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Eduardo González Fernández
Oficina Española de Cambio Climático
20 de abril de 2017
Jornada informativa CCAA bosques y cambio climático: propuesta de
reglamento LULUCF
Madrid
El cambio climático en el contexto
internacional y nacional, el papel
de los diferentes sectores.
¿Qué nos dice la ciencia?
• El calentamiento del sistema climático
es inequívoco (IPCC). Contribución
humana.
• Es necesario actuar con antelación:
mitigación y adaptación
–La quema de
combustibles fósiles
deriva en una alta
concentración de CO2
en la atmósfera muy
por encima de los
niveles históricos
conocidos
La deforestación,
cambios de uso del suelo
y unas necesidades
crecientes de agricultura
generan emisiones de
CO2 , CH4 y N2O
De donde provienen las emisiones de Gases de
efecto invernadero (GEI).
• Los combustibles fósiles son
responsables de 2/3 de las
emisiones
• El CO2 es el gas
predominante seguido del
CH4 y el N2O
• La deforestación es
responsable de casi un 20%
de emisiones de carbono
secuestrado en bosques y
selvas.
Calendario de la negociación internacional
2012 2013 2014 2015 2020
COP 18
Doha
COP 19
Varsovia
COP 20
Lima
COP 21
París
COP 26
Evento
NNUU
Ciencia IPCC AR5
Protocolo de Kioto II
Proceso de negociación Acuerdo: Plataforma de Durban Ratificación
Nuevo
acuerdo
global
2021
COP 17
Durban
2011
11
París: un Acuerdo histórico
• Más ambicioso de lo esperado
• Abre una nueva etapa en la lucha contra el cambio
climático
•Cambio de enfoque: problema global- solución
global con reconocimiento de distintas realidades
•Evitar que el aumento de la Tª media global del planeta supere los 2ºC respecto a los niveles preindustriales (esfuerzos adicionales para no superar 1,5ºC)
•Necesidad de que las emisiones globales toquen techo lo antes posible, asumiendo que esta tarea llevará más tiempo para países en desarrollo
•Neutralidad climática en la segunda mitad de siglo (balance entre emisiones y absorciones antropogénicas)
APLICABLE A PARTIR DE 2020
EL ACUERDO DE PARÍS
ADAPTACIÓN
•Objetivo mundial para aumentar la capacidad de adaptación
• Fortalecimiento del marco de cooperación global para afrontar perdidas y daños (para países en desarrollo más vulnerables)
Las respuestas al cambio
climático deben contemplar
dos retos
complementarios:
Mitigación=reducir emisiones Adaptación (impactos y vulnerabilidad)
•Hoja de ruta 2020 -> 2030
•Registro de HC, compensación
y proyectos de absorción
•Proyectos clima
•PIMA Empresa
Iniciativas internacionales: GRA, GACSA, 4 por mil
•Plan Nacional de Adaptación al CC (PNACC)
•PIMA Adapta
•Adaptecca
¿Cuál es la respuesta de España ?
Estrategia de Desarrollo bajo en Carbono
LEY DE CAMBIO CLIMÁTICO
Hoja de ruta hacia una economía hipocarbónica competitiva a 2050. Comunicación de la
COM (COM (2011) 112 final)
2020
2030
2050
Visión a 2050: sociedad baja en carbono
Reducción global del 50% 80-95% países desarrollados
- CORTO PLAZO
- MEDIO PLAZO
- LARGO PLAZO
ECONOMÍA BAJA EN CARBONO. VISIÓN EUROPEA
0%
20%
40%
60%
80%
100%
1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Política actual
Sector eléctrico
Residencial y terciario
Gases distintos del CO2 de otros sectores
Industria
Transporte
Gases distintos del CO2 de la agricultura
Paquete 2020 y Marco 2030
Energía y Clima
-20 %Gases de
efecto invernadero
20%Energía
renovable
20 %Eficiencia energética
- 40 %Gases de efecto invernadero
27 %Energía
renovable
27%*Eficiencia energética
10 %Interconexión
15 %Interconexión
* Será revisado en 2020 (30%)
Nuevo sistema de gobernanza+ indicadores
Objetivos acordados
2020
2030
Evolución del índice de emisiones GEI sobre el año base PK
Evolución emisiones GEI España
1990 1995 2000 2005 2006 2007 2008
100,0 113,9 134,7 153,3 150,8 153,9 143,0
2009 2010 2011 2012 2013 2014
129,9 126,2 126,0 124,3 114,5 115,0
Índice de evolución anual (año base = 100)
12%
39%6%
22%
4%
17%
RC&I
Transportes
Residuos
Agricultura
Fluorados
Otros
Emisiones en los sectores difusos
Hoja de ruta de los sectores difusos a 2020
s 2013 s 2014 s 2015 s 2016 s 2017 s 2018 s 2019 s 2020
TRANSPORTE 0,00 0,24 1,07 1,96 2,96 4,04 5,12 6,34
RESIDUOS 0,00 0,04 0,08 0,11 0,15 0,19 0,23 0,27
RESIDENCIAL 0,00 0,25 0,54 0,77 1,20 1,73 2,24 2,73
INDUSTRIA NO ETS 0,00 0,16 0,27 0,36 0,78 1,18 1,57 1,94
FLUORADOS 0,00 0,21 0,52 1,03 1,37 1,79 2,44 3,33
AGRÍCOLA 0,00 0,20 0,45 0,69 0,91 1,16 1,59 1,84
0,00
2,00
4,00
6,00
8,00
10,00
12,00
14,00
16,00
18,00
20,00M
Tco
2Medidas en difusos
Identifica las medidas posibles en sectores difusos y estima los
valores de inversión, costes-ahorros, empleo, mitigación…
Algunos datos• Se emiten sobre 11 GT de C a la
atmósfera al año en forma de CO2
• La atmósfera contiene unos 800 Gt
de C ( solo un 1 – 2 % del total en
océanos y suelos )
• Cualquier intervención para
aumentar el secuestro de carbono
puede ayudar a mitigar el problema
• El CCS requiere de 30 – 40 €/TCo2
• Las masas forestales son el
sumidero natural por excelencia.
