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Servicio de Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica
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Percepcin del Servicio de la
Defensora Penal Pblica
David Bravo
Claudia rdenes
Febrero, 2016
Servicio de Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica
2
Contenido
1. Antecedentes Generales ....................................................................................... 3
2. La Defensora Penal Pblica .................................................................................. 4
2.1. Objetivos del estudio ..................................................................................... 4
3. Diseo y Pilotaje del Instrumento .......................................................................... 5
4. Diseo Muestral ................................................................................................... 6
5. Resultados del Trabajo de Campo ......................................................................... 7
5.1. Distribucin de la muestra y error muestral ..................................................... 7
5.2. Supervisin del trabajo de campo ................................................................... 9
5.3. Tasa de Aceptacin y Rechazo ....................................................................... 9
6. Procesamiento de Datos ...................................................................................... 14
6.1. Validacin.................................................................................................... 14
6.2. Factores de expansin .................................................................................. 15
7. Anlisis de Resultados ......................................................................................... 16
7.1. Caracterizacin de la muestra ....................................................................... 16
7.2. Resultados de la encuesta ............................................................................ 18
7.2.1. Relacin con el Sistema Judicial .............................................................. 18
7.2.2. Derechos ciudadanos ............................................................................. 22
7.2.3. Satisfaccin y valoracin del Sistema de Justicia ....................................... 31
7.2.4. Evaluacin y confianza en las instituciones............................................... 34
7.2.5. Defensora Penal Pblica ........................................................................ 38
7.2.6. Preguntas de Opinin sobre el Sistema de Justicia .................................... 45
8. Consideraciones Finales ....................................................................................... 51
Servicio de Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica
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1. Antecedentes Generales
La Defensora Penal Pblica (DPP) es un servicio dependiente del Ministerio de Justicia,
creado en el marco de la Reforma Procesal Penal, a travs de la Ley 19.718 del ao 2001.
Es un servicio dotado de personalidad jurdica y patrimonio propio, sometida a la
supervigilancia del Presidente de la Repblica a travs del Ministerio de Justicia.
Su finalidad es proporcionar defensa de calidad a imputados que carezcan de abogado y
que enfrenten un proceso de persecucin penal por parte del Ministerio Pblico, asociado
a un crimen, simple delito o falta.
Uno de los objetivos estratgicos de la Defensora Penal Pblica es asegurar la cobertura
nacional del servicio de defensa penal pblica a travs de defensores locales
institucionales y defensores licitados, por lo tanto es clave generar estadsticas que
permitan cuantificar peridicamente el grado de conocimiento y confianza que tiene la
poblacin general sobre la institucin, toda vez que esto permite mejorar la cobertura y
estrategias de comunicacin nacional del servicio de defensa penal.
Para estos fines, la Defensora Penal Pblica encarg el diseo de un estudio de
caracterizacin cuantitativa del nivel de conocimiento y confianza respecto del servicio
entregado, por medio de la aplicacin de un instrumento a personas mayores de 18 aos
de las zonas urbanas del pas. El diseo del instrumento debe ser pensado para una
aplicacin peridica de medicin de estas dimensiones, por lo que, se espera generar
evidencia comparable en el tiempo de la imagen que tiene la poblacin general de la
institucin y apoyar as el cumplimiento de los objetivos estratgicos.
El presente documento se basa en el Informe Final de la Auditora Externa del Servicio de
la Defensora Penal Pblica realizado por el Centro UC de Encuestas y Estudios
Longitudinales. El equipo de trabajo estuvo dirigido por David Bravo y Claudia Ordenes e
incluy a Ernesto Castillo, Magdalena Quezada, Nicols Libuy y al equipo de encuestas del
Centro. En el desarrollo tcnico del trabajo se cont con la importante contribucin de la
contraparte tcnica de la Defensora Penal Pblica encabezada por Daniela Bez y Javiera
Nazif.
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2. La Defensora Penal Pblica1
La Defensora Penal Pblica (DPP) es un servicio dotado de personalidad jurdica y
patrimonio propio, sometido a la supervigilancia del Presidente de la Repblica a travs del
Ministerio de Justicia. La institucin fue creada en 2001, bajo el marco de la Reforma
Procesal Penal, para proporcionar defensa penal a los imputados o acusados por un
crimen, simple delito o falta que carezcan de abogado, asegurando de esta manera el
derecho a defensa por un letrado y el debido proceso en el juicio penal. Es decir, a travs
de la Defensora Penal Pblica se garantiza el derecho de las personas a contar con un
abogado defensor.
Los objetivos estratgicos de la institucin son los siguientes:
Asegurar la cobertura nacional del servicio de defensa penal pblica a travs del
fortalecimiento del sistema mixto.
Mejorar continuamente la calidad de las prestaciones de defensa penal a travs del
fortalecimiento de la especializacin y de los mecanismos de evaluacin con
orientacin a la atencin al usuario.
Fortalecer la difusin de derechos y rol de la defensora penal pblica a la
comunidad, en el marco sistema de justicia criminal, a travs de la gestin del
conocimiento y su poltica comunicacional.
Mejorar la excelencia institucional fortaleciendo la gestin de procesos y desarrollo
de las personas
2.1. Objetivos del estudio
El objeto general del estudio es poder medir el grado de conocimiento y confianza que
tiene la poblacin general de la Defensora Penal Pblica.
Los objetivos especficos de este estudio son:
1. Medir el grado de conocimiento que tiene la ciudadana de la Defensora Penal Pblica, determinando los medios principales a travs de los cuales obtienen la informacin.
2. Conocer la percepcin de la imagen pblica de la Defensora Penal Pblica, desde el punto de vista de la comunidad en general, en las regiones objeto de estudio.
3. Medir el grado de confianza que tiene la poblacin general, en las regiones objeto de estudio.
1 Informacin tomada de la Memoria 2014 de la Defensora Penal Pblica.
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4. Recoger las apreciaciones del pblico en trminos de aceptacin, rechazo, credibilidad y otras categoras de reaccin emocionales frente al tratamiento visual que utiliza la Defensora.
5. Medir para la poblacin de las regiones objeto de estudio las brechas de informacin y medios ms adecuados para disminuirlas.
6. Determinar si el pblico puede diferenciar el rol de la Defensora Penal Pblica respecto de las otras entidades que integran la Reforma Procesal Penal (Ministerio Pblico, Juzgados, Cortes y rganos auxiliares como el Servicio Mdico Legal).
7. Definir qu tipo de pblicos (perfil completo) tiene mayor o menor grado de conocimiento de la Defensora Penal Pblica.
3. Diseo y Pilotaje del Instrumento
Para abarcar los objetivos del estudio, el Centro de Encuestas desarroll un cuestionario
enfocado en personas mayores de 18 aos, de zonas urbanas de todas las regiones del
pas. Este cuestionario se encuentra dividido por mdulos, los que agrupan diferentes
temas y preguntas relacionadas.
El cuestionario fue evaluado por medio de la realizacin de una encuesta piloto a 100
casos. Para esta instancia se seleccion una muestra que representara de la mejor forma
posible la variedad de la poblacin objetivo. La muestra fue estratificada en tres
segmentos de poblacin segn nivel socioeconmico.
- Alto : Comunas con 50% o ms de su poblacin en los dos quintiles superiores
(Q4 y Q5).
- Bajo : Comunas con 50% o ms de su poblacin en los dos quintiles inferiores (Q1
y Q2).
- Medio : Resto de comunas no clasificadas en los dos niveles anteriores
Para la obtencin de la muestra, en cada estrato se seleccionaron 4 comunas, y en cada
comuna dos manzanas, con 5 viviendas por manzana. Finalmente, en cada vivienda se
seleccion aleatoriamente una persona mayor de 18 aos. De esta forma, y para alcanzar
las 100 encuestas, se sobredimension el tamao muestral a 120 encuestas en total.
El cuadro a continuacin presenta el nivel de logro alcanzado durante la aplicacin del
piloto en relacin a la muestra establecida.
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Cuadro 1. Encuestas aplicadas en etapa piloto por comuna
Estrato Comuna Meta Entrevistas
Alto La Reina 10 11
Las Condes 10 5
uoa 10 10
San Miguel 10 10
Medio Conchal 10 10
La Florida 10 10
Maip 10 10
San Joaqun 10 10
Bajo Cerro Navia 10 10
Recoleta 10 10
La Granja 10 10
San Bernardo 10 1
Total 120 107
Finalizado el trabajo de terreno del piloto, se realiz una reunin de trabajo con el equipo
de encuestadores. El objetivo del grupo focal, es conocer la opinin de los encuestadores
acerca del instrumento y sus caractersticas, as como de las dificultades que pueden
haberse presentado en el trabajo en terreno.
A partir de la base de datos generada con los resultados de las 107 encuestas aplicadas, y
de los comentarios obtenidos del grupo focal, se procedi a revisar las preguntas con
mayor concentracin de respuesta No Sabe y No Responde, las preguntas abiertas y las
preguntas referentes a ingreso del entrevistado y del hogar.
La versin definitiva del cuestionario se encuentra adjunto en el Anexo, N1 de este
informe.
4. Diseo Muestral
La muestra elaborada para este estudio se puede definir como probabilstica, estratificada
geogrficamente, multietpica, de conglomerados, con distribucin proporcional de las
unidades en cada estrato.
De acuerdo a los requerimientos detallados en los trminos de referencia, el tamao de la
muestra ser de 1.200 entrevistas efectivas. Para la seleccin se utiliz como marco
muestral el Marco Muestral Actualizado de 2008 del Instituto Nacional de Estadsticas
tanto para efectos de la informacin censal como para la cartografa.
