memoria osinergmin 2010 2011 (1)
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2010-2011MEMORIA ANUAL
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NDICE
CARTA DEL PRESIDENTE 5
PRESENTACIN
a. ComposicindelConsejoDirectivo,Aos:20102011 6
b. Norma de Creacin 8
c. Funciones y responsabilidades 9
d. Organigrama 10
I. INFORME DE GESTIN
a. Valoresygestininstitucional 13
b. Compromisoconelpresenteyfuturo 17
c. Gestinorientadaaresultados 20
d. Orientacinhaciaelcliente 23
e. Nuestragente 28
f. Enfoquedeprocesosenlagestin 32
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3 MEMORIA ANUAL 2010 - 2011 OSINERGMIN
2010-2011
II. ACTIVIDADES-RESULTADOS
a. RegulacindeTarifas 40
b. SupervisinElctrica 53
c. SupervisindeHidrocarburosLquidos 80
d. SupervisindeGasNatural 102
e. SupervisinMinera 117
f. OficinasRegionales 123
g. AtencindeReclamosyControversias 132
h. Mscercadelaciudadana 142
III. ANEXO
Estadosfinancieros 148
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4 OSINERGMIN MEMORIA ANUAL 2010 - 2011
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN ENERGA Y MINERA
Alfredo Dammert LiraPresidente del Consejo Directivo
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5 MEMORIA ANUAL 2010 - 2011 OSINERGMIN
CARTA DEL PRESIDENTE
Tengoelagradodepresentar laMemoria InstitucionaldeOsinergmincorrespondientealosaos2010y2011,cuyapublicacinrefuerzaelcompromisodetransparenciasobrelasprincipales acciones realizadas en el cumplimiento de nuestras funciones como entidadreguladoraysupervisoradelainversinenenergayminera.
Comoenaosanteriores,Osinergminasuminuevosretos:lagestinintegraldelRegistrode Hidrocarburos; la fijacin de bandas de precio de los combustibles; la licitacin delsuministrodeenergaelctricaalargoplazo;elcontrolsatelitaldecombustibleenelVRAE;lamejoradeltrabajoalinteriordelainstitucinylaaplicacindetecnologaparaoptimizarlosprocesos;todolocualharequeridoungranesfuerzoparalograrsatisfacerlasnecesidadesdelpas.Ycreemoshaberloconseguido.
Nuestra preocupacin por garantizar el bienestar de los usuarios se ha reflejado enprogramas con objetivos especficos y verificables, medidas preventivas y correctivas, yproyectosnecesariosparagarantizarsucumplimiento.Latransparenciadeestosprogramas,porsuparte,solventaelcrecimientodelossectoresenergticoymineroenformadinmicaysostenible.
La adopcin de unModelo de Excelencia enGestin constituye un factor trascendentalen el procesodemejora enOsinergmin. Estemodelo nos ha hechomerecedores, en el2010,alPremioNacionaldelaCalidadylaMedalladeOroenlacategoraEmpresaLderenCalidad,yel2011aobtenerelgalardndeplataenelPremioIberoamericanodelaCalidad,siendoOsinergmin laprimera institucinestatalnacionalque recibe reconocimientosdeestaimportancia.
Finalmente,nopuedomenosquesubrayarqueloslogrosdelosaos2010y2011,ascomolosobtenidosenaosanteriores,sedebenalesfuerzodecadaunodeloscolaboradoresdeOsinergmin,profesionalesquehandemostrado sueficiencia, compromisoyvocacindeservicioenelcargoquedesempean.AestereconocimientodeboagregarlalabordelosmiembrosdelConsejoDirectivo,quehacontribuidodemanerafundamentalalxitodenuestragestin.
Lima,marzode2012
Alfredo Dammert LiraPresidentedelConsejoDirectivodeOsinergmin
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6 OSINERGMIN MEMORIA ANUAL 2010 - 2011
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN ENERGA Y MINERA
Alfredo Dammert LiraPresidentedelConsejoDirectivo
IngenieroindustrialdelaUniversidadNacionaldeIngeniera(UNI),MsterenIngenieraQumicayPh.D.enEconomadelaUniversidaddeTexas,Austin,yconunCertificadoenEconomade laUniversidaddeBolonia, Italia.Ademsdeejercer ladocenciaenuniversidadesdelPerylosEstadosUnidos,haocupadocargosdedireccinendiversasinstitucionescomoelBancoIndustrialdelPer,MinpecoyCentrominPer.Tambinse ha desempeado como especialista en Proyeccin deMercados deMinerales yMetalesyeconomistasniorenlasOficinasRegionalesdeAmricaLatinayAsiadelSurdelBancoMundial(Washington).Actualmentees,adems,profesordelaMaestradeRegulacindeServiciosPblicosdelaPontificiaUniversidadCatlicadelPer(PUCP).Esautordediversoslibros,incluyendoEconomaMinera,RegulacinySupervisindelSectorElctrico,LaCrisisEconmicaMundialdel2008,yobrasliterarias.
