida en el con-
texto global para el 2010).
• En este caso se trata de un indicador multiespecífico sobre la evolución del tamaño, expresado como abundan-
cia relativa, de las poblaciones de aves ligadas a medios urbanos, forestales, agrarios y acuáticos.
• Dentro de cada grupo, para cada especie considerada se calcula el índice anual de abundancia relativa, lo que
permite la evaluación de sus efectivos poblacionales entre 1998 y 2008. El índice multiespecífico se obtiene me-
diante la media ponderada de las abundancias relativas de las especies consideradas, en función de su fre-
cuencia de aparición en los muestreos.
• Para llevar a cabo el seguimiento se han dispuesto en la Península y Baleares cuadrículas UTM de 10x10 km, en
las que anualmente se llevan a cabo los muestreos. El número de cuadrículas se eleva a más de 800, lo que su-
pone un 7-8% de la superficie del territorio nacional.
• Agrupaciones de las comunidades de aves para las que se calcula su tendencia poblacional mediante este indi-
cador:
FUENTES
• Subdirección General de Biodiversidad. Dirección General de Medio Natural y Política Forestal. MARM.
• SEO/Birdlife.
MÁS INFORMACIÓN
• http://www.seo.org
• http://www.marm.es
Según el medio en el que
habitan
Ligadas a medios urbanos
Ligadas a medios forestaleseurosiberianos
mediterráneos
Ligados a medios agrarios
de cereal
del norte
arbóreos
Ligados a medios acuáticos
Aves sedentarias
Según conducta migratoria
Según alimentación
Aves migratorias
Aves granívoras
Aves insectívoras
presaharianas
transaharianas
2.4 NATURALEZA Y BIODIVERSIDAD
130 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
Vigilancia ambiental
En 2008 se registró una disminución en el número de infracciones
administrativas, pero aumentaron las infracciones penales un 7,9%
en relación con el año anterior
El número de infracciones administrativas denunciadas por el Servicio de Protección
de la Naturaleza (SEPRONA) de la Guardia Civil está disminuyendo desde 2004,
siendo este descenso de un 12,4% entre 2006 y 2007. En 2007 las infracciones
penales han experimentado un ligero aumento respecto a 2006.
2006200520042003
3.7015.0283.3583.047PenalesInfracciones
150.151157.492164.118150.218Administrativas
930
2007
3.993
131.472
366883465386Detenciones
Fuente: Elaboración propia con datos de SEPRONA
Nota: Sólo se incluyen las actuaciones del SEPRONA relacionadas con el medio ambiente.
INTERVENCIONES DE LA GUARDIA CIVIL EN MATERIA DE MEDIO AMBIENTE
INFRACCIONES PENALES Y DETENCIONES EN MATERIADE MEDIO AMBIENTE, 2006
Animales domésticos
Aguas continentales
Fauna salvaje
Leyes sanitarias
Otros
Residuos
Patrimonio histórico
Atmósfera
Flora, bosques, montes
CITES
Minería
Aguas marítimas
Costas
Vías pecuarias
0
DetencionesDelitos
50 100 200 250 300 350 400
Fuente: Elaboración propia con datos de SEPRONA
Faltas
150
33133
346
2830
245
7510
234
316
97
1136
93
65
68
55
33
233
410
26
11
16
01
10
01
10
00
6
003
Nota: El concepto “Otros” se refiere a actuaciones medioambientales no efectuadas por SEPRONA
Ordenacióndel territorio
1.800
1.600
1.400
1.200
1.000
800
600
400
200
0
1.674
20
108
825
964
Incendios forestales
NATURALEZA Y BIODIVERSIDAD 2.4
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 131
En cuanto al tipo de delito con el que se registra mayores infracciones, los incendios
forestales continúan a la cabeza, a mucha distancia de los delitos contra la
ordenación del territorio, que ocupan el segundo lugar. El tercer puesto lo alcanzan
este año los delitos cometidos contra animales domésticos, adelantando a los
registrados en aguas continentales y fauna silvestre.
A la hora de valorar las cifras hay que considerar que en ocasiones se llevan a cabo
campañas de inspecciones en algún ámbito determinado, lo que conlleva el aumento
del registro de infracciones en ese campo.
El número de detenciones que se han registrado en 2007 ha disminuido en un 60%
respecto a 2006. Este importante descenso se debe en gran parte a la disminución de
los detenidos por delitos contra la ordenación del territorio, que han pasado de 337
detenciones en 2006 a 64 en 2007.
NOTAS
• Para el cálculo del indicador, en la presente edición se han tenido en cuenta las actuaciones de la Guardia Civil
relacionadas con el medio ambiente, pero no se han tenido en cuenta las actuaciones del SEPRONA que no han
estado relacionadas con el medio ambiente.
FUENTES
• Oficina de información y atención al ciudadano de la Guardia Civil. Dirección General de la Policía y de la Guardia
Civil. Ministerio del Interior.
• Servicio de Protección de la Naturaleza (SEPRONA). Dirección General de la Policía y de la Guardia Civil. Minis-
terio del Interior.
MÁS INFORMACIÓN
• http://www.guardiacivil.org
La generación y gestión de los residuos constituye un
problema ambiental grave en la sociedad actual. La
reducción de su generación y su adecuada gestión son
necesarias para evitar graves impactos en el medio
ambiente que provocan contaminación afectando a los
ecosistemas y a la salud humana. Sin embargo, cuando
los residuos se gestionan correctamente se convierten
en recursos que contribuyen al ahorro de materias
primas, a la conservación de los recursos naturales y,
en definitiva, al desarrollo sostenible.
Durante los últimos años, en España se han aprobado
diversos Planes Nacionales sobre diferentes grupos de
residuos y sobre suelos contaminados. El nuevo Plan
Nacional Integral de Residuos 2008-2015 (PNIR),
aprobado por el Consejo de Ministros en diciembre de
2008, tiene como objetivo servir de guía para el
desarrollo de políticas específicas que mejoren la
gestión de los residuos, disminuyendo su generación e
impulsando su correcto tratamiento.
El Plan establece los objetivos específicos de reducción,
reutilización, reciclado, valoración y eliminación de
residuos y abarca el tratamiento de los residuos
domésticos, los residuos específicos, los suelos
contaminados y algunos residuos agrarios e industriales
no peligrosos. Este Plan además incluye la Estrategia de
Reducción de Vertido de Residuos Biodegradables, que
2.5R
ESID
UO
S
132 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
cumpliendo con una obligación legal, contribuye a alargar la vida de los vertederos, a
disminuir su impacto sobre el entorno y, de forma especial, a la reducción de la
emisión de gases con efecto invernadero. Al igual que tiene en cuenta la contribución
de los residuos al cambio climático, para el PNIR, es especialmente importante
reducir el porcentaje de residuos que se generan en España y que van a vertedero.
Para esto, se proponen medidas que fomentan la reutilización, así como la
implantación de recogida selectiva.
RESIDUOS
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 133
INDICADOR
Generación de residuos
urbanosMinimizar su producción
Desde 2003 se reduce la
cantidad producida de residuos
urbanos por habitante
Gestión de residuos urbanos:
vertido e incineración
Aumentar el reciclado y
reducir la cantidad de residuos
que llegan a vertedero
En 2007 se redujeron los
residuos por habitante
depositados en vertedero. La
incineración sigue aumentando
Reciclaje de papel-cartón Aumentar la tasa de recicladoContinúa aumentando la recogida
y reciclaje de papel-cartón
Reciclaje de vidrio Aumentar la tasa de recicladoContinúa aumentando el
reciclaje del vidrio
Reciclaje y valorización
de residuos de envasesAumentar la tasa de reciclado
Las tasas de reciclado y
valorización superan los
objetivos del RD 252/2006
Producción y destino de
lodos de instalaciones de
depuración
Aumentar el aprovechamiento
de lodos de depuración
El 67,7% de los lodos se
destinan al sector agrario
META TENDENCIA
En España, de la misma forma que en otros países europeos, se ha producido un
incremento en la generación de residuos paralelo a su crecimiento económico. La
información sobre la generación y gestión de los residuos es un elemento esencial
para la planificación, tanto de las necesidades de infraestructura de tratamiento,
como para el establecimiento de objetivos realistas para mejorar la gestión de los
residuos. En el presente capítulo se presentan un conjunto de indicadores que nos
permiten avanzar hacia la cuantificación de los residuos en España y, de este modo,
poder contribuir a un mayor conocimiento y sensibilización que haga posible dar
respuestas eficaces a los problemas que se plantean.
2.5 RESIDUOS
134 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
RESIDUOS 2.5
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 135
Generación de residuos urbanos
Según Eurostat en el año 2003 se inició en España una tendencia de
descenso en la generación de residuos urbanos
Los datos provisionales de Eurostat del año 2007 indican que en España se generaron
588 kg de residuos urbanos por habitante, valor bastante inferior a los 662 kg/hab
producidos de media en el año 2000 y que representa el máximo valor del periodo
1996-2007. Lo más significativo de la tendencia existente es que tras el crecimiento
inicial, a partir del año 2003 se aprecia un descenso continuo en la cantidad de
residuos urbanos generados por habitante.
En comparación con la Unión Europea, a lo largo del periodo considerado tanto la
UE-15 como la UE-27 presentaron valores inferiores de residuos urbanos generados
por habitante, aunque sin descensos constatables en los últimos años. Los valores
absolutos nos revelan que en el periodo 1996-2007, España ha sido el noveno país
con menor incremento en la generación de residuos urbanos (sólo el 9,7%), valor
ligeramente superior al del incremento en la UE-27 (7,6%). Sólo cinco países
(Eslovenia, Bulgaria, Alemania, República Checa, y Hungría) han reducido la
producción de residuos urbanos en dicho periodo, mientras que los 21 restantes la
han incrementado (Lituania no ha variado su producción entre los dos años del
periodo).
Si se comparan los residuos urbanos generados por habitante en España con los
producidos en el resto de los países, en el año 2007 España ocupó la octava posición
en la UE-27, sólo superada por Dinamarca (801 kg/hab), Irlanda (786 kg/hab), Chipre
700
650
600
550
500
450
400
GENERACIÓN DE RESIDUOS
Fuente: Eurostat (datos provisionales para 2007)
kg/hab
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
España
UE-15
UE-27
(754kg/hab), Luxemburgo (694 kg/hab) Malta (652 kg/hab), Holanda (630 kg/hab) y
Austria (597 kg/hab). La media de la UE-27 en ese año fue de 522 kg/hab.
Según datos del INE, en 2006 las empresas gestoras de residuos urbanos recogieron
28,4 millones de toneladas de residuos, un 1,3% más que el año anterior. De éstos,
21,8 millones de toneladas correspondían a residuos mezclados y 6,6 millones de
toneladas a recogida selectiva. Según esta fuente, la Comunidad Autónoma de,
Baleares junto a las Ciudades Autónomas de Ceuta y Melilla (de forma conjunta)
registraron los mayores valores con 630 kg/hab y 609 Kg/hab respectivamente. En el
extremo opuesto se sitúan con igual cantidad Cataluña y Galicia con 441 kg/hab.
Como se ha puesto de manifiesto en ediciones anteriores, el Ministerio de Medio
Ambiente y Medio Rural y Marino también elabora información sobre la generación de
residuos urbanos y ofrece cifras sensiblemente diferentes a las ofrecidas por el INE
procedentes de la “Encuestas de recogida y tratamiento de residuos”, que es la
fuente de información empleada por Eurostat. En este sentido, hay que aclarar que el
INE emplea una metodología estadística muy diferente a la del Ministerio, que obtiene
la información de residuos urbanos de origen domiciliario y excluye algunos flujos de
residuos específicos. No obstante, se está trabajando conjuntamente para aunar
criterios y evitar diferencias en los datos. Las cifras sobre generación de residuos
urbanos por habitante procedentes de ambas fuentes son:
2.5 RESIDUOS
136 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
70
60
50
40
30
20
10
0
EVOLUCIÓN DE LA GENERACIÓN DE RESIDUOS EN LA UE-27. 1996-2007
Fuente: Eurostat (datos provisionales para 2007)
%
-10
-20
-30
Lit
ua
nia
Po
lon
ia
UE
-27
Esp
añ
a
Bé
lgic
a
Fra
ncia
Re
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Ma
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ia
Bu
lga
ria
Ale
ma
nia
Re
pú
bli
ca
Ch
eca
Hu
ng
ría
0,0
7,0 7,69,7 9,8 11,3 11,7 11,9 12,4
13,815,5
17,4 17,8 18,320,4
23,7
29,4
32,934,5 35,4
43,3
50,0
57,9
25,3 24,0
12,1
5,22,6
RESIDUOS 2.5
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 137
COMPARACIÓN DE LOS DATOS SOBRE GENERACIÓN DE RESIDUOS URBANOS (kg/hab)
2005 2006 2007
MARM 507 529 521
Eurostat 597 599 588
Fuente: Eurostat y MARM
NOTAS
• El indicador presenta la generación de residuos municipales, expresada en kilogramos por habitante (kg/hab) y
se refiere a los residuos recogidos por los servicios municipales o por servicios afines contratados por los Ayun-
tamientos con salida a través de sistema de gestión de residuos. La mayor parte de este flujo de residuos proce-
de de los hogares, aunque los residuos procedentes de fuentes similares, como el comercio, oficinas e institu-
ciones públicas están incluidos.
• Según la Ley 10/1998, de Residuos, se entiende por residuos urbanos o municipales “los generados en los do-
micilios particulares, comercios, oficinas y servicios, así como todos aquellos que no tengan la calificación de
peligrosos y que por su naturaleza o composición puedan asimilarse a los producidos en los anteriores lugares
o actividades”.
• Se definen los residuos mezclados como los residuos y enseres domésticos generados en los domicilios parti-
culares, comercios, oficinas y servicios, o en la limpieza de las vías públicas.
• Los residuos recogidos selectivamente son el resultado de la recogida diferenciada de materiales orgánicos fer-
mentables y de materiales reciclables, así como de cualquier otro sistema de recogida diferenciada que permi-
ta la separación de los materiales valorizables contenidos en los residuos.
• La generación anual por persona y año se calcula dividiendo los residuos anuales recogidos entre la población
estimada para cada año por el INE (Censos de población 1991 y 2001 y padrón anual para el resto de los años).
No se considera la población turística estacional.
FUENTES
• Instituto Nacional de Estadística. Nota de prensa de 28 de octubre de 2008 sobre “Encuestas de recogida y trata-
miento de residuos. Año 2006”.
• Eurostat. Consulta en página web: Eurostat/ Estadísticas/ Medioambiente/ Tablas principales/Estadísticas de
residuos. http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/environment/introduction
MÁS INFORMACIÓN
• http://www.marm.es
• http://www.ine.es
• http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/statistics/themes
2.5 RESIDUOS
138 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
Gestión de residuos urbanos: vertido e incineración
En 2007 volvió a reducirse la cantidad de residuos por habitante
depositado en vertedero tras el incremento de 2006 y continuó
aumentando la incineración
La evolución de la cantidad de residuos urbanos por habitante destinada a vertedero
presentó un crecimiento desde 1996 hasta el año 2001, una estabilización entre
2001 y 2003 (entorno a los 360 kg/hab) y una fuerte reducción entre 2003 y 2005,
pasando de 364 kg/hab a 292 kg/hab. Sin embargo en 2006 se produjo un fuerte
incremento alcanzando los 358 kg/hab, para luego reducirse ligeramente en 2007.
La utilización del vertedero en España, como sistema de gestión de residuos, nos
sitúa como el sexto país de la UE-27 en cuanto al crecimiento de su utilización. En el
periodo 1996-2007, la cantidad de residuos urbanos por habitante destinada a
vertedero creció un 17,4%, mientras que la media de la UE-27 disminuyó un 26%.
En este contexto, destaca el descenso experimentado por Alemania en el mismo
periodo que alcanzó el 98,7% y de países como Holanda, Bélgica y Suecia con
descensos superiores al 80% (mismo periodo). En 2007, España fue el séptimo país
de la UE-27 que más residuos urbanos por habitante envió a vertedero (350 kg/hab).
La media de la UE-27 fue de 214 kg/hab y Alemania, Bélgica Suecia y Dinamarca
eliminaron con este sistema menos de 50 kg/hab.
La incineración de residuos es otro de los sistemas utilizados de eliminación de residuos
que permite, además, obtener un aprovechamiento energético. En España fueron
350
300
250
200
50
0
GESTIÓN DE RESIDUOS URBANOS
Fuente: Eurostat
kg/hab
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
400
150
100
RU vertidos en España
RU vertidos en UE-27
RU incinerados en UE-27
RU incinerados en España
incinerados en 2007 un total de 58 kg/hab, cifra no muy alta comparada con la media
de la UE-27 (104 kg/hab) y la de otros países como Dinamarca (427 kg/hab) o Luxemburgo,
Suecia y Holanda con más de 200 kg/hab. No obstante, el crecimiento de este
sistema de eliminación en España en el periodo 1996-2007 ha sido de los más altos,
con un incremento del 132,0%, sólo superado por el de Austria (233,3%) e Italia (148,1%).
El resultado de la encuesta sobre recogida y tratamiento de residuos realizada por el
INE nos revela que en 2006 el 6,8% de los residuos mezclados se destinó para su
reciclado, el 16,7% se destinó a compostaje y el 76,5% fue eliminado.
Según esta fuente, los residuos urbanos procedentes de la recogida selectiva en el
año 2006 en España ascendieron a 22,1 kg/hab de papel y cartón, que suponen un
incremento del 18,9% respecto al año anterior, y 12,6 kg/hab de vidrio, es decir un
incremento del 11,7% respecto a 2005.
Por Comunidades Autónomas, los valores más elevados de recogida selectiva de
papel y cartón se produjeron en Baleares (66,3 kg/hab), País Vasco (39,3 kg/hab) y
Canarias (39,3 kg/hab). En cuanto a la recogida de vidrio fueron Baleares (23,3
kg/hab), Navarra (21,9 kg/hab), País Vasco (19,7 kg/hab) y La Rioja (19,1 kg/hab) las
Comunidades Autónomas que presentan mayores valores.
Al igual que sucede con la información sobre generación de residuos urbanos el
Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino dispone de cifras sobre los
destinos de los mismos. Como se ha comentado en el indicador anterior, las
diferencias entre las estimaciones del INE (y enviadas a Eurostat) y las del MARM
obedecen a aspectos metodológicos como el hecho de que el Ministerio se refiera a
los residuos urbanos de origen domiciliario y excluya otros flujos específicos de
residuos. Como se aprecia en la tabla, las cantidades de residuos urbanos
depositados en vertedero e incineradas son sensiblemente diferentes, aunque se está
trabajando en su homogeneización para ofrecer un único valor.
RESIDUOS 2.5
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 139
TRATAMIENTO DE RESIDUOS URBANOS. Año 2006 (%)ReciclajeTipo de residuos Compostaje Eliminación
Mezclados 6,8 16,7 76,5
Recogidos selectivamente 49,5 20,2 30,3
Fuente: INE
COMPARACIÓN DE LOS DATOS SOBRE GESTIÓN DE RESIDUOS URBANOS (kg/hab)
2005 2006 2007 (provisionales)
MARMVertido
333,2 358 356,1
Eurostat 292 358 350
MARMIncineración
43,4 45,3 42,3
Eurostat 44 54 58
Fuente: Eurostat y MARM
2.5 RESIDUOS
140 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
NOTAS
• El indicador muestra la relación entre la cantidad de residuos tratada en los diferentes destinos y los habitantes
existentes en España cada año, circunstancias que hay que tener presente para interpretar adecuadamente el
indicador. Aumentos moderados de la cantidad de residuos tratada combinados con aumentos mayores de la
población, pueden dar lugar a descensos de esta ratio mientras que descensos de la cantidad de residuos trata-
dos combinada con fuertes descensos de población puede dar lugar a incrementos de la misma.
• Ver notas del indicador anterior.
FUENTES
• Instituto Nacional de Estadística. Nota de prensa de 28 de octubre de 2008 sobre “Encuestas de recogida y trata-
miento de residuos. Año 2006”.
• Eurostat. Consulta en página web: Eurostat/ Estadísticas/ Medioambiente/ Tablas principales/Estadísticas de
residuos. http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/environment/introduction
MÁS INFORMACIÓN
• http://www.marm.es
• http://www.ine.es
• http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/statistics/themes
RESIDUOS 2.5
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 141
Reciclaje de papel-cartón
La recuperación de papel-cartón se ha situado en 2007 en 4,9
millones de toneladas, frente a los 4,6 del año anterior
Dentro de la UE, España fue en 2007 el sexto productor de papel tras Alemania,
Finlandia, Suecia, Italia y Francia. En ese año, el consumo de papel en España
descendió coyunturalmente por la situación económica general. Según la Asociación
Española de Fabricantes de Pasta, Papel y Cartón (ASPAPEL) España ocupaba en
2006 el puesto 24 en el ranking mundial de consumo con 176 kg/año, muy lejos de
países como Luxemburgo (480 kg/año), Bélgica (361 kg/año), Finlandia (330 kg/año)
o Estados Unidos (301 kg/año).
La industria papelera española es líder en reciclaje en la Unión Europea y recicla todo
el papel usado que se recupera en España, y además, importa casi un millón de
toneladas de otros países. El 19% del papel que utilizamos no puede recuperarse
para el reciclaje porque lo guardamos o porque debido a su uso se deteriora o se
destruye.
A través del reciclaje se contribuye a mejorar el aprovechamiento de los recursos
naturales, consiguiendo que haya menos residuos, menos vertederos y que se
reduzcan las emisiones de gases de efecto invernadero.
Según ASPAPEL, la tasa de recogida que en 2003 se situaba en el 50,5%, se ha
incrementado progresivamente hasta alcanzar en 2007 el 63,9%, situándonos en la
media de la UE. Para el periodo 2004-2007, la recogida de papel se ha incrementado
TASAS DE UTILIZACIÓN, RECOGIDA Y RECICLAJE DE PAPEL-CARTÓN
40
45
50
55
60
65
70
75
80
90
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Fuente: ASPAPEL
%
Utilización
Reciclaje
Recogida
85
2006 2007
un 34,9%, pasando de 3,6 a 4,9 millones de toneladas. Los 4,9 millones de toneladas
anuales de papel y cartón usado que se recogen para su reciclaje en España,
suponen un ahorro en volumen de vertedero equivalente a 49 grandes estadios de
fútbol y evitan la emisión en vertedero de 4,1 millones de toneladas de CO2 (más del
1% de las emisiones totales que produce el país).
La tasa de reciclaje en 2003 se situaba en el 61,6% y se ha incrementado durante el
periodo 2004-2007 hasta alcanzar el 73,7%. Estos valores nos sitúan por encima de
la media de la UE y en el grupo de cabeza con Austria, Suecia y Alemania. En 2007,
el volumen de papel reciclado ascendió a los 5,7 millones de toneladas, un 5,7% más
que en 2006. Las importantes inversiones en nuevas instalaciones han hecho posible
el aumento en la capacidad de reciclaje en los últimos años. La tasa de utilización ha
mantenido valores muy similares durante el último decenio, registrando en 2007 una
tasa del 84,6%.
Por Comunidades Autónomas, según el INE, en 2006 los valores más elevados de
recogida selectiva de papel cartón se alcanzaron en Baleares (66,3 kg/hab), seguido
del País Vasco (39,3 kg/hab), Canarias (39,3 kg/hab) y Navarra (35,2 kg/hab),
mientras que los valores mínimos se registraron en Ceuta y Melilla (6,0 kg/hab),
Murcia (11,2 kg/hab) y Andalucía (11,8 kg/hab). El incremento de la recogida
selectiva registrado en la media nacional, que ha pasado de 17,9 kg/hab en 2005 a
22,1 kg/hab en 2006, indica la creciente preocupación y concienciación ciudadana
por el reciclado y la conservación del medio ambiente.
2.5 RESIDUOS
142 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
RECOGIDA SELECTIVA DE PAPEL-CARTÓN 2006 (kg/hab)
0 10 20 30 40 50 60 70
Baleares
País Vasco
Canarias
Navarra
Asturias
La Rioja
Cataluña
Madrid
Cantabria
C. Valenciana
Aragón
Castilla y León
Galicia
Extremadura
Castilla-La Mancha
Andalucía
Murcia
Ceuta y Melilla
Fuente: INE
66,3
39,3
35,2
32,2
29,6
26,3
22,4
20
19,6
19
15
14
12,2
11,8
11,2
6
20,8
39,3
RESIDUOS 2.5
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 143
NOTAS
• La tasa de utilización se calcula como el cociente entre el papel recuperado y el papel producido expresado en
porcentaje.
• La tasa de recogida se estima mediante el cociente entre el papel recuperado y el consumo de papel y cartón ex-
presado en porcentaje. El papel-cartón usado se recupera para su reciclaje a través de diversas vías: la recogi-
da industrial (en empresas, editoriales e imprentas y grandes superficies comerciales), la recogida selectiva (a
través de los contenedores azules y la recogida “puerta a puerta” de los pequeños comercios) y las recogidas
especiales (en oficinas, en edificios de organismos e instituciones públicas, en puntos limpios, etc.). Después de
ser limpiado y clasificado en diferentes calidades, el papel recuperado es empleado como materia prima por la
industria papelera para fabricar papel nuevo. Por tanto, el papel recuperado es el papel usado que es recogido
para ser empleado como materia prima en la fabricación de papel nuevo, es decir, para ser reciclado.
• La tasa de reciclado de los residuos de papel-cartón se calcula como el cociente del papel recuperado y el con-
sumo aparente de papel y cartón. El consumo aparente se calcula añadiendo a la cantidad producida las canti-
dades importadas y restando las exportadas.
FUENTES
• Asociación Española de Fabricantes de Pasta, Papel y Cartón (ASPAPEL). “Memoria de Sostenibilidad”. Varios
años.
• ASPAPEL, 2008: Síntesis de las últimas estadísticas sectoriales (en página web).
• REPACAR. Asociación Española de Recuperación de papel y cartón. Memoria de Actividades de 2007.
MÁS INFORMACIÓN
• http://www.marm.es
• htpp://www.aspapel.es
• htpp://www.ine.es
• htpp://www.repacar.org
2.5 RESIDUOS
144 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
Reciclaje de vidrio
La tasa de reciclado del vidrio ha superado en 2008 el objetivo fijado
por la Directiva 94/62/CE alcanzando el 60,3%
Las ventajas del reciclado del vidrio no solo radican en los beneficios derivados de la
conservación del medio ambiente, por sus propiedades, el reciclado del vidrio
aprovecha íntegramente la materia (reduciendo la extracción de las materias primas),
mantiene todas sus cualidades tras el reciclado, siempre es reciclable y ahorra
energía en el proceso de fabricación de nuevos envases.
La cifra total de vidrio reciclado en 2008 se ha situado en 972.658 toneladas, que
suponen un incremento de más de 9% respecto al año anterior y una tasa de
reciclado del 60,3%. Se ha superado en un 0,3% el objetivo mínimo del 60% de tasa
de reciclaje fijada por la Directiva 94/62/CE del Parlamento Europeo y del Consejo,
relativa a los envases y sus residuos.
El gasto en concienciación y la cada vez mayor implicación ciudadana hacen que,
según datos del Sistema Integrado de Gestión de Ecovidrio, se han reciclado un 14%
más de envases de vidrio en 2007. Se han depositado 80.362 toneladas más,
pasando de recuperar 576.968 t en 2006 a 657.330 t en 2007, o lo que es lo mismo,
se han reciclado 14,5 kg/hab frente a los 12,9 kg/hab de 2006.
Si se analiza la evolución del reciclado de vidrio en el último quinquenio, se observa
que se ha reciclado casi un 50% más, pasando de los 10,1 kg/hab en 2003 a los
14,5 de 2007. Esto es un reflejo de que los ciudadanos han convertido la acción de
reciclar en un hábito cotidiano.
TASA DE RECICLADO DE VIDRIO
0
20
30
40
50
60
70
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Fuente: Ecovidrio
%
2006 2007
10
2008
RESIDUOS 2.5
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 145
En el año 2006 el número de contenedores existentes en España fue de 136.689,
esto es un contenedor por cada 327 habitantes. En 2007, estos valores fueron
superiores, alcanzando los 151.000 contenedores que suponen un contenedor por
cada 299 habitantes. Por lo que un año más, España cuenta con el mejor índice de
contenerización de Europa.
Por Comunidades Autónomas, teniendo en cuenta la cantidad de vidrio recogido
respecto al 2006, las comunidades que presentan unos incrementos mayores son
Extremadura (35,8%), Murcia (25,8%) y Madrid (25,3%), resaltando que estas dos
últimas han pasado de ser las comunidades que menos crecían, a ser las que más
han aumentado la tasa de reciclado de envases de vidrio. En cifras globales, sigue
siendo el País Vasco la Comunidad Autónoma con mayor tasa de reciclaje (24,0
kg/hab), seguida de Navarra (22,7 kg/hab) y Baleares (21,5 kg/hab).
Según datos de la Federación Europea de Envases de Vidrio (FEVE) la tasa de
reciclaje española fue en 2006 del 56%, cifra inferior de la media europea (62%) y
alejada de países como Suiza (95%), Suecia (94%) o Bélgica (92%), con una
tradición histórica muy consolidada en reciclaje.
En 2007 doce países europeos ya superaban la tasa de reciclaje del 60% marcada
por la Directiva Europea como objetivo a alcanzar en 2008. El reto actual es que el
resto de los países incrementen sus tasas de reciclado y alcancen el objetivo previsto.
<5 kg/hab
5-10 kg/hab
10-15 kg/hab
>15 kg/hab
Fuente: Ecovidrio
RECICLADO DE VIDRIO, 2007 (kg/hab)
2.5 RESIDUOS
146 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
TASA DE RECICLADO DE VIDRIO, 2007 (%)95
Fuente: Ecovidrio
Su
iza
Su
ecia
Bé
lgic
a
Ale
ma
nia
Din
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No
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Bu
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ria
Po
lon
ia
Hu
ng
ría
Tu
rqu
ía
Gre
cia
Ru
ma
nía
9492
8784 84
81 80
73
61 61 6056 55
5047 46
3432
26
20 19
139
NOTAS
• Por tasa de reciclado de vidrio se entiende la relación entre el vidrio recogido y su consumo aparente. Éste últi-
mo se calcula sumando a la cantidad de vidrio producida las importaciones y restando las exportaciones. ECO-
VIDRIO realiza el proceso íntegro del reciclado del vidrio para la fabricación de envases de vidrio (recogida, tra-
tamiento y reciclado final, proceso realizado en el mismo año). Se refiere exclusivamente al vidrio de envases
(vidrio hueco) sin incluir otros tipos de vidrio como cristales de ventanas, lunas de automóviles, laminado, etc.
(vidrio plano).
• El vidrio recogido presenta dos orígenes: vidrio de aportación ciudadana, que es el vidrio recogido en contene-
dores (iglúes verdes) ubicados en la vía pública, y vidrio de otras procedencias, que es el obtenido de plantas de
envasado, de plantas de selección de residuos y el recogido en el sector HORECA (hostelería, restauración y ca-
tering) y otras entidades públicas y privadas.
FUENTES
• Ecovidrio. “Informe anual 2007”.
• Federación Europea de Envases de Vidrio (FEVE).
MÁS INFORMACIÓN
• http://www.marm.es
• http://www.ecovidrio.es
• http://www.anfevi.com/
• http://www.feve.org
RESIDUOS 2.5
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 147
Reciclaje y valorización de residuos de envases
En 2006 se ha cumplido el objetivo de valorización de envases fijado
por el RD 252/2006, superando la meta del 60%
En 2006, España alcanzó una tasa de valorización del 60,7%, superando así la meta
establecida por el Real Decreto 252/2006, de 3 de marzo, que fijaba como uno de
sus objetivos para el 2009 una tasa de valorización de envases del 60%.
Dicho Real Decreto que traspone la Directiva 2004/12/CE, que modifica los objetivos
fijados en la Ley 11/1997 de envases y residuos de envases, fija también como
objetivo alcanzar una tasa de reciclado del 55%. A este respecto, en 2007, España
alcanzó una tasa de reciclado del 54,0%. Si se continúa con el mismo ritmo de
crecimiento, y teniendo en cuenta que en los últimos tres años el crecimiento de la
tasa de reciclaje ha sido de más de 3,5 puntos cada año, se prevé cumplir con los
objetivos de reciclado del Real Decreto antes de 2009.
La conciencia ciudadana respecto a la recuperación y reciclaje de envases ha
aumentado. Atendiendo a la información suministrada por Ecoembes en su Memoria
Anual 2007, más de 43,7 millones de ciudadanos han tenido acceso a la recogida
selectiva de envases, 900.000 más que en 2006. A la recogida selectiva de envases
ligeros accedieron 1,4 millones de personas más que en 2006, alcanzándose la cifra
TASA GLOBAL DE RECICLADO Y VALORIZACIÓN DE RESIDUOS DE ENVASES (%)
25
30
35
40
45
55
65
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Fuente: MARMTasa de reciclado Tasa de valorización
37,0
Objetivo valorización en 2009: 60%
Objetivo de reciclado en 2009: 55%
2006
60
50
42,0
44,2
50,549,8
48,3
53,0
56,1
60,7
34,0 34,0
37,0
37,9
39,8
44,2 44,343,1
47,4
50,4
54,0
2005
2.5 RESIDUOS
148 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
de 42,9 millones de ciudadanos. Mientras que el porcentaje promedio de impropios,
es decir material depositado incorrectamente en el contenedor, sigue disminuyendo
progresivamente, síntoma del éxito de las campañas de sensibilización.
En los municipios participantes del Sistema Integrado de Gestión (SIG) de Ecoembes
el contenedor tipo iglú es la opción con mayor implantación, con el 40,18% del total
de la población con recogida selectiva, y el elegido, de forma mayoritaria, por los
municipios semiurbanos y rurales.
Según la Memoria Anual de Ecoembes, durante el 2007 se consiguieron recuperar
1.312.886 toneladas de envases, 45.817 más que en 2006; y se reciclaron
1.160.616 toneladas, 94.273 más que el año anterior; además, se valorizaron
energéticamente 152.270 toneladas de envases. Es decir, el Sistema Integrado de
Gestión (SIG) gestionado por Ecoembes ha consiguió reciclar el 56,1% de los envases
que las empresas adheridas al SIG pusieron en el mercado español en 2007. Estos
resultados permiten cumplir los objetivos que la Directiva Europea 2004/12/CE,
recogidos en el Real Decreto 252/2006, estableció para diciembre de 2008.
En 2007 se adhirieron 167 nuevas empresas al SIG de Ecoembes, esto supone un
incremento del 1,4% con respecto al año anterior y hace un total de 12.375
empresas que gestionan el 90% de los envases puestos en el mercado.
La Comunidad Autónoma con mayor cantidad de empresas adheridas al SIG es
Cataluña, con 2.633, el 21,28% de las empresas adheridas existentes. Le sigue la
Comunidad Valenciana con 1.781 empresas adheridas (14,39%). Tras ella se sitúa la
Comunidad de Madrid, con 1.490 empresas (12,04%), y la de Andalucía, con 1.408
empresas (11,38%). A continuación se posicionan Castilla-La Mancha, Castilla y
León, Galicia, Murcia y Aragón.
RECOGIDA DE ENVASES USADOS Y DE RESIDUOS DE ENVASES (miles de t)
131
355
577
796
944
1.097
1.245 1.267
0
200
400
600
800
1.000
1.200
1.400
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Fuente: Ecoembes
2006
1.313
2007
1.177
En cuanto a su reparto por sectores, el de mayor representatividad es el alimentario,
con 6.362 empresas adheridas, el 51,41% del total. Le sigue el sector bebidas, con
961 empresas (7,77%), el sector higiene y belleza, con 910 empresas (7,35%) y
limpieza y mantenimiento, con 577 empresas (4,66%). El resto (3.565 empresas)
pertenecen a sectores varios.
RESIDUOS 2.5
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 149
NOTAS
• Ecoembalajes España, S.A. (Ecoembes) es una sociedad anónima sin ánimo de lucro, cuya misión es el diseño y
desarrollo de sistemas encaminados a la recogida selectiva y recuperación de envases usados y residuos de en-
vases, a fin de garantizar el cumplimiento de los objetivos de reducción, reciclaje y valoración definidos en la Ley
11/97, de 24 de abril, de envases y residuos de envases.
• La tasa de reciclado y valorización se calcula a partir de las toneladas recicladas y valorizadas energéticamente
(el punto de medición es la entrada de residuos de envases en el proceso de reciclado y valorización), respecto
al total de residuos de envases generados, estimándose la cifra de éstos como la de envases puestos en el mer-
cado. Se considera que se equilibran las cantidades de los envases reutilizables procedentes de años anteriores
que se convierten en residuos con las de los envases reutilizables que se ponen en el mercado en el año pero
que continúan siendo reutilizados.
FUENTES
• Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino. Medio Ambiente en España (varios años).
• Ecoembalajes España S.A. (Ecoembes). Memoria Anual.
MÁS INFORMACIÓN
• http://www.marm.es
• http://www.ecoembes.com
2.5 RESIDUOS
150 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
Producción y destino de lodos de instalaciones de depuración
La producción de lodos se ha incrementado un 9,7% en el último
año. El 67,7% de los lodos se destinan al sector agrario
La producción de lodos en España ha mantenido un crecimiento prácticamente
constante en los últimos años y, según datos provisionales, ha alcanzando en 2007 la
cifra de 1.169 miles de toneladas de materia seca. La creciente producción de lodos
procedentes de la depuración de aguas residuales domésticas y/o urbanas, está
planteando problemas derivados de su correcta gestión, tratamiento y, sobre todo,
para su eliminación. Con el objetivo de solventar estos problemas el Plan Nacional de
Calidad de las Aguas 2007-2015 contempla un conjunto de medidas que persiguen el
definitivo cumplimiento de la Directiva 91/271/CEE. El Plan prevé no sólo la construcción
de nuevas instalaciones de depuración de aguas residuales, sino también asegura la
adecuada explotación, mantenimiento y gestión de las instalaciones ya existentes.
El Plan Nacional de Lodos establece el año 2007 como año límite para la valorización
del 80% de los lodos de EDAR (estaciones depuradoras de aguas residuales) y la
reducción del 20% de los lodos depositados en vertedero. El incremento en la
producción de los lodos de EDAR por la aplicación de la directiva 91/271/ CEE junto
con la aplicación del Plan Nacional de Lodos, conlleva la obligatoriedad de la
realización de una correcta gestión de dichos lodos. Una de las soluciones escogidas
para lograr una gestión respetuosa con el medio ambiente es la utilización de los
lodos como abono agrícola.
La composición de los lodos, aunque variable, les convierte en una fuente de materia
orgánica y de elementos fertilizantes para su utilización en la actividad agraria, que
PRODUCCIÓN DE LODOS (miles de t de materia seca)
689716
785
853892
987 1.012 1.005 986
0
200
400
600
800
1.000
1.200
1.400
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Fuente: MARM (P) Provisional
2006
1.169
2007 (P)
1.065
resulta ser la vía más adecuada para su eliminación, al permitir su incorporación a los
ciclos naturales de la materia y la energía. Se produce así un doble beneficio,
ambiental y agrario, consecuencia por una parte de su eliminación sin alteración
relevante del equilibrio ecológico, y por otra, del efecto que se deriva de su aplicación
en los suelos, que aumentan su contenido en materia orgánica y nutrientes.
En 2007 la producción de lodos se incrementó respecto al año anterior un 9,7%. El
sector agrario continuó siendo el principal destino de este tipo de residuos,
alcanzando con 781.000 toneladas el 66,7% de los lodos producidos.
El depósito en vertedero se ha incrementado en el último año un 13,7% alcanzando
la cantidad de 168.000 toneladas de materia seca, y en cuanto a la incineración,
parece estabilizarse en los últimos años, registrándose en 2007 un volumen de
39.000 toneladas en materia seca. El volumen de residuos incinerados en 2007
alcanza el 3,3% del total.
RESIDUOS 2.5
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 151
DESTINO DE LOS LODOS (miles de t de materia seca)
0
100
200
300
400
500
600
800
900
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Fuente: MARM (P) ProvisionalAgricultura Vertedero Incineración
2006
700
2007 (P)
332
132
20
354
144
34
414
151
34
454
153
70
606
131
55
658
160
69
670
163
77
662
157
39
629
164
40
687
168
41
781
182
39
NOTAS
• La Directiva 86/278/CEE, de 12 de junio, relativa a la “protección del medio ambiente y, en particular, de los sue-
los, en la utilización de lodos de depuradora en agricultura”, hace referencia a los siguientes términos:
– “lodos residuales procedentes de estaciones de depuración que traten aguas residuales domésticas o urba-
nas y de otras estaciones de depuración que traten aguas residuales de composición similar”
– “lodos residuales de fosas sépticas y de otras instalaciones similares para el tratamiento de aguas residuales”
– “los lodos residuales salidos de estaciones de depuración distintas a las anteriores”
FUENTES
• Registro Nacional de Lodos. Subdirección General de Medios de Producción Agraria. MARM (Consulta específica).
MÁS INFORMACIÓN
• http://www.marm.es
La actividad agrícola presenta una gran importancia
dentro del sistema productivo. Además de ser uno de
los principales sectores económicos, tiene un destacado
papel como elemento de ordenación del territorio que,
además, fija la población, mantiene y fomenta el empleo
en el medio rural, constituyendo una pieza básica del
conjunto del sistema productivo como suministrador de
materias primas a la industria agroalimentaria.
La actividad agrícola en España es uno de los sectores
que tiene una mayor incidencia en el medio ambiente.
Dado el amplio ámbito territorial que abarca la
superficie dedicada a la agricultura en España, que
ocupa casi la mitad del territorio del Estado, la
agricultura se configura como un sector estratégico y
diverso y, además, como un elemento imprescindible
para mantener vivo el medio rural.
El medio rural, y por tanto la agricultura, ha sufrido
profundas modificaciones sociológicas, culturales,
tecnológicas, económicas e institucionales, y ha
evolucionado asumiendo compromisos de calidad y
seguridad con el objetivo de disponer de un sector
agrario sostenible, responsable y competitivo.
En las dos últimas décadas, la agricultura española, con
motivo de su integración en la Política Agraria
Comunitaria (PAC) y sus continuas y cada vez más
2.6AG
RIC
ULT
UR
A
152 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 153
AGRICULTURA
INDICADOR
Consumo de fertilizantesReducir consumo de
fertilizantes
Aumento del consumo de
fertilizantes respecto al año
2006, alcanzándose valores
próximos a los de 2004
Consumo de productos
fitosanitarios
Reducir el consumo de
productos fitosanitarios
Agricultura ecológica
Aumentar la superficie
ecológica respecto a la
superficie total
La superficie dedicada a la
agricultura ecológica ha
aumentado en 2007 un 6,9%,
alcanzando las 988.320
hectáreas
Superficie de regadíoPotenciar el uso de sistemas
de regadío más eficientes
El 42,7% de la superficie de
regadío ya emplea un sistema
de riego localizado y el 21,3%
por aspersión
Ecoeficiencia en la
agricultura
Aumentar el valor económico
de la producción agrícola
disminuyendo las presiones
sobre el medio
El consumo de fertilizantes, la
superficie de regadío y el VAB
aumentan, mientras que el
consumo de fitosanitarios
disminuye ligeramente
META TENDENCIA
El consumo de productos
fitosanitarios en 2007 muestra
una ligera disminución
respecto a 2006,
manteniéndose en niveles
similares a 2005
rápidas reformas, ha superado un proceso de adaptación con resultados
razonablemente satisfactorios, aunque con desiguales impactos sectoriales y
territoriales.
La última reforma de la PAC (Agenda 2000 y reforma en 2003) desvinculó las ayudas
a la producción agrícola y la intensificación de las explotaciones en favor de una
agricultura multifuncional ligada al desarrollo rural.
En este nuevo escenario, el cambio climático, la demanda de bioenergía, la escasez
de agua y la crisis surgen como nuevos desafíos al sector agrario y al mundo rural.
En noviembre de 2007 la CE marca las orientaciones para el “Chequeo médico de la
PAC”, cuyo objetivo es responder a los nuevos desafíos reforzando la política de
Desarrollo Rural. Destaca que los factores más relevantes son la sostenibilidad
ambiental, la globalización de los mercados y la seguridad alimentaria, ya que la
agricultura debe competir eficientemente en los mercados abiertos, suministrando
alimentos de calidad obtenidos por métodos de producción seguros y fiables. Por otro
lado, la agricultura debe gestionar de forma sostenible los recursos naturales
utilizados en los procesos productivos y en particular, el suelo y el agua. Además,
debe de suministrar bienes públicos no directamente retribuidos por el mercado,
como la ocupación equilibrada del territorio, la preservación del paisaje rural y el
mantenimiento de los espacios naturales y la biodiversidad.
Una de las circunstancias especiales que se dieron en el año 2008 fue la creación del
Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino, Ministerio que aglutina los
anteriores de Medio Ambiente y Agricultura, Pesca y Alimentación. Entre sus
prioridades se encuentra la de dar continuidad a las acciones enmarcadas en el Plan
Estratégico Nacional de Desarrollo Rural 2007-2013 que recoge las normas básicas
de la política española de desarrollo rural. Estas normas giran en torno a los tres ejes
temáticos siguientes: aumento de la competitividad del sector agrícola y forestal;
diversificación de la actividad económica; y mejora del medio ambiente y del entorno
rural y la calidad de vida.
En este capítulo, se analiza la incidencia del sector agrario en el medio ambiente
mediante la revisión de indicadores seleccionados de entre aquellos que analizan las
características y evolución del sector. El uso de los productos fertilizantes y de los
productos fitosanitarios, utilizados para el aumento del rendimiento en las
producciones y el control de plagas y enfermedades, es un indicador de gran
importancia por el riesgo de contaminación que conllevan o, más bien, que supone el
abuso de los mismos. En 2007 se ha producido un ligero descenso en el uso de
productos fitosanitarios, alcanzando un consumo similar al de 2005; en cuanto a los
2.6 AGRICULTURA
154 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
AGRICULTURA 2.6
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 155
fertilizantes, tras el descenso en el consumo en 2005 y 2006, se registra un ligero
aumento.
La superficie de agricultura de regadío, que consume el 80% de los recursos hídricos
disponibles, tiene un papel clave en la economía agraria, que confiere al regadío una
posición central en las políticas de agua y medio ambiente. En 2007, la superficie de
agricultura de regadío aumenta ligeramente situándose en el 13,5%, a la vez que se
aprecia un aumento importante en el empleo de riegos localizados, más eficaces,
frente a los sistemas tradicionales por gravedad, que nuevamente registran un
descenso.
Respecto a la superficie dedicada a la agricultura ecológica, España no ha sido ajena
a la evolución positiva de este sector en Europa, y nuevamente este año la superficie
y el número de operadores se ha incrementado. El mayor activo de la producción
ecológica radica en su sostenibilidad, por la integración de objetivos
medioambientales en la producción agraria. Con este fin, se ha diseñado el Plan
Integral de Actuaciones para el Fomento de la Agricultura Ecológica 2007-2010, que
establece una estrategia integral para la acción política en materia de agricultura
ecológica.
2.6 AGRICULTURA
156 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
Consumo de fertilizantes
El consumo de fertilizantes aumentó en 2007, alcanzándose unos
valores próximos a los del año 2004
La cantidad de fertilizantes por hectárea aplicados en 2007 se ha incrementado
pasando de los 118,3 kg/ha en 2006 a los 134,7 kg/ha en 2007, con valores de
consumo próximos a los de 2004 (136,7 kg/ha). Este aumento se constata en los tres
tipos de fertilizantes y queda especialmente patente en los fosfatados y en los
potásicos que habrían aumentado un 27,5% y un 18,4% respectivamente, frente al
ligero incremento del 5,7% de los nitrogenados.
Los datos provisionales de fertilizantes minerales consumidos durante el año 2007,
apuntan a un repunte en el consumo total. En cifras absolutas, el consumo durante el
año 2007 se incrementó frente al del año 2006, superando la barrera de los 5
millones de toneladas y rompiendo la tendencia a la estabilización de los dos años
anteriores. Expresado este consumo en elementos fertilizantes, se ha producido un
incremento en el consumo de los tres tipos de fertilizantes, con incrementos respecto
al año anterior del 1,6% para los fertilizantes nitrogenados, del 22,4% para fosfatados
y del 14,1% para los potásicos.
Si se analiza el tipo de fertilizante empleado (como producto comercial), se observa
un ligero descenso en el consumo de abonos nitrogenados simples (4,7%). El
consumo de los abonos fosfatados simples aumentó un 39,9% respecto a 2006,
situándose en 249.000 t, y en cuanto a los abonos potásicos simples, experimentaron
un incremento en torno al 6,1%, situándose su consumo en 263.000 t.
CONSUMO DE FERTILIZANTES (kg/ha)
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
2000 2001 2002 2003 2004 2007 (P)
Nitrogenados Fosfatados Potásicos(P): ProvisionalFuente: MARM
77,0
34,3
28,6
2005
69,8
37,7
28,9
62,9
37,1
30,1
74,6
38
30,6
67,7
36,432,0
58,9
32,6
26,3
63.3
29,525,5
2006
66,9
37,6
30,2
La distribución del consumo de fertilizantes por Comunidades Autónomas está muy
vinculada a la intensidad de la agricultura, y sigue el mismo patrón de años
anteriores, mostrando un mayor consumo de fertilizantes por hectárea las
Comunidades Autónomas de Canarias, Murcia y Comunidad Valenciana.
La legislación nacional sobre productos fertilizantes queda recogida en el Real
Decreto 824/2005, de 8 de julio, sobre productos fertilizantes, que ha sido
parcialmente modificado por el Real Decreto 1769/2007, de 28 de diciembre. La
próxima aprobación y aplicación del Plan Nacional de Calidad Ambiental Agrícola y
Ganadera, completará la normativa nacional referente a fertilizantes desarrollando un
Plan cuyo objetivo primordial es el fomento del desarrollo de una agricultura
ecoeficiente, mediante la realización de una adaptación ambiental de la producción
agraria intensiva. Este Plan incluirá además, subprogramas orientados al uso
sostenible de productos fitosanitarios y fertilizantes agrícolas, y además promoverá el
uso de las energías renovables y los biocombustibles.
AGRICULTURA 2.6
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 157
CONSUMO DE FERTILIZANTES2006
2.277 2.515
20052004
2.566
En producto comercial (miles de t)
Nitrogenados simples
210 178219Fosfatados simples
221 248325Potásicos simples
2.136 1.9012.460Complejos
4.844 4.8425.570Total fertilizantes
2005 20062004En elementos fertilizantes (miles de t)
927 9701.080Total N
513 452589Total P2O5
414 390
2007
2.397
249
263
2.285
5.194
2007
986
554
445518Total K2O
Fuente: MARM con datos de ANFE
Esp
añ
a
An
da
lucía
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gó
n
Astu
ria
s
Ba
lea
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La
Rio
ja
C.
Va
len
cia
na
CONSUMO DE FERTILIZANTES (kg/ha). 2007
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
Nitrogenados Fosfatados Potásicos Fuente: Elaboración propia con datos del MARM
2.6 AGRICULTURA
158 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
NOTAS
La superficie fertilizable corresponde a tierras de cultivo (menos barbechos y otras tierras no ocupadas), más
prados naturales, según el Anuario de Estadística Agroalimentaria, 2007. MARM.
El Real Decreto 824/2005 de 8 de julio y Real Decreto 1767/2007 de 28 de diciembre, sobre productos fertilizantes,
incluye las siguientes definiciones:
• Producto fertilizante es aquel que es utilizado en agricultura o jardinería y que por su contenido en nutrientes,
facilita el crecimiento de las plantas, aumenta su rendimiento y mejora la calidad de las cosechas o que, por su
acción específica, modifica según convenga la fertilidad del suelo o sus características físicas, químicas o bioló-
gicas. Se incluye en esta categoría los abonos, los productos especiales y las enmiendas.
• Abono inorgánico o abono mineral: abono obtenido mediante extracción o mediante procedimientos industriales
de carácter físico o químico, cuyos nutrientes declarados se presentan en forma mineral.
• Abono simple: abono nitrogenado, fosfatado o potásico con un contenido declarado de un único nutriente princi-
pal.
• Abono compuesto: abono obtenido químicamente o por mezcla, o por una combinación de ambos, con un conte-
nido declarable de, al menos, dos de los nutrientes principales.
• Abono complejo: abono compuesto obtenido mediante reacción química, mediante solución, o en estado sólido
mediante granulación y con un contenido declarable de, al menos, dos nutrientes principales. En su estado só-
lido, cada gránulo contiene todos los nutrientes en su composición declarada.
FUENTES
• Asociación Nacional de Fabricantes de Fertilizantes (ANFFE).
• Anuario de Estadística Agroalimentaria, 2007. MARM.
• Encuesta sobre Superficies y Rendimientos de Cultivos (ESYRCE), 2007. MARM.
• “La agricultura, la pesca y la alimentación en España, 2007”. MARM.
MÁS INFORMACIÓN
• http://www.marm.es
• http://www.anffe.com
• http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/
• http://themes.eea.europa.eu
AGRICULTURA 2.6
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 159
Consumo de productos fitosanitarios
En 2007 el consumo de productos fitosanitarios muestra una ligera
disminución en relación con 2006, manteniendo los niveles de 2005
La variación interanual del consumo de productos fitosanitarios está claramente
influenciada por factores climáticos, especialmente por la pluviometría, que determina
las expectativas de cosecha y, por lo tanto, condiciona el consumo de productos fitosanitarios.
En 2007, se ha producido una ligera disminución del 0,8% en el consumo por
hectárea de productos fitosanitarios (ingredientes activos) respecto al año anterior,
situándose el consumo en valores similares a los registrados en 2005, y
manteniéndose así en cifras similares a los años precedentes.
En cuanto a los tipos de productos fitosanitarios más empleados en 2007, el consumo
de herbicidas sufrió un aumento del 3% respecto al año anterior, situándose en el
31%. Sin embargo, los fungicidas sufren un ligero descenso del 3%, situándose en el
25%, seguido de los insecticidas, que mantienen el mismo nivel de consumo del año
anterior, con un 17%. Es de destacar el espectacular aumento del consumo de los
productos fitosanitarios molusquicidas y rodenticidas, del 34,3%, como respuesta a la
plaga de topillos (Microtus arvalis) iniciada en 2006 y que alcanzó gran relevancia en
el verano de 2007 afectando principalmente a zonas de Castilla y León.
En enero de 2009, el Pleno del Parlamento Europeo ha dado el visto bueno al
Reglamento de Comercialización de Productos Fitosanitarios (que sustituye a la
Directiva 91/414) y a la Directiva de Uso Sostenible de Pesticidas. El Reglamento
sobre comercialización de productos fitosanitarios establece la publicación de una
lista de sustancias activas que podrán utilizarse para la formulación de productos
fitosanitarios y la desaparición de aquellas sustancias activas que sean tóxicas ó
CONSUMO DE FITOSANITARIOS
1,5
1,7
1,9
2,1
2,3
2,5
2,7
2,9
3,1
3,3
3,5
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Fuente: Elaboración propia con datos de AEPLA y MARM
Kg ingrediente activo / ha
2006 2007
2.6 AGRICULTURA
160 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
tengan efectos nocivos sobre la salud. La Directiva de Uso Sostenible de Pesticidas
establece que los Estados miembros deberán adoptar Planes Nacionales de Acción
con objetivos ‘’cuantitativos, medidas y calendarios’’ para disminuir ‘’los riesgos de la
utilización de pesticidas’’.
Por otra parte, se realizan los informes reglamentarios de los Programas de vigilancia
de la Comercialización y del Uso de Productos Fitosanitarios elaborados por las
Comunidades Autónomas.
Las Comunidades Autónomas con un mayor empleo de productos fitosanitarios por
hectárea son: Canarias, con el 102,98 kg/ha, seguida de Cantabria (41,41 kg/ha),
Asturias (22,74 kg/ha), Murcia (20,31 kg/ha), Comunidad Valenciana (19,20 kg/ha) y
País Vasco (17,34 kg/ha).
C
an
tab
ria
Astu
ria
s
Mu
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C.
Va
len
cia
na
Pa
ís V
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La
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ja
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Ma
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Ca
talu
ña
Ga
licia
Extr
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ad
ura
Na
varr
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Ara
gó
n
Ca
sti
lla
y L
eó
n
Ca
sti
lla
-La
Ma
nch
a
CONSUMO DE PRODUCTOS FITOSANITARIOS, 2007 (kg/ha)
0
5
15
20
35
40
45
Fuente: Elaboración propia con datos de AEPLA y MARM
kg/ha
Fungicidas Herbicidas Insecticidas Otros
0
20
40
60
80
100
120
kg/ha
Ca
na
ria
s
30
25
10
NOTAS
A efectos de cálculo del indicador, se entiende por “superficie de aplicación de productos fitosanitarios” a la su-
perficie constituida por las tierras de cultivo excluyendo los barbechos, y otras tierras no ocupadas (es decir, la
constituida exclusivamente por los cultivos herbáceos y los leñosos).
FUENTES
• Productos fitosanitarios: Asociación Empresarial para la Protección de las Plantas (AEPLA).
• Superficies de aplicación:
– Encuesta sobre Superficies y Rendimientos de Cultivos (ESYRCE), 2007. MARM.
– Anuario de Estadística Agroalimentaria, 2007. MARM.
• “La agricultura, la pesca y la alimentación en España, 2007”. MARM.
MÁS INFORMACIÓN
• http://www.marm.es
• http://www.aepla.es
• http://europa.eu
• http://themes.eea.europa.eu
AGRICULTURA 2.6
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 161
Agricultura ecológica
En 2007 ha continuado aumentando la superficie dedicada a la
agricultura ecológica, sobre todo la dedicada al cultivo de hortalizas
y tubérculos
La agricultura ecológica define un sistema agrario cuyo objetivo fundamental es la
obtención de alimentos de máxima calidad, respetando el medio ambiente y
conservando la fertilidad de la tierra, mediante la utilización óptima de los recursos
naturales, excluyendo el empleo de productos químicos de síntesis y procurando un
desarrollo agrario sostenible.
En España se ha producido un incremento continuo en la superficie dedicada a la
agricultura ecológica como alternativa a la tradicional. En 2007 el crecimiento fue
del 6,9% respecto al año 2006, y alcanzó las 988.320 hectáreas. Pese a que este
año el incremento en la superficie ha sido menor al alcanzado el año anterior en
el que se registro un aumento del 14,7%, la tendencia general desde 1991, año
en el que entró en vigor el Reglamento (CEE) nº 2092/91, debe considerarse
positiva.
Aunque este año el número de operadores de agricultura ecológica se ha
incrementado en un 4,94%, pasando de los 19.221 a los 20.171 del 2007, el
aumento ha sido menor que el 9,27% registrado en 2006. Este dato es especialmente
significativo para el desarrollo rural sostenible ya que constituye una ratio para
cuantificar el grado de rentabilidad social de la agricultura ecológica.
0
200
400
600
800
1.000
SUPERFICIE DE AGRICULTURA ECOLÓGICA
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Fuente: MARM
miles de ha
2006
1.200
2007
Por Comunidades Autónomas cabe destacar que únicamente en Aragón y Cantabria
se ha registrado un descenso de la superficie de agricultura ecológica respecto a la
superficie agrícola útil. Mientras que en Aragón la disminución de la superficie ha
sido testimonial, en Cantabria el porcentaje de superficie dedicado a agricultura
ecológica en relación a la superficie agrícola útil ha disminuido más
significativamente, pasando de un 2,8% (6.967 ha) en 2006 al 2,1% (5.148 ha) en
2007. Las Comunidades Autónomas con mayor extensión de agricultura ecológica
respecto a la superficie agrícola útil son Andalucía con el 12,1% (582.745 ha) y
Baleares 9,6% (19.285 ha); tras ellas, Navarra (6,0%), Cataluña (5,8%), Murcia
(5,1%) y Comunidad Valenciana (4,4%).
Por tipos de cultivo se mantiene una estructura similar a la de los años precedentes.
La ocupación mayoritaria, que continúa siendo de pastos, praderas y forrajes con una
superficie de 429.134 ha en 2007, ha incrementado un 13,3% la superficie con
respecto al 2006. Al igual que en 2006, le siguen los bosques y recolección silvestre
(183.438 ha), cereales y leguminosas (120.593 ha) y olivar (94.250 ha).
Hay que destacar el descenso de la superficie dedicada al cultivo de semillas y viveros
en un 16,6% menos que el año anterior. Por otro lado, el mayor crecimiento se ha
producido en la superficie dedicada al cultivo de hortalizas y tubérculos que ha pasado
de 5.039 ha en 2006 a 7.044 ha en 2007, lo que supone un incremento del 39,8%.
2.6 AGRICULTURA
162 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
SUPERFICIE DE AGRICULTURA ECOLÓGICA EN RELACIÓN CON LA SUPERFICIEAGRÍCOLA ÚTIL (SAU) (%)
12,1
0 2 4 6 8 14
Andalucía
Baleares
Canarias
Navarra
Cataluña
Murcia
C. Valenciana
ESPAÑA
La Rioja
Aragón
Cantabria
Extremadura
Madrid
Asturias
Galicia
Castilla-La Mancha
País Vasco
Castilla y León
Fuente: Elaboración propia con datos del MARM
10
11,3
9,68,5
8,88,1
6,05,5
5,85,3
5,15,0
4,44,1
3,93,7
3,93,9
3,43,5
2,12,8
2,12,0
1,61,8
1,60,8
1,31,1
1,11,1
0,50,5
0,30,2
2007 2006
12
AGRICULTURA 2.6
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 163
La evolución del sector ecológico en la UE experimentó un crecimiento muy acelerado
en los últimos años de la década de los noventa con incrementos medios anuales de
la superficie ecológica de en torno al 20%. La elaboración del Reglamento (CEE) nº
2092/91 sobre producción agrícola ecológica ha posibilitado armonizar las prácticas
de producción ecológica y ha permitido mantener un crecimiento más ralentizado
acorde a la demanda.
En términos de superficie frente a SAU, según Eurostat, la producción agrícola es
importante en países como Austria donde ocupa más de un 10% del total.
Análogamente, en Finlandia, Italia, Suecia, Grecia, Dinamarca y República Checa la
producción ocupa entre un 5 y 10%, mientras que en España y Francia, la
producción ecológica ocupa un 3,2% y un 2% respectivamente.
NOTAS
• Superficie Agrícola Útil (SAU): Suma de las tierras de cultivo y los prados y pastizales permanentes. Los datos
proceden de la “Encuesta sobre Superficies y Rendimientos de Cultivos (ESYRCE)”. MARM.
• El marco legislativo que regula las actividades de la agricultura ecológica está conformado en España desde
1989 por el Reglamento de la Denominación Genérica Agricultura Ecológica y, en el ámbito europeo, por el Re-
glamento (CE) nº 834/ 2007 de 28 de junio de 2007 sobre producción y etiquetado de los productos ecológicos y
por el que se deroga el Reglamento (CEE) nº 2092/91 [Diario Oficial de la UE de 20.7.2007]
FUENTES
• Encuesta sobre Superficies y Rendimientos de Cultivos (ESYRCE), 2006 y 2007. MARM.
• Plan integral de Actuaciones para el Fomento de la agricultura Ecológica 2007- 2010. MARM.
• Eurostat: Sustainable consumption and production. Area under organic farming (%) 2000-2005.
MÁS INFORMACIÓN
• http://www.marm.es
• http://ec.europa.eu/agriculture/organic/eu-policy/data-statistics_es
• http://www.mapa.es/alimentacion/pags/ecologica/pdf/plan_integral.pdf.
Superficie de regadío
Entre los años 2004 y 2008 el riego localizado ha crecido un 29,3%
El porcentaje de la superficie agrícola de regadío frente a la superficie agrícola
utilizada se sitúa en el 13,2% lo que significa una reducción de 0,3 puntos
porcentuales en 2008 respecto al valor alcanzado en 2007. Además, este valor es
equivalente al valor medio del porcentaje de superficie regada respecto a la superficie
agraria utilizada (SAU), que se sitúa en el 13,25% para el último quinquenio.
El regadío en España ha tenido un papel clave en la economía agraria española,
siendo un modo de respuesta tradicional frente a las limitaciones climáticas existentes
en gran parte del territorio nacional. El Plan Nacional de Regadíos Horizonte 2008
define su gestión de forma multifuncional, caracterizada por fijar población, ordenar el
territorio y mantener el espacio rural, constituyendo una pieza básica del nuevo
modelo de agricultura europea sostenible definido en la Agenda 2000.
Por Comunidades Autónomas, la Comunidad Valenciana (44%), Canarias (25,3%) y
Murcia (33,2%) son las que tienen mayor porcentaje de superficie de regadío en
relación a la superficie agrícola total, frente a Cantabria (0,1%) y Asturias (0,3%) que
son las que menor porcentaje presentan.
Respecto a las técnicas para la distribución del agua en los cultivos, se mantiene la
tendencia descendente en la superficie en la que se aplica el sistema de riego por
gravedad, método con mayores consumos de agua, mayores pérdidas por
evaporación y por tanto menos eficiente, frente a otros sistemas que lo son más,
como el sistema de riego localizado (goteo) que sufre un importante aumento de su
superficie. Hay que destacar el ligero descenso que sufre la superficie regada por
aspersión en los últimos años.
2.6 AGRICULTURA
164 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
SUPERFICIE DE REGADÍO RESPECTO A LA SUPERFICIE AGRÍCOLATOTAL (%)
13,1
12,0
12,5
13,0
13,5
14,0
2002 2003 2004 2005
Fuente: MARM
2006
13,313,4
13,6
13,2
13,5
13,2
2007 2008
AGRICULTURA 2.6
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 165
Desde 2002 hasta 2008 la superficie en que se emplea el riego localizado ha
aumentado un 39,9%, mientras que el riego por aspersión de todo tipo y el riego por
gravedad han descendido un 13,6%, y un 17,3% respectivamente. Actualmente el
45,9% de la superficie regada lo es mediante un sistema localizado, el 32,1% es por
gravedad y el 21,5% por aspersión.
SUPERFICIE DE REGADÍO RESPECTO A LA SUPERFICIE AGRÍCOLA UTILIZADA (%) 2008
0 5 10 15 20 25 30 35 40 50
C. ValencianaMurcia
CanariasCataluñaLa RiojaAragón
AndalucíaNavarraEspaña
Castilla-La ManchaBaleares
ExtremaduraCastilla y León
MadridPaís Vasco
GaliciaAsturias
Cantabria
Fuente: MARM
44,033,2
25,523,3
20,818,1
17,917,2
13,211,3
9,97,5
7,04,8
3,93,4
0,30,1
45
SUPERFICIE EN REGADÍO SEGÚN SISTEMA DE RIEGO
0
400.000
2002 2003 2004 2005
Fuente: MARMGravedad Aspersión Localizado Otros
600.000
800.000
1.000.000
1.200.000
1.400.000
1.600.000
1.800.000
200.000
2006 2007 2008
ha
NOTAS
• La superficie agrícola de regadío es la superficie destinada a la producción de cultivos o al mejoramiento de
pastos a la que se le proporciona agua, independientemente del número de riegos que se efectúen al año.
• La superficie agraria utilizada es el conjunto de las tierras labradas y las tierras para pastos permanentes. Las
tierras labradas comprenden los cultivos herbáceos, los barbechos, los huertos familiares y las tierras dedica-
das a cultivos leñosos
FUENTES
• Encuesta sobre Superficies y Rendimientos de Cultivos (ESYRCE), varios años. MARM.
• Plan Nacional de Regadíos – Horizonte 2008. MARM.
MÁS INFORMACIÓN
• http://www.marm.es/es/desarrollo/pags/pnr/introduccion.htm
Eficiencia ambiental de la agricultura
El crecimiento económico del sector en 2007 estuvo acompañado de
un ligero crecimiento de la superficie de regadío y del consumo de
fertilizantes
La eficiencia ambiental de sector analizada mediante la comparación de la evolución
de su crecimiento económico y el de las presiones más importantes que genera nos
presenta un resultado desigual. La evolución del Valor Añadido Bruto (VAB) de la
agricultura ha experimentado un crecimiento en 2007 rompiendo la tendencia de
descenso existente desde 2003 y remontando el mínimo alcanzado en 2006. En el
periodo 2000-2007 el VAB ha crecido un 7,9%.
La situación ideal de eficiencia ambiental se reflejaría mediante la existencia de una
desvinculación clara entre un crecimiento económico del sector (el VAB debería
presentar una tendencia ascendente) y el consumo de recursos (debería mostrar una
tendencia descendente), el comportamiento de las tres variables revisadas es el
siguiente:
La superficie de regadío ha mantenido valores muy similares durante todo el periodo
de estudio, experimentando un ligero incremento del 3,7%, inferior al del crecimiento
del VAB. Por tanto, el crecimiento económico del sector se ha producido a costa de
un ligero aumento de la superficie de regadío, situación muy patente en 2007.
Por su parte, el consumo de fertilizantes por hectárea presenta desde 2002 una
evolución muy paralela a la del VAB. Sin embargo su crecimiento en el periodo ha
sido claramente inferior, con un descenso del 3,7%. Encontramos pues un posible
síntoma de eficiencia ambiental ya que el crecimiento económico ha sido mayor que
2.6 AGRICULTURA
166 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
ECOEFICIENCIA AMBIENTAL EN LA AGRICULTURA
70
90
100
110
120
130
140
2000 2001 2002 2003 2004 2005
Fuente: Elaboración propia con datos del MARM, AEPLA e INE
índice: 2000=100
Consumo de fertilizantes/ha Consumo de fitosanitarios/ha Superficie de regadío VAB
2006
80
2007
AGRICULTURA 2.6
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 167
NOTAS
• El Valor Añadido Bruto del sector se refiere al grupo agricultura, ganadería, caza y selvicultura (no incluye pes-
ca).
• A efectos del cálculo del indicador entendemos que la eficiencia ambiental es positiva cuando la evolución del
crecimiento económico del sector presenta una tendencia desvinculada (contraria y divergente) de la de las pre-
siones generadas sobre el medio ambiente.
FUENTES
• Instituto Nacional de Estadística. Contabilidad Nacional de España. Base 2000. Serie contable 1995-2007. PIB a
precios de mercado (VAB para agricultura).
• Consumo de fertilizantes: Anuario de Estadística Agroalimentaria, 2007. MARM. El año 2007 es provisional.
• Consumo de fitosanitarios:
– Asociación Empresarial para la Protección de las Plantas (AEPLA).
– Anuario de Estadística Agroalimentaria, 2006. MARM.
– Encuesta sobre Superficies y Rendimientos de Cultivos (ESYRCE), varios años. MARM.
• Superficie de regadío: Encuesta sobre Superficies y Rendimientos de Cultivos (ESYRCE), varios años. MARM.
MÁS INFORMACIÓN
• http://www.marm.es
• http://www.anffe.com
• http://www.aepla.es
• http://www.ine.es
el del consumo de fertilizantes. Además, desde el año 2004 cada unidad de VAB se
ha venido originando en los últimos años con un menor consumo de de fertilizantes
por ha. Sin embargo en el año 2007 la tendencia se ha invertido y el consumo de
fertilizantes ha crecido más de lo que lo hizo el VAB del sector.
El consumo de productos fitosanitarios presenta un comportamiento ambiental más
desfavorable ya que casi todos los años del periodo su crecimiento ha sido mayor que
el del VAB. Esta situación fue extremadamente desfavorable en el año 2004, año en el
que el VAB tuvo un descenso y el consumo de fitosanitarios experimento un aumento
considerable. Entre 2006 y 2007 se aprecia un descenso muy ligero en el consumo
de fitosanitarios (prácticamente estabilizado) y un aumento del VAB, situación
puntualmente positiva que deberá seguirse de cerca en los próximos años.
El objetivo de alcanzar un nuevo modelo energético,
que disminuya las presiones sobre el medio ambiente y
la salud humana sin paralizar la actividad económica,
requiere un proceso largo y gradual en el que se
producen continuas oscilaciones. Algunas de estas
variaciones no son una consecuencia directa de la actividad
económica, como las emisiones originadas por los incendios
forestales o las condiciones climatológicas, que fueron
severas sobre todo en los últimos meses de 2007. Otras
variantes se deben a la introducción de factores nuevos,
como puede ser el comercio de los derechos de emisión.
En la UE se ha planteado un objetivo concreto
relacionado con la eficiencia energética, la reducción de
un 20% (o en un 30% si otros países desarrollados se
comprometen a reducciones de emisiones equivalentes
y los países en desarrollo contribuyen adecuadamente
en función de sus posibilidades) de las emisiones de
gases de efecto invernadero para el año 2020 respecto
a las de 1990. En España está aumentando de manera
apreciable la eficiencia energética, en 2007 ha bajado
un 0,7% la intensidad final y un 2,1% la intensidad
primaria sobre el PIB, y ello mientras aumenta en ese
mismo año la demanda de energía final un 3,3%. Por
sectores consumidores finales, hay un mayor aumento
de la demanda energética de la industria, un
crecimiento moderado en el transporte y una cierta
estabilidad en el doméstico y terciario.
2.7EN
ERG
ÍA
168 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
Un año más se aprecia un paralelismo en la evolución de la intensidad de energía
primaria (es decir el consumo de energía primaria dividido por el PIB) entre España y
la media UE. En ambos casos desciende, y en España lo hace de manera más
acusada debido al mayor incremento del PIB.