En el Cuadro 2 se detalla la distribucin de la poblacin objetivo y la muestra por regin y
etapa de muestreo.
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Cuadro 2. Distribucin de la muestra propuesta segn regin
Regin Universo Muestra
Pob. 18 aos
y ms
Comunas
Personas Conglomerados Comunas
1 210.323 2 20 4 2
2 438.055 8 40 8 3
3 210.515 9 20 4 2
4 569.045 15 55 11 4
5 1.398.305 36 125 25 6
6 691.970 33 60 12 2
7 782.948 30 70 14 3
8 1.571.288 54 140 28 8
9 741.411 32 65 13 2
10 639.637 26 60 12 3
11 72.367 4 15 3 1
12 115.871 3 15 3 2
13 5.390.047 52 495 99 22
14 287.507 12 25 5 2
15 166.811 4 15 3 2
Total 13.286.100 320 1.220 244 64
Al momento de la seleccin de la muestra, este tamao fue sobredimensionado en 20%
promedio para compensar la prdida por no respuesta. La sobredimensin se realiz por
comuna para considerar las condiciones particulares de no respuesta producto de sus
diferentes condiciones socioeconmicas.
5. Resultados del Trabajo de Campo
El trabajo de campo consisti en la aplicacin del cuestionario en dispositivo Tablet a una
muestra de individuos mayores de 18 aos de zonas urbanas del pas, que permita
recoger la informacin necesaria para la Auditora Externa de la Defensora Penal Pblica.
5.1. Distribucin de la muestra y error muestral
El total de encuestas realizadas durante el periodo de trabajo de campo, que se extendi
entre el sbado 28 de noviembre de 2015 y el martes 05 de enero del 2016, es de 1.202
encuestas efectivas.
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Cuadro 3. Encuestas efectivas por macrozona
Macrozona Muestra Avance % Logro Error Muestral
Zona Norte 150 162 108,0% 7,7%
Zona Centro 255 255 100,0% 6,1%
Zona Sur 310 323 104,2% 5,5%
RM 495 462 93,3% 4,6%
Total 1.210 1.202 99,3% 2,8%
En cuanto al logro por regin, respecto a la muestra establecida como meta, se tiene que
en 11 de las 15 regiones el total de encuestas realizadas es superior a la muestra objetivo,
mientras que en las regiones II, V, IX y RM el porcentaje de logro es inferior a 100%. No
obstante, en todas las regiones, el nivel de logro supera el 90%.
Cuadro 4. Encuestas efectivas por regin
Regin Muestra Logro % logro Error Muestral
Total Zona Norte 150 162 108,0% 7,7%
15 10 11 110,0% 29,5%
1 25 25 100,0% 19,6%
2 40 39 97,5% 15,7%
3 20 21 105,0% 21,4%
4 55 66 120,0% 12,1%
Total Zona Centro 255 255 100,0% 6,1%
5 125 123 98,4% 8,8%
6 60 60 100,0% 12,7%
7 70 72 102,9% 11,5%
Total Zona Sur 310 323 104,2% 5,5%
8 140 144 102,9% 8,2%
9 65 64 98,5% 12,2%
10 60 62 103,3% 12,4%
11 5 6 120,0% 40,0%
12 15 18 120,0% 23,1%
14 25 29 116,0% 18,2%
Regin Metropolitana 495 462 93,3% 4,6%
Total 1.210 1.202 99,3% 2,8%
En el cuadro anterior se aprecia que el error muestral para estimaciones a nivel nacional
queda acotado a 2,8% y por macrozona vara entre 4,6% para la Regin Metropolitana,
ms densamente poblada, y un 7,7% para la Zona Norte.
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5.2. Supervisin del trabajo de campo
Paralelo al trabajo de campo y desde el nivel central se realiz un proceso de supervisin
acabado de todas las aplicaciones. Esto se realiza para el 10% de las encuestas por
segmento, es decir, una encuesta por segmento. En aquellos casos donde se identificaba
al menos una inconsistencia se proceda a supervisar el segmento completo. En caso de
identificar nuevamente inconsistencias se procedi a supervisar el 100% de las encuestas
del mismo encuestador.
La supervisin se realiz de manera telefnica y se validaron los siguientes aspectos:
Nombre de pila, edad, sexo y estado civil del entrevistado
Que la direccin del entrevistado corresponda a la registrada en la hoja de ruta
Se revis un subconjunto de 5 preguntas de la encuesta
Del total de encuestas realizadas se supervisaron de forma telefnica 260 entrevistas, lo
que equivale al 22% de la muestra. Como resultado de este trabajo, se detectaron
inconsistencias en 10 casos, los que fueron rechazados y eliminados de la base final de
respuestas.
5.3. Tasa de Aceptacin y Rechazo
La tasa de respuesta, rechazo, contacto y cooperacin se calculan en base a los cdigos
de disposicin final registrados por los encuestadores tanto en su cuestionario como en la
hoja de ruta.
Dichos cdigos se basan en la clasificacin establecida por la American Association for
Public Opinion Research y establece cuatro grandes grupos: 1) Entrevistados, 2) Elegibles
que no son entrevistados (No Encuestado), 3) Casos de elegibilidad desconocida, no
entrevistados y, 4) Casos que no son elegibles.
Esta clasificacin est planteada para diseos muestrales con sobremuestra, es decir,
aquellos en los que el tamao muestral enviado a terreno es superior al total de encuestas
a realizar debido a que incluye la proporcin estimada de no respuesta esperada por quien
disea el estudio. Tpicamente esta sobredimensin se calcula a partir de encuestas con
caractersticas similares y utilizando informacin para la sobredimensin requerida por
localidad geogrfica en base a resultados de trabajo de campo realizados previamente por
el equipo a cargo de la encuesta.
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Diagrama N1. Clasificacin de Disposicin Final de Casos segn AAPOR (2011)
Fuente: Elaboracin propia
Direccin Seleccionada
Elegible
No Contacto (NC)
Contacto
Entrevista
Entrevista Completa (E)
Entrevista Parcial (P)
Rechazo (R)
Otro No Entrevista (O)
Elegibilidad Desconocida (ED)
Contacto
No Contacto
Se deconoce si existe estab.(UE)
Se desconoce si entrevistado es
elegible (UO) No Elegible (NE)
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Cuadro 5. Cdigos de Disposicin Final
Estado Cdigo Terreno Estado
ENTREVISTADOS
Entrevista Completa 110 E
Por Entrevista Parcial Pendiente (se puede retomar) 120 P
Por Entrevista Parcial Terminada (no se puede retomar) 121 R
NO ENTREVISTADOS, ELEGIBLES
Se rechaz la entrevista 211 R
Se impidi acceso a la vivienda 223 NC
Vivienda ocupada sin moradores presentes 224 NC
Encuestado seleccionado no se encuentra en la vivienda o no est disponible para contestar la entrevista.
225 NC
Entrevista impedida por muerte, enfermedad u otras circunstancias inusuales relacionadas con el hogar y con el encuestado seleccionado.
231 O
Entrevista impedida por condicin mental o emocional 232 O
Problema/Dificultades con el idioma (no lee y/o escribe en espaol)
233 O
Otra razn (elegible). Especifique 236 O
Dificultades para leer y escribir 241 O
Entrevista impedida por dificultades de aprendizaje 242 O
Entrevista impedida debido a retraso mental 243 O
Entrevista impedida por discapacidad auditiva 244 O
Entrevista impedida por ceguera o discapacidad visual 245 O
Entrevista impedida debido a discapacidad del habla o del lenguaje
246 O
Entrevista impedida debido a discapacidad fsica (parlisis, falta de control muscular, etc.)
247 O
Entrevista impedida debido a otra discapacidad (Alzheimer o cualquier otra condicin no incluida en 242 y 247)
248 O
NO ENTREVISTADOS, ELEGIBILIDAD DESCONOCIDA
rea peligrosa o de difcil acceso 317 UH
No fue posible ubicar la direccin 318 UH
Otra razn (elegibilidad desconocida) 390 UO
NO ELEGIBLES
Fuera de muestra (no existen personas en el hogar mayores de 15 aos)
410
Empresa, oficina, gobierno u otra organizacin 451
Institucin (hospital, crcel, asilo de ancianos, etc.) 452
Dormitorio colectivo (militar, de trabajo, internado) 453
Vivienda en demolicin, incendiada, destruida o erradicada 454
Vivienda particular desocupada (abandonada) 461
Vivienda de veraneo o de uso temporal 462
Otra razn, no elegible 463
Fuente: Elaboracin propia
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A partir del listado de cdigos presentados anteriormente, se presenta la distribucin de
cdigos finales de disposicin para cada regin. Esta informacin fue esencial para
monitorear el avance por cada zona.