Carlos Barreda TamayoMiembrodelConsejoDirectivo
Ingeniero Economista por la UniversidadNacional de Ingeniera (UNI) yMagster enAdministracin(MBA)enlaUniversidaddelPacfico.RealizestudiosdeespecializacinenRegulacinen laUniversidaddeMichigan,ascomoelDiplomadoenPlaneacinEstratgicaydeNegociosdeTelecomunicaciones,delCentrodeExcelenciadelaUninInternacional de Telecomunicaciones (UIT). Se ha desempeado como gerente deGestinRegulatoriaenTelefnicadelPeryOsiptel,ycomoconsultorindependiente.Asimismo,hasidodocentedelaPontificiaUniversidadCatlicadelPer,UniversidaddePiurayUniversidaddeLima.ActualmenteestambinpresidentedelInstitutoPeruanodeEnergaNuclear(IPEN)yCoordinadorNacionaldelAcuerdoRegionaldeCooperacinparalaPromocindelaCienciayTecnologaNuclearesdeAmricaLatinayelCaribe.
composicin DeL consejo Directivo 2010 - 2011
Jess Tamayo PachecoMiembrodelConsejoDirectivo
IngenieroMecnicoElectricista,graduadoenlaUniversidadNacionaldeIngeniera(UNI),egresadodelaMaestraenRegulacindeServiciosPblicosenlaPontificaUniversidadCatlicadelPeryDiplomadodelProgramaAvanzadodeAdministracindeEmpresasen ESAN, en la especialidad de Administracin. Ha ocupado cargos gerenciales enimportantesempresaspblicasyprivadas,yhasidomiembrodelTribunaldeSolucindeControversiasdelOrganismoSupervisordelaInversinenInfraestructuradeTransportedeUsoPblico(Ositran),ascomodediversosCuerposColegiadosadhocdelTribunaldeSolucindeControversiasdelOrganismoSupervisordelaInversinenEnergayMinera(Osinergmin).ActualmenteestambinmiembrodelConsejoDirectivodelOrganismosupervisordelaInversinenInfraestructuradeTransportedeUsoPblico(Ositran).
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7 MEMORIA ANUAL 2010 - 2011 OSINERGMIN
Edwin Quintanilla AcostaGerenteGeneral
Ingeniero Electricista de la Universidad Nacional del Centro del Per, Magster enAdministracin (MBA) de la Escuela de Administracin de Negocios para Graduados(ESAN) y Ph.D. en Management Sciences de la Escuela Superior de Administraciny Direccin de Empresas - Esade (Espaa). Desde 1980, ha laborado en distintasempresasvinculadasalsectorelctrico, incluyendoElectroperyElectrocentro.SehadesempeadocomosecretarioejecutivodelaComisindeTarifasdeEnergayGerenteAdjuntodeRegulacinTarifariadeOsinerg,entreotroscargos.Adems,hasidoprofesorinvitadoenlaUniversidaddeBarcelona,Espaa,ydirectordelaMaestraenGestindelaEnergayProfesordePosgradoenlaUniversidadESAN.
Julio Rengifo RuizMiembrodelConsejoDirectivo(Hastael6demarzode2010)
IngenieroMecnicoElectricistadelaUniversidadRegiomontanadeMonterrey,Mxico,y con cursos de especializacin en la Divisin de Estudios de Posgrado de lamismauniversidad.HaestudiadoIngenieradeMinasenlaUniversidadNacionaldePiura.Sehadesempeadocomogerenteendistintasempresaspblicasyprivadas.
Felix Remy Alvarez-CaldernMiembrodelConsejoDirectivo(Desdeel30demayode2010)
Ingeniero de Minas graduado de Colorado School of Mines, Colorado, EE.UU., yMagsterenAdministracin(MBA)delaEscueladeAdministracindeNegociosparaGraduados(ESAN).HasidopresidenteejecutivodeCentrominPer.Asimismo,sehadesempeado como especialista industrial del Banco Interamericano de Desarrolloy especialista principal deMinera del BancoMundial porms de veinte aos, endondeliderlaevaluacin,eldiseoylaejecucindelosprocesosdemodernizacinyreformadelossectoresminerosdeAmricaLatina,EuropadelEste,Asiayfrica.
Pablo Berckholtz SalinasMiembrodelConsejoDirectivo
Abogadode laUniversidadCatlica del Per yMster enDerechoComparado en laUniversidad de Nueva York. Se ha desempeado como director legal para AmricaLatinaenITTCorporation,HotelesSheratonyAlcatel.HasidoabogadosniordelGrupodelBancoMundialdurante16aos.EsautordeInversionesExtranjerasenAmricaLatina.TambinhaejercidoladocenciaenlaUniversidaddeLima(Administracin)yGeorgetown(DerechoComparado).