La intensidad de las emisiones de CO2 de origen energético presenta de manera
habitual grandes oscilaciones, y en 2007 aparece un nuevo crecimiento, aunque más
moderado que el producido en años anteriores.
Entre las iniciativas importantes adoptadas en España, en 2007 hay que mencionar la
aprobación por el Gobierno de la Estrategia Española de Cambio Climático y Energía
Limpia 2007-2012-2020. Entre sus líneas de actuación destacan la eficiencia
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 169
ENERGÍA
INDICADOR
Intensidad de energía
primaria
Reducir la relación entre el
consumo energético y el PIB
Confirma su disminución por
segundo año consecutivo
Intensidad de las emisiones
de CO2 de origen energético
Desligar el crecimiento económico
de las emisiones de CO2
Aumenta ligeramente la
intensidad de las emisiones de
origen energético
Energías renovables
Alcanzar en 2010 una
producción de energía
renovable que sea el 12,1% del
total de la energía primaria
En 2007 las renovables
superan por primera vez a la
energía nuclear en la
producción de electricidad
Ecoeficiencia en el sector
energético
Desvincular el crecimiento
económico de las presiones
del sector sobre el medio
ambiente
En 2007 se aprecia una mejora
de la eficiencia energética
META TENDENCIA
energética y el impulso a las energías renovables. La elaboración de un nuevo Plan de
Energías Renovables 2011-2020 contribuirá al mencionado objetivo europeo del 20%
de energías renovables en 2020. Además de la Estrategia Española de Calidad del
Aire, se aprobaron medidas significativas en este ámbito. El Plan Nacional de
Asignación de derechos de emisión de gases de efecto invernadero 2008-2012
(PNA2) supone una reducción de derechos del 19,3% respecto a la asignación anual
promedio contemplada en el anterior Plan 2005-2007 y que está principalmente
asociado al sector de producción de electricidad.
2.7 ENERGÍA
170 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
ENERGÍA 2.7
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 171
Intensidad de energía primaria
La intensidad energética disminuye en España, después de unos
años de incremento y estabilización
La Intensidad de Energía Primaria (IEP) se define como el cociente entre el consumo
de energía primaria y el Producto Interior Bruto (PIB). La IEP permite analizar el grado
de eficiencia energética al relacionar el crecimiento económico con el consumo de
energía primaria, es decir, aquella energía contenida en las fuentes naturales que no
ha experimentado ninguna modificación antropogénica. Este consumo de energía
primaria se calcula a partir de cinco fuentes: carbón, petróleo, nuclear, gas natural y
energías renovables. El PIB se considera a precios constantes, para evitar el impacto
de la inflación (año base 2000).
En el año 2007 el incremento en el consumo de energía primaria estuvo acompañado
de un crecimiento económico del 3,8%, lo que dio como resultado una reducción de
la intensidad energética por unidad de PIB del 1,9%. La mejora en la intensidad tiene
lugar tanto por la ralentización del consumo energético como por el crecimiento
continuo (hasta 2007) del PIB.
Se ha confirmado la disminución en la intensidad de energía primaria en España a
partir del año 2004, descenso que incluso se ha incrementado en el año 2006.
Después de la estabilización de años anteriores, en 2005 se inicia un descenso que
INTENSIDAD DE ENERGÍA PRIMARIA
0,180
0,202
0,170
0,190
0,200
0,210
0,220
0,230
0,240
0,250
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Fuente: Eurostat
ktep/Millón euros 2000
España
UE-27
UE-15
2005
0,211
0,180
2006
2.7 ENERGÍA
172 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
se hace más acusado en 2006, sintonizando con las tendencias que tienen lugar en
el conjunto de los países de la Unión Europea. Entre los años 2000 y 2006, el
descenso producido en el consumo de energía primaria por unidad de PIB en España
ha sido del 4,6%, una disminución que ha pasado a ser del 5,5% entre los años
2004 y 2006. Esto indica una mayor eficiencia energética, y de manera consecuente,
una eficiencia económica cada vez mayor, con una mejor sostenibilidad.
En el análisis del consumo de energía final por sectores en 2007 destaca sobre todo
el transporte, con un consumo de 40.795 ktep; seguido del sector industrial, con un
consumo de 30.038 ktep; el sector residencial, con un consumo de 16.868 ktep; el
sector de servicios, con 9.764 ktep y finalmente la agricultura, con 3.878 ktep de
consumo. El transporte por carretera se muestra como el modo que más energía
consume, con una pequeña disminución entre los años 1990 y 2007. También en ese
período crece el consumo correspondiente al transporte aéreo, y disminuye el del
transporte marítimo.
CONSUMO DE ENERGÍA FINAL POR SECTORES 2007
Agricultura4%
Transporte39%
Industria30%
Servicios10%
Residencial17%
Fuente: IDAE
CONSUMO DE ENERGÍA FINAL POR MODO DE TRANSPORTE
4,2%
100%
Marítimo
Fuente: MICYT/IDAE
80%
60%
40%
20%
0%Aéreo Carretera Ferrocarril
3,4%
11,5%14,1%
82,0% 79,6%
2,1% 2,9%
%
1990 2007
FUENTES
• Eurostat. Indicadores estructurales. Lista corta. Medio Ambiente, Intensidad energética (Indicador 13).
• Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (MITyC). Secretaria general de Energía. “La Energía en España
2007”.
• Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía (IDAE). Ministerio de Industria, Turismo y Comercio
(MITyC). “Eficiencia energética y energías renovables”. Boletines IDAE (Varios números).
MÁS INFORMACIÓN
• http://www.idae.es
• http://www.cne.es/medioambiente.html
• http://www.mityc.es
• http://epp.eurostat.cec.eu.int/
ENERGÍA 2.7
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 173
Intensidad de las emisiones de CO2 deorigen energético
En el año 2007 la intensidad de CO2 de origen energético marca un
leve ascenso
El indicador de intensidad de CO2 de origen energético se define como la relación
entre las emisiones totales de CO2 equivalente producidas por las industrias de
transformación o procesado de la energía y el Producto Interior Bruto. Este indicador
permite analizar el impacto de la producción de la energía en relación con el
crecimiento económico del país.
El año 2007 ha supuesto un incremento moderado del 1,21% con respecto a su valor
en 2006, lejos del acusado incremento (del 10,77%) experimentado entre los años
2003 y 2005. Como se aprecia en el gráfico, las oscilaciones interanuales son muy
acusadas. Las variaciones meteorológicas originan buena parte de estas oscilaciones
ya que los inviernos fríos provocan un consumo energético mayor. El incremento, o
descenso, de la cuota de energía hidráulica, que depende en buena parte de las
precipitaciones del año hidrológico, provoca a su vez una variación en el consumo de
combustibles fósiles y, por tanto, una variación en las emisiones.
En todo el periodo considerado, 1990-2007, la intensidad de las emisiones de origen
energético han descendido un 5,41%, sin que este factor pueda considerarse
2.7 ENERGÍA
174 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
INTENSIDAD DE CO2 DE ORIGEN ENERGÉTICO
130
135
140
145
150
155
160
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Fuente: MARM, MITyC
kt CO2-eq/miles de milloneseuros 2000
165
170
175
180
2006 2007
ENERGÍA 2.7
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 175
NOTAS
• La intensidad de CO2 de origen energético se define como la relación entre las emisiones totales de CO2 produ-
cidas por las industrias de transformación o procesado de la energía y el Producto Interior Bruto. Este indicador
es muy útil para analizar el impacto de la producción de la energía en relación con el crecimiento económico del
país.
• Las emisiones de CO2 contempladas para calcular el indicador se refieren a las emisiones totales de las activi-
dades de combustión de las industrias del sector energético incluidas dentro del procesado de la energía (se-
gún categorías IPCC) y originadas por los seis GEI expresadas como CO2 equivalente. El procesado de la energía
incluye actividades de combustión entre las que se encuentran la generación de electricidad, la combustión en
refinerías y la transformación de combustibles, incluida también la combustión en la minería.
• Los seis gases principales que contribuyen al efecto invernadero contemplados en el Protocolo de Kioto, por or-
den de importancia son: el dióxido de carbono (CO2), el metano (CH4), el óxido nitroso (N2O) y los gases fluora-
dos, entre los que se encuentran los perfluorocarburos (PFC), los hidrofluorocarburos (HFC) y el hexafluoruro
de azufre (SF6), aunque estos últimos sin incidencia en el sector energético al emitirse solamente en procesos
industriales.
FUENTES
• Datos de emisiones: Inventario de Emisiones a la Atmósfera de España. Edición 2009 (Serie 19990-2007). Direc-
ción General de Calidad del Aire y Evaluación Ambiental. MARM.
• Datos PIB: 1990-2007: Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (MITyC). “La Energía en España 2007”.
• Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía (IDAE). MITyC. “Eficiencia energética y energías renova-
bles”. Boletines IDAE.
MÁS INFORMACIÓN
• http://www.idae.es
• http://www.mityc.es
• http://www.ine.es
• http://www.marm.es
definitivo, dada la amplitud de las oscilaciones. Por otra parte, en el año 2007 la
producción de electricidad a partir de la energia nuclear bajó un 8,4% por paradas
programadas de recarga en varios grupos, lo que se compensó principalmente con un
incremento de la producción de electricidad a partir de carbón. Las emisiones totales
de gases de efecto invernadero originadas en la producción y transformación de la
energía pasan de 77.583 kilotoneladas de CO2 equivalente en 1990 hasta las
122.504 kilotoneladas en 2007. Un factor nuevo que interviene en los resultados de
este indicador es el comercio de los derechos de emisión, actividad relacionada con
la energía que tiene su reflejo económico.
Energías renovables
En 2007 por primera vez en España las energías renovables
superaron a la energía nuclear en la producción de electricidad
Se mantiene el predominio de los combustibles fósiles en la producción de la energía
primaria consumida en España, con ligeras variaciones: aumento apreciable del
carbón y de las renovables, disminución acusada de la energía nuclear y descenso leve
del petróleo. En el año 2007 el consumo total de energía primaria aumentó el 1,8%
con respecto al año anterior, la aportación del carbón aumentó el 9,5%, la del petróleo
disminuyó el 0,1%, la del gas natural aumentó el 4,3%, la nuclear disminuyó el 8,4%
y las energías renovables (hidráulica, eólica y solar fotovoltaica) aumentaron el 11%.
2.7 ENERGÍA
176 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
CONSUMO ANUAL DE ENERGÍA PRIMARIA (ktep) Y DISTRIBUCIÓNPOR TIPO DE FUENTE (%)
2000 2001 2002 2003 2004 2005
ktep
0
10
20
30
40
50
60
%
Petróleo (%)
Carbón (%)
Gas Natural (%)
Nuclear (%)
Renovables (%) (1)
Consumo total de energía primaria (ktep) Fuente: MITyC
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000
160.000
20061990 1995 1999
(1) Incluye hidráulica, eólica y solar fotovoltaica
2007
CONTRIBUCIÓN DE LAS ENERGÍAS RENOVABLESEN EL CONSUMO DE ENERGÍA PRIMARIA (%)
5,44
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
1995 2000 2005
Fuente: IDAE, Dpto. dePlanificación y Estudios
Hidraúlica BiomasaEólica
RSU Total renovables
8,0
2006
7,0
2001 2002 2003 2004 2007
Solar fotovoltaica Solar térmica
Biogas
Geometría
Biocarburantes
5,45
6,36
5,44
6,78
6,245,87
6,39
6,97
%
En general, examinando la evolución de los últimos años, y en particular desde 2004,
se mantiene una tendencia continua al alza en la participación del gas natural y de
las energías renovables en la cobertura de la demanda energética. La participación de
las energías renovables en el consumo total de energía primaria ha pasado de
representar el 5,87% en el año 2005 al 6,97% en el 2007. Esta fuente de energía ha
superado en 2007 por primera vez la barrera de las 10.000 ktep.
Dentro de las energías renovables vuelve a subir la cuota de la energía hidráulica
después del notable descenso de 2005. La eólica sigue con su tendencia continua
y destacada al alza (entre el 2003 y el 2007 se ha más que duplicado). Se
mantiene la biomasa, con un ligero ascenso con respecto al año 2006. En
cantidades menores, aumentan los biocarburantes, y la energía solar, tanto
fotovoltaica como térmica.
Si analizamos la generación eléctrica en España por fuentes, en 2007 aumenta la
parte correspondiente al carbón, al gas natural y las renovables, mientras que
disminuyen las contribuciones de la energía nuclear y del petróleo. Destaca el proceso
seguido por el gas natural, cuya cuota se ha multiplicado por 2,4 entre los años 2002
y 2007.
ENERGÍA 2.7
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 177
ESTRUCTURA DE LA GENERACIÓN ELÉCTRICA EN ESPAÑA (%)
0
20
40
60
80
100
2002 2003 2004 2005
Fuente: IDAECarbón Nuclear Gas natural Petróleo Renovables
2006 2007
33.628.9 29.6 27.9
23.0 24.2
25.7
23.5 23.219.9
19.8 17.7
13.2
15.019.4 27.3
30.1 31.7
11.6
9.1
8.08.5
7.0 6.2
15.923.5
19.7 16.3 18.8 19.9
Otras: 0,8
Biomasa: 0,6
Eólica: 8,7
Hidráulica: 9,8
0
20
40
60
80
100
90
70
50
30
10
2.7 ENERGÍA
178 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
NOTAS
• Para el total de las energías renovables se consideran: la hidráulica y minihidráulica, eólica, biomasa, residuos
urbanos, a las que se suman la solar térmica, solar fotovoltaica y biogas.
• El desarrollo de las fuentes renovables de energía es uno de los aspectos claves de la política energética nacio-
nal. Por un lado contribuyen eficientemente a la reducción de los impactos que la producción y la transforma-
ción de la energía generan sobre el medio ambiente, principalmente por las emisiones de gases de efecto inver-
nadero, y en particular del CO2, así como a la reducción de otros gases contaminantes (SO2, NOX, partículas,
etc.). Por otro lado, la mayor participación de las energías renovables en el balance energético disminuye nues-
tra dependencia de los productos petrolíferos y aumenta la diversificación de nuestras fuentes de suministros,
al promover recursos de carácter inagotable y amplia ubicación. Además, esto último reduce, a su vez, las nece-
sidades de transformación y transporte, con la disminución de los impactos que conlleva.
• El desarrollo de las energías renovables se apoya en la existencia de un marco regulatorio adecuado para ga-
rantizar la inversión privada en este tipo de fuentes. En España existe un sistema de primas a la producción de
electricidad con fuentes renovables, que favorece el desarrollo de la energía eólica y la ha impulsado hasta el
segundo lugar entre el resto de países en cuanto a la implantación de esta energía. Las modificaciones introdu-
cidas en el régimen de primas reflejadas en el Real Decreto 436/2004, del 12 de marzo de 2004, están favore-
ciendo un despegue importante de la energía solar tanto fotovoltaica como termoeléctrica. Asimismo, se está
produciendo un desarrollo considerable en el área de los biocombustibles para el transporte, siendo en estos
momentos España el primer productor europeo de Bioetanol, objetivos recogidos en el PER 2005-2010.
FUENTES
• Datos facilitados por el Dpto. de Estudios e Información de Base. Instituto para la Diversificación y Ahorro de la
Energía (IDAE). Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.
• Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (MITyC). Secretaria general de Energía. “La Energía en España 2007”.
MÁS INFORMACIÓN
• http://www.mityc.es
• http://www.idae.es
• http://www.marm.es
• http://epp.eurostat.cec.eu.int/
ENERGÍA 2.7
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 179
Ecoeficiencia en el sector energético
En 2007 se mantiene el crecimiento del PIB, aumenta ligeramente el
consumo de energía primaria del sector energético y vuelven a
crecer las emisiones de GEI
En el año 2007 se aprecia un ligero aumento en el consumo total de energía primaria,
con variaciones de la generación eléctrica por fuentes. Aumenta (sobre todo en el
tercer trimestre) la producción hidroeléctrica y de las energías renovables, mientras
que disminuye la producción nuclear y de productos petrolíferos. Como se aprecia en
el gráfico, en los años considerados el crecimiento económico del país se produce
vinculado al crecimiento del consumo de energía primaria y de las emisiones de GEI,
aunque se empieza a notar una tendencia al desacoplamiento.
El Plan de Energías Renovables 2005-2010, vigente en España, ha permitido poner
en marcha una serie de medidas con las que se ha facilitado el que las fuentes
renovables representearán en 2008 (en cifras provisionales) aproximadamente el
7,6% del consumo de energía primaria, y han ayudado a que España esté a la cabeza
en el desarrollo de tecnologías relacionadas con la energía eólica y solar.
En diciembre de 2008 la UE aprobó la nueva Directiva de energías renovables, en la
que se estipula que el 20% del consumo de energía final debe proceder de este tipo
de fuentes. Establece asimismo un mínimo del 10% de participación de las
renovables en el sector transporte (biocarburantes y electricidad de origen renovable
para vehículos eléctricos, etc.). En consonancia con esta nueva Directiva, España ha
comenzado ya la elaboración del nuevo Plan de Energías Renovables (PER) 2011-
ECOEFICIENCIA EN EL SECTOR ENERGÉTICO
90
100
110
120
130
140
150
160
180
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Fuente: MARM, MITyC
Indice; 1990=100
PIB Consumo energía primaria Emisiones GEI
2006
170
2007
2.7 ENERGÍA
180 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
NOTAS
• En la producción de la energía la gran mayoría de las emisiones de Gases de Efecto Invernadero corresponden a
CO2, siendo indiferente la utilización de las emisiones totales de GEI (CO2-eq) o las emisiones de CO2 para el
análisis de la ecoeficiencia del sector y la elaboración del gráfico.
FUENTES
• Inventario de Emisiones a la Atmósfera de España. Edición 2009 (1990-2007). Dirección General de Calidad y
Evaluación Ambiental. MARM. Datos procedentes de las emisiones totales de las actividades de combustión de
las industrias del sector energético incluidas dentro del Procesado de la energía (según categorías IPCC).
• Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (MITyC). Secretaria General de Energía. Dirección General de Políti-
ca Energética y Minas. “La Energía en España 2007”.
MÁS INFORMACIÓN
• http://www.idae.es
• http://www.mityc.es
• http://www.marm.es
• http://ine.es
2020, de manera simultánea y coordinada con el anteproyecto de Ley de Eficiencia
Energética y Energías Renovables. En el nuevo PER se plantea fijar objetivos
específicos en energías renovables para usos térmicos, generación de electricidad y
transporte, así como el profundizar en el desarrollo de las áreas maduras y más
consolidadas, como la eólica o la solar, incorporando además otras nuevas tecnologías
emergentes, como la geotermia y la mareomotriz.
ENERGÍA 2.7
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 181
La información del sector industrial que se recoge en
esta edición llega hasta el año 2007, en lo que se
refiere a emisiones y consumo de energía. Son pues
aún datos de un período de crecimiento y actividad
económica que variará en el año siguiente, con un
descenso de la actividad que afectará no sólo al sector
industrial español sino a toda la economía mundial. La
política industrial en esa nueva situación se plantea una
doble finalidad: por una parte suavizar los ajustes y por
otra consolidar el cambio de modelo productivo, con
especial atención a los sectores estratégicos, fomento
de la I+D+i y de la competitividad.
Pero la situación que analizan los indicadores de esta
edición responde a un incremento de la actividad
industrial, por encima incluso de lo ocurrido en el
conjunto de la economía, con consecuencias
ambientales que se pueden medir. Las emisiones de
CO2 originadas por el sector industrial descienden un
2% en 2007 con respecto a 2006, las de NOx un
0,93% y permanecen estables las emisiones de SO2 y
COVNM.
Tras el descenso apreciado en 2006, en 2007 vuelve a
subir el consumo de energía final realizado por el sector
industrial, pero sin volver a los altos niveles de 2005.
Un año más se mantiene la tendencia de descenso del
porcentaje del consumo de energía final frente al
2.8IN
DU
STR
IA
182 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 183
INDUSTRIA
INDICADOR
Emisiones a la atmósfera
procedentes del sector
industrial
Prevenir y reducir la
contaminación
Las emisiones de gases
contaminantes mantienen una
cierta estabilidad
Consumo de energía en el
sector industrial
Reducir el consumo y
aumentar la eficacia en el uso
de los recursos
Disminuye el consumo de
energía final del sector
industrial frente al consumo
energético total, de forma
paralela a lo que ocurre en la UE
Generación de residuos por
el sector industrial
Prevenir y reducir la
contaminación
Necesidad Total de
MaterialesUso racional de los recursos
La Necesidad Total de
Materiales experimenta en
2005 un crecimiento muy leve,
atribuible sobre todo al
crecimiento de las importaciones
META TENDENCIA
Empresas industriales con
Sistema de Gestión
Ambiental
Integrar el medio ambiente en
la actividad productiva
España se mantiene como el
segundo país de la UE en
número de empresas
industriales adheridas al
Sistema de Gestión Ambiental
Ecoeficiencia en la industria
Desvincular la producción
industrial del consumo de
recursos y de la contaminación
El VAB del sector crece entre
1990 y 2007 más del doble de
lo que lo hacen el consumo de
energía final y las emisiones
de CO2 del sector
Disminuye la generación de
residuos, tanto peligrosos
como no peligrosos,
provenientes del sector
industrial
consumo energético industrial, en una tendencia similar a la que tiene lugar en la UE.
El aumento en la actividad industrial tiene lugar a la vez que disminuyen los residuos
generados por el sector, tanto peligrosos como no peligrosos. Aumentan también las
cantidades que las empresas dedican a protección ambiental, y lo hacen más en
inversión que en gastos corrientes.
El consumo de recursos se aprecia mediante el indicador Necesidad Total de
Materiales, estable en el año 2005 (último año del que se disponen datos) con
respecto al año anterior. Su crecimiento en los últimos años se va acompasando con
el crecimiento de la población, y es inferior al incremento experimentado por el PIB.
Si se diferencia por el origen de los recursos que pueden proceder de la extracción de
recursos nacionales y los obtenidos mediante importaciones, se puede apreciar que
mientras la extracción nacional se estabiliza, aumentan las importaciones, con lo que
esto supone de impacto ambiental fuera de nuestras fronteras de la actividad
industrial que se realiza en España.
Aumenta también, en un 8,5% en 2007, el número de empresas industriales
adheridas al Sistema Comunitario de Gestión Ambiental EMAS. España mantiene su
segunda posición en la UE, tanto en número global de empresas adheridas al EMAS
como en número de empresas por millón de habitantes.
2.8 INDUSTRIA
184 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
INDUSTRIA 2.8
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 185
Emisiones a la atmósfera procedentesdel sector industrial
En los últimos tres años se aprecia una cierta estabilización en las
emisiones de gases contaminantes procedentes del sector industrial
El gráfico adjunto presenta la evolución de los principales contaminantes originados
por el sector industrial. En el año 2007 esta evolución puede considerarse
globalmente positiva. Las emisiones de CO2 disminuyen de nuevo, desde 95.399 kt
en 2006 hasta 93.491 kt en 2007, es decir un 2% (se trata de las emisiones del
sector industrial, que representan el 25,5% de las emisiones totales de este
contaminante). Las emisiones de SO2 prácticamente permanecen estables, con una
variación del 0,28% (representan el 12,74% de las emisiones totales). También
permanecen estables las emisiones de COVNM, con un incremento sólo del 0,19%
(representan el 26,42% de las emisiones totales). Los NOx disminuyen el 0,93% en
2007 (representan el 18,8%).
Estas variaciones hay que situarlas en el proceso que tiene lugar desde el año 1990
hasta 2007: las emisiones de CO2 del sector industrial aumentan el 45,24%, las de
los COVNM el 26,71%, y las de NOx el 67,31%. Por el contrario, las emisiones de
SO2 disminuyeron, entre 2000 y 2007, el 61,36%. Un crecimiento en algunos casos
bastante acusado, pero que por lo general se ha estabilizado (o comenzado a
disminuir) en los últimos años.
EMISIONES A LA ATMÓSFERA DEL SECTOR INDUSTRIAL 1990-2007800.000
700.000
600.000
500.000
400.000
300.000
200.000
100.000
0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
SO2 (t) NO
X (t) COVNM (t) CO
2 (kt) Fuente: MARM
250.000
200.000
150.000
100.000
50.000
0
t kt
2006 2007
2.8 INDUSTRIA
186 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
EMISIONES DEL SECTOR INDUSTRIAL RESPECTO A LAS EMISIONES TOTALES. 2007 (%)
0 5 10 15 20 25 30
CH4
NH3
N2O
SO2
NOX
CO
CO2
COVNM
Fuente: MARM
12,74
25,52
18,87
26,42
24,51
10,16
0,65
3,59
NOTAS
• Para el cálculo de las emisiones de contaminantes, se considera que forman parte del sector industrial los si-
guientes grupos o sectores (clasificación SNAP): Plantas de combustión industrial; Procesos industriales sin
combustión; y Uso de disolventes y otros productos. No se han incluido las categorías correspondientes a la
combustión y transformación de energía, cuyas emisiones ya se consideran en el capítulo sobre la energía, así
como las emisiones derivadas de la extracción y distribución de combustibles fósiles y energía geotérmica.
• En el indicador no se presentan, por problemas de escala, las emisiones de los gases fluorados, pese a que su
origen es en el 100% industrial. La evolución de sus emisiones desde 1990 hasta 2006 ha sido la siguiente:
EMISIÓN DE GASES FLUORADOS (kg)
1990 2004 2005 2006 2007
SF6 2.800 10.628 11.365 13.541 14.225
HFC 205.400 2.076.945 2.266.280 2.416.454 2.586.117
PFC 131.825 40.073 35.943 36.324 36.514
Fuente: MARM
FUENTES
• Inventario de Emisiones a la Atmósfera de España, edición 2009. Dirección General de Calidad y Evaluación Am-
biental. MARM.
MÁS INFORMACIÓN
• http://www.marm.es
INDUSTRIA 2.8
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 187
Consumo de energía por el sector industrial
En el año 2007 aumenta de nuevo el consumo de energía final por
los procesos industriales
Después de la inflexión producida en 2006, en el año 2007 de nuevo vuelve a
aumentar el consumo de energía final en la industria (el 5,40% con respecto a 2006),
como lo ha venido haciendo desde el año 1996. El nuevo repunte se mantiene
todavía por debajo de las cifras de 2005, en el total, en lo que se refiere a los
productos petrolíferos y gas natural. Sin embargo se incrementa el consumo de
energía final correspondiente al carbón (en el año 2007 la cifra supone un aumento
del 10,12% con respecto al de 2006, y un 3,01% por encima del correspondiente al
año 2005). El consumo de energía final debida a las energías renovables en 2007
supone un incremento del 15,90% con respecto a 2005. En este apartado la energía
final debida a la energía solar térmica aumenta en 2007 el 14,29% con respecto a
2006 y el 32,90% con respecto a 2005. Se mantiene estable el consumo de energía
final debida a la biomasa, lo que significa mantener el ascenso realizado en 2006,
hasta las 1.564 ktep.
El porcentaje del consumo de energía final del sector industrial frente al consumo
energético total disminuye desde 2004 en España, y según Eurostat en el año 2006
representa el 31,16% del total. La disminución que tuvo lugar en 2006 con respecto
al año anterior en España es prácticamente igual que la ocurrida en la UE-15, y más
acusada aún que la de la UE-27. El porcentaje de energía consumida por los
procesos industriales evoluciona de manera similar a los de la media de la UE.
CONSUMO DE ENERGÍA FINAL EN LA INDUSTRIA
20.540 20.12520.986
22.56323.854
25.897 26.274
28.97829.843
31.376
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2006
Fuente: IDAE
ktep
Carbón Productos Petrolíferos Gas Natural Electricidad Energías Renovables Total
2005
26.665
28.500
2007
30.038
CONSUMO DE ENERGÍA FINAL DEL SECTOR INDUSTRIAL CON RESPECTOAL CONSUMO TOTAL
34
33
32
31
30
29
28
27
26
25
24
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Fuente: Eurostat
%
2006
España
UE-15
2.8 INDUSTRIA
188 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
NOTAS
• Al calcular la energía final consumida por la industria, sólo se consideran los datos correspondientes al consu-
mo energético, sin incorporar los productos petrolíferos o el gas natural que forman parte de los procesos in-
dustriales, pero sin producir directamente energía.
FUENTES
• La Energía en España 2007. Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.
• Eficiencia energética y energías renovables. Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía (IDAE). Minis-
terio de Industria, Turismo y Comercio.
MÁS INFORMACIÓN
• http://www.mityc.es
• http://www.idae.es
• http://epp.eurostat.cec.eu.int/
INDUSTRIA 2.8
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 189
Generación de residuos por el sectorindustrial
Disminuye la generación de residuos producidos por el sector
industrial
En el año 2006 disminuyó la generación de residuos por los sectores industriales. La
producción de residuos no peligrosos del sector industrial superó los 57 millones de
toneladas en 2006, y disminuyó el 1,78% para todo el sector, con respecto a 2005,
pero con grandes diferencias según el tipo de industrias. La disminución en las
industrias extractivas fue del 9,86%, la de las industrias energéticas del 14,57%,
mientras las industrias manufactureras aumentaron la generación de residuos no
peligrosos del 14,73%.
Los residuos peligrosos generados por el sector industrial alcanzaron 2.131.629
toneladas en 2006, y disminuyeron el 4,32% con respecto al año 2005. Las
diferencias son muy acusadas según el tipo de industria: las extractivas disminuyeron
los residuos peligrosos producidos en 2006 el 19,34%, hasta las 5.326 toneladas; las
manufactureras lo hicieron el 5,30%, hasta las 2.058.958 toneladas; mientras las
industrias energéticas aumentaron la producción de este tipo de residuos el 43,21%,
hasta las 67.345 toneladas.
GENERACIÓN DE RESIDUOS POR EL SECTOR INDUSTRIAL
63.177
70.000
2000 2003 2004 2006
Fuente: INE
Miles de toneladas
60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
0
20022001
57.896 57.465 57.405
54.261
58.157
No peligrosos Peligrosos
1.376 1.365 1.576 2.145 1.970 2.228
2005
57.122
2.132
2.8 INDUSTRIA
190 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
NOTAS
• En este indicador se mantienen las cifras correspondientes a las industrias energéticas. La primera de las en-
cuestas del INE busca cuantificar los residuos generados en aquellas actividades económicas clasificadas co-
mo industriales (CNAE C, D y E, rama 40). El objetivo de la segunda encuesta del INE es evaluar los gastos que
realizan las empresas del sector industrial para reducir o eliminar las emisiones de contaminantes al aire y la
contaminación acústica, en el tratamiento de las aguas residuales y los residuos sólidos generados y para po-
der utilizar materias primas menos contaminantes o en menor cantidad.
FUENTES
• Encuesta sobre la generación de residuos. INE. En: Estadísticas sobre el medio ambiente (diciembre de 2008).
MÁS INFORMACIÓN
• http://www.ine.es
• http://epp.eurostat.ec.europa.eu
PRODUCCIÓN DE RESIDUOS NO PELIGROSOS POR TIPO DE INDUSTRIA
0
20.000
2002 2003 2004 2005
Fuente: INE
miles de t
30.000
60.000
70.000
PRODUCCIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS POR TIPO DE INDUSTRIA
0
500
2002 2003 2004 2005
Fuente: INEExtractivas Energéticas Manufactureras Total
1.000
1.500
2.000
2.500
Extractivas Energéticas Manufactureras Total
miles de t
50.000
40.000
10.000
2006
2006
En 2006 se mantiene la tendencia creciente de los gastos de protección ambiental de
las empresas españolas, un crecimiento que en 2006 ha sido del 17,05% en gastos
de inversión, del 6,08% en gastos corrientes y del 10,88% en lo que se refiere al
gasto total de las empresas relacionado con la protección ambiental. Destaca aquí el
mayor crecimiento de la inversión, con sus previsibles efectos ambientales en años
próximos.
INDUSTRIA 2.8
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 191
Necesidad Total de Materiales
El consumo de materiales en España crece más despacio que el PIB,
aunque siguen aumentando las importaciones
La eficiencia en el uso de los recursos naturales es uno de los objetivos del Sexto
Programa Comunitario en materia de Medio Ambiente. La relación del indicador con
el PIB y con el tamaño de la población permite examinar el uso de recursos naturales
en función de las variaciones demográficas y las pautas de producción y consumo.
El indicador Necesidad Total de Materiales (NTM) refleja en toneladas la extracción,
consumo, transformación y eliminación final de elementos químicos, materias primas
o productos utilizados en la actividad económica de nuestro país. Al tener en cuenta
los flujos transfronterizos, en particular las importaciones, se tienen presentes las
presiones ambientales fuera de nuestro país ejercidas por las actividades económicas
españolas.
La Necesidad Total de Materiales en el 2005 experimenta un leve crecimiento
(0,29%), atribuible sobre todo al crecimiento de las importaciones, que supone el
5,34% en 2005 con respecto al 2004.
Los flujos de materiales se suelen clasificar en tres categorías: los insumos de
materiales extraídos del medio natural, los productos finales y los residuos. Los
componentes de la extracción nacional incluyen los combustibles fósiles, los
minerales (minerales metálicos, no metálicos y materiales de construcción) y la
biomasa. Se consideran también los que se originan en una extracción nacional, pero
NECESIDAD TOTAL DE MATERIALES
PIB precios constantes
95
100
105
110
120
2000 2001 2002 2003
Fuente: INE
Año 2000=100
2004
NTM
Población
115
2005
2.8 INDUSTRIA
192 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
NOTAS
• La modificación por el INE de algunos coeficientes en el cálculo de este indicador impide comparar su evolución
con la de los años anteriores al 2000. Las modificaciones realizadas tienen como objetivo incorporar los cam-
bios introducidos en la metodología europea. Entre éstos hay que señalar el cambio en la presentación de la
desagregación de los minerales, sustituyendo los minerales no metálicos y de cantera, por los minerales indus-
triales y minerales de construcción, así como la nueva desagregación de los tipos de residuos, adaptada a las
modificaciones de las Estadísticas de Residuos
FUENTES
• Necesidad Total de Materiales: INE. Cuentas de flujos de materiales. Inebase. En Medio ambiente: Cuentas am-
bientales.
MÁS INFORMACIÓN
• http://www.ine.es
• http://epp.eurostat.ec.europa.eu
se convierten en recursos no usados (mineros, de biomasa de cultivos y de la
excavación de suelos). También incorpora los flujos indirectos asociados a las
importaciones. Además de los materiales de extracción nacional, se tienen en cuenta
los que provienen de importaciones, que pueden ser, según su grado de
procesamiento, materias primas, productos semimanufacturados, productos acabados
y otros productos.
En total, a lo largo de cinco años (entre 2000 y 2005), el indicador Necesidad Total
de Materiales aumentó el 10,59%, cifra que incluye un incremento del 8,12% de la
extracción nacional de materiales y, sobre todo, un aumento del 22,30% de las
importaciones.
Entre los años 2000 y 2005 ha disminuido en España el 93,62% la extracción de
minerales metálicos, mientras aumenta el 19,64% la utilización de minerales
industriales y de construcción. La cuenta de flujos de materiales muestra que en los
años 2000-2005 ha disminuido el 17,01% la extracción de combustibles fósiles. La
utilización de biomasa disminuye en esos cinco años en un 16,16%.
FLUJO DE MATERIALES
Extracción nacional
0
100
200
300
400
500
2000 2001 2002 2003
Fuente: INE
Millones de toneladas
2004
600
700
800
Importaciones
2005
INDUSTRIA 2.8
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 193
Empresas industriales con Sistema deGestión Ambiental
España mantiene la segunda posición en la UE en el número de
empresas acogidas al Sistema de Gestión Ambiental EMAS
En el ámbito europeo, teniendo en cuenta el número total de empresas, España es el
segundo país en número de empresas adheridas al EMAS, por detrás de Alemania.
En la proporción de empresas con EMAS por millón de habitantes, España también
ocupa la segunda posición en la UE, sólo superada en 2008 por Austria. El EMAS
(Eco-Management and Audit Scheme) en el sistema comunitario de gestión
medioambiental de la Unión Europea. Permite que las empresas y organizaciones
participen de forma voluntaria en la evaluación y mejora de su comportamiento
EMPRESAS ESPAÑOLAS INDUSTRIALES ADHERIDAS A EMAS
0 50 100 150 200 250 300
Andalucía
País Vasco
Galicia
Madrid
Cataluña
Resto CCAA
Total
Fuente: MARM20062005
350 400
353259
180
2007
383
6051
38
74
122110
83
110
2320
16
24
4119
17
59
9349
17
97
1410
9
19
450
2008
EMPRESAS EN LA UE CON SISTEMA EMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL
0
200
400
600
800
1.000
1.200
1.400
1.600
Bu
lga
ria
Lit
ua
nia
Ru
ma
ría
Lu
xem
bu
rgo
Ma
lta
Est
on
ia
Eslo
vaq
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Ch
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Pa
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s B
ajo
s
Irla
nd
a
Le
ton
ia
Eslo
ven
ia
Fra
nci
a
Po
lon
ia
Hu
ng
ría
No
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ga
Re
p.
Ch
eca
Fin
lan
dia
Bé
lgic
a
Gre
cia
Re
ino
Un
ido
Su
eci
a
Po
rtu
ga
l
Din
am
arc
a
Au
stri
a
Ita
lia
Esp
añ
a
Ale
ma
nia
Fuente: UE, diciembre 2008
0 0 1 2
1.033
1.419
1 1 2 4 6 7 88 11 12 12 17 23 33 42 46 62 71 74 77 93
261
939
2.8 INDUSTRIA
194 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
NOTAS
• A efectos del cálculo del indicador, las empresas consideradas industriales son las incluidas en las categorías
10 a 41 de la CNAE. Se excluyen, por tanto las actividades agropecuarias y de selvicultura así como las de la
construcción y servicios.
• El sistema EMAS está regulado por el Reglamento 761/2001 de 19 de marzo de 2001, que recoge los puntos bá-
sicos del anterior Reglamento (1836/93 de 29 de junio de 1993) ampliando su cobertura para conseguir una ma-
yor adhesión empresarial. Actualmente EMAS amplía su ámbito a todas las empresas con independencia del
sector al que pertenezcan. Entre otras, las acciones que se derivan de su aplicación son:
– El establecimiento y aplicación de sistemas de gestión medioambiental en las empresas y la evaluación siste-
mática, objetiva y periódica de su funcionamiento.
– La difusión de la información sobre comportamiento ambiental.
– La implicación activa de los propios trabajadores de la empresa, que se logra mediante una formación profe-
sional de carácter permanente.
FUENTES
• Datos EMAS europeos: página web del EMAS de la Comisión.
• Datos para España: Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental, MARM.
MÁS INFORMACIÓN
• http://www.europa.eu.int/comm/environment/emas
• http://www.mma.es/calid_amb/ma_ind/index.htm
ambiental.
En el periodo que va de diciembre de 2007 a diciembre de 2008, el número de
empresas industriales adheridas en España a este Sistema de Gestión Ambiental ha
aumentado el 8,5%. Del total de 1.038 empresas que estaban adheridas al EMAS en
diciembre de 2008, 383 pertenecían al sector industrial (36,9%). EMPRESAS INDUSTRIALES EN ESPAÑA ADHERIDAS AL EMAS
Fuente: MARM
2003 2007 2008
136 353 383
Incremento 2008/2007
8,5 %
INDUSTRIA 2.8
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 195
Ecoeficiencia en la industria
El VAB del sector crece entre 1990 y 2007 más del doble de lo que lo
hacen el consumo de energía final y las emisiones de CO2
Al compararlo con lo ocurrido en el año anterior, el sector industrial presenta en 2007
un comportamiento que consolida las tendencias anteriores. Destacan el alto
crecimiento del VAB, un crecimiento también apreciable en el consumo de energía
final (que no llega a los altos niveles del año 2005) y una disminución en las
emisiones de CO2: las 95.399 kilotoneladas de 2006 pasan a ser 93.491 kilotoneladas
en 2007, con un descenso del 2%. El indicador de Necesidad Total de Materiales, del
que no se disponen aún de datos de los años 2006 y 2007, ralentiza de forma
apreciable su crecimiento anterior.
Estas variaciones se acompañan a la experimentada por el Valor Añadido Bruto a
precios corrientes del sector ya que los 103.415 millones de euros del año 2000 se
convierten en 140.937 millones de euros en 2007, con un crecimiento entre esos
años del 36,28%. El crecimiento experimentado por el VAB es por tanto más del
doble del crecimiento que entre 2000 y 2007 experimentan las emisiones de CO2 del
sector (el 15,29%) y el consumo de energía final también del sector industrial
(15,99%). El indicador de Necesidad Total de Materiales crece por su parte entre los
años 2000 y 2005 (únicos años de los que se dispone de datos) un 10,56%, con un
valor en 2005 prácticamente igual al de 2004 (2.156 millones de toneladas frente a
2.150 millones en 2004).
ECOEFICIENCIA EN LA INDUSTRIA
110
120
130
140
2000 2001 2002 2003 2004 2006
Fuente: MARM, INE y MITyC
Índice 2000=100
CO2 Consumo energía final Necesidad Total de Materiales VAB
100
902005 2007
2.8 INDUSTRIA
196 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
FUENTES
• Valor Añadido Bruto a precios corrientes por rama de actividad. INE. Contabilidad Nacional de España. Cuentas
económicas. Base 2000.
• Instituto para la Diversificación y Ahorro de Energía (IDAE), Ministerio de Industria, Turismo y Comercio
• La Energía en España 2007. Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.
• Datos de emisión de contaminantes atmosféricos procedentes del Inventario de Emisiones a la Atmósfera de
España. Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental. Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y
Marino.
MÁS INFORMACIÓN
• http://www.ine.es
• http://www.mityc.es
• http://www.marm.es
• http://www.eea.eu.int
INDUSTRIA 2.8
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 197
La industria pesquera de la Unión Europea es la tercera
del mundo, y suministra cerca de 7 millones de
toneladas de pescado anuales. La política pesquera
europea es una política común para todos los países de
la UE, que tiene la mayor superficie marítima del
mundo. Cuenta con 1.200 puertos. Cerca de 400.000
empleos dependen de la pesca y las industrias de
transformación de sus productos.
De manera creciente se han considerado como muy
relacionadas las políticas pesquera y de medio
ambiente. La UE está ampliando sus perspectivas para
integrar todo lo relacionado con el medio marino,
mediante unos valores de investigación, tecnología e
innovación marítimas, de acuerdo con la Agenda de
Lisboa y el compromiso global de la UE de garantizar
que el desarrollo económico no vaya en detrimento de
la sostenibilidad del medio ambiente. La política
marítima integrada engloba así el transporte marítimo, la
competitividad de las empresas marítimas, el empleo, la
investigación científica, la pesca y la protección del
medio marino.
Entre los objetivos de la dimensión pesquera de esta
política se encuentran el garantizar la viabilidad a largo
plazo del sector de la pesca mediante la conservación,
gestión y explotación de los recursos pesqueros, la
limitación de las repercusiones de las actividades
2.9P
ES
CA
198 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
pesqueras en el medio ambiente y la adaptación de la capacidad de pesca. En
cumplimiento de estos objetivos, se aprobó el Reglamento (CE) nº 734/2008 del
Consejo, de 15 de julio de 2008, sobre la protección de los ecosistemas marinos
vulnerables de alta mar frente a los efectos adversos de la utilización de artes de
fondo. A petición de España, y de conformidad con la resolución de Naciones Unidas
de 2006, no podrá llevarse a cabo actividad pesquera con artes de fondo en las zonas
de alta mar donde no se haya llevado a cabo una evaluación científica del impacto
sobre los fondos marinos. De esta manera, no podrá realizarse actividad pesquera de
fondo en las zonas donde se identifiquen ecosistemas marinos vulnerables. También es
de señalar la aprobación, en septiembre de 2008, del Reglamento (CE) nº 1005/2008 del
Consejo, por el que se establece un sistema comunitario para prevenir, desalentar y
eliminar la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada.
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 199
PESCA
INDICADOR
Número de buques y
capacidad de la flota pesquera
Adecuación de la capacidad
pesquera a los límites
sostenibles
Disminuyen el número de
buques y la potencia de la flota
española
Capturas de la flota pesquera
Contribución a la seguridad
alimentaria y recuperación de
los caladeros
Aumentan ligeramente los
desembarcos de capturas
totales de la flota española
Producción de acuicultura Aumento y diversificación de la
producción
Las oscilaciones de la
producción del mejillón hacen
disminuir el volumen total de la
producción de acuicultura
Ecoeficiencia en el sector
pesquero y en la acuicultura
Explotación sostenible de los
recursos
Crece el Valor Añadido Bruto del
sector, pese a disminuir la
potencia de la flota
META TENDENCIA
La flota de la UE-25 ha pasado de 88.467 buques en 2005 a los 87.004 en 2006,
según los datos de Eurostat. El 21,12% de esta disminución europea corresponde al
descenso realizado por la flota española. En España el sector de la pesca considerado
globalmente (incluyendo pesca extractiva, acuicultura, transformación y
comercialización) representa en torno al 1% del Producto Interior Bruto nacional. En
zonas dependientes de la pesca, la contribución al PIB supera el 10% e incluso más.
Todas las Comunidades Autónomas con litoral tienen intereses en el sector pesquero,
pero destacan sobre todo Galicia, Andalucía, País Vasco y Canarias. La acuicultura
marina experimentó en 2007 un incremento en el que destaca el aumento de la
producción de peces.
2.9 PESCA
200 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
PESCA 2.9
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 201
Número de buques y capacidad de la flota pesquera
La flota pesquera española disminuye en número de buques de
manera más acusada que la flota europea
El número de buques de la flota pesquera de la UE-15 ha disminuido en 2007 con
respecto a 2006 en un 1,9%, según las cifras de Eurostat. Análogo descenso habría
experimentado la flota pesquera de la UE-25, mientras la flota española en el total de
caladeros lo habría hecho de manera más acusada, hasta un 2,9%.
La flota pesquera española estaba constituida el 31 de diciembre de 2007 por 13.006
buques, de los cuales 12.475 operaban en caladeros nacionales y 531 en otros
caladeros. Han disminuido también el arqueo y la potencia de la flota, no así las
capturas totales.
Nº DE BUQUES Y CAPACIDAD PESQUERA (CALADEROS NACIONALES) 2007
0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
700.000
800.000
900.000
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2006
Fuente: MARM
Potencia (kW)Arqueo (GT)
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
16.000
18.000
Nº de buques
Potencia (kW) Arqueo (GT) Nº de buques
2005 2007
DISMINUCIÓN DE LA FLOTA PESQUERA
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Fuente: Eurostat
Nº de buques
UE-15
España
20061990 1991 1992 1993 1994
UE-25
2007
2.9 PESCA
202 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
0 - 20.000 GT
20.000 - 60.000 GT
60.000 - 120.000 GT
> 120.000 GT
Comunidad Arqueo (GT)
Andalucía 57.148
Asturias 10.772
Baleares 3.985
Canarias 32.368
Cantabria 10.898
Cataluña 26.863
Ceuta 12.974
Galicia 195.845
Melilla 287
Murcia 3.785
País Vasco 86.940
C. Valenciana 26.173
TOTAL CALADEROS
ARQUEO DE LA FLOTA PESQUERA (diciembre de 2007)
0 - 20.000 kW
20.000 - 60.000 kW
60.000 - 120.000 kW
> 120.000 kW
Comunidad Potencia (kW)
Andalucía 164.784
Asturias 26.766
Baleares 23.215
Canarias 67.546
Cantabria 26.021
Cataluña 122.374
Ceuta 17.407
Galicia 349.306
Melilla 1.005
Murcia 14.872
País Vasco 149.808
C. Valenciana 95.228
TOTAL CALADEROS
POTENCIA DE LA FLOTA PESQUERA (diciembre de 2007)
Fuente: MARM
Fuente: MARM
NOTAS• El indicador se refiere a los barcos de la Lista 3ª del registro General de Buques, que constituye el Censo de Flo-
ta Pesquera Operativa, activos a la fecha de 31 de diciembre de cada año. A lo largo del año algunos de los bu-ques pueden cambiar de caladeros, con lo que la suma de ellos podría ofrecer resultados distintos según la fe-cha considerada. Un número importante de los buques tiene carácter artesanal, e incluso algunos de ellos notienen motor fijo.
• Para el cálculo del indicador, la capacidad pesquera, de acuerdo con el Reglamento (CE) nº 2.371/2002 del Con-sejo, se expresa mediante la potencia, medida en kilowatios (kW) y la capacidad de carga (arqueo), expresado enGT (Gross Ton). Esta unidad es la que desde 1998 sustituye a TRB (toneladas de registro bruto).
FUENTES• Datos facilitados por la Secretaría General del Mar. MARM.• Datos de la UE, página web de Eurostat (http://epp.eurostat.ec.europa.eu), “Data”, “fishing fleet”.
MÁS INFORMACIÓN• http://www.marm.es• http://epp.eurostat.cec.eu.int/
PESCA 2.9
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 203
Capturas de la flota pesquera
Las capturas españolas desembarcadas aumentan en el año 2007 un 6,8%
Los datos de este indicador, obtenidos de Eurostat, están expresados en el peso vivo
equivalente de los desembarcos. No se incluyen los productos que, por diferentes
razones, no son desembarcados.
Cerca del 90% de las capturas pesqueras de la flota europea procede de las aguas
del Atlántico nororiental, donde (según la Agencia Europea de Medio Ambiente) más
de una cuarta parte de las poblaciones de peces comerciales evaluadas se
encuentran fuera de los límites biológicos de seguridad. Entre las medidas puestas en
práctica por la UE está la creación de la Agencia Europea de Pesca y el Plan de
Acción para garantizar el cumplimiento de las restricciones de pesca, erradicar el
desembarque ilegal y la pesca incontrolada o no regulada.
Los mares paneuropeos sufren la sobrepesca como práctica habitual, y algunas
especies pueden encontrarse fuera de los límites biológicos de seguridad. En el
Mediterráneo se han considerado fuera de estos límites entre el 10% y el 20% de las
poblaciones del Egeo y el mar de Creta, mientras las poblaciones de atún rojo se han
considerado al borde del agotamiento tanto en el Atlántico oriental como en el Mediterráneo.
La evolución de las capturas de la flota española ofrece una imagen inversa a la que
aparecía en la edición del año anterior. Las capturas en aguas adyacentes han
disminuido en 2007 el 3,22% con respecto al año 2006, mientras las capturas totales
(en todos los caladeros, nacionales e internacionales) han aumentado el 6,86%.
CAPTURAS TOTALES UNIÓN EUROPEA Y ESPAÑA
0
8.000.000
9.000.000
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Fuente: Eurostat
Miles de toneladas
UE-15
España
2006
UE-27
2007
7.000.000
6.000.000
5.000.000
4.000.000
3.000.000
2.000.000
1.000.000
La evolución de las capturas realizadas en aguas adyacentes ha sido muy desigual en
el año 2007, comparado con lo ocurrido en 2006. En la zona del Cantábrico, las
capturas han disminuido un 11,47%. En el Mediterráneo y Mar Negro, también han
disminuido un 8,88%. El descenso ha sido mayor aún en la zona de Canarias, un
37,50%, mientras que han aumentado un 12,95% las capturas realizadas en el Golfo
de Cádiz y Portugal.
2.9 PESCA
204 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
CAPTURAS DE LA FLOTA ESPAÑOLA
0
200.000
400.000
600.000
800.000
1.000.000
1.200.000
20052000 2001 2002 2003 2004
Fuente: Eurostat
t
2006
Totales
Aguas adyacentes
2007
CAPTURAS EN AGUAS ADYACENTES, POR ZONAS GEOGRÁFICAS
0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
2000 2001 2002 2003 2004
Fuente: Eurostat
t
Total de capturas en aguas adyacentes
Mediterráneo y Mar Negro
Canarias
Cantábrico Noroeste
Golfo de Cádiz y Portugal
2005 2006 2007
Las reservas marinas constituyen una medida específica que contribuye a lograr una
explotación sostenida de los recursos de interés pesquero, mediante medidas de
protección específicas en áreas delimitadas de los caladeros tradicionales. Estas áreas
han contribuido a una recuperación significativa de los caladeros. En España se han
protegido diez reservas marinas: Cabo de Gata, Cabo de Palos-Islas Hormigas, Cala
Rajada-Levante de Mallorca, Isla de Alborán, Islas Columbretes, Isla Graciosa, Isla de
Tabarca, La Palma, La Restinga-Mar de las Calmas y Masía Blanca.
PESCA 2.9
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 205
FUENTES
• Eurostat, Data, Fisheries. Para las zonas del Mediterráneo, Cantábrico-Noroeste, Golfo de Cádiz y Canarias se
han utilizado respectivamente los datos de Eurostat de las regiones “Mediterráneo y Mar Negro”, “Atlántico
Noreste, zona R27-08 c”, “Atlántico Noreste, zona R27-09a “ y “Atlántico central este, zona 34.1.2”.
MÁS INFORMACIÓN
• http://www.marm.es
• http://epp.eurostat.cec.eu.int/
CAPTURAS EN AGUAS ADYACENTES POR ÁREAS GEOGRÁFICAS, 2007 (t)
Golfo de Cádiz y Portugal
140.818
Fuente: Eurostat
Cantábrico
99.970
Mediterráneo y Mar Negro
119.094
Canarias
6.316
Producción de acuicultura
La producción de la acuicultura española oscila en volumen según la
producción del mejillón
Las cifras globales de la acuicultura española en los últimos años reproducen las
notables oscilaciones que tienen lugar en la producción de mejillones, que representa
cerca del 80% del total en toneladas producidas y cerca del 30% en lo que se refiere
al valor económico).
En 2007 la producción de mejillón fue de 211.983 toneladas, lo que supuso una
disminución de casi el 30% (exactamente el 29,78%) con respecto a la producción
de 2006.
EVOLUCIÓN PRODUCCIÓN ACUÍCOLA 2003-2007
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
350.000
t
TotalMejillón Fuente: Jacumar, MARM
400.000
2003 2004 2005 2006
Peces continentalesPeces marinos
2007
2.9 PESCA
206 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
ACUICULTURA MARINA: PRODUCCIÓN DE PECES
29.931 30.498
20.000
30.000
35.000
40.000
45.000
Fuente: Jacumar, MARM
t
37.738
20.924
24.719 25.113
2001 2002 2003 2004 2005 2007
15.000
5.000
0
25.000
10.000
2006
39.995
Siguen por su parte las buenas cifras en la producción de peces en la acuicultura
marina. En 2007 la dorada ha alcanzado las 19.855,4 toneladas, con un crecimiento
del 11,32% con respecto al año 2006. La lubina ha alcanzado las 10.049,21
toneladas, con un crecimiento del 6,37%. La producción del rodaballo ha disminuido
el 2,88%, con 6.035 toneladas.
También crece en general la producción de peces en la acuicultura continental,
destacando la trucha arco iris, que con un crecimiento del 11,52% alcanza las
28.416,65 toneladas.
La acuicultura se ha ido consolidando como una alternativa en desarrollo frente al
pescado silvestre de consumo humano. La Agencia Europea de Medio Ambiente (“El
medio ambiente en Europa, la cuarta evaluación”, 2007) considera, sin embargo, una
serie de impactos que puede producir en el medio ambiente. Entre ellos menciona la
eutrofización y el enriquecimiento localizado de los sedimentos; el uso de peces
silvestres para fabricar pienso para peces de piscifactoría (evalúa en 4 kg de peces
silvestres la cantidad necesaria para criar 1 kg de salmón en piscifactoría), el uso de
antibióticos, productos químicos, etc.
Con estas consideraciones, la acuicultura es una alternativa a la hora de proporcionar
a los consumidores proteínas de pescado de elevada calidad, posicionándose como
una actividad complementaria a la pesca, con grandes expectativas de crecimiento
económico y generación de empleo.
PESCA 2.9
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 207
FUENTES
• JACUMAR, Junta Nacional Asesora de Cultivos Marinos. MARM.
MÁS INFORMACIÓN
• http://www.marm.es
2.9 PESCA
208 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
Ecoeficiencia en el sector pesquero y en la acuicultura
Se mantiene en 2007 el incremento del VAB y la disminución en la
capacidad de la flota
El Valor Añadido Bruto (a precios corrientes) del sector pesquero ha aumentado el
2,5% en el año 2007 con respecto al año 2006. Y este aumento tiene lugar a la
vez que aumentan las capturas totales el 6,86%, mientras disminuyen el número
de buques en un 2,91%, la potencia en un 3,49% y el arqueo de la flota en un
2,88%.
El Valor Añadido Bruto, que asciende los dos últimos años de los que se dispone de
datos, presenta fluctuaciones, con crecimientos atribuibles a una mayor eficiencia y
modernización del sector. Las variaciones correspondientes a la producción del
mejillón provocan picos de sierra en la acuicultura.
La tendencia general del sector, como resultado de la aplicación de la Política
Pesquera Común, es de un descenso continuo en la capacidad pesquera y en las
capturas realizadas por la flota española. Fuera de esta tendencia se sitúa la
producción de peces en las instalaciones de piscicultura marina, una producción que
sube de manera continua todos los años.
El crecimiento económico del sector en los últimos años se produce junto a
descensos en el número de buques, y en el arqueo y potencia de la flota. Pero es
ECOEFICIENCIA EN LA PESCA
70
80
90
100
110
120
130
2000 2001 2002 2003 2004 2005
Fuente: INE, Eurostat, MARM
Índice: 2000=100
602006
VAB Pesca
Capturas totales
Arqueo GTPotencia kw
Nº buquesAcuicultura
2007
especialmente significativo el aumento del valor añadido bruto del sector, que tiene
lugar junto a la disminución de las capturas totales desde el año 2001, con el ligero
repunte en las capturas desembarcadas en 2007.
PESCA 2.9
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 209
NOTAS
• Para el cálculo del Valor Añadido Bruto del sector se han utilizado los datos del Valor Añadido Bruto a precios
básicos, con referencia al año 2000=100, proporcionados por el Instituto Nacional de Estadística.
FUENTES
• VAB: Contabilidad Nacional de España. INE
• Nº de barcos, potencia y arqueo: Secretaría General de Pesca MARM.
• Capturas: Eurostat, Data, Fisheries
• Acuicultura marina: Secretaría General del Mar. MARM.
MÁS INFORMACIÓN
• http://www.marm.es
• http://www.ine.es
• http://epp.eurostat.cec.eu.int/
Según la Organización Mundial del Turismo (OMT), el
turismo internacional alcanzó nuevas cifras récord en
2007 con 903,2 millones de turistas, un 6,6% más que
en 2006. Los ingresos por turismo se situaron en 625.000
millones de euros, un 5,6% más que el año anterior. Estos
resultados muestran el crecimiento continuo de los últimos
años, pese a las dificultades externas entre las que cabe
señalar los problemas de seguridad y sanidad de
algunos países, el alza de los precios del petróleo, los
riesgos inflacionistas y la subida de los tipos de interés.
Europa mantuvo la primera posición como destino mundial
(con una cuota del 54%) y siguió creciendo por encima
de la media, sumando 484 millones de llegadas de turistas,
aunque su crecimiento (4,8%) se situó por debajo de la
media mundial. España ocupó el segundo lugar del mundo
por número de llegadas, precedida por Francia y seguida
por Estados Unidos, situándose también en segundo
lugar por la cifra de ingresos (42.171 millones de E).
Durante el año 2007, la cifra de los turistas extranjeros
que eligieron España como destino de sus vacaciones
se elevó a 59.193.289, alcanzándose nuevamente un
máximo histórico, pero con una clara desaceleración del
crecimiento. La tasa de crecimiento con relación a 2006
fue de 1,7% que, aunque positiva, es inferior a la de
otros países mediterráneos. El gasto turístico total se
incrementó en 3,5 puntos porcentuales: si en el año
2.10TU
RIS
MO
210 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
2006 cada turista gastaba 857 E, en 2007 esa cifra alcanzó los 870 E, lo que supone
un incremento de 1,5%. La estancia media se situó en 9 noches (-2,8%),
prosiguiendo una tendencia a la baja iniciada anteriormente.
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 211
TURISMO
INDICADOR
Número de turistas
extranjeros por habitante
Hacer un seguimiento del flujo
turístico y su relación con la
población de acogida
Se mantiene la misma tasa de
turistas por habitante (1,31)
que el año anterior, pese a que
en cifras globales se alcanza
en 2007 un récord en la
acogida de turistas extranjeros
Turistas extranjeros por km
de costa
Hacer un seguimiento de la
estancia de los turistas
extranjeros en la costa para
minimizar sus impactos
Las costas españolas
acogieron el 88% del turismo
extranjero, aumentando en
2007 el número de turistas por
km de costa (0,5%)
Población Turística
Equivalente (PTE) en relación
con la población residente
(%)
Equilibrio entre la PTE y la
población de acogida de un
ámbito (estatal, autonómico,
local)
Número de visitantes en los
Parques Nacionales
Preservar los Parques
Nacionales de la presión
turística excesiva
Disminuye ligeramente el
número de visitantes (-1%) a
los Parques Nacionales
Turismo rural: alojamientos,
plazas, turistas y
pernoctaciones
Seguimiento de las
infraestructuras y los servicios
de turismo rural dentro de los
principios del desarrollo rural
sostenible
En 2008, los alojamientos de
turismo rural y las plazas
ofertadas se incrementaron
casi un 10%, pero descendió el
número de viajeros y las
pernoctaciones
META TENDENCIA
Pese al aumento del número
de turistas, disminuye la PTE
en relación con la población
residente debido a la disminución
de pernoctaciones y al aumento
de la población residente
Más del 60% de los turistas internacionales procedían de tres países: Reino Unido,
Alemania y Francia. Respecto a 2006, el Reino Unido (más de 16 millones de
llegadas) presenta un ligero descenso lo que confirma la ralentización observada en
años anteriores. También Alemania presenta una disminución (0,7%), después de
tres años sucesivos de subidas, mientras que la llegada de turistas procedentes de
Francia, registra un aumento del 1,7%. Cabe señalar que los excursionistas de este
último país alcanzaron la cifra de 24 millones. Entre los mercados no europeos –que
en su conjunto suponen solamente el 6,9% del total– destacó un año más Estados
Unidos que envió a España 1,1 millones de turistas.
Este flujo tuvo como destino principal seis Comunidades Autónomas: Cataluña,
Baleares, Canarias, Andalucía, Comunidad Valenciana y Madrid, que concentraron en
conjunto el 90,5% del total. En cuanto a la evolución del número de turistas
extranjeros recibidos en el resto de las Comunidades Autónomas, hay que destacar
un descenso notable en el conjunto de la cornisa cantábrica y en algunas
comunidades del interior. También Canarias registró en 2007 un descenso moderado
del 1,6%.
Por otra parte, los residentes en España realizaron un total de 146,8 millones de
viajes dentro del país (93,58%) y 11,3 millones de viajes al extranjero (6,42%).
Mientras los primeros registraron un descenso del 5,0%, los segundos se
incrementaron casi en la misma proporción. El principal destino de los turistas
españoles sigue siendo Andalucía, seguida de Cataluña y la Comunidad Valenciana.
Uno de cada tres viajes de los residentes en España se concentró en los meses de
verano y en Semana Santa presentando, por tanto, una marcada estacionalidad. En
cuanto a los viajes al extranjero, el principal destino (76,8%) han sido los países
europeos (Francia, Portugal, Italia y Andorra). Las Comunidades Autónomas emisoras
son las de mayor población, pero también superaron la media nacional País Vasco, La
Rioja, Navarra, Asturias y Castilla y León.
2.10 TURISMO
212 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
Francia
Destinos turísticos
81,9
Nº de turistas (millones)
3,8
Incremento 2007/2006
9,1
España 59,2 1,7 6,6
Estados Unidos 56,0 9,8 6,2
China 54,7 9,6 6,1
Italia 43,7 6,3 4,2
Resto de países 607,7 7,0 67,3
TOTAL mundial 903, 2 6,6 100
Cuota de mercado (%)
PRINCIPALES DATOS DEL TURISMO MUNDIAL. 2007
Fuente: Organización Mundial del Turismo. “Barómetro OMT del Turismo Mundial”. Junio 2008
En relación con el rendimiento social de las actividades ligadas al sector, el Ministerio
de Trabajo y Asuntos Sociales cifra en 1.937.209 los afiliados en alta laboral en las
actividades características del turismo: hostelería, restauración, y agencias de viaje,
con un aumento del 4,9% sobre el año anterior. De esta cifra, 924.511 afiliados
corresponden a restauración y 279.446 a hoteles y otros alojamientos.
La política europea en relación con el turismo sostenible se ha hecho explícita a través
de las Comunicaciones de la Comisión entre las que cabe destacar “Una nueva política
turística en la UE” [COM (2006)134 final] y, más recientemente, la “Agenda para un
turismo sostenible y competitivo” [COM (2007) 621 final]. En ellas se subraya que el
turismo es un sector transversal que engloba muchas actividades económicas y supone
el 4% del PIB de la UE, pero también se advierte al mismo tiempo que el turismo puede
convertirse en la víctima de su propio éxito si no se desarrolla de un modo sostenible.
En la Agenda citada se propone una estrategia de respuesta a los desafíos actuales en
la que se recomienda reducir el carácter estacional de la demanda, disminuir el
impacto del transporte turístico (cuyas emisiones en la UE-15, alcanza el 8% de las
emisiones equivalentes de CO2), minimizar la utilización de recursos y la producción
de residuos, limitar el consumo de energía, mantener la prosperidad de las
comunidades locales, conservar el patrimonio natural y cultural, mejorar la calidad de
los empleos turísticos y hacer que las vacaciones sean accesibles para todos.
En España, prosigue la implantación del Plan de Turismo Español 2020 aprobado por
Acuerdo del Consejo de Ministros el 8 de noviembre de 2007, cuyo objetivo es
conseguir que el sistema turístico español sea más competitivo y sostenible,
aportando el máximo de bienestar social. Entre las fortalezas que se detectan en el
sistema figuran la estabilidad política de la Unión Europea y la proximidad de los
mercados emisores y entre sus debilidades, el deterioro de la competitividad por el
alza experimentada por los precios. En cuanto a las tendencias detectadas, se puede
apreciar una mayor exigencia en cuestiones ambientales por parte de los
consumidores, señalándose en el documento que “de una buena conservación del
medio y de un uso eficiente de los recursos dependerá el futuro del sector”.
La planificación consensuada de las reformas entre los agentes implicados es el
instrumento clave para avanzar hacia el desarrollo sostenible del sector. Las
mayores inversiones se están realizando en el denominado Plan Renove deinfraestructuras, (aprobado por Acuerdo del Consejo de Ministros de 21 de
noviembre de 2008) seguido de actuaciones en destinos maduros de sol y playa.
También se están destinando importantes cantidades al estudio de los mercados y a
la promoción exterior.
TURISMO 2.10
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 213
Número de turistas extranjeros porhabitante
Pese al incremento del número de turistas extranjeros en 2007, se
mantiene la misma tasa que en el año anterior (1,31 turistas por
habitante), debido al aumento de la población.
El indicador nos muestra el número de turistas extranjeros por habitante que nos
visitan cada año. En el año 2007 el número de turistas por habitante (1,31) se
mantiene igual que el año anterior, pese al incremento del número de turistas, debido
a un aumento paralelo del número de residentes en España.
En el periodo que muestra la gráfica, la llegada de turistas presenta una tendencia en
continuo crecimiento, excepto en el año 2003, ya que se pasa de 34,9 millones de
turistas en 1995 a 59,2 millones en 2007, proceso paralelo al crecimiento de la
población, que de 39,6 millones alcanza la cifra de 45,2 millones en el mismo
periodo. Estos dos fenómenos –crecimiento de la población e incremento de la
llegada de turistas extranjeros– están en estrecha relación, debido a la necesidad de
recurrir a la mano de obra extranjera para atender los servicios relacionados directa o
indirectamente con el turismo, así como para la construcción de infraestructuras y
equipamientos.
En cuanto al número de turistas por habitante, tres Comunidades Autónomas
superan la media nacional: Baleares (9,93 turistas extranjeros por habitante),
2.10 TURISMO
214 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
Fuente: INE, IET
nº
1,4
1,3
1,2
1,1
1
0,9
0,8
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Canarias (4,67) y Cataluña (2,11). La Comunidad Valenciana (1,15) y Andalucía
(1,07), sobrepasan la relación de un turista por habitante, mientras que el resto no
alcanza esta cifra.
Nuevamente la vía de acceso más utilizada por los turistas internacionales llegados a
España fue la vía aérea, que concentró cerca del 75% de las llegadas. Respecto a
2006, fue el único modo de transporte que registró un crecimiento (4,4%). A
continuación, el automóvil acaparó el 22,1%, el ferrocarril el 2,6% y la vía marítima el
0,4% restante. En cuanto a la vía aérea, cabe señalar que casi 24 millones de
pasajeros utilizaron alguna de las 29 compañías aéreas de bajo coste (CBC) que en
su conjunto incrementaron el número de pasajeros un 33,9% en relación con 2006 y
realizaron un total de 177.000 vuelos.
En el periodo 2000-2007, el uso del avión creció un 28,92%, al igual que el
transporte por carretera, que lo hizo un 22,66%, y no hacen más que consolidarse en
detrimento del barco (descenso del 36,25%) y del tren (descenso del 43,81%). La
disminución del acceso a España utilizando el ferrocarril puede considerarse una
tendencia negativa, debido a que se considera el modo de transporte más eficiente
desde el punto de vista ambiental.
En cuanto al modo de alojamiento que utilizan los turistas no residentes en su visita a
España figura, en primer lugar, el hotel, seguido de vivienda propia o cedida por
familiares. Aunque en cifras absolutas el número de turistas alojados en los hoteles
pasó de 33,7 millones en el año 2000 a 37,9 millones en el 2007, sin embargo se
detecta una tendencia clara a favor de la vivienda propia (o cedida por familiares)
utilizada por 7,5 millones de turistas en el año 2000 y por 13 millones en el año
2007. En porcentajes, el alojamiento en hoteles pierde un 6,3% en el periodo 2000-
2007, el mismo porcentaje que aumenta el alojamiento en vivienda privada. Es lógico
relacionar este incremento con la adquisición de una segunda residencia, fenómeno
que se desarrolló con fuerza por una serie de factores que han estado condicionando
el mercado (ley del suelo, créditos con bajos intereses, suelo rústico desvalorizado,
permisividad de las autoridades municipales, etc.).
Fuera de la temporada estival, el turismo internacional se ha incrementado un 5,3%
en el primer trimestre del año, en relación al mismo periodo del año anterior. Se
aprecia así una tendencia hacia la desestacionalidad, una de las claves para
conseguir la sostenibilidad del sector.
A pesar de los beneficios económicos –estimado en 11% del PIB– el incremento en la
llegada de turistas se traduce en mayor consumo de recursos y energía, mayor
cantidad de residuos generados, más infraestructuras para dar servicio, mayor
TURISMO 2.10
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 215
ocupación del suelo, más emisiones de gases contaminantes, etc. A todo lo anterior
hay que sumarle, además, la marcada estacionalidad del turismo que recibimos, lo
que concentra las presiones ambientales en un breve período de tiempo y contribuye
a agravar la situación, superando en ocasiones la capacidad de carga del medio.
2.10 TURISMO
216 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
Aeropuerto 34.379.930
2000 (nº turistas)
44.324.017
2007 (nº turistas)
28,92
Carretera 10.669.405 13.086.851 22,66
Puerto marítimo 24.03.175 1.532.129 -36,25
Ferrocarril 445.405 250.292 -43,81
TOTAL 47.897.915 59.193.289 23,58
Variación 2000-2007 (%)
MODO DE ACCESO DE LOS TURISTAS NO RESIDENTES 2000-2007
NOTAS
• Turista: persona que se dirige a otra población distinta de su residencia y que pasa en ella al menos una noche
por motivo distinto al de ejercer una actividad remunerada.
• Capacidad de carga de un área: concepto utilizado en relación con la sostenibilidad del turismo; se determina
por el máximo número de turistas que pueden visitar un lugar al mismo tiempo sin causar daños económicos,
socioculturales o ambientales a la zona y sin que descienda la satisfacción de los visitantes (PNUMA). La capa-
cidad de carga debe establecerse para zona de acogida, en función de unos estándares de calidad de vida
deseables.
FUENTES
• Instituto de Estudios turísticos. Balance del turismo en España en 2007.
• Instituto de Estudios turísticos. Movimientos turísticos en fronteras (FRONTUR). Informe anual. 2007.
• Instituto Nacional de Estadística. Turismo receptor. 2005-2007.
MÁS INFORMACIÓN
• http://www.iet.tourspain.es
• http://www.tourspain.es/es/Home/ListadoMenu
• http://www.ine.es
TURISMO 2.10
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 217
Turistas extranjeros por km de costa
El número de turistas por km de costa en 2007 permanece casi estable
en relación con el año anterior, con un ligero incremento del 0,5%
En el año 2007, visitaron las costas españolas 52,5 millones de turistas extranjeros, el
88,2% del total de turistas acogidos. Esto supone una media de 6.665 turistas por km
de costa, un 0,5% más que el año anterior, porcentaje inferior al incremento
experimentado por el turismo receptor en su conjunto (1,7%). Por Comunidades
Autónomas aparece en primer lugar Cataluña (21.807 turistas por km), seguida de la
Comunidad Valenciana (10.809), Andalucía (9.115) y Baleares (7.166), todas ellas
por encima de la media. En relación con el año anterior, cinco Comunidades
presentan descensos (hasta un 20,7% en el caso de Asturias), mientras que el resto
incrementan el número de turistas en la costa, destacando Murcia con un 16,9%.