Cuadro 6. Distribucin de Cdigos de Disposicin Final
Regin Cdigos de Disposicin Final Total
110 120 121 211 213 223 224 225 232 236 318 390
1 25 5 4 34
2 39 13 4 5 61
3 21 1 1 23
4 66 7 73
5 123 10 5 15 4 45 2 14 1 219
6 60 18 4 1 83
7 72 8 2 2 1 23 2 1 1 1 113
8 144 21 13 10 2 52 10 1 253
9 64 22 12 16 5 5 124
10 62 4 66
11 6 1 7
12 18 1 3 22
13 462 71 29 60 89 19 3 10 1 744
14 29 3 32
15 11 1 1 1 14
Total 1.202 155 95 100 2 5 231 38 4 32 1 3 1.868
La AAPOR propone una serie de ndices para clasificar los resultados del trabajo de campo,
los cuales se describen a continuacin:
E = Entrevista Completa
P = Entrevista Parcial
R = Entrevistado Rechaz la Entrevista o Quiebre en la Entrevista
NC = Unidades No Contactadas
O = Otro motivo de No Entrevista
UH = Se desconoce si existe hogar elegible
UO= Se desconoce si entrevistado es elegible/otra razn de elegibilidad
desconocida
A partir de estos cdigos es posible construir los siguientes indicadores que sirven como
insumos para el trabajo de campo:
Tasa de Respuesta (TRR) es un indicador del trabajo de campo que permite generar
estrategias de mejoras en el protocolo de contacto. Tal como se mencion, se calcul a
partir de los cdigos de disposicin final registrados en las visitas de los encuestadores.
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Para este informe, utilizaremos la Tasa de Respuesta 1 (TRR1), o tasa mnima de
respuesta. Esta se obtiene a partir de la divisin de las personas entrevistadas por la suma
de: las personas entrevistadas, los entrevistados incompletos, los no entrevistados
(rechazaron la entrevista o hubo un quiebre en la entrevista), los entrevistados a los
cuales no se pudo contactar (elegibilidad desconocida) y los otros casos de no contacto.
La frmula de clculo es la siguiente:
Tasa de Cooperacin (TCC) corresponde a la proporcin de todos los entrevistados
sobre las unidades elegibles que se contactaron.
Para este informe, utilizaremos la Tasa de Cooperacin 1 (TCC1), o tasa mnima de
cooperacin, que se obtiene a partir de la divisin de las personas efectivamente
entrevistadas por la suma de las personas entrevistadas, los entrevistados incompletos, los
entrevistados que rechazaron la entrevista y las otras razones de No Encuesta. La frmula
de clculo es la siguiente:
Tasa de Rechazo (TR) corresponde a la proporcin de todos aquellos casos en donde el
entrevistado rechaz realizar la encuesta o sta fue interrumpida, sin ser retomada
posteriormente, sobre todos los potenciales casos de elegibilidad.
Para este informe, utilizaremos la Tasa de Rechazo 1 (TR1), que se obtiene dividiendo el
nmero de casos de rechazo por la suma de los entrevistados completos, entrevistados
incompletos, ms las personas que rechazaron la entrevista, los entrevistados para los
cuales no hubo contacto, los otros motivos de no entrevista, ms todos los casos de
elegibilidad desconocida. Su frmula es:
Tasa de Contacto (TC) corresponde a la proporcin de todos los casos en que algn
miembro responsable de la unidad de vivienda toma contacto con la encuesta.
Para este informe, utilizaremos la Tasa de Contacto 1 (TC1), que se calcula a partir de la
suma de las personas que fueron entrevistadas (completas y parciales), ms las personas
que rechazaron la entrevista y las otras razones de no contacto, dividido por el
denominador antes visto. Su frmula es la siguiente:
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Estos indicadores fueron supervisados durante el terreno para detectar cualquier obstculo
que estuviera atrasando la planificacin. El cuadro a continuacin contiene las tasas de
respuesta, tasa de rechazo, tasa de cooperacin y tasa de contacto finales por regin y
total pas.
Cuadro 7.Indicadores del trabajo de campo (%)
Regin Tasa de respuesta
Tasa de cooperacin
Tasa de rechazo
Tasa de contacto
1 73,5 73,5 11,8 100,0
2 63,9 69,6 6,6 91,8
3 91,3 91,3 4,4 100,0
4 90,4 90,4 0,0 100,0
5 56,2 73,7 9,1 76,3
6 72,3 72,3 4,8 100,0
7 63,7 84,7 3,5 75,2
8 56,9 76,2 9,1 74,7
9 51,6 62,1 27,4 83,1
10 93,9 93,9 6,1 100,0
11 85,7 85,7 14,3 100,0
12 81,8 81,8 13,6 100,0
13 62,1 72,8 12,0 85,4
14 90,6 90,6 9,4 100,0
15 78,6 84,6 7,1 92,9
Total 64,4 75,7 10,4 85,0
6. Procesamiento de Datos
6.1. Validacin
El procesamiento de los datos, que corresponde al traspaso de la Tablet a una base de
datos, involucra un proceso de validacin y otro de codificacin.
La validacin se realiza mediante una malla de validacin que identifica inconsistencias
lgicas en el flujo y rango de las preguntas. Dado que la malla de validacin se integra en
el cuestionario en formato Tablet, esta etapa se desarroll al comienzo del proyecto,
Servicio de Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica
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previo al inicio del trabajo de campo. No obstante, al finalizar el trabajo de terreno se
realiza un segundo proceso de validacin que consiste en la revisin de la base de datos
para realizar posteriormente el anlisis de los datos. En esta etapa se detectan, por
ejemplo, encuestas duplicadas, encuestas incompletas, encuestas sin fecha de trmino,
etc.
6.2. Factores de expansin
El factor de expansin se puede interpretar como la cantidad de viviendas de la poblacin
que representa una vivienda en la muestra.
La ponderacin de acuerdo al diseo muestral planteado es el factor de expansin de cada
Comuna, Manzana, Vivienda y Persona seleccionada, el que depende del nmero de
personas seleccionables que tiene la vivienda, el nmero de viviendas que tiene la
manzana y del nmero de manzanas que tiene la Comuna.
Por definicin, el factor de expansin se estima como el valor recproco de la fraccin de
muestreo:
Donde fhijk es la probabilidad general de seleccin de la Persona en la Vivienda k en la Manzana j de la Comuna i del Estrato h.
Para estimar el factor de expansin, se utiliz la informacin actualizada del nmero de
viviendas por manzana segn los resultados del proceso de empadronamiento.
Adicionalmente, debido a que no se estratific la muestra por sexo ni tramos de edad, fue
necesario realizar una post-estratificacin para corregir las distribuciones muestrales y de
esta forma, garantizar la representatividad de los resultados.
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7. Anlisis de Resultados
A continuacin se presentan los resultados de la Auditora Externa del Servicio de la
Defensora Penal Pblica. Todos los indicadores que se presentan en adelante se basan en
la muestra ponderada, es decir, una vez aplicado el factor de expansin. En primer lugar
se realiza una descripcin de la muestra segn caractersticas socio-demogrficas y
posteriormente se describen los resultados a las preguntas del cuestionario.
7.1. Caracterizacin de la muestra
El 51% de la muestra estuvo conformada por mujeres y el 49% por hombres.
En cuanto a la edad de los entrevistados, se observa representacin de todos los tramos
etarios, con un 16,8% de los encuestados entre los 18 y 29 aos, un 14,8% entre los 30 y
39 aos de edad, un 20,1% entre los 40 y 49, un 20,5% entre los 50 y 59 aos y un 28%
tiene 60 aos o ms.
Por otro lado, el 50% de la muestra la componen personas con enseanza media
completa, un 19,2% tiene enseanza bsica y un 39,9% cuenta con estudios de nivel
superior.
Grfico 1. Distribucin de la muestra por sexo, tramo de edad y nivel educacional (%)
Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal
Pblica. Total muestra: 1.202
Un 45% de la muestra vive en hogares cuyos ingresos mensuales son igual o inferior a los
400 mil pesos, un 29% vive en hogares con ingresos entre los 400 mil y 1 milln de pesos
y un 7,5% de la muestra tiene ingresos familiares que son mayor al milln de pesos. Por
otro lado, un 18% de los entrevistados no supo o no quiso responder esta pregunta.
48,7 51,3
16,8 14,8
20,1 20,5
27,9
19,2
50,2
29,9
0
10
20
30
40
50
60
Hombre Mujer 18-29 30-39 40-49 50-59 60 y mas Educ.Basica Educ.Media
Educ.Superior
Sexo Tramo de edad Escolaridad
Servicio de Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica
17
Grfico 2. Distribucin de la muestra segn tramos de ingreso del hogar (%)
Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica. Total muestra: 1.202
Para efectos de simplificar los anlisis posteriores, lo encuestados sern agrupados en
quintiles de ingreso per-cpita, segn el monto de ingreso mensual del hogar reportado y
el nmero de miembros del hogar.
En cuanto a la situacin laboral de los entrevistados, un 66,3% de los encuestados declara
estar ocupado(a), un 28,8% inactivo y un 3,3% desempleado.
Por otro lado, un 38% es casado(a), un 21,3% separado(a), viudo(a) o divorciado(a); un
13,9% convive y un 26,2% es soltero(a).
5,7
12,0
14,3
13,1
9,3
10,9
8,9
3,6 2,7
1,3
18,2
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
Menos de100 mil
Entre 100y 200 mil
Entre 200y 300 mil
Entre 300y 400 mil
Entre 400y 500 mil
Entre 500y 750 mil
Entre 750mil y 1milln
Entre 1 y1,5
millones
Entre 1,5 y2 millones
Ms de 2millones
NS/NR
Servicio de Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica
18
Grfico 3. Distribucin de la muestra segn situacin laboral y estado civil (%)
Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal
Pblica. Total muestra: 1.202
7.2. Resultados de la encuesta
7.2.1. Relacin con el Sistema Judicial
Un indicador que permite identificar la experiencia de los entrevistados con el sistema
judicial en el ltimo tiempo tiene que ver con la tasa de victimizacin, que se define como
la proporcin de personas cuyos hogares han sido vctimas de un delito en los ltimos 12
meses. Al respecto, se puede observar en el Grfico 4 que el 14,6% de los hogares ha
sido vctima de un delito en el ltimo ao.