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8 OSINERGMIN MEMORIA ANUAL 2010 - 2011
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN ENERGA Y MINERA
Grfico 1Funciones de OSINERGMIN
NoRmA DE CREACIN
El31dediciembrede1996,medianteLey26734,secreaelOrganismoSupervisordelaInversinenEnerga(Osinerg)comoorganismopblicoencargadodesupervisaryfiscalizarelcumplimientodelasdisposiciones legalesy tcnicasde lasactividadesquedesarrollan lasempresasen los subsectoresElectricidadeHidrocarburos,ascomoelcumplimientodelasnormaslegalesytcnicasreferidasala conservacin y proteccin delmedio ambiente. Osinerg inici efectivamente el ejercicio de susfuncionesel15deoctubrede1997.
El29dejuliodelao2000sepromulglaLeyMarcodelosOrganismosReguladoresdelaInversinPrivadaenlosServiciosPblicos,porlacualseasignaalosorganismosreguladoreslasfuncionesdesupervisin,regulacin,fiscalizacinysancin,normativa,solucindecontroversiasydesolucindereclamos.SegndichaLey,OsinergminasumelasfuncionesderegulacinquehastaesafechadesarrollabalaexComisindeTarifasdeEnerga.El16deabrilde2002sepromulg laLeyComplementariadeFortalecimientoInstitucionaldeOsinerg,N27699,queamplalasfacultadesdelOrganismoRegulador,entrelascualesdestacaelcontroldecalidadycantidaddecombustiblesymayoresprerrogativasdentrodesufacultadsancionadora.
Posteriormente,el24deenerode2007,medianteLey28964,setransfiricompetenciasparasupervisaryfiscalizarlasactividadesminerasdelMinem(MinisteriodeEnergayMinas),crendoseelOrganismoSupervisorde la InversindeEnergayMinera(Osinergmin)comoentidadreguladora,supervisorayfiscalizadoradelossubsectoresElectricidad,HidrocarburosyMinera.
En el 2010, la Ley 29325, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental, y elDecretoSupremoN001-2010-MINAM,aprobaronlatransferenciadelasfuncionesdesupervisin,fiscalizacinysancinenmateriaambientaldeOsinergminalOrganismodeEvaluacinyFiscalizacinAmbientalOEFA..Asimismo,el20deagostode2011laLey29783,LeydeSeguridadySaludenelTrabajo,deroga la Ley28964y transfiere las competenciasde supervisin yfiscalizacinmineraalMinisteriodeTrabajoyPromocindelEmpleo.
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9 MEMORIA ANUAL 2010 - 2011 OSINERGMIN
FuNCIoNES y RESPoNSABILIDADES
a) Supervisora
Verificaelcumplimientode lasobligaciones legales,contractualesy tcnicasde lasentidadesoactividadessupervisadas,ascomocualquierotromandatooresolucinemitidaporelorganismoreguladoryotrasobligacionesquecorrespondanalasentidadesoactividadessupervisadas.
b) Reguladora
Fijalastarifasdelosserviciospblicosdeelectricidadygasnaturalbajosumbito.
c) Normativa
Dicta,enelmbitoymateriadesuscompetencias,losreglamentosylasnormasqueregulenlosprocedimientosasucargoyotrasnormasdecarctergeneralydecarcterparticularreferidasaintereses,obligacionesoderechosdelasentidadessupervisadasodesususuarios.
d) Fiscalizadoraysancionadora
Sanciona,, dentro de su mbito de competencias, a las entidades supervisadas, por elincumplimientodeobligacionesderivadasdenormaslegalesotcnicas,yporelincumplimientodelosconcesionariosdelasobligacionescontradasensusrespectivoscontratosdeconcesin.
e) Solucindecontroversias
Conciliainteresescontrapuestosentrelasentidadesolasempresasbajosumbitodecompetencia,yentreestasysususuarios libresoconsumidores independientes,ascomopuederesolver losconflictossuscitadosentreellos.
f) Solucindereclamos
Resuelve,en segunda instanciaadministrativa, lasapelacionesy lasquejas interpuestaspor losusuariosdeelectricidadygasnatural.