En el litoral cantábrico, es el País Vasco el que presenta la tasa más elevada (4.024
turistas por km), mientras que Asturias (408 turistas por km), Cantabria (1.328) y
Galicia (761) registran una menor presión. En esta última comunidad, la gran longitud
de sus costas (1.498 km) explica, en parte, el índice que ha mostrado una evolución
creciente entre 2004 y 2006, aunque desciende en 2007.
En su conjunto, la costa mediterránea (incluyendo Baleares) y la costa andaluza,
atraen a más de 40 millones de turistas (76,9% del total) lo que supone 10.446
turistas por km de costa. En contraposición, la costa cantábrica y gallega solamente
20.000
15.000
10.000
5.000
2006 2007
atraen un 5% del total de turistas extranjeros lo que sitúa el índice en 1.099 turistas
por km de costa.
Si se considera el periodo 2004-2007, la tasa de crecimiento se sitúa en un 8,9% en
el conjunto de las costas españolas. El incremento afecta a todas las CCAA (excepto a
Canarias, que presenta un descenso de 9,8%). Cantabria (97,6%), Galicia (50%),
Cataluña (30,5%) y Murcia (30,1%) son las comunidades con mayor incremento en
dicho periodo. Excepto en el caso de Cataluña, hay que tener en cuenta que las cifras
absolutas de turistas en las comunidades citadas, son relativamente bajas, con un
máximo en Galicia de 1.255.148 turistas en 2006.
2.10 TURISMO
218 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
NOTAS
• El indicador establece la relación entre el número de turistas extranjeros que visitan nuestras costas y la longi-
tud de las mismas. La presentación por Comunidades Autónomas muestra, una vez más, el gran desequilibrio
entre los destinos turísticos del norte de España y los mediterráneos, aunque hay que tener en cuenta que las
cifras no sólo están en función de número de turistas, sino también en función de la longitud de las costas que
en el caso de tres comunidades (Galicia, Baleares y Canarias) superan los 4.500 km.
FUENTES
• Encuesta de movimientos turísticos en fronteras (FRONTUR) Informe anual 2007. Instituto de Estudios Turísticos.
• INE. Turismo Receptor. Serie 1995-2007.
• INE. Entorno físico. Longitud de las costas y fronteras (datos del Instituto Geográfico Nacional).
MÁS INFORMACIÓN
• http://www.marm.es
• http://www.iet.tourspain.es
TURISMO 2.10
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 219
Población Turística Equivalente (PTE) en relación con la población residente (%)
Pese al aumento del número de turistas extranjeros, las
pernoctaciones en 2006 decrecen y, por tanto, también la presión
del turismo en relación con la población
El cálculo de este indicador nos permite averiguar a cuántas personas (que residiesen
todo el año en España) equivalen las pernoctaciones registradas en las estadísticas
relativas al turismo. En el año 2007 se registraron más de mil millones de
pernoctaciones (1.189.199.850) lo que equivale a una población de 3.258.082
personas que se hospedasen un año completo en el país.
Este concepto permite llevar a cabo un análisis más ajustado de la presión debida a
las actividades turísticas. El indicador más difundido habitualmente en los medios de
comunicación son las cifras anuales de turistas extranjeros. Pese al incremento del
número de turistas -que alcanzó una cifra record en 2007 con 59.193.289 turistas,
un millón más que en 2006- tanto la estancia media (5,8 días) como el número de
pernoctaciones presentan una disminución por lo que puede concluirse que también
disminuyó la presión sobre el territorio.
0 - 5 %
5 - 10 %
10 - 20 %
>20 %
CC.AA.
Andalucía 7,42
Aragón 5,54
Asturias 4,64
Baleares 29,89
Canarias 17,19
Cantabria 9,20
Castilla y León 8,09
Castilla - La Mancha 6,50
Cataluña 7,46
C. Valenciana 9,13
Extremadura 6,32
Galicia 5,45
Madrid 2,83
Murcia 5,33
Navarra 3,15
País Vasco 2,49
La Rioja 4,76
2006
7,63
5,42
5,10
27,63
16,26
8,56
8,40
6,04
7,31
8,74
6,12
4,86
3,32
5,42
3,80
2,42
4,85
Ceuta y Melilla 1,18 1,72
ESPAÑA 7,29 7,21
2007
Fuente: elaboración propia con datos IET e INE
2.10 TURISMO
220 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
La relación de la Población Turística Equivalente con la población residente de España
o, en su caso, de cada Comunidad Autónoma (expresado en porcentajes) proporciona
un criterio para valorar la presión turística en los lugares de acogida. Valores altos, del
10% o superiores, indican que el sector turístico aporta durante un año un incremento
medio de población de esa magnitud, con lo que esto supone de consumo de
recursos, gestión de servicios urbanos y ambientales, así como su influencia en la
ordenación del territorio y el consumo de suelo. Como puede observarse en la tabla,
el porcentaje medio nacional no alcanza ese 10% crítico e incluso la cifra disminuye
pasando de 7,29% a 7,21%. Siete Comunidades Autónomas superan ampliamente la
media nacional, entre las que destacan Baleares (27,36%) y Canarias (16,26),
aunque las dos presentan una ligera disminución en relación con 2006.
Las cifras absolutas respecto a las variables seleccionadas se presentan en la tabla
adjunta. La reducción a índice de los datos permite comprobar su evolución en el
periodo 2003-2007.
Número de pernoctaciones 1.092.106.4461.068.411.997
2003 2004
1.243.032.947
2005
1.189.285.167
Población Turística Equivalente (PTE) 2.992.0722.927.156 3.405.570 3.258.316
Índice PTE 102100 116 111
Población residente (hab) 43.197.68442.717.064 44.108.530 44.708.964
Índice población residente 101100 103 105
PTE respecto población residente (%) 6,93 %6,85 % 7,72 % 7,29 %
Turistas extranjeros 52.429.83250.853.815 55.913.778 58.451.141
Índice de turistas extranjeros 103100 110 115
2006
1.189.199.850
3.258.082
111
45.200.737
106
7,21
59.193.289
116
2007
Fuente: Instituto de Estudios Turísticos, INE y elaboración propia
ESPAÑA: EVOLUCIÓN DE LAS PRINCIPALES VARIABLES EN EL SECTOR TURÍSTICO (2003-2007)
NOTAS
•La Población Turística Equivalente (PTE) es la suma de las pernoctaciones realizadas en todo tipo de alojamientos por
los turistas españoles y extranjeros, dividida toda esta suma por 365. Esta cifra nos indica a cuántas personas (que re-
sidiesen todo el año en España) equivalen las pernoctaciones registradas en las estadísticas relativas al turismo.
• El número de pernoctaciones está extraído de la publicación del Instituto de Estudios Turísticos “Turismo Inte-
rior” para los años 2003-2007. En esta encuesta se consideran las pernoctaciones en los siguientes tipos de
alojamientos: hoteles y similares, vivienda propia, vivienda de familiares y amigos, vivienda alquilada y otros alo-
jamientos. Los datos se refieren a residentes y no residentes (españoles y extranjeros). Sus fuentes de informa-
ción son las encuestas FRONTUR y FAMILITUR. El INE también publica estos datos bajo los epígrafes “Turismo
interior” y “Turismo receptor”.
•Población residente: los datos de población se refieren a la población facilitada por la explotación estadística del
padrón municipal a 1 de enero de cada año (INE).
FUENTES
•INE. Turismo receptor.
•INE. Turismo nacional.
•INE. Explotación estadística anual del padrón municipal (2003-2007).
•Instituto de Estudios Turísticos: Turismo interior 2003-2007, con datos de FRONTUR y FAMILITUR.
MÁS INFORMACIÓN
•http:// www.ine.es
•http:// www.iet.es
TURISMO 2.10
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 221
Número de visitantes a los ParquesNacionales
El flujo de visitantes a los Parques Nacionales en 2007 muestra un
ligero descenso más acusado en cinco parques, mientras que el
resto se mantiene en cifras similares a 2006
El indicador nos muestra la evolución del número de visitantes a los Parques
Nacionales, así como la tasa de visitantes en relación con la extensión de la superficie
protegida. La extensión de estos espacios protegidos alcanzó en 2007, las 347.022
ha. Cabe señalar que, además de la superficie protegida, en el entorno de ocho de los
parques existen 284.252 ha con diversos grados de protección. La incorporación en
2007 del Parque Nacional de Monfragüe - que ostentaba con anterioridad la categoría
de Parque Natural - ha supuesto un importante incremento de la superficie.
El número de visitantes presenta un promedio de, aproximadamente, 10 millones
desde el año 1996, alcanzando su máximo en el año 2004 (11.134.880). En el año
2007 la cifra de visitantes fue de 10.864.738, lo que supone 114.732 visitantes
menos que el año anterior (-1%), aunque el descenso afectó sólo a cinco parques
(Teide, Aigüestortes, Picos de Europa, Timanfaya y Cabañeros), mientras que el resto
se mantiene en cifras similares a las del año anterior o incluso incrementa el número
de visitantes como, por ejemplo, las Tablas de Daimiel (22,1%).
Al mantenerse prácticamente estable la cifra total de visitantes en torno a los 10
millones y aumentar la superficie protegida, desciende el indicador que mide el
número de visitantes por ha, que se situó en 2007 en 31,3 visitantes por ha. Los
Parques de Garajonay, Teide, Timanfaya y Caldera de Taburiente continúan siendo los
nº visitantes nº visitantes/ha
2006 2007
Fuente: MARM
Nº visitantes/ha
Visitantes
2.10 TURISMO
222 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
Parques Nacionales con la tasa más alta de visitas por ha. Canarias acaparó en ese
año más de la mitad de las visitas que se realizan al conjunto de los PN (56,7%).
El Parque Nacional de Monfragüe se incorporó a la Red de Parques Nacionales en
marzo de 2007. La superficie de este Parque –con una extensión de 18.118 ha–
supuso un incremento del 5,22% al total de la Red. Destaca también la gran
extensión de la zona de protección que le rodea (16.160 ha), la mayor de todos los
parques nacionales.
PROMEDIO DE VISITANTES A LOS PARQUES NACIONALES (MEDIA 1996-2007)
Cabañeros
Cabrera
T. Daimiel
I. Atlánticas
C. Taburiente
Aigüestortes
Doñana
S. Nevada
Ordesa
Garajonay
Timanfaya
Picos
Teide
56.604
60.090
131.955
205.494
334.717
355.573
385.989
456.022
616.455
651.647
1.751.766
1.767.461
3.452.143
Fuente: MARM
Aigüestortes i Estany de Sant Maurici 26.73314.119
Superfice (ha)PARQUE NACIONAL Zona protección (ha)
322.555
Visitantes
25
Archipiélago de Cabrera No tiene10.020 76.541 7
Cabañeros No tiene39.015 72.688 2
Caldera de Taburiente 5.9564.699 389.024 79
Doñana 13.54054.251 384.638 7
Garajonay 4.1603.986 884.858 211
Islas Atlánticas de Galicia No tiene8.480 238.939 26
Montfragüe 116.16018.118 351.885 40
Visitantes/ha
DATOS BÁSICOS DE LOS PARQUES NACIONALES - 2007
Ordesa y Monte Perdido 19.67915.608 617.950 40
Picos de Europa No tiene64.660 1.774.955 29
Sierra Nevada 85.75086.208 737.183 8
Tablas de Daimiel 5.4101.928 122.955 52
Teide 6.86418.990 3.142.418 188
Timanfaya No tiene5.107 1.748.149 350
TOTAL PPNN 284.252347.022 10.864.738 31,3
Fuente: MARM. Red de Parques Nacionales. 2008 Notas: Extensión del PN Islas Atlánticas: 7282,2 ha marítimas y 1.194,8 ha terrestres. Extensión del PN de La Cabrera: 8.703 ha marítimas y 1.318 terrestres.
TURISMO 2.10
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 223
NOTAS
• El Parque Nacional de Monfragüe se incorporó a la Red de Parques Nacionales mediante la Ley 1/2007, de 2 de
marzo, de declaración del Parque Nacional de Monfragüe (BOE nº 54, de 3 de marzo de 2007).
• La serie estadística relativa al PN de Sierra Nevada se inicia en 1999, la del PN de Islas Atlánticas en 2003 y la
del PN de Monfragüe en 2007.
FUENTES
• Red de Parques Nacionales. MARM: “Primer informe de situación de la Red de Parques Nacionales a 1 de ene-
ro de 2007”.
MÁS INFORMACIÓN
• http://www.marm.es
• http://reddeparquesnacionales.mma.es/parques/index.htm
Turismo rural: alojamientos, plazas,turistas y pernoctaciones
En 2008, los alojamientos de turismo rural y las plazas ofertadas se
incrementaron casi un 10%, pero descendió el número de viajeros
(1,86%) y las pernoctaciones (2,32%)
El turismo rural surgió como alternativa económica en zonas agrícolas, ganaderas o
pesqueras que sufrieron una recesión de sus actividades tradicionales. Actualmente el
turismo rural ha pasado de ser un sector emergente a ser un sector en vías de
consolidación con marcado carácter medioambiental, que contribuye al asentamiento
de la población rural, al crecimiento de la renta agraria, a la conservación del paisaje
natural y al mantenimiento del patrimonio histórico y cultural.
En relación con el año 2007, la tasa de alojamientos rurales se incrementó un
9,61%, porcentaje similar al aumento de las plazas ofertadas (9,88%). Este
incremento contrasta con el registrado en la tasa interanual de viajeros, que arroja
una disminución del -1,93% y en las pernoctaciones del -2,32%. La disminución de
las pernoctaciones afectó sólo a los viajeros españoles, pero no a las de los
residentes fuera de España, que se incrementaron en un 4,08%. En cuanto a la
estancia media, ésta se sitúa en 2,99 días, sufriendo un ligero retroceso de -0,47%.
2.10 TURISMO
224 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
TURISMO RURAL. 2001-2008
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
140.000
2001 2002 2003 2004 2005
Fuente: INE
N.º alojamientosy nº plazas
0
9.000.000
Nº de viajerosy nº de pernoctaciones
Alojamietos Plazas Pernoctaciones
2006 2008
8.000.000
7.000.000
6.000.000
5.000.000
4.000.000
3.000.000
2.000.000
1.000.000
Viajeros
120.000
2007
Estas cifras parecen poner de relieve un desajuste entre las dimensiones de la
infraestructura ofertada y la ocupación de la misma, desajuste que puede ser debido
a la caída del consumo interno, en el que descansa principalmente esta actividad
hotelera.
El turismo rural en España presentó un notable desarrollo en el periodo 2001-2008.
En este periodo, esta actividad duplica sus infraestructuras, pasando de 5.497
alojamientos abiertos a 12.804 (incremento del 133%) y de 42.925 plazas a 114.281
(incremento del 167,5%). En cuanto al uso de estas infraestructuras, vemos que el
número de viajeros que eligen los alojamientos de turismo rural pasaron de 1.210.891
viajeros en 2001 a 2.626.719 viajeros en 2008, lo que supone un crecimiento del
117%. Igualmente, se duplicaron las pernoctaciones que pasan de 3.660.815 en
2001 a 7.846.078 en 2008 (incremento del 114,3%).
La gran mayoría de los viajeros que utilizan los alojamientos rurales son españoles o
residentes en España, que hacen estancias de corta duración, especialmente los fines
de semana o en periodos de vacaciones. En 2001, sólo el 10,25% de los viajeros eran
extranjeros (124.125), porcentaje que disminuye ligeramente en 2008 (9,95%)
aunque en cifras absolutas supone 261.395 viajeros. Por el contrario, la relación entre
viajeros residentes y no residentes se invierte a favor de los extranjeros en dos casos:
Baleares con 68.126 turistas residentes en el extranjero frente a 19.738 españoles, y
Canarias, con 30.360 turistas extranjeros frente a 21.187 españoles.
Si analizamos las Comunidades Autónomas, vemos que el mayor número de
alojamientos rurales se localizan en Castilla y León (2.543), Cataluña (1.516), Asturias
(1.186), Andalucía (1.172), y Castilla-La Mancha (1.005). Por número de viajeros
recibidos, también se sitúa en primer lugar Castilla y León, con más de medio millón
de visitantes acogidos (572.193), seguido de Cataluña (335.882), Cantabria
(178.753) y Castilla-La Mancha (163.702).
En cuanto a la estancia media registrada en las CCAA, son Canarias y Baleares
(tradicionales destinos vacacionales) los que presentan las tasas más altas que
oscilan en torno a los 7 días (Canarias) y 5-6 días (Baleares). El mayor grado de
ocupación se localiza en Baleares (47,37%) seguido de País Vasco (27,71%),
Canarias (25,11%) y Navarra (22,84%).
La rentabilidad social de este subsector de la hostelería, viene medido en el número
de personas a las que da ocupación: en 2001, el número de personas empleadas
alcanzó la cifra de 7.973, incrementándose paulatinamente hasta alcanzar las
19.828 personas empleadas. En relación con el año 2007 el personal se incrementó
casi un 3%.
TURISMO 2.10
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 225
2.10 TURISMO
226 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
NOTAS
• Los alojamientos de turismo rural se clasifican según su tipología en: hotel rural, apartamento rural, casa ru-
ral; albergue rural; instalaciones de turismo activo; grandes edificaciones y otros. El grupo más numeroso está
formado por las casas rurales, que en agosto de 2006 superaron la cifra de de 9.221 casas abiertas. A continua-
ción están los apartamentos de turismo rural que alcanzaron la cifra de 553 apartamentos abiertos en el mes
de agosto. Las cifras de alojamientos ofrecidas por el INE son una estimación de alojamientos abiertos.
• Según el INE, se consideran alojamientos de turismo rural los establecimientos o viviendas destinadas al aloja-
miento turístico mediante precio, con o sin otros servicios complementarios y que estén inscritos en el Registro
de Alojamientos Turísticos de cada Comunidad Autónoma. Estos establecimientos suelen presentar algunos
rasgos comunes como, por ejemplo, estar ubicados en edificaciones con una tipología arquitectónica propia de
la zona o en fincas que mantienen activas explotaciones agropecuarias (agroturismo), así como ofrecer un nú-
mero de plazas y habitaciones para el alojamiento de huéspedes limitado, además de reunir ciertos requisitos
de infraestructura y dotaciones básicas.
• La Ley 45/2007, de 13 de diciembre, para el desarrollo sostenible del medio rural, promueve el fomento del tu-
rismo rural a través de una adecuada ordenación de la oferta y la mejora de la demanda turística, con una aten-
ción preferente al turismo sostenible en las zonas rurales prioritarias y al agroturismo o turismo ligado a la ac-
tividad agraria. El fomento de esta medida vinculada al desarrollo sostenible se enmarcará dentro de un futuro
Plan Nacional de Calidad Ambiental Agrícola y Ganadera que hará viable la aplicación de las directrices de la
Ley 45/2007.
FUENTES
• INE. Encuesta de Ocupación de Alojamientos Turísticos, 2008.
MÁS INFORMACIÓN
• http:// www.marm.es
• http:// www.ine.es
TURISMO 2.10
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 227
En España, la media anual del Valor Añadido Bruto
(VAB) del sector transporte en los últimos años está
próxima al 5% del VAB total. En 2007 empleó a
696.300 personas (923.400 si se incluyen las actividades
anexas a los transportes como la realizada por las agencias
de viajes). Se trata de un sector económico de vital
importancia en sí mismo y por su carácter transversal
(con incidencia en el desarrollo de otros sectores). Por
supuesto, también es responsable de presiones en el
medio ambiente y en la salud de las poblaciones.
En España, el Plan de Acción 2008-2012 de la
Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energética (E4) 2004-
2012, continúa y consolida las medidas llevadas a cabo
en el Plan anterior. Se estima que el transporte es el
sector en el que va a producirse el mayor ahorro de
energía: 38% del total (33,4 millones de tep). Para ello
propone hasta 15 medidas y como el anterior Plan,
concentra los esfuerzos en la reducción de los modos
de transporte de menor eficiencia y mayores efectos en
el medio ambiente (transporte por carretera). Destaca
también la incorporación de biocombustibles y de otros
combustibles alternativos, ampliando a 2012 el grado
de participación, hasta niveles próximos al 8%.
Como ejemplos de este marco regulatorio, en junio de
2008 se aprobó el Plan VIVE (Vehículo Innovador-
Vehículo Ecológico) destinado a renovar el parque
2.11TR
AN
SP
OR
TE
228 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 229
TRANSPORTE
INDICADOR
Volumen total de transporteinterurbano: distribuciónmodal
Equilibrar los modos detransporte, impulsando los demenor presión ambiental
El transporte por carretera esel modo más demandado,aunque el aéreo es el que másha crecido
Emisión de contaminantes ala atmósfera procedentes deltransporte
Reducir las emisiones decontaminantes a la atmósferay contribuir al cumplimiento delos objetivos ambientales
Aumentan las emisiones deGEI procedentes del transportey se reducen las deprecursores del ozono y las deacidificantes, aunque menos
Transporte aéreo
Fomentar un equilibrio entre eluso del ferrocarril y eltransporte aéreo y minimizarlos impactos de los aeropuertos
En 2008 el número total depasajeros ha descendido un3,2% respecto a 2007
Residuos del transporte: NFU
Por este orden: reducir,reutilizar, reciclar y valorizarlos NFU generado
Aumenta la gestión integradade NFU y principalmente sureciclado
Consumo de biocarburantes
Alcanzar en 2010 una cuota del5,75 % de biocarburantes en elconsumo de combustible total
Aumenta el consumo debiodiesel y disminuye el debioetanol
Motorización y accidentalidad
En 2010 el nº de fallecidos enaccidentes de tráfico encarretera debe ser la mitadque en 2001
Desde 1990 el parque devehículos ha crecido un 93,2%,mientras que las víctimas handisminuido un 9,9% y losfallecidos un 45%
Eficiencia ambiental deltransporte
Desvincular el crecimientoeconómico de las presionesdel sector sobre el medioambiente
La demanda de transportecrece vinculada a lasemisiones de GEI y al consumode energía
META TENDENCIA
automovilístico con turismos que emitan menos de 140 gramos de CO2 por kilómetro,
que fue revisado a finales de año y adaptado a la coyuntura socio-económica del país
y del propio sector. El Plan sustituye al antiguo Plan PREVER y estará vigente hasta el
31 de julio de 2010. De igual forma la Ley 34/2007 de 15 de noviembre de Calidad
del Aire y Protección de la Atmósfera que regula, a partir del 1 de enero de 2008, el
impuesto de matriculación haciendo que tomen en consideración criterios
ambientales en lugar de la cilindrada del motor. En esta misma línea, el Plan de
Medidas Urgentes de la Estrategia Española de Cambio Climático y Energía Limpia,
contempla la evaluación de la modificación del impuesto de circulación para fijarlo
también en función de las emisiones de CO2 en vez de la potencia y clase del
vehículo, así como una serie de consideraciones relativas al empleo de biocarburantes.
Así mismo, y dentro de las medidas de reforma estructural y de impulso de la
financiación de las pequeñas y medianas empresas aprobadas por el Consejo de
Ministros el 14 de agosto de 2008, a finales de ese año se presentó el Plan para
potenciar el transporte de mercancías por ferrocarril y mejorar las condiciones de
competencia y competitividad del sector, con una inversión prevista de 4.717 millones
de euros. El primer objetivo del Plan es la creación de una Red Básica de transporte
de mercancías formada por ejes estructurantes, como resultado de actuaciones tales
como el acondicionamiento al tráfico de mercancías de las líneas convencionales en
los corredores que ya cuentan con líneas de alta velocidad, el desarrollo de líneas del
alta velocidad para tráfico mixto de viajeros y mercancías, la construcción de nuevas
variantes en la red convencional, la ampliación de la capacidad de la red existente y
el refuerzo de la conexión entre la red ferroviaria y los principales puertos de interés
general del Estado.
La Comisión Europea presentó en el verano de 2008 un paquete de iniciativas de
“transporte ecológico” con el fin de orientar el transporte hacia la sostenibilidad.
Propone, en primer lugar, una estrategia dirigida a que los precios del transporte
reflejen mejor su coste real para la sociedad, al efecto de reducir progresivamente los
daños al medio ambiente y la congestión; en segundo lugar, una propuesta para que
los Estados miembros contribuyan a conseguir ese objetivo mediante unos peajes de
carretera más eficaces, cuyos ingresos se utilizarían para paliar las repercusiones del
transporte en el medio ambiente y atajar la congestión; y, en tercer lugar, medidas
para reducir el ruido del transporte de mercancías por ferrocarril.
El Consejo Europeo de marzo de 2008, destacó la importancia de converger hacia
una economía con baja emisión de carbono, segura y sostenible, y la necesidad de
explotar las sinergias relacionadas con la energía y el cambio climático, destacando el
fomento de un sistema de transporte sostenible que permita a los Estados miembros,
en el marco de las políticas de la UE, tomar las medidas necesarias para luchar
2.11 TRANSPORTE
230 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
eficazmente contra el cambio climático. Entre estas medidas se encuentran la
limitación de las emisiones de CO2 procedentes de los nuevos automóviles, la
inclusión del sector de la aviación en el Régimen Comunitario de Comercio de
Derechos de Emisión (RCCDE), recogida en la Directiva 2008/101/CE, y la
diferenciación de los impuestos anuales de circulación y de matriculación de los
automóviles en función de sus emisiones de CO2.
Por su parte, los ministros europeos de Transporte reunidos el 9 de diciembre de
2008, revalidaron su compromiso a favor del desarrollo de los transportes seguros y
sostenibles, dedicando un apartado muy especial al sector marítimo. En este sentido,
los Estados miembros deben mejorar la calidad de sus flotas y sus administraciones
deben efectuar un seguimiento y control continuos de las mismas.
Hay que tener presente que en 2001 la Comisión elaboró un Plan de Acción de 10
años para el sector del transporte (“Libro Blanco sobre la política de transportes”
COM(2001) 370 final) con el fin de conciliar el desarrollo económico y las exigencias
de una sociedad que demanda calidad y seguridad para fomentar un transporte
moderno y sostenible de cara al 2010. La revisión intermedia de 2006 señalaba que
el Plan de Acción debería incluir medidas relativas a: incrementar la competitividad
del ferrocarril, introducir una política portuaria, desarrollar sistemas de transporte que
empleen tecnologías avanzadas, pago por el uso de infraestructuras, mayor uso de
biocombustibles y estudiar la descongestión de las ciudades.
TRANSPORTE 2.11
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 231
Volumen total de transporte interurbano:distribución modal
El transporte por carretera sigue siendo el más demandado en 2007
(89,5% viajeros y 83,9% mercancías), mientras el uso de FFCC
disminuye respecto a 2006
En el tráfico interurbano el volumen total del transporte de pasajeros ha crecido,
desde 1990 un 94,6% (en v-km), mientras que el de mercancías lo ha hecho un
2.11 TRANSPORTE
232 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
TRÁFICO INTERIOR INTERURBANO DE VIAJEROS POR MODOSDE TRANSPORTE (Miles de millones de viajeros-km)
Fuente: MFCarretera Ferrocarril Aéreo
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
1990 1995 2000 2005
Marítimo
20
7,8
16
,7
7,1
1,1
29
7,0
16
,6
10
,0
1,0
35
2,9
20
,2
17
,0
1,3
39
2,6
21
,6
23
,2
1,4
39
2,5
22
,1
25
,9
1,6
20072006
40
5,1
21
,9
24
,0
1,5
TRÁFICO INTERIOR INTERURBANO DE MERCANCÍAS POR MODOSDE TRANSPORTE (Miles de millones de toneladas-km)
Fuente: MFCarretera Marítimo Ferrocarril
0
50
100
150
200
250
300
350
400
1990 1995 2000 20072005
Tubería
15
1,0
33
,0
11
,6
6,4
21
3,0
38
,0
10
,4
8,2
29
7,6
35
,9
12
,2
9,9
32
9,7
43
,8
11
,6
12
,7
35
2,5
44
,0
11
,1
12
,6
2006
33
1,5
43
,5
11
,6
12
,8
107,9% (en t-km). En el periodo 2000-2007 el incremento de la demanda del
transporte de pasajeros fue del 15,6%, mientras que el de mercancías fue de 18,2%.
Respecto al año anterior, al contrario de lo que ocurrió en 2006, en 2007 el
incremento del transporte total de pasajeros fue inferior al de mercancías (2,4% y
5,2%, respectivamente).
Respecto a 2006, en 2007 el crecimiento de la demanda del transporte de pasajeros
por carretera fue del 3,2% y el marítimo del 6,1%, mientras que el transporte de
pasajeros por ferrocarril descendió un 1,1% y el aéreo un 7,1%. En mercancías, el
transporte por carretera creció un 6,3% y el marítimo un 1,2%. El transporte por
ferrocarril y por tubería descendió un 4,1% y un 1,2% respectivamente.
El transporte por carretera siguió siendo en 2007 el modo más demandado, con un
89,6% en pasajeros y 83,9% en mercancías. Como se aprecia en los gráficos la
distribución del transporte de pasajeros nos indica que la importancia del transporte
aéreo es muy similar a la del ferrocarril, situándose ambas entorno al 5%, aunque
ligeramente superior, mientras que transporte marítimo apenas tiene representación (0,4%).
El transporte de mercancías también tuvo en 2007 como modo principal la carretera
(83,9%) seguida del transporte marítimo y de tubería (principalmente para transporte
de hidrocarburos). Por su parte, el transporte aéreo tuvo una cuota de representación
muy reducida de sólo el 0,2%, similar a la de los años anteriores.
TRANSPORTE 2.11
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 233
Ferrocarril2,8
Tubería3,0
Marítimo10,4
Ferrocarril4,8
DISTRIBUCIÓN MODAL DEL TRANSPORTEDE MERCANCÍAS. 2007 (%)
DISTRIBUCIÓN MODAL DEL TRANSPORTEDE VIAJEROS. 2007 (%)
Aéreo5,2
Marítimo0,4
Carretera89,6
Fuente: MF
Carretera83,9
NOTAS
• La unidad de medida del tráfico de pasajeros es el viajero-kilómetro (v-km) y se calcula multiplicando el núme-
ro de viajeros que se desplazan anualmente por el número de kilómetros realizados.
• La unidad de medida del tráfico de mercancías es la tonelada-kilómetro (t-km) y se calcula multiplicando la
cantidad de toneladas transportadas por el número de kilómetros realizados.
FUENTES
• Ministerio de Fomento, años 2005 a 2008. “Los transportes y los servicios postales. Informe anual 2004, 2005,
2006 y 2007”.
MÁS INFORMACIÓN
• http://www.marm.es
• http://www.fomento.es
• http://www.eea.europa.eu
2.11 TRANSPORTE
234 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
Emisión de contaminantes a la atmósfera procedentes del transporte
Aumentan las emisiones de GEI del transporte y se reducen las de
precursores de ozono y sustancias acidificantes
En el periodo 1990-2007 las emisiones de gases de efecto invernadero procedentes
del transporte se han incrementado en un 95,3%, mientras que las de sustancias
acidificantes se mantienen prácticamente iguales con un descenso del 0,2% y las de
precursores del ozono troposférico se han reducido un 28,7%. Respecto a 2006, la
situación de 2007 se caracteriza por un incremento de las emisiones de GEI del
3,4%, y en las sustancias acidificantes del 2,1%. Los precursores del ozono se han
reducido un 1,3%. Esta situación fue sensiblemente peor que la del año anterior, en
la que el incremento de las emisiones de GEI entre 2005 y 2006 fue inferior (2,9%) y
la de acidificantes y precursores mostraron claros descensos (2,4% los primeros y
5,4% los segundos).
EMISIONES DE GEI, SUSTANCIAS ACIDIFICANTES Y PRECURSORES DEL OZONO
TROPOSFÉRICO PROCEDENTES DEL TRANSPORTE
60
70
80
90
100
110
120
130
140
150
160
170
180
190
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Fuente: MARM
Índice; 1990=100
GEI
Sustanciasacidificantes
195,5
99,8
71,3
Precursoresde ozono
200
2006 2007
CONSUMO DE ENERGÍA FINAL DEL TRANSPORTEIncluye todo el consumo nacional y el aéreo y marítimo internacional
(TJ totales equivalentes)
Fuente: Ministerio de Fomento
2.500.000
2.000.000
1.500.000
1.000.000
500.000
0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
TRANSPORTE 2.11
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 235
El transporte sigue siendo el sector de mayor consumo de energía final (39,3%),
seguido de la industria (33,5%). En el periodo 1990-2007, el crecimiento del
consumo de energía final de todos los modos de transporte ha sido del 103,1%, que se
corresponde con aumentos del 91,9% para el tramo nacional y del 147,6% del
internacional. En 2007 se aprecia un aumento homogéneo cercano al 3,3% respecto
a 2006 en el consumo total de energía, destacando el menor aumento del transporte
internacional con respecto a años anteriores. El transporte por carretera sigue siendo
el modo que más energía consume (88,9% de la energía total consumida en el
transporte, excluyendo el transporte aéreo y marítimo internacional), aunque el mayor
crecimiento de los últimos años corresponde al transporte por tubería y marítimo.
NOTAS• La información corresponde a las emisiones contempladas en los grupos SNAP 7 (transporte por carretera),
parte del 8 (08 02 ferrocarril, 08 04 02 tráfico marítimo nacional dentro del área EMEP y 08 05 aéreo) y compre-sores para transporte por tubería (SNAP 01.05.06). Se incluye también el tráfico en aguas interiores (SNAP 0803) aunque su contribución a las emisiones es 0.
• Para estimar las emisiones de GEI se han considerado las emisiones de CH4, N2O y CO2, prescindiendo de losgases fluorados. Las emisiones totales (presentadas en forma de índice 1990=100), se obtienen de las emisio-nes anuales de cada uno de los tres contaminantes expresadas en toneladas de CO2 equivalente mediante suspotenciales de calentamiento atmosférico: 1 para CO2, 21 para CH4 y 310 para N2O.
• Para estimar el efecto acidificante total, expresado en equivalentes de ácido, se consideran las emisiones anua-les de SO2, NOX y NH3, empleando los siguientes factores de ponderación: 31,25 equivalentes de ácido/kg parael SO2 (2/64 equivalentes de ácido/gramo), 21,74 equivalentes de ácido/kg para el NOX, expresado como NO2,(1/46 equivalentes de ácido/g) y 58,82 equivalentes de ácido/kg para el NH3 (1/17 equivalentes de ácido/gramo).
• Las emisiones de precursores de ozono troposférico se han estimado mediante el potencial de reducción delozono troposférico (expresado como COVNM equivalente) de los cuatro precursores siguientes: óxidos de nitró-geno (NOX) compuestos orgánicos volátiles no metánicos (COVNM), monóxido de carbono (CO) y metano (CH4).Para la ponderación, los factores empleados han sido los siguientes: 1,22 para NOX, 1,00 para COVNM, 0,11 pa-ra CO y 0,014 para CH4. Las emisiones totales se presentan en forma de índice (1990=100).
FUENTES• Datos de emisiones: Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino, 2009. Inventario de Emisiones a la At-
mósfera de España. Edición 2009 (Serie 1990-2007). Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental. MARM.• Datos de consumo de energía: Inventario de Emisiones a la Atmósfera de España. Edición 2009 (serie 1990-
2007). Sumario de resultados de GEI (MARM) para los carburantes, Anuario Estadístico (Ministerio de Fomento)para la tracción eléctrica y La Energía en España 2007 (MIT y C) para el balance de energía final por sectores.
MÁS INFORMACIÓN• http://www.marm.es• http://www.fomento.es• http://www.eea.europa.eu• http://www.mityc.es
DISTRIBUCIÓN DEL CONSUMO DE ENERGÍAPOR MODOS DE TRANSPORTE (%)
Excluye transporte internacional aéreo y marítimo
Fuente: Ministerio de Fomento1990 2000 2007
0
40
80
100
Carretera
87,8
60
20
Ferrocarril Aéreo Marítimo Tubería
89,9 88,9
2,4 1,5 1,27,1 6,3 6,8
2,5 2,0 2,8 0,2 0,3 0,2
Transporte aéreo
Entre 1990 y 2008 el tráfico aéreo total de pasajeros ha crecido un
176%, superando los 200 millones en los aeropuertos españoles.
Los aeropuertos españoles registraron en 2008 un total de 203,8 millones de
pasajeros, operaron más de 2.400.000 vuelos y transportaron casi 630.000 toneladas
de mercancías. En relación con 2007, se puede hablar de un descenso en el número
de pasajeros del 3,2% y 3,9% de las operaciones, mientras que el transporte de
mercancías se mantiene en los niveles de 2007 (incremento de sólo el 0,4%). No
obstante, los pasajeros en vuelos internacionales aumentaron un 0,4% y el transporte
de mercancías internacionales se incrementó un 4,8%.
Este descenso en el volumen de pasajeros y operaciones ha tenido origen en la
disminución del tráfico doméstico (de un 7,8%), mientras que el tráfico internacional
ha continuado creciendo.
El balance hasta 2008 nos revela que el tráfico total de pasajeros ha crecido un 176%
desde 1990. Por tipo de vuelo, el tráfico internacional ha crecido un 215%, mientras
que el nacional lo ha hecho un 133%. Desde el año 2000, el crecimiento del tráfico
total ha sido del 46%, muy similar al 48% que ha crecido el internacional y al 42%
que lo ha hecho el nacional en dicho periodo.
De entre los principales aeropuertos sólo el de Alicante, Girona y Tenerife Norte
presentan incrementos en el tráfico total de pasajeros en 2008. En el resto de los
aeropuertos los descensos son variables. Así, en el aeropuerto de El Prat de
Barcelona el descenso fue del 8,2%, en el de Málaga del 5,4% y en el de Madrid-
2.11 TRANSPORTE
236 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
TRÁFICO AÉREO TOTAL DE PASAJEROS EN LOS AEROPUERTOS ESPAÑOLES
Fuente: MFNacional Internacional Total
0
50
100
150
200
250
1970 1990 1995 20062005
10
19851975 1980 2000 2007
12 2
1
Millonesde pasajeros
2008
18
19
38
25
21
46
22 2
85
1
35 38
73
40
55
95
57
81
13
9
76
10
21
78
81
11
01
91
89
11
92
09
82
12
02
02
Barajas del 2,4%. No obstante, en estos últimos el tráfico internacional de pasajeros
ha crecido (20% en Barcelona y 2,6% en Madrid-Barajas), por lo que en estos aeropuertos,
la disminución del tráfico nacional es también la causa del descenso en el total.
El transporte aéreo –incluido el internacional– es el tercer modo en consumo de
energía del sistema de transporte en España, por detrás del transporte marítimo y el
de carretera. En 2007 consumió el 12,2% de toda la energía consumida por el
transporte. La ocupación del suelo por las instalaciones aeroportuarias, la generación
de ruido y las emisiones de gases contaminantes a la atmósfera (CO2, NOx, vapor de
agua y partículas) siguen siendo las principales presiones originadas en el medio
ambiente. Además, en 2008 hay que lamentar los 154 fallecidos en el accidente de
Barajas durante la maniobra de despegue de un avión con destino a Gran Canaria.
En febrero de 2009 entró en vigor la Directiva 2008/101/CE del Parlamento
Europeo, de 19 de noviembre, que modifica la Directiva 2003/87/CE con el fin de
incluir las actividades de aviación en el régimen comunitario de comercio de
derechos de emisión de gases de efecto invernadero, que los Estados miembros
deberán incluir en sus ordenamientos jurídicos en un año. Así, a partir de 2012 se
contabilizarán las emisiones de la mayor parte de los vuelos con origen o destino en
aeropuertos comunitarios, debiendo cada Estado miembro supervisar las emisiones
de los operadores nacionales con licencia comunitaria y los extracomunitarios cuyas
mayores emisiones se produzcan en su territorio. En concreto, durante el primer
año (2012) se asignará a las compañías el 97% de las emisiones registradas por el
sector entre 2004 y 2006, periodo que operará para este sector como “año base”.
Se trata de una medida bastante restrictiva al incluir a todas las compañías que
operen en la UE.
TRANSPORTE 2.11
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 237
TRÁFICO AÉREO TOTAL EN LOS AEROPUERTOS ESPAÑOLES CON MÁS DE 2 MILLONESDE PASAJEROS EN 2007 Y 2008 (millones de pasajeros)
2007 2008
0
20
30
40
50
60
52
,15
0,8
Ma
dri
d-B
ara
jas
Ba
rce
lon
a
Pa
lma
de
Ma
llo
rca
Má
lag
a
Gra
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Se
vill
a
Te
ne
rife
No
rte
Bil
ba
o
Me
no
rca
Sa
nti
ag
o
Re
sto
10
32
,83
0,2
23
,22
2,8
13
,61
2,8
10
,41
0,2
9,1
9,6
8,6
8,3
5,9
5,8
4,8 5,5 5,6
5,4
4,8
4,6
4,6
4,5
4,5
4,4
4,1
4,2 4,3
4,2
2,8
2,6
2,1
1,9
17
,01
5,9
Fuente: AENA
2.11 TRANSPORTE
238 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
NOTAS
• El tráfico aéreo total incluye entradas y salidas y está referido tanto al tráfico interior (nacional) como al interna-
cional, ya sea regular ó irregular. Incluye tránsito y otras clases de tráfico.
FUENTES
• Aeropuertos Españoles y Navegación Aérea (AENA), 2008. Informes estadísticos anuales de los aeropuertos es-
pañoles. Informe de 2008 (consultado en página web). Ministerio de Fomento.
• Aeropuertos Españoles y Navegación Aérea (AENA), 2008. Nota de Prensa de 14 de enero de 2009 Ministerio de
Fomento.
MÁS INFORMACIÓN
• http://www.mfom.es
• http://www.eea.europa.eu
• http://www.aena.es
Residuos del transporte: NeumáticosFuera de Uso (NFU)
Se incrementa la gestión integrada de NFU, siendo el reciclado la
gestión que más aumenta
La cantidad total de neumáticos fuera de uso recogida entre los dos SistemasIntegrados de Gestión en 2007 fue de 268.868 t, es decir, 72.132 t menos que eltotal de 341.000 t que según el Plan Nacional Integrado de Residuos se estimafueron generadas en España. En el año 2005 la cantidad total recogida ascendió a303.118 t, por lo que entre estos dos años el crecimiento ha sido de un 12,5%. Deentre las actividades de gestión de los NFU destaca el reciclado de material, que es elque mayor desarrollo ha experimentado.
El 26 de diciembre de 2008 el Consejo de Ministros aprobó el Plan NacionalIntegrado de Residuos (PNIR) 2008-2015, que con carácter estratégico tiene comoobjetivo servir de guía para el desarrollo de políticas específicas que mejoren lagestión de los residuos, disminuyendo su generación e impulsando su correctotratamiento en coordinación con las Comunidades Autónomas y entes locales.Incluye, los neumáticos fuera de uso (NFU) en su capítulo 8, contemplando comoobjetivos específicos asegurar la correcta gestión ambiental de los NFU y aplicar elprincipio de responsabilidad del productor a los responsables de la puesta en elmercado de los neumáticos. Establece objetivos cuantitativos de valorización yreciclaje de NFU aplicables para 2008, 2012 y 2015.
TRANSPORTE 2.11
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 239
Signus Ecovalor TNU Total
Recogida (t)%
213.54262,6
55.32616,2
268.86878,8
Reutilizado y recauchutado (t)%
18.0355,3
8.8522,6
26.8877,9
Reciclado de material (t)%
123.57536,2
22.6846,7
146.25942,9
Valorización energética (t)%
21.9606,4
23.7906,9
45.75013,4
Total 163.570 55.326 218.896
ACTIVIDADES DE GESTIÓN DE NFU REALIZADAS POR LOS SIG DE NFU EN 2007
2008 2012 2015
PREVENCIÓN - Reducción- Recauchutado 15
820
RECICLAJE- Caucho en mezclas bituminosas- Acero
5040
100
5242
100
5545
100
VALORIZACIÓN 98 98 98
VALORIZACIÓN ENERGÉTICA 30 25 20
PNIR 2008-2015 Objetivos cuantitativos sobre NFU (%)
Fuente: PNIR. MARM
2.11 TRANSPORTE
240 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
NOTAS
• Hasta la fecha se han constituido dos Sistemas Integrados de Gestión (SIG), uno de ellos denominado “SIGNUS”,
cuya entidad gestora es “SIGNUS Ecovalor, S.L.”, legalmente establecido el 19 de mayo de 2005, y el otro deno-
minado “TNU”, cuya entidad gestora es ”Tratamiento de Neumáticos Usados, S.L.”, constituido legalmente el 13
de julio de 2006.
FUENTES
• Sistema Integrado de Gestión de Neumáticos Usados (SIGNUS), 2008. Memoria SIGNUS 2007.
• MARM, 2008. Plan Nacional Integrado de Residuos (PNIR) 2008-2015.
MÁS INFORMACIÓN
• http://www.marm.es
• http://www.eea.europa.eu
• http://www.signus.es
• http://www.tnu.es
Consumo de biocarburantes
En 2008 la media del contenido en bioetanol de las gasolinas fue del
2,2% y del biodiesel de los gasóleos del 1,66%
Según la Corporación de Reservas Estratégicas de Productos Petrolíferos la demanda
total de combustibles de automoción en 2008 fue de 31,11 millones de toneladas, un
4,18% menor que en 2007. El gasóleo representó el 79,8% y las gasolinas el 20,2%.
El consumo de gasolinas en el año 2008 fue de 6,30 millones de toneladas, un 6,0%
menos que en el año 2007. Con relación a años anteriores, se acentúa el descenso
del consumo de gasolinas, ya que en 2007 el consumo disminuyó el 3,5% y en 2006
lo hizo un 4,5%.
Por su parte, el consumo total de gasóleo descendió un 3,9% respecto a 2007,
descenso que invierte la tendencia de los años anteriores en los que hubo
incrementos (4,2% en 2007 y 2,8% en 2006). Dentro de esta cantidad, el gasóleo de
automoción descendió un 3,7% respecto a 2007. Se trata del primer año en el que se
aprecia un descenso del consumo de gasóleo, influido por la difícil situación
económica del año y, en principio, no achacable a un descenso del número de
vehículos que emplean este combustible. En 2007 el número de vehículos de gas-oil
aumentó frente a la disminución de los de gasolina: en 1998 tan sólo el 29% de los
vehículos utilizaba gas-oil, mientras que en 2007 la mitad de ellos lo utilizaban
(50,4%). Sobre el parque de turismos, en 1998 los turismos de gas-oil representaban
sólo el 21%, mientras que en 2007 este porcentaje ascendía casi a la mitad (47,1%).
En 2008 la media mensual del contenido en bioetanol de las gasolinas fue del 2,2%,
siendo el mes de junio el de mayor proporción con 3,2%. La media mensual de
contenido en biodiesel de los gasóleos fue un 1,66%, siendo agosto el mes de mayor
contenido con un 2,2%.
En España las importaciones de biodiesel crecieron en 2008 hasta representar el 71%
del consumo total (frente al 51% de 2007) lo que ha llevado a los productores
españoles a reducir su producción al 9% de su capacidad instalada. El resultado es
TRANSPORTE 2.11
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 241
Tipo 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Gasolina 8.539,0 8.406,0 8.174,0 8.052,0 7.721,0 7.269,0 6.940,0 6.696,0
Gasóleo 16.847,0 18.073,0 19.234,0 20.755,0 22.132,0 23.282,0 24.585,0 25.772,0
Bioetanol 152,0 168,6 176,5 178,9 198,7
Biodiésel 5,8 9,4 27,0 62,9 292,6
2008
6.287,0
24.822,0
180,4
586,4
CONSUMO DE CARBURANTES DE AUTOMOCIÓN EN ESPAÑA (kilo toneladas)
Fuentes: APPA y CORES (MITyC)
El consumo de bioetanol de 2008 es estimado
2.11 TRANSPORTE
242 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
NOTAS
• La Directiva 2003/30/CE, de 8 de mayo de 2003, relativa al fomento de biocarburantes u otros combustibles re-
novables, establece el objetivo de alcanzar una cuota de mercado en el sector del transporte del 5,75% en 2010.
Dicho compromiso ha sido transpuesto al marco jurídico español mediante el Real Decreto 61/2006, de 31 de
enero, e incorporado al Plan de Energías Renovables 2005-2010, aunque de forma ligeramente más ambiciosa
elevando el objetivo al 5,83%. Las nuevas medidas adoptadas por la UE en 2007 establecen un objetivo mínimo
obligatorio de uso de biocarburantes como combustible para el transporte de un 10% para 2020.
• Es necesario destacar que los ambiciosos objetivos comunitarios de penetración de los biocarburantes parecen
estar coadyuvando a la aparición de tensiones en los mercados mundiales de materias primas para la alimenta-
ción, con un notable aumento de la demanda de estas materias en las grandes economías emergentes de Asia
(China e India) y, quizás también, por presiones especulativas. Al objeto de minimizar estos efectos negativos
sobre la biodiversidad y las materias primas para la alimentación, la UE está elaborando unos criterios básicos
de sostenibilidad para los biocarburantes, que se integrarán en la normativa sobre calidad de los combustibles
y sobre fomento de las energías renovables.
FUENTES
• Corporación de reservas estratégicas de productos petrolíferos (CORES), 2009. Boletín Estadístico de Hidrocar-
buros. Diciembre 2008. Ministerio de Industria Turismo y Comercio.
• Asociación de Productores de Energías Renovables -APPA, 2008. Capacidad, producción y consumo de biocar-
burantes en España. Situación y perspectivas. APPA Biocarburantes.
• Comisión Europea, 2007. “Informe sobre los progresos realizados respecto de la utilización de biocarburantes y
otros combustibles renovables en los Estados miembros de la Unión Europea”. Comunicación de la Comisión al
Consejo y al Parlamento Europeo, COM(2006) 845 final. Bruselas.
• Orden ITC/2877/2008, de 9 de octubre, por la que se establece un mecanismo de fomento del uso de biocarbu-
rantes y otros combustibles renovables con fines de transporte. (BOE de 14 de Octubre de 2008).
MÁS INFORMACIÓN
• http://www.appa.es
• http//:www.cores.es
que la producción de biodiesel creció tan solo el 28% respecto a 2007 mientras que
el consumo creció un 100%. Por su parte la producción española de bioetanol
alcanzó en 2008 las 273.377 t, lo que supone un descenso del 3,8% respecto a
2007 y mantiene la tendencia existente desde 2006 (entre 2006 y 2007 el descenso
fue del 11,5%).
La Orden ITC/2877/2008, de 9 de octubre, establece un mecanismo de fomento del
uso de biocarburantes y otros combustibles renovables con fines de transporte y
prevé alcanzar en 2011 un objetivo global del 7% del contenido energético de las
gasolinas y gasóleos comercializados con fines de transporte.
Motorización y accidentalidad
Continúa el descenso en el número de fallecidos, aunque en 2007
hay que lamentar 3.823 víctimas mortales
Las víctimas mortales debidas a accidentes de tráfico continúan disminuyendo por
cuarto año consecutivo. Entre 2006 y 2007 el descenso ha sido del 7% mientras que
desde 2003 (año en el que aumentó el número de fallecidos y se rompió la tendencia
existente desde el año 2000) el descenso es del 29%. No obstante, en 2007 hay que
lamentar un total de 3.823 fallecidos, 19.295 heridos graves y 123.226 heridos leves
en los 100.508 accidentes de tráfico. Estos valores dan lugar a una media diaria de
10,5 fallecidos, frente a los 11,2 del año 2006.
En cuanto a su distribución, en 2007 el número de accidentes con víctimas se reparte
al 50% en carretera y en zona urbana. El número de fallecidos ha sido mayor en la
carretera (81% frente al 19% de los producidos en la zona urbana). Puede
destacarse que sólo el 5% de los fallecidos se produjo en autopista y el 15% en
autovía. El resto de vías son las que acumulan el mayor porcentaje de víctimas
mortales, alcanzando en 2007 el 80% de las víctimas mortales (2.465 fallecidos).
En el periodo 1980-2007 el parque de vehículos al final de cada año creció un
197,5%, mientras que el número total de víctimas (muertos y heridos) ha crecido un
29,9% y el de fallecidos se ha reducido un 23,8%. En los últimos años, desde 1990,
TRANSPORTE 2.11
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 243
PARQUE DE VEHÍCULOS, ACCIDENTES DE TRÁFICO Y VÍCTIMAS
193,2
Parque de vehículos
55,0
Víctimas mortales
90,1
Falleccidos por 100accidentes
99,0
Total víctimas(fallecidos/heridos)(fallecidos/heridos)
51,3
Tasa de peligrosidad
40
60
80
100
120
140
160
180
200
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Fuente: DGT
Índice; 1990=100
2006 2007
55,655,6
Nº accidentes convíctimas
el crecimiento del parque ha sido del 93,2%, mientras que el del número total de
víctimas ha disminuido un 9,9% y el de fallecidos un 45%.
La tasa de peligrosidad relaciona el número de accidentes con víctimas (fallecidos y
heridos) con el parque de vehículos. Desde 1990 se aprecia un descenso del 48,7%,
situándose en 2007 en 3,32 accidentes por cada 1.000 vehículos. Puede destacarse
también la evolución del número de fallecidos por cada 100 accidentes, apreciándose
una tendencia de descenso hasta alcanzar en 2007 un valor de 3,2. Por tanto, de
forma generalizada, los accidentes dan lugar cada vez a menos fallecidos, aunque el
número de heridos, en muchas ocasiones con graves secuelas, se han reducido entre
1990 y 2007 menos del 10%, manteniendo, por tanto, una tónica de estabilidad lo
que no deja de ser un verdadero problema social.
Detrás de estas cifras existen muchas iniciativas, tanto de la administración como de
los sectores interesados (campañas preventivas e informativas, modificación del
código penal en materia de seguridad vial, regulación del permiso de conducción por
puntos, mejoras tecnológicas de seguridad de los vehículos, etc.). Destaca en 2008 la
campaña desarrollada por diversos medios de comunicación con el apoyo de la
ciudadanía y de varias entidades y empresas relacionadas con la seguridad vial para
señalizar los puntos negros. En este sentido el Consejo de Ministros ha aprobado en
enero de 2009 el Plan de Tratamiento de Tramos de Concentración de Accidentes en
la Red de Carreteras del Estado, que estará vigente hasta 2012 cuenta con un
presupuesto de 1.200 millones de euros.
En 2008 las cifras provisionales manejadas por la DGT estiman que, referidos a las 24
horas después del accidente, se han producido 1.929 accidentes mortales en los que
han fallecido 2.181 personas, lo que supone 560 muertos menos que en el año
anterior. Esta cifra supone un descenso del 20,4%, siendo el porcentaje de descenso
mayor del periodo 2003-2008.
2.11 TRANSPORTE
244 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
TRANSPORTE 2.11
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 245
NOTAS
• El parque de vehículos incluye: camiones, furgonetas, autobuses, turismos, motocicletas, tractores industriales
y otros vehículos (remolques, semirremolques y vehículos especiales, a excepción de la maquinaria agrícola au-
tomotriz y la maquinaria agrícola arrastrada). No incluye los ciclomotores.
• La tasa de peligrosidad se calcula dividiendo el número total anual de accidentes con víctimas (tanto en carrete-
ra como en zona urbana) entre el parque de vehículos existente al final de cada año (multiplicado por mil). Para
la representación de este indicador se establece un índice de referencia (1990) y se representan los valores por-
centuales respecto al índice en los años siguientes.
• Las cifras de 2008 son provisionales y el cómputo de víctimas mortales se hace 24 horas después de ocurrido el
accidente.
FUENTES
• Dirección General de Tráfico, 2008. Series estadísticas sobre accidentes y víctimas I. (En página web:
http://www.dgt.es/dgt_informa/observatorio_seguridad_vial). Ministerio del Interior.
• Dirección General de Tráfico, varios años. Anuario estadístico general. Varios años. Ministerio del Interior.
• Observatorio Nacional de Seguridad Vial, 2008. Las principales cifras de la Siniestralidad Vial. España 2007.Di-
rección General de Trafico. Ministerio del Interior.
• Dirección General de Tráfico, 2008. Puntos negros. Año 2007. Ministerio del Interior.
• Comisión de las Comunidades Europeas, 2003. Programa de acción europeo de seguridad vial. Reducir a la mi-tad el número de víctimas de accidentes de tráfico en la Unión Europea de aquí a 2010: una responsabilidadcompartida. (COM(203)311 final de 2 de junio de 2003).
• Comisión de las Comunidades Europeas, 2006. Programa de Acción Europeo de Seguridad Vial. Balance inter-medio. (SEC(2006) 221). Bruselas, 10 de febrero de 2006.
MÁS INFORMACIÓN
• http://www.mfom.es
• http://www.dgt.es
• http://www.etsc.be
2.11 TRANSPORTE
246 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
Eficiencia ambiental del transporte
Desde 2004 el consumo de energía del transporte parece
estabilizado, lo que mejora ligeramente la eficiencia
En el periodo 1995-2007 el crecimiento del PIB total ha sido del 132,2% en precios
corrientes y del 49,3% en precios constantes, superior al del tráfico interurbano de
pasajeros (viajeros-km) y de mercancías (t-km), que han sido del 39,5% y 55,8%
respectivamente. Esto nos indica que el crecimiento económico global del país se ha
venido produciendo acompañado de un menor crecimiento de la demanda de
transporte interurbano. No obstante, puede destacarse que en el transporte de
mercancías en el último año 2007 se ha producido un fuerte incremento en relación
con la tendencia existente desde 2001.
Si se analiza esta eficiencia mediante la relación de la cantidad transportada (viajeros-km
y t-km) por unidad de PIB, se aprecia un descenso continuo en esta ratio del 39,9%
en el tráfico interurbano de viajeros y de un 32,9% en el de mercancías en precios
corrientes. Esto nos presenta una situación de una mayor eficiencia del transporte
interurbano en términos económicos, ya que cada unidad de PIB producida se
consigue cada vez con menos transporte y, por tanto, generando menores presiones.
Si consideramos el consumo de energía total del sector y lo relacionamos con los
bienes transportados, se obtiene información de la eficiencia en términos de consumo
de recursos. Desde 1995 el crecimiento del consumo de energía ha sido del 65,8%
para el transporte nacional y del 77,5% si también se incluye el internacional. Al
contrario de lo que ocurría en la comparación con el PIB, la relación entre el transporte
ECOEFICIENCIA AMBIENTAL DEL TRANSPORTE EN TÉRMINOS DE PIB,CONSUMO DE ENERGÍA Y EMISIONES DE GEI
50
100
250
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2006
Fuente: MF, MARM
Índice, 1995=100
PIB (Precios corrientes)
Toneladas TM
Emisiones GEI
Consumo de energía
150
200
2005 2007
234,9
167,6
165,8
155,9
139,5
Viajeros-km
TRANSPORTE 2.11
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 247
interurbano realizado (pasajeros en viajeros-km y mercancías en t-km) y la energía
consumida ofrece una tendencia que puede considerarse negativa ya que el número
de viajeros por unidad de energía consumida ha sido cada vez menor. Así, entre 1995
y 2007, los viajeros transportados por unidad de energía han disminuido el 15,9%, mientras
que las mercancías transportadas por unidad de energía se han reducido un 6,0%.
No obstante, en 1998 y entre los años 2000 y 2002, el transporte de mercancías tuvo
un periodo de mayor eficiencia ambiental al transportarse más mercancías por unidad
de energía. En 2006 se aprecia lo que podría ser un ligero cambio de la tendencia del
transporte de mercancías, aumentando éste por unidad de energía consumida, que
habrá que seguir observando para comprobar su continuidad.
Muy vinculadas con la tendencia del consumo de energía, las emisiones de GEI han
crecido un 67,6% desde 1995, valor inferior al crecimiento del PIB en precios
corrientes y equivalente al del consumo de energía. El análisis de la intensidad nos
revela que tanto el número de viajeros-km como de tonelada-km transportados por
cada tonelada de GEI emitida a la atmósfera es cada vez menor, en mayor medida los
primeros. Como sucede con el consumo de energía, en 1998 y entre el 2000 y el
2002 se produjo un aumento de la cantidad de mercancías transportadas por
tonelada de CO2 equivalente emitida a la atmósfera, situación ambientalmente
positiva. Además, en 2007 se aprecia un aumento de las mercancías transportadas
por unidad de CO2 equivalente emitida a la atmósfera.
La representación de la intensidad del transporte interurbano de viajeros y mercancías
calculada mediante el cociente entre esas variables y las emisiones a la atmósfera de
GEI, consumo de energía y PIB presenta la imagen de la gráfica siguiente. En ella se
aprecia el paralelismo existente entre las emisiones de GEI y el consumo de energía.
INTENSIDAD DEL TRANSPORTE INTERURBANO (viajeros y mercancías)EN TÉRMINOS DE PIB, CONSUMO DE ENERGÍA Y EMISIONES DE GEI
50
125
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2006
Fuente: MF, INE, MARM
Índice, 1995=100
75
100
2005 2007
Toneladas-km/GEI
Viajero-km/TJ
Viajeros-km/GEI
Viajeros-km/PIB
Tonelada-km/TJ
Toneladas-km/PIB
2.11 TRANSPORTE
248 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
NOTAS
• Las emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) del transporte están referidas a los grupos SNAP 7 (Trans-
porte por carretera), parte del 8 (Otros modos de transporte: ferrocarril, aéreo y marítimo) y el transporte por
tubería englobado en fuentes estacionarias (SNAP 01.05.06). Para estimarlas sólo se han considerado las emi-
siones de CH4, N2O y CO2. Las emisiones anuales de cada uno de los tres contaminantes son convertidas en to-
neladas de CO2 equivalente mediante sus potenciales de calentamiento atmosférico: 1 para CO2, 21 para CH4 y
310 para N2O.
FUENTES
• MARM, 2008.”Inventario Nacional de Emisiones de Contaminantes a la Atmósfera, 2007”. Subdirección General
de Calidad del Aire y Medio Ambiente Industrial.
• Instituto Nacional de Estadística. Cuentas Económicas. Contabilidad Regional de España. Base 2000. Enfoque
funcional. PIB y sus componentes. Serie homogénea 1995-2007. Base 2000. Producto Interior Bruto a precios
de Mercado y Valor Añadido. Tabla 1: Precios corrientes.
• Ministerio de Fomento, 2008. Los transportes y los servicios postales. Informe anual 2007.
MÁS INFORMACIÓN
• http://www.marm.es/
• http://www.fomento.es
• http://www.ine.es
• http://www.eea.europa.eu
En este capítulo se aborda el sector residencial (formado
por el conjunto de los hogares), visto desde la óptica del
consumo de agua y energía, la generación de residuos,
las emisiones de CO2, el uso del automóvil privado y la
renta bruta de los hogares. Este sector puede ser abordado
como un sector económico más y se puede hacer un
seguimiento de las presiones que ejerce en el medio
ambiente y destacar las principales tendencias que presenta.
Según el Instituto Nacional de Estadística (INE), los
términos de hogar y vivienda expresan dos conceptos
diferentes: se considera “hogar” a un grupo de personas
residentes en la misma vivienda familiar (sin que sea
necesario que estén unidas por relaciones de parentesco)
mientras que la “vivienda familiar” es el techo que los
cobija. Un hogar puede estar constituido por una sola
persona o por varias y puede disponer de varias viviendas
(por ejemplo: vivienda principal y segunda vivienda).
En los últimos años el crecimiento de la población ha
incidido en el incremento del número de hogares y de
viviendas, aunque lo han hecho en porcentajes
diferentes, tal como puede observarse en la tabla
adjunta. El incremento del número de hogares es
debido, en parte, al flujo migratorio, mientras que la
construcción de viviendas ha estado presionada por
intereses del mercado y no siempre ha respondido a las
necesidades reales de la población residente.
2.12H
OG
AR
ES
250 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 251
HOGARES
INDICADOR
Producción de residuosurbanos por hogar
Minimizar la producción de RU
Parece estabilizarse laproducción de residuos porhogar e incluso se aprecia unadisminución en 2006 enrelación con 2005. Aumentanlas cantidades recogidasselectivamente
Consumo de energía porhogar
Aumentar la eficiencia de laenergía consumida
El consumo de energía porhogar disminuye ligeramente,más en los usos eléctricos queen los térmicos
Emisiones de CO2 del sectorresidencial
Disminuir la generación deCO2 del sector
Tras la importante disminuciónde 2006 (8%), se aprecia unrepunte de las emisiones deCO2 en 2007
Consumo de agua por hogarMinimizar el consumo de aguapor hogar
Se constata un descensoapreciable del consumo deagua por hogar
Renta disponible bruta de loshogares
Conseguir un consumo másacorde con el desarrollosostenible
Aumenta la renta brutadisponible por hogar,manteniéndose diferenciasimportantes entre CCAA
Ecoeficiencia en el sectordoméstico
Desacoplar la renta de loshogares y el consumo derecursos
Se observa una ralentizaciónen el consumo de energía y enla generación de residuos porhogar, así como un descensoen el consumo de agua
META TENDENCIA
Número de turismos porhogar
Facilitar la movilidad urbana einterurbana mediante otros mediosde transporte, ambientalmentemás respetuosos
Aumenta ligeramente elnúmero de turismos por hogaren relación con el año anterior,aunque disminuye el ritmo decrecimiento y la venta decoches de más potencia
En cuanto al número de personas que forman los hogares, todos los tramos presentan
aumentos significativos en 2007 en comparación con el año 2006, excepto los
hogares formados por cinco/seis o más miembros que disminuyen, siguiendo la
tendencia a la reducción de las familias numerosas. Los hogares formados por una o
dos personas constituyen ya el 46,22% del total. El incremento del número de
hogares se debe en gran parte a esa reducción del número de personas que los
ocupan, pero también hay que considerar la acogida de la población inmigrante,
fenómeno demográfico especialmente intenso desde el comienzo del siglo. La media
de personas por hogar, que se situaba en 3,0 personas por hogar en 2001, ha
descendido a 2,8 en 2007.
En el periodo 2001-2007 se han construido en España más de tres millones de
viviendas, lo que eleva el parque a 24,5 millones. Aproximadamente 16,7 millones de
viviendas corresponden a viviendas principales o de primera residencia y 7,1 millones
a segunda residencia o vivienda no principal. El incremento de la construcción de
viviendas ha tenido consecuencias ambientales muy importantes: consumo de suelo,
agua, materiales, incremento del tráfico e impacto paisajístico, especialmente en las
costas. También ha influido notablemente en el endeudamiento de las familias (en
gran parte por el fuerte incremento del precio de la vivienda) y en la situación actual
del sistema financiero aunque- por otra parte- haya contribuido al crecimiento
económico y a la creación de empleo.
En cuanto al régimen de tenencia, el equilibrio entre vivienda propia y vivienda
alquilada que existía hasta mediados del siglo XX, se ha roto a favor de la vivienda en
propiedad (14.621.334) en detrimento de la vivienda en alquiler o cedida. Sin
embargo, en el periodo 2004-2007, se constata que la vivienda en alquiler
experimenta un crecimiento importante, estimado en 137.492 viviendas (7,69%),
según datos del Ministerio de Vivienda para 2007.
Los indicadores que se presentan en este capítulo abordan el sector de los hogares
desde el punto de vista ambiental y muestran las tendencias más importantes. En
general, puede señalarse una presión creciente de este sector sobre el medio, en
estrecha relación con las pautas de consumo que se han generalizado en el periodo
2.12 HOGARES
252 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
Población: INE. Censo de Población y vivienda 2001.Padrón municipal a 1 de enero: varios años
Hogares: INE. Encuesta Continua de Presupuestos Familiares 2000-2005 y Encuesta de Presupuestos Familiares 2006-2007
Viviendas. Ministerio de Vivienda: Estimación del Parque de Viviendas 2001-2007
POBLACIÓN, HOGARES Y VIVIENDAS 2001-2007
Población
Hogares
Viviendas
2001
41.116.842
13.468.068
21.033.759
2004
43.197.684
14.528.259
22.623.443
2005
44.108.530
14.865.707
23.210.317
2006
44.708.964
15.855.594
23.859.014
2007
45.200.737
16.280.438
24.495.844
Incremento
2001-2007
10,08%
21,49%
16,46%
de expansión económica que arranca de la década de los noventa. Influir sobre estas
pautas requiere campañas de sensibilización y de unas políticas adecuadas,
especialmente en lo que afecta al consumo de recursos como el agua, el suelo y la
energía.
Cabe observar que el análisis de los consumos se realiza en relación con el número
de hogares o, en su caso, de las personas (consumos per cápita), pero nunca se
refiere al número de viviendas, máxime cuando el número de viviendas vacías y
viviendas secundarias es tan elevado en nuestro país, lo que se traduciría en una
disminución de los índices que no responde a la realidad.
HOGARES 2.12
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 253
Nº de miembros
Fuente: INE. Encuesta de presupuestos familiares. 2006-2007
HOGARES SEGÚN NÚMERO DE MIEMBROS QUE LO COMPONEN
1
2
3
2006
2.704.547
4.503.716
4.171.250
2007
2.857.737
4.666.801
4.249.126
Variación 2006-.2007 (%)
5,66
3,62
1,87
4 3.259.819 3.325.275 2,01
5 898.208 863.717 -3,84
6 o más 318.054 317.781 -0,09
TOTAL 15.855.594 16.280.438 2,68
2.12 HOGARES
254 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
Número de turismos por hogar
En 2007 el número de turismos por hogar aumenta ligeramente,
pese al incremento del número de hogares
El parque automovilístico de turismos alcanzó en 2007 la cifra de 21,7 millones, lo
que supone un aumento del 34,5% desde el año 1998. Por otra parte, el número de
hogares también ha experimentado un incremento continuado, pasando de 12,3
millones en el año 1998 a 16,3 millones en 2007, lo que supone un aumento notable
(32,76%) en este periodo.
En 2007, el número de turismos se incrementó un 5,4% en relación con el año
anterior mientras que los hogares lo hicieron en un 2,7%. Este incremento paralelo de
las dos variables consideradas determina la tasa de turismos por hogar que se
mantiene, con pequeñas oscilaciones, en 1,3 a lo largo del periodo 1998-2007. No
obstante, la estabilidad de la tasa no debe enmascarar las presiones que,
presumiblemente, se están ejerciendo en el medio por el aumento del parque de
vehículos de turismo y el consiguiente incremento del transporte privado. Como es
lógico, no todos los hogares poseen un automóvil y existen hogares que poseen dos y
más automóviles. Según el INE (Encuesta de Condiciones de Vida, 2007), sólo un
22,7% de hogares carecen de vehículo.
TURISMOS POR HOGAR
1,353
1,319
1,340 1,343 1,348
1,317
1,345
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Fuente: DGT, INE
2005 2007
1,362
1,302
2006
1,337
Fuente:
Turismos: DGT. Anuario Estadístico General. 2007
Hogares: INE. Encuesta Continua de Presupuestos Familiares y Encuesta de Presupuestos Familiares
INCREMENTO DE TURISMOS Y HOGARES
Turismos
Hogares
1998
16.176.787
12.263.412
2000
17.570.782
13.086.197
2005
20.250.377
14.865.709
2007
21.760.174
16.280.438
Incremento
2007/1998
34,5%
32,8%
HOGARES 2.12
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 255
Las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla (1,76), Baleares (1,67), Madrid (1,53),
Galicia (1,48), Murcia (1,45), Canarias (1,39), Cantabria (1,36) y Castilla- La Mancha,
superan la media nacional, mientras que el resto de Comunidades Autónomas la
igualan o están por debajo de dicho índice. En el extremo opuesto encontramos a La
Rioja (1,10), País Vasco (1,15), Asturias (1,18) y Aragón (1,17).
Desde el punto de vista ambiental es importante fomentar la renovación del parque
automovilístico, ya que la fabricación de nuevos vehículos incorpora tecnologías que
reducen el consumo y la contaminación. En el año 2007 se dieron de baja 887.395
turismos, una cifra superior (3,19%) a la media que presenta el periodo 2000-2007.
El 82,66% de estas bajas correspondió a vehículos matriculados antes del año 2000.
Como es sabido, se ha venido constatando una tendencia creciente a favor de los
vehículos que usan gasóleo en detrimento de los que usan gasolina. Así, en el año
2000, el 27% de los turismos usaban gasóleo, mientras que en el año 2007 la cifra ya
ascendía al 47,13%. Parece demostrado que los precios del carburante y las políticas
fiscales han favorecido esta tendencia a favor de este combustible, considerado como
uno de los responsables del incremento de la contaminación atmosférica por
partículas.
En el año 2007 más de la mitad de los turismos (52,96%) eran coches con una
cilindrada superior a 1600 cm3. No obstante, puede detectarse una disminución de
6.455 turismos de más potencia (con más de 1999 cm3) en 2007 en relación con
2006.