Grfico 4: Durante los ltimos 12 meses, usted o algn miembro de su hogar ha sido
vctima de un delito?
Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal
Pblica. Total muestra: 1.202
66,3
3,3
28,8 38,1
13,9 21,3
26,2
0
10
20
30
40
50
60
70
Ocu
pado(a
)
Dese
mple
ado(a
)
Inact
ivo(a
)
Casa
do(a
)
Conviv
iente
Separa
do/D
ivorc
iado/V
iudo
Soltero
(a)
Situacin laboral Estado Civil
S 14,6%
No 85,4%
Servicio de Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica
19
El grafico a continuacin muestra la tasa de victimizacin diferenciada por sexo,
macrozona y quintil de ingreso. En l se puede ver que, en promedio, los hombres
reportan con mayor frecuencia ser vctima de delitos (17,1% en contraste con un 12,2%
de las mujeres). En cuanto a las macrozonas, es posible observar que se reportan una
mayor tasa de victimizacin en la Regin Metropolitana (18,9%), y que la menor
victimizacin es en la Zona Sur (10,4%). Por ltimo, en cuanto al quintil de ingreso, es
posible observar en el grfico que hay una mayor tasa de victimizacin en el los ltimos
dos quintiles (15,7% y 15,8%), mientras que la tasa ms baja se observa en el tercer
quintil (11,2%).
El Grfico 6 muestra la tasa de victimizacin por tramos de edad y escolaridad. En l se
puede ver que el tramo de edad que reporta una mayor tasa de victimizacin es el de 30 a
39 aos (17,5%), y quienes reportan una menor tasa de victimizacin son las personas de
60 aos o ms (11,5%). En cuanto a la escolaridad, quienes poseen una educacin
superior completa o incompleta son quienes reportan una mayor tasa de victimizacin
(18% y 20% respectivamente), y en contraste, quienes tienen educacin bsica son
quienes tienen una menor tasa (11%).
Grfico 5. Durante los ltimos 12 meses, usted o algn miembro de su hogar ha sido
vctima de un delito? (% SI)- Sexo, Macrozona y Quintil de Ingreso
Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica. Total muestra: 1.202
17,1%
12,2%
14,8%
11,5% 10,4%
18,9%
13,4%
15,5%
11,2%
15,7% 15,8%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
Hombre Mujer Norte Centro Sur RM I II III IV V
Sexo Macrozona Quintil de ingreso
Servicio de Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica
20
Grfico 6. Durante los ltimos 12 meses, usted o algn miembro de su hogar ha sido
vctima de un delito? (% SI) Tramos de edad y escolaridad
Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica. Total muestra: 1.202
En el Cuadro 8 es posible ver que el delito ms reportado en la auditora fueron los delitos
en contra de la propiedad. Al respecto se tiene que un 10,1% de los hogares entrevistados
ha sido vctima de un delito de esta naturaleza.
Cuadro 8. Caracterizacin de los delitos
Cul fue el delito? %
Delitos Ley de Trnsito 0,3%
Delitos Ley de Drogas 0,2%
Delitos en contra de la propiedad 10,1%
Homicidio 0,1%
Delitos de lesiones 0,3%
Delitos Sexuales 0,2%
Delitos contra la libertad e intimidad de las personas 0,5%
Otro 2,9%
Total 14,6%
Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica. Total muestra: 1.202
12,8%
18,5% 17,3%
14,9%
11,5% 11%
14%
20%
18%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
18-29 30-39 40-49 50-59 60 y ms Educ.Basica Educ. Media Sup.incompleta
Sup.completa
Tramos de edad Escolaridad
Servicio de Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica
21
Por otro lado, para identificar si los entrevistado han tenido una relacin directa o indirecta
con el sistema de justicia como imputado(a), se pregunt al entrevistado si l, ella o algn
familiar directo ha necesitado los servicios de un abogado, y, posteriormente, para qu
fines. Los resultados de ambas preguntas se presentan a continuacin.
En el Grfico 7 es posible ver que el 21% del total de la muestra reporta haber recurrido o
necesitado un abogado.
Grfico 7: Usted, algn miembro de su hogar o familiar directo, ha recurrido a o necesitado
de los servicios de un abogado?
Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin
del Servicio de la Defensora Penal Pblica. Total muestra: 1.202
El Cuadro 9 a su vez muestra que un 2,7% de los entrevistados lo ha hecho para solicitar
defensa como vctima de un delito, mientras que el 2,5% lo ha hecho para solicitar
defensa como imputado.
Cuadro 9. Para qu fines?
Para qu fines? %
Asesora legal en negociaciones, compraventas, contratos, etc. 5,3%
Intervencin en negociaciones laborales 1,1%
Reclamos a organizaciones, compaas o Gobierno 0,2%
Mediacin en un conflicto familiar, vecinal, laboral, etc. 8,3%
Constitucin o disolucin de empresas 0,2%
Defensa como vctima de un delito 2,7%
Defensa como imputado de un delito 2,5%
Otro, cul 3,0%
Total 23,4%
Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin
del Servicio de la Defensora Penal Pblica
Total muestra: 1.202. Respuesta mltiple.
S 21,3%
No 78,6%
NS/NR 0,2%
Servicio de Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica
22
7.2.2. Derechos ciudadanos
a) Conocimiento
Antes de evaluar la percepcin de los encuestados sobre derechos ciudadanos, se
realizaron preguntas de conocimiento sobre trminos e instituciones relacionadas al
sistema de justicia cuyos resultados se presentan a continuacin.
En primer lugar se evalu la compresin del trmino imputado. En el Grfico 8 es posible
ver que menos de la mitad de los encuestados (42%) responde que imputado es una
persona a quien se le acusa participacin culpable de un delito.
Grfico 8: Qu entiende usted por persona imputada? (%)
Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal
Pblica. Total muestra: 1.202.
Al preguntar a los entrevistados si conocen una institucin que defienda los derechos de
las personas imputadas o acusadas de cometer un delito o falta, 38% responde
afirmativamente. Sin embargo, al consultarles por el nombre de dicha institucin, un 15%
de los entrevistados responde la Defensora Penal Pblica.
10,5
0,6
5,7
10,5
30,6
42,1
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45
NS/NR
Otro
Persona que se encuentra bajo prisin
Persona que es declarada culpable y essentenciada por cometer un delito
Persona que es formalizada de cometer un
delito
Persona a quien se le acusa participacin
culpable en un delito
Servicio de Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica
23
Grfico 9: Conoce usted alguna institucin que defienda los derechos de las personas
imputadas o acusadas de cometer un delito o falta?
Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del Servicio
de la Defensora Penal Pblica. Total muestra: 1.202.
Cuadro 10. Cul Institucin?
Institucin %
Ministerio de Justicia 4,2%
Polica de Investigaciones o Carabineros de Chile 1,5%
La Fiscala 4,7%
Ministerio Pblico 2,1%
La Defensora Penal Pblica 15,1%
Corporacin de Asistencia Judicial (CAJ) 9,0%
Instituto Nacional de Derechos Humanos (INDH) 2,2%
Un abogado particular 5,9%
Cada persona es responsable de su defensa 0,4%
Otro. 3,0%
NS/NR 1,1%
Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica. Total muestra: 1.202.
En los grficos siguientes se presenta el porcentaje que indica a la Defensora Penal
Pblica como la principal institucin que defiende los derechos de los imputados segn
distintas caractersticas, como sexo, macrozona, quintil de ingreso, tramo de edad y
escolaridad.
Del Grfico 10 se desprende que los hombres reconocen con mayor frecuencia a la
Defensora Penal Pblica (17,7% en contraste con un 12,5% en las mujeres), lo mismo
ocurre en la zona norte, con el 21,9% de sus habitantes, y con las personas
S 38%
No 62%
Servicio de Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica
24
pertenecientes al quintil V de ingresos, donde el 25,6% de los entrevistados seal a la
Defensora Penal como la institucin encargada de la defensa de los imputados.
Grfico 10: Conoce usted alguna institucin que defienda los derechos de las personas
imputadas o acusadas de cometer un delito o falta? (% que responde la Defensora Penal
Pblica)- Sexo, Macrozona y Quintil de ingreso
Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del Servicio
de la Defensora Penal Pblica. Total muestra: 1.202.
Siguiendo con la misma pregunta, en el Grfico 11 se observa que el valor de este
indicador es mayor en las personas entre los 30 y 49 aos y con educacin superior
completa (21%).
17,7%
12,5%
21,9%
17,4%
12,9% 13,2% 12,1%
14,7%
11,8%
18,4%
25,6%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
Hombre Mujer Norte Centro Sur RM I II III IV V
Sexo Macrozona Quintil de ingreso
Servicio de Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica
25
Grfico 11: Conoce usted alguna institucin que defienda los derechos de las personas
imputadas o acusadas de cometer un delito o falta? (% que responde la Defensora Penal
Pblica)- Tramo de edad y escolaridad
Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del Servicio
de la Defensora Penal Pblica. Total muestra: 1.202.
Adems de garantizar que toda persona imputada cuente con un abogado defensor, la
Defensora Penal Pblica tambin vela porque se respeten los derechos que tiene toda
persona imputada. Estos son:
Tener un abogado que lo defienda.
Que un juez revise cmo fue detenido
Guardar silencio durante su detencin
Ser tratado como inocente.
Saber por qu fue detenido.