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10 OSINERGMIN MEMORIA ANUAL 2010 - 2011
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN ENERGA Y MINERA
consejo DirectivoPresidencia
Oficinas Desconcentradas y Atencin al Usuario
TRIBUNAL DE SOLUCIN DE
CONTROVERSIAS
rgano de control
institucional
Oficina de Comunicaciones
Asesora de AltaDireccin
Oficina de Estudios
Econmicos
Secretara Tcnica de
rganos Resolutivos
Oficina deSistemas
Oficina de Planeamiento y Control de Gestin
GERENCIA GENERAL
Secretara General
Divisin de Generacin y
Transmisin Elctrica
Divisin de
Distribucin Elctrica
Divisin de
Gas Natural
Oficina deAdministracin
y Finanzas
CUERPOCOLEGIADO DESOLUCIN DE
CONTROVERSIAS
JUNTA DE APELACIONES DE RECLAMOS DE USUARIOS
TRIBUNAL DE APELACIONES DE
SANCIONES EN TEMAS DE ENERGA
Y MINERA
GERENCIA ADJUNTA DE REGULACIN
TARIFARIA
GERENCIA DEFISCALIZACIN
DE GAS NATURAL
GERENCIA DEFISCALIZACIN
DE HIDROCARBUROS LQUIDOS
GERENCIA DE FISCALIZACIN
ELCTRICA
GERENCIA LEGAL
GERENCIA DEFISCALIZACIN
MINERA
OFICINASREGIONALES
Unidades de fiscalizacin
Unidades de fiscalizacin
Unidades de fiscalizacin
Divisiones
organigrama
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11 MEMORIA ANUAL 2010 - 2011 OSINERGMIN
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I. INFORME DE GESTIN
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13 MEMORIA ANUAL 2010 - 2011 OSINERGMIN
I. INFORME DE GESTIN
A. VALoRES y GESTIN INSTITuCIoNALNuestroplaneamientoestratgico2010-2014establececuatrovaloresinstitucionales:laidentificacindenuestroscolaboradoresconlasfuncionesquedesarrollaelorganismo(compromiso),labsquedadel perfeccionamiento en trminos de eficacia y eficiencia (excelencia), la disposicin a atender anuestros clientes, gruposde intersyal ciudadano (servicio), y laactuacinconprofesionalismoyhonestidad (integridad). Estos valores son fomentados y difundidos permanentemente, formandopartedelaculturainstitucionalyconstituyndoseenunacaractersticadistintivadelagestin.
LaAltaDireccindefine ladireccinyestilodegestindelorganismo;paraello,ha implementadounapolticadeconstanteevaluacinatravsdelaimplementacindesistemasymodelosdegestinsustentados en estndares internacionales: las normas ISO, el Modelo de Excelencia del PremioNacionalalaCalidadyelModeloIberoamericanodeExcelenciaenlaGestin.
Por otra parte, el Plan Estratgico define cinco lineamientos de accin: 1) Desarrollo energticocontinuo,2)Transparenciayautonoma,3)Proteccina lapoblacin,4)Excelenciaoperacional,5)Imagen y comunicacin. La formulacinde los lineamientos estratgicos se realiza, a travsdeunprocesoparticipativo,porunequipoconformadoporlaAltaDireccinylderesdelasdistintasreasdelainstitucin,difundindosealinteriordelaorganizacinatravsdediversosmedioscomoreunionesdetrabajo,elportalinstitucional,laIntranetypublicacionesinternas.
Enlabsquedadelcumplimientodelavisin,sealineanlosvaloresinstitucionalesconloslineamientosestratgicosdeaccinestablecidos,talcomosemuestraenelsiguientegrfico:
Grfico n 2Alineamiento propiciado por el liderazgo institucional
visinQue la sociedad reciba un adecuado abastecimiento de energa
y que las actividades supervisadas por osinerGmin se realicen en forma segura y con cuidado del medio ambiente
compromiso
DesAFos
vALores excelencia servicio integridad
Desarrolloenergticocontinuo
transparenciay
Autonomaproteccin ala poblacin
excelenciaoperacional
imagen ycomunicacin
compromiso excelencia servicio integridad
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14 OSINERGMIN MEMORIA ANUAL 2010 - 2011
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN ENERGA Y MINERA
ElmarcodeautonomainstitucionalfacultaaOsinergminaestablecerpolticasyrealizaraccionesenlossectoresquesupervisa,fiscalizayregula,buscandoelequilibrioentrelosinteresesdelosagenteseconmicosinvolucradosyelderechodelciudadanodedisponerserviciosyproductosenlasmejorescondicionesdecalidad,seguridad,oportunidadyprecio.
Adems de realizar las acciones necesarias para que se cumpla con la normatividad vigente, laAltaDireccin realizadiversas accionesorientadas a los usuarios finalesde los servicios, siendoelobjetivoprincipal informaryeducara losmismossobresusderechosydeberes,conelfindequeestnprotegidosysereduzcalaasimetradeinformacinenlossectoressupervisados.Partedeestasactividadesincluye:
Campaas de orientacin y capacitacin a nivel nacional a pobladores de menores recursoseconmicos,talescomoelProgramadelVasodeLeche,comedorespopulares, juntasvecinales,entreotros.