1,40 - 1,70 turismos/hogar
1,20 - 1,40 turismos/hogar
< 1,20 turismos/hogar
Fuente: DGT y elaboración propia
NÚMERO DE TURISMOS POR HOGAR, 2007
2.12 HOGARES
256 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
NOTAS
• El parque nacional de vehículos ascendía a 31/12/ 2007 a 30.318.457 vehículos (camiones y furgonetas, autobu-
ses, turismos, motocicletas, tractores industriales y otros vehículos). El 67% de los vehículos del parque han si-
do matriculados entre 1997 y 2007. Los turismos constituyen la fracción más numerosa (71,77%).
• La Dirección General de Tráfico (DGT) establece la relación entre población y parque de vehículos (todos los ti-
pos) que pasan de 278 vehículos por mil habitantes en 1980 a 685 vehículos por 1000 habitantes en 2007.
• La DGT define el término “turismo” como el “automóvil, distinto de la motocicleta, especialmente concebido y
construido para el transporte de personas y con capacidad hasta nueve plazas, incluido el conductor”. Las flotas
de turismos de alquiler y comerciales que coinciden con esta definición están consideradas también en este in-
dicador. En esta categoría no se incluyen las furgonetas, cuyos datos estadísticos se presentan conjuntamente
con los camiones. (DGT. Anuario Estadístico General).
FUENTES
• Hogares: INE. Encuesta Continua de Presupuestos Familiares. 1998-2004 (ha dejado de elaborarse) y Encuesta
de Presupuestos Familiares (Evolución en el ámbito estatal).
• Hogares: Encuesta de Condiciones de Vida (tasa por Comunidades Autónomas).
• Turismos: DGT. Anuario Estadístico General. 2007.
MÁS INFORMACIÓN
• http:// www.ine.es/inebase.
• http:// www.dgt.es/estadisticas.htm
HOGARES 2.12
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 257
Producción de residuos urbanos por hogar
Aunque en cifras absolutas los residuos urbanos siguen creciendo,
la cifra de residuos por hogar y año se situó (2006) en 1,821
toneladas, con una ligera disminución en relación con el año 2005
El indicador estima la cantidad media anual de residuos urbanos (RU) generados por
hogar. En el año 2006, la cantidad total de residuos fue de 28.418.545 t para el
conjunto del sector residencial, un 1,27% más que el año anterior. Sin embargo, este
incremento en cifras absolutas no se acusa en la tasa de residuos por hogar, debido
al incremento del número de hogares. En 2006, correspondió a cada hogar una ratio
de 1,821 t de residuos urbanos frente a 1,888 del año 2005.
Según la metodología del INE, el 76,92% de los residuos urbanos corresponde a los
residuos mezclados, es decir, los propiamente domésticos junto con los recogidos en
la vía pública, mientras que el resto (23,07%) se corresponde con los residuos
urbanos recogidos selectivamente. Cabe señalar una tendencia positiva relativa al
incremento de las cantidades de residuos recogidas selectivamente, que pasan de
1.470.095 t en 1998 a 6.556.300 en 2006, lo que supone un incremento del 346%.
En 1998 correspondían a cada hogar 120 kg de este tipo de residuos, que se elevan
a 420 kg en 2006.
En el periodo 1998-2006, pese al crecimiento continuado y paralelo de la cantidad
total de residuos (26,7%) y del número de hogares (27,2%), la tasa de residuos por
hogar se ha situado en 2007 en cifras ligeramente inferiores a las de 1998, después
de alcanzar un máximo en el año 2000.
PRODUCCIÓN DE RESIDUOS URBANOS POR HOGAR (t/hogar)
1,931
2,025
1,921
1,944
1,828
1,976
1,899
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Fuente: INE
2006
1,888
2005
1,821
2.12 HOGARES
258 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
En relación con las CCAA, nueve comunidades, además de Ceuta y Melilla con 2,43 t
por hogar, se sitúan por encima de la media nacional: Baleares (2,98), Castilla y León
(2,28), Canarias (2,13), Cantabria (1,99), Madrid (1,93), Castilla-La Mancha (1,93),
Andalucía (1,92) y Navarra, mientras que el resto se sitúa por debajo. Las tasas más
bajas corresponden a Asturias (1,57), Galicia (1,56) y Cataluña (1,50).
Según los últimos datos publicados por Eurostat, en la UE-27 la media de residuos
urbanos generados por persona y año fue de 522 kg en 2007, superando esta media
11 países. El volumen de los residuos municipales oscila entre los 801 kg de
Dinamarca y los 294 kg de la República Checa. Estos residuos fueron tratados de
diferentes maneras: descarga en vertedero controlado (42%), incineración (20%),
reciclaje (22) y compostaje (16%). La proporción más alta de residuos municipales
reciclados corresponde a Alemania (46%), mientras que la proporción más alta de
residuos incinerados corresponde a Dinamarca (53%).
> 2,5 toneladas/hogar
2,0 - 2,5 toneladas/hogar
1,75 - 2,0 toneladas/hogar
1,5 - 1,75 toneladas/hogar
Fuente: INE
PRODUCCIÓN DE RESIDUOS POR HOGAR, 2006
HOGARES 2.12
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 259
NOTAS
• Se entiende por residuos urbanos los generados en los domicilios particulares, comercios, oficinas y servicios,
así como todos aquellos que no tengan la calificación de peligrosos y que por su naturaleza y composición pue-
dan asimilarse a los producidos en los anteriores lugares o actividades. Tienen también la consideración de re-
siduos urbanos los siguientes: residuos procedentes de la limpieza de vías públicas, zonas verdes, áreas recre-
ativas y playas, animales domésticos muertos, así como muebles, enseres y vehículos abandonados y, por últi-
mo, residuos y escombros procedentes de obras menores de construcción y reparación domiciliaria. (Ley
10/1998, de Residuos).
• Según datos del INE, la cantidad media de residuos urbanos recogidos por persona y año (2006) en España fue
de 553,3 kg, de los cuales 500 kg correspondieron a residuos mezclados; 22,1 kg a papel y cartón, 12,6 kg a vidrio
y 18,6 kg envases mixtos.
FUENTES
• Residuos: INE. Encuesta sobre recogida y tratamiento de residuos urbanos. 2006.
• Número de hogares hasta 2005: INE. Encuesta continua de presupuestos familiares. Varios años. Base 1997.
• Número de hogares hasta 2006: INE. Encuesta de condiciones de vida. 2006.
MÁS INFORMACIÓN
• http:// www. ine.es/inebase
• http://www.eea.europa.eu
• http://www.epp.eurostat.ec.europa.eu
Consumo de energía por hogar
El consumo energético por hogar presenta en 2007 una disminución
de 0,8% en relación con el año anterior
El indicador mide el consumo energético por hogar desagregado por usos eléctricos(kWh/hogar) y usos térmicos (tep/hogar). Se estima que en 2007, el consumo de
cada hogar en relación con los usos eléctricos fue de 3.992 kWh/hogar y el consumo
en relación con los usos térmicos de 0,703 tep/hogar. El consumo total se situó en
1,047 tep/hogar frente a 1,056 tep/hogar de 2006, por lo que se aprecia una
disminución global de 0,86%, cifra similar a la del año 2001, lo que podría indicar un
cambio de tendencia o, por lo menos, una inflexión significativa.
En el periodo 1990-2007, el incremento de los usos eléctricos fue del 46,24% y el de
los usos térmicos del 21,83%, por lo que el aumento considerado en su conjunto se
sitúa en el 28,89%, con un incremento medio anual del 1,70%. En general, hubo un
crecimiento casi continuo en todo el periodo vinculado al crecimiento económico y al
consumo, con ligeras disminuciones en algunos años, más significativas en los usos
térmicos –muy vinculados a las temperaturas extremas– que en los eléctricos.
Si se realiza el análisis desde el año 2000, el crecimiento fue del 19,04% para los
usos eléctricos y 11,99% para los usos térmicos, por lo que el crecimiento total fue
del 14,21%. El incremento medio anual en este periodo se situó para los usos eléctricos
en un 2,72%, para los usos térmicos en un 1,71% y para su conjunto en 2,03%.
España es todavía uno de los países europeos que menos energía eléctrica consume
en el sector residencial, pero presenta una fuerte tendencia al alza hasta el año 2006,
2.12 HOGARES
260 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
INTENSIDAD ENERGÉTICA DE LOS HOGARES
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
4.500
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Fuente: IDAE. MITyC
0,00
0,20
0,40
0,60
0,80
1,00
1,20
Tep/hogarkWh/hogar
TOTAL (tep/hogar)
Usos térmicos (tep/hogar)
2005 2006
Usos eléctricos (kWh/hogar)
2007
mientras que en los en los países de nuestro entorno y en la Unión Europea se
observa una tendencia más clara hacia la contención del consumo.
En cuanto al consumo de energía final por sectores, el sector residencial se situó
en 2007 en tercer lugar, con un 16,60% del total, por detrás del transporte
(40,30%) y de la industria (29,60%). Por su parte los servicios (9,60%) y la
agricultura (3,80%) tienen un consumo muy inferior a los otros sectores. Durante
muchos años (hasta principios de los años 90), la industria ha sido el mayor
consumidor de energía final en España, pero la aplicación de medidas de ahorro
aumentaron su eficiencia energética, lo que ha dado como resultado la primacía
energética del transporte.
La aplicación de los planes de renovación de electrodomésticos, podría dar resultados
similares a los de la industria en el sector de los hogares. En este sentido cabe
señalar que el Plan Renove se ha incluido nuevamente en el segundo Plan de Acción
2008-2012, con el fin de sustituir electrodomésticos menos eficientes por otros más
eficientes etiquetados con la “clase A” o superiores. Teniendo en cuenta que se
sustituyen cada año en España 2,8 millones de electrodomésticos, la incidencia en el
consumo final de energía del sector tiene que ser apreciable.
El consumo medio de un hogar es de unos 4.000 kWh al año, según el IDAE.
Suponiendo que en un hogar el único suministro de energía fuera eléctrico, el
consumo se repartiría de la siguiente manera: iluminación (18%), frigorífico (18%),
calefacción (15%), televisor (10%), vitrocerámica (9%), lavadora (8%), pequeños
electrodomésticos (7%), horno eléctrico (4%), secadora (2%), microondas (2%),
lavavajillas (2%), aire acondicionado (1%) y ordenador (1%).
HOGARES 2.12
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 261
UE y países 2000 2005Incremento
2006/2000 (%)
UE-27 61.161 68.361 13,4
UE-25 59.656 66.790 13,5
Alemania 11.084 12.193 9,8
Francia 11.068 12.815 14,2
España 3.751 5.488 50,6
Italia 5.255 5.758 10,7
Reino Unido 9.617 10.044
2006
69.348
67.688
12.167
12.636
5.650
5.816
10.013 4,1
Incremento
2006/2005 (%)
1,4
1,3
UE-15 54.608 61.120 13,261.823 1,2
-0,2
-1,4
3,0
Grecia 1.222 1.451 24,41.520 4,8
1,0
Portugal 865 1.139 33,31.153 1,2
-0,3
Fuente: Eurostat 2008. Nota: el indicador muestra la electricidad consumida por los hogares. El consumo de los hogares comprende todo el uso de electricidad para
los electrodomésticos, la calefacción y el agua caliente. Los datos relativos a la UE y a España son provisionales
EUROPA 2000-2006: ELECTRICIDAD CONSUMIDA POR LOS HOGARES. (Unidad: ktep)
2.12 HOGARES
262 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
NOTAS
• Desde el punto de vista metodológico cabe señalar que no resulta fácil delimitar en la elaboración de las esta-
dísticas energéticas los consumos atribuibles a las economías familiares de los realizados por pequeñas em-
presas del sector terciario que, a menudo, por su reducida dimensión están acogidas a tarifas domésticas de
gas y electricidad.
FUENTES
• Datos facilitados por el IDAE.
• Instituto para la Diversificación y el Ahorro de Energía (IDAE). Eficiencia Energética y Energías Renovables (Se-
rie Informes).
• Observatorio de la Sostenibilidad en España (OSE). Sostenibilidad en España, 2007.
• Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, 2008. La Energía en España, 2007.
MÁS INFORMACIÓN
• http:// www. idae.es
• http://www.eea.eu.int
• http://www.mityc.es
• http://epp.eurostat.ec.europa.eu
Emisiones de CO2 del sector residencial
En 2007 volvió a producirse un repunte de las emisiones de CO2 del
sector residencial (1,6%). Cada hogar ha emitido una media de 1,132 t
anuales de CO2
En el año 2007 volvió a registrarse un ligero repunte de las emisiones de CO2 del
sector residencial considerado en su conjunto, un 1,6% más que en el año 2006, en
el que se acusó un descenso importante en las emisiones de este gas, estimadas en
un 8% en relación con el año anterior. Este descenso fue el más importante desde
1990, aunque también se registraron descensos significativos en los años 1993, 1995
y 1997. En cifras absolutas las emisiones de los hogares en 2007 alcanzaron las
18.435 kilotoneladas, lo que representa un 5,03% del total de las emisiones de este
gas en España.
En el período 1990-2007, el incremento de estas emisiones fue del 42%, mientras
que en el periodo 2000-2007 el incremento fue del 11,2%. En cada hogar se han
producido 1,132 toneladas de CO2 en el año 2007, cifra que sigue siendo inferior a la
media europea, dado que en una buena parte de los países europeos el consumo
atribuido a la calefacción de los hogares es mucho más alto debido a temperaturas
invernales más bajas. El hecho de que las emisiones por hogar sigan siendo similares
al año anterior e incluso un poco inferiores (1,132 t frente a 1, 142 t en 2006) se
debe al importante incremento del número de hogares, que pasan de 15,8 millones
en 2006 a 16, 3 millones en 2007.
La reducción de emisiones en el sector de los hogares es una cuestión de
sensibilización y de estímulos por parte de las Administraciones Públicas (por
HOGARES 2.12
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 263
EMISIONES DE CO2 (kt) PROCEDENTES DEL SECTOR RESIDENCIAL
12.000
13.000
14.000
15.000
16.000
17.000
18.000
19.000
20.000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Fuente: MARM
2006 2007
ejemplo, el Plan Renove de los electrodomésticos). También deberán contribuir a esta
reducción las mejoras de los sistemas de calefacción, el abandono de los
combustibles fósiles y la mejora en las condiciones bioclimáticas de los edificios en
aplicación de la normativa del Código Técnico de la Edificación.
2.12 HOGARES
264 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
NOTAS
• Este indicador estima las emisiones de CO2 procedentes de plantas de combustión residencial, subactividad
perteneciente al grupo 2 “Plantas de combustión no industrial” de la Nomenclatura de Actividades Potencial-
mente Emisoras de Contaminantes a la Atmósfera, conocida como SNAP-97 (acrónimo en inglés de “Selected
Nomenclature for Air Pollution). Incluye las emisiones producidas por: calderas, turbinas de gas, motores esta-
cionarios y otros equipos como estufas, cocinas, etc.
• La SNAP-97 del proyecto CORINAIR refleja la relación de fuentes emisoras asociadas con una selección de con-
taminantes de acuerdo con ciertos principios estructurales, que permiten la distinción de emisiones proceden-
tes de sectores, subsectores y actividades.
FUENTES
• Datos de CO2 procedentes del Inventario de Emisiones de Contaminantes a la Atmósfera de España. Edición
2009 (Serie 1990-2007). Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental. MARM.
• INE. Encuesta de Condiciones de Vida (2006).
• INE. Encuesta de Presupuestos Familiares 2006.
MÁS INFORMACIÓN
• http://www.marm.es
• http://www.ine.es
Consumo de agua por hogar
En el año 2006, vuelve a disminuir el consumo de agua en el sector
residencial, igual que en 2005
En el año 2006 se dispuso en España de 4.698 hm3 de agua (175 hm3 menos que
en 2005) según datos proporcionados por el INE. El 83,3% de esa cifra se distribuyó
para el consumo de los hogares, de los servicios municipales y de los diversos
sectores económicos, es decir, lo que se considera agua para abastecimiento urbano.
En esta cantidad no se incluye los recursos utilizados en la agricultura de regadío.
El consumo de agua de las familias españolas ascendió a 2.616 hm3 en 2006, lo que
supone una disminución del 2,2% sobre el año anterior en el que se dispuso de
2.673 hm3. El consumo por hogar y año se sitúa en 167,6 m3, utilizando la cifra de
hogares de la Encuesta de condiciones de vida 2006 del INE (15.604.300 hogares).
Según puede observarse en la gráfica inicial, el consumo de los hogares presenta
bastante estabilidad, con algunos altibajos, desde 2001. Esta evolución puede
deberse a un equilibrio entre dos tendencias contrapuestas: por una parte, el
incremento del consumo debido a un mayor nivel de vida y al aumento de la
población y, por otra, la reducción del consumo por el incremento del precio, la
HOGARES 2.12
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 265
VOLUMEN DE AGUA DISTRIBUIDA A LOS HOGARES
187 187
183181
183
186
190
150
155
160
165
170
175
180
185
190
195
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Fuente: INE
2006
180
m3/hogar
2005
168
Fuente: INE
AGUA SUMINISTRADA A LAS REDES PÚBLICAS DE ABASTECIMIENTO URBANO 2006
Hogares
Sectores económicos (industria, servicios, ganadería)
hm3
2.616
911
%
55,7
19,4
Consumos municipales 328 7,0
Otros consumos 58 1,2
Pérdidas en la red 785 16,7
Total agua suministrada 4.698 100
implantación de tecnologías que evitan el despilfarro y, en determinados años, por las
restricciones del consumo debidas a la sequía. También hay que señalar, en este
sentido, la incidencia de las campañas de sensibilización para un consumo responsable.
Se estima que el consumo por habitante y día fue de 160 litros, 6 litros menos que en
2005. Como puede observarse en la tabla que sigue a continuación, el consumo
medio de agua por habitante y día se ha incrementado en el periodo 1996-2006 en
14 litros diarios, lo que supone un 9,6% de incremento, aunque cabe señalar que el
último dato sitúa el consumo per cápita y día, aproximadamente, al nivel del año 1998.
En cuanto al consumo por Comunidades Autónomas, siete de ellas superaron en
2006 la media nacional situada en 167,6 m3 por hogar y año: Cantabria (215,4),
Extremadura (197,4), Andalucía (194, 6), Comunidad Valenciana (188,8), Murcia
(187,4), Castilla-La Mancha (178,5) y Asturias (178). El resto de las comunidades,
presentaron consumos por debajo de la media, situándose en las cifras más bajas el
País Vasco (126,9), Baleares (150,5) y Navarra (135,0).
Desde el punto de vista de la gestión de la demanda de agua, un aspecto importante
a considerar es el precio de este servicio. Según el INE, el valor unitario del agua se
incrementó un 5,9% en el año 2006, alcanzando 1,08 E/m3 de media en España
frente a los 0,98 E/m3 del año anterior. Los precios más altos del agua
2.12 HOGARES
266 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
< 160 m3/hogar
160 - 185 m3/hogar
185 - 200 m3/hogar
> 200 m3/hogar
Fuente: INE
VOLUMEN DE AGUA DISTRIBUIDA A LOS HOGARES, 2006 (m3/hogar)
2004 200520032002200120001999199819971996
171 166
2006
160167164165168165159153146
Fuente: INE
CONSUMO MEDIO POR HABITANTE Y DÍA (litros)
correspondieron a Canarias (1,74), Baleares (1,61), Región de Murcia (1,53),
Comunidad Valenciana (1,30), Madrid (1,27), Navarra (1,25) y Cataluña (1,1), todas
ellas con precios por encima de la media nacional.
Los hogares europeos consumen alrededor de 150 litros de agua por persona y día,
según la OCDE. En Francia, esta cifra se situaba en 160 litros (2001), similar a la que
presenta España en 2006. Respecto a las pérdidas en las redes de distribución,
Francia presenta un porcentaje muy alto (26%) mientras que Alemania (9%) y Países
Bajos (5%), presentan tasas mucho más bajas. En España (2006), las pérdidas de
agua en las redes públicas de abastecimiento urbano se estimaron en 785 hm3, un
16,7% del agua total suministrada a dichas redes, un 6,7% menos que el año
anterior. Las causas de estas pérdidas son: fugas, roturas, averías, errores de medida,
fraudes, etc.
HOGARES 2.12
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 267
NOTAS
• El consumo de agua en los hogares se calcula a partir de la Encuesta sobre el suministro y tratamiento de agua
realizada por el INE en el periodo 1996-2006. En ella se recoge el volumen de agua controlada y distribuida a los
hogares. La distribución de agua es una operación que incluye el total de agua disponible en la red de distribu-
ción más las pérdidas ocasionadas en dicha red. Se obtiene como suma del agua captada por la empresa sumi-
nistradora más el saldo neto de las compras y ventas de agua por otras empresas o ayuntamientos. En la serie
facilitada por el INE Indicadores sobre el agua (Serie 1996-2003) se presentan indicadores sobre suministro y
tratamiento de agua, volumen de agua disponible y abastecida (litros/ habitante / día).
FUENTES
• INE. Encuesta sobre el suministro y tratamiento del agua. Año 1996-2006.
• INE. Encuesta sobre el suministro y tratamiento del agua. Nota de prensa de 17 de julio de 2008.
MÁS INFORMACIÓN
• http://www.ine.es/inebase
Renta disponible bruta de los hogares
La renta disponible bruta de cada hogar alcanzó en 2006, como
media, casi 40.000 E, experimentando un incremento del 24,1%
desde el año 2000
En 2006 la renta bruta por hogar se situó como media en 39.443 E, un 0,5% más
que el año anterior, mientras que la renta per cápita alcanzó los 14.192 E, con un
6,0% más que en 2005. Tomando como referencia el año 2000 (índice=100), la renta
bruta por hogar se incrementó 24,1 puntos en 2006, mientras que la renta per cápita
lo hizo en 37,4 puntos porcentuales. Este crecimiento ha coincidido con una época
de gran expansión económica e importante aumento de la población.
Por Comunidades Autónomas, los hogares de ocho comunidades superan la media
nacional, además de las ciudades de Ceuta y Melilla. Encabeza la lista Navarra con
50.872 E/ hogar (un 26,9% superior a la media nacional), seguida de Melilla, País
Vasco, Ceuta, Madrid, Cataluña, Cantabria, Baleares y Aragón, en este orden. En el
otro extremo encontramos a Extremadura, Andalucía y Comunidad Valenciana.
Si el análisis se realiza considerando la renta disponible bruta por habitante, el País
Vasco dispuso de la renta más alta, un 29% superior a la media nacional, con 18.355 E,
seguida de la Comunidad Foral de Navarra, Comunidad de Madrid y Cataluña.
2.12 HOGARES
268 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
RENTA DISPONIBLE BRUTA DE LOS HOGARES
37.19335.533
32.95731.780
34.096
11.42410.329 10.900
12.002 12.657
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
40.000
2000 2001 2002 2003 2004
Fuente: INE
E
Renta disponible bruta por hogar (E/hogar)
Renta disponible bruta per cápita (E per capita)
45.000
2005
39.074
13.384
2006
39.443
14.192
En cuanto al gasto de los hogares, cada hogar efectuó un gasto medio anual, cercano
a los 30.000 E, con una tasa de variación con el año anterior estimada en el 7,7%,
una vez realizados los cálculos de enlace con la encuesta realizada anteriormente por
el INE (ECPF).
El grupo más alto corresponde a los gastos de vivienda (incluyendo un alquiler
estimado para viviendas en propiedad) y abastecimientos de la misma (26,4%). A
este capítulo, sigue el de los transportes (14,31%) y la alimentación, incluidas
bebidas no alcohólicas (14,0%). El gasto medio por persona en 2006 fue de 10.632 E.
HOGARES 2.12
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 269
RENTA DISPONIBLE BRUTA POR HOGAR (E/hogar)
Y POR HABITANTE (E/habitante), 2006
17.887
0 10.000 20.000 30.000 40.000 50.000 60.000
Navarra
Melilla
País Vasco
Madrid
Ceuta
Cataluña
Cantabria
Baleares
Aragón
La Rioja
ESPAÑA
Castilla y León
Asturias
Canarias
Galicia
C. Valenciana
Murcia
Castilla-La Mancha
Andalucía
Extremadura
Fuente: INERenta disponible bruta por hogar (E/hogar) Renta disponible por habitante (E/habitante)
50.872
49.914
49.164
48.595
46.668
43.918
43.218
43.218
42.303
41.885
40.078
39.148
38.040
37.913
36.295
35.108
34.942
34.284
34.013
14.236
18.335
17.039
14.146
15.956
14.935
15.494
15.623
15.475
14.192
14.669
14.645
12.598
12.929
12.880
11.456
11.790
11.438
32.419
11.098
2.12 HOGARES
270 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
NOTAS
• La Encuesta de Presupuestos Familiares (EPF) iniciada en enero de 2006, sustituye a la Encuesta Continua de
Presupuestos Familiares (ECPF) base 1997, que con periodicidad trimestral se realizó desde 1997 hasta 2005.
La nueva encuesta suministra información anual sobre la naturaleza y destino de los gastos de consumo, así
como sobre diversas características relativas a las condiciones de vida de los hogares. Se han establecido ta-
blas de enlace para los grupos de gasto entre una y otra encuesta.
FUENTES
• INE. Contabilidad Regional de España. Base 2000. Renta disponible bruta de los hogares. Serie 2000-2006.
• INE. Contabilidad Regional de España. Base 2000 (CRE-2000). Cuentas de renta del sector hogares. Serie 2000-
2007. Nota de prensa de 30 de diciembre de 2008.
• INE. Encuesta de Presupuestos Familiares. Año 2006. Principales resultados. Nota de prensa de 16 de diciem-
bre de 2007.
MÁS INFORMACIÓN
• http://www.ine.es/inebase
Gasto medio por hogar (E)
7.757,35
4.207,61
4.126,98
2.823,34
%
26,39
14,31
14,04
9,61
Grupos de gasto
Vivienda, agua, electricidad y combustibles
Transportes
Alimentos y bebidas no alcohólicas
Hoteles, cafés y restaurantes
2.338,817,96Otros bienes y servicios
1.983,806,75Ocio, espectáculos y cultura
1.958,926,66Artículos de vestir y calzado
1.699,325,78Mobiliario, equipamiento y otros gastos de la vivienda
856,332,91Comunicaciones
846,352,88Salud
523,561,78Bebidas alcohólicas y tabaco
271,550,92Enseñanza
29.393,93100,00TOTAL
Fuente: INE. Encuesta continua de presupuestos familiares. 2006.
GASTOS MEDIO Y DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DEL GASTO EN LOS HOGARES - 2006
HOGARES 2.12
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 271
Ecoeficiencia en el sector doméstico
Mientras el número de hogares y la renta bruta de los mismos han
continuado incrementándose en 2006, se aprecia un descenso en los
restantes índices
En el gráfico puede observarse la evolución del sector residencial en el periodo 2000-
2006 considerado a través de algunas de las variables que lo constituyen (no se han
incluido datos de 2007, por no disponer de todas las series hasta dicho año). En
primer lugar, hay que destacar una mayor dimensión del sector, ya que el número de
hogares ha pasado de 13,0 millones a 16,3 millones. Al mismo tiempo que este
incremento demográfico, se produce un fuerte crecimiento económico que ha hecho
que la renta por hogar pase de 31.780 E anuales en el año 2000 a 39.443 E en 2006.
En este escenario de crecimiento económico y demográfico es lógico que se observe,
a lo largo del periodo analizado, una tendencia al alza en las variables. Los hogares
españoles en su conjunto han consumido más energía, han emitido más CO2 a la
atmósfera y han producido más residuos. Sin embargo, cabe observar tendencias
positivas en los últimos años: una estabilización en la generación de residuos urbanos
desde el año 2000, así como un descenso en el consumo de agua por hogar en 2005
y 2006.
En relación con el consumo energético por hogar se constata también en 2006, una
disminución tanto en los usos eléctricos como en los usos térmicos. Igualmente se
observa un descenso de residuos generados por hogar que en 2006 fue de 1,821 t
ECOEFICIENCIA EN EL SECTOR DOMÉSTICO
89,9
121,2
88,4
113,8
124,1
80
90
100
110
120
130
2000 2001 2002 2003 2004
Fuente: MMA, MITyC, INE
Índice: 2000=100
Nº de hogares Producción de residuos por hogar
Consumo energético por hogar Consumo de agua por hogar
Emisiones de CO2 por hogar Renta disponible bruta de los hogares
2005 2006
87,9
por hogar frente a las 1,888 t del año anterior, según los datos facilitados por el INE.
Por otra parte, las emisiones de CO2 que entre 2003 y 2005 estaban estabilizadas,
sufrieron un descenso importante en 2006. Estas cifras, sin embargo, hay que
interpretarlas teniendo en cuenta el incremento del número de hogares.
El consumo de agua por hogar parece mostrar un comportamiento diferente a las
otras variables, con oscilaciones que podrían estar en relación con parámetros
meteorológicos, mostrando una cierta desvinculación del crecimiento de la renta bruta
disponible por hogar y del número de hogares, y un descenso notable en 2006 en
relación con 2005. No hay que descartar una mayor sensibilización hacia el uso
sostenible del mismo o al aumento de su precio en casi todas las Comunidades
Autónomas.
2.12 HOGARES
272 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
NOTAS
• Para el cálculo del indicador se ha utilizado la tasa de variación anual de cada uno de los indicadores desarrolla-
dos, estableciendo como año de referencia el 2000 y cifrando los valores del indicador en 100.
• Los hogares europeos consumen cerca del 27% de la energía, principalmente en aclimatación. En España esta
cifra es inferior y ello puede deberse, fundamentalmente, a un clima más benigno que no hace necesario un uso
tan intenso de sistemas de calefacción. El consumo doméstico de energía, sin incluir el transporte, tiende a au-
mentar, debido al crecimiento del número de hogares y del gasto en los mismos. Pese a una mayor eficiencia en
los electrodomésticos, ésta se ve contrarestada por el gran número que se usa en los hogares.
• El Plan de Acción 2005-2007 de la Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energética ha fijado como objetivo la conse-
cución de un ahorro en el subsector Edificación de aproximadamente 500.000 tep en 2007. Para conseguir este
objetivo se han dispuesto una serie de medidas dirigidas, por una parte, al parque de edificios existentes y por
otra, más ambiciosas, a los edificios de nueva planta, lo que en un futuro puede repercutir en un descenso en el
consumo de energía del sector residencial.
• El agua es un bien al que tienen acceso prácticamente todos los hogares españoles, aunque su coste y las res-
tricciones que imponen las épocas de escasez marcan unos límites al consumo ilimitado. Las cuencas de los
ríos Segura, Júcar, Sur, Guadiana, cuencas internas catalanas y ciertas zonas de la cuenca del Ebro, tienen
épocas de escasez de recursos, agudizados en el año hidrológico 2004-2005. En España, el 17% del agua consu-
mida está destinada al abastecimiento urbano, consumo que contrasta con el de la Unión Europea, que no su-
pera el 10%.
FUENTES
• Número de hogares: INE. Encuesta continua de presupuestos familiares. Base 1997. INE. Encuesta de presu-
puestos familiares.
• Residuos: INE. Encuesta de recogida y tratamiento de residuos urbanos.2006.
• Energía: Instituto para la Diversificación y el Ahorro de Energía (IDAE).
• Ministerio de Industria, Turismo y Comercio. Secretaría General de la Energía, 2006:” La Energía en España,
2007”.
• Consumo de agua: INE. Encuesta sobre el suministro y tratamiento del agua. Varios años.
MÁS INFORMACIÓN
• http://www.ine.es
HOGARES 2.12
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 273
La población española alcanzó en 2007 los 45,2
millones de habitantes, de los cuales el 78,2% vive en
711 municipios de más de 10.000 habitantes, rango
que señala convencionalmente el ámbito del medio
urbano en este informe. La población rural suponía en
dicho año un 21,8% distribuyéndose en 7.390
municipios.
Estos dos ámbitos, urbano y rural, están en permanente
interacción y sus relaciones deben replantearse en un
marco de colaboración y complementariedad, en la
línea marcada con lo recogido en la “Estrategia
Española de Sostenibilidad Urbana y Local- EESUL”
–actualmente en elaboración- y dentro de las políticas
propuestas por la Unión Europea, entre las que cabe
señalar las recogidas en el Libro Verde de la Comisión
“Hacia una nueva cultura de la movilidad urbana”, de
25 de septiembre, COM(2007)551, que continua el
debate sobre las políticas más adecuadas para alcanzar
una mejor calidad de vida en las ciudades, desde la
óptica de uno de sus elementos más importantes: la
mejora del transporte público. Más recientemente, cabe
señalar la declaración final de los ministros
responsables de desarrollo urbano (Marsella, 25 de
noviembre de 2008), en los que se insiste en la
necesidad de avanzar hacia un desarrollo urbano
integrado, cohesionado y sostenible.
2.13M
ED
IOU
RB
AN
O
274 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 275
MEDIO URBANO
Calidad del aire en medio
urbano
No superar los límites
establecidos
Se confirma el aumento del
número de horas en los que se
supera los 200 µg/m3 de NO2
Ruido ambientalNo superar los límites
establecidos
Se han concluido los mapas de
ruido de las grandes
infraestructuras viales. La
implantación de los planes de
acción servirán para paliar los
efectos del ruido en la
población afectada
Patrimonio monumental de
las ciudades
Máxima protección a los
inmuebles del Patrimonio
Monumental
Continúa aumentando el
número de Bienes de Interés
Cultural (inmuebles)
protegidos
Movilidad local y transporte
de pasajeros: áreas
metropolitanas de transporte
público
Potenciar modos de transporte
menos contaminantes
Crece el número de viajes en
transporte público (valor neto) en
todas las áreas metropolitanas
de transporte público. También
sigue creciendo la dependencia
del transporte privado
Participación ciudadana en
políticas ambientales
Asumir compromisos de
sostenibilidad en el ámbito
local
Se incrementan los compromisos
de sostenibilidad por parte de
las administraciones locales a
través de la Red de Redes de
Desarrollo Local Sostenible y de
la Red de Ciudades por el Clima
INDICADOR
Presión urbana en el
territorio
Alcanzar un equilibrio
sostenible en la ordenación del
territorio
Sigue el incremento de la
presión urbana, agudizada en
ocho Comunidades Autónomas
que se sitúan por encima de la
tasa de crecimiento nacional
META TENDENCIA
En el Libro Verde se destaca el papel de las ciudades como motor de la economía, en
la creación de empleo y en el desarrollo de los servicios. Sin embargo, también se
reconoce que en las últimas décadas la calidad de vida urbana se está deteriorando
como consecuencia, entre otras causas, del gran incremento del tráfico lo que
conlleva un aumento de emisiones, ruido, consumo energético, consumo de espacio,
aumento de la siniestralidad y una mayor inseguridad para los peatones. En este
documento se afirma que las ciudades europeas, se enfrentan a cinco grandes retosa los que hay que dar respuesta mediante un enfoque integrado de todas las
Administraciones Públicas. Se trata de conseguir:
• Ciudades con circulación fluida: para ello hay que reducir las repercusiones
negativas de la congestión del tráfico, promover la marcha a pie y en bicicleta,
regular la distribución de mercancías e impulsar el uso rentable del coche
privado.
• Ciudades más ecológicas: es necesario aplicar las nuevas tecnologías para
conseguir vehículos menos contaminantes y más eficientes, utilización de
combustibles alternativos, restricción del tráfico e implementación de peajes
urbanos disuasorios.
• Transporte urbano más inteligente: hay que conseguir una aplicación eficiente
de los sistemas inteligentes de transporte (SIT) para gestionar mejor la demanda,
la información al usuario, la gestión de la infraestructura existente y la
distribución de mercancías.
• Acceso al transporte urbano: para lograr que el transporte colectivo satisfaga las
necesidades de movilidad y de accesibilidad de la población debe ser eficaz,
accesible y de calidad, por lo que resulta imprescindible una ordenación del
territorio y un planteamiento integrado de la movilidad urbana.
• Transporte urbano seguro y protegido: se debe garantizar la seguridad en los
desplazamientos, objetivo que deberían cumplir todos los sistemas de transporte,
para lo cual las políticas de seguridad vial deben hacer hincapié en la seguridad
en las vías y en los vehículos, así como el fomento de la concienciación de los
ciudadanos.
2.13 MEDIO URBANO
276 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
Total municipios
<10.000
7.390
10.001-20.000
348
20.001-50.000
228
50.001-100.000
76
100.001-500.000
53
>500.000
6
Total población 9.859.224 4.963.221 7.005.876 5.444.955 10.487.449 7.440.012
DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN ESPAÑOLA SEGÚN TAMAÑO DEL MUNICIPIO
DE RESIDENCIA - 2007
Fuente: INE. Padrón municipal a 1 de enero de 2007
Siguiendo estas directrices, el Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino
ha elaborado el borrador de una “Estrategia Española de Movilidad Sostenible”
(EEMS) que contiene propuestas de actuación para propiciar un cambio en el modelo
actual de movilidad, haciéndolo más eficiente y sostenible, contribuyendo a la
reducción de sus impactos en el medio ambiente, especialmente en la atmósfera, y a
la lucha contra el cambio climático.
La Estrategia parte de un diagnóstico de la movilidad en España, en el que se señala,
entre otros rasgos generales, el fuerte crecimiento de la demanda, el aumento del
número y la distancia de los desplazamientos, la siniestralidad vial excesivamente alta,
el desequilibrio entre los modos de transporte –con el acusado descenso del uso del
ferrocarril– las carencias que presentan las conexiones intermodales y la excesiva
ocupación del espacio urbano por infraestructuras para la circulación. También se
indica la fuerte concentración del tráfico en las zonas costeras en la época estival, el
crecimiento del parque de vehículos y el incremento del tráfico (interurbano, rural y
urbano) que ya alcanzó en 2006 los 371.140 Mkm, cifra que casi duplica la de 1990.
El hilo conductor para conseguir una movilidad sostenible, debe enmarcarse en tres
ámbitos de actuación: económico, social y ambiental. En ese enfoque de
sostenibilidad, los objetivos de la Estrategia se desarrollan en cinco áreas: 1)
ordenación del territorio, mediante la planificación del transporte y sus
infraestructuras; 2) lucha contra el cambio climático y la dependencia energética; 3)
mejora de la calidad del aire y reducción del ruido; 4) mejora de la seguridad vial y
las condiciones sanitarias y, finalmente, 5) la gestión de la demanda. La Estrategia
define unas directrices generales para los cinco objetivos, enumerando con detalle las
medidas para implantar en las áreas prioritarias.
Para alcanzar los objetivos relacionados con el cambio climático, la propuesta de
medidas gira en torno a dar prioridad al transporte público de viajeros, el impulso a la
renovación del parque de vehículos y el apoyo a las soluciones técnicas innovadoras
para conseguir vehículos más limpios y eficientes energéticamente. Igualmente, se
señala la necesidad de una mayor eficiencia energética en las flotas de transporte
público orientándolas hacia el uso de combustibles y energías más limpias, así como
el fomento de los biocarburantes y otros combustibles renovables, la promoción de la
conducción más eficiente y el etiquetado energético de los vehículos, con el fin de
informar a los compradores sobre las características técnicas de los vehículos.
Por último, en el apartado de seguridad y salud, las medidas que se proponen en la
Estrategia tienden a incrementar la seguridad vial, mejorando los estándares de la red
de carreteras y los Tramos de Concentración de Accidentes (TCA); aumentar la
seguridad ferroviaria con la implantación del Plan de Seguridad de Pasos a nivel;
MEDIO URBANO 2.13
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 277
mejorar los recursos para salvamento marítimo y para la aviación civil en los
aeropuertos. En todos los modos de transporte se debe adecuar la accesibilidad para
las personas con movilidad reducida.
En el presente capítulo, además de abordar la situación de las áreas metropolitanas
desde la óptica de las Autoridades de Transporte Público, presentamos la evolución
demográfica de las ciudades de más de 10.000 habitantes, la calidad del aire en
medio urbano, el resultado de los mapas de ruido en los grandes ejes viarios en
relación con la población afectada y las iniciativas para incidir en el desarrollo local
sostenible fomentando la participación ciudadana.
2.13 MEDIO URBANO
278 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
Presión urbana en el territorio
La presión de los núcleos urbanos de más de 10.000 habitantes
sobre el territorio se incrementó un 13,29% en el periodo 2001-2007,
con ligeros descensos en cinco Comunidades Autónomas
El indicador representa la presión ejercida por los núcleos de población urbana de
más de 10.000 habitantes sobre el territorio. Se calcula mediante el cociente de la
población que habita en núcleos de más de 10.000 habitantes y la superficie de la
Comunidad Autónoma respectiva. Según los últimos datos, continúa la tendencia al
aumento de población urbana que se viene dando en las últimas décadas, pero
parece empezar una ralentización e incluso un decrecimiento en algunas
Comunidades Autónomas. La tasa de variación a nivel nacional en 2007 sobre 2001,
año en el que se realizó el último censo de población, fue de 13,29%, una tasa que
puede considerarse alta.
La máxima densidad del hecho urbano la presentan las Comunidades Autónomas de
Madrid (712,01), País Vasco (237,16), Canarias (241,45), Cataluña (181,36),
Baleares (172,83), Comunidad Valenciana (172,53) y Murcia (116,64). También
MEDIO URBANO 2.13
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 279
0 - 50 hab/km2
50 - 100 hab/km2
100 - 300 hab/km2
300 - 1.000 hab/km2
>1.000 hab/km2
ESPAÑA/CCAA
Andalucía 72,89
Aragón 18,39
Asturias 87,40
Baleares 172,83
Canarias 241,45
Cantabria 72,91
Castilla y León 14,93
Castilla - La Mancha 13,16
Cataluña 181,36
C. Valenciana 172,53
Extremadura 12,45
Galicia 63,46
Madrid 712,01
Murcia 116,64
Navarra 31,41
País Vasco 237,16
La Rioja 38,69
DENSIDAD DEL HECHO URBANO POR CCAA, 2007 (hab/km2)
Densidad delhecho urbano
2007
12,92
ESPAÑA 69,85 13,29
7,57
1,84
29,80
23,96
9,50
4,25
19,95
15,20
20,76
10,84
5,31
11,73
19,21
13,72
1,97
16,89
Ceuta y Melilla 4.563,84 5,89
Tasa de variación
2007 /2001(%)
Fuente: INE. Padrón Municipal a 1 de enero de 2007
están por encima de la media nacional Asturias, Andalucía y Cantabria, mientras que
el resto está por debajo. La situación de Ceuta y Melilla es excepcional por lo reducido
de su territorio.
Los mayores incrementos en el periodo 2001-2007 tuvieron lugar en las CCAA más
dinámicas demográficamente, que se corresponden con los archipiélagos y las
comunidades de la costa mediterránea, constituidas en principal foco de atracción
para la población inmigrante. Además de la Comunidad de Madrid que presenta una
tasa de crecimiento del 11,73% desde el año 2001, en el interior de España destacan
los incrementos de La Rioja y Castilla-La Mancha, reflejando ésta última el
crecimiento demográfico de Guadalajara, debido al hecho de haberse convertido en
una de las áreas de expansión de la capital de España. Las CCAA que menos presión
han registrado en el periodo 2001-2007 son: Asturias, País Vasco, Castilla y León,
Galicia y las ciudades de Ceuta y Melilla, estas últimas debidas a su saturación
demográfica que frenan su crecimiento.
En cuanto a la variación experimentada en 2007 con respecto a 2006, cabe destacar
incrementos en cinco Comunidades Autónomas (Castilla-La Mancha, Baleares,
Canarias, Navarra y Murcia), pero también descensos en Galicia (0,04), Asturias
(0,11), Castilla y León (0,33), La Rioja (0,40) y Extremadura (1,08), comunidades que
venían experimentando crecimientos continuados de la población urbana desde el
censo de 2001. Aunque poco significativos todavía, estos descensos pueden estar
indicando un cambio de ciclo.
2.13 MEDIO URBANO
280 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
MEDIO URBANO 2.13
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 281
NOTAS
• Actualmente, el sistema urbano de España es un sistema desequilibrado y escasamente jerarquizado, en el que
se pueden diferenciar tres ámbitos, según el Atlas Estadístico de las Áreas Urbanas de España 2006 (Ministerio
de Vivienda, 2007):
– Grandes Áreas Urbanas > 50.000 habitantes.
– Pequeñas Áreas Urbanas: 50.000- 5.000 habitantes.
– Áreas No Urbanas < 5.000 habitantes.
• Las Grandes Áreas Urbanas ocupan una superficie del 9,4% del territorio nacional, albergando el 67.8% del to-
tal de la población española. Las Pequeñas Áreas Urbanas ocupan el 10,8% de la superficie total del país y su
población representa el 12,9% del total nacional. Por último, las Áreas No Urbanas, albergan al 19,3% de la po-
blación en el 79,8% de la superficie del país. En cualquier caso, es innegable que la ciudad debe ser un espacio
en el que los ciudadanos cubran sus necesidades básicas de actividad y sociabilidad, y esto plantea muchos re-
tos, pero la consecución de los mismos debe hacerse desde el punto de vista de la sostenibilidad, ya que es en
nuestras ciudades donde fundamentalmente ha de darse la batalla por la sostenibilidad tanto a nivel local como
global.
• En este capítulo (desde el punto de vista demográfico) se consideran ciudades todos los núcleos de población
con más de 10.000 habitantes siempre que éstos se encuentren concentrados, con predominio de edificaciones
colectivas en altura y se dediquen fundamentalmente a actividades de los sectores secundario y terciario. Tam-
bién se debe tener en cuenta la densidad de población del país o ciudad que podría dar este calificativo a núcle-
os más pequeños. La Conferencia Europea de Estadística de Praga considera ‘ciudad’ una aglomeración de más
de 2.000 habitantes siempre que la población dedicada a la agricultura no exceda del 25% sobre el total.
• Aunque no se toma en consideración la población que reside en municipios de menos de 10.000 habitantes (po-
blación rural), cabe señalar que los límites actuales entre lo urbano y lo rural son cada vez más borrosos, debi-
do al modelo de urbanización difusa (urban sprawl) que está afectado de un modo creciente al medio rural.
• En el cálculo del indicador se han utilizado las cifras del Censo de Población y Vivienda de 2001 y las que propor-
ciona el Padrón Municipal a 1 de enero de 2007 (Real Decreto 1683/2007 de 14 de diciembre). El incremento de
habitantes entre ambas fechas es muy significativo, especialmente en aquellas comunidades que han incre-
mentado la construcción y los servicios, debido al flujo de población emigrante hacia esos sectores. Dada la co-
bertura temporal del presente informe, se ha preferido utilizar las cifras referidas a 2007 en vez de las de 2008,
ya disponibles por parte del INE.
FUENTES
• INE. Censo de población y viviendas. 2001.
• INE. Padrón municipal a 1 de enero de 2007.
• Extensión geográfica: datos de INEbase.
MÁS INFORMACIÓN
• http://www.ine.es
Calidad del aire en medio urbano
La contaminación por NO2 sigue siendo preocupante en las grandes ciudades
En el entorno urbano, la situación media de la calidad del aire del conjunto de municipiosde España de más de 100.000 habitantes nos presenta panoramas diferentes paracada contaminante y dentro de cada uno, para cada variable evaluada. Para el NO2,originado principalmente por el tráfico rodado y en menor medida por industrias y elsector doméstico, la media ponderada del número de horas en que se supera unaconcentración media horaria de 200 µg/m3, presenta un incremento tras la reducciónexperimentada hasta 2003. En 2007, en todos los ámbitos de población, se produceun aumento en el número de superaciones, sobre todo en el de las ciudades de másde 500.000 habitantes, que son las que más superaciones tienen y sobrepasan desde2005 el valor límite establecido por la legislación para 2010.
En cambio, la concentración media anual de NO2 se reduce en todos los ámbitos ydesde 2005 sólo se supera el valor límite establecido para 2010 en las ciudades demás de 500.000 habitantes. Para el conjunto de las ciudades de entre 250.000 y500.000 habitantes, se aprecia un crecimiento del 13,8% en el último año.
2.13 MEDIO URBANO
282 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
NO2: MEDIA PONDERADA CON LA POBLACIÓN DEL Nº DE HORAS AL AÑO EN QUE SE SUPERALA CONCENTRACIÓN MEDIA HORARIA DE 200 µg/m3 EN LOS MUNICIPIOS ESPAÑOLES
0
10
20
30
40
50
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Fuente: MARM
Nº de horas
100.000 a 250.000 hab. 250.000 a 500.000 hab. > 500.000 hab.
Valor límite para 2010:18 horas/año
2005 2006
Total municipios > 100.000 hab.
2007
20
30
40
50
60
70
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Fuente: MARM
µg/m3
100.000 a 250.000 hab. 250.000 a 500.000 hab. > 500.000 hab.
Valor límite para 2010:40 µg/m3
2006
Total municipios > 100.000 hab.
2007
NO2: MEDIA PONDERADA CON LA POBLACIÓN DE LA CONCENTRACIÓN MEDIA ANUALEN LOS MUNICIPIOS ESPAÑOLES
En el caso de las partículas inferiores a 10 µ de diámetro, en 2007 se ha producido entodos los ámbitos de población un descenso en la media ponderada con la poblacióndel número de días al año en el que se supera la concentración media diaria de 50µg/m3, retomando la tendencia de años previos y acercándonos al cumplimiento delos valores límite ya en vigor desde 2005. La media ponderada con la población de laconcentración media anual de PM10 está muy estabilizada por debajo del valor límitedesde el año 2003. No obstante, para las ciudades de más de 500.000 habitantes seaprecia un incremento desde 2005 que se ha mantenido hasta 2007.
El ozono es un contaminante fotoquímico cuya concentración en las partes bajas dela atmósfera puede aumentar debido a actividades antrópicas. Los procesos decombustión que se producen en las ciudades (industrias, tráfico, etc.) emiten NOx yotros gases precursores del ozono (como compuestos orgánicos volátiles nometánicos, o COVNM), que por acción de la luz solar reaccionan y provocan laformación de ozono (la formación de ozono en la baja troposfera suele presentarse endías soleados y calurosos), casi siempre en lugares alejados de los focos de emisión.Desde el año 2005, se aprecia un descenso en la media ponderada con la poblacióndel número de días en que se supera la concentración de 120 µg/m3 de máximodiario de medias móviles octohorarias para todos los ámbitos de población. Con estedescenso se rompe la tendencia de aumento que venía apreciándose desde el año
MEDIO URBANO 2.13
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 283
30
35
40
45
50
55
60
65
2001 2002 2003 2004 2005
µg/m3
Fuente: MARM100.000 a 250.000 hab. 250.000 a 500.000 hab. > 500.000 hab.
Valor límite desde 2005: 40 µg/m3
2006
PARTÍCULAS (PM10): MEDIA PONDERADA CON LA POBLACIÓN DEL Nº DE DÍASAL AÑO EN QUE SE SUPERA LA CONCENTRACIÓN MEDIA DIARIA DE 50 µg/m3
EN LOS MUNICIPIOS ESPAÑOLES
0
50
100
150
200
250
Fuente: MARM
Nº de días
100.000 a 250.000 hab. 250.000 a 500.000 hab. > 500.000 hab.
Valor límite desde 2005: 35 días/año
Total municipios > 100.000 hab.
Total municipios > 100.000 hab.
2001 2002 2003 2004 2005 20072006
PARTÍCULAS (PM10): MEDIA PONDERADA CON LA POBLACIÓN DE LA CONCENTRACIÓNMEDIA ANUAL EN LOS MUNICIPIOS ESPAÑOLES
2007
2002, motivada por las condiciones meteorológicas de los últimos años (altastemperaturas y radiación solar). La mejora de estas condiciones en 2008 haceprevisible que se mantenga la reducción de los valores en los próximos años.
Resumiendo lo anterior y como aproximación a la situación general de la calidad delaire media en las ciudades españolas de más de 100.000 habitantes se presenta acontinuación el análisis de la tendencia del valor medio de estas variables en formade índice desde 2001. Es necesario destacar que no se representa la situación depuntos concretos que pueden tener valores más críticos.
Puede destacarse el fuerte crecimiento de las superaciones de ozono hasta 2005 y eldescenso iniciado desde ese año, el ligero descenso existente para las partículas(superaciones y concentración media anual) y para la concentración media anual deNO2 y el descenso hasta 2003 y posterior crecimiento de las superaciones de NO2.
2.13 MEDIO URBANO
284 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
100.000 a 250.000 hab. 250.000 a 500.000 hab. > 500.000 hab.
OZONO URBANO: MEDIA PONDERADA CON LA POBLACIÓN DEL Nº DE DÍASAL AÑO EN QUE SE SUPERA LA CONCENTRACIÓN DE 120 µg/m3 DE MÁXIMO
DIARIO DE MEDIAS MÓVILES OCTOHORARIAS
0
5
10
15
20
25
30
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Fuente: MARM
Nº de días
Valor objetivo para 2010:25 días/año
2006
Total municipios > 100.000 hab.
2007
PM10
: concentración media anual (µg/m3)
PM10
: nº de días al año en que se supera la concentración media diaria de 50 µg/m3
NO2: concentración media anual (µg/m3)
NO2: nº de horas al año en que se supera la concentración de media horaria de 200 µg/m3
O3: nº de días al año en que se supera la concentración de 120 µg/m3 de máximo diario de medias móviles octohorarias
EVOLUCIÓN DE LOS PRINCIPALES CONTAMINANTES EN MEDIO URBANO.VALOR MEDIO PONDERADO CON LA POBLACIÓN EN LOS MUNICIPIOS ESPAÑOLES
DE MÁS DE 100.000 HABITANTES
0
50
100
150
200
250
2001 2002 2003 2004 2005
Fuente: MARM
Índice; 2001=100
20072006
MEDIO URBANO 2.13
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 285
NOTAS
• Para describir la calidad del aire que se respira en el conjunto de ciudades españolas mediante un valor medio
representativo se ha optado por aplicar la metodología de la UE. Para cada contaminante se calcula el valor me-
dio de todas las estaciones existentes en cada ciudad y se multiplica por la población de esa ciudad. La suma de
estos valores para todas las poblaciones pertenecientes al mismo rango de población, dividida por la población
total de todas esas ciudades, nos permite obtener la media ponderada que buscamos. Esta media ponderada se
presenta para los tres rangos de tamaño de municipios (entre 100.000 y 250.000 habitantes, 250.000 y 500.000
habitantes y >500.000 habitantes), además de un resumen para el total de los municipios de más de 100.000 ha-
bitantes. En el caso del ozono el indicador, de acuerdo a la legislación, está basado en la media trienal.
• Se han contemplado todas las estaciones con suficiente número de datos, y no solo las estaciones de evalua-
ción. Aún así, conviene destacar que el valor medio obtenido es una representación de la situación media de ese
contaminante, pudiendo existir grandes diferencias entre este valor y las situaciones puntuales que se puedan
producir en las diferentes ciudades.
• La ubicación y el tipo de estación (urbana, tráfico o industrial), el mantenimiento y calibración de los analizado-
res, el número de estaciones que se emplean para dar valores promedio, son aspectos que condicionan el cálcu-
lo de las variables y, por tanto, el indicador final calculado. Sería fácil realizar un seguimiento de las variables
referidas a estaciones concretas, ubicadas en emplazamientos representativos y que posean suficiente número
de datos válidos. El seguimiento de su tendencia ofrecería una imagen de la calidad del aire en ese punto con-
creto, información que nada tiene que ver con ofrecer una aproximación sobre calidad del aire generalizada de
todo el país, que es lo que con este indicador se pretende.
• El indicador realiza el seguimiento de las variables contempladas en el Proyecto sobre Indicadores Comunes
Europeos (ICE), y presenta la evolución de las superaciones de NO2, PM10, y Ozono, así como la concentración
media anual de los dos primeros, comparándolos con los objetivos y valores límite establecidos para 2005 y 2010
por la legislación vigente: Real Decreto 1073/2002 para dióxido de nitrógeno (NO2) y partículas en suspensión
menores de 10µ (PM10) y el Real Decreto 1796/2003 para el ozono.
• Es necesario destacar que la modificación de la ubicación de las estaciones de medida, siguiendo las recomen-
daciones de la legislación para hacerlas cada vez más representativas, influye notablemente en el indicador y en
sus tendencias finales. El número total de estaciones consideradas en el cálculo de los indicadores varía a lo lar-
go del periodo, siendo un aspecto muy importante que condiciona el resultado final. Se adjunta la tabla en la que
se resume el porcentaje de estaciones del periodo considerado.
DISTRIBUCIÓN DEL TIPO DE ESTACIÓN DE MEDIDA DE LA CALIDAD DEL AIRE EMPLEADA
PARA LA ELABORACIÓN DE LOS INDICADORES
1995 2000 2005 2006 2007
Industrial 16,7 18,4 20,2 19,9 19,9
Trafico 78,8 72,2 58,3 55,6 55,6
Fondo 4,5 9,5 21,4 24,6 24,6
• Conviene destacar que en el análisis no se ha contemplado la evolución de las concentraciones de SO2 y CO (que
si se contemplaban en ediciones anteriores) debido a que, en principio, parece no existir problemas con las mis-
mas. La utilización de combustibles con bajo contenido en azufre y la sustitución de las calderas de calefacción
de carbón por las de gas natural, entre otras medidas, han contribuido a la mejora de la calidad del aire en lo
que se refiere a la concentración de SO2, no superándose desde hace bastantes años los valores límite estable-
cidos para 2005. De igual forma, desde el año 1999 se aprecia una reducción del número de superaciones (nº de
días al año en que se supera la concentración de 10 mg/m3 de máximo diario de CO medido como media móvil
octohoraria) en los municipios españoles. Además, desde 2002, ya no se produce ninguna superación del valor
límite de CO fijado para el año 2005.
•Respecto al origen del ozono troposférico, es sabido que en las zonas urbanas se generan los contaminantes
primarios (principalmente debidos al tráfico) responsables de producir, tras una serie de procesos químicos
(condicionados por las altas temperaturas y la radiación solar) ozono. Estos precursores o contaminantes pri-
marios, una vez transportados por el viento fuera de las ciudades dan lugar a que aumente la concentración de
ozono y que la contaminación se manifieste y se convierta en un problema en zonas suburbanas y rurales, en las
que se localizan los valores más altos de este contaminante.
FUENTES
• Base de Datos de Calidad del Aire. Subdirección General de Calidad del Aire y Medio Ambiente Industrial. Direc-
ción General de Calidad y Evaluación Ambiental. MARM.
MÁS INFORMACIÓN
• www.marm.es
• www.eea,europa.eu
Ruido ambiental
Los Mapas Estratégicos de Ruido (MER) indican que un total de
1.463.000 personas están expuestas al ruido de grandes ejes viarios,
78.100 al de grandes ejes ferroviarios y 143.700 al de los grandes
aeropuertos
En aplicación de la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido y sus normas de
desarrollo, sobre la evaluación y gestión del ruido ambiental, que han transpuesto al
ordenamiento jurídico la Directiva 2002/49/CE de 25 de junio, ha finalizado la primera
fase de elaboración de los mapas estratégicos de ruido (MER), habiéndose concluido
y aprobado los correspondientes a las carreteras de la Red del Estado, de los grandes
infraestructuras ferroviarias y aeroportuarias a cargo del Ministerio de Fomento.
En total, se han elaborado mapas estratégicos de ruido en 213 tramos o
conjuntos de tramos (UME) por un total de 4.779 km de carreteras a través de la
Dirección General de Carreteras; los correspondientes a 685,1 km de ferrocarriles
realizados por ADIF (Administrador de Infraestructuras de Ferrocarril) y la
2.13 MEDIO URBANO
286 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
NIVELES SONOROS DE LA RED ESTATAL DE INFRAESTRUCTURAS DEL TRANSPORTE(grandes ejes viarios, aeropuertos y grandes ejes ferroviarios): indicadores Lden y Ln
0 200 400 600 800 1.000 1.200 1.400 1.600
GrandesEjes
Ferroviarios
0 2.000 4.000 6.000 8.000 10.000 12.000 14.000 16.000
Aeropuertos
GrandesEjes
Viarios
GrandesEjes
Ferroviarios
Aeropuertos
GrandesEjes
Ferroviarios
0 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 7.000 8.000
Aeropuertos
GrandesEjes
Viarios9.000
0 100 200 300 400 500 600
GrandesEjes
Ferroviarios
Aeropuertos
55-59 60-64 65-69 70-74 >75 100 personas
50-54 55-59 60-64 65-69 >70 100 personas
Lden
Ln
Fuente: SICA. MARM. 2008
Dirección General de Ferrocarriles, y los de los 10 aeropuertos incluidos en esta
primera fase por AENA.
Por otra parte cabe señalar la formulación, por parte del Ministerio de Fomento, del
Plan de Acción contra el Ruido-PAR (2008-2012) con la doble finalidad de dar
cumplimiento a lo establecido en la Directiva 2002/49/CE e incorporar otras
actuaciones de la DG de Carreteras. El objetivo básico del Plan es encauzar
adecuadamente las actuaciones de los próximos años, de modo que su financiación
y ejecución pueda llevarse a cabo de manera coordinada. El PAR se ha centrado en
dos aspectos: la reducción de ruido en la fuente y la reducción de la transmisión del
sonido mediante la instalación de barreras anti-ruido, en los 584 tramos definidos
tras el análisis de los resultados de los MER y en los 109 tramos que requieren
soluciones complejas.
Se presentan aquí los principales resultados de los MER (1ª fase), agregados a nivel
nacional, mediante los siguientes indicadores:
• Niveles sonoros de los grandes ejes viarios, grandes ejes ferroviarios y
aeropuertos (Lden, Ln), expresados en número de personas afectadas
• Exposición para la población afectada, incluidas las aglomeraciones
• Superficie de afección, incluyendo también las aglomeraciones
Además, se presenta tres indicadores que muestran, para cada uno de los modos de
transporte:
• Distribución de los rangos para Lden y Ln para grandes ejes viarios
• Distribución de los rangos para Lden y Ln de grandes ejes ferroviarios
• Distribución de los rangos para Lden y Ln de los 10 aeropuertos
Los gráficos anteriores representan el número de personas (en centenas) afectadas
fuera de aglomeraciones para cada uno de los indicadores Lden y Lnoche (Ln), en los
rangos que se muestran. De los datos resultantes de la elaboración de la primera fase
de los Mapas Estratégicos de Ruido (MER) de las grandes infraestructuras de
transporte de competencia estatal, se deriva que un total de 1.463.000 personas
están expuestas al ruido de grandes ejes viarios, 78.100 al de grandes ejes
ferroviarios y 143.700 al de los grandes aeropuertos.
MEDIO URBANO 2.13
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 287
En esta primera fase se incluyen todos los grandes ejes viarios cuyo tráfico supere los
seis millones de vehículos al año, grandes ejes ferroviarios cuyo tráfico supere los
60.000 trenes al año, y grandes aeropuertos presentes en su territorio que son
aquellos aeropuertos civiles que exceden los 50.000 movimientos al año.
Los MER no tienen otro objetivo que diagnosticar la situación acústica y la calidad de
vida medioambiental de la población, para finalmente poder realizar la planificación
acústica que lleve a controlar el ruido mediante una serie de medidas, a través de la
redacción de los planes de acción necesarios y así revertir en la salud de los
ciudadanos.
El Sistema Básico de Información sobre la Contaminación Acústica (SICA)
dependiente del MARM, tiene entre sus funciones recopilar, analizar y procesar los
datos acústicos elaborados por las autoridades competentes, así como facilitar la
información al público y promover la investigación relacionada con la contaminación
acústica (http://sicaweb.cedex.es/).
2.13 MEDIO URBANO
288 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
EXPOSICIÓN DE LA POBLACIÓN Y SUPERFICIE DE AFECCIÓN DE LA RED ESTATAL
DE INFRAESTRUCTURAS DEL TRANSPORTE
DATOS DE EXPOSICIÓN PARA LA POBLACIÓN AFECTADA INCLUIDAS LAS AGLOMERACIONES
Grandes ejes
viarios5.917 18.709 3.073 294 6.527 1.674 399 373
Grandes ejes
ferroviarios689 1.093 164 1 127 34 3 183
Aeropuertos 10 1.722 59 1 435 121 19
Longitud (km)
Población afectada (habitantes)
Lden > 55 Lden >65 Lden >75 Lden > 55 Lden > 65 Lden > 75
Área (km2) expuesta (incluyendo aglomeraciones) Nº hab exp a
Lden/km
Incluyendo
aglomeraciones
Fuente: SICA. MARM. 2008
DATOS DE SUPERFICIE DE AFECCIÓN PARA LA POBLACIÓN AFECTADA INCLUIDAS LAS AGLOMERACIONES
Grandes ejes
viarios8.600 8.625 17.720 129 53 1.491 436
Grandes ejes
ferroviarios164 751 134 7 1 133 35
Aeropuertos 575 590 25 2 3 100 7
Area (km2) ex-
puesto a Lden
> 55 (incluyendo
aglomeraciones)
Viviendas expuestas en centenas
(incluyendo aglomeraciones)Nº hospitales afectados Nº Centros Educativos
Lden > 55 Lden >65 Lden >55 Lden > 65 Lden > 55 Lden > 65
Fuente: SICA. MARM. 2008
Grandes ejes viarios
Los estudios de carreteras del Estado recogen un total de 5.953 km de un total de
25.415 km (datos de 2005) de la Red Estatal de Carreteras, y se han organizado en
27 estudios, de los cuáles 7 pertenecen a autovías de peaje de concesión estatal. El
resto (4.790 km) se han organizado por provincias o comunidades autónomas.
En el gráfico anterior se muestra la distribución porcentual de Lden y Ln para los
intervalos establecidos, sin considerar aglomeraciones. El número de personas
afectadas para el indicador Lden > 55 alcanza las 1.463.000, mientras que un
total de 884.600 personas soportan Ln > 50. En cuanto a población expuesta, el
número de habitantes expuestos a un Lden por encima de 55 dB(A) por kilómetro
asciende a 373.
El Plan de Acción PAR 2008-20012 para las carreteras del Estado, se centra en dos
tipos de actuaciones para paliar el ruido: la reducción de ruido en la fuente
(pavimentos de tipo de drenante y de doble cara) y la reducción de la transmisión del
sonido mediante la instalación de barreras anti-ruido. El PAR contempla la instalación
de 383 km de pantallas que beneficiarán a un total de 1.128.013 personas con un
coste de 230.689.200 euros. Además, se realizarán una serie de “actuaciones
complejas” que se abordarán mediante planes zonales específicos que
corresponderán a 151 km y compensarán a un total de 353.574 personas.
Grandes ejes ferroviarios
Los mapas desarrollados a nivel estatal en esta primera fase, han sido los
correspondientes a tres grandes lotes correspondientes al área de Madrid y Castilla-
La Mancha, Barcelona y Valencia y País Vasco y Asturias, que en total ascienden a
689 km estudiados de un total de la red estatal que asciende a 11.780 km (datos de
2005).
MEDIO URBANO 2.13
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 289
DISTRIBUCIÓN DE LOS RANGOS PARA Lden Y Ln PARA GRANDES EJES VIARIOS
Fuente: SICA. MARM. 2008
Lden Ln
58%
26%
10%4% 2%
55-59 60-64 65-69 70-74 >75
59%
26%
10% 4% 1%
50-54 55-59 60-64 65-69 > 70
En el gráfico adjunto se muestra la distribución porcentual del Lden y Ln para los
intervalos establecidos, sin considerar aglomeraciones. El valor de Lden > 55 afecta a
78.100 personas, mientras que el Ln > 50 se reduce a 58.900 personas.
En lo que concierne a población expuesta, el número de habitantes expuestos a un
Lden > 55 asciende a 183 personas por kilómetro. Como propuestas de actuación, se
han venido realizando convenios con entidades locales y Comunidades Autónomas y
se han elaborado planes de acción concretos. También se han implantado paneles
acústicos como medidas correctoras. Las acciones futuras como medidas
correspondientes a los MER de la 1ª fase, se están elaborando en los
correspondientes Planes de Acción que tendrán una vigencia de 5 años.
Aeropuertos
En el territorio español se han realizado durante la 1ª fase los mapas estratégicos de
ruido para 10 aeropuertos: Madrid-Barajas, Barcelona, Palma de Mallorca, Málaga,
Gran Canaria, Valencia, Alicante, Tenerife-Sur, Tenerife-Norte y Bilbao.
En el gráfico adjunto se muestra la distribución porcentual de Lden y Ln, para los
intervalos establecidos, sin considerar aglomeraciones. El número de personas
afectadas para el indicador Lden > 55 alcanza las 143.700, mientras que disminuye
hasta 22.500 para el Ln > 50.
2.13 MEDIO URBANO
290 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
DISTRIBUCIÓN DE LOS RANGOS PARA Lden Y Ln PARA GRANDES EJES FERROVIARIOS
55%
29%
14%2% 0%
55-59 60-64 65-69 70-74 >75
57%32%
10% 0%1%
50-54 55-59 60-64 65-69 > 70
Fuente: SICA. MARM. 2008
Lden Ln
DISTRIBUCIÓN DE LOS RANGOS PARA Lden Y Ln PARA AEROPUERTOS
Fuente: SICA. MARM. 2008
85,3%10,8%
0%0,3%3,5%
55-59 60-64 65-69 70-74 >75
0,4%0%3,6%7,6%
88,4%
50-54 55-59 60-64 65-69 > 70
Lden Ln
En cada uno de estos aeropuertos, se establecen una serie de medidas con objeto de
paliar el impacto acústico sobre las poblaciones en las que inciden. Entre otras se
encuentran la introducción de restricciones operativas, el establecimiento de sistemas
de cuota de ruido, sistema de monitoreo del ruido, disciplina de tráfico aéreo y la
ejecución de planes de aislamiento acústico. Se encuentran en elaboración los planes
de acción correspondientes a estos MER de la 1ª fase, con las actuaciones a
desarrollar en los próximos 5 años.
MEDIO URBANO 2.13
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 291
NOTAS
• La información comunicada al Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino (como órgano encargado
de la recopilación de toda la información que posteriormente se remite a la Comisión Europea) sobre los mapas
estratégicos de ruido se ha difundido a través del Sistema Básico de Información sobre la Contaminación Acús-
tica–SICA (http://sicaweb.cedex.es), dependiente del MARM, y elaborado y gestionado por el Centro de Estudios
y Documentación de Obras Públicas. Con este organismo, el MARM ha renovado el convenio de colaboración
para el mantenimiento de dicho sistema que tendrá una vigencia de tres años (2009-2012).
• Los indicadores utilizados en la elaboración de los Mapas Estratégicos de Ruido (MER) son Lden, Ld, Lt, y Ln,
definidos por Real Decreto 1513/2005, por el que se desarrolla la Ley 37/2003, del Ruido en lo referente a la eva-
luación y gestión del ruido ambiental. Lden está asociado a la molestia global, mientras que Ld y Lt indican res-
pectivamente el ruido asociado a la molestia durante el periodo diurno y vespertino, mientras que Ln es el indi-
cador asociado a las alteraciones del sueño.
• Un Mapa Estratégico de Ruido consta de:
– Mapas de niveles sonoros (Lden, Ld, Lt, Ln), son los niveles de inmisión, en el que se representan las isófonas
para unos intervalos definidos previamente y con un rango de colores establecido para que las comparaciones
sean más sencillas. Por lo general, la escala utilizada es 1:25.000 a excepción de los mapas de detalle que se
realizan a 1:5.000 en algunas zonas de elevada densidad residencial, o de especial interés o en zonas de con-
flicto que no cumplan con los objetivos de la calidad acústica.
– Mapas de exposición, en los que se representan los datos relativos a edificios, viviendas y población expuesta a
determinados niveles de ruido en fachadas de edificios y otros datos exigidos por la Directiva. Se diferencian
entre equipamientos educativos y sanitarios. En la tabla 2, se observa para las infraestructuras de transporte
de la red estatal la superficie de afección, que representa el área incluida en las isófonas Lden >55 y Lden >65,
así como las viviendas (en centenas), los hospitales y los centros educativos afectados para las mismas bandas.
– Mapas de afección, estos mapas recogen datos de superficies totales (Km2) expuestas en los rangos de Lden
>55, >65 y >75 e informan sobre el número total estimado de viviendas y personas (expresado en centenas)
que viven en cada una de estas zonas, así como los colegios y hospitales expuestos a estos rangos de ruido.
FUENTES
• Sistema Básico de Información sobre la Contaminación Acústica (SICA.). Subdirección de Calidad del Aire y Me-
dio Ambiente Industrial. Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental. MARM.
• Primera fase de la elaboración de los mapas estratégicos de Ruido de las Carreteras de la Red del Estado: Re-
sumen de resultados y Plan de Acción PAR 2008-2012, septiembre 2008. Madrid: Ministerio de Fomento. Direc-
ción General de Carreteras [Memoria]. http://www.cedex.es/egra/DOCUMENTACION/Memoria.pdf.
MÁS INFORMACIÓN
• http://sicaweb.cedex.es
• http://eea.eionet.europa.eu/Public/irc/eionet-circle/eione_noise/library
• http://ec.europa.eu/environment/noise/
Patrimonio monumental de las ciudades
La protección legal del Patrimonio Histórico alcanzó en 2007
a 15.598 Bienes de Interés Cultural (BIC)
Los bienes inmuebles integrados en el Patrimonio Histórico Español (PHE) constituyen
sólo una pequeña parte del patrimonio con el que cuenta España, dada la variedad
cultural y geográfica de sus regiones y la amplitud de nuestra historia. La protección
de esta riqueza se hace conforme a la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio
Histórico Español (BOE del 29 de junio de 1985), que establece un registro de Bienes
de Interés Cultural (BIC), muebles e inmuebles. Estos últimos son los que se
presentan en el indicador, en sus cinco categorías: monumento, jardín histórico,
conjunto histórico, sitio histórico y zona arqueológica.