Informar a un familiar de su detencin
A recibir visitas
Que su detencin en un recinto policial no dure ms de 24 horas.
Recibir un trato digno en todo momento.
A pedir que se investiguen los hechos por los que ha sido detenido.
En el Grfico 12 se muestra el grado de conocimiento de los derechos que tienen las
personas cuando son detenidas. En l, es posible ver que el derecho que ms se conoce
es el de tener un abogado que lo defienda (54,3%). Le sigue guardar silencio durante
su detencin con un 39% e informar a un familiar de su detencin con un 28,8% de
personas que declaran conocer este derecho. Por otro lado, un 30,8% de los entrevistados
9,0%
20,7% 19,2%
15,2%
12,7%
5,5%
16,7%
12,1%
21,5%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
18-2
9
30-3
9
40-4
9
50-5
9
60 y
ms
Educ.
Basi
ca
Educ.
Media
Sup. in
com
ple
ta
Sup. co
mple
ta
Tramos de edad Escolaridad
Servicio de Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica
26
declararon no conocer ninguno de los derechos que tienen las personas al ser imputadas
por un delito.
Grfico 12: Conoce los derechos que tienen las personas cuando son detenidas? (%)
Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal
Pblico. Total muestra: 1.202. Respuesta mltiple.
Siguiendo con las preguntas de conocimiento, a continuacin se presentan los resultados
de conocimiento sobre la Reforma Procesal Penal. Al respecto, en el Grfico 13 es posible
observar que ms de la mitad de la personas reportan conocer o haber escuchado hablar
de la Reforma (51,7%), mientras un 48,3% declara no saber. No obstante, un 60,9% de
quienes han escuchado de la reforma, declara no saber en qu consisti (Cuadro 11)
Grfico 13: Conoce o ha escuchado hablar de la Reforma Procesal Penal?
Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del
Servicio de la Defensora Penal Pblica. Total muestra: 1.202
30,8
1,3
3,4
3,7
6,5
6,8
9,2
12,5
28,8
39,0
54,3
0 10 20 30 40 50 60
NS/NR
Que su detencin en un recinto policial no
Que un juez revise como fue detenido
A pedir que se investiguen los hechos por
A recibir visitas
Recibir un trato digno en todo momento
Ser tratado como inocente
Saber por qu fue detenido
Informar a un familiar de su detencin
Guardar silencio durante su dentencin
Tener un abogado que lo defienda
Si 52%
No 48%
Servicio de Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica
27
Cuadro 11. Sabe en qu consisti la Reforma Procesal Penal?
Se agilizan los juicios y son ms transparentes 15,3%
Se separan las funciones de investigar, procesar (en el antiguo
sistema), formalizar y acusar (en el nuevo sistema) y de dictar
sentencia
6,7%
Los juicios son orales y pblicos y no escritos como eran antes 16,8%
Se crea el Ministerio Pblico, cuyos fiscales son los encargados
de dirigir las investigaciones, formalizar y acusar a los
imputados
10,2%
Se crea la Defensora Penal Pblica para otorgar defensa
profesional a los que no pueden tener a abogado
9,4%
Los casos ya no estn en manos de juzgados del crimen, sino que se crean los tribunales de garanta y los tribunales de juicio
oral en lo penal
6,4%
Otro 4,5%
No sabe 60,9%
Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del
Servicio de la Defensora Penal Pblico. Nota: % sobre el total de personas
que declara conocer la reforma. Respuesta mltiple.
El cuestionario tambin consider preguntas de comprensin sobre algunos trminos
relacionados con el sistema de justicia, tales como formalizacin, sobreseimiento y prisin
preventiva. En el Grfico 14 se puede ver el porcentaje de personas que reporta conocer
el significado de los trminos antes mencionados. En l, se observa que el trmino Prisin
Preventiva es conocido por el 75,7% de los entrevistados, Formalizacin por su parte es
conocida por el 58,5% y Sobreseimiento por el 41,5%.
Grfico 14: Conoce usted el significado de los siguientes trminos relacionados con el
Sistema Judicial? (%SI)
Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del
Servicio de la Defensora Penal Pblica. Total muestra: 1.202
58,5
41,5
75,7
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Formalizacin Sobreseimiento Prisin Preventiva
Servicio de Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica
28
El Cuadro 12 muestra los trminos con los que la ciudadana en general asocia los
trminos preguntados anteriormente. Es posible observar que las personas asocian el
trmino formalizacin en mayor medida con Notificacin (38,4%), sobreseimiento con
Falta de pruebas (36,3%), y prisin preventiva con Medida cautelar (73,2%).
Cuadro 12. Con cul de los siguientes trminos asocia el concepto
Formalizacin/Sobreseimiento/Prisin Preventiva en el proceso judicial?
Formalizacin %
Sobreseimiento %
Prisin Preventiva %
Notificacin 39,0% Suspensin del proceso 25,5% Medida cautelar 74,0%
Acusacin 33,1% Termino del proceso 26,2% Libertad provisional 16,4%
Comunicacin 7,5% Falta de pruebas 37,6% Condena 6,7%
Investigacin 18,3% Inocencia 8,3% Otro 1,3%
Otro 1,1% Otro 1,3% No sabe 1,7%
No sabe 1,0% No sabe 1,2%
Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la
Defensora Penal Pblica. Nota: % sobre el total de personas que declara conocer los conceptos.
Finalmente, para evaluar el conocimiento del sistema de justicia se cre un indicador
sumativo de conocimiento. Para lo anterior, se agregaron distintas preguntas de
conocimiento en un ndice que va de 0 a 6, segn el nmero de respuestas correctas.
En el Grfico 15 se muestran los resultados del indicador segn sexo, tramos de edad y
quintil de ingresos. En l, se puede ver que los hombres reportan ms conocimiento que
las mujeres (1,9 versus 1,5). Con respecto a los tramos de edad, el que presenta un
mayor valor del indicador es el de 40 a 49 aos (2,0), y el que de menor valor es el de 60
aos y ms (1,5). Por ltimo, los resultados por quintil de ingresos muestran una relacin
relativamente creciente entre el indicador y el quintil; el mayor indicador se presenta en el
quintil V (2,4), y el menor, en el I (1,4).
Servicio de Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica
29
Grfico 15: Indicador Sumativo de Conocimiento sobre el Sistema Judicial
Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal
Pblico. Total muestra: 1.202
Continuando con el cuestionario, se pregunta a los encuestados su percepcin sobre el
grado en el que se garantizan los derechos de los imputados en la ciudadana. En el
Grfico 16 es posible ver que, en todos los derechos consultados, el 50% o ms de las
personas creen que siempre o casi siempre se aplican. Los derechos cuya percepcin de
garanta es mayor son: informar a un familiar de su detencin (78,7%), tener un abogado
que lo defienda (75,4%), a recibir visitas (73,5%) y guardar silencio durante su detencin
(73,4%).
Por el contrario, entre los derechos que cuyo cumplimiento es menos observado, es decir
que rara vez o nunca se aplican, son el de ser tratado como inocente (33,9%) recibir un
trato digno en todo momento (29,6%) y que un juez revise cmo fue detenido (26,7%).
2,2
1,7 1,8
2,3 2,2 2,0
1,7 1,5
1,9 1,7
2,4 2,6
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
3,5
4,0
Hombre Mujer 18-29 30-39 40-49 50-59 60 yms
I II III IV V
Sexo Tramos de edad Quintil de ingresos
Servicio de Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica
30
Grfico 16: En qu medida cree que se garantizan los siguientes derechos para la
ciudadana en general?
Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal
Pblica. Total muestra. Se excluyen NS/NR
En el Grfico 17 se muestra la importancia que los entrevistados otorgan a hecho de tener
una institucin pblica que defienda los derechos de las personas imputadas. En l, se ve
que el 95% de las personas opina que es importante que exista tal institucin.
Grfico 17: Segn su opinin, es importante que exista una institucin pblica que
defienda los derechos de las personas imputadas?
Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del
Servicio de la Defensora Penal Pblica. Total muestra: 1.202
68,9%
53,6%
65,7%
73,5%
78,7%
71,5%
50,5%
73,4%
57,8%
75,4%
17,3%
29,0%
18,2%
12,8%
10,3%
15,6%
33,7%
15,2%
25,8%
11,9%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
A pedir que se investiguen los hechos por los que ha
Recibir un trato digno en todo momento
Que su detencin en un recinto policial no dure ms de
A recibir visitas
Informar a un familiar de su detencin
Saber por qu fue detenido
Ser tratado como inocente
Guardar silencio durante su detencin
Que un juez revise cmo fue detenido
Tener un abogado que lo defienda
Siempre-casi siempre se aplican Algunas veces se aplican Rara vez o nunca de aplican
S 95%
No 5%
Servicio de Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica
31
7.2.3. Satisfaccin y valoracin del Sistema de Justicia
En el Grfico 18 se muestran los resultados de satisfaccin con el funcionamiento del
sistema judicial en promedio, adems de los resultados por sexo, tramos de edad y
escolaridad. En l se observa que la mayor parte de la poblacin dice estar nada o muy
poco satisfecho con el funcionamiento del sistema de justicia (91,7%). Este nivel de
insatisfaccin parece ser generalizado en los diferentes grupos de inters, ya que en todos
los casos la proporcin de personas que dice estar nada o no muy satisfecho con el
sistema de justicia es superior al 89%.
Grfico 18: Qu tan satisfecho est usted con el funcionamiento del sistema judicial en
Chile: muy satisfecho, satisfecho, no muy satisfecho o nada satisfecho?
Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal
Pblica. Total muestra. Se excluyen NS/NR.