Reuniones de orientacin para transportistas, representantes de estaciones de servicio, grifos,personaldemunicipalidades,asociacionesdeusuariosysectoreducativo.
Apoyoapersonascondiscapacidadvisual,quepodrnejercersusderechosyobligacionescomousuariosdelservicioelctrico.SedesarrollunprogramaespecialqueincluyelusodefolletosenlenguajeBraille.
Visitasacolegiosparabrindarinformacinsobreelservicioelctricoyloscombustibles,atravsdelusodematerialaudiovisualyrepresentacionesteatrales, loquehapermitidoquelosnios,adolescentesyprofesoresaprendanapreveniraccidenteseintegrenensuvidadiariaformasdeahorrodeenerga.
Campaas de orientacin para la poblacin quechua hablante, difundiendo las actividadesdeOsinergminy las formasenquepuedenefectuar sus reclamosen su idiomanativoante lasempresasprestadorasdelosservicios.Asimismo,seestableciunacampaaradialenquechua,loquerefuerzalaorientacindelainstitucinhaciaunaconductaderesponsabilidadsocial.
Desarrollo de actividades de responsabilidad social.
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15 MEMORIA ANUAL 2010 - 2011 OSINERGMIN
EVALuACIN DE LA GESTIN PoR LA SoCIEDAD
Osinergminhaimplementadounapolticainstitucionaldeevaluacindesugestinatravsdetercerosindependientes.EstaestrategiasehaconcretadoatravsdelaactivaparticipacindeOsinergminendiversoseventos,comoson:concursoBuenasPrcticasGubernamentalesdelaONGCiudadanosalDa(CAD),elPremioNacionalalaCalidaddelComitdeGestindeCalidad,concursoCreatividadEmpresarialorganizadoporlaUniversidaddeCienciasAplicadas,yelPremioIberoamericanoalaCalidadorganizadoporlaFundacinIberoamericanaparalaGestindelaCalidad(FUNDIBEQ),entreotros,querefuerzanlagestinquedesarrollaelorganismo.
ComoresultadodelaparticipacindeOsinergminenelconcursoBuenasPrcticasGubernamentales,podemos sealarquedesdeel iniciodeeste concurso (ao2005) laentidadha idogenerandounconjuntodebuenasprcticasqueaoaaovanmejorando.Enelao2010se logrcalificaroncepostulacionesynueveenel2011, lascualessonunamuestradelesfuerzoconstantequerealiza lainstitucin para alcanzar susmetas y objetivos a travs de proyectos innovadores, orientados a laobtencinderesultados.
Asimismo,desdeelao2008,OsinergminhadesarrolladounesfuerzoconstanteporvalidarsumodelodegestinconeldelPremioNacionalalaCalidad,obteniendoenconsecuenciadiversosreconocimientos.Elao2010recibimoselPremioNacionalalaCalidadylaMedallaEmpresaLderenCalidad,CategoraOro.Seotorgaestereconocimientoalasorganizacionesquedestacanporlaexcelenciadesugestin.Estadistincinesofrecidaporuncomitconformadopormsde20 instituciones lderesdelmbitoacadmico,empresarial,tcnicoydegobierno.
Ceremonia de entrega del Premio Nacional a la Calidad.
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16 OSINERGMIN MEMORIA ANUAL 2010 - 2011
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN ENERGA Y MINERA
Deigualmodo,el2011postulamosalPremioIberoamericanodelaCalidad,queorganizaFundibeq,donde obtuvimos el Galardn de Plata. Este importante logro fue anunciado en el VII EncuentroEmpresarialIberoamericanodelaXXICumbreIberoamericanadeJefesdeEstadoydeGobierno,enlaciudaddeAsuncin(Paraguay).
LaobtencindelPremioNacionalalaCalidadyladelGalardndePlatadelPremioIberoamericanodelaCalidadporOsinergminesdestacable,porserlaprimerainstitucinpblicanacionalquerecibeestos importantes reconocimientos, lo que refuerza nuestro deseode seguir entregando elmayoresfuerzopara conseguir lasmetas.,Asimismo,estimulaelesprituemprendedore innovadorde lainstitucinydelpersonalenlabsquedadeldesarrollocontinuodelossectores,enbeneficiodelaciudadana.
Premios y reconocimientos.
Ceremonia de entrega del Premio Iberoamericano de la Calidad 2011.
Galardn de plata del Premio Iberoamericano de la Calidad.
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17 MEMORIA ANUAL 2010 - 2011 OSINERGMIN
visin
Que la sociedad reciba un adecuado abastecimiento de energa y que lasactividades supervisadas por OSINERGMIN se realicen en forma segura
y con cuidado del medio ambiente.
vALores
. Compromiso: Actuar identificados con el Organismo y sus funciones de manera proactiva.. Excelencia: Actuar con eficacia y eficiencia.. Servicio: Tener la disposicin para atender a los clientes y grupos de inters
en los sectores minero-energticos.. Integridad: Actuar con profesionalismo y honestidad.
misin
Regular y supervisar los sectores de energa y minera con autonomay transparencia para generar confianza a la inversin y proteger a la poblacin.