Según los datos facilitados por el Ministerio de Cultura (2007) los monumentos
constituyen el 86,4% del total de bienes inmuebles, seguidos de las zonas
arqueológicas (6,1%), los conjuntos históricos (5,5%), los sitios históricos (1,4%) y los
jardines históricos (0,6%).
Existen instituciones de ámbito europeo cuyos objetivos están centrados en preservar
el Patrimonio Cultural Europeo como Europa Nostra o el Consejo de Europa. Este
organismo tiene tres ámbitos de actuación: cultura, patrimonio y naturaleza, que
muestran la estrecha relación entre patrimonio cultural y natural. Sus prioridades
actuales son el diálogo intercultural, el valor del patrimonio para la sociedad, la
importancia del paisaje para el desarrollo sostenible, la elaboración de políticas
fundadas sobre el conocimiento, la cooperación regional, el cambio climático y la
biodiversidad.
2.13 MEDIO URBANO
292 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
EVOLUCIÓN DEL PATRIMONIO HISTÓRICO PROTEGIDONº de Bienes de Interés Cultural (inmuebles)
8.129
69
554
58
270
13.480
90
860
222
946
1
10
100
1.000
10.000
100.000
Monumento Jardín Histórico Conjunto Histórico Sitio Histórico Zona Arqueológica
Fuente: MC1990 1995 1999 2005 2006
En España, la asociación Hispania Nostra, desarrolla sus actividades en sintonía con
la organización Europa Nostra desde el año 1976 y tiene como objetivo la defensa y
promoción del patrimonio cultural y su entorno. Entre sus iniciativas figura la
elaboración de una Lista Roja que aspira a reseñar aquellos elementos del Patrimonio
Histórico español que se encuentren sometidos a riesgo de desaparición, destrucción
o alteración esencial de sus valores.
Cabe destacar que Europa Nostra premia anualmente aquellas iniciativas que
contribuyen a potenciar y preservar el patrimonio europeo. En 2008 los premios
Europa Nostra para España recayeron en cuatro iniciativas: la restauración del puente
medieval sobre el Río Truchas (La Pobleta de San Miguel), la restauración del coro de
la Iglesia de San Nicolás de Bari (Madrigal de las Altas Torres), la restauración del
edificio y colecciones del Museo Cerralbo de Madrid, el Inventario de Arquitectura
Militar Fortificada de España y la Experiencia Fotográfica Internacional de
Monumentos (EPIM) del Museo de Historia de Cataluña, ésta última en la modalidad
de educación, formación y sensibilización.
MEDIO URBANO 2.13
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 293
NOTAS
• La gráfica en la que se presentan los datos de Patrimonio Monumental se ha elaborado mediante una escala lo-
garítmica, dada la gran diferencia entre el número de Jardines Históricos y Monumentos.
• El Registro de Bienes Inmuebles incluye las categorías de ‘declarados’ e ‘incoados’
• La Ley 16/1985 establece el concepto de Patrimonio Histórico Español (PHE) señalando que está integrado por
los inmuebles y objetos muebles de interés artístico, histórico, arqueológico y etnográfico. También forman par-
te del mismo el patrimonio documental y bibliográfico, los yacimientos y zonas arqueológicas, los sitios natura-
les, jardines y parques que tengan valor artístico o histórico.
• España, junto con Italia, encabeza la lista mundial de países con mayor número de conjuntos declarados Patri-
monio de la Humanidad por parte de la UNESCO (40 denominaciones) siendo la última inclusión la del Parque
Nacional del Teide en 2007. La última propuesta a incrementar la lista (Torre de Hércules) se resolverá previsi-
blemente a mediados de 2009. En la lista de la UNESCO se incluyen, además de las categorías propiamente mo-
numentales, cuatro Parques Nacionales y el paraje seminatural de Las Médulas.
• El Consejo de Europa es una organización internacional de estados constituida en La Haya en 1948 La Haya.
Pertenecen a él 47 miembros, todos los de Europa con la excepción de Bielorrusia y Kosovo. Según su Estatuto
(1949) tiene por finalidad la defensa de los derechos humanos, de la democracia pluralista y la preeminencia del
derecho, así como potenciar la identidad europea entre todos los ciudadanos de este continente. No debe ser
confundido con el Consejo de la Unión Europea (aparato legislativo de la UE) ni el Consejo Europeo (reunión Je-
fes de Estado nacionales y presidente de la comisión de la UE) a pesar de que compartan símbolos, pues esto se
debe a que ambas instituciones buscan la integración europea. España ha presidido el Comité de los Ministros,
órgano ejecutivo del Consejo, entre el 27 de noviembre de 2008 y el 12 de mayo de 2009.
FUENTES
• Ministerio de Cultura, 2008: Anuario de estadísticas culturales 2007.
• Decisión nº 1855/2006/ del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de diciembre de 2006. Programa Cultura
2007-2013.
• Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histórico Español (BOE del 29 de junio de 1985).
MÁS INFORMACIÓN
• http://www.mcu.es
Movilidad local y transporte de pasajeros:áreas metropolitanas de transporte públicoLas 16 áreas metropolitanas de transporte público de España acogen
una población de 21,3 millones de habitantes, con 55.000 km de líneas
de autobuses (urbanos y metropolitanos) y 2.380 km de líneas ferroviarias
Las Autoridades de Transporte Público (ATP) han surgido para dar una respuestacoordinada a las necesidades de movilidad de la población en las áreasmetropolitanas de transporte público (AM). Según el Observatorio de la MovilidadMetropolitana (OMM) la población residente en estas áreas alcanzó en 2006 los 21,3millones de habitantes ocupando una superficie de 33,2 millones de km2 de loscuales el 10% (3.243 km2) pertenece a la ciudad principal que sirve de eje a laconurbación. Las 16 AM suman en su conjunto 816 municipios, entre los que seencuentran las cinco ciudades más populosas de España.
Éstas áreas se distribuyen en tres grupos, según la población que acogen: grandes(Madrid, Barcelona, Valencia, Sevilla y Vizcaya); medianas (Asturias, Málaga, GranCanaria, Zaragoza, Tarragona y Bahía de Cádiz) y pequeñas (Granada, Alicante,Pamplona, Vigo y A Coruña). Cabe observar que el concepto de área metropolitanareferida al transporte público no coincide con el que viene siendo utilizado en laplanificación urbanística. Así, en el caso de Madrid, su corona metropolitana incluye27 municipios, en vez de los 179 que se utiliza en este contexto y que comprendetoda la Comunidad Autónoma.
2.13 MEDIO URBANO
294 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LAS ÁREAS METROPOLITANAS DE TRANSPORTE PÚBLICO - 2006
Área
metropolitana
Madrid
Barcelona
Valencia
Sevilla
Vizcaya
Asturias
Málaga
Gran Canaria
Nº de
municipios
participantes
179
164
60
31
111
43
14
21
Superficie área
metropolitana
(km2)
8.030
3.239
1.415
1.741
2.217
5.191
1.258
1.560
Población área
metropolitana
(1/1/2006)
6.008.183
4.857.000
1.732.830
1.250.597
1.139.863
947.681
931.508
807.049
Superficie
urbanizada
(km2)
1.040
539
325
306
n.d.
n.d.
n.d.
330
Densidad área
metropolitana
(hab/km2)
5.775
9.011
5.332
4.086
n.d.
n.d.
n.d.
2.446
Densidad de la
ciudad principal
(hab/km2)
5.164
15.714
5.885
4.985
8.583
1.151
1.421
3.751
Ratio población
ciudad pral/ AM
(%)
52
33
46
56
31
23
60
47
Zaragoza 35 2.234 731.998 116 6.310 611 89
Bahía de Cádiz 7 1.877 644.738 80 8.059 10.880 20
Camp de Tarragona*
131 2.999 530.115 n.d 177 1.965 24
Granada 32 861 484.168 n.d n.d. 12.328 49
Alicante 5 355 434.505 66 6.543 1.604 74
Pamplona 17 90 309.607 44 7.008 7.765 63
Fuente: Observatorio de la Movilidad Metropolitana [ 5º informe] Junio, 2008. NOTA: n.d.= datos no disponibles
Vigo 1 109 297.028 n.d. n.d. 2.715 100
A Coruña 1 37 244.388 n.d. n.d. 6.641 100
MEDIO URBANO 2.13
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 295
La densidad máxima de población la ostenta la ciudad de Barcelona, seguida deGranada, Cádiz y Bilbao, que presentan densidades muy por encima de la densidadmedia (3.067 habitantes por km2) de las ciudades principales. La máxima densidadde población de las áreas metropolitanas corresponde también a Barcelona, seguidade la Bahía de Cádiz y de Pamplona.
Se han incorporado dos entes nuevos: la Autoridad Única del Transporte de GranCanaria (AUTGC) y la ATP de la ciudad de Vigo. La primera está integrada por elCabildo de Gran Canaria, el Ayuntamiento de Las Palmas y otros ayuntamientos, concompetencias en el transporte público regular de viajeros. Su ámbito territorial es laisla de Gran Canaria, con una población residente cercana al millón de habitantes. Encuanto a la ciudad de Vigo, la autoridad responsable de la gestión del transportepúblico colectivo es el Ayuntamiento, prestando servicio a una población de casi300.000 habitantes en su ámbito territorial (109 km2).
Las ATP disponen, para cumplir con sus objetivos, de infraestructuras con una ofertaque comprende uno o más modos de transporte, principalmente autobuses derecorrido urbano y metropolitano y redes ferroviarias (metro, trenes de cercanías deRENFE, tranvías, FFCC autonómicos y de FEVE). Sólo en un caso (Pamplona)disponen de competencias sobre los taxis. Como puede observarse en los datosrelativos a las líneas de autobuses de la tabla adjunta, la longitud de las líneasurbanas alcanzan, aproximadamente, 9.000 km y 45.000 km las metropolitanas:
Las áreas de tamaño medio, como Gran Canaria, Zaragoza o Granada, presentan lasdensidades de líneas de autobús por habitantes más altas (entre 4.000-5.000 km/millón
ÁREAS METROPOLITANAS DE TRANSPORTE PÚBLICO
LONGITUD DE LAS LÍNEAS DE AUTOBUSES (KM) Y NÚMERO DE PARADAS
Área
metropolitana
Madrid
Número de líneas
209
MetropolitanoUrbano
Número de paradas
MetropolitanoUrbano
Longitud de líneas (km)
MetropolitanoUrbano
441 10.430 19.667 3.444 20.823
Barcelona 112 497 5.520 19.000 1.808 8.555
Valencia 59 55 2.031 1.919 884 2.095
Sevilla 40 50 1.680 916 537 1.510
Asturias 13 305 756 n.d. 154 n.d.
Málaga 40 51 1.782 650 610 1.516
Gran Canaria 41 145 1.768 4.512 370 3.177
Zaragoza 38 44 1.739 1.956 557 3.551
Bahía de Cádiz 52 41 n.d. 911 n.d. 2.324
Granada 28 53 n.d. n.d. 335 1.445
Alicante 13 24 n.d. n.d. n.d. n.d.
Pamplona 20 706 343
Vigo 29 1.050 n.d.
A Coruña 22 961 147
Fuente: Observatorio de la Movilidad Metropolitana. [5º informe] 2005-2007
de habitantes). En relación a la superficie del AM, las mayores densidades las tienenlas áreas grandes y las pequeñas (entre 3.000 y 4.000 km/1.000 km2). La densidadde paradas – tanto en relación con los habitantes como en relación con la superficiedel AM- Valencia, Sevilla, Asturias y Málaga presentan los valores más bajos. En2007, los distintos modos ferroviarios sumaban 2.380 km distribuidos como puedeobservarse en la tabla adjunta. En cuanto a su densidad (km/superficie) las áreas deBarcelona, Valencia y Asturias que disponen de varias redes en sus respectivosterritorios presentan las densidades más altas, frente a áreas metropolitanas comoMálaga y la Bahía de Cádiz, donde sólo existen servicios de cercanías. Esto tambiénes válido si se hace el cálculo en relación con la población.
Los indicadores que permiten comparar diferentes servicios y ciudades son:“vehículos-km por año” y “plazas-km por año”, tanto en el ámbito de los autobusescomo en el de los ferrocarriles, tal como se muestra a continuación:
2.13 MEDIO URBANO
296 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
VEHÍCULOS-KM POR AÑO (millones)
Autobús metropolitanoAutobús urbano Total autobuses
Modos ferroviarios
Total modos ferroviarios
Madrid 100,00 163,00 263,00 259,00
Barcelona 42,10 66,00 108,10 167,80
Valencia 21,40 8,79 30,19 28,07
Sevilla 17,00 9,00 26,00 2,18
Asturias 3,70 n.d. 3,70 6,68
Málaga** 9,45 6,00 15,45 3,28
Gran Canaria 10,70 29,70 40,40 -
Zaragoza 19,90 5,10 25,00 -
Granada 7,21 5,43 12,65 -
Alicante 4,29 3,66 7,95 0,39
Pamplona 6,75 6,75 -
A Coruña 5,58 5,58 -
ÁREAS METROPOLITANAS DE TRANSPORTE PÚBLICO
LONGITUD DE LAS REDES FERROVIARIAS (KM) Y Nº DE ESTACIONES
Madrid
Barcelona
Valencia
Metro
233,0
110,3
121,7
Tranvía
23,80
15,92
-
RENFE
340,00
453,00
85,00
FEVE
-
-
-
FFCC
autonómicos
-
120,00
-
TOTAL
vías
ferroviarias
596,80
699,20
206,70
Nº total de
estaciones
295
339
140
Sevilla* - - 145,00 - - 145,00 24
Asturias - - 117,70 459,73 - 577,43 226
Málaga - - 67,90 - - 67,90 25
Bahía de Cádiz - - 51,10 - - 51,10 13
Alicante - 29,8 - - - 29,8 -
A Coruña - 6,25 - - - 6,25 -
Fuente: Observatorio de la Movilidad Metropolitana. [5º informe] 2005-2007
(*) El 1 de abril de 2009 se ha inaugurado la línea 1 del metro de Sevilla con 18 km de longitud y 22 estaciones
Autobuses
Fuente: OMM. 5º informe 2005-2007.
En relación con los modos ferroviarios, es incuestionable la importancia del servicio de
los trenes de cercanías para lograr una movilidad sostenible en las áreas
metropolitanas y para contribuir a la cohesión e integración del territorio en torno a la
metrópoli. Véanse en la tabla adjunta algunos de los datos más relevantes de los
servicios proporcionados por RENFE en las ocho áreas siguientes.
La calidad de los servicios prestados por la oferta pública de autobuses puede
analizarse mediante una serie de indicadores, entre los que podrían citarse: la
velocidad comercial de los autobuses, la frecuencia, la amplitud horaria del servicio,
los servicios nocturnos, el porcentaje de la flota equipada totalmente para PMR
(personas con movilidad reducida) o las emisiones a la atmósfera de la flota de
autobuses.
Por su interés desde el punto de vista del medio ambiente, presentamos el porcentaje
de las flotas de autobuses urbanos con emisiones reducidas. Cabe advertir que desde
MEDIO URBANO 2.13
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 297
PLAZAS-KM POR AÑO (millones)
Autobús metropolitanoAutobús urbano Total autobuses
Modos ferroviarios
Total modos ferroviarios
Madrid 7.802 11.101 18.903 37.473
Barcelona 3.789 5.082 8.871 25.893
Valencia 2.342 791 3.133 4.362
Sevilla 1.430 720 2.150 614
Asturias 425 n.d. 425 1.156
Málaga** 945 432 1.377 272
Gran Canaria 1.063 1.507 2.570 -
Zaragoza 2.144 299 2.443 -
Alicante 331 281 612 78
Pamplona 777 777 -
A Coruña 614 614 -
Autobuses
SERVICIO DE CERCANÍAS RENFE EN LAS AREAS METROPOLITANAS
Área
metropolitana
Madrid
Barcelona
Valencia
Sevilla
Vizcaya
Asturias
Málaga
Longitud
de líneas
587,5
543,1
405,7
193,1
75,2
140,1
67,9
Nº de paradas
en líneas
191
139
84
31
52
53
26
Viajeros-km
(millones)
3.894,13
2.682,52
784,32
171,39
208,16
173,96
160,44
Plazas-km
ofertadas
(millones)
9.928
7.047
1.720
617
656
706
272
Frecuencia
media en hora
punta (minutos)
5
7
25
30
15
30
30
Velocidad
comercial media
(km/h)
52,54
50,23
64,34
60,60
43,19
49,65
41,02
Distancia media
recorrida por
viajero (km)
15,22
21,95
30,83
24,21
9,87
21,99
16,32
Bahía de Cádiz 51,2 13 81,14 252 30 52,59 23,38
Fuente: RENFE. Dirección General de Servicios de Cercanías y Media Distancia (citado por el OMM). Los datos engloban algunas poblaciones que no pertenecen al
ámbito de actuación de las autoridades de transporte.
Fuente: OMM. 5º informe 2005-2007.
la fecha en la que fueron recabados los datos (2005-2007), las flotas urbanas han
evolucionado hacia una mayor sostenibilidad en el uso de combustibles. Por ejemplo,
la EMT de Madrid disponía en 2007 de 1.266 autobuses que emplean energías
alternativas (de un total de 2.033 a fecha 31/12/2007), de los cuales el 69% utilizaba
biodiesel y el 27,72% gas natural comprimido, según comunicación en la V Jornada
Técnica, organizada por MARM y el OMM (Valencia, 2008). Recientemente (2009) se
ha probado en Barcelona un prototipo de autobús híbrido (propulsión eléctrica
asistido por un motor diésel) que puede reducir consumos, y, por tanto, emisiones
contaminantes, como mínimo un 20% inferiores a los de un vehículo convencional de
motor térmico.
2.13 MEDIO URBANO
298 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
AUTOBUSES URBANOS CON EMISIONES REDUCIDAS RESPECTO
AL TOTAL DE LA FLOTA (%)
Madrid 78,3
GNCEuro IV HíbridosGLP Otros*Biodiesel
10,0 - 1,0 10,3 0,4
Barcelona - 20,2 - - - 0,3
Valencia - 6,3 - 0,6 20,8 -
Sevilla - 20,1 - - 14,0 -
Asturias - - - - 100,0 -
Málaga 0,4 1,7 - - 65,0 -
Gran Canaria 4,6 - 0,8 - - -
Zaragoza - - - - 9,7 -
Vigo - - 0,9 - 1,8 -
Fuente: Observatorio de la Movilidad Metropolitana. [5º informe] 2008 (*) Otros: hidrógeno y bioetanol. GNC: Gas Natural Comprimido. GLP: Gas Licuado de Petróleo
MEDIO URBANO 2.13
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 299
NOTAS
• Área metropolitana: siguiendo los criterios del Observatorio de la Movilidad Metropolitana, se entiende como
área metropolitana: “el área geográfica urbanizada en la que existe un elevado grado de interacción entre sus
diversos núcleos urbanos en términos de desplazamientos, relaciones cotidianas, actividad económica, etc.”
• Los datos de las áreas metropolitanas de transporte han sido proporcionados por las ATP. Los datos de pobla-
ción están actualizados a 1 de enero de 2006, excepto el Camp de Tarragona, que lo está a 1 de enero de 2005.
No se dispone de datos de este área metropolitana para las tablas que se presentan.
• El Borrador de “La Estrategia Española de Movilidad Sostenible-EEMS” (en información pública hasta el 15 de
febrero de 2009) contiene propuestas de actuación para propiciar un cambio en el modelo actual de movilidad,
haciéndolo más eficiente y sostenible, contribuyendo a la reducción de sus impactos en el medio ambiente, es-
pecialmente en la atmósfera, y a la lucha contra el cambio climático.
• En relación con el transporte de ámbito urbano y metropolitano la EEMS señala la necesidad de una serie de
medidas, entre las que se pueden mencionar: a) elaborar estudios de evaluación de la movilidad con el fin de
aplicar medidas correctoras b) establecer las bases, previstas en el PEIT, para impulsar la cooperación con
otras administraciones con competencias sobre el transporte en ciudades y áreas metropolitanas c) impulsar
las cercanías ferroviarias d) establecer accesos de transporte público en las terminales de los diferentes modos
de transporte e) promover alternativas como los carriles Bus y Bus/VAO con el fin de aumentar la capacidad de
las vías de acceso de las grandes ciudades f) fomentar los modos de transporte no motorizado, incrementando
las oportunidades para el peatón y la bicicleta g) implantar planes de movilidad sostenible que incluyan un diag-
nóstico de situación y concreten los objetivos, las medidas a adoptar y los mecanismos de financiación h) fo-
mentar los planes de movilidad para empresas y polígonos industriales i) limitar la velocidad en las vías de ac-
ceso a las grandes ciudades.
• Según dicha Estrategia, el hilo conductor para conseguir una movilidad sostenible, debe enmarcarse en tres
ámbitos de actuación: económico, social, ambiental. En ese enfoque de sostenibilidad, los objetivos de la Estra-
tegia se desarrollan en cinco áreas: 1) territorio (mediante la planificación del transporte y sus infraestructu-
ras); 2) lucha contra el cambio climático y la dependencia energética; 3) mejora de la calidad del aire y reducción
del ruido; 4) mejora de la seguridad vial y las condiciones sanitarias y, finalmente, la gestión de la demanda. La
Estrategia define unas directrices generales para cada uno de los cinco objetivos, enumerando con detalle las
medidas para implantar en las áreas prioritarias.
• Los datos proporcionados por Observatorio de la Movilidad Metropolitana [5º informe, 2008] han sido proporcio-
nados por las ATP. Los datos de población están actualizados a 1de enero de 2006, excepto el Camp de Tarrago-
na a 1/1/2005, AP de la que no se dispone de datos para actualizar las tablas.
FUENTES
• Libro Verde de la Comisión, de 25 de septiembre de 2007 – Hacia una nueva cultura de la movilidad urbana
[COM(2007) 551 final – No publicado en el Diario Oficial].
• MARM. MF: Observatorio de la Movilidad Metropolitana. Informe 2008 (5º informe). Madrid, 2008.
• OMM: V Jornada Técnica: las Autoridades del Transporte y el cambio climático. Valencia, junio 2008. [varias po-
nencias]. http://www.transyt.upm.es
MÁS INFORMACIÓN
• http://europa.eu/scadplus/leg/es/lvb/l24484.htm
• http://www. fomento.es
Participación ciudadana en políticasambientales
La participación ciudadana en las políticas ambientales se articula a
través de redes como la Red Española de Ciudades por el Clima y la
Red de Redes de Desarrollo Local Sostenible que engloba a 16 redes
de ámbito autonómico o provincial
La participación ciudadana es un elemento indispensable para implantar las políticas
de sostenibilidad. Presentamos aquí los datos disponibles sobre dos iniciativas
lanzadas por el Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino: la Red
Española de Ciudades por el Clima y la Red de Redes de Desarrollo Local Sostenible.
Las dos iniciativas engloban a buen número de ayuntamientos y, en el caso de la
primera, a organismos supramunicipales como son: diputaciones, cabildos y
mancomunidades. La Red de Ciudades por el Clima tiene un objetivo más concreto
(liderar políticas locales contra el cambio climático), pero está claro que ambas están
vinculadas estrechamente con el desarrollo local sostenible y la Agenda 21 Local.
En el caso de la Red Española de Ciudades por el Clima se presenta el número de
municipios adheridos y la población de los mismos. En las cifras de población se
desglosa la población adherida a través de los municipios y la población adherida a
través de entidades supramunicipales que promueven sus propias redes locales. El
2.13 MEDIO URBANO
300 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
RED DE CIUDADES POR EL CLIMA 2008Total población adherida: 25.133.376
Total municipios adheridos: 450
Ca
talu
ña
An
da
lucía
Ma
dri
d
C.
Va
len
cia
na
Ca
na
ria
s
Ga
licia
Ca
sti
lla
y L
eó
n
Ara
gó
n
Ba
lea
res
Mu
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Astu
ria
s
Ca
nta
bri
a
Pa
ís V
asco
Ca
sti
lla
-La
Ma
nch
a
Ce
uta
Extr
em
ad
ura
Fuente: FEMP
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0
250
200
150
100
50
0
Miles de habitantes Nº de municipios
Población municipios adheridos Población entidades supramunicipales aheridas Nº municipios
número de municipios se refiere exclusivamente a los enumerados, de un modo
explícito, en las listas facilitadas por la fuente, sin contabilizar los que podrían haberse
adherido también a través de las respectivas entidades supramunicipales.
La Red Española de Ciudades por el Clima se constituyó gracias al convenio de colaboración
institucional firmado entre la FEMP y el Ministerio de Medio Ambiente el 4 de noviembre
de 2004. El objetivo general de este acuerdo fue la creación de un marco para la definición
de acciones y la puesta en práctica de iniciativas de prevención de la contaminación y
el cambio climático, en un contexto general dirigido a la sostenibilidad local.
Esta iniciativa está en estrecha relación con la implantación de las Agendas Locales
21, que fomentan la coordinación y cooperación interadministrativa, con el fin de
establecer los mecanismos y actuaciones necesarias para alcanzar los objetivos de
sostenibilidad propuestos en Río 92, y que viene a unirse a otras iniciativas con el
mismo fin, como la Red de Redes de Desarrollo Local Sostenible.
En el mencionado convenio se establecían las acciones a realizar para promover las
políticas de sostenibilidad en las ciudades españolas, en base al importante papel que
desempeñan las políticas municipales en la reducción de emisiones de gases de
efecto invernadero. Por una parte, se trataba de prestar apoyo técnico a los
municipios (colaboración en la elaboración de proyectos o programas, creación de un
foro de intercambio de experiencias y de una página web, promoción de la gestión
medioambiental, puesta en marcha de acciones conjuntas de sensibilización ciudadanos);
y, por otra parte, realizar un seguimiento y evaluación de las actuaciones promovida
en el marco de la Red (desarrollo de un sistema de indicadores, seguimiento del
desarrollo de las Agendas 21 Locales, elaboración de informes anuales, etc.).
Las actuaciones llevadas a cabo bajo la iniciativa de la FEMP, se planificaron en dos
fases, que fueron objeto de un informe de evaluación (2007). En él se sintetizó el
estado de los diferentes compromisos en los ayuntamientos adheridos, indicando el
porcentaje de los mismos que participaron en dichas actuaciones: reserva de suelo
para zonas verdes (54,2%), campañas de sensibilización (45,8%), acuerdos con
agentes económicos (7,6%), medidas de calmado de tráfico (67,45%); eficiencia
energética en instalaciones municipales (33,3%), criterios de sostenibilidad en la
contratación (32,05%), criterios de eficiencia energética en la contratación (16,7%) y
medidas económicas y fiscales (58,3%). También se evaluaron las actuaciones de la
segunda fase con los siguientes resultados: promoción de arquitectura bioclimática
(15,3%), plan de movilidad sostenible (15,3%), ordenanza de eficiencia de
alumbrado (9,7%), ordenanza de energía solar térmica (24,3%), implantación de
energía renovables (45,1%), auditorías energéticas (31,3%) y planes energéticos
municipales (12,5%).
MEDIO URBANO 2.13
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 301
2.13 MEDIO URBANO
302 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
La Red ya ha celebrado su III Asamblea (San Sebastián, 21-22 de julio de 2008) en laque se acordó el objetivo de alcanzar los 36 millones de habitantes durante el actualmandato municipal y potenciar el Pacto de los Alcaldes, un movimiento europeo queestablece un compromiso para eliminar el 20% de los GEI en los municipios para elaño 2020. Cabe señalar que la Red ha obtenido un reconocimiento internacional(noviembre 2008), al ser premiada como una de las doce mejores prácticas delconcurso internacional promovido por el Programa de Naciones Unidas para losAsentamientos Humanos (UN Habitat), en un concurso patrocinado por laMunicipalidad de Dubai (Emiratos Árabes Unidos).
En cuanto a la Red de Redes de Desarrollo Local Sostenible es un foro que seconstituyó en diciembre de 2005 y en el que se integran 2.536 municipios en los queviven unos 25 millones de habitantes, actuando el MARM como secretariado de laRed. Los datos que aquí se ofrecen son facilitados por las propias redes adheridas yno tienen en cuenta los solapamientos que pueden producirse al darse la posibilidadde que un municipio pueda estar adherido libremente a más de una red. Así, porejemplo, en el caso de Andalucía en el que además del Programa Ciudad 21, dealcance regional, existen otras redes de carácter provincial (Huelva, Jaén y Córdoba)que tienen su propia autonomía.
Cabe señalar la integración de tres nuevas redes: Alicante Natura - Red provincial deAgenda 21, la Red de Municipios Sostenibles de la Provincia de Zaragoza y laRedMur21-Red de Municipios Sostenibles de la Región de Murcia, lo que supone unincremento de 192 municipios y casi tres millones más de habitantes (2.835.233).
Denominación de la Red
Programa de Sostenibilidad Ambiental Ciudad 21 - Andalucía 231
Red de ciudades y pueblos sostenibles de Castilla - La Mancha 670
Red vasca de municipios hacia la sosteniblidad - Udalsarea 21 197
Xarxa de Ciutats i Pobles cap a la Sostenibilitat (Dip. de Barcelona) 208
Xàrcia de municipis valencians cap a la sostenibilitat 208
Xarxa Balear de Sostenibilitat 67
Red provincial de ciudades sostenibles (Huelva) 79
Red de municipios sostenibles de la provincia de Jaén 76
Red de Agendas Locales 21 Cordobesas 48
RETE 21 (Provincia de Huesca) 30
Red Navarra de Entidades Locales hacia la Sostenibilidad 272
Red Local de Sostenibilidad de Cantabria 82
CILMA (Girona) 176
Nº municipios
6.917.653
1.797.649
1.936.354
5.456.229
2.394.820
1.072.844
483.792
469.309
275.936
152.788
584.734
572.824
677.897
Alicante Natura - Red provincial de Agenda 21 76 814.457
Red de Municipios Sostenibles de la Provincia de Zaragoza 76 109.116
RedMur21 - Red de Municipios Sostenibles de la Región de Murcia 40 1.342.879
Población
Fuente: MARM. 2009
RED DE REDES DE DESARROLLO LOCAL SOSTENIBLE - 2008
MEDIO URBANO 2.13
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 303
En cuanto al grado de desarrollo de los procesos de sostenibilidad que se desarrollanen los municipios, el Observatorio de la Sostenibilidad en España (OSE), ha publicadoun informe en el que se revisa separadamente la sostenibilidad en el medio urbano yen el medio rural. La evaluación global que se hace en este informe de la implantacióny desarrollo del conjunto de Agendas 21 en el medio urbano (a través del análisispormenorizado de las capitales de provincia) no es muy optimista, destacando la faltade implicación ciudadana, el escaso número de municipios que disponen de Plan deAcción o el sesgo ambiental que presentan la mayoría de las Agendas 21.
No es fácil realizar una síntesis relativa a la sostenibilidad del medio rural debido a sugran extensión (90% del territorio y 20% de la población), número de municipios ydiversidad. No obstante en el informe del OSE, además de subrayar los problemas,también se ponen de relieve los retos y las oportunidades que permitirían acceder asu desarrollo sostenible, siempre que se aplicaran políticas específicas de apoyo. Eneste sentido, la Ley 45/2007 para el Desarrollo Sostenible del Medio Rural abre unimportante escenario de oportunidades para este ámbito al reconocer la pluralidad delmundo rural español, los problemas más acuciantes a los que se enfrenta, ladiversidad de actores implicados y la importancia y necesidad de desarrollarmecanismos de cooperación y coordinación.
NOTAS
• Según la Federación Española de Municipios y Provincias, las entidades supramunicipales adheridas a la Red
de ciudades por el Clima son las que aparecen en la tabla siguiente. La diputación de Barcelona lo hace a través
de la Xarxa de Ciutats y Pobles Cap a la Sostenibilitat, que engloba municipios dentro y fuera de la provincia de
Barcelona.
ENTIDADES SUPRAMUNICIPALES ADHERIDASA LA RED DE CIUDADES POR EL CLIMA - 2009
Entidad Población
Cabildo insular de La Gomera 22.622
Consejo Insular de Ibiza 66.283
Consejo Insular de Menorca 34.834
Diputación Provincial de Barcelona 2.315.224
Diputación Provincial de Cádiz 524.319
Diputación Provincial de Huelva 375.147
Diputación Provincial de Jaén 488.604
Diputación Provincial de Castellón 315.878
Mancomunidad de Celanova 22.685
TOTAL 4.165.596
FUENTES
• Agencia de Ecología Urbana de Barcelona.
• MARM. Subdirección General de Calidad del Aire y Medio Ambiente Industrial. Área de Medio Ambiente Urbano.
• Observatorio de la Sostenibilidad en España (OSE): “Sostenibilidad Local: una aproximación urbana y rural”
[s.l.:Alcalá de Henares; D.L.2008].
MÁS INFORMACIÓN
• http:// www.redciudadesclima.es
• http:// www.ecourbano.es (incluye enlaces a todos los organismos de la Red de Redes de Desarrollo Local Sos-
tenible).
Entre 1950 y 2007 se han producido 283 grandes
catástrofes naturales a nivel mundial, de las que el 28%
fueron terremotos, maremotos y erupciones volcánicas,
el 41% tormentas, el 25% inundaciones y el 6% olas de
calor que provocaron temperaturas extremas. Dichas
catástrofes han sido responsables de 1,8 millones de
fallecidos (55% por terremotos, maremotos y
erupciones volcánicas, 36% por tormentas, 7% por
inundaciones y 2% por temperaturas extremas).
El año 2008 ha sido especialmente dramático y uno de
los más graves de los últimos años con más de 220.000
fallecidos. Además, este alto número de fallecidos se
han producido en un menor número de sucesos que los
que se produjeron en 2006 y 2007, años en los que
hubo muchas menos víctimas. Por su parte, a Estrategia
Internacional de Reducción de Desastres ofrece cifras
más escalofriantes, con más de 235.000 muertos y
181.000 millones de dólares (139.281 millones de
euros) en pérdidas materiales.
En las diez mayores catástrofes naturales de 2008 han
fallecido cerca de 158.000 personas y algo más de
168.000 han desaparecido. Entre ellas, el ciclón
“Nargis” fue responsable de 84.500 fallecidos y de más
de 50.000 desaparecidos en Myanmar (antigua
Birmania); en China un terremoto causó 70.000
fallecidos y 18.000 desaparecidos. Ambos sucesos se
2.14D
ESAS
TRES
NAT
UR
ALES
Y
TEC
NO
LÓG
ICO
S
304 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 305
DESASTRES NATURALES Y TECNOLÓGICOS
Periodos de sequía
En el periodo 1941-2008 el 34%
de los años han sido secos
mientras que el 66% han sido
normales o húmedos
Incendios forestales
2008 ha sido el año con menor
superficie incendiada desde
1973
Accidentes por carretera y
ferrocarril con posibles daños
ambientales
Siguen produciéndose
accidentes en el transporte de
mercancías peligrosas que
pueden causar daños
ambientales
Accidentes marítimos con
vertido de hidrocarburos
En 2007 se produjeron 5
accidentes en buques petroleros
en la costa española frente a los
2 de 2005 y a los 4 de 2006
Accidentes industriales en los
que intervienen sustancias
peligrosas
En 2008 se ha producido sólo un
accidente en el ámbito de la
Directiva Seveso
INDICADOR
Víctimas mortales debidas
a desastres naturales
Prevenir los desastres y los
accidentes industriales, con el
fin de reducir las víctimas
mortales y los impactos
ambientales debidos a
fenómenos naturales y procesos
tecnológicos, mediante las
oportunas medidas preventivas,
de intervención y de información
Al igual que 2007, el año 2008
ha sido uno de los más bajos en
número de fallecidos por
desastres naturales
META TENDENCIA
produjeron en el mes de mayo. Por otro lado la ola de frío que se produjo en el mes
de enero y que afectó a zonas de Afganistán, Kirguistán y Tayikistán, dio lugar a cerca
de 1.000 fallecidos.
En Europa, afectando sobre todo a su zona central, hubo dos sistemas de bajas
presiones (principalmente en marzo y mayo) que dieron lugar a un gran número de
fenómenos (fuertes tormentas con lluvia intensa, tornados y tempestades de granizo y
viento, etc.) que generaron enormes pérdidas económicas, aunque sin víctimas
mortales directas. Esta situación fue contraria de lo que sucedió en 2007, año en el
que la tormenta de invierno “Krill” y las inundaciones de junio y julio en el Reino
Unido causaron 49 y 5 fallecidos, respectivamente, además de cuantiosos daños
económicos.
La Reducción del Riesgo de Desastres (RRD) es el eje principal de actuaciones
recogido en la Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres (EIRD) de
Naciones Unidas. El “Marco de Hyogo” es el plan que, adoptado en 2005, define las
líneas de actuación para lograr un mundo más seguro frente a las amenazas
naturales. Su objetivo principal es reducir las pérdidas que ocasionan los desastres en
términos de vidas humanas y bienes sociales, económicos y ambientales durante los
próximos 10 años.
Esta Estrategia define el concepto de “desastre” en función de sus consecuencias
(que dependen de la amenaza o peligro en cuestión y de la vulnerabilidad de la
comunidad que lo sufre) y de la capacidad de las poblaciones afectadas para hacerle
frente.
Cada año, Naciones Unidas desarrolla campañas específicas para la reducción de
desastres y sus efectos. La Campaña Mundial 2008-2009 tiene como tema principal:
“Hospitales Seguros frente a los Desastres: Reducir el Riesgo, Proteger las
Instalaciones de Salud, Salvar Vidas”, tema que refleja una de las cinco prioridades
del Marco de Acción de Hyogo 2005-2015. Coordinada por la Secretaría de la
Estrategia Internacional de las Naciones Unidas para la Reducción de Desastres
(ONU/EIRD), en alianza con la Organización Mundial de la Salud (OMS), su objetivo
es incrementar la conciencia para proteger las instalaciones de salud y velar por su
funcionamiento durante y después de la ocurrencia de desastres y situaciones de
emergencia. La importancia de los hospitales y de las instalaciones de salud va más
allá de su función directa, ya que son símbolos del progreso social y contribuyen a la
estabilidad y al desarrollo económico de los países. Por estas razones es primordial su
funcionamiento tras la ocurrencia de un desastre.
2.14 DESASTRES NATURALES Y TECNOLÓGICOS
306 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
Nº DE CATÁSTROFES Y FALLECIDOS POR DESASTRES NATURALES EN EL MUNDO
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Eventos 890 701 698 699 641 648 850 960
Fallecidos 10.300 25.063 10.576 77.886 183.000 100.995 20.000 16.000
2008
750
220.000
Fuente: Munich Reinsurance Company (varios años): ”Topics Geo Annual review: Natural catastrophes 2005” , “Topics Geo. Catástrofes naturales 2006 y 2007” y “ Press
Release- Munich, 29 December 2008”. En web: www.munichre.com.
La UE continua su programa de observación y vigilancia del medio ambiente y la
seguridad “GMES” (Global Monitoring for Environment and Security) que permitirá
disponer (para los poderes públicos, científicos, empresarios y público en general) de
datos fiables e independientes para gestionar adecuadamente el medio ambiente,
mitigar los efectos del cambio climático y garantizar la seguridad de la población.
Según la Comisión su desarrollo permitirá mejorar la gestión de los recursos naturales,
supervisar la calidad de las aguas y del aire, planificar las ciudades y evitar el
crecimiento urbano desordenado, facilitar el flujo del transporte, optimizar las
actividades agrícolas y promover las energías renovables. Destaca su papel en la
mejora de la seguridad de la población proporcionando, por ejemplo, información
sobre desastres naturales tales como incendios forestales o inundaciones.
El desarrollo económico de los últimos años ha contribuido al aumento de las
actividades industriales y al incremento del transporte de mercancías peligrosas. De
igual forma, el incremento del consumo de petróleo hace que su transporte desde los
países productores sea inevitable y continúe creciendo, sobre todo para países de
gran dependencia energética como España. De ahí la necesidad de hacer un
seguimiento de aquellos aspectos vinculados a estas actividades y que puedan ser
susceptibles de generar riesgos ambientales y de salud a la población.
Sobre la producción de energía nuclear la “Escala Internacional de Sucesos
Nucleares” (INES) permite catalogar los incidentes y accidentes que ocurren en las
instalaciones nucleares de una manera homogénea según su gravedad, en una escala
que varía desde el nivel 0 (sin significación para la seguridad) hasta el nivel 7
(accidente grave). Según el Consejo de Seguridad Nuclear (CSN) en las instalaciones
nucleares españolas no se ha producido ningún “Accidente” (de nivel 4 ó superior)
aunque si diversos “Incidentes” (de nivel 1 a 3). De los sucesos clasificados por
encima del nivel 0, dos fueron calificados como “incidentes” (Trillo en 1992 y
Vandellós II en 2004) y uno con nivel 3, fue calificado como “incidente importante”
(Vandellós I en 1989) mientras que el resto lo ha sido con nivel 1 (anomalías). En
agosto de 2008 se produjo un incendio de menos de 2 horas en Vandellós II,
incidente que fue calificado de nivel cero y que no tuvo ninguna consecuencia
radiológica.
En España también se producen diversos fenómenos naturales y accidentes
industriales con consecuencias sociales y ambientales, nada comparables con lo que
sucede en otras zonas del mundo, pero no exentas de gravedad. Los más importantes
se analizan en el presente capítulo.
DESASTRES NATURALES Y TECNOLÓGICOS 2.14
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 307
Víctimas mortales debidas a desastresnaturales
Las inundaciones, los temporales marítimos y las tormentas son los
fenómenos naturales que más víctimas mortales producen
Entre 1995 y 2008 se constatan 897 fallecidos por desastres naturales, siendo las
inundaciones (29,3%), los temporales marítimos (23,0%) y las tormentas, que
incluyen rayos y vientos fuertes (18,2%), los fenómenos más graves y que más
víctimas mortales producen.
Conviene destacar la importancia de los temporales marítimos, responsables de un
número muy alto de fallecimientos de personas que estaban en las proximidades de
la costa. Para los años 2005 a 2007 se carece de información, volviendo a disponer
de datos en 2008. El número de fallecidos totales por temporales marítimos en el mar
no es fácil de conocer. Pese a la dificultad, la Dirección General de la Marina
Mercante contabilizó en 2007 un total de 90 afectados por accidentes marítimos (38
fallecidos, 12 desaparecidos y 40 heridos). Según esta misma fuente, los 6
hundimientos de buques de ese año (por diversas causas, no solo por temporales)
dieron lugar a 16 víctimas (fallecidos, heridos y desaparecidos) de las que 11
proceden de buques pesqueros y 4 de embarcaciones de recreo.
Las olas de calor son otro de los fenómenos que más graves consecuencias han
tenido en algunos años. En ese sentido, el Ministerio de Sanidad y Consumo viene
desarrollando desde hace años una serie de medidas para la prevención de
problemas y enfermedades relacionadas con la exposición al calor excesivo. El PlanNacional de Actuaciones Preventivas de los Efectos del Exceso de Temperaturas sobrela Salud del año 2008 tenía como objetivo principal concienciar sobre la prevención
2.14 DESASTRES NATURALES Y TECNOLÓGICOS
308 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
Fuente: Dirección General de Protección Civil y Emergencias (Ministerio del Interior)
NÚMERO DE VÍCTIMAS MORTALES EN ESPAÑA POR DESASTRES NATURALES. 1995-2007
200620052004200320022001200019991998199719961995Tipo de desastre natural 2007 Total
987913914504011022Inundaciones 11 263
9868121728202141319Tormentas 4 163
81941161684418Incendios forestales 1 82
500211000287Deslizamientos 2 29
144236000010000Golpes de calor 0 102
015442400017Aludes de nieve 0 32
033004201520Episodios de nieve y frío 0 20
SDSD2051527371736131319Fallecidos en tierra portemporales maríticos
SD 206
4543689951619151437814882TOTAL AÑO 18
2008
6
3
1
1
0
4
0
4
19 897
DESASTRES NATURALES Y TECNOLÓGICOS 2.14
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 309
de los efectos negativos del calor excesivo sobre la salud de los ciudadanos,
especialmente entre los colectivos más vulnerables.
Los incendios forestales son también causa de gran preocupación entre los colectivos
afectados, además de la población civil, se encuentra el propio personal dedicado a
las labores de extinción.
El análisis de las inundaciones revela que en el periodo 1990-2008 han fallecido 297
personas, siendo Aragón, Andalucía y Cataluña las Comunidades Autónomas con
mayor número de víctimas. En 2008 se produjeron 6 fallecidos (3 de ellos en
Valencia), frente a los 11 de 2007 y 9 de 2006.
VÍCTIMAS MORTALES POR INUNDACIONES Y AVENIDAS. 1990-2008 (Total 297 fallecidos)
91
0 20 40 60 80 100
Navarra
Asturias
Baleares
Madrid
Galicia
Murcia
País Vasco
Castilla y León
Canarias
Castilla-La Mancha
C. Valenciana
Extremadura
Cataluña
Andalucía
Aragón
Fuente: DGPC y E
10 30 50 70 90
58
46
28
20
13
13
8
4
4
3
3
2
2
1
Nota: 87 de las 91 víctimas de Aragón se produjeron en un único suceso (Biescas, 1996)
2.14 DESASTRES NATURALES Y TECNOLÓGICOS
310 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
NOTAS
• Los deslizamientos que han causado víctimas en España están estrechamente asociados a lluvias intensas, que
provocaron inundaciones o avenidas. La gran mayoría de los deslizamientos producidos han sido simultáneos a
las lluvias o tuvieron lugar en fechas posteriores como consecuencia de las mismas.
• Los fallecidos por temporales marítimos se refieren exclusivamente a las víctimas producidas en tierra por caí-
das, golpes de mar, etc. No se incluyen las víctimas producidas en el mar (hundimientos, caídas, etc.) origina-
dos por este tipo de fenómenos.
• Se han excluido del análisis las erupciones volcánicas, las sequías y los terremotos, ya que aún tratándose de
un tipo de fenómenos que pueden producirse en nuestro país (la sequía de forma recurrente y los terremotos de
baja magnitud de un modo habitual en zonas determinadas), no han generado víctimas mortales en el periodo
considerado. Las islas Canarias son la única región de España con vulcanismo activo donde existe riesgo aso-
ciado a este tipo de procesos. Las últimas erupciones fueron las del Chinyero (volcán lateral del Teide) en Tene-
rife, en 1909, y las del Nambroque en 1949 y el Teneguía en 1971, ambos en la isla de La Palma.
• La Sociedad de Salvamento y Seguridad Marítima perteneciente al Ministerio de Fomento da respuesta a todas
las emergencias producidas en el mar (rescates, búsquedas, evacuaciones médicas, remolque, lucha contra la
contaminación, difusión de avisos a la navegación y potenciación de la seguridad del tráfico marítimo) así como
la recepción y respuesta a las llamadas de socorro desde la mar.
FUENTES
• Subdirección General de Planificación, Operaciones y Emergencias. Dirección General de Protección Civil y
Emergencias. Ministerio del Interior.
• Sociedad de Salvamento y Seguridad Marítima, 2009. Nota de prensa de 05/02/2009. Ministerio de Fomento.
• Ministerio de Fomento, 2008. Los transportes y los servicios postales. Informe anual 2007.
MÁS INFORMACIÓN
• http://www.eea.europa.eu
• www.proteccioncivil.org/
• http://natural-hazards.jrc.it
• Sistema de intercambio de información sobre desastres naturales y ambientales (Natural and Environmental
Disasters Information Exchange System – NEDIES). http://nedies.jrc.it/
• Sistema de Alarma de Inundaciones en Europa (European Flood Alert System- EFAS). Iniciativa de la Comisión
Europea dirigida la preparación del entorno ribereño frente a inundaciones.
• Emergency Events Database EM-DAT. Centre for Research on the Epidemiology of Disasters (CRED).
• http://www.emdat.be/
• http://www.salvamentomaritimo.es
Periodos de sequía
Tras un año 2007 muy seco, 2008 ha sido un año húmedo
registrándose precipitaciones similares a las alcanzadas en 2006
Para el periodo de referencia de 1941-2008, y teniendo en cuenta la precipitación
media anual registrada, se puede concluir que el 33,8% de los años fueron secos
frente al 66,2% restante que fueron normales o húmedos. En concreto, agrupando
por intervalos de precipitación, según queda recogido en la siguiente tabla, el 30,7% de
los años han sido secos o muy secos, el 20,6% han sido normales y el 42,6% han sido
húmedos o muy húmedos. Además, el porcentaje de años que han sido extremadamente
secos o extremadamente húmedos ha sido similar, alcanzando casi el 3%.
Para el mismo periodo el análisis del Porcentaje de Precipitación Normal nos revela
que en el 54,4% de los años la precipitación anual ha sido inferior a la
precipitación media del periodo, mientras que en el 45,6% la precipitación anual ha
sido superior.
La distribución de las precipitaciones en 2008 ha tenido un comportamiento muy
irregular a lo largo del año. El importante déficit de precipitaciones registrado en los
tres primeros meses del año hidrológico (octubre a septiembre), sobre todo en la
mitad septentrional peninsular, se vio compensado con las aportaciones recogidas
durante la primavera y el otoño, siendo globalmente el año clasificado como húmedo.
DESASTRES NATURALES Y TECNOLÓGICOS 2.14
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 311
PRECIPITACIONES ANUALES MEDIAS CAIDAS EN ESPAÑA (mm)PRECIPITACIONES ANUALES MEDIAS CAIDAS EN ESPAÑA (mm)
495
555
600
664
747
893
400400
500500
600600
700700
800800
900900
10001000
19
41
19
41
19
43
19
43
19
45
19
45
19
47
19
47
19
49
19
49
19
51
19
51
19
53
19
53
19
55
19
55
19
57
19
57
19
59
19
59
19
61
19
61
19
63
19
63
19
65
19
65
19
67
19
67
19
69
19
69
19
71
19
71
19
73
19
73
19
75
19
75
19
77
19
77
19
79
19
79
19
81
19
81
19
83
19
83
19
85
19
85
19
87
19
87
19
89
19
89
19
91
19
91
19
93
19
93
19
95
19
95
19
97
19
97
19
99
19
99
20
01
20
01
20
03
20
03
20
05
20
05
20
07
20
07
Fuente: AEMET. MARMFuente: AEMET. MARM
P (mm)P (mm) Extremadamente seco P < 495 mmExtremadamente seco P < 495 mm Muy Seco (495 < P < 555 mm)Muy Seco (495 < P < 555 mm) Seco (555 < P < 600) Seco (555 < P < 600)
Normal (600 < P < 664)Normal (600 < P < 664) Húmedo (664 < P < 747)Húmedo (664 < P < 747) Muy Húmedo (747 < P < 893 mm)Muy Húmedo (747 < P < 893 mm) Extremadamente húmedo P > 893 mmExtremadamente húmedo P > 893 mm
555
495
600
66664
747
893
PORCENTAJE DE AÑOS CLASIFICADOS SEGÚN SU PRECIPITACIÓN MEDIA (1941-2008)
Extremadamenteseco P<495
(mm)
2,9
Muy Seco(495<P<555)
(mm)
16,2
Seco(555<P<600)
(mm)
14,7
Normal(600<P<664)
(mm)
20,6
Húmedo(664<P<747)
(mm)
25,0
Muy Húmedo(747<P<893)
(mm)
17,6
Extremadamentehúmedo P>893
(mm)
2,9
Fuente: Elaboración propia con datos de AEMET
Por CCAA se puede destacar que en Cantabria, País Vasco, norte de Castilla-León,
Aragón, zona centro y Baleares el año ha sido muy húmedo. Mientras que en el sur
de Galicia, noroeste de Castilla y León, norte de Extremadura, sur de Valencia y
Canarias ha sido seco o muy seco.
Destacan una serie de episodios de precipitaciones intensas producidos a finales de
septiembre en la zona del Estrecho, Murcia, área central de Valencia y algunas zonas
de las comunidades de Madrid y Castilla - La Mancha.
2.14 DESASTRES NATURALES Y TECNOLÓGICOS
312 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
PORCENTAJE DE PRECIPITACIÓN NORMAL (PPN)
0
20
40
60
80
100
120
140
160
19
41
19
43
19
45
19
47
19
49
19
51
19
53
19
55
19
57
19
59
19
61
19
63
19
65
19
67
19
69
19
71
19
73
19
75
19
77
19
79
19
81
19
83
19
85
19
87
19
89
19
91
19
93
19
95
19
97
19
99
20
01
20
03
20
05
20
07
Fuente: AEMET. MARM
DESASTRES NATURALES Y TECNOLÓGICOS 2.14
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 313
NOTAS
• Según el Sistema Español de Información sobre el Agua (Hispagua) el Porcentaje de Precipitación Normal
(PPN) es uno de los indicadores empleados para el estudio de la sequía. Se calcula como la relación existente
entre la precipitación acumulada en un año y la precipitación media anual, para una región y en un periodo da-
do, expresado de manera porcentual. La precipitación media anual se le conoce como precipitación normal y se
obtiene a partir del valor promedio de las precipitaciones anuales ocurridas en un periodo no menor de 30 años.
• Para la AEMET el periodo de referencia 1971-2000 (30 años) es representativo del régimen de precipitaciones y
nos permite establecer los siguientes intervalos y determinar una clasificación genérica en la que encuadrar
cada año en función de su precipitación media anual:
– Extremadamente Seco: la precipitación no supera el valor mínimo de la serie (495 mm).
– Muy Seco: la precipitación es menor o igual que el percentil 20 de la serie y mayor que el valor mínimo regis-
trado en el periodo de referencia (495 mm < p≤ 555 mm).
– Seco: la precipitación es mayor que el percentil 20 y menor o igual que el percentil 40 (555 mm < p ≤ 600 mm).
– Normal: la precipitación es mayor que el percentil 40 y menor o igual que el percentil 60 (600 mm < p ≤ 664
mm), es decir, se sitúa en torno a la mediana.
– Húmedo: la precipitación es mayor que el percentil 60 y menor o igual que el percentil 80 (664 mm < p ≤ 747
mm).
– Muy Húmedo: la precipitación es mayor que el percentil 80 y menor que el valor máximo de la serie (747
mm<p<893 mm).
– Extremadamente húmedo: la precipitación iguala o sobrepasa el valor máximo de la serie (893 mm).
• La sequía es un fenómeno extremo de escasez de precipitaciones en un periodo de tiempo en relación a los va-
lores normales del área. La escasez de precipitaciones (sequía meteorológica) puede producir una insuficiencia
de recursos hídricos (sequía hidrológica) necesarios para abastecer la demanda existente. Por ello, no hay una
definición de sequía universalmente aceptada, pues difiere de un lugar a otro, e incluso cada usuario del agua
tiene su propia concepción.
• En ediciones anteriores se incluye abundante información sobre las consecuencias, definiciones y tipos de se-
quía. La UE distingue claramente entre “sequía” como disminución temporal de la disponibilidad de agua debi-
da a la falta de precipitaciones y “escasez de agua” que se produce cuando la demanda de agua supera a los re-
cursos hídricos explotables en condiciones sostenibles.
FUENTES
• Datos de precipitación facilitados por la Agencia Estatal de Meteorología (AEMET). MARM.
MÁS INFORMACIÓN
• http://www.aemet.es/es/portada
• http://www.eea.europa.eu
• http://hispagua.cedex.es/documentacion/especiales/sequia/indicadores_sequia.htm
Incendios forestales
En 2008 la superficie incendiada se redujo a cifras muy bajas que no
se registraban desde hace varias décadas; 7.636 ha de superficie
arbolada frente a las 43.298 ha de promedio decenal
El número de siniestros en el año 2008 ha sido el menor del decenio, con excepción
del año 2007 en el que se produjeron 680 siniestros menos. Sin embargo las cifras
de superficie forestal afectada son las menores del decenio con una diferencia
respecto a la media de dicho periodo altamente significativa (39.984,8 hectáreas de
superficie forestal frente a 131.774,5).
Las condiciones meteorológicas, unidas al conjunto de acciones preventivas
coordinadas entre las Comunidades Autónomas y la Administración del Estado, han
influido en la reducción, generalizada en todas las CCAA, del número de incendios
durante el verano.
Entre las acciones preventivas del MARM se pueden citar las campañas educativas
dirigidas a la población rural y escolar, los Equipos de Prevención Integral de
Incendios Forestales (EPRIF) que trabajan con la población rural y las subvenciones a
las CCAA para selvicultura preventiva. Asimismo debe mencionarse la acción
disuasoria de la vigilancia realizada por la Guardia Civil y la Guardería Forestal y
Medioambiental de las CCAA, coordinada en algunas zonas con otras fuerzas de
seguridad.
2.14 DESASTRES NATURALES Y TECNOLÓGICOS
314 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
SUPERFICIE FORESTAL INCENDIADA Y NÚMERO DE INCENDIOS, 1990-2008
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2006
Fuente: MARM
Nº incendios
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
Superficieincendiada (ha)
Superficie no arbolada
Superfie arbolada
Nº de incendios
2005 2007 2008
DESASTRES NATURALES Y TECNOLÓGICOS 2.14
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 315
El fuerte dispositivo de extinción de incendios del conjunto de administraciones unido
a las circunstancias indicadas ha permitido obtener estos resultados. En 2008 se
alcanzó una diferencia de superficie forestal incendiada de más de 10.000 hectáreas
arboladas respecto al año 2001, año del último decenio con menor superficie
afectada.
Agosto fue el mes con más intervenciones por parte de los medios de extinción del
MARM, con un total de 1.770 siniestros y 2.784 hectáreas de superficie forestal afectada.
Durante este mes tuvieron lugar dos grandes incendios (más de 500 ha) en Zuera
(Zaragoza) y en Honrubia de la Cuesta (Segovia), que junto con el registrado en Porto
(Zamora) en el mes de febrero suman los tres grandes incendios ocurridos en el año.
Se puede describir el escenario de los incendios forestales con la siguiente
información que amplía el conocimiento procedente de la Estadística General de
Incendios Forestales (EGIF), elaborada y mantenida por el Área de Defensa contra
Incendios Forestales del MARM con los datos proporcionados por los Servicios
responsables de la defensa contra incendios forestales de cada Comunidad
Autónoma.
• Porcentaje de superficie forestal afectada (total, arbolada y desarbolada):
describe las consecuencias de los incendios en términos de superficie. Se observa
una tendencia descendente, exceptuando el año 1994, más acusada en la
superficie arbolada. Lo que indica una mejora consolidada en los resultados de la
defensa contra incendios forestales.
• Porcentaje de conatos (siniestros < 1ha): describe el nº de incendios menores de
1 ha en relación con el nº total de incendios. Cuanto más alto es, menor es el
impacto global que tienen los incendios. La tendencia es creciente hasta alcanzar el
68% en el año 2007.
• Porcentaje de incendios en los que el primer medio de extinción llegó en menos
de 15 minutos desde la detección: refleja la operatividad del dispositivo de
extinción. Cuanto más alto es, mayor es dicha operatividad. Se observa una clara
tendencia a la horizontalidad con valores entre el 45 y el 50%, aunque en los años
2006 y 2007 éstos han disminuido hasta el 40%.
• Porcentaje de incendios de causa conocida: refleja la operatividad del sistema de
prevención ya que a mayor porcentaje de siniestros con causa conocida mayor
fundamento podrán tener las acciones de prevención a ejecutar. El porcentaje se
aproxima al 85% con tendencia creciente para el conjunto de España, alcanzando
casi el 100% en algunas Comunidades Autónomas.
En el marco de la UE, existen mecanismos concertados de colaboración mediante los
que los países comparten sus recursos humanos y equipos para reaccionar ante
desastres naturales o provocados por el hombre. En 2008, Bulgaria y Grecia
recibieron ayuda de España, Francia, Italia y Chipre para combatir los incendios
forestales Durante ese año se puso en marcha un proyecto piloto con un presupuesto
de 3,5 millones de euros destinado a acrecentar la cooperación en la lucha contra
este problema.
2.14 DESASTRES NATURALES Y TECNOLÓGICOS
316 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
NOTAS
• Los datos de 2008 son provisionales.
FUENTES
• Datos facilitados por el Área de Defensa contra Incendios Forestales. Dirección General de Medio Natural y polí-
tica Forestal. MARM.
• Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, 2009. “Incendios forestales del 1 de enero al 31 de di-
ciembre de 2008. Avance informativo de 2008 con datos provisionales publicado en página web.
MÁS INFORMACIÓN
• http://www.marm.es
• http://www.incendiosforestales.org
PORCENTAJE DE SUPERFICIE FORESTAL AFECTADA
1990
4,00
% sup. afectada
2,00
0,00
Fuente: MARM
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
% S. arbolada % S. desarbolada % S. forestal total
Lineal (% S. desarbolada) Lineal (% S. arbolada) Lineal (% S. forestal total)
DESASTRES NATURALES Y TECNOLÓGICOS 2.14
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 317
Accidentes por carretera y ferrocarrilcon posibles daños ambientales
Durante el transporte de mercancías peligrosas cada año se produce
un número significativo de accidentes que pueden originar daños
ambientales
En el año 2007 se produjeron 50 accidentes durante el transporte de mercancías
peligrosas con posibles daños ambientales. De ellos, 48 tuvieron lugar en la red de
carreteras, mientras que los otros dos se produjeron en el transporte ferroviario. Como
se aprecia en la serie, el transporte por carretera, debido su mayor utilización, es el
que presenta un mayor riesgo de sufrir este tipo de accidentes.
En el periodo 1997-2007, Andalucía es la Comunidad Autónoma que más accidentes
con posibles daños ambientales ha sufrido tanto por carretera como por ferrocarril, le
siguen Cataluña y Aragón. Factores como su extensión, ubicación estratégica para el
Fuente: Dirección General de Protección Civil y Emergencias. Ministerio del Interior.
NÚMERO DE ACCIDENTES CON POSIBLES DAÑOS AMBIENTALES PRODUCIDOS EN EL
TRANSPORTE DE MERCANCÍAS PELIGROSAS POR CARRETERA Y FERROCARRIL, 1997-2007
Total2005 200620042003200220012000199919981997
53161 466455474453345029Carretera
392 145124s.d.810Ferrocarril
57063 47
2007
48
2
506860484657345839TOTAL
NÚMERO DE ACCIDENTES CON POSIBLES DAÑOS AMBIENTALES PRODUCIDOS EN ELTRANSPORTE DE MERCANCÍAS PELIGROSAS POR CARRETERA Y FERROCARRIL, 1997-2007
3
6
8
8
10
19
28
47
45
50
68
71
82
2
3
2
1
6
1
1
8
6
39
26
21
9
0 10 20 30 40 50 60 80
Baleares
Extremadura
Cantabria
Navarra
Canarias
Murcia
Asturias
Galicia
Madrid
País Vasco
Castilla-La Mancha
Castilla y León
C. Valenciana
Aragón
Cataluña
Andalucía
Fuente: DGPCE. MIFerrocarril (Total accidentes: 37) Carretera (Total accidentes: 483)
70 90
comercio internacional y desarrollo industrial deben ser considerados para evaluar el
mayor riesgo de este tipo de accidentes. En 2007 Aragón fue la que mayor número
de accidentes tuvo (nueve por carretera y uno por ferrocarril) seguida de Andalucía y
de Cataluña, ambas con seis.
El número total de afecciones al medio ambiente en el periodo considerado se eleva a
630, siendo su distribución anual en cada medio la que se presenta en la siguiente
tabla. El suelo ha sido el medio receptor que más las ha sufrido (cerca del 80%),
mientras que el medio hídrico ha sufrido el 13,5% y la atmósfera el 10,3%.
2.14 DESASTRES NATURALES Y TECNOLÓGICOS
318 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
NOTAS
• Para los accidentes por carretera y ferrocarril, se consideran mercancías peligrosas todas aquellas sustancias
que en caso de accidente durante su transporte, puedan suponer riesgos para la población, los bienes y el me-
dio ambiente. Se considera la existencia de posibles daños ambientales cuando se ha comunicado la existencia
de una fuga o derrame (bien a tierra, medio hídrico o a la atmósfera), que ha podido resultar contaminante.
• Es necesario destacar que el número de afecciones no coincide con el número de accidentes ya que un mismo
accidente puede afectar a varios medios.
FUENTES
• Datos facilitados por la Dirección General de Protección Civil y Emergencias. Ministerio del Interior.
MÁS INFORMACIÓN
• http://www.proteccioncivil.org/
• http://mahbsrv.jrc.it/ (Major Accident Hazards Bureau –MAHB. Comisión Europea))
• www.eea.europa.eu
Fuente: Dirección General de Protección Civil y Emergencias. Ministerio del Interior.
Nº DE AFECCIONES AL MEDIO CON POSIBLES DAÑOS AMBIENTALES PRODUCIDAS
EN EL TRANSPORTE DE MERCANCÍAS PELIGROSAS, 1997-2007
Total2005 200620042003200220012000199919981997
6517 788034235Contaminación atmosférica
859 81445596117Contaminación hídrica
497
630
49
75
41
47
2007
8
7
43
50
55
77
57
69
46
51
41
49
51
64
29
37
49
63
36
48
Contaminación de suelos
TOTAL
DESASTRES NATURALES Y TECNOLÓGICOS 2.14
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 319
Accidentes marítimos con vertido dehidrocarburos
En las costas españolas se han producido cinco accidentes de
buques petroleros en 2007 frente a los dos ocurridos en 2005 y a los
cuatro de 2006
En el periodo 1991-2007 se han producido en las proximidades de la costa española
un total de 134 accidentes de buques petroleros que han dado lugar a vertidos o
derrames del hidrocarburo que transportaban.
En el año 2007 se produjeron cinco accidentes de este tipo, dos en Andalucía, dos en
Canarias y uno en la costa del País Vasco. Este número es superior a los cuatro de
2006 y los dos producidos en 2005, aunque inferior a los 14 de 2002. A lo largo del
periodo considerado ha sido Galicia y Cataluña las Comunidades Autónomas que,
junto con Andalucía y Canarias, han sufrido el mayor número de accidentes en las
proximidades de su costa.
La distribución de los accidentes por zonas de salvamento marítimo sigue
manteniendo a la Zona del Estrecho y a la zona Atlántica como las que más
accidentes de buques petroleros han sufrido desde 1991.
Nº ACCIDENTES DE BUQUES PETROLEROS EN LAS COSTAS ESPAÑOLAS, 1991-2007
0 10 20 30 40 50 60
54
Asturias
22
Baleares
21
Murcia
6
C. Valenciana 5
País Vasco
17Cataluña
3
Canarias
2
Galicia
4
Andalucía
Fuente: Dir. Gral. de la Marina Mercante. MF
Cantabria 0
Además de los procedentes de buques petroleros, existe un gran número de
derrames de combustible de otros buques cuando sufren algún tipo de accidente.
Así, en la Bahía de Algeciras se produjeron dos accidentes en 2007: el del buque
frigorífico Sierra Nava y el del buque chatarrero New Flame. Junto con el del petrolero
griego Samothraki elevaron a tres el número de accidentes producidos en esta zona
del Estrecho. De la misma índole fue el accidente del buque mercante Don Pedro en
agosto de 2007 en las cercanías del puerto de Ibiza cuyo derrame del combustible
que transportaba en sus depósitos obligó a cerrar varias playas.
Puede destacarse que los vertidos al mar consecuencia de un accidente no sólo son de
hidrocarburos líquidos. En 1986 el buque Castillo de Salas (1986), vertió 100.000 toneladas
de carbón más el propio combustible del buque en Gijón, a 39 millas del Cabo Peñas.
2.14 DESASTRES NATURALES Y TECNOLÓGICOS
320 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
Sea Spirit(1990)9.800 t
Prestige (1992)64.000 t
Andros Patria (1978) 60.000 t
Aegean Sea (1992) 67.000 t
Urquiola (1976)101.000 t
Fuente: Elaboración propia con datos procedentes de Le-Cedre
Spyros Lemos(1968) 15.000 t
Yanxilas (1965)16.000 t
Janina (1957)10.000 t
Splendid Breeze (1973) 2.000 tKhark 5 (1989)
70.000 tGolar Patricia
(1973) 10.000 t
Russel H. Green et Julius Hammer (1967) 3.000 tPavlos V (1965) 1.500 tWorld Splendour (1957) 1.000 t
Localización aproximada de accidentes de buques petroleros con vertido de más de 1.000 tSe detalla el nombre del buque, la fecha del accidente y la cantidad vertidaLocalización aproximada de accidentes de buques petroleros con vertido menor de 1.000 t
Spanbunker 4 (2003) 1.400 t
LOCALIZACIÓN DE ACCIDENTES DE BUQUES PETROLEROS EN LAS COSTAS ESPAÑOLAS
CON VERTIDO DE HIDROCARBUROS
ACCIDENTES DE BUQUES PETROLEROS EN LAS COSTAS ESPAÑOLASPOR ZONAS DE SALVAMENTO MARÍTIMO, 1991-2007
0 10 20 30 40 50 60
54Zona Estrecho
30Zona Atlántica
29Zona Mediterránea
21Zona Canarias
Fuente: Dir. Gral. de la Marina Mercante. MF
113 accidentes en total
DESASTRES NATURALES Y TECNOLÓGICOS 2.14
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 321
NOTAS
• Creado en 1978, el Centro de Documentación, Investigación y Experimentación sobre la Contaminación Acci-
dental de las Aguas” (CEDRE) es responsable de la documentación, de la investigación y de los experimentos
que conciernen a los productos contaminantes, sus efectos y los métodos y medios especializados para comba-
tirlos. La misión de consejo y de experimentación engloba tanto las aguas marinas como las aguas interiores.
FUENTES
• Datos facilitados por el Área de Seguridad Marítima. Subdirección General de Seguridad Marítima y Contamina-
ción. Dirección General de la Marina Mercante. Ministerio de Fomento.
MÁS INFORMACIÓN
• http://www.mfom.es
• http://www.eea.europa.eu
• http://www.itopf.com/
• http://www.le-cedre.fr/index_es.html
2.14 DESASTRES NATURALES Y TECNOLÓGICOS
322 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
Accidentes industriales en los que intervienen sustancias peligrosas
En 2008 se ha producido un único accidente en actividades
industriales incluidas en el ámbito de la normativa Seveso
En 2008 sólo se ha producido un único accidente en instalaciones industriales
incluidas en el ámbito de la normativa Seveso, suceso ocurrido en Castilla y León. A lo
largo del periodo 1987–2008, el total de accidentes producidos ha sido de 35.
Cataluña ha sido la Comunidad Autónoma con mayor número de accidentes, aunque
también es una de las que tiene más establecimientos industriales incluidos en el
ámbito de esta normativa.
La Directriz básica de Protección Civil para el control y planificación ante el riesgo de
accidentes graves, en los que intervienen sustancias peligrosas, especifica que los
Planes de Emergencia Exterior (PEE) establecerán las medidas de prevención,
información, organización y procedimientos de actuación y coordinación de los
medios y recursos de las Administraciones Públicas y de otras entidades públicas y
privadas. En 2008, el número de Planes Especiales, homologados por la Comisión
Nacional de Protección Civil ha sido de 24. Desde julio de 1994 hasta finales de 2008
el total de planes homologados ha ascendido a 224.
ACCIDENTES PRODUCIDOS POR ACTIVIDADES INDUSTRIALESEN EL ÁMBITO DE LA NORMATIVA SEVESO 1987-2007
1
1
1
1
2
3
4
35
Andalucía
Canarias
Cantabria
Castilla - La Mancha
Castilla y León
Galicia
Madrid
Aragón
Murcia
País Vasco
Cataluña
TOTAL
Fuente: DGPCE. MI
2
2
5
13
DESASTRES NATURALES Y TECNOLÓGICOS 2.14
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 323
NOTAS
• El conjunto de accidentes contemplados son los incluidos en el marco de la normativa Seveso, producidos en el
desarrollo de actividades industriales (industria química, farmacéutica, energética etc.) e incluyen operaciones
de almacenaje, distribución o venta de materias y productos peligrosos.
• La Directiva 96/82/CE relativa al control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan
sustancias peligrosas (Seveso II) tiene como objetivo prevenir este tipo de accidentes y disminuir sus conse-
cuencias en pro de la seguridad y salud de las personas y del medio ambiente. Deroga a la Directiva 82/501/CEE
(Seveso I). La Directiva Seveso II ha sido incorporada al marco jurídico español mediante el Real Decreto
1254/99, de 16 de julio, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes
graves en los que intervienen sustancias peligrosas. Este Real Decreto ha sido modificado por el Real Decreto
119/2005, de 4 de febrero, y por el Real Decreto 948 /2005, de 29 de julio. Este marco regulatorio se complemen-
ta con el Real Decreto 1196/2003, de 19 de septiembre, por el que se aprueba la Directriz Básica de protección
civil para el control y planificación ante el riesgo de accidentes graves en los que intervienen sustancias peligro-
sas. (BOE nº 242, de 9 de octubre de 2003).