En el Grfico 19 se muestra la evaluacin que hacen los entrevistados sobre el sistema
judicial con respecto al pasado. En l, se ve que el 59% opina que la situacin actual del
sistema judicial en chile es peor que hace 10 aos. Tambin es posible observar en el
grfico que las mujeres tienen una peor percepcin del sistema actual en comparacin con
el pasado, y, as mismo, las personas parecen tener una peor opinin de la mejora del
sistema a medida que ms aos tienen. Con respecto al nivel educacional, se puede ver
que las personas con educacin superior completa tienen un menor porcentaje de
personas que creen que el sistema judicial en Chile est peor que hace 10 aos, y que
este porcentaje aumenta a medida que las personas presentan niveles de educacin ms
bajo.
55% 55% 54% 44%
56% 52% 55% 61% 59% 57% 49% 46%
37% 37% 38% 48%
34% 41% 34% 32% 31% 35% 48%
44%
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%
100%
Hom
bre
Mu
jer
18-2
9
30-3
9
40-4
9
50-5
9
60 y
mas
Ed
uc.B
asic
a
Ed
uc. M
edia
Su
perio
r in
com
ple
ta
Su
perio
r com
ple
ta
Todos Sexo Tramos de edad Escolaridad
Nada satisfecho No muy satisfecho Satisfecho Muy Satisfecho
Servicio de Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica
32
Grfico 19: En su opinin, la situacin actual del sistema judicial en Chile es mejor, igual o
peor que hace 10 aos atrs
Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal
Pblica. Total muestra. Se excluyen NS/NR.
A continuacin el Grfico 20 se muestra la nota con la que se evala el sistema de justicia
en Chile, en promedio y diferenciado por sexo, tramos de edad y escolaridad. El promedio
para el total de la poblacin es un 3,2, lo que nuevamente muestra la mala evaluacin que
se le entrega al sistema de justicia. Este promedio no vara significativamente por sexo,
tramos de edad o escolaridad.
59% 56% 62% 44%
53% 61% 63% 66%
72% 61% 56%
44%
30% 30% 29%
44% 37% 24%
27% 24% 19%
28% 27% 43%
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%
100%
Hom
bre
Mu
jer
18-2
9
30-3
9
40-4
9
50-5
9
60 y
mas
Ed
uc.B
asic
a
Ed
uc. M
edia
Su
perio
r in
com
ple
ta
Su
perio
r com
ple
ta
Todos Sexo Tramos de edad Escolaridad
Peor que hace 10 aos Igual que hace 10 aos Mejor que hace 10 aos
Servicio de Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica
33
Grfico 20: En una escala de 1 a 7, donde 1 es Muy malo y 7 es Muy bueno, con qu nota
evaluara el Sistema de Justicia en Chile- Total, Sexo, tramos de edad y Escolaridad
Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal
Pblica. Total muestra: 1.202
Grfico 21: En una escala de 1 a 7, donde 1 es Muy malo y 7 es Muy bueno, con qu nota
evaluara el Sistema de Justicia en Chile- Macrozona y quintil de ingreso
Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal
Pblica. Total muestra: 1.202
3,2 3,2 3,4 3,3 3,1 3,2 3,4 3,3 3,5 3,2 3,1
3,4
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0
Hom
bre
Muje
r
18-2
9
30-3
9
40-4
9
50-5
9
60 y
mas
Educ.
Basi
ca
Educ.
Media
Superior
inco
mple
ta
Superior
com
ple
ta
Todos Sexo Tramos de edad Escolaridad
3,1 3,3 3,3 3,3
3,5 3,2 3,2 3,2
3,4
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0
Norte Centro Sur RM I II III IV V
Macrozona Quintil de ingreso
Servicio de Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica
34
7.2.4. Evaluacin y confianza en las instituciones
Antes de la evaluacin y confianza en las instituciones, se intent hacer una evaluacin de
los problemas percibidos como los ms importantes que enfrenta el pas en la actualidad.
En el Grfico 22 se muestra el porcentaje en que los distintos problemas fueron elegidos
como primera opcin. En l se observa que la delincuencia, asaltos y robos son
considerados como el principal problema del pas por el 36,2% de los entrevistados, le
sigue corrupcin con el 9,9% de los casos y pobreza con el 9,5%.
Grfico 22: Cules cree usted que son los tres principales problemas del pas en la
actualidad? 1ra opcin
Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal
Pblica. Total muestra: 1.202
A continuacin, se presentan varias preguntas cuyo objetivo fue evaluar
comparativamente las siguientes instituciones relacionadas con el sistema de justicia:
Ministerio de Justicia, Gendarmera, Corporacin de Asistencia Judicial, Defensora Penal
Pblica, Fiscala, Tribunales, Carabineros de Chile, Polica de Investigaciones (PDI) y el
Instituto Nacional de Derechos Humanos (INDH).
En primer lugar se quiso evaluar el conocimiento de la ciudadana respecto de dichas
instituciones. En el Grfico 23 se muestra que las instituciones de mayor conocimiento son
Carabineros de Chile (98,4%) y Polica de Investigaciones (97,2%), y que la Defensora
0,3
0,1
0,2
0,3
0,4
1,2
3,7
4,3
4,7
4,9
5,3
5,7
6,1
7,2
9,5
9,9
36,2
0 5 10 15 20 25 30 35 40
NS/NR
Medio Ambiente
Derechos Humanos
Reforma Constitucional
Contaminacin Ambiental
Alzas de precios o inflacin
Empleo
Desigualdad
Otro
Sistema judicial
Situacin Econmica
Drogas
Salud
Educacin
Pobreza
Corrupcin
Delincuencia, asaltos, robos
Servicio de Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica
35
Penal Pblica es la institucin menos conocida (53,5%) junto con del Instituto Nacional de
Derechos Humanos (53,1%).
Grfico 23: Conoce o ha escuchado hablar de las siguientes instituciones? (% SI)
Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal
Pblica. Total muestra: 1.202
Luego, se evala el grado de informacin que se tiene respecto de las instituciones, solo
respecto de aquellos que declararon conocer la institucin. En el Grfico 24 se muestra
que, en consistencia con el grfico anterior, las personas se sienten ms informadas
respecto de Carabineros de Chile (87,3%) y Polica de Investigaciones (83,3%), y menos
informados de la Defensora Penal Pblica (67,9%) y el Instituto Nacional de Derechos
Humanos (69,1%).
78,5 84,9
54,7 53,5
79,6 84,3
98,4 97,2
53,4
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Servicio de Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica
36
Grfico 24: Cun informado se siente Ud. respecto a las siguientes instituciones?: (% Algo
o muy informado)
Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal
Pblica. N: personas que declaran conocer cada institucin
Para evaluar la confianza se pidi a los encuestados que evaluaran en una escala de 1 a 7
las instituciones antes nombradas, en donde 1 es Nada de confianza y 7 es Mucha
confianza. En el Grfico 25 se ve que ninguna institucin tiene puntaje promedio sobre
5,0. La mejor evaluacin la tiene Carabineros (4,9), seguido por la PDI (4,8) y el INDH
(4,7), mientras que el Ministerio de Justicia, la Fiscala y tribunales tienen un promedio
bajo 4.
Grfico 25: En una escala de 1 a 7, donde 1 es "Nada de confianza" y 7 es "Mucha
confianza", cunta confianza dira usted que inspira cada una de estas instituciones?
Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal
Pblica. N: personas que declaran conocer cada institucin
74,7 79,2
75,2 67,9
74,0 77,1
87,3 83,3
69,1
0102030405060708090
100
3,6
4,2 4,4 4,1 3,9 3,9
4,9 4,8 4,7
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
Servicio de Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica
37
Para evaluar la percepcin de corrupcin en las mismas instituciones, se pidi evaluar de 1
a 7 el nivel de corrupcin de las instituciones enlistadas, en donde 1 es Nada corrupto y
7 es Muy corrupto. En el Grfico 26 se muestran las notas obtenidas, y se puede
observar que ninguna organizacin tiene una nota sobre 5,0 y que slo dos tienen una
nota bajo 4,0, la Corporacin de Asistencia Judicial y el Instituto Nacional de Derechos
Humanos.
Grfico 26: En una escala de 1 a 7, donde 1 es "Nada corrupto" y 7 es "Muy corrupto", qu
nmero expresa mejor el nivel de corrupcin que usted cree que hay en cada una de estas
instituciones?
Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal
Pblica. N: personas que declaran conocer cada institucin
Por ltimo se midi la percepcin del desempeo de las distintas instituciones. Para esto,
se pidi evaluar el desempeo en una escala de 1 a 7, en donde 1 es muy malo y 7, muy
bueno. En el Grfico 27 se puede ver que, nuevamente, no hay ninguna nota sobre 5,0, y
slo ha una nota bajo 4,0. La institucin con la mejor evaluacin es Carabineros (4,9),
seguido por la PDI (4,8) e INDH (4,8). Por el contrario, las instituciones con menor nota
son el Ministerio de Justicia (3,8), Tribunales (4,0) y Fiscala (4,1). La Defensora es
evaluada con un 4,2.
4,4 4,3 3,7
4,0 4,2 4,3
4,0 4,2 3,6
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
Servicio de Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica
38
Grfico 27: En una escala de 1 a 7, donde 1 es muy malo y 7 muy bueno, con qu nota
evaluara usted el desempeo de cada una de estas instituciones en trminos generales?
Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal
Pblica. N: personas que declaran conocer cada institucin
7.2.5. Defensora Penal Pblica
Esta seccin del cuestionario evala el conocimiento y la valoracin de la ciudadana
respecto al servicio que presta la Defensora Penal Pblica.