B. ComPRomISo CoN EL PRESENTE y EL FuTuRo
El Plan Estratgico de Osinergmin define los principales criterios y lineamientos para el desarrollo delorganismo,yestablecelavisinquedebelograrseconelcumplimientodelosobjetivosestratgicos.Sufinalidadesorientar,facilitaryhacereficaztantolagestindelosresponsablesdeladireccincomoeldesempeoyresultadodetodosquienesintegranOsinergmin.EldesarrollodelPlanEstratgicoimplicalarevisindelosproblemasclaveylosfactorescrticosdexitoinstitucionales,ascomolaevaluacindelasexpectativasdelosusuariosydemsgruposdeinters.
Conlafinalidaddeuniresfuerzosentodossusnivelesdedesarrollo,Osinergminhaestablecidolamisindelaorganizacinylavisinaalcanzarel2014,definiendoloscuatro(4)valoresquelasustentan.
Grfico n 3Visin, misin y valores de la institucin
ElmapaestratgicodeOsinergmindescribelasestrategias(cincolneasdeaccin)alrededordelascualesseorganizanlosquinceobjetivosestratgicos,paraellogrodelaVisinyMisindelaorganizacin.ElPlanEstratgicodeOsinergminhasidodesarrolladodeacuerdoalmodelodecuadrodemandointegral(balanced scorecard), establecindose relaciones causa-efecto entre objetivos, perspectivas y temasestratgicos.
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18 OSINERGMIN MEMORIA ANUAL 2010 - 2011
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN ENERGA Y MINERA
Tema 1: Desarrollo
energtico continuo
Per
spec
tiva
Stak
ehol
ders P
ersp
ectiv
aFi
nanc
iera
Per
spec
tiva
Apre
ndiz
aje
Per
spec
tiva
Proc
esos
inte
rnos
C1. Impulsar unabastecimiento
energtico suficiente,eficiente y de calidad
C2. Fortalecerla imagen
institucional
C4. Mejorar laproteccin a la
poblacin
C3. Generarconfianza a la
inversin
Tema 5: Imagen
y comunicacin
Tema 2: Proteccin
a la poblacin
Tema 3:Transparenciay autonoma
F1. Incrementarla eficiencia en eluso de recursos
Tema 4:Excelencia
operacional
CoberturaSuficienciaSostenible
Tarifa EquitativaCalidad
Otrosstakeholders
Propuesta de valor
Poblacin
Usuario actual y potencial Inversionista
P1. Optimizar los procesosde supervisin y fiscalizacin
P2. Optimizar losprocesos de
regulacin tarifaria
A1. Contar con capitalhumano de alto
desempeo
A2. Implementar sistemasde TIC que soporten
los procesos
P8. Contribuir a la mejora dela gestin de las empresas menos
eficientes que supervisamos
P4. Mejorar el marco normativo para impulsar elabastecimiento de energa
P5. Asegurar laautonoma ytransparenciainstitucional
P7. Mejorar losprocesos de
soporte
P6. Desarrollar un proceso integrado de comunicacin
oportuna y de relacionamiento con los grupos de inters.
P3. Optimizar la resolucinde controversias, reclamos,
denuncias y sanciones
Grfico n 4Mapa estratgico de OSINERGMIN
Autoridadtcnica
Reglas claras / TransparenciaAutonoma
Proceso regulatorio tcnico Imparcialidad
Informacin / Comunicacin Seguridad y MA Derechos Acceso a OSINERGMIN Solucin oportuna
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19 MEMORIA ANUAL 2010 - 2011 OSINERGMIN
EldesarrolloydesplieguedelPlanEstratgicodeOsinergminimplicatraducirlaestrategiageneralen tareas y planes operativos. El Plan Operativo, a travs de un desarrollo en cascada, logracompatibilizarellargoplazoconelcortoplazoyunirlosdiferentesnivelesdelaorganizacin.
Grfico n 5Despliegue estratgico
PLAN OPERATIVOOBJETIVO ESTRATGICO
INICIATIVAESTRATGICA
INICIATIVAESTRATGICA
INICIATIVAESTRATGICA
Plan de Accin
Acciones
Necesidades
Plan de Accin
Acciones
Necesidades
Plan de Accin
Acciones
Necesidades
PLAN OPERATIVO
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20 OSINERGMIN MEMORIA ANUAL 2010 - 2011
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN ENERGA Y MINERA
C. GESTIN oRIENTADA A RESuLTADoS
moDELo DE GESTIN BASADo EN INDICADoRESAmediadosdelao2003,OsinergmininicielprocesodecreacindelModelodeGestinBasadoenIndicadores,paraorientarelaccionardelaorganizacinhaciaellogroderesultadosconcretos,deefectodirectosobrelasociedadengeneral.