• El océano se esta acidificando por el
CO2
( Relación Carbono/CO2 = 12 /44 )
SUMIDEROS. HASTA AHORA EN EL MARCO INTERNACIONAL
• La Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio
Climático (CMNUCC) adoptada en 1992, que entró en vigor en
1994.
• El Protocolo de Kioto, que desarrolla y dota de contenido
concreto las prescripciones genéricas de la Convención.
Incluye determinadas actividades dentro del sector de uso de
la tierra, cambio de uso de la tierra y selvicultura (LULUCF por
sus siglas en inglés), de las que cada país deberá contabilizarse
las emisiones o absorciones netas a efectos del
cumplimiento de los objetivos de reducción o limitación de
emisiones adquiridos en este protocolo
PK
Forestación/Reforestación *Deforestación *
Gestión forestal *Gestión de tierras agrícolas *Gestión de pastizalesRevegetaciónDrenaje y rehumectación de humedales
-1 ha
- Fracción cabida cubierta: 20%
- Altura árboles: 3 m
ACTIVIDADES
DEFINICIÓN BOSQUE DE ESPAÑA
DEPÓSITOS
Biomasa viva aéreaBiomasa viva subterráneaHojarascaMadera muertaCarbono orgánico del sueloProductos de la madera
Estimaciones (aprox) PKII
2013 2014
TOTAL -7.795,82 -7.426,15
3.3 Forestaciones,
reforestaciones y
deforestaciones
-7.792,31 -7.340,00
3.4 G. forestal y G. agrícola -3,51 -86,15
G forestal -1.732,64 -1.642,63G agrícola 1.729,13 1.556,48
Contabilidad LULUCF (529/2013):DECISIÓN N o 529/2013/UE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 21 de mayo de 2013 sobre
normas contables aplicables a las emisiones y absorciones de gases de efecto invernadero resultantes de actividades
relativas al uso de la tierra, el cambio de uso de la tierra y la silvicultura y sobre la información relativa a las acciones
relacionadas con dichas actividades
ContabilidadObligaciones sobre información en nuevas actividadesInformación sobre acciones…
• Fondos europeos
• Fondo nacional de eficiencia energética
• PAREER – CRECE
• Plan estatal de ayudas a la rehabilitación
• Fondo de carbono para una economía sostenible
• Registro de huella de carbono, compensación y
proyectos de absorción de dióxido de carbono
Apoyo a las actuaciones
Algunas ayudas
¿Qué es un Proyecto Clima?
Proyectos Clima (FES-CO2)
Proyecto de reducción de emisiones de GEI en los
conocidos como “sectores difusos” en España, basado en
un pago por tonelada de CO2 equivalente (tCO2e)
reducida y verificada.
Sectores difusos:
Residencial, comercial e institucionalGases fluorados
Residuos
Agrario
Transporte
• Pago: el precio se determina tras la preselección. Hasta ahora 9,7 €/tCO2ereducida.
SECCIÓN INSCRIPCIONES (17/04/17)
Huella carbono 739
Proyectos absorción 16
Compensación 19
439 Organizaciones inscritas
137 ha en proyectos de absorción
REGISTRO DE HUELLA DE CARBONO,
COMPENSACIÓN Y PROYECTOS DE
ABSORCIÓN DE CO2
Calculadora de absorciones
500 tCO2 compensadas
Órganos de coordinación en materia de
cambio climático
Comisión interministerial de CC / Grupo
interministerial de CC
Consejo Nacional del Clima
Autoridad Nacional Designada
Comisión de Coordinación de Políticas de CC
(grupos de trabajo)
Conclusiones
• Estamos ante un gran reto de larga
duración y compartido.
• Avanzar con medidas eficientes
implica ahorros, empleo y crecimiento
económico y otros cobeneficios
• Los bosques tienen un gran papel en
la lucha contra el cambio climático.
Pero queda mucho por hacer…
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