En primer lugar se pregunt Ud. conoce o ha odo hablar de la Defensora Penal
Pblica?, cuyos resultados se muestran en el Grfico 28. En el grfico se ve que del total
de la poblacin, el 44% reporta conocer o haber odo hablar de la Defensora. Este
porcentaje es mayor en hombres (45,7%) que mujeres (42,5%), en personas que tienen
entre 40 y 49 aos (52,8%) y en los dos quintiles de mayores ingresos (54% y 59%
respectivamente)
3,9 4,3 4,4 4,3 4,1 4,1
4,9 4,8 4,9
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
Servicio de Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica
39
Grfico 28: Usted conoce o ha odo hablar de la Defensora Penal Pblica? (% SI)
Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal
Pblica. Total muestra: 1.202
Como una forma de validar si efectivamente las personas conocen la funcin de la
Defensora Penal Pblica, se pidi a los encuestados que seleccionaran entre diferentes
opciones las que corresponden a los servicios que brinda la institucin. El Grfico 29
muestra que el 56,9% de quienes declararon conocer a la Defensora (pregunta anterior)
responde que la funcin de la institucin es garantizar que toda persona imputada de un
delito cuente con un abogado defensor.
Las opciones que siguen son, representar judicialmente al imputado (26%) y asistir al
imputado informndole de todas las diligencias del procedimiento dirigido en su contra
(23%). Por otro lado, un 41,7% de las respuestas a esta pregunta corresponden a
objetivos que no son parte de la Defensora Penal, como garantizar la atencin de las
vctimas de delitos, dirigir la investigacin de los delitos o dictar sentencia.
44,1 45,7
42,5 40,1
49,2 52,8
50,0
33,1 32,1
49,5
37,0
54,4
59,3
0
10
20
30
40
50
60
70
Hombre Mujer 18-29 30-39 40-49 50-59 60 yms
I II III IV V
Todos Sexo Tramos de edad Quintil de ingresos
Servicio de Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica
40
Grfico 29: Qu hace la Defensora Penal Pblica? (%)
Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal
Pblica. % sobre quienes declaran conocer a la Defensora Penal Pblica. Respuesta mltiple
Un 47.7% de quienes declaran conocer o haber escuchado hablar de la Defensora Penal
Pblica indica que esta institucin entrega defensa a cualquier imputado que deba
enfrentar la justicia penal, mientras que un 21,4% cree que presta defensa a cualquier
persona que lo necesite, sea imputado o vctima de un delito.
Grfico 30. A quines otorga defensa la Defensora Penal Pblica?(%)
Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal
Pblica. % sobre quienes declaran conocer a la Defensora Penal Pblica. Respuesta mltiple
7,2
4,5
6,4
7,6
13,8
18,7
23,1
23,2
25,5
59,3
0 10 20 30 40 50 60 70
NS/NR
Dictar sentencia
Resolver sobre la libertad o prisin preventiva de losacusados
Dirigir en la investigacin de los delitos
Vigilar el cumplimiento de las garantas y derechosprocesales del imputado
Defender los derechos humanos
Garantizar la atencin y proteccin de vctimas y testigos
Asistir al imputado informndole de todas las diligenciasdel procedimiento dirigido en su contra
Representar judicialmente al imputado
Garantizar que toda persona imputada de un delitocuente con un abogado defensor
0,8
1,2
4,4
5,5
18,1
13,2
21,4
47,7
0 10 20 30 40 50 60
Slo a los condenados
Slo a los inocentes inculpados de un delito
Slo a quienes tienen recursos para pagarlo
Slo a las vctimas de un delito
Slo a quienes no pueden pagar un abogado
particular
Slo a los imputados
A todos.
A cualquier imputado que deba enfrentar la justiciapenal.
Servicio de Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica
41
Retomando las preguntas para la muestra completa, un 73% de los encuestados creen
que la Defensora es una institucin que depende de Gobierno, mientras que un 15%
indica que es una institucin autnoma del Gobierno.
Grfico 31: Independientemente de si ha escuchado o no hablar de la Defensora Penal
Pblica, Ud. cree que este organismo es?
Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la
Defensora Penal Pblica. Total muestra: 1.202
La siguiente pregunta identifica al conjunto de la poblacin que de manera directa o
indirecta (a travs de algn familiar) ha tomado contacto con la Defensora Penal Pblica.
En total, un el 7,2% de los encuestados reporta haber tomado contacto.
Grfico 32: Usted o algn familiar ha tomado contacto con la Defensora Penal? (%)
Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del
Servicio de la Defensora Penal Pblica. Total muestra: 1.202.
Institucin privada
3%
Institucin autnoma del
Gobierno 15%
Institucin que depende del
Gobierno 73%
NS/NR 9%
Si
7%
No
93%
Servicio de Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica
42
Un 60% de las personas que ha tenido algn contacto con la Defensora seala que el
motivo por el cual recurrieron a la Defensora fue para buscar representacin de un
abogado, un 15.4% para realizar el seguimiento de causa y un 11% para buscar
informacin o realizar alguna consulta
Cuadro 13. Cul fue el motivo por el cual se contact con la Defensora?(%)
Para buscar representacin de un abogado 60,05
Para concertar una entrevista con un abogado defensor 3,89
Bsqueda de informacin, consulta 11,42
Para realizar un reclamo 1,98
Para realizar el seguimiento de causa 15,41
Otro 5,75
No sabe/No responde 1,51
Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica. Encuestados que han tenido contacto con la DPP: 86 casos.
A las personas que reportaron haber tomado contacto con la Defensora Penal, se les pidi
adems que evaluaran la calidad servicio prestado por la institucin en una escala de 1 a
7, en donde 1 es muy malo y 7, muy bueno. En Cuadro 14Error! No se encuentra
el origen de la referencia. se muestran los resultados. Ah se puede ver que slo el
atributo rapidez con que se resuelven los datos tiene nota inferior a 5,0, y que el
aspecto mejor evaluado es la ubicacin y comodidad de las oficinas de las defensoras
locales. La evaluacin general del servicio entregado es de 5.1.
Cuadro 14. Evaluacin servicios Defensora
Calidad profesional del abogado defensor 5,2
Trato entregado al imputado y sus familiares 5,2
Informacin entregada al acusado y sus familiares 5,0
Ubicacin / Comodidad de las oficinas de las Defensoras Locales 5,5
Rapidez con que se resuelven los casos 4,5
Evaluacin general del servicio 5,1
Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del Servicio de
la Defensora Penal Pblica. Encuestados que han tenido contacto don la DPP. 86 casos.
Servicio de Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica
43
En el Grfico 33 se muestran los atributos ms valorados en un servicio de defensa penal,
en dnde el ms mencionado fue que le expliquen de forma clara su situacin (43,7%),
y el menos mencionado la amabilidad y el buen trato (6,1%).
Grfico 33: Cul de los siguientes atributos usted valorara ms de un servicio de defensa
penal?
Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica. Total muestra: 1.202
En el Grfico 34 se muestran las caractersticas que se consideran ms relevantes para la
autoridad a cargo de la institucin que defiende los derechos de los imputados. En l, se
puede ver que los ms mencionados son que sea justo (33,8%), que sea honesto (32,2%)
y que sea de profesin abogado (30,7%), y los menos mencionados son que sea una
persona que no discrimina (8,6%) y que sea emptico o cercano (12%).
43,7
6,1
14,2
20,2
13,5
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50
Que le expliquen de forma clara su situacin
La amabilidad y buen trato
Rapidez de los trmites
Profesionales con experiencia
Trato igualitario
Servicio de Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica
44
Grfico 34: Segn su opinin, Cul o cules debieran ser las principales caractersticas de
la autoridad mxima a cargo de la institucin que defiende los derechos de los imputados?
(%)
Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica. Total muestra: 1.202.
Por ltimo el Grfico 35 muestra las caractersticas ms importantes que los encuestados
consideran que deberan tener abogados que trabajan con imputados, en donde se puede
ver que la que ms se repite es que sea honesto (39,6%), y la que menos, persona que
no discrimina (10%).
Grfico 35: Segn su opinin, cul o cules debieran ser las principales caractersticas de
de los abogados que trabajan con los imputados? (%)
Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica. Total muestra: 1.202.
8,6
11,1
12,0
14,2
23,7
24,3
24,9
30,7
32,2
33,8
0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0 40,0
Persona que no discrimina
Otro
Emptico o cercano
Con vocacin de servicio pblico
Imparcial
Incorruptible
Conocedor de las leyes
De profesin abogado
Honesto
Justo
10,2
10,6
15,6
20,2
22,0
29,5
30,6
34,8
39,6
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45
Persona que no discrimina
Otro
Emptico o cercano
Imparcial
Con vocacin de servicio pblico
Justo
Incorruptible
Conocedor de las leyes
Honesto
Servicio de Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica
45
Finalmente, en el Grfico 36 se muestra el porcentaje de personas que seala conocer los
nombres de distintas autoridades del Sistema de Justicia. En l se observa que, en
general, el nivel de conocimiento al respecto es bastante bajo, siendo el Fiscal Nacional la
autoridad ms conocida, pero slo con el 11% y el Defensor Nacional la autoridad menos
conocida (1,3%)
Grfico 36: % que dice conoce los nombres de autoridades
Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal
Pblica. Total muestra: 1.202.