ElModelo deGestin Basado en Indicadores permite traducir las estrategias demediano plazo,definidasenelPlanEstratgico,ametaseindicadoresanuales.Posteriormente,seincorporaalPlanOperativoyPresupuesto,conelfindeasignarrecursoseconmicosyhumanosparaeldesarrollodelasmetaseindicadoresdelmodelo.
Grfico n 6Modelo de gestin basado en indicadores
PlaneamientoEstratgico
Reconocimientode logros
Definicin deindicadores de
DesempeoEstablecimiento
de metasSeguimientoy Monitoreo
Evaluacin Peridica
Impacto en losusuarios y
consumidoresExterno
MEDIDAS CORRECTIVASREDISEO DE PROCESOS
MEJORAMIENTO CONTINUO
Desempeode las reas
Interno
Enelmodelo,elprimerpasoes ladefinicinde los indicadoresdedesempeo, vinculadosa lasaccionesarealizar.Enunsegundopaso,seestablecenmetasparacadaindicador,programndoseelcumplimientodeestasa lo largodetodoelperiododetiempoestablecido.Enuntercerpaso,se realizamensualmente el seguimiento ymonitoreo de los indicadores de desempeo, lo quederivaenun informedegestinquees remitidocadamesa laAltaDireccinpara serevaluadoenelConsejoDirectivo,derivndoseaccionesparaelmejoramientodelosprocesos,laplaneacinestratgicayoperativaylamejoraenlacalidaddelosservicios.
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21 MEMORIA ANUAL 2010 - 2011 OSINERGMIN
Elmantenimientodelsistemadeinformacindeindicadoresdedesempeoserealizapormediodelarevisinyseguimientodelasaccionesymetasestablecidas,tomandoencuentalosresultados,efectuandounanlisisquenospermitaevaluarelavancedel logroeidentificaraquelloscambiosquehubieraquerealizarse.
GESTIN DEL CoNoCImIENTo oRGANIZACIoNAL Osinergminconsideraalagestindelconocimientoorganizacionalcomounfactorfundamentalparasudesarrolloysostenibilidad.ElprimeresfuerzoparagenerarunsistemagestindelconocimientoorganizacionalseharealizadoenlaGerenciaAdjuntadeRegulacinTarifaria(GART)-reaestratgicaparalaregulacindelsectorenerga-implementndoseunModelodeGestindelConocimientoenfocadoentresfactoresclave:capitalhumano,procesosytecnologa.
Grfico n 7Factores clave en la gestin del conocimiento
TECNOLOGA- Formatos, directorios- Almacenamientos- Redes, Internet- Datamining- Anlisis- Automatizacin- Inteligencia de negocio
10%
PROCESO- Mapa de conocimiento- Flujos de trabajo- Integracin- Best practice- Inteligencia de negocio- Estndares- BMP
20%
GENTE- Actitudes- Compartir- Innovacin- Habilidades- Trabajo en equipo- Innovacin- Visin/Objetivos- Estndares- Organizacin- Comunidades
70%
APRENDIZAJE
Comoresultadodelasaccionesemprendidas,seimplementunportal,atravsdelcualserealizantodas las accionesdelprocesode regulacin tarifaria ydondeel conocimientoorganizacional segeneraa travsde lagestindelcapital intelectualque implementacadarea,deacuerdoasusnecesidadesoperativasyfuncionales.
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22 OSINERGMIN MEMORIA ANUAL 2010 - 2011
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN ENERGA Y MINERA
Grfico n 8Portal institucional
EstoescomplementadoporlaconstantepublicacindedocumentosdeOsinergmin,comounaformadereforzarelaprendizajeinstitucionalycompartirelconocimientogeneradodentrodelainstitucin.
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23 MEMORIA ANUAL 2010 - 2011 OSINERGMIN
D. oRIENTACIN HACIA EL CLIENTE y GRuPoS DE INTERS
CLIENTES y GRuPoS DE INTERS
ElroldeOsinergminesmantenerlaarticulacinyequilibriodeinteresesentreelgobierno,lasempresasprestadorasdelosserviciosreguladosylosciudadanos.Lainteraccinentreelgobiernoylasempresasimplica la necesidad de garantizar las inversiones. La relacin entre el gobierno y la poblacin semanifiestaenlaproteccindelosinteresesdelosusuarios,perolainteraccinentrelasempresasylapoblacinengeneralrequieredepromoverlaeficienciaeconmica;estoes,proporcionarunservicioeficiente,decalidad,oportunoycontarifasadecuadas.Elsiguientegrficovisualizaestarelacindeequilibrio.