• Accidentes Graves: cualquier suceso, como una emisión en forma de fuga o vertido, incendio o explosión impor-
tantes, que sean consecuencia de un proceso no controlado durante el funcionamiento de cualquier estableci-
miento al que sea de aplicación el Real Decreto 1245/1999 que suponga una situación de grave riesgo, inmedia-
to o diferido, para las personas, los bienes y el medio ambiente, bien sea en el interior o exterior del estableci-
miento, y en el que estén implicadas una o varias sustancias peligrosas.
• Es necesario señalar la existencia de otros tipos de accidentes, no menos graves, de gran incidencia en el me-
dio ambiente pero que no pertenecen al ámbito de la normativa Seveso. De entre ellos podemos destacar los
debidos a explotaciones mineras como el producido por la rotura de la presa de Aznalcollar (Sevilla), en abril de
1998.
FUENTES
• Datos facilitados por la Subdirección General de Planificación, Operaciones y Emergencias. Dirección General
de Protección Civil y Emergencias. Ministerio del Interior.
MÁS INFORMACIÓN
• http://www.proteccioncivil.org
• http://www.eea.europa.eu
• http://www.proaida.es/index2.php
3. Información porComunidadesAutónomas:datos básicos
INFORMACIÓN POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS: DATOS BÁSICOS
326 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
En la publicación de 2007, el Perfil Ambiental de España. Informe basado enindicadores incluyó un nuevo capítulo que contenía una relación estructurada y
muy sintética de indicadores o variables ambientales por Comunidades Autónomas.
Su objetivo era complementar y ampliar la información ambiental ofrecida para cada
Comunidad Autónoma en el conjunto de indicadores incluidos, mejorando así la
información que define el perfil ambiental de nuestro país.
Esta nueva edición recoge una primera revisión del contenido de este capítulo,
revisión realizada por la Red EIONET española. Muchas de las sugerencias recibidas
se han incorporado directamente, sobre todo cuando clarificaban la información
aportada o han sido consideradas en más de una ocasión. Otras propuestas deberán
ser debatidas en próximas reuniones para decidir sobre su inclusión y definición.
Los datos básicos que se presentan ofrecen información sobre una serie de aspectos
ambientales seleccionados, complementados con información administrativa,
territorial y socioeconómica, estructurados en los cinco apartados siguientes:
• Datos territoriales y administrativos
• Datos sociales y económicos
• Datos e información ambiental sobre las principales temas ambientales
• Otros aspectos destacables de la Comunidad Autónoma
• Páginas web y publicaciones de interés
Como en la edición inicial, se ha optado por presentar la información en un formato
de ficha, lo que facilita su interpretación. De igual forma, el orden de presentación de
las CCAA ha sido alfabético, sin otras consideraciones institucionales. Cuando alguna
información no estaba disponible para alguna Comunidad Autónoma, se ha optado
por suprimirla de la ficha, con el fin de aligerar la misma. Debe destacarse la
incorporación de una ficha específica para detallar las fuentes de información
empleadas. Para cada una de las variables se detalla su fuente o la procedencia de la
misma. Para aquellas variables que requieren alguna aclaración, se contempla un
apartado de notas metodológicas, en el que se describe de forma detallada su
contenido y se reflejan aquellas consideraciones que son necesarias para su correcta
interpretación. Cuando la información ha sido suministrada por el Punto Focal
Autonómico, así se hace constar en la ficha correspondiente a esa Comunidad
Autónoma, añadiendo para la variable en cuestión la referencia “Dato facilitado por la
CA”. Esto debe entenderse como un complemento a la ficha de fuentes de
INFORMACIÓN POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS: DATOS BÁSICOS
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 327
información comentada y que destaca que en ese caso concreto, la información no
proviene de la fuente general, sino que ha sido facilitada de forma expresa por la
propia Comunidad Autónoma.
De nuevo, la participación de los representantes de los Puntos Focales Autonómicos
(PFA) de la Red EIONET Española ha sido indispensable para la elaboración del
capítulo. Sin sus aportaciones de información y revisión final, su desarrollo no hubiera
sido posible. El proceso de trabajo ha contado con dos fases. En la primera, una vez
definido el contenido final, el Punto Focal Nacional (PFN) procedió a buscar la
información en fuentes publicadas y registros administrativos, lo que permite ofrecer
información homogénea elaborada con la misma metodología para todas las CCAA.
En muchas ocasiones esta información procede de las propias Comunidades
Autónomas, que previamente la han suministrado para cumplir con sus obligaciones
de información. De esta forma se evita duplicar las solicitudes de información y las
molestias que esto puede generar. Posteriormente, se incorporó la información
recogida a la ficha modelo, una para cada Comunidad Autónoma. En una segunda
etapa se remitió la ficha cumplimentada a los PFA con el fin de que revisaran su
contenido y facilitaran la información que no había podido ser localizada por el PFN.
Es importante destacar algunos aspectos ya comentados en ediciones anteriores
acerca de la situación de la información ambiental española, señalando el diferente
desarrollo y puesta en práctica de las competencias transferidas a las Comunidades
Autónomas (tanto en materia estadística como ambiental), lo que se traduce en
situaciones muy diversas en cuanto a metodologías, plazos, calidad y disponibilidad
de información. Confiamos en que el trabajo desarrollado para realizar esta
publicación pueda contribuir al estudio de esta realidad y a alcanzar el consenso
deseado sobre la elaboración y suministro al público de la información ambiental.
• DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN EN % (2008)
Por tamaño de los municipios
< 2.001 habitantes: 3,4
2.001-10.000 habitantes: 17,0
10.001-100.000 habitantes: 43,3
100.001-500.000 habitantes: 20,9
> 500.000 habitantes: 15,4
Por grupos de edad
< 15 años: 16,2
15-64 años: 69,2
> 64 años: 14,6
• POBLACIÓN ACTIVA (MILES)
3.904,7 (cuarto trimestre de 2008)
• TASA DE PARO
21,78% (cuarto trimestre de 2008)
• TASA DE PARO 15 Y MÁS AÑOS (UE-27=7,2%)
(2007)
12,8%
• ESTRUCTURA SECTORIAL DEL EMPLEO EN %
(2008)
Agricultura: 7,1 / Industria: 9,9
Construcción: 11,4 / Servicios: 71,6
• PIB PM (2007)
18.154 E/hab. Crecimiento 2006-2007: 4,9%
• RENTA DISPONIBLE BRUTA POR HABITANTE
(2006)
11.438 E/hab. Crecimiento 2000-2006: 41,3%
• ESTRUCTURA SECTORIAL DEL VAB EN % (2007)
Agricultura: 4,9 / Industria: 12,5
Construcción: 14,7 / Servicios: 67,9
328 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
Estatuto de Autonomía: Ley Orgánica 2/2007, de 19 de
marzo (BOE 68, de 20 de marzo de 2007)
Superficie: 87.598 km2
Longitud de costa: 945 km
Capital: Sevilla. Provincias: 8. Municipios: 770
Población (2008): 8.202.220 hab
Densidad de población (2008): 93,6 hab/km2
Incremento de población (2000-2008): 11,7%
Andalucía
AIRE
• Nº DE ESTACIONES PARA SEGUIMIENTO DE LA
CALIDAD DEL AIRE EN LA CA (2007)
Urbanas: 38 / Suburbanas: 31 / Rurales: 15• SUPERACIONES DE LOS VALORES LEGISLADOS EN
LAS ESTACIONES URBANAS DE LA CAPITAL DE LA
CA (2007) (DATOS FACILITADOS POR LA CA)
– Concentración media anual de NO2 en µg/m3 (valorlímite desde 2010: 40 µg/m3): 38 (valor registrado enla estación de fondo urbano que ha registrado peorcomportamiento en 2007)
– Nº días al año que supera una concentración mediadiaria de PM10 de 50 µg/m3 (valor límite desde 2005:35 días al año): 50 (valor registrado en la estación defondo urbano con peor comportamiento en 2007)
AGUA
• CONSUMO MEDIO DE AGUA EN LOS HOGARES
(2006)
176 litros/hab/día. Entre 2000 y 2006, este consumo seha reducido un 3,8%
• AGUA DISTRIBUIDA POR SECTORES EN % (2006)
Hogares: 67,1 / Consumo municipal: 8,7 Sectoreseconómicos: 23,0 / Otros: 1,2
• PÉRDIDAS EN LA DISTRIBUCIÓN (2006)
16,1%
• DEPURACIÓN DE AGUAS RESIDUALES (2008)
75,4% de habitantes equivalentes con grado dedepuración conforme con la Directiva 91/271/CEE
SUELO
• DISTRIBUCIÓN DE USOS DEL SUELO EN % (2000)
Artificial: 1,6 / Agrícola: 55,1 / Forestal: 41,8 / Zonashúmedas: 0,8 / Superficies de agua: 0,7
• INCREMENTO DE LA SUPERFICIE ARTIFICIAL EN %
(1990- 2000)
16,4• ESTIMACIÓN DE PÉRDIDAS DE SUELO: SUPERFICIE
CON PROCESOS EROSIVOS EN % (2008)
Moderados: 57,61 / Medios: 19,76 / Altos: 22,63• SUPERFICIE DE SUELO CON RIESGO DE
DESERTIFICACIÓN EN % (2008)
Bajo: 36,65 / Medio: 20,84 / Alto: 32,60 / Muy alto: 2,45
NATURALEZA Y BIODIVERSIDAD
• TAXONES AUTÓCTONOS (2007)
600 de fauna (vertebrados) y 4.000 de flora de los que900 son endémicos iberomauritánicos, siendo a su vezde ellos 500 endémicos estrictos. Todos los datos que sedan tanto de flora como de fauna son aproximados
• TAXONES AMENAZADOS SEGÚN CATEGORÍAS DE
AMENAZA DE LA UICN (2007)
Nº total de taxones evaluados: 868 de flora y 574 de
INFORMACIÓN POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS: DATOS BÁSICOS
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 329
ENLACES DE INTERÉS
• http://www.juntadeandalucia.es
• http://www.juntadeandalucia.es/medioambiente/
• http://www.juntadeandalucia.es/medioambiente/
site/web/rediam/
• http://www.egmasa.es
PUBLICACIONES DE INTERÉS
• Medio Ambiente de Andalucía. Informe 2007
• Hitos y Tendencias del Medio Ambiente de Andalucía
• Andalucía. Datos Básicos. 2007
• Atlas de Andalucía. Varios Volúmenes
• Compendio de Cartografía y Estadística. 2ª edición 2008
DATOS RELEVANTES
La Red de Información Ambiental de Andalucía (REDIAM) tiene como objeto la integración de toda la
información sobre el medio ambiente andaluz generada por todo tipo de centros productores de información
ambiental en la Comunidad Autónoma. Se crea mediante la Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestión Integrada de
la Calidad Ambiental (GICA), al objeto de poner a disposición de la ciudadanía el conjunto de la información
normalizada sobre medio ambiente en Andalucía, ofreciendo los datos disponibles para su análisis así como
elaboraciones técnicas sobre el estado de los recursos naturales, las presiones a las que son sometidos por
la actividad antrópica y las regulaciones que, como respuesta, pretenden establecer un marco de
sostenibilidad ambiental se crea el Canal web de la Red de Información Ambiental de Andalucía (REDIAM). Su
creación responde a las necesidades planteadas por la Ley 27/2006 sobre derechos de acceso a la
información, de participación pública y de acceso a la justicia en materia de Medio Ambiente.
fauna / Vulnerables: 288 de flora y 217 de fauna / Enpeligro: 129 de flora y 87 de fauna / En peligro crítico:102 de flora y 28 de fauna
• TAXONES CATALOGADOS (2007)
Incluidos en catálogo autonómico: 187 de flora y 381 defaunaIncluidos en catálogo nacional (CNEA): 30 de flora y 379de fauna
• SUPERFICIE ENP (2008)
1.628.337,1 ha que representan el 18,6% de la CA• SUPERFICIE TERRESTRE RED NATURA 2000 (2008)
2.587.188 ha que representan el 29,5% de la de la CA• RESERVAS DE LA BIOSFERA (2008)
9 Reservas con una superficie terrestre de 1.492.676 hay de12.000 ha marinas
• HUMEDALES RAMSAR (2008)
20 humedales con una superficie de 140.181,6 ha • HUMEDALES INCLUIDOS EN EL INVENTARIO
ESPAÑOL DE ZONAS HÚMEDAS (MARZO 2009)
117 humedales con una superficie de 117.970,94 ha • INCENDIOS FORESTALES (2007)
819 incendios que afectaron a 6.269,75 ha. En eldecenio 1997-2006 se produjo una media de 1.027incendios anuales que afectaron a 12.119,01 ha
RESIDUOS
• RESIDUOS URBANOS POR HABITANTE (2006)
- Total: 551,4 kg/hab. Variación 2000-2006: -23,1%- Mezclados: 515 kg/hab. Variación 2000-2006: -24,9%- Papel/cartón: 11,8 kg/hab. Variación 2000-2006: -12,6%- Vidrio: 8,3 kg/hab. Variación 2000-2006: -42,4%- Envases: 16,3 kg/hab. Variación 2000-2006: 409,9%
AGRICULTURA
• SUPERFICIE DE AGRICULTURA ECOLÓGICA (2007)
582.745,2 ha. Crecimiento 2001-2007: 442,7%• SUPERFICIE DE REGADÍO (2007)
945.780 ha que representa el 19,71% de la superficieagrícola total
ENERGÍA
• POTENCIA ELÉCTRICA INSTALADA EN MW POR MIL
HABITANTES (2007)
Total: 1,31 / Hidráulica: 0,15 / Térmica: 1,00Nuclear: 0,00 / Eólica: 0,13 / Otras renovables: 0,03
• CONSUMO DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR HABITANTE
EN MWH (2007)
4,8 MWh/hab. Crecimiento 2000-2007: 28,7%
TURISMO
• Nº DE TURISTAS POR HABITANTE (2007)
Turistas totales:4,53 / Turistas extranjeros: 1,07• Nº DE PLAZAS HOTELERAS (2007)
279.593 plazas hoteleras (34,7 plazas/1.000 hab) y8.969 plazas de alojamiento rural (1,1 plazas/1.000 hab)
TRANSPORTE
• PARQUE DE VEHÍCULOS (2007)
5.135.947 vehículos. Crecimiento (2000-2007): 40,5%637,3 vehículos/1.000 hab
• PARQUE DE TURISMOS (2007)
3.637.027 turismos. Crecimiento (2000-2007): 36,3%451,3 turismos/1.000 hab
• DENSIDAD REDES DE TRANSPORTE (2007)
Carreteras: 27,0 km/100 km2 / Ferrocarril: 2,7 km/100 km2
Carreteras: 2,9 km/1.000 hab / Ferrocarril: 0,3km/1.000 hab
• TRANSPORTE AÉREO (2007)
22.402.704 pasajeros. Crecimiento (2000-2007): 63,5%• TRÁFICO PORTUARIO DE MERCANCÍAS (2007)
128,94 millones de t. Crecimiento (2000-2007): 43,6%
POLÍTICAS URBANAS Y DE INVERSIÓN
• MUNICIPIOS CON AGENDA 21 LOCAL APROBADA
POR EL AYUNTAMIENTO ADHERIDOS AL PROGRAMA
CIUDAD 21 (2007)
230 municipios de los que 89 ya la han implantado ydesarrollan proyectos del Plan de Acción. Además, 156municipios tienen el diagnóstico de A21L finalizado
• GASTOS INTERNOS EN I+D (2007)
1.478,5 millones de E (1,01% del PIB). Crecimiento2000-2007: 172,72%
• DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN EN % (2008)
Por tamaño de los municipios
< 2.001 habitantes: 17,2
2.001-10.000 habitantes: 14,5
10.001-100.000 habitantes: 18,1
100.001-500.000 habitantes: 0,0
> 500.000 habitantes: 50,2
Por grupos de edad
< 15 años: 13,1
15-64 años: 67,2
> 64 años: 19,8
• POBLACIÓN ACTIVA (MILES)
664,5 (cuarto trimestre de 2008)
• TASA DE PARO
9,57% (cuarto trimestre de 2008)
• TASA DE PARO 15 Y MÁS AÑOS (UE-27=7,2%)
(2007)
5,2%
• ESTRUCTURA SECTORIAL DEL EMPLEO EN %
(2008)
Agricultura: 4,4 / Industria: 19,9
Construcción: 10,1 / Servicios: 65,6
• PIB PM (2007)
25.604 E/hab. Crecimiento 2006-2007: 7,0%
• RENTA DISPONIBLE BRUTA POR HABITANTE
(2006)
15.632 E/hab. Crecimiento 2000-2006: 41,1%
• ESTRUCTURA SECTORIAL DEL VAB EN %
(2007)
Agricultura: 4,3 / Industria: 23,9
Construcción: 12,3 / Servicios: 59,5
330 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
Estatuto de Autonomía: Ley Orgánica 8/82, de 10 de agosto(BOE 195, de 16 de agosto de 1982).Reforma aprobada por Ley Orgánica 5/2007, de 20 de abril(BOE 97, de 23 abril de 2007)Superficie: 47.720 km2
Capital: Zaragoza Provincias: 3 Municipios: 731Población (2008): 1.326.918 hab Densidad de población (2008): 27,8 hab/km2
Incremento de población (2000-2008): 11,5%
AIRE
• Nº DE ESTACIONES PARA SEGUIMIENTO DE LA
CALIDAD DEL AIRE EN LA CA (2007)
Urbanas: 7 / Suburbanas: 4 / Rurales: 18
• SUPERACIONES DE LOS VALORES LEGISLADOS EN
LAS ESTACIONES URBANAS DE LA CAPITAL DE LA
CA (2007)
Concentración media anual de NO2 en µg/m3 (valor lími-te desde 2010: 40 µg/m3): 40Nº días al año que supera una concentración media dia-ria de PM10 de 50 µg/m3 (valor límite desde 2005: 35días al año): 203
AGUA
• CONSUMO MEDIO DE AGUA EN LOS HOGARES
(2006)
150 litros/hab/día. Entre 2000 y 2006, este consumo seha reducido un 14,8%
• AGUA DISTRIBUIDA POR SECTORES EN % (2006)
Hogares: 62,5 / Consumo municipal: 10,5 Sectores eco-nómicos: 25,1 / Otros: 2,0
• PÉRDIDAS EN LA DISTRIBUCIÓN (2006)
19,5%
• DEPURACIÓN DE AGUAS RESIDUALES (2007)
72% de habitantes equivalentes con grado de depura-ción conforme con la Directiva 91/271/CEE
SUELO
• DISTRIBUCIÓN DE USOS DEL SUELO EN % (2000)
Artificial: 0,6 / Agrícola: 49,0 / Forestal: 49,7 / Zonashúmedas: 0,1 / Superficies de agua: 0,6
• INCREMENTO DE LA SUPERFICIE ARTIFICIAL EN %
(1990- 2000)
21,8
• ESTIMACIÓN DE PÉRDIDAS DE SUELO: SUPERFICIE
CON PROCESOS EROSIVOS EN % (2008)
Moderados: sin dato / Medios: sin dato / Altos: sin dato
• SUPERFICIE DE SUELO CON RIESGO DE
DESERTIFICACIÓN EN % (2008)
Bajo: 40,13 / Medio: 24,15 / Alto:16,10 / Muy alto: 0,00
NATURALEZA Y BIODIVERSIDAD (Datos
suministrados por la CA, excepto incendios)
• TAXONES AUTÓCTONOS (2007)
348 de fauna (vertebrados), de los que 3 son endemis-mos y 5.112 de flora, de los que136 son endemismos
• TAXONES AMENAZADOS SEGÚN CATEGORÍAS DE
AMENAZA DEL CATÁLOGO DE ESPECIES
AMENAZADAS DE ARAGÓN (2007)
Fauna: En peligro: 11 / Sensibles alteración del hábitat:19 / Vulnerables: 21 / De interés especial: 41 / Extinta: 1Flora (incluye briofitos): En peligro: 15 / Sensibles alteracióndel hábitat: 20 / Vulnerables: 45 / De interés especial: 56
Aragón
• SUPERFICIE ENP (2008)
221.188 ha que representan el 4,64% de la CA. Estainformación incluye las Zonas Periféricas de Protección
• SUPERFICIE TERRESTRE RED NATURA 2000 (2008)
1.361.203 ha / 28,5% de la de la CA
• RESERVAS DE LA BIOSFERA (2008)
1 Reserva con una superficie de 48.855 ha
• HUMEDALES RAMSAR (2008)
2 humedales con una superficie de 6.711,18 ha
• INCENDIOS FORESTALES (2007)
415 incendios que afectaron a 1.860,38 ha. En el dece-nio 1997-2006 se produjo una media de 406 incendiosanuales que afectaron a 1.738,55 ha
RESIDUOS (Datos suministrados por la CA)
• RESIDUOS URBANOS POR HABITANTE (2006)
– Total: 523,32 kg/hab. Incremento 2003-2006: 4,6%– Mezclados: 480,63 kg/hab. Incremento 2003-2006: 1,2%– Papel/cartón: 19,37 kg/hab. Incremento 2003-2006: 42,65%– Vidrio: 14,22 kg/hab. Incremento 2003-2006: 23,87%– Envases: 9,1 kg/hab. atendido. Incremento 2003-2006: 33,26%
AGRICULTURA
• SUPERFICIE DE AGRICULTURA ECOLÓGICA (2007)
70.229,3 ha. Crecimiento 2001-2007: 47,6%
• SUPERFICIE DE REGADÍO (2007)
385.994 ha que representa el 18,69% de la superficieagrícola total
ENERGÍA
• POTENCIA ELÉCTRICA INSTALADA EN MW POR MIL
HABITANTES (2007) (DATOS FACILITADOS POR LA CA)
Total: 5,33 / Hidráulica: 1,22 / Térmica: 2,79Nuclear: 0,00 / Eólica: 1,31 / Otras renovables: 0,004
• CONSUMO DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR HABITANTE
EN MWH (2007)
7,8 MWh/hab. Crecimiento 2000-2007: 29,3%
• TURISMO (Datos suministrados por la CA)
• Nº DE TURISTAS POR HABITANTE (2007)
Turistas totales: 6,93 / Turistas extranjeros: 1,18
• Nº DE PLAZAS HOTELERAS (2007)
38.120 plazas hoteleras (29,84 plazas/1.000 hab) y11.491 plazas de alojamiento rural (9 plazas/1.000 hab)
TRANSPORTE
• PARQUE DE VEHÍCULOS (2007)
828.224 vehículos. Crecimiento (2000-2007): 31,9%638,7 vehículos/1.000 hab
• PARQUE DE TURISMOS (2007)
563.990 turismos. Crecimiento (2000-2007): 22,9%435,0 turismos/1.000 hab
• DENSIDAD REDES DE TRANSPORTE (2007)
Carreteras: 23,9 km/100 km2 / Ferrocarril: 2,7 km/100 km2
Carreteras: 8,8 km/1.000 hab / Ferrocarril: 1,0km/1.000 hab
• TRANSPORTE AÉREO (2007)
513.570 pasajeros. Crecimiento (2000-2007): 108,2%
POLÍTICAS URBANAS Y DE INVERSIÓN
• MUNICIPIOS CON AGENDA 21 LOCAL APROBADA
POR EL AYUNTAMIENTO (2007)
362 municipios de los que 134 ya la han implantado ydesarrollan proyectos del Plan de Acción. Además, 144municipios tienen el diagnóstico de A21L finalizado y 84tienen un Plan de acción acabado (aunque todavía sinratificar). Se trata de información procedente de lasDiputaciones Provinciales, pudiendo existir algún munici-pio más que pudiera ser incluido
• GASTOS INTERNOS EN I+D (2007)
296,9 millones de E (0,91% del PIB). Crecimiento 2000-2007: 121,28%
INFORMACIÓN POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS: DATOS BÁSICOS
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 331
ENLACES DE INTERÉS
• http://www.aragon.es
DATOS RELEVANTES
• Aragón ha aprobado el Catálogo Aragonés de Residuos que recoge la clasificación de los distintos tipos de
residuo y su tratamiento, y que es una importante herramienta del Programa de Prevención y Valorización
de residuos contemplado en el Plan de Gestión Integral de Residuos de Aragón (GIRA).
• Se ha elaborado el documento de trabajo de la Estrategia Aragonesa de Cambio Climático y Energías
Limpias (EACCEL), que pretende ser el documento de referencia para toda la sociedad aragonesa. Este
documento ha sido sometido a un amplio proceso de participación, información y divulgación, antes de su
aprobación definitiva.
• El Plan Especial de Depuración de Aguas Residuales del Gobierno de Aragón ha recibido el segundo premio
de los Global Water Awards.
• Los Centros de Interpretación de la Red Natural de Aragón tuvieron record de visitantes en 2007. Más de
120.000 personas acudieron a los quince centros repartidos por toda la geografía aragonesa.
• Inaugurado el Camino Natural de La Alfranca, una vía peatonal de 15 kilómetros que une el barrio de Las
Fuentes de Zaragoza con el Centro Internacional del Agua y el Medio Ambiente (CIAMA-La Alfranca), a
través de los términos municipales de Zaragoza, La Puebla de Alfindén y Pastriz.
En la temporada 2007-2008 se ha apreciado una mejora considerable en los parámetros reproductores de la
población de quebrantahuesos en Aragón con respecto a la campaña anterior, con un total de 28 pollos
volados frente a los 22 de 2007 o los 13 de 2006.
PUBLICACIONES DE INTERÉS
• Estado del medio ambiente en Aragón 2006-2007
• Compras verdes. Catálogo de productos y proveedores de Aragón
• Atlas climático de Aragón
• Catalogo de Especies Amenazadas en Aragón. Flora y Fauna
• DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN EN % (2008)
Por tamaño de los municipios
< 2.001 habitantes: 3,3
2.001-10.000 habitantes: 10,34,7
10.001-100.000 habitantes: 40,4
100.001-500.000 habitantes: 46,0
> 500.000 habitantes: 0,0
Por grupos de edad
< 15 años: 10,0
15-64 años: 68,2
> 64 años: 21,8
• POBLACIÓN ACTIVA (MILES)
491,8 (cuarto trimestre de 2008)
• TASA DE PARO
9,95% (cuarto trimestre de 2008)
• TASA DE PARO 15 Y MÁS AÑOS (UE-27= 7,2%)
(2007)
8,5%
• ESTRUCTURA SECTORIAL DEL EMPLEO EN %
(2008)
Agricultura: 3,8 / Industria: 15,8
Construcción: 10,6 / Servicios: 69,7
• PIB PM (2007)
21.578 E/hab. Crecimiento 2006-2007: 7,0%
• RENTA DISPONIBLE BRUTA POR HABITANTE
(2006)
14.645 E/hab. Crecimiento 2000-2006: 52,3%
• ESTRUCTURA SECTORIAL DEL VAB EN %
(2007)
Agricultura: 2,2 / Industria: 22,5
Construcción: 14,3 / Servicios: 61,1
332 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
Estatuto de Autonomía: Ley Orgánica 7/81 de 30 de diciembre(BOE 9, de 11 de enero de 1982)Superficie: 10.604 km2
Longitud de costa: 401 kmCapital: Oviedo Provincias: 1 Municipios: 78Población (2008): 1.080.138 hab Densidad de población (2008): 101,9 hab/km2
Incremento de población (2000-2008): 0,3%
AIRE
• Nº DE ESTACIONES PARA SEGUIMIENTO DE LA
CALIDAD DEL AIRE EN LA CA (2007)
Urbanas: 8 / Suburbanas: 9 / Rurales: 3
• SUPERACIONES DE LOS VALORES LEGISLADOS EN
LAS ESTACIONES URBANAS DE LA CAPITAL DE LA
CA (2007)
Concentración media anual de NO2 en µg/m3 (valor lími-te desde 2010: 40 µg/m3): 32Nº días al año que supera una concentración media dia-ria de PM10 de 50 µg/m3 (valor límite desde 2005: 35días al año): 26 (y 23 descontando los episodios deintrusión de polvo africano)
AGUA
• CONSUMO MEDIO DE AGUA EN LOS HOGARES
(2006)
184 litros/hab/día. Entre 2000 y 2006, este consumo seha incrementado un 21,9%
• AGUA DISTRIBUIDA POR SECTORES EN % (2006)
Hogares: 66,1 / Consumo municipal: 6,1 Sectores econó-micos: 27,4 / Otros: 0,3
• PÉRDIDAS EN LA DISTRIBUCIÓN (2006)
9,6%
• DEPURACIÓN DE AGUAS RESIDUALES (2008)
69,26% de habitantes equivalentes con grado de depu-ración conforme con la Directiva 91/271/CEE
SUELO
• DISTRIBUCIÓN DE USOS DEL SUELO EN % (2000)
Artificial: 1,8 / Agrícola: 28,1 / Forestal: 69,8 / Zonashúmedas: 0,1 / Superficies de agua: 0,2
• INCREMENTO DE LA SUPERFICIE ARTIFICIAL EN %
(1990- 2000)
21,3
• ESTIMACIÓN DE PÉRDIDAS DE SUELO: SUPERFICIE
CON PROCESOS EROSIVOS EN % (2008)
Moderados: 61,92 / Medios: 21,67 / Altos: 16,42
• SUPERFICIE DE SUELO CON RIESGO DE
DESERTIFICACIÓN EN % (2008)
Toda su superficie se clasifica como zona húmeda ysuhúmeda húmeda, por lo que se considera sin riesgode desertificación
NATURALEZA Y BIODIVERSIDAD
• TAXONES AUTÓCTONOS (2007)
456 de fauna (vertebrados), de los que 15 son endemis-mos y 2.038 de flora
Asturias
• TAXONES AMENAZADOS SEGÚN CATEGORÍAS DE
AMENAZA DE LA UICN (2007) (SÓLO FAUNA)
Nº total de taxones evaluados: 511 / Vulnerables: 26 /En peligro: 6 / En peligro crítico: 5
• TAXONES CATALOGADOS (2007)
Incluidos en catálogo autonómico: fauna 20 y flora 63,de los que 19 de fauna y 4 de flora tienen planes deactuación publicados Incluidos en catálogo nacional (CNEA): 344 de los que 2tienen planes de actuación publicados
• SUPERFICIE ENP (2008)
237.585,9 ha que representan el 22,4% de la CA
• SUPERFICIE TERRESTRE RED NATURA 2000 (2008)
280.811 ha que representan el 26,5% de la de la CA
• RESERVAS DE LA BIOSFERA (2008)
4 Reservas con una superficie de 281.960 ha. Una deellas, de 159.378,6 ha terrestres y 571 ha marinas lacomparte con Galicia. Además tiene 64.315 ha en otraRB compartida con Castilla y León y Cantabria
• HUMEDALES RAMSAR (2008)
1 humedal con una superficie de 1.740,0 ha (comparti-do con Galicia)
• INCENDIOS FORESTALES (2007)
1.083 incendios que afectaron a 2.690,31 ha. En eldecenio 1997-2006 se produjo una media de 1.729incendios anuales que afectaron a 11.544,86 ha
RESIDUOS
• RESIDUOS URBANOS POR HABITANTE (2006)
– Total: 533,6 kg/hab. Variación 2000-2006: -13,0%– Mezclados: 482 kg/hab. Variación 2000-2006: -17,2%– Papel/cartón: 32,2 kg/hab. Variación 2000-2006: 103,8%– Vidrio: 11,1 kg/hab. Variación 2000-2006: -21,0%– Envases: 8,3 kg/hab. Variación 2000-2006: 591,17%
AGRICULTURA
• SUPERFICIE DE AGRICULTURA ECOLÓGICA (2007)
6.630,7 ha. Crecimiento 2001-2007: 2.029,0%
• SUPERFICIE DE REGADÍO (2007)
1.651 ha que representa el 0,39% de la superficie agrí-cola total
ENERGÍA
• POTENCIA ELÉCTRICA INSTALADA EN MW POR MIL
HABITANTES (2007)
Total: 3,56 / Hidráulica: 0,69 / Térmica: 2,53Nuclear: 0,00 / Eólica: 0,26 / Otras renovables: 0,08
• CONSUMO DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR HABITANTE
EN MWH (2007)
9,0 MWh/hab. Crecimiento 2000-2007: 19,5%
TURISMO
• Nº DE TURISTAS POR HABITANTE (2007)
Turistas totales: 3,90 / Turistas extranjeros: 0,15
• Nº DE PLAZAS HOTELERAS (2007)
27.643 plazas hoteleras (25,7 plazas/1.000 hab) y 8.180plazas de alojamiento rural (7,6 plazas/1.000 hab)
TRANSPORTE
• PARQUE DE VEHÍCULOS (2007)
634.983 vehículos. Crecimiento (2000-2007): 25,6%590,8 vehículos/1.000 hab
• PARQUE DE TURISMOS (2007)
483.289 turismos. Crecimiento (2000-2007): 20,9%449,6 turismos/1.000 hab
• DENSIDAD REDES DE TRANSPORTE (2007)
Carreteras: 47,4 km/100 km2 / Ferrocarril: 6,7 km/100 km2
Carreteras: 4,7 km/1.000 hab / Ferrocarril: 0,7 km/1.000 hab
• TRANSPORTE AÉREO (2007)
1.560.830 pasajeros. Crecimiento (2000-2007): 90,9%
• TRÁFICO PORTUARIO DE MERCANCÍAS (2007)
26,39 millones de t. Crecimiento (2000-2007): 10,2%
POLÍTICAS URBANAS Y DE INVERSIÓN
• MUNICIPIOS CON AGENDA 21 LOCAL APROBADA
POR EL AYUNTAMIENTO (2007)
55 municipios de los que 25 ya la han implantado y des-arrollan proyectos del Plan de Acción. Además, 27municipios tienen el diagnóstico de A21L finalizado
• GASTOS INTERNOS EN I+D (2007)
211,7 millones de E (0,94% del PIB). Crecimiento 2000-2007: 84,77%
INFORMACIÓN POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS: DATOS BÁSICOS
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 333
ENLACES DE INTERÉS
• http://www.asturias.es
• http://tematico.asturias.es/mediambi/siapa/
• http://www.cogersa.es/
• http://www.consorcioaa.es/
• http://www.juntadesaneamiento.com/
• http://www.osasturias.es
PUBLICACIONES DE INTERÉS
• Libro Rojo de la Fauna del Principado de Asturias
• Parques y Reservas Naturales del Principado de Asturias
• Paisajes y Monumentos Naturales del Principado de Asturias
DATOS RELEVANTES
• Se crea por Decreto 58/2008, de 26 de junio el Observatorio de la Sostenibilidad en el Principado de
Asturias.
• Se aprueba por Consejo de Gobierno en noviembre de 2008 la Estrategia de Desarrollo Sostenible del
Principado de Asturias.
• Está en elaboración la Estrategia de Cambio Climático del Principado de Asturias.
• En 2008 se impulsó la creación de una red ambiental (proyecto RAMAS) para facilitar el acceso a la
información ambiental e impulsar la participación consistente en la creación de un portal web y la
habilitación de servicios electrónicos.
• DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN EN % (2008)
Por tamaño de los municipios
< 2.001 habitantes: 1,6
2.001-10.000 habitantes: 14,7
10.001-100.000 habitantes: 46,8
100.001-500.000 habitantes: 37,0
> 500.000 habitantes: 0,0
Por grupos de edad
< 15 años: 15,0
15-64 años: 71,5
> 64 años: 13,6
• POBLACIÓN ACTIVA (MILES)
564,1 (cuarto trimestre de 2008)
• TASA DE PARO
12,32% (cuarto trimestre de 2008)
• TASA DE PARO 15 Y MÁS AÑOS (UE-27= 7,2%)
(2007)
7,0%
• ESTRUCTURA SECTORIAL DEL EMPLEO EN %
(2008)
Agricultura: 1,0 / Industria: 8,9
Construcción: 14,5 / Servicios: 75,7
• PIB PM (2007)
25.342 E/hab. Crecimiento 2006-2007: 3,7%
• RENTA DISPONIBLE BRUTA POR HABITANTE
(2006)
15.494 E/hab. Crecimiento 2000-2006: 23,9%
• ESTRUCTURA SECTORIAL DEL VAB EN %
(2007)
Agricultura: 1,1 / Industria: 7,1
Construcción: 11,3 / Servicios: 80,6
334 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
Estatuto de Autonomía: Ley Orgánica 2/83, de 25 de febrero(BOE 51, de 1 de marzo de 1983), redacción según Ley Orgánica1/2007, de 28 de febrero (BOE 52, de 1 de marzo de 2007)Superficie: 4.992 km2
Longitud de costa: 1.428 kmCapital: Palma de Mallorca Provincias: 1 Municipios: 67Población (2008): 1.072.844 hab Densidad de población (2008): 214,9 hab/km2
Incremento de población (2000-2008): 26,9%
AIRE• Nº DE ESTACIONES PARA SEGUIMIENTO DE LA
CALIDAD DEL AIRE EN LA CA (2007)
Urbanas: 3 / Suburbanas: 6 / Rurales: 6
• SUPERACIONES DE LOS VALORES LEGISLADOS EN
LAS ESTACIONES URBANAS DE LA CAPITAL DE LA
CA (2007)
Concentración media anual de NO2 en µg/m3 (valor lími-te desde 2010: 40 µg/m3): 29Nº días al año que supera una concentración media dia-ria de PM10 de 50 µg/m3 (valor límite desde 2005: 35días al año): 17
AGUA• CONSUMO MEDIO DE AGUA EN LOS HOGARES (2006)
150 litros/hab/día. Entre 2000 y 2006, este consumo seha incrementado un 16,3%
• AGUA DISTRIBUIDA POR SECTORES EN % (2006)
Hogares: 57,4 / Consumo municipal: 4,5 Sectores econó-micos: 37,2 / Otros: 0,9
• PÉRDIDAS EN LA DISTRIBUCIÓN (2006)
19,5%
SUELO• DISTRIBUCIÓN DE USOS DEL SUELO EN % (2000)
Artificial: 5,5 / Agrícola: 58,1 / Forestal: 35,7 / Zonashúmedas: 0,2 / Superficies de agua: 0,6
• INCREMENTO DE LA SUPERFICIE ARTIFICIAL EN %
(1990- 2000)
43,0
• ESTIMACIÓN DE PÉRDIDAS DE SUELO: SUPERFICIE
CON PROCESOS EROSIVOS EN % (2008)
Moderados: 76,62 / Medios: 13,69 / Altos: 9,70
• SUPERFICIE DE SUELO CON RIESGO DE
DESERTIFICACIÓN EN % (2008)
Bajo: 49,73 / Medio: 18,33 / Alto: 3,26 / Muy alto: 1,48
NATURALEZA Y BIODIVERSIDAD
• TAXONES AUTÓCTONOS (2008)
173 de fauna (vertebrados) ( de los que 5 son endemis-mos), 239 de invertebrados endémicos, y 1.729 de florasuperior ( de los que 173 son endemismos)
• TAXONES AMENAZADOS SEGÚN CATEGORÍAS DE
AMENAZA DE LA UICN (2008)
Nº total de taxones evaluados: 1.256 / Vulnerables: 112 /En peligro: 47/ En peligro crítico: 19
• TAXONES CATALOGADOS (2008)
Incluidos en catálogo autonómico: 80 de los que 20 tie-nen planes de actuación publicados Incluidos en catálogo nacional (CNEA): 251 de los que18 tienen planes de actuación publicados
Baleares
INFORMACIÓN POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS: DATOS BÁSICOS
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 335
ENLACES DE INTERÉS
• http://www.cre.uib.es
• http://ces.caib.es
• http://www.obsam.cat
• http://caib.es
• http://pia.caib.es
• http://www.xarxanatura.es
PUBLICACIONES DE INTERÉS
• Conselleria de Medi Ambient. Estat del Medi Ambient a
les Illes Balears 2006-2007
• SUPERFICIE ENP (2008)
74.761,3 ha que representan el 14,9% de la CA
• SUPERFICIE TERRESTRE RED NATURA 2000 (2008)
115.220 ha que representan el 23,0% de la de la CA
• RESERVAS DE LA BIOSFERA (2008)
1 Reserva con una superficie terrestre de 69.441 ha y de1.745,2 ha marinas
• HUMEDALES RAMSAR (2008)
2 humedales con una superficie de 3.340,0 ha
• INCENDIOS FORESTALES (2007)
113 incendios que afectaron a 123,90 ha. En el decenio1997-2006 se produjo una media de 129 incendiosanuales que afectaron a 408,75 ha
RESIDUOS
• RESIDUOS URBANOS POR HABITANTE (2006)
– Total: 736,0 kg/hab. Variación 2000-2006: -13,8%– Mezclados: 630 kg/hab. Variación 2000-2006: -22,9%– Papel/cartón: 66,3 kg/hab. Variación 2000-2006: 330,5%– Vidrio: 23,2 kg/hab. Variación 2000-2006: 16,0%– Envases: 16,5 kg/hab. Variación 2000-2006: 1.275,0%
AGRICULTURA
• SUPERFICIE DE AGRICULTURA ECOLÓGICA (2007)
19.284,8 ha. Crecimiento 2001-2007: 233,6%
• SUPERFICIE DE REGADÍO (2007)
18.327 ha que representa el 9,1% de la superficie agrí-cola total
ENERGÍA
• POTENCIA ELÉCTRICA INSTALADA EN MW POR MIL
HABITANTES (2007)
Total: 1,88 / Hidráulica: 0,00 / Térmica: 1,84Nuclear: 0,00 / Eólica: 0,00 / Otras renovables: 0,03
• CONSUMO DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR HABITANTE
EN MWH (2007)
5,4 MWh/hab. Crecimiento 2000-2007: 17,2%
TURISMO
• Nº DE TURISTAS POR HABITANTE (2007)
Turistas totales: 12,52 / Turistas extranjeros: 9,93
• Nº DE PLAZAS HOTELERAS (2007)
326.028 plazas hoteleras (316,3 plazas/1.000 hab) y
2.499 plazas de alojamiento rural (2,4 plazas/1.000 hab)
TRANSPORTE
• PARQUE DE VEHÍCULOS (2007)
878.607 vehículos. Crecimiento (2000-2007): 24,7%
852,5 vehículos/1.000 hab
• PARQUE DE TURISMOS (2007)
645.216 turismos. Crecimiento (2000-2007): 20,4%
626,0 turismos/1.000 hab
• DENSIDAD REDES DE TRANSPORTE (2007)
Carreteras: 43,5 km/100 km2 / Ferrocarril: 2,2 km/100 km2
Carreteras: 2,1 km/1.000 hab / Ferrocarril: 0,1 km/1.000 hab
• TRANSPORTE AÉREO (2007)
30.770.830 pasajeros. Crecimiento (2000-2007): 15,4%
• TRÁFICO PORTUARIO DE MERCANCÍAS (2007)
15,1 millones de t. Crecimiento (2000-2007): 38,4%
POLÍTICAS URBANAS Y DE INVERSIÓN
• MUNICIPIOS CON AGENDA 21 LOCAL APROBADA
POR EL AYUNTAMIENTO (2008)
67 municipios de los que 43 ya la han implantado y des-
arrollan proyectos del Plan de Acción. Además, 20 muni-
cipios tienen el diagnóstico de A21L finalizado y 4 tienen
un Plan de acción acabado (aunque todavía sin ratificar)
• GASTOS INTERNOS EN I+D (2007)
86,8 millones de E (0,33% del PIB). Crecimiento 2000-
2007: 149,05%
DATOS RELEVANTES
• Plan de Acción para la Lucha contra el Cambio Climático (aprobado por el Consejo de Gobierno el 1 de
agosto de 2008).
• Nuevas ZEPA y ampliación de otras (Acuerdo del Consejo de Gobierno de 30 de mayo de 2008, BOIB 78 ext.,
del 4-6-2008).
• Declaración de Paraje Natural a la Serra de Tramuntana (Acuerdo del Consejo de Gobierno de 16-3-2007,
BOIB 54 ext., del 11-4-2007).
• Planes de recuperación de los Limonium (Limonium sps) de Calvià, del Ferreret, de conservación del Águila
pescadora y de gestión de la Gaviota de Audouin y el Cormorán moñudo en las Islas Baleares (Resolución
de 30 de julio de 2007).
• Planes de recuperación de Limonium barceloi, de Milvus milvus y de Apium bermejoi y de conservación de
Miniopterus schreibersii (Resolución de 5 de mayo de 2008)
• DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN EN % (2008)
Por tamaño de los municipios
< 2.001 habitantes: 0,6
2.001-10.000 habitantes: 10,5
10.001-100.000 habitantes: 52,7
100.001-500.000 habitantes: 36,2
> 500.000 habitantes: 0,0
Por grupos de edad
< 15 años: 14,9
15-64 años: 72,4
> 64 años: 12,7
• POBLACIÓN ACTIVA (MILES)
1.055,5 (cuarto trimestre de 2008)
• TASA DE PARO
21,18% (cuarto trimestre de 2008)
• TASA DE PARO 15 Y MÁS AÑOS (UE-27= 7,2%)
(2007)
10,4%
• ESTRUCTURA SECTORIAL DEL EMPLEO EN %
(2008)
Agricultura: 2,7 / Industria: 6,9
Construcción: 10,8 / Servicios: 79,6
• PIB PM (2007)
20.637 E/hab. Crecimiento 2006-2007: 4,2%
• RENTA DISPONIBLE BRUTA POR HABITANTE
(2006)
12.598 E/hab. Crecimiento 2000-2006: 31,4%
• ESTRUCTURA SECTORIAL DEL VAB EN %
(2007)
Agricultura: 1,5 / Industria: 7,3
Construcción: 12,5 / Servicios: 78,9
336 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
Estatuto de Autonomía: Ley Orgánica 10/82, de 10 de agosto(BOE 195, de 16 de agosto de 1982)Superficie: 7.492 km2
Longitud de costa: 1.583 kmCapital: Las Palmas de Gran Canaria y Santa Cruz de TenerifeProvincias: 2 Municipios: 88Población (2008): 2.075.968 hab Densidad de población (2008): 277,1 hab/km2
Incremento de población (2000-2008): 21,0%
AIRE
• Nº DE ESTACIONES PARA SEGUIMIENTO DE LA
CALIDAD DEL AIRE EN LA CA (2007)
Urbanas: 4 / Suburbanas: 19 / Rurales: 5
• SUPERACIONES DE LOS VALORES LEGISLADOS EN
LAS ESTACIONES URBANAS DE LA CAPITAL DE LA
CA (2007)
Concentración media anual de NO2 en µg/m3 (valor lími-te desde 2010: 40 µg/m3): Las Palmas de Gran Canaria:29 y Santa Cruz de Tenerife: 24Nº días al año que supera una concentración media dia-ria de PM10 de 50 µg/m3 (valor límite desde 2005: 35días al año): Las Palmas de Gran Canaria: 57 y SantaCruz de Tenerife: 129 ( 32 y 113, respectivamente, des-contando los episodios de intrusión de polvo africano)
AGUA
• CONSUMO MEDIO DE AGUA EN LOS HOGARES (2006)
141 litros/hab/día. Entre 2000 y 2006, este consumo seha incrementado un 1,4%
• AGUA DISTRIBUIDA POR SECTORES EN % (2006)
Hogares: 66,5 / Consumo municipal: 7,6 Sectores econó-micos: 23,9 / Otros: 2,0
• PÉRDIDAS EN LA DISTRIBUCIÓN (2006)
18,1%
• DEPURACIÓN DE AGUAS RESIDUALES (2008)
54% de habitantes equivalentes con grado de depura-ción conforme con la Directiva 91/271/CEE. Convienedestacar que las aglomeraciones urbanas sin informaciónanalítica se han considerado no conformes
SUELO
• DISTRIBUCIÓN DE USOS DEL SUELO EN % (2000)
Artificial: 4,6 / Agrícola: 22,8 / Forestal: 72,6 / Zonashúmedas: 0,0 / Superficies de agua: 0,0
• INCREMENTO DE LA SUPERFICIE ARTIFICIAL EN %
(1990- 2000)
8,9
• ESTIMACIÓN DE PÉRDIDAS DE SUELO: SUPERFICIE
CON PROCESOS EROSIVOS EN % (2008)
Moderados: 69,25 / Medios: 21,86 / Altos: 8,89
• SUPERFICIE DE SUELO CON RIESGO DE
DESERTIFICACIÓN EN % (2008)
Bajo: 8,20 / Medio: 9,74 / Alto: 47,62 / Muy alto: 29,98
NATURALEZA Y BIODIVERSIDAD
• TAXONES AUTÓCTONOS (2007)
116 de fauna (vertebrados), de los que 58 son endemis-mos y 5.015 de flora, de los que 748 son endemismos
Canarias
INFORMACIÓN POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS: DATOS BÁSICOS
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 337
ENLACES DE INTERÉS
• http://www.gobiernodecanarias.org
PUBLICACIONES DE INTERÉS
• Gobierno de Canarias. Canarias, Medio Ambiente y Territorio.
Años 2001-03 y 2004-05.Consejería de Medio Ambiente y
Ordenación Territorial.
DATOS RELEVANTES
• En diciembre de 2008 se aprueba el Plan de Actuación de Calidad del Aire de la Comunidad Autónoma de
Canarias.
• También en diciembre de 2008 se aprueban los Mapas Estratégicos de Ruido de la Comunidad Autónoma de
Canarias.
• Durante este año se han otorgado 12 Autorizaciones Ambientales Integradas entre las que se encuentran
las relativas a la Refinería de Santa Cruz y las Centrales Térmicas instaladas en las islas.
• Entre 2007 y 2008 se han aprobado los Planes de Recuperación de especies en peligro de extinción como
Atractylis preauxiana, Lotus berthelotii, y L. maculatus, Helianthemum teneriffae, Cheirolophus duranii, y
los Planes de Conservación de Silene sabinosae y Echium acanthocarpum.
• TAXONES CATALOGADOS (2007)
Incluidos en catálogo autonómico: 449 de los que 15 tie-nen planes de actuación publicados Incluidos en catálogo nacional (CNEA): 178 de los que12 tienen planes de actuación publicados
• SUPERFICIE ENP (2008)
302.778,4 ha que representan el 40,7% de la CA
• SUPERFICIE TERRESTRE RED NATURA 2000 (2008)
348.038 ha que representan el 46,8% de la de la CA
• RESERVAS DE LA BIOSFERA (2008)
4 Reservas con una superficie terrestre de 221.037 ha y87.633,8 ha marinas
• HUMEDALES RAMSAR (2008)
1 humedal con una superficie de 91,5 ha
• INCENDIOS FORESTALES (2007)
139 incendios que afectaron a 35.758,62 ha. En eldecenio 1997-2006 se produjo una media de 88 incen-dios anuales que afectaron a 1.360,54 ha
RESIDUOS
• RESIDUOS URBANOS POR HABITANTE (2006)
– Total: 628,9 kg/hab. Variación 2000-2006: -18,7%– Mezclados: 566 kg/hab. Variación 2000-2006: -23,5%– Papel/cartón: 39,3 kg/hab. Variación 2000-2006: 132,5%– Vidrio: 10,5 kg/hab. Variación 2000-2006: -36,0%– Envases: 13,1 kg/hab. Variación 2000-2006: sin dato
AGRICULTURA
• SUPERFICIE DE AGRICULTURA ECOLÓGICA (2007)
5.482,0 ha. Crecimiento 2001-2007: 6,7%
• SUPERFICIE DE REGADÍO (2007)
22.743 ha que representa el 36,49% de la superficieagrícola total
ENERGÍA
• POTENCIA ELÉCTRICA INSTALADA EN MW POR MIL
HABITANTES (2007)
Total: 1,33 / Hidráulica: 0,00 / Térmica: 1,24Nuclear: 0,00 / Eólica: 0,07 / Otras renovables: 0,03
• CONSUMO DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR HABITANTE
EN MWH (2007)
4,4 MWh/hab. Crecimiento 2000-2007: 29,6%
TURISMO
• Nº DE TURISTAS POR HABITANTE (2007)
Turistas totales: 6,66 / Turistas extranjeros: 4,67
• Nº DE PLAZAS HOTELERAS (2007)
199.099 plazas hoteleras (98,3 plazas/1.000 hab) y3.925 plazas de alojamiento rural (1,9 plazas/1.000 hab)
TRANSPORTE
• PARQUE DE VEHÍCULOS (2007)
1.448.849 vehículos. Crecimiento (2000-2007): 28,0%715,1 vehículos/1.000 hab
• PARQUE DE TURISMOS (2007)
967.689 turismos. Crecimiento (2000-2007): 18,8%477,6 turismos/1.000 hab
• DENSIDAD REDES DE TRANSPORTE (2007)
Carreteras: 60,0 km/100 km2 / Ferrocarril: 0,0 km/100km2
Carreteras: 2,2 km/1.000 hab / Ferrocarril: 0,0 km/1.000hab
• TRANSPORTE AÉREO (2007)
34.807.816 pasajeros. Crecimiento (2000-2007): 15,5%
• TRÁFICO PORTUARIO DE MERCANCÍAS (2007)
48,4 millones de t. Crecimiento (2000-2007): 45,7%
POLÍTICAS URBANAS Y DE INVERSIÓN
• MUNICIPIOS CON AGENDA 21 LOCAL APROBADA
POR EL AYUNTAMIENTO (2007)
88 municipios de los que 6 ya tienen un Plan de Acciónaprobado. Además, 14 municipios (entre los que seencuentran los 6 anteriores) tienen el diagnóstico deA21L finalizado. Existen 9 municipios con Foros de parti-cipación o Reglamento aprobado
• GASTOS INTERNOS EN I+D (2007)
266,8 millones de E (0,63% del PIB). Crecimiento 2000-2007: 123,4%
• DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN EN % (2008)
Por tamaño de los municipios
< 2.001 habitantes: 8,9
2.001-10.000 habitantes: 23,7
10.001-100.000 habitantes: 36,2
100.001-500.000 habitantes: 31,3
> 500.000 habitantes: 0,0
Por grupos de edad
< 15 años: 12,4
15-64 años: 69,1
> 64 años: 18,4
• POBLACIÓN ACTIVA (MILES)
281,5 (cuarto trimestre de 2008)
• TASA DE PARO
8,90% (cuarto trimestre de 2008)
• TASA DE PARO 15 Y MÁS AÑOS (UE-27= 7,2%)
(2007)
5,9%
• ESTRUCTURA SECTORIAL DEL EMPLEO EN %
(2008)
Agricultura: 3,4 / Industria: 19,6
Construcción: 11,5 / Servicios: 65,5
• PIB PM (2007)
23.446 E/hab. Crecimiento 2006-2007: 6,3%
• RENTA DISPONIBLE BRUTA POR HABITANTE
(2006)
14.935 E/hab. Crecimiento 2000-2006: 46,0%
• ESTRUCTURA SECTORIAL DEL VAB EN %
(2007)
Agricultura: 3,2 / Industria: 20,9
Construcción: 14,1 / Servicios: 61,8
338 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
Estatuto de Autonomía: Ley Orgánica 8/1981,de 30 de diciembre, del Estatuto de Autonomía de CantabriaSuperficie: 5.321 km2
Longitud de costa: 284 kmCapital: Santander Provincias: 1 Municipios: 102Población (2008): 582.138 hab Densidad de población (2008): 109,4 hab/km2
Incremento de población (2000-2008): 9,6%
AIRE
• Nº DE ESTACIONES PARA SEGUIMIENTO DE LA
CALIDAD DEL AIRE EN LA CA (2007)
Urbanas: 9 / Suburbanas: 1 / Rurales: 1
• SUPERACIONES DE LOS VALORES LEGISLADOS EN
LAS ESTACIONES URBANAS DE LA CAPITAL DE LA
CA (2007)
Concentración media anual de NO2 en µg/m3 (valor lími-te desde 2010: 40 µg/m3):Santander Centro: 38 µg/m3 y Tetuán: 21 µg/m3
Nº días al año que supera una concentración media diaria dePM10 de 50 µg/m3 (valor límite desde 2005: 35 días al año): Santander Centro: 43 superaciones y 29 superacionesdescontando polvo africano Tetuán: 27 superaciones. No se ha realizado la determinaciónde los descuentos de intrusiones al no superarse el valor límite
AGUA
• CONSUMO MEDIO DE AGUA EN LOS HOGARES
(2006)
201 litros/hab/día. Entre 2000 y 2006, este consumo seha incrementado un 6,9%
• AGUA DISTRIBUIDA POR SECTORES EN % (2006)
Hogares: 63,6 / Consumo municipal: 8,2 Sectores econó-micos: 25,6 / Otros: 2,6
• PÉRDIDAS EN LA DISTRIBUCIÓN (2006)
24,8%
• DEPURACIÓN DE AGUAS RESIDUALES (2008)
94,69% de habitantes equivalentes con grado de depu-ración conforme con la Directiva 91/271/CEE
SUELO
• DISTRIBUCIÓN DE USOS DEL SUELO EN % (2000)
Artificial: 2,5 / Agrícola: 28,5 / Forestal: 67,2 / Zonashúmedas: 0,7 / Superficies de agua: 1,2
• INCREMENTO DE LA SUPERFICIE ARTIFICIAL EN %
(1990- 2000)
11,8
• ESTIMACIÓN DE PÉRDIDAS DE SUELO: SUPERFICIE
CON PROCESOS EROSIVOS EN % (2008)
Moderados: 59,91 / Medios: 22,39 / Altos: 17,70
• SUPERFICIE DE SUELO CON RIESGO DE
DESERTIFICACIÓN EN % (2008)
Toda su superficie se clasifica como zona húmeda ysuhúmeda húmeda, por lo que se considera sin riesgode desertificación
NATURALEZA Y BIODIVERSIDAD
• TAXONES AUTÓCTONOS (2007)
349 de fauna (vertebrados) de los que 3 (Urogallo,
Cantabria
INFORMACIÓN POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS: DATOS BÁSICOS
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 339
ENLACES DE INTERÉS
• http://www.gobcantabria.es
• http://www.medioambientecantabria.es
• http://www.icane.es
PUBLICACIONES DE INTERÉS
• (2006): El agua de abastecimiento en Cantabria
2005. CIMA (Centro de Investigación del Medio
Ambiente). Consejería de Medio Ambiente.
Gobierno de Cantabria.
• (2006): Informe quinquenal de Calidad del Aire en
Cantabria. 2001-2005. CIMA (Centro de
Investigación del Medio Ambiente). Consejería de
Medio Ambiente. Gobierno de Cantabria
• (2007): Guía para el diseño y la dinamización de los
procesos participativos en las Agendas 21 Locales
de Cantabria. CIMA (Centro de Investigación del
Medio Ambiente) Consejeria de Medio Ambiente.
Gobierno de Cantabria
DATOS RELEVANTES
Legislación de interés medioambiental aprobada en la Comunidad Autónoma de Cantabria en 2007:
• Ley de Cantabria 3/2007, de 4 de abril, de Pesca en Aguas Continentales.
• Decreto 102/2006, de 13 de octubre, relativo al Plan de Residuos de Cantabria 2006-2010.
• Ley de Cantabria, 17/2006, de 11 de diciembre, de Control Ambiental Integrado
Legislación de interés medioambiental aprobada en la Comunidad Autónoma de Cantabria en 2008:
• Decreto 15/2008 de 22 de febrero por el que se regulan las Reservas Regionales de Caza en desarrollo de la
Ley 12/2006, de 17 de julio, de Caza de Cantabria.
Desmán y Perdiz Pardilla) son endemismos. Existenendemismos de flora (Androsace cantabrica), por ejemplo. TAXONES CATALOGADOS (2007)
Incluidos en catálogo autonómico: 82 de los que 1 (Oso)tiene planes de actuación publicados Incluidos en catálogo nacional (CNEA): 30 de los que 1(Oso) tiene planes de actuación publicadosSUPERFICIE ENP (2008)
193.558,1 ha que representan el 36,4% de la CASUPERFICIE TERRESTRE RED NATURA 2000 (2008)
146.726 ha que representan el 27,6% de la de la CARESERVAS DE LA BIOSFERA (2008)
1 Reserva de 64.315 ha compartida con Asturias yCastilla y LeónHUMEDALES RAMSAR (2008)
1 humedal con una superficie de 6.678,3 ha INCENDIOS FORESTALES (2007)
296 incendios que afectaron a 3.452,83 ha. En el dece-nio 1997-2006 se produjo una media de 357 incendiosanuales que afectaron a 4.122,20 ha
RESIDUOS
RESIDUOS URBANOS POR HABITANTE (2006)
– Total: 621,9 kg/hab. Variación 2000-2006: 36,1%– Mezclados: 563 kg/hab. Variación 2000-2006: 32,8%– Papel/cartón: 20,8 kg/hab. Variación 2000-2006: 15,6%– Vidrio: 17,7 kg/hab. Variación 2000-2006: 31,1%– Envases: 20,4 kg/hab. Variación 2000-2006: 1.260%
AGRICULTURA
• SUPERFICIE DE AGRICULTURA ECOLÓGICA (2007)
5.147,9 ha. Crecimiento 2001-2007: 56,5%
• SUPERFICIE DE REGADÍO (2007)
328 ha que representa el 0,13% de la superficie agrícola total
ENERGÍA
• POTENCIA ELÉCTRICA INSTALADA EN MW POR MIL
HABITANTES (2007)
Total: 1,37 / Hidráulica: 0,84 / Térmica: 0,50Nuclear: 0,00 / Eólica: 0,00 / Otras renovables: 0,04
• CONSUMO DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR HABITANTE
EN MWH (2007)
7,9 MWh/hab. Crecimiento 2000-2007: 12,2%
TURISMO
• Nº DE TURISTAS POR HABITANTE (2007)
Turistas totales: 6,87 / Turistas extranjeros: 0,66
• Nº DE PLAZAS HOTELERAS (2007)
23.547 plazas hoteleras (41,1 plazas/1.000 hab) y 5.939plazas de alojamiento rural (10,4 plazas/1.000 hab)
TRANSPORTE
• PARQUE DE VEHÍCULOS (2007)
372.945 vehículos. Crecimiento (2000-2007): 35,2%651,1 vehículos/1.000 hab
• PARQUE DE TURISMOS (2007)
274.040 turismos. Crecimiento (2000-2007): 29,6%478,4 turismos/1.000 hab
• DENSIDAD REDES DE TRANSPORTE (2007)
Carreteras: 48,7 km/100 km2 / Ferrocarril: 6,6 km/100 km2
Carreteras: 4,5 km/1.000 hab / Ferrocarril: 0,6 km/1.000 hab
• TRANSPORTE AÉREO (2007)
761.780 pasajeros. Crecimiento (2000-2007): 192,1%
• TRÁFICO PORTUARIO DE MERCANCÍAS (2007)
11,4 millones de t. Crecimiento (2000-2007): 13,1%
POLÍTICAS URBANAS Y DE INVERSIÓN
• MUNICIPIOS CON AGENDA 21 LOCAL APROBADA
POR EL AYUNTAMIENTO (2007)
87 municipios con agenda 21 Local de los que 8 munici-pios y 1 mancomunidad ya la han implantado y desarro-llan proyectos del Plan de Acción. Además, 8 municipiostienen el diagnóstico de A21L finalizado.(74 municipios restantes en fase de elaboración deDiagnóstico).
• GASTOS INTERNOS EN I+D (2007)
117,5 millones de E (0,89% del PIB). Crecimiento 2000-2007: 226,83%
• DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN EN % (2008)
Por tamaño de los municipios
< 2.001 habitantes: 15,7
2.001-10.000 habitantes: 31,0
10.001-100.000 habitantes: 45,1
100.001-500.000 habitantes: 8,2
> 500.000 habitantes: 0,0
Por grupos de edad
< 15 años: 15,1
15-64 años: 67,2
> 64 años: 17,7
• POBLACIÓN ACTIVA (MILES)
965,5 (cuarto trimestre de 2008)
• TASA DE PARO
14,90% (cuarto trimestre de 2008)
• TASA DE PARO 15 Y MÁS AÑOS (UE-27= 7,2%)
(2007)
7,6%
• ESTRUCTURA SECTORIAL DEL EMPLEO EN %
(2008)
Agricultura: 6,6 / Industria: 16,8
Construcción: 15,0 / Servicios: 61,6
• PIB PM (2007)
18.294 E/hab. Crecimiento 2006-2007: 5,3%
• RENTA DISPONIBLE BRUTA POR HABITANTE
(2006)
11.790 E/hab. Crecimiento 2000-2006: 35,8%
• ESTRUCTURA SECTORIAL DEL VAB EN %
(2007)
Agricultura: 9,0 / Industria: 20,8
Construcción: 14,6 / Servicios: 55,6
340 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
Estatuto de Autonomía: Ley Orgánica 9/82, de 10 de agosto
(BOE 195, de 16 de agosto de 1982
Superficie: 79.462 km2
Capital: Toledo Provincias: 5 Municipios: 919
Población (2008): 2.043.100 hab
Densidad de población (2008): 25,7 hab/km2
Incremento de población (2000-2008): 17,8%
AIRE
• Nº DE ESTACIONES PARA SEGUIMIENTO DE LA
CALIDAD DEL AIRE EN LA CA (2007)
Urbanas: 2 / Suburbanas: 6 / Rurales: 2
• SUPERACIONES DE LOS VALORES LEGISLADOS EN
LAS ESTACIONES URBANAS DE LA CAPITAL DE LA
CA (2007)
Concentración media anual de NO2 en µg/m3 (valor lími-te desde 2010: 40 µg/m3): 25Nº días al año que supera una concentración media dia-ria de PM10 de 50 µg/m3 (valor límite desde 2005: 35días al año): 63 (55 descontando los episodios de intru-sión de polvo africano)
AGUA
• CONSUMO MEDIO DE AGUA EN LOS HOGARES
(2006)
166 litros/hab/día. Entre 2000 y 2006, este consumo hadisminuido un 11,7%
• AGUA DISTRIBUIDA POR SECTORES EN % (2006)
Hogares: 69,4 / Consumo municipal: 9,7 Sectores econó-micos: 19,4 / Otros: 1,5
• PÉRDIDAS EN LA DISTRIBUCIÓN (2006)
18,7%
SUELO
• DISTRIBUCIÓN DE USOS DEL SUELO EN % (2000)
Artificial: 0,7 / Agrícola: 59,3 / Forestal: 39,3 / Zonashúmedas: 0,1 / Superficies de agua: 0,5
• INCREMENTO DE LA SUPERFICIE ARTIFICIAL EN %
(1990- 2000)
29,5
• ESTIMACIÓN DE PÉRDIDAS DE SUELO: SUPERFICIE
CON PROCESOS EROSIVOS EN % (2008)
Moderados: sin dato / Medios: sd / Altos: sd
• SUPERFICIE DE SUELO CON RIESGO DE
DESERTIFICACIÓN EN % (2008)
Bajo: 36,71 / Medio: 33,98 / Alto: 22,38 / Muy alto: 2,60
NATURALEZA Y BIODIVERSIDAD
• TAXONES AUTÓCTONOS (2007)
Existen tres endemismos de flora exclusivamente caste-llanomanchegos, y otros tres que, aún siendo endemis-mos ibéricos, cuentan con sus únicas representacionesen Castilla-La Mancha
• TAXONES CATALOGADOS (2007)
Incluidos en catálogo autonómico: 837 de los que 12 tie-nen planes de actuación publicados Incluidos en catálogo nacional (CNEA): 292 de los que 8tienen planes de actuación publicados
Castilla-La Mancha
INFORMACIÓN POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS: DATOS BÁSICOS
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 341
• SUPERFICIE ENP (2008)
326.335,7 ha que representan el 4,11% de la CA
• SUPERFICIE TERRESTRE RED NATURA 2000 (2008)
1.839.296 ha que representan el 23,2% de la de la CA
• RESERVAS DE LA BIOSFERA (2008)
1 Reserva con una superficie de 25.000 ha
• HUMEDALES RAMSAR (2008)
7 humedales con una superficie de 3.249,0 ha
• INCENDIOS FORESTALES (2007)
694 incendios que afectaron a 2.026,46 ha. En el dece-
nio 1997-2006 se produjo una media de 840 incendios
anuales que afectaron a 7.539,86 ha
RESIDUOS (Datos suministrados por la CA)
• RESIDUOS URBANOS POR HABITANTE (2007)
– Total: 500,5 kg/hab. Variación 2000-2007: Sin dato (sd)
– Mezclados: 469,1 kg/hab. Variación 2000-2007: sd
– Papel/cartón: 11,2 kg/hab. Variación 2000-2007: 154,6%
– Vidrio: 9,5 kg/hab. Variación 2000-2007: 1.145,4%
– Envases: 10,7 kg/hab. Variación 2000-2007: 246,7%
AGRICULTURA
• SUPERFICIE DE AGRICULTURA ECOLÓGICA (2007)
48.452,2 ha. Crecimiento 2001-2007: 227,6%
• SUPERFICIE DE REGADÍO (2007)
491.134 ha que representa el 11,39% de la superficie
agrícola total
ENERGÍA
• POTENCIA ELÉCTRICA INSTALADA EN MW POR MIL
HABITANTES (2007)
Total: 3,66 / Hidráulica: 0,42 / Térmica: 1,20
Nuclear: 0,54 / Eólica: 1,43 / Otras renovables: 0,07
• CONSUMO DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR HABITANTE
EN MWH (2007)
6,1 MWh/hab. Crecimiento 2000-2007: 26,7%
TURISMO
• Nº DE TURISTAS POR HABITANTE (2007)
Turistas totales: 5,86 / Turistas extranjeros: 0,11
• Nº DE PLAZAS HOTELERAS (2007)
34.194 plazas hoteleras (17,3 plazas/1.000 hab) y 6.616plazas de alojamiento rural (3,3 plazas/1.000 hab)
TRANSPORTE
• PARQUE DE VEHÍCULOS (2007)
1.333.681 vehículos. Crecimiento (2000-2007): 46,4%674,5 vehículos/1.000 hab
• PARQUE DE TURISMOS (2007)
909.160 turismos. Crecimiento (2000-2007): 42,6%459,8 turismos/1.000 hab
• DENSIDAD REDES DE TRANSPORTE (2007)
Carreteras: 24,2 km/100 km2 / Ferrocarril: 2,0 km/100km2
Carreteras: 9,7 km/1.000 hab / Ferrocarril: 0,8 km/1.000hab
• TRANSPORTE AÉREO (2007)
19.881 pasajeros. Crecimiento (2003-2007): 326,1%
POLÍTICAS URBANAS Y DE INVERSIÓN
• MUNICIPIOS CON AGENDA 21 LOCAL APROBADA
POR EL AYUNTAMIENTO (2007)
54 ya la han implantado y desarrollan proyectos del Plande Acción. Además, 84 municipios tienen el diagnósticode A21L finalizado y 65 tienen un Plan de acción acaba-do (aunque todavía sin ratificar). Hay 635 municipioscomprometidos
• GASTOS INTERNOS EN I+D (2007)
214,0 millones de E (0,59% del PIB). Crecimiento 2000-2007: 80,43%
DATOS RELEVANTES
• Legislación ambiental aprobada durante 2007:
• Ley 4/2007 de 8 de marzo de Evaluación Ambiental de Castilla-La Mancha. DOCM nº 60 de 20 de marzo de
2007
• Ley 5/2007, de 8 de marzo, de Declaración del Parque Natural de la Serranía de Cuenca. DOCM nº 60 de 20
de marzo de 2007.
• Ley 11/2007. Creación del Organismo Autónomo Espacios Naturales de Castilla-La Mancha. DOCM 82 de
19/04/2007
• Decreto 18/2007 de 20-03-2007 del Consejo de Gobierno por el que se aprueba el Plan de Ordenación de los
Recursos Naturales de las Lagunas de Cañada del Hoyo situadas en el término municipal de Cañada del
Hoyo de Cuenca y se declara el Monumento Natural de las Lagunas de Cañada del Hoyo. DOCM nº 63 de 23
de marzo de 2007.