7.2.6. Preguntas de Opinin sobre el Sistema de Justicia
En esta seccin se presentan los resultados de las diferentes preguntas de opinin sobre
el sistema de justicia que se incluyeron a lo largo del cuestionario.
En primer lugar, se pregunta a los encuestados su percepcin sobre las causas de los
actuales niveles de delincuencia. En el Grfico 37 se muestra que la causa ms nombrada
es la causa de educacin y disciplina (39,2%), y la menos, la falta de organizacin y
prevencin por parte de la poblacin (5,9%).
1,3
11,2 5,6
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
90,0
100,0
Defensor Nacional Fiscal Nacional Presidente de la CorteSuprema
Servicio de Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica
46
Grfico 37: De acuerdo con su percepcin, cul dira usted que son las principales
causas de los niveles de delincuencia que actualmente existen en nuestro pas?
Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica. Total muestra: 1.202.
Los Grficos 38 y 39 muestran los resultados de la percepcin que la poblacin tiene sobre
diferentes aspectos del funcionamiento y de los resultados del sistema de justicia.
Las frases con mayor porcentaje de acuerdo son:
Existen ciertos grupos privilegiados, que reciben beneficios judiciales ya sea por su
apellido o estatus social (94,8%)
En Chile hay una puerta giratoria en la justicia (93,3%).
Las crceles estn hacinadas (92,9%)
Y las frases con mayor porcentaje de desaprobacin son:
La justicia es igual para todos (83,8%)
El sistema de justicia condena correctamente a los culpables y absuelve a los
inocentes (51,2%)
Las personas privadas de libertad deberan tener los mismos derechos que el resto
de las personas (51,3%).
15,7%
5,9%
12,7%
19,1%
20,5%
23,3%
26,9%
32,1%
33,3%
39,2%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45%
Otra
La falta de organizacin y prevencin por parte de
Falta de oportunidades de reinsercin.
Las condiciones de extrema pobreza.
Falta de vigilancia policial
Falta de oportunidades de trabajo.
Consumo problemtico de alcohol y drogas.
Las sanciones que los jueces aplican a los
La ley no contempla penas ms duras para los
La falta de educacin y disciplina.
Servicio de Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica
47
Grfico 38: Qu tan de acuerdo o en desacuerdo est usted con las siguientes frases? (%)
Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica. Total muestra. Se excluye NS/NR.
Grfico 39: Qu tan de acuerdo o en desacuerdo est usted con las siguientes frases? (%)
Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica. Total muestra. Se excluye NS/NR.
70,7
73,9
82,8
84,9
87,3
88,9
91,1
92,8
92,9
93,3
94,8
19,5
18,8
9,5
9,6
10,1
5,4
3,9
3,4
4,2
4,3
2,4
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
El Estado debiera garantizar una defensa gratuita paratodos.
Extranjeros deberan tener los mismos derechos que losnacionales.
La vulneracin de los derechos humanos es un problemahoy en da
En el sistema de justicia hay mucha impunidad
Se debera bajar la edad de los adolescentes queenfrentan a la justicia
Una persona es inocente hasta que se demuestre locontrario
Existen grupos cuyos derechos son vulnerados con mayorfrecuencia.
Los abogados son caros
Las crceles estn hacinadas
En Chile hay una puerta giratoria en la justicia
Existen grupos privilegiados, que reciben beneficiosjudiciales ya sea por su apellido o estatus social
De acuerdo o muy de acuerdo Ni de acuerdo ni en desacuerdo En desacuerdo o muy en desacuerdo
12,9
31,0
34,2
39,8
48,3
56,8
57,7
60,4
68,7
83,8
51,2
51,3
45,7
40,5
26,7
25,0
26,8
15,1
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
La justicia es igual para todos
El sistema de justicia condena correctamente a losculpables y absuelve a los inocentes
Las personas privadas de libertad deberan tener losmismos derechos que el resto de las personas.
En Chile, todas las personas acusadas de cometer undelito tienen acceso a un juicio justo.
La prisin preventiva es un buen sistema para disminuirla delincuencia
Los derechos de las vctimas son ms importantes que losderechos de los imputados.
Los juicios son ms rpidos hoy que hace 10 aos atrs
Los jvenes deberan tener acceso a defensa penalgratuita
Las personas estn ms informadas de sus derechos hoyque hace 10 aos atrs
De acuerdo o muy de acuerdo Ni de acuerdo ni en desacuerdo En desacuerdo o muy en desacuerdo
Servicio de Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica
48
Siguiendo con las preguntas de opinin y de acuerdo respecto a ciertas afirmaciones, en el
Grfico 40 se evalan aspectos relacionados a la funcin de la Defensora Penal.
En la poblacin general, independiente si hayan o no tenido contacto con la Defensora,
donde existe mayor nivel de acuerdo es que en general, los defensores pblicos ganan
todos los casos (58,1%) y que los abogados de la Defensora dan adecuada atencin y
tiempo a cada caso (39,5%). Por otro lado, las frases con mayor porcentaje de
desacuerdo son: los acusados defendidos por abogados privados o particulares tienen
ms ventaja que los defendidos por los defensores pblicos (79,2%) y que los abogados
de la defensora tienen poca experiencia (42,5%). Un 42,5% de los encuestados est en
desacuerdo con la frase La defensa de los imputados no debera ser financiada por el
Estado
Grfico 40: Qu tan de acuerdo o en desacuerdo est usted con las siguientes frases? (%)
Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica. Total muestra. Se excluye NS/NR.
En cuanto a las detenciones ciudadanas que se han visto en el ltimo tiempo, el Grfico 41
muestra que el 54% de los entrevistados est de acuerdo con ellas y el Grfico 42
muestra que esta aprobacin es ms alta entre hombres (56,9% en contraste con un
50,5% de las mujeres), en personas de entre 40 a 49 aos y entre las personas del IV
quintil.
10,3
39,5
25,7
37,6
58,1
79,2
41,5
51,8
35,9
16,7
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Los acusados defendidos por abogados privados oparticulares, tienen ms ventaja que los
La defensa de imputados no debera serfinanciada por el estado
Los abogados de la Defensora tienen pocaexperiencia
Los abogados de la Defensora dan la adecuadaatencin y tiempo a cada caso
En general, los defensores pblicos ganan todoslos casos.
Muy de acuerdo+de acuerdo Ni de acuerdo ni en desacuerdo
En desacuerdo + muy en desacuerdo
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Grfico 41: Est Ud. de acuerdo con que las personas castiguen a presuntos delincuentes,
(desnudando, golpeando o insultando), como sucede con las denominadas detenciones
ciudadanas ocurridas en el ltimo tiempo
Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica. Total muestra.
Grfico 42: Est Ud. de acuerdo con que las personas castiguen a presuntos delincuentes,
(desnudando, golpeando o insultando), como sucede con las denominadas detenciones
ciudadanas ocurridas en el ltimo tiempo (% SI)
Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica. Total muestra.
Por ltimo, se para medir la percepcin de los distintos procesos del Sistema de Justicia se
hizo la siguiente pregunta: Si usted tuviera $100 para invertir en el Sistema de Justicia,
Cmo los distribuira entre los siguientes procesos?.
S 53,7%
No 44,7%
NS/NR 1,7%
53,6 56,9
50,5 51,5 53,3
57,4
48,6
56,1
51,2 51,8 50,7 54,3
52,2
20
30
40
50
60
70
80
Hombre Mujer 18-29 30-39 40-49 50-59 60 y ms I II III IV V
Todos Sexo Tramos de edad Quintil de ingresos
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50
En el Grfico 43 se muestran los valores promedios para la poblacin. En l se puede ver
que la prevencin de delitos es el proceso que tienen el monto ms alto ($28), mientras
que la defensa de los imputados, el ms bajo ($7).
Grfico 43: Si usted tuviera $100 para invertir en el Sistema de Justicia, Cmo los
distribuira entre los siguientes procesos? ($ valores promedio)
Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica. Total muestra.
28
23
7
16
25
0
5
10
15
20
25
30
Prevencin de delitos(educacin, campaas
comunicacionales,deteccin temprana)
Mayor control ovigilancia policial
Defensa de imputados Defensa de victimas Rehabilitacin yreinsercin social
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8. Consideraciones Finales
A modo de resumen, los resultados de estudio Auditora Externa del Servicio de la
Defensora Penal Pblica se enumeran a continuacin:
Caractersticas de la Muestra
La muestra del estudio la componen 1.202 personas mayores de 18 aos
distribuidas en las zonas urbanas del pas.
Un 14,6% declara que su hogar fue vctima de un delito en los ltimos 12 meses,
mientras que el 2,5% ha necesitado de un abogado para defensa como imputado.
Conocimiento
Un 42% de los encuestados define correctamente el concepto de imputado
Un 38% de los encuestados dice conocer una institucin que defiende los derechos
de los imputados. Sin embargo, slo un 15% de ellos menciona a la Defensora
Penal Pblica como la entidad responsable de resguardar los derechos de las
personas imputadas en un delito.
54% de los encuestados conoce al menos uno de los derechos que tienen las
personas al momento de ser detenidas.
52% dice conocer la Reforma Procesal Penal, no obstante, un 60,9% de ellos no
sabe en qu consisti.
Mujeres, jvenes, adultos mayores y personas de menores ingresos presentan
menores niveles de conocimiento acerca de los conceptos relacionados con el
sistema de justicia que fueron evaluados en el cuestionario.
Derechos de los imputados
En general ms del 50% de las personas cree que se garantizan los derechos de
los imputados siempre o casi siempre
Ser tratado como inocente es el derecho que presenta un menor cumplimiento
segn la
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