• Decreto 26/2007, de 3 de abril, por el que se crea la Red de Equipamientos para la Educación Ambiental de
Castilla-La Mancha
ENLACES DE INTERÉS
• http://www.jccm.es/medioambiente/index.htm
• http://www.ies.jccm.es/
• http://www.jccm.es/medioambiente/publicaciones/
• http://www.revistamedioambientejccm.es/
PUBLICACIONES DE INTERÉS
• Revista Medio Ambiente Castilla-La Mancha
(trimestral)
• Revista Red 21 CLM (semestral)
• DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN EN % (2008)
Por tamaño de los municipios
< 2.001 habitantes: 26,8
2.001-10.000 habitantes: 17,1
10.001-100.000 habitantes: 25,3
100.001-500.000 habitantes: 30,8
> 500.000 habitantes: 0,0
Por grupos de edad
< 15 años: 11,1
15-64 años: 66,1
> 64 años: 22,3
• POBLACIÓN ACTIVA (MILES)
1.186,3 (cuarto trimestre de 2008)
• TASA DE PARO
11,22% (cuarto trimestre de 2008)
• TASA DE PARO 15 Y MÁS AÑOS (UE-27= 7,2%)
(2007)
7,2%
• ESTRUCTURA SECTORIAL DEL EMPLEO EN %
(2008)
Agricultura: 7,2 / Industria: 17,5
Construcción: 11,6 / Servicios: 63,7
• PIB PM (2007)
22.680 E/hab. Crecimiento 2006-2007: 6,7%
• RENTA DISPONIBLE BRUTA POR HABITANTE
(2006)
14.669 E/hab. Crecimiento 2000-2006: 47,4%
• ESTRUCTURA SECTORIAL DEL VAB EN %
(2007)
Agricultura: 7,3 / Industria: 19,5
Construcción: 12,4 / Servicios: 60,8
342 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
Estatuto de Autonomía: Ley Orgánica 14/2007,
de 30 de noviembre, de reforma del Estatuto de Autonomía
de Castilla y León
Superficie: 94.225 km2
Capital: Valladolid Provincias: 9 Municipios: 2.248
Población (2008): 2.557.330 hab
Densidad de población (2008): 27,1 hab/km2
Incremento de población (2000-2008): 3,2%
AIRE
• Nº DE ESTACIONES PARA SEGUIMIENTO DE LA
CALIDAD DEL AIRE EN LA CA (2007)
Urbanas: 27 / Suburbanas: 16 / Rurales: 24
• SUPERACIONES DE LOS VALORES LEGISLADOS EN
LAS ESTACIONES URBANAS DE LA CAPITAL DE LA
CA (2007)
Concentración media anual de NO2 en µg/m3 (valor lími-te desde 2010: 40 µg/m3): 31Nº días al año que supera una concentración media dia-ria de PM10 de 50 µg/m3 (valor límite desde 2005: 35días al año): 16 (10 descontando los episodios de intru-sión de polvo africano)
AGUA
• CONSUMO MEDIO DE AGUA EN LOS HOGARES
(2006)
147 litros/hab/día. Entre 2000 y 2006, este consumo hadisminuido un 3,9%
• AGUA DISTRIBUIDA POR SECTORES EN % (2006)
Hogares: 58,7 / Consumo municipal: 15,0 Sectores eco-nómicos: 24,5 / Otros: 1,8
• PÉRDIDAS EN LA DISTRIBUCIÓN (2006)
17,3%
• DEPURACIÓN DE AGUAS RESIDUALES (2008)
83,5% de habitantes equivalentes con grado de depura-ción conforme con la Directiva 91/271/CEE
SUELO
• DISTRIBUCIÓN DE USOS DEL SUELO EN % (2000)
Artificial: 0,7 / Agrícola: 47,14/ Forestal: 51,96/ Zonashúmedas: 0,0 / Superficies de agua: 0,4
• INCREMENTO DE LA SUPERFICIE ARTIFICIAL EN %
(1990- 2000)
36,6
• ESTIMACIÓN DE PÉRDIDAS DE SUELO: SUPERFICIE
CON PROCESOS EROSIVOS EN % (2008)
Moderados: sin dato / Medios: sd / Altos: sd
• SUPERFICIE DE SUELO CON RIESGO DE
DESERTIFICACIÓN EN % (2008)
Bajo: 56,92 / Medio: 9,24 / Alto: 3,95 / Muy alto: 0,20
NATURALEZA Y BIODIVERSIDAD
• TAXONES AUTÓCTONOS (2007)
390 de fauna (vertebrados), de los que 38 son endemis-mos, y 3.300 de flora
• TAXONES AMENAZADOS SEGÚN CATEGORÍAS DE
AMENAZA DE LA UICN (2007)
Nº total de taxones evaluados: 390 / Vulnerables: 50 /En peligro: 15 / En peligro crítico: 4
Castilla y León
INFORMACIÓN POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS: DATOS BÁSICOS
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 343
PUBLICACIONES DE INTERÉS
• Junta de Castilla y León, 2008. “Anuario Estadístico 2007 “
• Consejería de Medio Ambiente. “Informe Medio Ambiente 2005-2006”
• Boletín de información ambiental de Castilla y León
• Boletín de difusión de la Educación Ambiental de Castilla y León
ENLACES DE INTERÉS
• http://www.jcyl.es/
• http://www.patrimonionatural.org/
• http://rednatura.jcyl.es/natura2000/
• http://www.jcyl.es/sie/
• http://www.sitcyl.jcyl.es/sitcyl/home.sit
• http://www.sigpac.jcyl.es/visor/
DATOS RELEVANTES
• Construcción y puesta en marcha del Centro de Propuestas Ambientales Educativas (PRAE), edificio con una
superficie de 3.500 m2, construido con criterios de ecoeficiencia y sostenibilidad que ha recibido el primer
premio de Edificación Sostenible de Castilla y León certificado con el prestigioso Sello Verde que otorgaba el
Green Build Challenge (GBC). Fue seleccionada para representar España en la Conferencia Mundial
“Sustentainable Building Challenge 08” de Melbourne (Australia). Este complejo englobará en el futuro no
sólo este centro de recursos sino también un Parque Ambiental, ya que se trata de un ambicioso proyecto
educativo ambiental de carácter integral al posibilitar un uso social, técnico y educativo.
• Desde la Consejería de Medio Ambiente, se ha puesto en marcha un nuevo servicio de información
ambiental a través del sistema de indicadores ambientales y de sostenibilidad de Castilla y León.
• La Junta de Castilla y León está elaborando dos nuevas Estrategias: La Estrategia Regional de Desarrollo
Sostenible y la Estrategia frente al Cambio Climático.
• TAXONES CATALOGADOS (2007)
– Incluidos en catálogo autonómico: 301 (sin planes deactuación publicados)
– Incluidos en catálogo nacional (CNEA): 347 de losque 5 tienen planes de actuación publicados
• SUPERFICIE ENP (2008)
619.646,5 ha que representan el 6,6% de la CA
• SUPERFICIE TERRESTRE RED NATURA 2000 (2008)
2.461.624 ha que representan el 26,1% de la de la CA
• RESERVAS DE LA BIOSFERA (2008)
7 Reservas con una superficie de 318.029 ha. Además tiene64.315 ha en otra RB compartida con Asturias y Cantabria
• HUMEDALES RAMSAR (2008)
2 humedales con una superficie de 3.161,3 ha
• INCENDIOS FORESTALES (2007)
1.511 incendios que afectaron a 9.760,29 ha. En eldecenio 1997-2006 se produjo una media de 2.064incendios anuales que afectaron a 30.930,26 ha
RESIDUOS
• RESIDUOS URBANOS POR HABITANTE (2006)
– Total: 519,7 kg/hab. Variación 2000-2006: 14,3%– Mezclados: 472 kg/hab. Variación 2000-2006: 10,0%– Papel/cartón: 19,0 kg/hab. Variación 2000-2006: 74,3%– Vidrio: 14,0 kg/hab. Variación 2000-2006: -2,8%– Envases: 14,7 kg/hab. Variación 2000-2006: 4.800,0%
AGRICULTURA
• SUPERFICIE DE AGRICULTURA ECOLÓGICA (2007)
17.842,6 ha. Crecimiento 2001-2007: 11,6%
• SUPERFICIE DE REGADÍO (2007)
411.575 ha que representa el 7,43% de la superficieagrícola total
ENERGÍA
• POTENCIA ELÉCTRICA INSTALADA EN MW POR MIL
HABITANTES (2007)
Total: 4,28 / Hidráulica: 1,65 / Térmica: 1,29Nuclear: 0,18 / Eólica: 1,11 / Otras renovables: 0,05
• CONSUMO DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR HABITANTE
EN MWH (2007)
5,6 MWh/hab. Crecimiento 2000-2007: 34,8%
TURISMO
• Nº DE TURISTAS POR HABITANTE (2007)
Turistas totales: 6,86 / Turistas extranjeros: 0,49
• Nº DE PLAZAS HOTELERAS (2007)
61.837 plazas hoteleras (24,5 plazas/1.000 hab) y20.109 plazas de alojamiento rural (8,0 plazas/1.000hab)
TRANSPORTE
• PARQUE DE VEHÍCULOS (2007)
1.632.112 vehículos. Crecimiento (2000-2007): 28,1%645,5 vehículos/1.000 hab
• PARQUE DE TURISMOS (2007)
1.195.333 turismos. Crecimiento (2000-2007): 23,7%472,8 turismos/1.000 hab
• DENSIDAD REDES DE TRANSPORTE (2007)
Carreteras: 34,7 km/100 km2 / Ferrocarril: 2,4 km/100 km2
Carreteras: 12,9 km/1.000 hab / Ferrocarril: 0,9 km/1.000 hab
• TRANSPORTE AÉREO (2007)
739.849 pasajeros. Crecimiento (2003-2007): 174,3%
POLÍTICAS URBANAS Y DE INVERSIÓN
• MUNICIPIOS CON AGENDA 21 LOCAL APROBADA
POR EL AYUNTAMIENTO (2007)
2.248 municipios de los que 10 ya la han implantado ydesarrollan proyectos del Plan de Acción. Además, 21municipios tienen el diagnóstico de A21L finalizado ytienen un Plan de acción acabado (aunque todavía sinratificar)
• GASTOS INTERNOS EN I+D (2007)
620,7 millones de E (1,10% del PIB). Crecimiento 2000-2007: 178,59%
• DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN EN % (2008)
Por tamaño de los municipios
< 2.001 habitantes: 4,9
2.001-10.000 habitantes: 13,7
10.001-100.000 habitantes: 39,2
100.001-500.000 habitantes: 20,3
> 500.000 habitantes: 21,9
Por grupos de edad
< 15 años: 14,7
15-64 años: 69,0
> 64 años: 16,2
• POBLACIÓN ACTIVA (MILES)
3.854,8 (cuarto trimestre de 2008)
• TASA DE PARO
11,82% (cuarto trimestre de 2008)
• TASA DE PARO 15 Y MÁS AÑOS (UE-27= 7,2%)
(2007)
6,5%
• ESTRUCTURA SECTORIAL DEL EMPLEO EN %
(2008)
Agricultura: 1,9 / Industria: 20,6
Construcción: 10,8 / Servicios: 66,6
• PIB PM (2007)
27.443 E/hab. Crecimiento 2006-2007: 4,4%
• RENTA DISPONIBLE BRUTA POR HABITANTE
(2006)
15.956 E/hab. Crecimiento 2000-2006: 33,8%
• ESTRUCTURA SECTORIAL DEL VAB EN %
(2007)
Agricultura: 1,4 / Industria: 22,8
Construcción: 10,5 / Servicios: 65,3
344 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
Estatuto de Autonomía: Ley Orgánica 6/2006, de 19 de julio(BOE 172, de 22 de julio de 2006)
Superficie: 32.113 km2
Longitud de costa: 827 kmCapital: Barcelona Provincias: 4 Municipios: 946Población (2008): 7.364.078 hab Densidad de población (2008): 229,3 hab/km2
Incremento de población (2000-2008): 17,6%
AIRE
• Nº DE ESTACIONES PARA SEGUIMIENTO DE LA
CALIDAD DEL AIRE EN LA CA (2007)
Urbanas: 35 / Suburbanas: 48 / Rurales: 28
• SUPERACIONES DE LOS VALORES LEGISLADOS EN
LAS ESTACIONES URBANAS DE LA CAPITAL DE LA
CA (2007)
Concentración media anual de NO2 en µg/m3 (valor lími-te desde 2010: 40 µg/m3): 53Nº días al año que supera una concentración media dia-ria de PM10 de 50 µg/m3 (valor límite desde 2005: 35días al año): 66 (y 52 descontando los episodios deintrusión de polvo africano)
AGUA
• CONSUMO MEDIO DE AGUA EN LOS HOGARES
(2006)
150 litros/hab/día. Entre 2000 y 2006, este consumo hadisminuido un 19,4%
• AGUA DISTRIBUIDA POR SECTORES EN % (2006)
Hogares: 66,0 / Consumo municipal: 6,3 Sectores econó-micos: 26,6 / Otros: 1,1
• PÉRDIDAS EN LA DISTRIBUCIÓN (2006)
15,1%
• DEPURACIÓN DE AGUAS RESIDUALES (2008)
95% de habitantes equivalentes con grado de depura-ción conforme con la Directiva 91/271/CEE
SUELO
• DISTRIBUCIÓN DE USOS DEL SUELO EN % (2000)
Artificial: 4,2 / Agrícola: 39,7 / Forestal: 55,5 / Zonashúmedas: 0,1 / Superficies de agua: 0,5
• INCREMENTO DE LA SUPERFICIE ARTIFICIAL EN %
(1990- 2000)
10,9
• ESTIMACIÓN DE PÉRDIDAS DE SUELO: SUPERFICIE
CON PROCESOS EROSIVOS EN % (2008)
Moderados: 54,41 / Medios: 24,86 / Altos: 20,74
• SUPERFICIE DE SUELO CON RIESGO DE
DESERTIFICACIÓN EN % (2008)
Bajo: 28,91 / Medio: 14,83 / Alto: 11,44 / Muy alto: 0,36
NATURALEZA Y BIODIVERSIDAD
• TAXONES AUTÓCTONOS (2007)
511 de fauna (vertebrados), de los que 2 son endemismos
• TAXONES AMENAZADOS SEGÚN CATEGORÍAS DE
AMENAZA DE LA UICN (2007)
Nº total de taxones evaluados: 511 / Vulnerables: 57/ Enpeligro: 24 / En peligro crítico: 11
Cataluña
INFORMACIÓN POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS: DATOS BÁSICOS
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 345
ENLACES DE INTERÉS
• http://mediambient.gencat.net/cat/inici.jsp
PUBLICACIONES DE INTERÉS
• Informe de Coyuntura del Medio Ambiente 2008
• Datos del Medio Ambiente en Cataluña 2008
• El Agua en Cataluña
• Revista de Medio Ambiente, tecnología y cultura
DATOS RELEVANTES
• Desarrollo de la Estrategia catalana de sostenibilidad ante el cambio climático.
• Se han desarrollado nuevos programas de residuos: Programa de gestión de residuos municipales de
Cataluña PROGREMIC 2007 – 2012; Programa de gestión de residuos industriales de Cataluña PROGRIC
2007-2012 y Programa de gestión de Residuos de la construcción PROGROC 2007-2012.
• El año 2007 fue el más seco del último decenio por lo que se tomaron medidas excepcionales con la
declaración de sequía a partir del Decreto 84/2007, de 3 de abril, derogado por el decreto 5/2009, de 13 de
enero.
• TAXONES CATALOGADOS (2007)
Incluidos en catálogo nacional (CNEA): 6 que ya tienen
planes de actuación publicados
• SUPERFICIE ENP (2008)
1.038.460,89 ha que representan el 29.92% de la CA
• SUPERFICIE TERRESTRE RED NATURA 2000 (2008)
957.051 ha que representan el 29,8% de la de la CA
• RESERVAS DE LA BIOSFERA (2008)
1 Reserva con una superficie de 30.120 ha
• HUMEDALES RAMSAR (2008)
4 humedales con una superficie de 53.532,1 ha
• INCENDIOS FORESTALES (2007)
579 incendios que afectaron a 1.612,25 ha. En el dece-
nio 1997-2006 se produjo una media de 733 incendios
anuales que afectaron a 5.643,72 ha
RESIDUOS
• RESIDUOS URBANOS POR HABITANTE (2006)
– Total: 498,7 kg/hab. Variación 2000-2006: -19,1%
– Mezclados: 441 kg/hab. Variación 2000-2006: -24,4%
– Papel/cartón: 26,3 kg/hab. Variación 2000-2006: 82,6%
– Vidrio: 18,8 kg/hab. Variación 2000-2006: 26,2%
– Envases: 12,6 kg/hab. Variación 2000-2006: 200,0%
AGRICULTURA
• SUPERFICIE DE AGRICULTURA ECOLÓGICA (2007)
60.094,7 ha. Crecimiento 2001-2007: 18,3%
• SUPERFICIE DE REGADÍO (2007)
240.979 ha que representa el 23,24% de la superficie
agrícola total
ENERGÍA
• POTENCIA ELÉCTRICA INSTALADA EN MW POR MIL
HABITANTES (2007)
Total: 1,62 / Hidráulica: 0,35 / Térmica: 0,77
Nuclear: 0,44 / Eólica: 0,05 / Otras renovables: 0,02
• CONSUMO DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR HABITANTE
EN MWH (2007)
6,9 MWh/hab. Crecimiento 2000-2007: 27,2%
TURISMO
• Nº DE TURISTAS POR HABITANTE (2007)
Turistas totales: 5,05 / Turistas extranjeros: 2,11
• Nº DE PLAZAS HOTELERAS (2007)
275.247 plazas hoteleras (38,2 plazas/1.000 hab) y
11.068 plazas de alojamiento rural (1,5 plazas/1.000
hab)
TRANSPORTE
• PARQUE DE VEHÍCULOS (2007)
4.922.667 vehículos. Crecimiento (2000-2007): 23,1%
682,7 vehículos/1.000 hab
• PARQUE DE TURISMOS (2007)
3.332.852 turismos. Crecimiento (2000-2007): 16,9%
462,2 turismos/1.000 hab
• DENSIDAD REDES DE TRANSPORTE (2007)
Carreteras: 38,2 km/100 km2 / Ferrocarril: 5,5 km/100 km2
Carreteras: 1,7 km/1.000 hab / Ferrocarril: 0,2 km/1.000 hab
• TRANSPORTE AÉREO (2007)
39.053.638 pasajeros. Crecimiento (2003-2007): 84,2%
• TRÁFICO PORTUARIO DE MERCANCÍAS (2007)
89,9 millones de t. Crecimiento (2000-2007): 47,6%
POLÍTICAS URBANAS Y DE INVERSIÓN
• MUNICIPIOS CON AGENDA 21 LOCAL APROBADA
POR EL AYUNTAMIENTO (2007)
353 municipios
• GASTOS INTERNOS EN I+D (2007)
2.908,7 millones de E (1,48% del PIB). Crecimiento
2000-2007: 130,45%
• DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN EN % (2008)
Por tamaño de los municipios
< 2.001 habitantes: 0,0
2.001-10.000 habitantes: 0,0
10.001-100.000 habitantes: 100,0
100.001-500.000 habitantes: 0,0
> 500.000 habitantes: 0,0
Por grupos de edad
< 15 años: 20,5
15-64 años: 68,3
> 64 años: 11,2
• POBLACIÓN ACTIVA (MILES)
32,6 (cuarto trimestre de 2008)
• TASA DE PARO
16,32% (cuarto trimestre de 2008)
• TASA DE PARO 15 Y MÁS AÑOS (UE-27= 7,2%)
(2007)
20,3%
• ESTRUCTURA SECTORIAL DEL EMPLEO EN %
(2008)
Agricultura: 0,0 / Industria: 2,5
Construcción: 6,2 / Servicios: 91,3
• PIB PM (2007)
21.679 E/hab. Crecimiento 2006-2007: 7,0%
• RENTA DISPONIBLE BRUTA POR HABITANTE
(2006)
14.164 E/hab. Crecimiento 2000-2006: 50,1%
• ESTRUCTURA SECTORIAL DEL VAB EN %
(2007)
Agricultura: 0,3 / Industria: 6,9
Construcción: 8,1 / Servicios: 84,8
346 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
Estatuto de Autonomía: Ley Orgánica 2/1995, de 13 de marzo(BOE 14-03-1995)Superficie: 19 km2
Longitud de costa: 21 kmCapital: Ceuta Provincias: 1 Municipios: 1Población (2008): 77.389 hab Densidad de población (2008): 4.073,1 hab/km2
Incremento de población (2000-2008): 2,9%
AIRE
• Nº DE ESTACIONES PARA SEGUIMIENTO DE LA
CALIDAD DEL AIRE EN LA CA (2007)
Urbanas: 0 / Suburbanas: 0 / Rurales: 0
• SUPERACIONES DE LOS VALORES LEGISLADOS EN
LAS ESTACIONES URBANAS DE LA CAPITAL DE LA
CA (2007)
Sin red de medida
AGUA (datos conjuntos para Ceuta y Melilla)
• CONSUMO MEDIO DE AGUA EN LOS HOGARES
(2006)
140 litros/hab/día. Entre 2000 y 2006, este consumo ha
disminuido un 8,5%
• AGUA DISTRIBUIDA POR SECTORES EN % (2006)
Hogares: 74,0 / Consumo municipal: 3,7 Sectores econó-
micos: 8,5 / Otros: 13,9
• PÉRDIDAS EN LA DISTRIBUCIÓN (2006)
34,2%
• DEPURACIÓN DE AGUAS RESIDUALES (2008)
0% de habitantes equivalentes con grado de depuración
conforme con la Directiva 91/271/CEE
SUELO (datos conjuntos para Ceuta y Melilla)
• DISTRIBUCIÓN DE USOS DEL SUELO EN % (2000)
Artificial: 40,8 / Agrícola: 17,7 / Forestal: 41,5 / Zonas
húmedas: 0,0 / Superficies de agua: 0,0
• INCREMENTO DE LA SUPERFICIE ARTIFICIAL EN %
(1990- 2000)
5,1
• ESTIMACIÓN DE PÉRDIDAS DE SUELO: SUPERFICIE
CON PROCESOS EROSIVOS EN % (2008)
Sin datos
• SUPERFICIE DE SUELO CON RIESGO DE
DESERTIFICACIÓN EN % (2008)
Sin datos
NATURALEZA Y BIODIVERSIDAD
• TAXONES AUTÓCTONOS (2007)
Algo más de 500 de flora (de los que ninguno en ende-
mismo estricto de la región)
• TAXONES AMENAZADOS SEGÚN CATEGORÍAS DE
AMENAZA DE LA UICN (2007)
No evaluados
Ceuta
INFORMACIÓN POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS: DATOS BÁSICOS
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 347
ENLACES DE INTERÉS
• http://www.ceuta.es/medioambiente/
• TAXONES CATALOGADOS (2007)
Incluidos en catálogo nacional (CNEA): 168, de los queninguno tiene planes de actuación publicados
• SUPERFICIE RED NATURA 2000 (2008)
630 ha que representan el 31,8% de la de la CA
• RESERVAS DE LA BIOSFERA (2008)
Sin Reservas de la Biosfera
• HUMEDALES RAMSAR (2008)
Sin humedales Ramsar
• INCENDIOS FORESTALES (2007)
Ningún incendio en 2007. En el decenio 1997-2006 seprodujeron 3 incendios que afectaron a 2,10 ha
RESIDUOS(datos conjuntos para Ceuta y Melilla)
• RESIDUOS URBANOS POR HABITANTE (2006)
– Total: 649,0 kg/hab. Variación 2000-2006: 49,7%– Mezclados: 609 kg/hab. Variación 2000-2006: 48,2%– Papel/cartón: 6,0 kg/hab. Variación 2000-2006: -44,4%– Vidrio: 2,9 kg/hab. Variación 2000-2006: -75,2%– Envases: 31,1 kg/hab. Variación 2000-2006: sin dato
ENERGÍA
• POTENCIA ELÉCTRICA INSTALADA EN MW POR MIL
HABITANTES (2007)
Total: 0,74 / Hidráulica: 0,00 / Térmica: 0,74Nuclear: 0,00 / Eólica: 0,00 / Otras renovables: 0,00
• CONSUMO DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR HABITANTE
EN MWH (2007)
2,5 MWh/hab. Crecimiento 2000-2007: 37,2%
TURISMO
• Nº DE TURISTAS POR HABITANTE (2007). DATO
CONJUNTO PARA CEUTA Y MELILLA
Turistas residentes (españoles): 0,65
• Nº DE PLAZAS HOTELERAS (2007)
861 plazas hoteleras (11,2 plazas/1.000 hab)
TRANSPORTE
• PARQUE DE VEHÍCULOS (2007)
55.948 vehículos. Crecimiento (2000-2007): 15,1%
730,4 vehículos/1.000 hab
• PARQUE DE TURISMOS (2007)
40.758 turismos. Crecimiento (2000-2007): 5,2%
532,1 turismos/1.000 hab
• DENSIDAD REDES DE TRANSPORTE (2007)
Carreteras: 152,6 km/100 km2 / Ferrocarril: 0,0 km/100 km2
Carreteras: 0,4 km/1.000 hab / Ferrocarril: 0,0 km/1.000 hab
• TRANSPORTE AÉREO (2007)
23.852 pasajeros. Crecimiento (2004-2007): 51,2%
• TRÁFICO PORTUARIO DE MERCANCÍAS (2007)
2,6 millones de t. Crecimiento (2000-2007): -8,7%
POLÍTICAS URBANAS Y DE INVERSIÓN
• MUNICIPIO CON AGENDA 21 LOCAL APROBADA POR
EL AYUNTAMIENTO (2007)
Sin Agenda 21 Local aprobada
• GASTOS INTERNOS EN I+D (2007)
2,1 millones de E (0,14 % del PIB)
DATOS RELEVANTES
• Desde 2007 el 85% de la demanda de agua potable se cubre con la producción de la desaladora, mientras
que hasta 2003 se alcanzaba el 60%.
• En 2007 se ha iniciado la construcción de una Estación Depuradora de Aguas Residuales para 120.000
habitantes equivalentes y otra de menor envergadura para 1.100 habitantes equivalentes.
• La flora ceutí la integran unas 500 especies, predominantemente mediterráneas y macaronésicas junto a un
importante componente endémico. En cuanto a la fauna terrestre, destaca la existencia de elementos
exclusivamente norteafricanos, no presentes en la Península Ibérica. Su ubicación entre el Océano Atlántico
y el Mar Mediterráneo, la convierte en un elemento esencial de vías migratorias de primer orden tanto de
aves terrestres y marinas como de cetáceos, tortugas marinas y peces. El contacto entre estas dos masas
de agua origina asimismo la presencia de comunidades litorales extremadamente singulares y diversas, con
elementos de muy variada procedencia, entre los que destacan invertebrados como la Lapa ferrugínea y el
Coral naranja.
• DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN EN % (2008)
Por tamaño de los municipios < 2.001 habitantes: 4,22.001-10.000 habitantes: 13,210.001-100.000 habitantes: 49,9100.001-500.000 habitantes: 16,7> 500.000 habitantes: 16,0
Por grupos de edad< 15 años: 14,615-64 años: 69,2> 64 años: 16,2
• POBLACIÓN ACTIVA (MILES)
2.569,8 (cuarto trimestre de 2008)
• TASA DE PARO
14,85% (cuarto trimestre de 2008)
• TASA DE PARO 15 Y MÁS AÑOS (UE-27= 7,2%)
(2007)
8,8%
• ESTRUCTURA SECTORIAL DEL EMPLEO EN %
(2008)
Agricultura: 3,1 / Industria: 17,9Construcción: 11,9 / Servicios: 67,1
• PIB PM (2007)
21.218 E/hab. Crecimiento 2006-2007: 3,8%
• RENTA DISPONIBLE BRUTA POR HABITANTE
(2006)
12.880 E/hab. Crecimiento 2000-2006: 27,7%
• ESTRUCTURA SECTORIAL DEL VAB EN %
(2007)
Agricultura: 2,3 / Industria: 18,3Construcción: 13,0 / Servicios: 66,5
348 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
Estatuto de Autonomía: Ley Orgánica 1/2006 de 10 de abril de Reformade la Ley Orgánica 5/1982 de 1 de julio de Estatuto de Autonomía de laComunidad ValencianaSuperficie: 23.255 km2
Longitud de costa: 518 km Capital: Valencia Provincias: 3 Municipios: 542Población (2008): 5.029.601 hab Densidad de población (2008): 216,3 hab/km2
Incremento de población (2000-2008): 22,1%
AIRE• Nº DE ESTACIONES PARA SEGUIMIENTO DE LA
CALIDAD DEL AIRE EN LA CA (2007)
Urbanas: 20 / Suburbanas: 14 / Rurales: 14• SUPERACIONES DE LOS VALORES LEGISLADOS EN
LAS ESTACIONES URBANAS DE LA CAPITAL DE LA
CA (2007)
Concentración media anual de NO2 en µg/m3 (valor lími-te desde 2010: 40 µg/m3): 46Nº días al año que supera una concentración media dia-ria de PM10 de 50 µg/m3 (valor límite desde 2005: 35días al año): sin suficiente nº de datos
AGUA• CONSUMO MEDIO DE AGUA EN LOS HOGARES (2006)
185 litros/hab/día. Entre 2000 y 2006, este consumo haaumentado un 11,4%
• AGUA DISTRIBUIDA POR SECTORES EN % (2006)
Hogares: 77,1 / Consumo municipal: 6,0 Sectores econó-micos: 15,7 / Otros: 1,2
• PÉRDIDAS EN LA DISTRIBUCIÓN (2006)
22,8%• DEPURACIÓN DE AGUAS RESIDUALES (2008)
95,10% de habitantes equivalentes con grado de depu-ración conforme con la Directiva 91/271/CEE
SUELO• DISTRIBUCIÓN DE USOS DEL SUELO EN % (2000)
Artificial: 3,9 / Agrícola: 45,5 / Forestal: 49,9 / Zonashúmedas: 0,3 / Superficies de agua: 0,4
• INCREMENTO DE LA SUPERFICIE ARTIFICIAL EN %
(1990- 2000)
49,0• ESTIMACIÓN DE PÉRDIDAS DE SUELO: SUPERFICIE
CON PROCESOS EROSIVOS EN % (2008)
Moderados: sin dato / Medios: sd / Altos: sd• SUPERFICIE DE SUELO CON RIESGO DE
DESERTIFICACIÓN EN % (2008)
Bajo: 39,24 / Medio: 30,66 / Alto: 22,61 / Muy alto: 5,72
NATURALEZA Y BIODIVERSIDAD• TAXONES AUTÓCTONOS (2007)
886 de fauna (vertebrados), de los que 2 son endemis-mos y 2.779 de flora, de los que 367 son endemismos(en concreto 233 son ibéricos de distribución principal-mente iberolevantina, 68 compartidos con CCAA vecinasy 66 son endemismos exclusivos de la C.Valenciana)
• TAXONES AMENAZADOS SEGÚN CATEGORÍAS DE
AMENAZA DE LA UICN (2007)
Nº total de taxones evaluados: 344 / Vulnerables: 188(40 de fauna y 148 de flora) / En peligro: 42 (15 defauna y 27 de flora) / En peligro crítico: 39 (6 de fauna y33 de flora
• TAXONES CATALOGADOS (2008)
Incluidos en catálogo autonómico: 94 de los que 11 tie-nen planes de actuación publicados Incluidos en catálogo nacional (CNEA): 31, 26 de fauna(de los que 5 tienen planes de actuación publicados) y 5de flora (de los que 1 tiene un plan de actuación publi-cado). Sólo referidos a vulnerables y en peligro
Comunidad Valenciana
INFORMACIÓN POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS: DATOS BÁSICOS
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 349
• SUPERFICIE ENP (2007)
233.348,4 ha que representan el 10,0% de la CA• SUPERFICIE TERRESTRE RED NATURA 2000 (2008)
635.277 ha que representan el 27,3% de la de la CA• RESERVAS DE LA BIOSFERA (2008)
No existen Reservas de la Biosfera• HUMEDALES RAMSAR (2008)
6 humedales con una superficie 31.678,0 ha• INCENDIOS FORESTALES (2007)
375 incendios que afectaron a 8.224,69 ha. En el dece-nio 1997-2006 se produjo una media de 490 incendiosanuales que afectaron a 3.295,76 ha
RESIDUOS• RESIDUOS URBANOS POR HABITANTE (2006)
– Total: 525,9 kg/hab. Variación 2000-2006: -15,3%– Mezclados: 475 kg/hab. Variación 2000-2006: -20,3%– Papel/cartón: 20,0 kg/hab. Variación 2000-2006: 92,3%– Vidrio: 12,7 kg/hab. Variación 2000-2006: -11,2%– Envases: 18,2 kg/hab. Variación 2000-2006: 3.540,0%
AGRICULTURA• SUPERFICIE DE AGRICULTURA ECOLÓGICA (2007)
32.069,5 ha. Crecimiento 2001-2007: 76,3%• SUPERFICIE DE REGADÍO (2007)
307.400 ha que representa el 41,75% de la superficieagrícola total
ENERGÍA• POTENCIA ELÉCTRICA INSTALADA EN MW POR MIL
HABITANTES (2007)
Total: 1,32 / Hidráulica: 0,28 / Térmica: 0,71Nuclear: 0,22 / Eólica: 0,08 / Otras renovables: 0,02
• CONSUMO DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR HABITANTE
EN MWH (2007)
5,7 MWh/hab. Crecimiento 2000-2007: 21,7%
TURISMO• Nº DE TURISTAS POR HABITANTE (2007)
Turistas totales: 4,36 / Turistas extranjeros: 1,15• Nº DE PLAZAS HOTELERAS (2007)
131.387 plazas hoteleras (26,9 plazas/1.000 hab) y7.840 plazas de alojamiento rural (1,6 plazas/1.000 hab)
TRANSPORTE• PARQUE DE VEHÍCULOS (2007)
3.327.281 vehículos. Crecimiento (2000-2007): 31,8%681,1 vehículos/1.000 hab
• PARQUE DE TURISMOS (2007)
2.387.557 turismos. Crecimiento (2000-2007): 28,0%488,7 turismos/1.000 hab
• DENSIDAD REDES DE TRANSPORTE (2007)
Carreteras: 37,0 km/100 km2 / Ferrocarril: 4,5 km/100km2
Carreteras: 1,8 km/1.000 hab / Ferrocarril: 0,2 km/1.000hab
• TRANSPORTE AÉREO (2007)
15.054.055 pasajeros. Crecimiento (2000-2007): 81,4%• TRÁFICO PORTUARIO DE MERCANCÍAS (2007)
71,5 millones de t. Crecimiento (2000-2007): 81,0%
POLÍTICAS URBANAS Y DE INVERSIÓN• MUNICIPIOS CON AGENDA 21 LOCAL APROBADA
POR EL AYUNTAMIENTO (2007). SÓLO VALENCIA
209 municipios de los que 49 ya la han implantado ydesarrollan proyectos del Plan de Acción. Además, 116municipios tienen el diagnóstico de A21L finalizado y 53tienen un Plan de acción acabado (aunque todavía sinratificar)
• GASTOS INTERNOS EN I+D (2007)
977,6 millones de E (0,95% del PIB). Crecimiento 2000-2007: 127,07%
DATOS RELEVANTES
• El Banco de Datos de la Biodiversidad de la Comunidad Valenciana (http://bdb.cma.gva.es) ofrece amplia
información sobre las especies de la Comunidad: estado legal, biología, mapas de distribución, fotos. Su
servidor cartográfico permite hacer consultas por zonas concretas del territorio y por cuadrículas UTM de
10 km2.
• La Comunidad Valenciana lidera la reutilización de agua en la recogida y tratamiento de aguas residuales en
España superando cada año el volumen de agua obtenida con esta finalidad. Según los últimos datos
disponibles el agua reutilizada asciende a un 35% de la tratada.
• El consumo de agua en la agricultura en 2006 se ha reducido en más de 55 millones de m3 casi un 3.5%.
• Es destacable la tendencia confirmada en la reducción de emisiones de CO2 con un 13% de descenso en el
total de emisiones (inventario CORINE AIRE). Esta reducción también se confirma en los últimos años, en el
total de instalaciones de la Comunidad que mantienen sus emisiones por debajo de las cantidades
asignadas en el Plan Nacional de Asignación de Derechos de Emisión.
• Este año quedará ultimada para su aprobación la Estrategia Valenciana de Educación Ambiental para el
Desarrollo Sostenible (EVEADS).
ENLACES DE INTERÉS
• http://www.gva.es
• http://www.cma.gva.es
• http://bdb.cma.gva.es
PUBLICACIONES DE INTERÉS
• Revista Biodiversitat. http://www.cma.gva.es/biodiversidad
• Revista Reútil. La revista de la empresa y el medio ambiente en la Comunidad
Valenciana. http://www.cma.gva.es/CTL
• Estrategia Valenciana ante el Cambio Climático 2008-2012
• Catàleg dels Vertebrats Valencians
• DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN EN % (2008)
Por tamaño de los municipios
< 2.001 habitantes: 19,8
2.001-10.000 habitantes: 31,3
10.001-100.000 habitantes: 35,5
100.001-500.000 habitantes: 13,4
> 500.000 habitantes: 0,0
Por grupos de edad
< 15 años: 14,5
15-64 años: 66,6
> 64 años: 18,9
• POBLACIÓN ACTIVA (MILES)
483,3 (cuarto trimestre de 2008)
• TASA DE PARO
17,96% (cuarto trimestre de 2008)
• TASA DE PARO 15 Y MÁS AÑOS (UE-27= 7,2%)
(2007)
13,1%
• ESTRUCTURA SECTORIAL DEL EMPLEO EN %
(2008)
Agricultura: 10,6 / Industria: 10,7
Construcción: 12,9 / Servicios: 65,8
• PIB PM (2007)
16.109 E/hab. Crecimiento 2006-2007: 6,5%
• RENTA DISPONIBLE BRUTA POR HABITANTE
(2006)
11.098 E/hab. Crecimiento 2000-2006: 47,1%
• ESTRUCTURA SECTORIAL DEL VAB EN %
(2007)
Agricultura: 9,1 / Industria: 10,2
Construcción: 16,2 / Servicios: 64,1
350 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
Estatuto de Autonomía: Ley Orgánica 1/83, de 25 de febrero(BOE 49, de 26 de febrero de 1983)Superficie: 41.635 km2
Capital: Mérida Provincias: 2 Municipios: 383Población (2008): 1.097.744 hab Densidad de población (2008): 26,4 hab/km2
Incremento de población (2000-2008): 2,6%
AIRE
• Nº DE ESTACIONES PARA SEGUIMIENTO DE LA
CALIDAD DEL AIRE EN LA CA (2007)
Urbanas: 0 / Suburbanas: 4 / Rurales: 2
• SUPERACIONES DE LOS VALORES LEGISLADOS EN
LAS ESTACIONES URBANAS DE LA CAPITAL DE LA
CA (2007)
Concentración media anual de NO2 en µg/m3 (valorlímite desde 2010: 40 µg/m3): 12Nº días al año que supera una concentración mediadiaria de PM10 de 50 µg/m3 (valor límite desde 2005: 35días al año): 17 (y 0 descontando los episodios deintrusión de polvo africano)
AGUA
• CONSUMO MEDIO DE AGUA EN LOS HOGARES
(2006)
183 litros/hab/día. Entre 2000 y 2006, este consumo haaumentado un 17,3%
• AGUA DISTRIBUIDA POR SECTORES EN % (2006)
Hogares: 65,1 / Consumo municipal: 9,6 Sectoreseconómicos: 23,9 / Otros: 1,4
• PÉRDIDAS EN LA DISTRIBUCIÓN (2006)
18,5%
• DEPURACIÓN DE AGUAS RESIDUALES (2008)
93,98% de habitantes equivalentes con grado dedepuración conforme con la Directiva 91/271/CEE
SUELO
• DISTRIBUCIÓN DE USOS DEL SUELO EN % (2000) Artificial: 0,6 / Agrícola: 55,6 / Forestal: 42,2 / Zonashúmedas: 0,0 / Superficies de agua: 1,6
• INCREMENTO DE LA SUPERFICIE ARTIFICIAL EN %(1990- 2000)23,4
• ESTIMACIÓN DE PÉRDIDAS DE SUELO: SUPERFICIECON PROCESOS EROSIVOS EN % (2008) Moderados: 83,75 / Medios: 9,81 / Altos: 6,44
• SUPERFICIE DE SUELO CON RIESGO DEDESERTIFICACIÓN EN % (2008) Bajo: 59,21 / Medio: 23,00 / Alto: 8,95 / Muy alto: 0,21
NATURALEZA Y BIODIVERSIDAD• TAXONES AUTÓCTONOS (2007)
459 de fauna (vertebrados), sin endemismos aunque 20son endemismos ibéricos y 2.053 de flora, de los que 4son endemismos de la CA y 12 son endemismosgredenses o del Sistema Central
• TAXONES AMENAZADOS SEGÚN CATEGORÍAS DEAMENAZA DE LA UICN (2007)Nº total de taxones evaluados:459 / Vulnerables: 48 / Enpeligro: 17 / En peligro crítico: 8
• TAXONESK CATALOGADOS (2007)Incluidos en catálogo autonómico: 450 de los que 4tienen planes de actuación publicados Incluidos en catálogo nacional (CNEA): 253 de los que 4tienen planes de actuación publicados
Extremadura
INFORMACIÓN POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS: DATOS BÁSICOS
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 351
DATOS RELEVANTES
• La calidad del aire según los parámetros medidos en las estaciones de la red de calidad del aire de
Extremadura, es muy buena, por lo que no ha sido preciso elaborar planes de mejora. Si bien se ve
afectado el nivel de partículas por los episodios de origen africano.
• La Comunidad Autónoma de Extremadura es la más baja en emisiones per capita de GEI de todo el Estado.
• Esta comunidad alberga una gran biodiversidad, siendo una de las regiones más ricas. Cabe destacar la
elaboración de los siguientes planes de gestión:
– Planes de Recuperación del Lince Ibérico y del Águila Imperial Ibérica
– Planes de Conservación del Hábitat del Buitre Negro y del Águila Perdicera
– Planes de conservación de artrópodos: Coenagrion mercuriale, Gomphus graslinii, Macromia splendens
y Oxygastra curtisii
• En la lucha contra incendios forestales, cabe destacar los planes: Plan de Lucha contra los Incendios
Forestales de la Comunidad Autónoma de Extremadura (INFOEX) que tiene por objeto establecer las
medidas para la detección y extinción de los incendios forestales y la resolución de las situaciones que de
ellos se deriven y el Plan PREIFEX que fija las directrices para la elaboración de los Planes de Prevención
de Incendios Forestales y la de los Planes Periurbanos de Prevención de Incendios de los terrenos o
explotaciones forestales.
• Extremadura está apostando por la producción de energías renovables, fundamentalmente de origen solar.
• SUPERFICIE ENP (2008)314.314,3 ha que representan el 7,5% de la CA
• SUPERFICIE TERRESTRE RED NATURA 2000 (2008)1.257.693 ha que representan el 30,2% de la de la CA
• RESERVAS DE LA BIOSFERA (2008)1 Reserva con una superficie de 116.160 ha
• HUMEDALES RAMSAR (2008)2 humedales con una superficie de 7.378,3 ha
• INCENDIOS FORESTALES (2007)748 incendios que afectaron a 6.032,6 ha. En el decenio1997-2006 se produjo una media de 1.131 incendiosanuales que afectaron a 12.550,8 ha
RESIDUOS
• RESIDUOS URBANOS POR HABITANTE (2006)– Total: 505,4 kg/hab. Variación 2000-2006: -4,2%– Mezclados: 461 kg/hab. Variación 2000-2006: -7,1%– Papel/cartón: 14,0 kg/hab. Variación 2000-2006: 35,9%– Vidrio: 5,5 kg/hab. Variación 2000-2006: -62,8%– Envases: 24,9 kg/hab. Variación 2000-2006: 283,1%
AGRICULTURA
• SUPERFICIE DE AGRICULTURA ECOLÓGICA (2007)65.673,0 ha. Crecimiento 2001-2007: -62,0%
• SUPERFICIE DE REGADÍO (2007)228.554 ha que representa el 7,24% de la superficieagrícola total
ENERGÍA
• POTENCIA ELÉCTRICA INSTALADA EN MW POR MILHABITANTES (2007)Total: 3,38 / Hidráulica: 1,99 / Térmica: 0,01Nuclear: 1,80 / Eólica: 0,00 / Otras renovables: 0,04
• CONSUMO DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR HABITANTEEN MWH (2007)4,1 MWh/hab. Crecimiento 2000-2007: 54,7%
TURISMO
• Nº DE TURISTAS POR HABITANTE (2007)Turistas totales: 4,41 / Turistas extranjeros: 0,21
• Nº DE PLAZAS HOTELERAS (2007)17.580 plazas hoteleras (16,1 plazas/1.000 hab) y 4.312plazas de alojamiento rural (4,0 plazas/1.000 hab)
TRANSPORTE
• PARQUE DE VEHÍCULOS (2007)704.592 vehículos. Crecimiento (2000-2007): 36,1%646,4 vehículos/1.000 hab
• PARQUE DE TURISMOS (2007)509.913 turismos. Crecimiento (2000-2007): 32,9%467,8 turismos/1.000 hab
• DENSIDAD REDES DE TRANSPORTE (2007)Carreteras: 21,9 km/100 km2 / Ferrocarril: 1,9 km/100 km2
Carreteras: 8,4 km/1.000 hab / Ferrocarril: 0,7 km/1.000 hab
• TRANSPORTE AÉREO (2007)91.585 pasajeros. Crecimiento (2000-2007): 190,5%
POLÍTICAS URBANAS Y DE INVERSIÓN
• MUNICIPIOS CON AGENDA 21 LOCAL APROBADAPOR EL AYUNTAMIENTO (2007)Todos los municipios tienen Agenda local 21 a nivelComarcal o de Mancomunidad y desarrollan proyectosdel Plan de Acción
• GASTOS INTERNOS EN I+D (2007)129,0 millones de E (0,75% del PIB). Crecimiento 2000-2007: 128,09%
ENLACES DE INTERÉS• http://www.extremambiente.es
PUBLICACIONES DE INTERÉS• Junta de Extremadura. “Espacios protegidos de Extremadura”. DVD sobre los espacios naturales de Extremadura• Junta de Extremadura (varios años). “Extremadura en cifras 200 a 2007”. • Junta de Extremadura (varios años). “Anuario estadístico”.• Junta de Extremadura. Catálogo de Aves de Extremadura
• DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN EN % (2008)
Por tamaño de los municipios
< 2.001 habitantes: 4,6
2.001-10.000 habitantes: 27,4
10.001-100.000 habitantes: 44,7
100.001-500.000 habitantes: 233
> 500.000 habitantes: 0,0
Por grupos de edad
< 15 años: 11,3
15-64 años: 67,0
> 64 años: 21,7
• POBLACIÓN ACTIVA (MILES)
1.324,1 (cuarto trimestre de 2008)
• TASA DE PARO
9,74% (cuarto trimestre de 2008)
• TASA DE PARO 15 Y MÁS AÑOS (UE-27= 7,2%)
(2007)
7,6%
• ESTRUCTURA SECTORIAL DEL EMPLEO EN %
(2008)
Agricultura: 7,5 / Industria: 17,5
Construcción: 10,2 / Servicios: 64,7
• PIB PM (2007)
19.739 E/hab. Crecimiento 2006-2007: 6,6%
• RENTA DISPONIBLE BRUTA POR HABITANTE
(2006)
12.929 E/hab. Crecimiento 2000-2006: 47,1%
• ESTRUCTURA SECTORIAL DEL VAB EN %
(2007)
Agricultura: 4,9 / Industria: 20,1
Construcción: 13,6 / Servicios: 61,4
352 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
Estatuto de Autonomía: Ley Orgánica 1/81, de 6 de abril(BOE 101, de 28 de abril de 1981)
Superficie: 29.574 km2
Longitud de costa: 1.498 kmCapital: Santiago de Compostela Provincias: 4 Municipios: 315Población (2008): 2.784.169 hab Densidad de población (2008): 94,1 hab/km2
Incremento de población (2000-2008): 1,9%
AIRE
• Nº DE ESTACIONES PARA SEGUIMIENTO DE LA
CALIDAD DEL AIRE EN LA CA (2007)
Urbanas: 7 / Suburbanas: 6 / Rurales: 14
• SUPERACIONES DE LOS VALORES LEGISLADOS EN
LAS ESTACIONES URBANAS DE LA CAPITAL DE LA
CA (2007)
Concentración media anual de NO2 en µg/m3 (valor lími-
te desde 2010: 40 µg/m3): 33
Nº días al año que supera una concentración media dia-
ria de PM10 de 50 µg/m3 (valor límite desde 2005: 35
días al año): 3
AGUA
• CONSUMO MEDIO DE AGUA EN LOS HOGARES
(2006)
159 litros/hab/día. Entre 2000 y 2006, este consumo ha
aumentado un 24,2%
• AGUA DISTRIBUIDA POR SECTORES EN % (2006)
Hogares: 69,8 / Consumo municipal: 7,2 Sectores econó-
micos: 18,3 / Otros: 4,7
• PÉRDIDAS EN LA DISTRIBUCIÓN (2006)
16,8%
• DEPURACIÓN DE AGUAS RESIDUALES (2008)
78% de habitantes equivalentes con grado de depura-ción conforme con la Directiva 91/271/CEE
SUELO
• DISTRIBUCIÓN DE USOS DEL SUELO EN % (2000)
Artificial: 1,6 / Agrícola: 36,9 / Forestal: 60,6 / Zonashúmedas: 0,2 / Superficies de agua: 0,6
• INCREMENTO DE LA SUPERFICIE ARTIFICIAL EN %
(1990- 2000)
12,7
• ESTIMACIÓN DE PÉRDIDAS DE SUELO: SUPERFICIE
CON PROCESOS EROSIVOS EN % (2008)
Moderados: 74,34 / Medios: 13,06 / Altos: 12,61
• SUPERFICIE DE SUELO CON RIESGO DE
DESERTIFICACIÓN EN % (2008)
Toda su superficie se clasifica como zona húmeda y sub-húmeda húmeda, por lo que se considera sin riesgo dedesertificación
NATURALEZA Y BIODIVERSIDAD
• TAXONES AUTÓCTONOS (2007)
299 de fauna (vertebrados) (de los que 17 son endemis-mos peninsulares) y 2.658 de flora (2.100 vasculares y
Galicia
INFORMACIÓN POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS: DATOS BÁSICOS
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 353
ENLACES DE INTERÉS
• http://xunta.es/
• http://www.inega.es/
• http://sirga.medioambiente.xunta.es
• http://www.siam-cma.org/siam/
• http://www.ige.eu
558 no vasculares) de los que 45 son endemismos (44
+1 respectivamente)
• TAXONES CATALOGADOS (2007)
Incluidos en catálogo nacional (CNEA): 137 especies
amenazadas de las que 14 están catalogadas “en peligro
de extinción” y una cuenta con plan de conservación
• SUPERFICIE ENP (2008)
355.025,2 ha que representan el 12,0% de la CA
• SUPERFICIE TERRESTRE RED NATURA 2000 (2008)
345.720 ha que representan el 11,7% de la de la CA
• RESERVAS DE LA BIOSFERA (2008)
4 Reservas con una superficie terrestre de 743.670 ha.
Una de las Reservas de 159.378,6 ha terrestres y 571
ha marinas compartida con Asturias
• HUMEDALES RAMSAR (2008)
5 humedales con una superficie de 8.256,23 ha
• INCENDIOS FORESTALES (2007)
3.063 incendios que afectaron a 6.766,40 ha. En el
decenio 1997-2006 se produjo una media de 10.759
incendios anuales que afectaron a 38.394,85 ha
RESIDUOS
• RESIDUOS URBANOS POR HABITANTE 2007 (DATOS
SUMINISTRADOS POR LA CA)
– Total: 410,4 kg/hab. Variación 2002-2007: +5,6%
– Mezclados: 356,2 kg/hab. Variación 2002-2007:
+3,1%
– Papel/cartón: 21,5 kg/hab. Variación 2003-2007:
+95,4%
– Vidrio: 14,8 kg/hab. Variación 2003-2007: +59,1%
– Envases: 17,9 kg/hab. Variación 2003-2007: +59,8%
AGRICULTURA
• SUPERFICIE DE AGRICULTURA ECOLÓGICA (2007)
10985,03 ha. Crecimiento 2001-2007: 551,9%
• SUPERFICIE DE REGADÍO (2007)
25.152 ha que representa el 2,91% de la superficie agrí-
cola total
ENERGÍA
• POTENCIA ELÉCTRICA INSTALADA EN MW POR MIL
HABITANTES (2008)
Total: 3,89 / Hidráulica: 1,20 / Térmica: 1,52Nuclear: 0,00 / Eólica: 1,12 / Otras renovables: 0,04
• CONSUMO DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR HABITANTE
EN MWH (2007)
7,2 MWh/hab. Crecimiento 2000-2007: 33,6%
TURISMO
• Nº DE TURISTAS POR HABITANTE (2007)
Turistas totales: 3,54 / Turistas extranjeros: 0,41
• Nº DE PLAZAS HOTELERAS (2007)
67.549 plazas hoteleras (24,4 plazas/1.000 hab) y 5.747plazas de alojamiento rural (2,2 plazas/1.000 hab)
TRANSPORTE
• PARQUE DE VEHÍCULOS (2007)
1.845.467 vehículos. Crecimiento (2000-2007): 28,5%665,6 vehículos/1.000 hab
• PARQUE DE TURISMOS (2007)
1.434.751 turismos. Crecimiento (2000-2007): 25,1%517,5 turismos/1.000 hab
• DENSIDAD REDES DE TRANSPORTE (2007)
Carreteras: 59,3 km/100 km2 / Ferrocarril: 3,7 km/100 km2
Carreteras: 6,3 km/1.000 hab / Ferrocarril: 0,4 km/1.000 hab
• TRANSPORTE AÉREO (2007)
4.722.935 pasajeros. Crecimiento (2000-2007): 78,7%
• TRÁFICO PORTUARIO DE MERCANCÍAS (2007)
36,12 millones de t. Crecimiento (2000-2007): 20,5%
POLÍTICAS URBANAS Y DE INVERSIÓN
• MUNICIPIOS CON AGENDA 21 LOCAL APROBADA
POR EL AYUNTAMIENTO (2007)
93 municipios que ya han implantado y desarrollan pro-yectos del Plan de Acción
• GASTOS INTERNOS EN I+D (2007)
555,6 millones de E (1,03% del PIB). Crecimiento 2000-2007: 165,27%
• DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN EN % (2008)
Por tamaño de los municipios
< 2.001 habitantes: 13,5
2.001-10.000 habitantes: 23,3
10.001-100.000 habitantes: 16,0
100.001-500.000 habitantes: 47,3
> 500.000 habitantes: 0,0
Por grupos de edad
< 15 años: 13,8
15-64 años: 68,2
> 64 años: 18,0
• POBLACIÓN ACTIVA (MILES)
160,1 (cuarto trimestre de 2008)
• TASA DE PARO
9,75% (cuarto trimestre de 2008)
• TASA DE PARO 15 Y MÁS AÑOS (UE-27= 7,2%)
(2007)
5,7%
• ESTRUCTURA SECTORIAL DEL EMPLEO EN %
(2008)
Agricultura: 3,4 / Industria: 25,3
Construcción: 11,2 / Servicios: 60,0
• PIB PM (2007)
25.133 E/hab. Crecimiento 2006-2007: 5,1%
• RENTA DISPONIBLE BRUTA POR HABITANTE
(2006)
15.475 E/hab. Crecimiento 2000-2006: 29,6%
• ESTRUCTURA SECTORIAL DEL VAB EN %
(2007)
Agricultura: 6,8 / Industria: 25,9
Construcción: 11,9 / Servicios: 55,4
354 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
Estatuto de Autonomía: Ley Orgánica 3/82, de 9 de junio (BOE 146, de 19 de junio de 1982)Superficie: 5.045 km2
Capital: Logroño Provincias: 1 Municipios: 174Población (2008): 317.501 hab Densidad de población (2008): 62,9 hab/km2
Incremento de población (2000-2008): 20,2%
AIRE
• Nº DE ESTACIONES PARA SEGUIMIENTO DE LA
CALIDAD DEL AIRE EN LA CA (2007)
Urbanas: 1 / Suburbanas: 0 / Rurales: 4
• SUPERACIONES DE LOS VALORES LEGISLADOS EN
LAS ESTACIONES URBANAS DE LA CAPITAL DE LA
CA (2007)
Concentración media anual de NO2 en µg/m3 (valor lími-
te desde 2010: 40 µg/m3): 24
Nº días al año que supera una concentración media dia-
ria de PM10 de 50 µg/m3 (valor límite desde 2005: 35
días al año): 3 (y 0 descontando los episodios de intru-
sión de polvo africano con la estación de referencia de
Izqui)
AGUA
• CONSUMO MEDIO DE AGUA EN LOS HOGARES
(2006)
148 litros/hab/día. Entre 2000 y 2006, este consumo ha
disminuido un 20,4%
• AGUA DISTRIBUIDA POR SECTORES EN % (2006)
Hogares: 55,2 / Consumo municipal: 8,8 Sectores econó-
micos: 35,9 / Otros: 0,1
• PÉRDIDAS EN LA DISTRIBUCIÓN (2006)
16,3%
• DEPURACIÓN DE AGUAS RESIDUALES (2008)
95% de habitantes equivalentes con grado de depura-ción conforme con la Directiva 91/271/CEE
SUELO
• DISTRIBUCIÓN DE USOS DEL SUELO EN % (2000)
Artificial: 1,0 / Agrícola: 42,2 / Forestal: 56,4 / Zonashúmedas: 0,0 / Superficies de agua: 0,4
• INCREMENTO DE LA SUPERFICIE ARTIFICIAL EN %
(1990- 2000)
20,2
• ESTIMACIÓN DE PÉRDIDAS DE SUELO: SUPERFICIE
CON PROCESOS EROSIVOS EN % (2008)
Moderados: 65,84 / Medios: 20,43 / Altos: 13,72
• SUPERFICIE DE SUELO CON RIESGO DE
DESERTIFICACIÓN EN % (2008)
Bajo: 28,78 / Medio: 16,25 / Alto: 15,99 / Muy alto: sd
NATURALEZA Y BIODIVERSIDAD
• TAXONES AUTÓCTONOS (2007)
276 de fauna (vertebrados), de los que 12 son endemis-mos y 2.018 de flora
La Rioja
INFORMACIÓN POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS: DATOS BÁSICOS
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 355
ENLACES DE INTERÉS
• http://www.larioja.org/
PUBLICACIONES DE INTERÉS
• Plan Director de Saneamiento y Depuración 2007-2015 de la Comunidad Autónoma de La Rioja
• Estrategia Regional Frente al Cambio Climático 2008-2012
• Decreto 59/1998, de 9 de octubre, por el que se crea y regula el Catálogo Regional de Especies Amenazadas de
la Flora y Fauna Silvestre de La Rioja.
• Inventario de lepidópteros de La Rioja (1995-2001)
• Mapa de lepidópteros de La Rioja
• Inventario de flora vascular silvestre de La Rioja (1997-1999)
• Mapa de áreas de interés especial de especies protegidas de Flora de La Rioja
• Plan Director de Residuos 2007-2015
• Gobierno de la Rioja, 2007. Medio Ambiente en La Rioja 2003-2006
• Gobierno de la Rioja, 2003. Medio Ambiente en La Rioja 2002
• Gobierno de la Rioja, 2002. Medio Ambiente en La Rioja 2001
• Gobierno de la Rioja, 2000. Medio Ambiente en La Rioja 2000
• TAXONES AMENAZADOS SEGÚN CATEGORÍAS DE
AMENAZA DE LA UICN (2007)
Nº total de taxones evaluados: 419 / Vulnerables: 68 /En peligro:40 / En peligro crítico: 20
• TAXONES CATALOGADOS (2007)
Incluidos en catálogo autonómico: 9 de los que 5 tienenplanes de actuación publicados Incluidos en catálogo nacional (CNEA): 18 de los que 1tienen planes de actuación publicados
• SUPERFICIE ENP (2008)
166.418,4 ha que representan el 33,0 % de la CA
• SUPERFICIE TERRESTRE RED NATURA 2000 (2008)
167.473 ha que representan el 33,2 % de la de la CA
• RESERVAS DE LA BIOSFERA (2008)
1 Reserva con una superficie de 59.379 ha
• HUMEDALES RAMSAR (2008)
1 humedal con una superficie de 86,1 ha
• INCENDIOS FORESTALES (2007)
93 incendios que afectaron a 69,49 ha. En el decenio1997-2006 se produjo una media de 105 incendiosanuales que afectaron a 149,31ha
RESIDUOS (Datos suministrados por la CA)
• RESIDUOS URBANOS POR HABITANTE (2006)
– Total: 451,2 kg/hab. Variación 2000-2006: 0,42%– Mezclados: 396,3 kg/hab. Variación 2000-2006: -5,07%– Papel/cartón: 23,88 kg/hab. Variación 2000-2006: 8,47%– Vidrio: 19,32 kg/hab. Variación 2000-2006: 44,27%– Envases: 11,71 kg/hab. Variación 2000-2006:172,27%
AGRICULTURA
• SUPERFICIE DE AGRICULTURA ECOLÓGICA (2007)
8.560,8 ha. Crecimiento 2001-2007: 263,2%
• SUPERFICIE DE REGADÍO (2007)
44.982 ha que representa el 20,58% de la superficieagrícola total
ENERGÍA
• POTENCIA ELÉCTRICA INSTALADA EN MW POR MIL
HABITANTES (2007)
Total: 4,40 / Hidráulica: 0,08 / Térmica: 2,72Nuclear: 0,00 / Eólica: 1,57 / Otras renovables: 0,03
• CONSUMO DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR HABITANTE
EN MWH (2007)
5,6 MWh/hab. Crecimiento 2000-2007: 17,2%
TURISMO
• Nº DE TURISTAS POR HABITANTE (2007)
Turistas totales: 4,11 / Turistas extranjeros: 0,19
• Nº DE PLAZAS HOTELERAS (2007)
6.445 plazas hoteleras (20,9 plazas/1.000 hab) y 767plazas de alojamiento rural (2,5 plazas/1.000 hab)
TRANSPORTE
• PARQUE DE VEHÍCULOS (2007)
188.430 vehículos. Crecimiento (2000-2007): 30,9%609,9 vehículos/1.000 hab
• PARQUE DE TURISMOS (2007)
127.445 turismos. Crecimiento (2000-2007): 25,4%412,5 turismos/1.000 hab
• DENSIDAD REDES DE TRANSPORTE (2007)
Carreteras: 37,5 km/100 km2 / Ferrocarril: 2,4 km/100km2
Carreteras: 6,1 km/1.000 hab / Ferrocarril: 0,4 km/1.000hab
• TRANSPORTE AÉREO (2007)
56.371 pasajeros. Crecimiento (2003-2007): 178,8%
POLÍTICAS URBANAS Y DE INVERSIÓN
• MUNICIPIOS CON AGENDA 21 LOCAL APROBADA
POR EL AYUNTAMIENTO (2007)
7 municipios que ya la han implantado y desarrollanproyectos del Plan de Acción
• GASTOS INTERNOS EN I+D (2007)
90,2 millones de E (1,18% del PIB). Crecimiento 2000-2007: 229,46%
• DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN EN % (2008)
Por tamaño de los municipios
< 2.001 habitantes: 0,7
2.001-10.000 habitantes: 5,0
10.001-100.000 habitantes: 19,9
100.001-500.000 habitantes: 23,2
> 500.000 habitantes: 51,2
Por grupos de edad
< 15 años: 14,7
15-64 años: 71,1
> 64 años: 14,3
• POBLACIÓN ACTIVA (MILES)
3.402,2 (cuarto trimestre de 2008)
• TASA DE PARO
10,15% (cuarto trimestre de 2008)
• TASA DE PARO 15 Y MÁS AÑOS (UE-27= 7,2%)
(2007)
6,3%
• ESTRUCTURA SECTORIAL DEL EMPLEO EN %
(2008)
Agricultura: 0,5 / Industria: 9,9
Construcción: 9,2 / Servicios: 80,4
• PIB PM (2007)
30.419 E/hab. Crecimiento 2006-2007: 4,6%
• RENTA DISPONIBLE BRUTA POR HABITANTE
(2006)
17.039 E/hab. Crecimiento 2000-2006: 33,3%
• ESTRUCTURA SECTORIAL DEL VAB EN %
(2007)
Agricultura: 0,2 / Industria: 13,2
Construcción: 10,9 / Servicios: 75,7
356 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
Estatuto de Autonomía: Ley Orgánica 3/83, de 25 de febrero(BOE 51, de 1 de marzo de 1983)Superficie: 8.028 km2
Capital: Madrid Provincias: 1 Municipios: 179Población (2008): 6.271.638 hab Densidad de población (2008): 781,2 hab/km2
Incremento de población (2000-2008): 20,5%
AIRE
• Nº DE ESTACIONES PARA SEGUIMIENTO DE LA
CALIDAD DEL AIRE EN LA CA (2007)
Urbanas: 38 / Suburbanas: 4 / Rurales: 6
• SUPERACIONES DE LOS VALORES LEGISLADOS EN
LAS ESTACIONES URBANAS DE LA CAPITAL DE LA
CA (2007)
Concentración media anual de NO2 en µg/m3 (valor
límite desde 2010: 40 µg/m3): 60
Nº días al año que supera una concentración media
diaria de PM10 de 50 µg/m3 (valor límite desde 2005: 35
días al año): 51
AGUA
• CONSUMO MEDIO DE AGUA EN LOS HOGARES
(2006)
148 litros/hab/día. Entre 2000 y 2006, este consumo ha
disminuido un 15,9%
• AGUA DISTRIBUIDA POR SECTORES EN % (2006)
Hogares: 72,1 / Consumo municipal: 7,7 Sectores
económicos: 20,1 / Otros: 0,1
• PÉRDIDAS EN LA DISTRIBUCIÓN (2006)
12,3%
SUELO
• DISTRIBUCIÓN DE USOS DEL SUELO EN % (2000)
Artificial: 11,2 / Agrícola: 38,4 / Forestal: 49,6 / Zonashúmedas: 0,0 / Superficies de agua: 0,7
• INCREMENTO DE LA SUPERFICIE ARTIFICIAL EN %
(1990- 2000)
49,2
• ESTIMACIÓN DE PÉRDIDAS DE SUELO: SUPERFICIE
CON PROCESOS EROSIVOS EN % (2008)
Moderados: 81,28 / Medios: 10,89 / Altos: 7,83
• SUPERFICIE DE SUELO CON RIESGO DE
DESERTIFICACIÓN EN % (2008)
Bajo: 46,45 / Medio: 21,62 / Alto: 22,04 / Muy alto: 0,14
NATURALEZA Y BIODIVERSIDAD
• SUPERFICIE ENP (2008)
113.583,7 ha que representan el 14,2 % de la CA
• SUPERFICIE TERRESTRE RED NATURA 2000 (2008)
319.821 ha que representan el 39,9 % de la de la CA
• RESERVAS DE LA BIOSFERA (2008)
2 Reservas con una superficie de 62.731 ha
• HUMEDALES RAMSAR (2008)
1 humedal con una superficie de 487,2 ha
Madrid
INFORMACIÓN POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS: DATOS BÁSICOS
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 357
ENLACES DE INTERÉS
• www.madrid.org/medioambiente
• http://gestiona.madrid.org/aireinternet
PUBLICACIONES DE INTERÉS
• El Medio Ambiente en la Comunidad de Madrid
• Serie “Cuadernillos de información ambiental”
DATOS RELEVANTES
• En 2008 se habilita al Registro Telemático de la Consejería de Medio Ambiente, Vivienda y Ordenación del
Territorio para la recepción, por medios electrónicos, de los documentos de control y seguimiento de
residuos peligrosos, de aceites usados y de pequeñas cantidades de residuos peligrosos, así como de la
Declaración Anual de Productor de Residuos Peligrosos mediante los trámites denominados “Presentación
de documentos de control y seguimiento de residuos peligrosos” y “Presentación de la Declaración de
Productor de Residuos Peligrosos” (Resoluciones de 15 de diciembre de 2008. BOCM 5/II/2009).
• En 2008 se puso en marcha el Repertorio de Legislación de Medio Ambiente, disponible en
www.madrid.org/rlma_web.
• HUMEDALES INCLUIDOS EN EL INVENTARIO
ESPAÑOL DE ZONAS HÚMEDAS (2008)
23 humedales con una superficie de 282,65 ha
• INCENDIOS FORESTALES (2007)
230 incendios que afectaron a 449,75 ha. En el decenio1997-2006 se produjo una media de 290 incendiosanuales que afectaron a 1.403,75 ha
RESIDUOS
• RESIDUOS URBANOS POR HABITANTE (2006)
– Total: 619,7 kg/hab. Variación 2000-2006: 2,0%– Mezclados: 564 kg/hab. Variación 2000-2006: 2,2%– Papel/cartón: 22,4 kg/hab. Variación 2000-2006:
14,9%– Vidrio: 9,0 kg/hab. Variación 2000-2006: -57,9%– Envases: 24,3 kg/hab. Variación 2000-2006: 63,1%
AGRICULTURA
• SUPERFICIE DE AGRICULTURA ECOLÓGICA (2007)
4.918,2 ha. Crecimiento 2001-2007: 156,8%
• SUPERFICIE DE REGADÍO (2007)
14.964 ha que representa el 4,89% de la superficieagrícola total
ENERGÍA
• POTENCIA ELÉCTRICA INSTALADA EN MW POR MIL
HABITANTES (2007)
Total: 0,08 / Hidráulica: 0,02 / Térmica: 0,05Nuclear: 0,00 / Eólica: 0,00 / Otras renovables: 0,02
• CONSUMO DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR HABITANTE
EN MWH (2007)
4,9 MWh/hab. Crecimiento 2000-2007: 17,2%
TURISMO
• Nº DE TURISTAS POR HABITANTE (2007)
Turistas totales: 2,52 / Turistas extranjeros: 0,72
• Nº DE PLAZAS HOTELERAS (2007)
92.802 plazas hoteleras (15,3 plazas/1.000 hab) y 3.034plazas de alojamiento rural (0,5 plazas/1.000 hab)
TRANSPORTE
• PARQUE DE VEHÍCULOS (2007)
4.333.476 vehículos. Crecimiento (2000-2007): 26,3%712,5 vehículos/1.000 hab
• PARQUE DE TURISMOS (2007)
3.326.579 turismos. Crecimiento (2000-2007): 19,2%547,0 turismos/1.000 hab
• DENSIDAD REDES DE TRANSPORTE (2007)
Carreteras: 42,2 km/100 km2 / Ferrocarril: 8,2 km/100 km2
Carreteras: 0,6 km/1.000 hab / Ferrocarril: 0,1 km/1.000 hab
• TRANSPORTE AÉREO (2007)
52.149.556 pasajeros. Crecimiento (2000-2007): 58,2%
POLÍTICAS URBANAS Y DE INVERSIÓN
• MUNICIPIOS CON AGENDA 21 LOCAL APROBADA
POR EL AYUNTAMIENTO (2007)
80 municipios de los que 9 ya la han implantado ydesarrollan proyectos del Plan de Acción. Además, 23municipios tienen el diagnóstico de A21L finalizado y 18tienen un Plan de acción acabado (aunque todavía sinratificar)
• GASTOS INTERNOS EN I+D (2007)
3.584,1 millones de E (1,96% del PIB). Crecimiento2000-2007: 104,58%
• DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN EN % (2008)
Por tamaño de los municipios
< 2.001 habitantes: 0,0
2.001-10.000 habitantes: 0,0
10.001-100.000 habitantes: 100,0
100.001-500.000 habitantes: 0,0
> 500.000 habitantes: 0,0
Por grupos de edad
< 15 años: 22,1
15-64 años: 67,3
> 64 años: 10,5
• POBLACIÓN ACTIVA (MILES)
25,7 (cuarto trimestre de 2008)
• TASA DE PARO
16,87% (cuarto trimestre de 2008)
• TASA DE PARO 15 Y MÁS AÑOS (UE-27= 7,2%)
(2007)
18,2%
• ESTRUCTURA SECTORIAL DEL EMPLEO EN %
(2008)
Agricultura: 0,0 / Industria: 3,4
Construcción: 5,5 / Servicios: 91,0
• PIB PM (2007)
21.177 E/hab. Crecimiento 2006-2007: 5,2%
• RENTA DISPONIBLE BRUTA POR HABITANTE
(2006)
14.236 E/hab. Crecimiento 2000-2006: 50,2%
• ESTRUCTURA SECTORIAL DEL VAB EN %
(2007)
Agricultura: 0,7 / Industria: 4,4
Construcción: 9,9 / Servicios: 85,0
358 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
Estatuto de Autonomía: Ley Orgánica 2/1995, de 13de marzo (BOE 14-03-1995)Superficie: 13 km2
Longitud de costa: 9 kmCapital: Melilla Provincias: 1 Municipios: 1Población (2008): 71.448 hab Densidad de población (2008): 5.496,0 hab/km2
Incremento de población (2000-2008): 7,8%
AIRE
• Nº DE ESTACIONES PARA SEGUIMIENTO DE LA
CALIDAD DEL AIRE EN LA CA (2007)
Urbanas: 0 / Suburbanas: 0 / Rurales: 0
• SUPERACIONES DE LOS VALORES LEGISLADOS EN
LAS ESTACIONES URBANAS DE LA CAPITAL DE LA
CA (2007)
Sin red de medida. No obstante, se evalúa la calidad delaire con la asistencia del laboratorio móvil del MARM através de campañas (última en 2005)
AGUA (datos conjuntos para Ceuta y Melilla)
• CONSUMO MEDIO DE AGUA EN LOS HOGARES (2006)
140 litros/hab/día. Entre 2000 y 2006, este consumo hadisminuido un 8,5%
• AGUA DISTRIBUIDA POR SECTORES EN % (2006)
Hogares: 74,0 / Consumo municipal: 3,7 Sectores econó-micos: 8,5 / Otros: 13,9
• PÉRDIDAS EN LA DISTRIBUCIÓN (2006)
34,2%
• DEPURACIÓN DE AGUAS RESIDUALES (2008)
100% de habitantes equivalentes con grado de depura-ción conforme con la Directiva 91/271/CEE
SUELO (datos conjuntos para Ceuta y Melilla)
• DISTRIBUCIÓN DE USOS DEL SUELO EN % (2000)
Artificial: 40,8 / Agrícola: 17,7 / Forestal: 41,5 / Zonashúmedas: 0,0 / Superficies de agua: 0,0
• INCREMENTO DE LA SUPERFICIE ARTIFICIAL EN %
(1990- 2000)
5,1
• ESTIMACIÓN DE PÉRDIDAS DE SUELO: SUPERFICIE
CON PROCESOS EROSIVOS EN % (2008)
Sin datos
• SUPERFICIE DE SUELO CON RIESGO DE
DESERTIFICACIÓN EN % (2008)
Sin datos
NATURALEZA Y BIODIVERSIDAD
• SUPERFICIE TERRESTRE RED NATURA 2000 (2008)
103 ha que representan el 7,4% de la de la CA
• RESERVAS DE LA BIOSFERA (2008)
Sin Reservas de la Biosfera
• HUMEDALES RAMSAR (2008)
Sin humedales Ramsar
• INCENDIOS FORESTALES (2007)
Ningún incendio en 2007. En el decenio 1997-2006tampoco se han producido incendios forestales
Melilla
RESIDUOS (datos conjuntos para Ceuta y Melilla)
• RESIDUOS URBANOS POR HABITANTE (2006)
– Total: 649,0 kg/hab. Variación 2000-2006: 49,7%– Mezclados: 609 kg/hab. Variación 2000-2006: 48,2%– Papel/cartón: 6,0 kg/hab. Variación 2000-2006: -44,4%– Vidrio: 2,9 kg/hab. Variación 2000-2006: -75,2%– Envases: 31,1 kg/hab. Variación 2000-2006: sin dato
ENERGÍA
• POTENCIA ELÉCTRICA INSTALADA EN MW POR MIL
HABITANTES (2007)
Total: 0,91 / Hidráulica: 0,00 / Térmica: 0,86Nuclear: 0,00 / Eólica: 0,00 / Otras renovables: 0,04
• CONSUMO DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR HABITANTE
EN MWH (2007)
2,6 MWh/hab. Crecimiento 2000-2007: 45,4%
TURISMO
• Nº DE TURISTAS POR HABITANTE (2007). DATO
CONJUNTO PARA CEUTA Y MELILLA
Turistas residentes (españoles): 0,65
• Nº DE PLAZAS HOTELERAS (2007)
848 plazas hoteleras (12,2 plazas/1.000 hab)
TRANSPORTE
• PARQUE DE VEHÍCULOS (2007)
51.310 vehículos. Crecimiento (2000-2007): 40,1%738,9 vehículos/1.000 hab
• PARQUE DE TURISMOS (2007)
36.043 turismos. Crecimiento (2000-2007): 33,7%519,1 turismos/1.000 hab
• DENSIDAD REDES DE TRANSPORTE (2007)
Carreteras: 230,8 km/100 km2 / Ferrocarril: 0,0 km/100km2
Carreteras: 0,4 km/1.000 hab / Ferrocarril: 0,0 km/1.000hab
• TRANSPORTE AÉREO (2007)
339.244 pasajeros. Crecimiento (2000-2007): 28,6%
• TRÁFICO PORTUARIO DE MERCANCÍAS (2007)
0,83 millones de t. Crecimiento (2000-2007): 3,4%
POLÍTICAS URBANAS Y DE INVERSIÓN
• MUNICIPIO CON AGENDA 21 LOCAL APROBADA POR
EL AYUNTAMIENTO (2007)
1 municipio que ya ha implantado y desarrolla proyectosdel Plan de Acción
• GASTOS INTERNOS EN I+D (2007)
4,0 millones de E (0,27 % del PIB)
INFORMACIÓN POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS: DATOS BÁSICOS
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 359
ENLACES DE INTERÉS
• http://www.melilla.es/melillaPortal/index.jsp
DATOS RELEVANTES
Se mejora la red de agua.
La mejora de las infraestructuras de los recursos hídricos se ha convertido en uno de los ejes fundamentales
de la Consejería de Medio Ambiente con una decena de actuaciones que suponen una inversión superior a
los 3.6 millones de euros. Cerca de dos millones de euros se han destinado a mejorar las canalizaciones de
agua, tanto de distribución como de captación, con el fin de reducir al máximo las fugas y de paso bajar la
producción, tanto de desalación como de pozos. Se prevé acometer dos nuevas obras de mejora de la red de
abastecimiento de agua con el fin de garantizar la demanda de agua y, sobre todo, regenerar y proteger el
medio ambiente hídrico.
Se trabaja en la renovación de los parques del centro de la ciudad y hacer navegable el río de oro.
La consejería de Medio Ambiente acometerá tres grandes proyectos que supondrán una inversión superior a
los 11.5 millones de euros y que permitirán mejorar los dos parques de la zona centro y transformar la
desembocadura del Río de Oro. Además de frenar la degradación del cauce se pretende disminuir los daños
de futuras avenidas. Además se conseguirá que el Río de Oro será navegable para embarcaciones pequeñas y
se construirían accesos peatonales para que los ciudadanos puedan pasear por su entorno.
Construcción de del vivero que abastecerá de plantas y flores a la ciudad.
Las futuras plantas y flores que se coloquen en los parques y jardines públicos de la ciudad procederán
dentro de unos meses de los futuros viveros municipales que la consejería de Medio Ambiente ha comenzado
a construir y que ocuparán un espacio de casi 18.000 m2. Además de los viveros se hará un aula de
naturaleza.
• DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN EN % (2008)
Por tamaño de los municipios < 2.001 habitantes: 0,42.001-10.000 habitantes: 4,810.001-100.000 habitantes: 49,8100.001-500.000 habitantes: 44,9> 500.000 habitantes: 0,0
Por grupos de edad< 15 años: 17,215-64 años: 69,2> 64 años: 13,6
• POBLACIÓN ACTIVA (MILES)
725,2 (cuarto trimestre de 2008)
• TASA DE PARO
15,53% (cuarto trimestre de 2008)
• TASA DE PARO 15 Y MÁS AÑOS (UE-27= 7,2%)
(2007)
7,6%
• ESTRUCTURA SECTORIAL DEL EMPLEO EN %
(2008)
Agricultura: 10,7 / Industria: 14,2Construcción: 12,0 / Servicios: 63,1
• PIB PM (2007)
19.324 E/hab. Crecimiento 2006-2007: 3,6%
• RENTA DISPONIBLE BRUTA POR HABITANTE
(2006)
11.456 E/hab. Crecimiento 2000-2006: 31,1%
• ESTRUCTURA SECTORIAL DEL VAB EN %
(2007)
Agricultura: 5,1 / Industria: 17,8Construcción: 12,5 / Servicios: 64,5
360 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
Estatuto de Autonomía: Ley Orgánica 4/82, de 9 de junio(BOE 146, de 19 de junio de 1982)Superficie: 11.313 km2
Longitud de costa: 274 km (290 incluyendo mar menor e islas)Capital: Murcia Provincias: 1 Municipios: 45Población (2008): 1.426.109 hab Densidad de población (2008): 126,1 hab/km2
Incremento de población (2000-2008): 24,1%
AIRE• Nº DE ESTACIONES PARA SEGUIMIENTO DE LA
CALIDAD DEL AIRE EN LA CA (2007)
Urbanas: 1 / Suburbanas: 5 / Rurales: 0• SUPERACIONES DE LOS VALORES LEGISLADOS EN LAS
ESTACIONES URBANAS DE LA CAPITAL DE LA CA (2007)
Concentración media anual de NO2 en µg/m3 (valor lími-te desde 2010: 40 µg/m3): 37Nº días al año que supera una concentración media dia-ria de PM10 de 50 µg/m3 (valor límite desde 2005: 35días al año): 9
AGUA• CONSUMO MEDIO DE AGUA EN LOS HOGARES (2006)
166 litros/hab/día. Entre 2000 y 2006, este consumo haaumentado un 14,5%
• AGUA DISTRIBUIDA POR SECTORES EN % (2006)
Hogares: 69,0 / Consumo municipal: 6,8 Sectores econó-micos: 23,4 / Otros: 0,8
• PÉRDIDAS EN LA DISTRIBUCIÓN (2006)
14,7%• DEPURACIÓN DE AGUAS RESIDUALES (2008)
100 % de habitantes equivalentes con grado de depura-ción conforme con la Directiva 91/271/CEE. Un 5% deltotal de habitantes-equivalentes de la Región de Murciano es objeto del ámbito de la Directiva
SUELO• DISTRIBUCIÓN DE USOS DEL SUELO EN % (2000)
Artificial: 2,6 / Agrícola: 56,8 / Forestal: 39,2 / Zonashúmedas: 0,1 / Superficies de agua: 1,3
• INCREMENTO DE LA SUPERFICIE ARTIFICIAL EN % (1990-2000)
52,7• ESTIMACIÓN DE PÉRDIDAS DE SUELO: SUPERFICIE
CON PROCESOS EROSIVOS EN % (2008)
Moderados: 66,41 / Medios: 18,13 / Altos: 15,46• SUPERFICIE DE SUELO CON RIESGO DE
DESERTIFICACIÓN EN % (2008)
Bajo: 19,28 / Medio: 37,10 / Alto: 25,10 / Muy alto: 18,27
NATURALEZA Y BIODIVERSIDAD
• TAXONES AUTÓCTONOS (2007)
425 taxones de fauna vertebrada de los que 10 sonendemismos ibéricos
• TAXONES AMENAZADOS SEGÚN CATEGORÍAS DE
AMENAZA DE LA UICN (2007)
Flora: Nº total de taxones evaluados: 89 / Vulnerables: 41/ En peligro: 9 / En peligro crítico: 13Fauna: Nº total de taxones evaluados: 119 / Vulnerables:40 / En peligro: 18 / En peligro crítico: 16
• TAXONES CATALOGADOS (2007)
Incluidos en catálogo autonómico: 58, sin planes deactuación publicados Incluidos en catálogo nacional (CNEA): 19, sin planes deactuación publicados
• SUPERFICIE ENP (2008) (DATO FACILITADO POR LA CA)
ENP (tras Ley Suelo): 66.864,97 ha que representan el5,91% de la CAENP en Ámbito PORN: 12.562,50 ha que representan el1,11% de la CASuma ENP: 79.427,47 ha que representan el 7,02% de la CA
Murcia
INFORMACIÓN POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS: DATOS BÁSICOS
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 361
DATOS RELEVANTES
• Creación de la Brigada Canina, para la detección de cebos envenenados, y de la Brigada Ecuestre, para la
realización de patrullas a caballo que evitarán el impacto sobre el medio natural que se produciría con el
uso de otros medios de transporte.
• Nueva imagen de 2008, NATMUR08, del vuelo fotogramétrico, que ha permitido disponer de información
geográfica actualizada. Dispone de información infrarroja y es el primer proyecto en la Región de Murcia
que ha usado la combinación de cámaras fotogramétricas digitales con un sensor láser tipo LIDAR.
• Elaboración del Borrador de Decreto de Monumentos Naturales.
• Aumentan las instalaciones de la Red de Aulas de la Naturaleza, red para fomento de la curiosidad y el
interés por el conocimiento de los valores naturales y culturales del entorno.
• Corrección de tendidos eléctricos: se comenzó a trabajar en el proyecto durante 2008; para cuando acabe,
en 2010, se espera haber corregido más de 1.000 apoyos, consiguiendo una reducción de la mortandad por
electrocución en más del 85% dentro de zonas ZEPA.
• Desarrollo del documento de “Criterios ambientales”, una serie de criterios aplicables a los diferentes
proyectos o actuaciones que son objeto de informe por su posible afección a los diferentes elementos del
medio natural.
• Propuesta de Decreto de Uso Público: borrador de decreto que se está elaborando y que regulará el uso
publico en los espacios protegidos
• SUPERFICIE TERRESTRE RED NATURA 2000 (2008)
(DATO FACILITADO POR LA CA)
Red Natura Terrestre (con LIC aceptados por la Comisión):265.804,69 ha que representan el 23,50% de la CA
• RESERVAS DE LA BIOSFERA (2008)
Sin Reservas de la Biosfera• HUMEDALES RAMSAR (2008)
1 humedal con una superficie de 14.933,0 ha • INCENDIOS FORESTALES (2007)
113 incendios que afectaron a 160,18 ha. En el decenio1997-2006 se produjo una media de 144 incendiosanuales que afectaron a 153,63 ha
RESIDUOS
RESIDUOS URBANOS POR HABITANTE (2006)
– Total: 552,6 kg/hab. Variación 2000-2006: -4,1%– Mezclados: 502 kg/hab. Variación 2000-2006: -9,2%– Papel/cartón: 11,2 kg/hab. Variación 2000-2006: -11,1%– Vidrio: 9,8 kg/hab. Variación 2000-2006: -3,9%– Envases: 29,6 kg/hab. Variación 2000-2006: 4.833,31%
AGRICULTURA
• SUPERFICIE DE AGRICULTURA ECOLÓGICA (2007)
24.683,1 ha. Crecimiento 2001-2007: 41,5%• SUPERFICIE DE REGADÍO (2007)
168.594 ha que representa el 34,79% de la superficieagrícola total
ENERGÍA
• POTENCIA ELÉCTRICA INSTALADA EN MW POR MIL
HABITANTES (2007)
Total: 3,15 / Hidráulica: 0,03 / Térmica: 3,04Nuclear: 0,00 / Eólica: 0,06 / Otras renovables: 0,02
• CONSUMO DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR HABITANTE
EN MWH (2007)
5,6 MWh/hab. Crecimiento 2000-2007: 27,4%
TURISMO
• Nº DE TURISTAS POR HABITANTE (2007)
Turistas totales: 2,89 / Turistas extranjeros: 0,48• Nº DE PLAZAS HOTELERAS (2007)
20.384 plazas hoteleras (14,6 plazas/1.000 hab) y 2.580plazas de alojamiento rural (1,9 plazas/1.000 hab)
TRANSPORTE
• PARQUE DE VEHÍCULOS (2007)
957.599 vehículos. Crecimiento (2000-2007): 42,2%687,9 vehículos/1.000 hab
• PARQUE DE TURISMOS (2007)
673.379 turismos. Crecimiento (2000-2007): 37,3%483,7 turismos/1.000 hab
• DENSIDAD REDES DE TRANSPORTE (2007)
Carreteras: 33,2 km/100 km2 / Ferrocarril: 2,5 km/100 km2
Carreteras: 2,7 km/1.000 hab / Ferrocarril: 0,2 km/1.000 hab• TRANSPORTE AÉREO (2007)
2.002.949 pasajeros. Crecimiento (2000-2007): 1.179,5%• TRÁFICO PORTUARIO DE MERCANCÍAS (2007)
24,05 millones de t. Crecimiento (2000-2007): 38,2%
POLÍTICAS URBANAS Y DE INVERSIÓN
• MUNICIPIOS CON AGENDA 21 LOCAL APROBADA
POR EL AYUNTAMIENTO (2007)
Ningún municipio la ha implantado todavía, pero 22 yatienen el diagnóstico de A21L finalizado y 11 tienen unPlan de acción acabado (aunque todavía sin ratificar).
• GASTOS INTERNOS EN I+D (2007)
247,6 millones de E (0,91% del PIB). Crecimiento 2000-2007: 137,53%
ENLACES DE INTERÉS
• http://ww.carm.es/medioambiente
PUBLICACIONES DE INTERÉS
• D.G. Patrimonio Natural y Biodiversidad. Murcia enclave ambiental. Revista
• D.G. Patrimonio Natural y Biodiversidad. El Mirador: Boletín de la Red
de Espacios Naturales Protegidos de la Región de Murcia. Revista
• D.G. Patrimonio Natural y Biodiversidad. Voluntari@s por Naturaleza. Revista
• D.G. Patrimonio Natural y Biodiversidad. Boletín informativo “Aulas de
la Naturaleza”
• DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN EN % (2008)
Por tamaño de los municipios < 2.001 habitantes: 14,72.001-10.000 habitantes: 31,910.001-100.000 habitantes: 21,6100.001-500.000 habitantes: 31,8> 500.000 habitantes: 0,0
Por grupos de edad< 15 años: 14,715-64 años: 68,0> 64 años: 17,3
• POBLACIÓN ACTIVA (MILES)
309,0 (cuarto trimestre de 2008)
• TASA DE PARO
8,12% (cuarto trimestre de 2008)
• TASA DE PARO 15 Y MÁS AÑOS (UE-27= 7,2%)
(2007)
4,8%
• ESTRUCTURA SECTORIAL DEL EMPLEO EN %
(2008)
Agricultura: 4,1 / Industria: 27,7Construcción: 10,0 / Servicios: 58,2
• PIB PM (2007)
29.549 E/hab. Crecimiento 2006-2007: 5,5%
• RENTA DISPONIBLE BRUTA POR HABITANTE
(2006)
17.887 E/hab. Crecimiento 2000-2006: 38,7%
• ESTRUCTURA SECTORIAL DEL VAB EN %
(2007)
Agricultura: 2,8 / Industria: 28,5Construcción: 11,7 / Servicios: 57,0
362 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
Estatuto de Autonomía: Ley Orgánica 13/82, de 10 de agosto, dereintegración y amejoramiento del Régimen Foral de NavarraSuperficie: 10.390 km2
Capital: Pamplona Provincias: 1 Municipios: 272Población (2008): 620.377 hab Densidad de población (2008): 59,7 hab/km2
Incremento de población (2000-2008): 14,1%
AIRE
• Nº DE ESTACIONES PARA SEGUIMIENTO DE LA
CALIDAD DEL AIRE EN LA CA (2007)
Urbanas: 3 / Suburbanas: 2 / Rurales: 3
• SUPERACIONES DE LOS VALORES LEGISLADOS EN
LAS ESTACIONES URBANAS DE LA CAPITAL DE LA
CA (2007)
Concentración media anual de NO2 en µg/m3 (valor lími-te desde 2010: 40 µg/m3): 29Nº días al año que supera una concentración media dia-ria de PM10 de 50 µg/m3 (valor límite desde 2005: 35días al año): 27
AGUA
• CONSUMO MEDIO DE AGUA EN LOS HOGARES
(2006)
128 litros/hab/día. Entre 2000 y 2006, este consumo hadescendido un 19,5%
• AGUA DISTRIBUIDA POR SECTORES EN % (2006)
Hogares: 49,0 / Consumo municipal: 14,3 Sectores eco-nómicos: 30,6 / Otros: 6,1
• PÉRDIDAS EN LA DISTRIBUCIÓN (2006)
13,9%
• DEPURACIÓN DE AGUAS RESIDUALES (2008)
97% de habitantes equivalentes con grado de depura-ción conforme con la Directiva 91/271/CEE
SUELO
• DISTRIBUCIÓN DE USOS DEL SUELO EN % (2000)
Artificial: 1,0 / Agrícola: 46,6 / Forestal: 52,2 / Zonashúmedas: 0,0 / Superficies de agua: 0,3
• INCREMENTO DE LA SUPERFICIE ARTIFICIAL EN %
(1990- 2000)
50,3
• ESTIMACIÓN DE PÉRDIDAS DE SUELO: SUPERFICIE
CON PROCESOS EROSIVOS EN % (2008)
Moderados: 65,64 / Medios: 18,79 / Altos: 15,57
• SUPERFICIE DE SUELO CON RIESGO DE
DESERTIFICACIÓN EN % (2008)
Bajo: 20,53 / Medio: 15,60 / Alto: 4,30 / Muy alto: 0,00
NATURALEZA Y BIODIVERSIDAD
• TAXONES AUTÓCTONOS (2007)
390 de fauna (vertebrados), sin endemismos y 2.650 deflora, con dos endemismos
• TAXONES AMENAZADOS SEGÚN CATEGORÍAS DE
AMENAZA DE LA UICN (2007)
Nº total de taxones evaluados: 43 / Vulnerables: 24 / Enpeligro: 3 / En peligro crítico: 4
• TAXONES CATALOGADOS (2007)
Incluidos en catálogo autonómico: 50 sin planes deactuación publicadosIncluidos en catálogo nacional (CNEA): 1 sin plan deactuación publicado
Navarra
INFORMACIÓN POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS: DATOS BÁSICOS
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 363
PUBLICACIONES DE INTERÉS
• Informe de Estado del Medio Ambiente en Navarra. 2008
ENLACES DE INTERÉS
• http://www.navarra.es
• http://sitna.navarra.es
• SUPERFICIE ENP (2008)
84.914,4 ha que representan el 8,18% de la CA
• SUPERFICIE RED NATURA 2000 (2008)
253.002 ha que representan el 24,4% de la de la CA
• RESERVAS DE LA BIOSFERA (2008)
1 Reserva con una superficie de 41.845 ha
• HUMEDALES RAMSAR (2008)
2 humedales con una superficie de 315,77 ha
• INCENDIOS FORESTALES (2007)
504 incendios que afectaron a 473,86 ha. En el decenio
1997-2006 se produjo una media de 181 incendios
anuales que afectaron a 519,53 ha
RESIDUOS (datos procedentes de la CA)
• RESIDUOS URBANOS POR HABITANTE (2006)
– Total: 466,73 kg/hab. Variación 2000-2006: 5,41%
– Mezclados: 355 kg/hab. Variación 2000-2006: -3,39%
– Papel/cartón: 50,13 kg/hab. Variación 2000-2006: 46,04%
– Vidrio: 20,90 kg/hab. Variación 2000-2006: 40,63%
– Envases: 49,72 kg/hab. Variación 2000-2006: 45,58 %
AGRICULTURA
• SUPERFICIE DE AGRICULTURA ECOLÓGICA (2007)
28.378,5 ha. Crecimiento 2001-2007: 48,9%
• SUPERFICIE DE REGADÍO (2007)
80.167 ha que representa el 17,06% de la superficie
agrícola total
ENERGÍA
• POTENCIA ELÉCTRICA INSTALADA EN MW POR MIL
HABITANTES (2007)
Total: 4,10 / Hidráulica: 0,21 / Térmica: 2,24
Nuclear: 0,00 / Eólica: 1,51 / Otras renovables: 0,15
• CONSUMO DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR HABITANTE
EN MWH (2007)
8,0 MWh/hab. Crecimiento 2000-2007: 21,2%
TURISMO
• Nº DE TURISTAS POR HABITANTE (2007)
Turistas totales: 3,54 / Turistas extranjeros: 0,31
• Nº DE PLAZAS HOTELERAS (2007)
11.198 plazas hoteleras (18,5 plazas/1.000 hab) y 3.121plazas de alojamiento rural (5,2 plazas/1.000 hab)
TRANSPORTE
• PARQUE DE VEHÍCULOS (2007)
413.820 vehículos. Crecimiento (2000-2007): 24,3%683,0 vehículos/1.000 hab
• PARQUE DE TURISMOS (2007)
286.394 turismos. Crecimiento (2000-2007): 19,1%472,7 turismos/1.000 hab
• DENSIDAD REDES DE TRANSPORTE (2007)
Carreteras: 37,8 km/100 km2 / Ferrocarril: 2,3 km/100km2
Carreteras: 6,5 km/1.000 hab / Ferrocarril: 0,4 km/1.000hab
• TRANSPORTE AÉREO (2007)
500.097 pasajeros. Crecimiento (2000-2007): 44,8%
POLÍTICAS URBANAS Y DE INVERSIÓN
• MUNICIPIOS CON AGENDA 21 LOCAL APROBADA
POR EL AYUNTAMIENTO (2007)
131 municipios que ya la han implantado y desarrollanproyectos del Plan de Acción (todas tienen el diagnósticode A21L finalizado)
• GASTOS INTERNOS EN I+D (2007)
333,9 millones de E (1,89% del PIB). Crecimiento 2000-2007: 252,97%
DATOS RELEVANTES
• El PIB per cápita según paridad de poder de compra ha aumentado de 2000 a 2007 en un 14%.
• La tasa de paro de 2007 fue de 4,8% siendo prácticamente la mitad que en la UE-27.
• La Comunidad Foral disfruta de una excelente calidad del aire, siguiendo sin superarse los valores límite
marcados por la Unión Europea.
• En la depuración de aguas residuales se continúa a la cabeza dentro de las Comunidades Autónomas,
teniendo el 97% de la población atendida según la Directiva 91/271/CEE.
• Destaca la baja superficie afectada por incendios forestales en 2007 con menos de 500 ha afectadas, en
poco menos de 500 siniestros.
• Aumenta la producción de residuos urbanos ligeramente (5%), compensado, en parte, por la reducción de
los residuos mezclados (3%) y la mejora del reciclaje que aumenta más del 40% en el período 2000 a 2006
para papel/cartón, vidrio y envases.
• La región destaca en la producción de energías renovables (46,42%), suponiendo un 63,14% del consumo
eléctrico para el año 2007.
• DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN EN % (2008)
Por tamaño de los municipios
< 2.001 habitantes: 5,2
2.001-10.000 habitantes: 14,4
10.001-100.000 habitantes: 44,7
100.001-500.000 habitantes: 35,7
> 500.000 habitantes: 0,0
Por grupos de edad
< 15 años: 12,7
15-64 años: 68,6
> 64 años: 18,6
• POBLACIÓN ACTIVA (MILES)
1.063,9 (cuarto trimestre de 2008)
• TASA DE PARO
8,32% (cuarto trimestre de 2008)
• TASA DE PARO 15 Y MÁS AÑOS (UE-27= 7,2%)
(2007)
6,1%
• ESTRUCTURA SECTORIAL DEL EMPLEO EN %
(2008)
Agricultura: 1,6 / Industria: 23,3
Construcción: 8,7 / Servicios: 66,5
• PIB PM (2007)
30.450 E/hab. Crecimiento 2006-2007: 6,3%
• RENTA DISPONIBLE BRUTA POR HABITANTE
(2006)
18.335 E/hab. Crecimiento 2000-2006: 45,3%
• ESTRUCTURA SECTORIAL DEL VAB EN %
(2007)
Agricultura: 1,2 / Industria: 30,2
Construcción: 10,3 / Servicios: 58,4
364 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
Estatuto de Autonomía: LO 3/79, de 18 de diciembre(BOE 306, de 22 de diciembre de 1979)Superficie: 7.235 km2
Longitud de costa: 252 km Capital: Vitoria Provincias: 3 Municipios: 251Población (2008): 2.157.112 hab Densidad de población (2008): 298,1 hab/km2
Incremento de población (2000-2008): 2,8%
AIRE
• Nº DE ESTACIONES PARA SEGUIMIENTO DE LA
CALIDAD DEL AIRE EN LA CA (2007)
Urbanas: 20 / Suburbanas: 13 / Rurales: 4
• SUPERACIONES DE LOS VALORES LEGISLADOS EN
LAS ESTACIONES URBANAS DE LA CAPITAL DE LA
CA (2007)
Concentración media anual de NO2 en µg/m3 (valor lími-te desde 2010: 40 µg/m3): 33Nº días al año que supera una concentración media dia-ria de PM10 de 50 µg/m3 (valor límite desde 2005: 35días al año): 26 (y 16,5 descontando los episodios deintrusión de polvo africano)
AGUA• CONSUMO MEDIO DE AGUA EN LOS HOGARES (2006)
129 litros/hab/día. Entre 2000 y 2006, este consumo hadescendido un 16,2%
• AGUA DISTRIBUIDA POR SECTORES EN % (2006)
Hogares: 52,9 / Consumo municipal: 13,9 Sectores eco-nómicos: 31,0 / Otros: 2,2
• PÉRDIDAS EN LA DISTRIBUCIÓN (2006)
12,7%
• DEPURACIÓN DE AGUAS RESIDUALES (2008)
91,5% de habitantes equivalentes con grado de depura-ción conforme con la Directiva 91/271/CEE
SUELO
• DISTRIBUCIÓN DE USOS DEL SUELO EN % (2000)
Artificial: 3,2 / Agrícola: 31,4 / Forestal: 64,7 / Zonas
húmedas: 0,1 / Superficies de agua: 0,6
• INCREMENTO DE LA SUPERFICIE ARTIFICIAL EN %
(1990- 2000)
13,6
• ESTIMACIÓN DE PÉRDIDAS DE SUELO: SUPERFICIE
CON PROCESOS EROSIVOS EN % (2008)
Moderados: sin dato / Medios: sd / Altos: sd
• SUPERFICIE DE SUELO CON RIESGO DE
DESERTIFICACIÓN EN % (2008)
Bajo: 1,28 / Medio: 2,46 / Alto: 1,52 / Muy alto: 0,00
NATURALEZA Y BIODIVERSIDAD
• TAXONES AUTÓCTONOS (2007)
487 de fauna (vertebrados) y 2.830 de flora
• TAXONES AMENAZADOS SEGÚN CATEGORÍAS DE
AMENAZA DE LA UICN (2007)
Nº total de taxones evaluados: 3.317 / Vulnerables: 18 /
En peligro:5 / En peligro crítico:3
País Vasco
INFORMACIÓN POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS: DATOS BÁSICOS
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 365
ENLACES DE INTERÉS
• http://www.ogasun.ejgv.euskadi.net/r51-udal-map/es/contenidos/informacion/udalmap/es_udalmap/udalmap.html
• http://www.ingurumena.net• http://www.eustat.es/indic/indicadores.asp?idioma
=c&indictipo=2
PUBLICACIONES DE INTERÉS• Estado del Medio Ambiente en la CAPV• Anuario ambiental de la CAPV
DATOS RELEVANTES
• La calidad del aire, del agua y del suelo; la adaptación al cambio climático o la biodiversidad de la
Comunidad Autónoma del País han mejorado y muestran una tendencia favorable.
• El consumo de recursos naturales, la generación de residuos, las emisiones de Gases de Efecto
Invernadero o uso del territorio presentan avances sustanciales pero aún insuficientes.
• Únicamente el objetivo de ir hacia un nuevo modelo de gestión sostenible de la movilidad presenta una
tendencia negativa.
• Se han elaborado los Informes de Sostenibilidad Local de la CAPV 2007 y 2008 que recogen los avances en
la ejecución de los planes de acción local a nivel global
• 90 municipios están realizando el seguimiento anual del Plan de Acción Local (evaluando el grado de
ejecución de sus planes y calculando los indicadores de sostenibilidad local).
• TAXONES CATALOGADOS (2007)
Incluidos en catálogo autonómico: 269 de los que 17 tie-nen planes de actuación publicados Incluidos en catálogo nacional (CNEA): 260 de los que 8tienen planes de actuación publicados
• SUPERFICIE ENP (2008)
98.740,5 ha que representan el 13,7% de la CA
• SUPERFICIE TERRESTRE RED NATURA 2000 (2008)
145.320 ha que representan el 20,1% de la de la CA
• RESERVAS DE LA BIOSFERA (2008)
1 Reserva con una superficie de 22.041 ha
• HUMEDALES RAMSAR (2008)
6 humedales con una superficie de 1.714,1 ha
• INCENDIOS FORESTALES (2007)
63 incendios que afectaron a 96,11 ha. En el decenio1997-2006 se produjo una media de 199 incendiosanuales que afectaron a 812,62 ha
RESIDUOS
• RESIDUOS URBANOS POR HABITANTE (2006)
– Total: 583,0 kg/hab. Variación 2000-2006: 12,7%– Mezclados: 488 kg/hab. Variación 2000-2006: 1,0%– Papel/cartón: 39,3 kg/hab. Variación 2000-2006: 72,4%– Vidrio: 19,7 kg/hab. Variación 2000-2006: 84,1%– Envases: 36,0 kg/hab. Variación 2000-2006: 3.500,0%
AGRICULTURA
• SUPERFICIE DE AGRICULTURA ECOLÓGICA (2007)
1.061,7 ha. Crecimiento 2001-2007: 86,6%
• SUPERFICIE DE REGADÍO (2007)
10.413 ha que representa el 4,63% de la superficie agrí-cola total
ENERGÍA
• POTENCIA ELÉCTRICA INSTALADA EN MW POR MIL
HABITANTES (2007)
Total: 1,86 / Hidráulica: 0,07 / Térmica: 1,65Nuclear: 0,00 / Eólica: 0,07 / Otras renovables: 0,08
• CONSUMO DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR HABITANTE
EN MWH (2007)
9,3 MWh/hab. Crecimiento 2000-2007: 20,5%
TURISMO
• Nº DE TURISTAS POR HABITANTE (2007)
Turistas totales: 2,02 / Turistas extranjeros: 0,46
• Nº DE PLAZAS HOTELERAS (2007)
23.624 plazas hoteleras (11,0 plazas/1.000 hab) y 2.882plazas de alojamiento rural (1,3 plazas/1.000 hab)
TRANSPORTE
• PARQUE DE VEHÍCULOS (2007)
1.252.519 vehículos. Crecimiento (2000-2007): 19,1%584,8 vehículos/1.000 hab
• PARQUE DE TURISMOS (2007)
928.759 turismos. Crecimiento (2000-2007): 13,2%433,6 turismos/1.000 hab
• DENSIDAD REDES DE TRANSPORTE (2007)
Carreteras: 58,5 km/100 km2 / Ferrocarril: 8,5 km/100km2
Carreteras: 2,0 km/1.000 hab / Ferrocarril: 0,3 km/1.000hab
• TRANSPORTE AÉREO (2007)
4.927.086 pasajeros. Crecimiento (2000-2007): 66,2%
• TRÁFICO PORTUARIO DE MERCANCÍAS (2007)
40,3 millones de t. Crecimiento (2000-2007): 38,3%
POLÍTICAS URBANAS Y DE INVERSIÓN
• MUNICIPIOS CON AGENDA 21 LOCAL APROBADA
POR EL AYUNTAMIENTO (2007)
251 municipios de los que 197 ya la han implantado ydesarrollan proyectos del Plan de Acción. Además, 217municipios tienen el diagnóstico de A21L finalizado y 20tienen un Plan de acción acabado (aunque todavía sinratificar)
• GASTOS INTERNOS EN I+D (2007)
1.216,7 millones de E (1,87% del PIB). Crecimiento2000-2007: 164,72%
366 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
AIRE
Fuente: Base de datos de Calidad del Aire. DirecciónGeneral de Calidad del Aire y Medio Ambiente Industrial.MARMNotas metodológicas: El indicador refleja la situación dela capital de la CA. Para el cálculo de las superacionesse han considerado todas las estaciones (urbana,suburbana y rural o fondo, industrial y tráfico) con undeterminado número de datos. El número mínimo dedatos utilizado para el NO2 es del 50%, es decir, 4.380horas al año mientras que para el PM10 ha sido el 86%(número mínimo de datos establecido en legislación paraevaluación), es decir, 314 días al año. Se ha hecho estádistinción porqué el estadístico elegido como indicadorde PM10 (número de días al año de superación del valor50ug/m3) refleja los episodios puntuales de partículassiendo de vital importancia tener una buena coberturade datos para que el estadístico sea representativo. Sinembargo en el caso del NO2 al ser el estadístico unamedia, se ha considerado que con un número mínimode datos del 50% el estadístico sigue siendorepresentativo.El valor de las superaciones de la concentración mediadiaria de PM10 descontando los episodios de intrusión depolvo africano procede de la Comunidad Autónoma.
AGUA
• CONSUMO MEDIO DE AGUA EN LOS HOGARES
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE). Año 2006: INE, 2008. Encuesta de suministro ytratamiento del agua 2006. Nota de prensa de 17 dejulio de 2008.Año 2000: Encuestas del agua 2000. Nota de prensa de12 de diciembre de 2002 y año 2000.En Área de Prensa / Notas de Prensa publicadas.
• AGUA DISTRIBUIDA POR SECTORES Y PÉRDIDAS EN
LA DISTRIBUCIÓN
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE). Encuesta sobre el suministro y saneamiento del agua.AÑO 2006. Suministro y tratamiento del agua.Distribución por grandes grupos de usuarios ycomunidad autónoma. En Entorno físico y medioambiente / Estadísticas sobre medio ambiente.Notas metodológicas: Se refiere al agua suministrada enlas redes públicas de abastecimiento urbano (no incluyeagua utilizada en la agricultura de regadío).
• DEPURACIÓN DE AGUAS RESIDUALES
Fuente: Datos facilitados por la Comunidad Autónoma.
SUELO
• DISTRIBUCIÓN DE USOS DEL SUELO (2000) E
INCREMENTO DE LA SUPERFICIE ARTIFICIAL (1990-
2000) EN %
Fuente: Elaboración propia con datos procedentes delCorine LandCover 1990 y 2000, facilitados por laDirección General del IGN. Ministerio de FomentoNotas metodológicas: La zona forestal incluye lasuperficie forestal y zonas con vegetación natural yespacios abiertos.
• ESTIMACIÓN DE PÉRDIDAS DE SUELO: SUPERFICIE
CON PROCESOS EROSIVOS
Fuente: inventario Nacional de Erosión de Suelos 2002-2012. Dirección General de Medio Natural y PolíticaForestal. MARM.Notas metodológicas: La información se refiere asuperficie de suelo afectada por erosión laminar y enregueros y expresa el porcentaje de superficie de sueloafectada por distintos niveles erosivos (moderados,medios ó altos) respecto a la superficie total de laComunidad Autónoma.
ESTATUTO DE AUTONOMÍA, SUPERFICIE, POBLACIÓN Y DENSIDAD DE POBLACIÓN, DISTRIBUCIÓN DE LA
POBLACIÓN, POBLACIÓN ACTIVA, TASA DE PARO, TASA DE PARO 15 Y MÁS AÑOS (COMPARACIÓN CON LA UE-27),
ESTRUCTURA SECTORIAL DEL EMPLEO, PIB PM Y CRECIMIENTO 2006-2007 Y ESTRUCTURA SECTORIAL DEL VAB
Procedencia de la información: Ministerio de Administraciones Públicas (http://www.map.es//index.html). En Documentación / Política Autonómica / Estatutos de Autonomía y, también en /Información económico-financiera /Análisis económico de las Comunidades Autónomas / Indicadores. Datos procedentes de la Dirección General deCooperación Autonómica del MAP, elaborados con diversas fuentes y obtenidos de la página web). Se usa varias veces
MUNICIPIOS
Procedencia de la información: Instituto Nacional de Estadística (INE). http://www.ine.es/En Territorio/Territorio/Distribución de los municipios según su extensión superficial por CCAA y provincias
INCREMENTO DE POBLACIÓN (2000-2008)
Fuente: Elaboración propia con datos del INE. Empleando: Cifras de población referidas al 01/01/2000. Resumen porCCAA y Cifras de población referidas al 01/01/2008 Real Decreto 2124/2008, de 26 de diciembre. En Demografía ypoblación / Cifras de población y Censos demográficos / Cifras oficiales de población: Padrón municipal
LONGITUD DE COSTA
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE). http://www.ine.es/En Entorno físico y medio ambiente / Entorno físico / Operaciones estadísticas elaboradas por otros organismos /Territorio/ Principales resultados /Longitud de las costas y fronteras
RENTA DISPONIBLE BRUTA POR HABITANTE (2006)
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE). http://www.ine.es/En Economía / Cuentas económicas / Contabilidad Regional de España. Base 2000 / Enfoque institucional. Cuentas deRenta de los Hogares / Principales resultados/ Renta disponible bruta por habitante (per cápita)
FUENTES DE INFORMACIÓN Y NOTAS METODOLÓGICAS
SUELO
INFORMACIÓN POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS: DATOS BÁSICOS
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 367
• SUPERFICIE DE SUELO CON RIESGO DE
DESERTIFICACIÓN EN % (2008)
Fuente: Programa de Acción Nacional contra laDesertificación. Dirección General de Medio Natural yPolítica Forestal. MARM.Notas metodológicas: La superficie total se distribuye ensuperficie con riesgo de desertificación (Bajo, Medio, Altoy Muy alto), superficies de agua y artificiales y superficiede Zonas húmedas y subhúmedas húmedas. Elporcentaje se refiere a la superficie total, por lo que lasuma de las superficies con riesgo de desertificación norepresentan el 100%. .
NATURALEZA Y BIODIVERSIDAD
• TAXONES AUTÓCTONOS, AMENAZADOS Y CATALOGADOS
Fuente: Datos facilitados por la Comunidad Autónoma.
• SUPERFICIE ENP, SUPERFICIE RED NATURA 2000,
HUMEDALES RAMSAR Y HUMEDALES INCLUIDOS
EN EL INVENTARIO ESPAÑOL DE ZONAS HÚMEDAS
Fuente: Dirección General de Medio Natural y PolíticaForestal. MARM.Notas metodológicas: En el Inventario Español de ZonasHúmedas, sólo se incluyen los humedales con resoluciónpublicada en el BOE.
• RESERVAS DE LA BIOSFERA
Fuente: Organismo Autónomo Parques Nacionales.Dirección General de Medio Natural y Política Forestal.MARM. Actualizadas a mayo de 2008.
• INCENDIOS FORESTALES
Fuente: Área de Defensa contra Incendios Forestales(ADCIF). Dirección General de Medio Natural y PolíticaForestal. MARM.
RESIDUOS
• RESIDUOS URBANOS POR HABITANTE
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE). Año 2000: Encuesta sobre la recogida y tratamiento deresiduos urbanos. Año 2000. Nota de Prensa de 26 demarzo de 2002.Año 2006: Encuestas de Recogida y Tratamiento de Residuos.Año 2006. Nota de Prensa de 28 de octubre de 2008En Área de Prensa / Notas de Prensa publicadas.Cuando se ha hecho constar así, los datos proceden dela propia CA .Notas metodológicas: La información sobre cantidadtotal de residuos se ha estimado como suma de lacantidad de residuos mezclados y los recogidosselectivamente, cantidades expresadas en kg/hab.
AGRICULTURA
• SUPERFICIE DE AGRICULTURA ECOLÓGICA
Fuente: MARM. “Estadísticas 2007. AgriculturaEcológica. España” y “Estadísticas 2001. AgriculturaEcológica. España”. En MARM/Alimentación/Agriculturaecológica/Documentos de interés (http://www.marm.es/).
• SUPERFICIE DE REGADÍO (2007)
Fuente: Encuesta sobre Superficies y Rendimientos deCultivos (ESYRCE 2007). En MARM/Estadística/Encuestasobre superficies y rendimientos de cultivos.Notas metodológicas: Se refiera a superficie agrícolatotal, es decir tierras de cultivo, barbechos einvernaderos y huertos familiares.
ENERGÍA• POTENCIA ELÉCTRICA INSTALADA EN MW POR MIL
HABITANTES
Fuente: Ministerio de Administraciones Públicas(http://www.map.es//index.html).
• CONSUMO DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR HABITANTE
Fuente: Elaboración propia con datos de energíafacilitados por la Subdirección General de RelacionesInternacionales de Energía del Ministerio de IndustriaTurismo y Comercio y cifras oficiales de población(Padrón municipal) procedentes del INE.
TURISMO• Nº DE TURISTAS POR HABITANTE Y Nº DE PLAZAS
HOTELERAS
Procedencia de la información: Elaboración propia yempleo de fuentes directas de informaciónDatos de turistas: Instituto de Estudios Turísticos, 2008.Turismo Interior en España en el año 2007. IET. MITyC.Datos de población: Cifras de población referidas al01/01/2007. Real Decreto 1683/2007, de 14 de diciembrePlazas hoteleras: Ministerio de Administraciones Públicas(http://www.map.es//index.html)Plazas de alojamiento rural: INE. Encuesta de Ocupaciónen Alojamientos Turísticos (Alojamientos de turismorural). Año 2007. Nota de Prensa de 31 de enero de 2008.
TRANSPORTE• PARQUE DE VEHÍCULOS Y PARQUE DE TURISMOS
Fuente: Dirección General de Tráfico, 2008. AnuarioEstadístico General 2007. DGT. Ministerio del Interior(pagina 74-75) y Dirección General de Tráfico, 2002.Anuario Estadístico General 2000. DGT. Ministerio del InteriorNotas metodológicas: El parque de vehículos se refiere acamiones y furgonetas, autobuses, turismos,motocicletas, tractores industriales y otros vehículos.
• DENSIDAD REDES DE TRANSPORTE
Fuente: Ministerio de Administraciones Públicas(http://www.map.es//index.html).
• TRANSPORTE AÉREO
Fuente: AENA. Estadísticas de Aeropuertos. Estadísticasde tráfico. Pasajeros, operaciones y carga. Informesanuales. Informes 2000 y 2007.
• TRANSPORTE MARÍTIMO
Fuente: Dirección General de la Marina Mercante, 2001 y2008. Anuario estadístico 2000 y 2007. Ministerio de Fomento.Notas metodológicas: Incluye tráfico de mercancías(cabotaje y exterior), pesca, avituallamiento y tráficoregular Tanto de Puertos del Estado como de losGestionados por las CCAA.
POLÍTICAS URBANAS Y DE INVERSIÓN• MUNICIPIOS CON AGENDA 21 LOCAL APROBADA
(RATIFICADA) POR EL AYUNTAMIENTO (2007)
Fuente: Datos facilitados por la Comunidad Autónoma.
• GASTOS INTERNOS EN I+D (2007)
Fuente: INE. Estadística sobre actividades de I+D. Año2007. Resultados provisionales. Nota de Prensa de 2 dediciembre de 2008 y Estadística de Investigación Científicay Desarrollo Tecnológico (I+D). Indicadores Básicos. Año2000. Nota de prensa de 21 de diciembre de 2001.
DATOS RELEVANTES, ENLACES Y
PUBLICACIONES DE INTERÉSFuente: Información facilitada por el Punto FocalAutonómico de la Red EIONET Española.
4. ApéndicesI Siglas, acrónimos y abreviaturas
II Índice temático de indicadores
III Índice alfabético de indicadores
IV Representantes y técnicos de la Red EIONET
y otros expertos colaboradores
APÉNDICE I
370 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
APÉNDICE I: ÍNDICE DE SIGLAS, ACRÓNIMOS, ABREVIATURAS Y UNIDADES
6PAMA 6º Programa de Acción en materia de Medio Ambiente de la UE
AEDyR Asociación Española de Desalación y Recuperación
AEMA / EEA Agencia Europea de Medio Ambiente / European Environment Agency
AEMET Agencia Estatal de Meteorología
AENA Aeropuertos Españoles y Navegación Aérea
AEPLA Asociación Empresarial para la Protección de las Plantas
AER Asociación Española de Reciclado de Neumáticos
AGUA (Programa) Programa de Actuaciones para la Gestión y la Utilización del Agua
ANFFE Asociación Nacional de Fabricantes de Fertilizantes
AHE Asociación Herpetológica Española
ASPAPEL Asociación española de fabricantes de pasta, papel y cartón
ATP Autoridad de Transporte Público
AVE Tren de Alta Velocidad Española
BIC Bien de Interés Cultural
BOE Boletín Oficial del Estado
BPIA Banco Público de Indicadores Ambientales del Ministerio de Medio Ambiente
CAFE Programa Aire Puro para Europa / Clean Air for Europe
CAMP Programa Integral de Control Atmosférico
CBC Compañías Aéreas de Bajo Coste
CCAA Comunidades Autónomas
CE / EC Comisión Europea / European Commission
CEE Comunidad Económica Europea
CEDEX Centro de Estudios y Experimentación de Obras Públicas
CEDRE Centro de documentación , de investigación y de experimentación sobre la contaminación accidental de las aguas / Centre de documentations de recherche et d’experimentations sur les pollutions accidentelles des eaux
CEMR Consejo de Municipios y Regiones de Europa
CEP Convenio Europeo del Paisaje
CES Consejo Económico y Social
CCHH Confederaciones Hidrográficas
CCTEP Comité Científico, Técnico y Económico de la Pesca
CIS Centro de Investigaciones Sociológicas
CITES Convenio Internacional sobre el Comercio de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres / Convention on Internacional Trade in Endengered Species of Wild Fauna and Flora.
CLC Corine Land Cover
CNAE Clasificación Nacional de Actividades Económicas
CNEAM Centro Nacional para la Educación Ambiental (MARM)
CLIF Comité de Lucha contra Incendios Forestales
CNE Contabilidad Nacional de España
CNE Comisión Nacional de la Energía
APÉNDICE I
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 371
CNEA Catálogo Nacional de Especies Amenazadas
CNR Centro Nacional de Referencia de la Red EIONET
CTE Código Técnico de la Edificación
CTE/TMA Centro Temático Europeo de Territorio y Medio Ambiente (AEMA)
CMDS / MCSD Comisión Mediterránea de Desarrollo Sostenible / Mediterranean Commissión on Sustainable Development
DG Dirección General
DGPCE Dirección General de Protección Civil y Emergencias
DGT Dirección General de Tráfico
Ecoembes Ecoembalajes España, S.A,
Ecovidrio Asociación encargada de la gestión del reciclado de los residuos de envases de vidrio en toda España
EEMS Estrategia Española de Movilidad Sostenible
EDAR Estación de Depuración de Aguas Residuales
EEDS Estrategia Española de Desarrollo Sostenible
EINECS Inventario Europeo de Sustancias Químicas Comerciales / European Inventory of Existing Commercial Chemical Substances
EIONET Red Europea de Información y Observación del Medio Ambiente / Environmental Information and Observation Network
EIRD / ISDR Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres / International Strategy for Disaster Reduction
ELINCS Inventario Europeo de Sustancias Químicas Notificadas / European List ofNotified Chemical Substances
EMAS Sistema Comunitario de Gestión y Auditoría Ambiental / Eco-Managementand Audit Scheme
EMEP Programa de Cooperación para la vigilancia y evaluación de la contaminación transfronteriza / European Monitoring Evaluation Programme
ENAC Entidad Nacional de Acreditación
ENP Espacio Natural Protegido
EOAT-EOTR Encuesta de Ocupación en Alojamientos Turísticos- Alojamientos de Turismo Rural
EPER Registro Europeo de Emisión de Contaminantes / European Pollutant Emisión Register
EUROPARC Federación de Parques Naturales y Nacionales de Europa
Eurostat Oficina Estadística de la Unión Europea
EUROWATERNET Red de Observación e Información sobre las aguas/ Monitoring and Information Network for Water Resources
FAMILITUR Encuesta de los movimientos turísticos de los españoles (IET)
FAO Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación / Food and Agricultura Organization of the United Nations
FAOSTAT Bases de Datos estadísticos de la FAO
FEDER Fondo Europeo de Desarrollo Regional
FEMP Federación Española de Municipios y Provincias
FEVE Federación Europea de Envases de Vidrio
FFCC Ferrocarriles
FMI Fondo Monetario Internacional
FPEIR Fuerzas, Presiones, Estado, Impacto, Respuesta. Marco teórico utilizado por la Agencia Europea de Medio Ambiente para el análisis del medio y laclasificación de los indicadores ambientales.
APÉNDICE I
372 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
FRONTUR Movimientos Turísticos en Fronteras
GEI Gases de Efecto Invernadero
HBFC Hidrobromofluorocarburos
HCFC Hidroclorofluorocarburos
HFC Hidrofluorocarburos
IAEST Instituto Aragonés de Estadística
ICES Consejo Internacional para la exploración del mar / Internacional Council for the Exploration of the Sea
ICLEI Consejo Internacional de Iniciativas Ambientales Locales / Internacional Council of Local Environmental Initiatives
IDAE Instituto para la Diversificación y Ahorro de de la Energía
IEP Intensidad de Energía Primaria
IET Instituto de Estudios Turísticos
IFN3 3er Inventario Forestal Nacional
IGME Instituto Geológico y Minero de España
IGN Instituto Geográfico Nacional
IHOBE Sociedad Pública de Gestión Ambiental del País Vasco
INE Instituto Nacional de Estadística
INB Inventario Nacional de Biodiversidad
INM Instituto Nacional de Meteorología
IPCC Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climático / Intergovernmental Panel on Climate Change
IPI Índice de Producción Industrial
IPPC Prevención y Control Integrado de la contaminación / Integrated PollutionPrevention and Control
ISO Organización Internacional para la Estandarización / Internacional Organization for Standarization
ITOF Internacional Tankers Owners Pollution Federation
IUCLID Base de datos internacional sobre información química / Internacional Uniform Chemical Information Database
JACUMAR Junta Nacional Asesora de Cultivos Marinos
LEAC Land and Ecosystem Account (base de datos europea sobre territorio y ecosistemas)
LIC Lugares de Interés Comunitario
Life Instrumento financiero europeo para el medio ambiente
MAPA Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación
MARM Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino
MER Mapa Estratégico de Ruido
MC Ministerio de Cultura
MITyC Ministerio de Industria, Turismo y Comercio
MMA Ministerio de Medio Ambiente
MSC Ministerio de Sanidad y Consumo
NAFO Organización de Pesquerías del Atlántico Norte
NFU Neumáticos Fuera de Uso
NNUU/ UN Naciones Unidas / United Nations
NTM Necesidad Total de Materiales
APÉNDICE I
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 373
OFICEMEN Asociación de Fabricantes de Cemento de España
OMM Observatorio de la Movilidad Metropolitana
OMT Organización Mundial de Turismo
ONG Organización No Gubernamental
ONS Observatorio Nacional de la Sequía
OCDE / OECD Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico / Organisation for Economic Co-opereration and Development.
OOAA Organismos Autónomos
OSE Observatorio de la Sostenibilidad en España
OSPAR Convenio Oslo-París para la Protección del medioambiente marino del Atlántico Nordeste
PAR Plan de Acción contra el Ruido
PAC Política Agraria Comunitaria
PACIAP Programa Anual de Control Integral de Actividades Pesqueras
PAND Programa de Acción Nacional contra la Desertificación
PAO Potencial Agotador de la capa de Ozono
PEIT Plan Estratégico de Infraestructuras y Transportes
PERCA Plan Estratégico para la Reducción de la Contaminación Acústica 2001-2003
PIB Producto Interior Bruto
PICTE 2000 Plan Integral de Calidad del Turismo Español
PM Partículas de materia en el aire
PN Parque Nacional
PNR Plan Nacional de Reformas
PNSD Plan Nacional de Saneamiento y Depuración
PNIR Plan Nacional Integrado de Residuos
PNUMA / UNEP Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente / United Nations Environment Programme
PORN Plan de Ordenación de los Recursos Naturales
PCP Política Común de la Pesca
PRUG Plan Rector de Uso y Gestión
RRD Reducción del riesgo de Desastres
PTE Población Turística Equivalente
RENFE Red Nacional de los Ferrocarriles Españoles
REPACAR Asociación Española de Recuperación de Papel y Cartón
ROI (Red) Red de Observación de la Intrusión Salina
RU Residuos Urbanos
SEPRONA Servicio de Protección de la Naturaleza
SAP-BIO Strategic Action Programme for the Conservation of Biological Diversity in the Mediterranean
SAU Superficie Agrícola Utilizada
SECEM Sociedad Española para la Conservación y Estudio de los Mamíferos
SEO Sociedad Española de Ornitología
SGA Sistema de Gestión Ambiental
APÉNDICE I
374 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
SICA Sistema Básico de Información sobre la Contaminación Acústica
SIG Sistema de Información Geográfica / Geographic Information System (GIS)
SIA Sistema Español de Indicadores Ambientales
SIGNUS ECOVALOR Sistema Integrado de Gestión de Neumáticos Usados
SNAP Nomenclatura de Actividades Contaminantes de la Atmósfera / Selected Nomenclatura for sources of Air Pollution
SOER 2005 Informe de la AEMA: “El medio ambiente europeo: estado y perspectivas 2005”/ State and Outlook on the Environment Report 2005”
SEPRONA Servicio de Protección de la Naturaleza de la Guardia Civil
TCA Tramos de Concentración de Accidentes
TERM Informe periódico de la AEMA sobre transporte y medio ambiente / Transport and Environment Reporting Mechanism
TIC Tecnologías de la Información y la Comunicación
UE15 Bélgica, Dinamarca, Alemania, Grecia, España, Francia, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Países Bajos, Austria, Portugal, Finlandia, Suecia, Reino Unido
UE25 Bélgica, Dinamarca, Alemania, Grecia, España, Francia, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Países Bajos, Austria, Portugal, Finlandia, Suecia, Reino Unido, Hungría, Polonia, Chipre, República Checa, Estonia, Malta, Letonia, Lituania, Eslovenia, Eslovaquia.
UE27 UE25+ Bulgaria y Rumanía
UH Unidades hidrogeológicas
UICN / IUCN Unión Mundial para la Naturaleza / The World Conservation Union
UNESCO Organización de Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura
UPM Universidad Politécnica de Madrid
UV-B Radiaciones Ultravioleta
VAB Valor Añadido Bruto
VAG Vigilancia Mundial de la Atmósfera / Global Atmosferic Watch
WISE Sistema Europeo de Información de Agua / Water Information System for Europe
WWF Fondo Mundial para la Naturaleza (en España WWF-Adena) / World WideFund for Nature
YIR Informe anual de indicadores de la AEMA que precedió a la serie “Señales Ambientales” / Yearly Indicator Reporting
ZEC Zona Especial de Conservación
ZEPA Zona de Especial Protección para las Aves
SÍMBOLOS, UNIDADES Y COMPUESTOS QUÍMICOS
E Euro AOT 40 Índice de superación del umbral de ozono/ Amount Over ThresholdCCl4 Tetracloruro de carbono CFC Clorofluorocarburos CH4 Metano CO Monóxido de carbono CO2 Dióxido de carbono COP Contaminantes Orgánicos Persistentes COV Compuestos orgánicos volátilesCOVNM Compuestos orgánicos volátiles no metánicosdB Decibelios. Medida del nivel de presión sonoradB(A) Decibelios ponderados (escala A)
APÉNDICE I
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 375
DBO5 Demanda Bioquímica de Oxígeno de 5 díasDQO Demanda Química de OxígenoGT Grosse Tone: medida de arqueo de las embarcaciones de pesca que sustituye desde
1998 a la Tonelada de Registro Bruto (TRB)h Horaha Hectáreahab Habitantehm3 Hectómetro cúbicokg Kilogramokm Kilómetrokm2 Kilómetro cuadradoKtep Kilotoneladas equivalentes de petróleokW KilovatiokWh Kilovatio horal LitroLAeq Nivel de presión sonora continua con ponderación A. Se expresa decibelios (A)Leq Nivel sonoro continuo equivalente. Se expresa en dBLden Indicador de ruido día-tarde-noche. Se mide en dBLn Indicador de ruido en periodo nocturno. Se mide en dBkW Kilowatio kWh Kilovatio horamg MiligramoMt Miles de toneladasMW MegavatiosMWp Megavatios de potenciaMWt Megavatios térmicosm2 Metro cuadradom3 Metro cúbicoN NitrógenoNH3 AmoníacoN2O Óxido nitrosoNOx Óxidos de NitrógenoO3 Ozono P FósforoPCB PoliclorobifenilosPCT PolicloroterfenilosP2O5 OrtofosfatosPFC PerfluorocarburosPM10 Material Particulado con diámetro inferior a 10 micrasppm Partes por millónppmm Partes por mil millonesSF6 Hexafluoruro de azufreSNS Sistema Nacional de SaludSO2 Dióxido de azufret ToneladaTRB Tonelada de Registro Brutoµg Microgramos> Mayor que< Menor que1000 t Miles de toneladas
APÉNDICE I
376 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
Área / Indicador Página
2.1. AIRE
Emisiones a la atmósfera de Gases de Efecto Invernadero (GEI) ........................................67Emisiones a la atmósfera de gases acidificantes y eutrofizantes y precursores del ozono troposférico .......................................................................................................70Emisiones a la atmósfera de partículas..............................................................................74Calidad del aire de fondo regional para protección de la salud y la vegetación...................76
2.2. AGUA
Consumo de agua .............................................................................................................83Reservas de agua embalsada............................................................................................85Recursos hídricos naturales ..............................................................................................88Desalación de aguas salobres y marinas ...........................................................................90Contaminación por nitratos en las aguas subterráneas ......................................................92Salinización de las masas de agua subterráneas ...............................................................94Contaminación orgánica en los ríos ...................................................................................96Calidad de las aguas de baño litorales...............................................................................98
2.3. SUELOS
Ocupación del suelo........................................................................................................105Superficie afectada por erosión .......................................................................................107Superficie con riesgo de desertificación ..........................................................................110
2.4. NATURALEZA Y BIODIVERSIDAD
Espacios naturales protegidos .........................................................................................117Defoliación de las masas forestales .................................................................................120Superficies de bosques y otras formaciones forestales.....................................................122Catalogación de las especies amenazadas en España .....................................................124Tendencias de las poblaciones de las aves comunes.......................................................127Vigilancia ambiental ........................................................................................................130
2.5. RESIDUOS
Generación de residuos urbanos .....................................................................................135Gestión de residuos urbanos ...........................................................................................138Reciclaje de papel-cartón................................................................................................141Reciclaje de vidrio...........................................................................................................144Reciclaje y valorización de residuos de envases ..............................................................147Producción y destino de lodos de instalaciones de depuración........................................150
2.6. AGRICULTURA
Consumo de fertilizantes .................................................................................................156Consumo de productos fitosanitarios ...............................................................................159Agricultura ecológica.......................................................................................................161Superficie de regadío ......................................................................................................164Eficiencia ambiental en la agricultura ..............................................................................166
2.7. ENERGÍA
Intensidad de la energía primaria ....................................................................................171Intensidad de las emisiones de CO2 ................................................................................174Energías renovables ........................................................................................................176Ecoeficiencia en el sector energético ...............................................................................179
APÉNDICE II
APÉNDICE II: ÍNDICE TEMÁTICO DE INDICADORES
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 377
2.8. INDUSTRIAEmisiones a la atmósfera procedentes del sector industrial..............................................185Consumo de energía del sector industrial ........................................................................187Generación de residuos por el sector industrial ...............................................................189Necesidad Total de Materiales.........................................................................................191Empresas industriales con Sistema de Gestión Ambiental................................................193Ecoeficiencia en la industria............................................................................................195
2.9. PESCANúmero de buques y capacidad de la flota pesquera ......................................................201Capturas de la flota pesquera..........................................................................................203Producción de acuicultura ..............................................................................................206Ecoeficiencia en el sector pesquero y en la acuicultura ...................................................208
2.10. TURISMONúmero de turistas extranjeros por habitante ..................................................................214Turistas extranjeros por km de costa ...............................................................................217Evolución de la Población Turística Equivalente (PTE) en relación con la población residente.......219Número de visitantes en los Parques Nacionales ...........................................................221Turismo rural: alojamientos, plazas, turistas y pernoctaciones..........................................224
2.11. TRANSPORTE Volumen total del transporte interurbano: distribución modal...........................................232Emisión de contaminantes a la atmósfera procedentes del transporte..............................234Transporte aéreo .............................................................................................................236Residuos del transporte: neumáticos fuera de uso (NFU)................................................239Consumo de biocarburantes............................................................................................241Motorización y accidentalidad .........................................................................................243Eficiencia ambiental del transporte..................................................................................246
2.12. HOGARES Número de turismos por hogar........................................................................................254Producción de residuos urbanos por hogar .....................................................................257Consumo de energía por hogar .......................................................................................260Emisiones de CO2 del sector residencial..........................................................................263Consumo de agua por hogar ...........................................................................................265Renta disponible bruta de los hogares.............................................................................268Ecoeficiencia en el sector doméstico ...............................................................................271
2.13. MEDIO URBANOPresión urbana en el territorio .........................................................................................279Calidad del aire en medio urbano....................................................................................282Ruido ambiental..............................................................................................................286Patrimonio monumental de las ciudades .........................................................................292Movilidad local y transporte de pasajeros ........................................................................294Participación ciudadana en políticas ambientales ............................................................300
2.14. DESASTRES NATURALES Y TECNOLÓGICOSVíctimas mortales debidas a desastres naturales .............................................................308Períodos de sequía..........................................................................................................311Incendios forestales ........................................................................................................314Accidentes por carretera y ferrocarril con posibles daños ambientales.............................317Accidentes marítimos con vertido de hidrocarburos.........................................................319Accidentes industriales en los que intervienen sustancias peligrosas ...............................322
APÉNDICE II
Área / Indicador Página
APÉNDICE I
378 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
Indicador Página
A Accidentes industriales en los que intervienen sustancias peligrosas ..............................322
Accidentes marítimos con vertido de hidrocarburos ........................................................319
Accidentes por carretera y ferrocarril con posibles daños ambientales ............................317
Agricultura ecológica.......................................................................................................161
C Calidad de las aguas de baño litorales ..............................................................................98
Calidad del aire de fondo regional para protección de la salud y la vegetación ..................76
Calidad del aire en medio urbano ...................................................................................282
Capturas de la flota pesquera ........................................................................................203
Catalogación de las especies amenazadas en España .....................................................124
Consumo de agua.............................................................................................................83
Consumo de agua por hogar...........................................................................................265
Consumo de biocarburantes ...........................................................................................241
Consumo de energía del sector industrial........................................................................187
Consumo de energía por hogar .......................................................................................260
Consumo de fertilizantes.................................................................................................156
Consumo de productos fitosanitarios...............................................................................159
Contaminación orgánica en los ríos...................................................................................96
Contaminación por nitratos en las aguas subterráneas ......................................................92
D Defoliación de las masas forestales .................................................................................120
Desalación de aguas salobres y marinas ...........................................................................90
E Ecoeficiencia en el sector doméstico...............................................................................271
Ecoeficiencia en el sector energético...............................................................................183
Ecoeficiencia en el sector pesquero y en la acuicultura...................................................208
Ecoeficiencia en la industria............................................................................................195
Eficiencia ambiental del transporte..................................................................................246
Eficiencia ambiental en la agricultura..............................................................................166
Emisión de contaminantes a la atmósfera procedentes del transporte ............................234
Emisiones a la atmósfera de gases acidificantes y eutrofizantes y precursores
del ozono troposférico.......................................................................................................70
Emisiones a la atmósfera de Gases de Efecto Invernadero (GEI)........................................67
Emisiones a la atmósfera de partículas..............................................................................74
Emisiones a la atmósfera procedentes del sector industrial .............................................185
Emisiones de CO2 del sector residencial .........................................................................263
Empresas industriales con Sistema de Gestión Ambiental ...............................................193
Energías renovables ........................................................................................................180
Espacios naturales protegidos .........................................................................................117
Evolución de la Población Turística Equivalente (PTE) en relación con la población residente ..........219
G Generación de residuos por el sector industrial ...............................................................189
Generación de residuos urbanos.....................................................................................135
Gestión de residuos urbanos...........................................................................................138
APÉNDICE III
APÉNDICE III: ÍNDICE ALFABÉTICO DE INDICADORES
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 379
APÉNDICE III
Indicador Página
I Incendios forestales ........................................................................................................314Intensidad de la energía primaria....................................................................................171Intensidad de las emisiones de CO2 ................................................................................174
M Motorización y accidentalidad .........................................................................................243Movilidad local y transporte de pasajeros ........................................................................294
N Necesidad Total de Materiales ........................................................................................191Número de buques y capacidad de la flota pesquera......................................................201Número de turismos por hogar .......................................................................................254Número de turistas extranjeros por habitante ..................................................................214Número de visitantes en los Parques Nacionales ...........................................................221
O Ocupación del suelo .......................................................................................................105
P Participación ciudadana en políticas ambientales............................................................300Patrimonio monumental de las ciudades.........................................................................292Períodos de sequía .........................................................................................................311Presión urbana en el territorio.........................................................................................279Producción de acuicultura ..............................................................................................206Producción de residuos urbanos por hogar .....................................................................257Producción y destino de lodos de instalaciones de depuración .......................................150
R Reciclaje de papel-cartón ...............................................................................................141Reciclaje de vidrio ..........................................................................................................144Reciclaje y valorización de residuos de envases ..............................................................147Recursos hídricos naturales ..............................................................................................88Renta disponible bruta de los hogares ............................................................................268Reservas de agua embalsada............................................................................................85Residuos del transporte: neumáticos fuera de uso (NFU)................................................239Ruido ambiental .............................................................................................................286
S Salinización de las masas de agua subterráneas ...............................................................94Superficie afectada por erosión .......................................................................................107Superficie con riesgo de desertificación .........................................................................110Superficie de regadío ......................................................................................................164Superficies de bosques y otras formaciones forestales ....................................................122
T Tendencias de las poblaciones de las aves comunes .....................................................127Transporte aéreo.............................................................................................................236Turismo rural: alojamientos, plazas, turistas y pernoctaciones .........................................224Turistas extranjeros por km de costa ...............................................................................217
V Víctimas mortales debidas a desastres naturales ............................................................308Vigilancia ambiental ........................................................................................................130Volumen total del transporte interurbano: distribución modal ..........................................232
APÉNDICE I
380 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008
APÉNDICE IV: REPRESENTANTES Y TÉCNICOS DE LA RED EIONETQUE HAN PRESTADO SU COLABORACIÓN PARA LA ELABORACIÓNDEL DOCUMENTO Y OTROS EXPERTOS COLABORADORES
Centros Nacionales de Referencia:
Alberto González Ortiz (Calidad del Aire), Marta Muñoz Cuesta (Emisiones a la atmósfera), Alicia
Montalvo Santamaría (Cambio Climático), José Manuel Sanz Sa (Ruido), Teodoro Estrela
Monreal (Aguas Continentales), José Luis Buceta Miller (Aguas Marinas y Costeras), Carmen
Asencio Castillejo (Pesca), Soledad Giral Pascualena (Conservación de la Naturaleza y de la
Biodiversidad), Antonio Arozarena Villar (Cobertura terrestre), Fernando Esteban Moratilla
(Análisis espacial), José López de Velasco (Suelo), Mercedes Ferrer (Riesgos Naturales),
Antonio Bello (Biodiversidad del Suelo), Ana Rodríguez Cruz (Residuos y Flujo de materiales),
Mª Jesús de Miguel Michelena (Agricultura), Luis Hilario Alonso Mijares (Energía), Pablo
Vázquez Ruiz de Castroviejo (Transporte), José Luis Nicolás (Medio Urbano), Cayetano Burgos
Sierra (Tecnologías de la Información y Telecomunicaciones), Rafael Márquez Molero
(Instrumentos Económicos), Manuel Carbó Martínez (Sustancias Químicas), Fernando Carreras
Vaquer (Salud Ambiental).
Puntos Focales Autonómicos:
José Manuel Moreira Madueño (Andalucía), Ana Martínez Prados (Aragón), Nieves Roqueñí
Gutiérrez (Asturias), Guillermo Chacártegui Cirerol (Baleares), Marifé Rivero Suárez (Canarias),
Mª Luisa Pérez García (Cantabria), Francisco Plaza Torres (Castilla-La Mancha), Blanca Blanco
García (Castilla y León), Cristina Jové Sentelles (Cataluña), Francisco Javier Martínez Medina
(Ceuta), Vicente Llorens Fabregat (Comunidad Valenciana), María Pérez Fernández
(Extremadura), Milagros Pereira Carnero (Galicia), Ángel Martínez Garrido (La Rioja), María José
Gallego Muñoz (Madrid), Alejandro Román Linares (Melilla), Inmaculada Ramírez Santigosa
(Murcia), Fernando Alonso-Pastor (Navarra), Marta Iturribarría (País Vasco).
Otros expertos colaboradores
Aire: Natalia Alonso Sopeña, Enrique Camiña Cuadrado, Rebeca Javato Martín, Santiago
Jiménez Beltrán, María Pallarés Querol, Francisco Reina Velázquez
Agua: Miguel Ángel Bordas Martínez, Cristina Danés Castro, Margarita Palau Miguel, Alberto
Rodríguez Fontal, Javier Ruza Rodríguez, Isaac Sánchez Navarro, Miguel Torres Corral
Suelo: Natalia Gullón Muñoz-Repiso, María Torres-Quevedo García de Quesada, M. Ascensión
Ramirez Sobrino, Leopoldo Rojo Serrano, Nuria Valcárcel Sanz, Isabel Alonso Castaño
Naturaleza: Georgina Álvarez, Magdalena Bernués Sanz, Guillermo José Fernández Centeno,
Paloma Garzón Heydt, , Ricardo Gómez Calmaestra, José Luis González López, Rafael Hidalgo
Martín, Julio Martínez de Saavedra Viciana, Beatriz Pino Díaz, M. Ascensión Ramírez Sobrino,
Elena Robla González, Blanca Ruiz Franco, Maria Luisa Sanchez López, Gerardo Sánchez
Peña, Roberto Vallejo Bombín
APÉNDICE IV
PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2008 | 381
Residuos: Montserrat García Bes, Yolanda Gonzalez Barroso, M. José López López, Margarita
Ruiz Saíz-Aja, Carmen Tapia Carrasco
Agricultura: Esperanza Marcos Sanz, Bibiana Rodríguez Sendón, Roberto Sancho Hazak
Transporte: Emilio Font de Mora Rullán, Andrés Macho Jiménez, Jesús Merchán Rubio
Medio urbano: Noelia Díaz Díaz, Rosario Sendín García, Nazaret Pérez
Desastres naturales: Carlos Dueñas Molina, Elsa Enríquez Alcalde, Raquel Fernández Peiteado,
Jose Luis Gamboa Alegría, Antonia Garcés de Marcilla Val, Antonio Labajo Salazar, Gregorio
Pascual Santamaría
Otros expertos colaboradores en los Puntos Focales Autonómicos
Saray Aguinaga, Roger Bassols Morey, Gema Bilbao, José Luis Bueno, Yolanda Cabezas Recio,
Rosa Gómez Beldad, Susana Gómez Urizarna, Ana Martín Gonzalez, Isabel Muñoz Amor, Paz
Orviz, Pilar Sánchez Lechuga, Enrique Santiago, Fernando Silió, Alberto Vizcaíno López
Instituciones colaboradoras
Servicio de Protección de la Naturaleza (SEPRONA). Dirección General de la Policía y de la
Guardia Civil. Ministerio del Interior.
Oficina de Información y atención al ciudadano de la Guardia Civil. Dirección General de la
Policía y de la Guardia Civil. Ministerio del Interior.
APÉNDICE IV
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