Grfico N 9Rol de OSINERGMIN
Gobierno
Empresas PoblacinPromover la eficiencia econmica
Supervisin decompromiso
Cumplimiento delmarco normativo y contractual
Garantizarlas inversiones
Protegera la poblacin
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24 OSINERGMIN MEMORIA ANUAL 2010 - 2011
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN ENERGA Y MINERA
EnconcordanciaconlasfuncionesyresponsabilidadesdeOsinergmin,sehanidentificadogruposdeintersconloscualesseinteractayalosqueseorientannuestrosesfuerzos,afindeproducirunamayorsinergiaquefavorezcaalasociedadyelpas.Dichainteraccinsemuestraeneldiagramasiguiente.
Grfico n 10Grupos de inters
Poder Ejecutivo y Legislativo
ConsejoDirectivo
Colaboradores Medios de Comunicacin
Usuarios del Servicio Pblico y
consumidores
Inversionistas AutoridadesLocales
EmpresasConcesionarias
DeacuerdoaltipodeserviciobrindadoporOsinergmin,larelacinconelciudadanoseclasificaendirectae indirecta.Lagestinderelacin indirectaseestablecea travsde lafijacinde tarifas,olasupervisinyfiscalizacinalasempresasconcesionariaseinversionistas,afindequebrindenunserviciodecalidadausuariosyconsumidores.Lagestinderelacindirectaconclientesygruposdeintersseestableceenlaatencindereclamosydenuncias,ascomolasolucindecontroversiasentreempresasconcesionarias.Estosdostiposderelacionessemuestranenelcuadroygrficosiguientes.
Como institucin pblica, Osinergmin tiene la funcin de proteger a los usuarios con derecho arecibirunserviciodecalidadatarifasreguladas(electricidadygasnaturalporductos).Asimismo,supervisa que las actividades energticas (electricidad, gas natural e hidrocarburos lquidos)ymineras cumplan lasnormasde seguridad, equilibrando los interesesde los inversionistas yelGobierno.
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25 MEMORIA ANUAL 2010 - 2011 OSINERGMIN
cuadro n 1Roles desempeados por OSINERGMIN
GESTIN DE RELACIN INDIRECTA
Servicios Sector Resultado Cliente Grupos de Inters
1. Regulacin Tarifaria Electricidad y gas natural Resolucin Usuario del servicio pblico Entidades pblicas y privadas
2. Supervisin3. Fiscalizacin y Sancin
Electricidad, hidrocarbu-ros, gas natural y minera
Informe Tcnico y Resolucin
Usuario del servicio pblico, poblacin local (seguridad y ambiental)
GESTIN DE RELACIN DIRECTA
4. Atencin al Cliente Electricidad, hidrocarbu-ros, gas natural y mineraAtencin y Resolucin
Usuario del servicio pblico
Entidades pblicas y privadas
5. Solucin de Reclamos Electricidad y gas natural
Resolucin
Usuario del servicio pblico
6. Solucin de Controversias Electricidad
Empresas concesionarias
Solucinde Controversia
Atencin
al cliente Sol
uci
n
de re
clam
os
Supervisin
Reg
ulac
in
deTa
rifas
Fisc
aliz
aci
n y
sanc
in
Gestin Directa
Gestin Indirecta
Grfico n 11Roles desempeados por OSINERGMIN
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26 OSINERGMIN MEMORIA ANUAL 2010 - 2011
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN ENERGA Y MINERA
RELACIoNES CoN EL CLIENTE y GRuPoS DE INTERS
La diversidad de sectores que atiende Osinergmin permite el desarrollo de diferentes canales decomunicacinconlosciudadanosylosgruposdeinters.Entreellospodemosmencionarlossiguientes:lapginaweb(coninformacinrelevanteylaposibilidaddeefectuarconsultasysugerencias);elCallCenter(atencintelefnica)ylaatencindirectaalpblicoqueofrecenlasOficinasRegionales.
Deigualmodo,Osinergmingestionalosreclamosmediantelossiguientesmecanismos:
Atencindereclamosdelosclientesporelserviciobrindado.Mecanismos de recepcin de quejas,comobuzones,telfonoycorreoelectrnico.
Atencindelasreconsideracionesyapelacionesanteresolucionesporpartedelosgruposdeinters.EncumplimientodelaLeydelProcedimientoAdministrativoGeneral,queestablecelosprocedimientosparalaatencindereclamosengeneral.
Atencinde reclamos en segunda instancia de los usuarios. Por los servicios pblicos deelectricidad y gas natural que presentan reclamos ante las concesionarias en segundainstanciasonderivados,paraserresueltos,aOSINERGMIN.
Estosmecanismosde reclamostienenprocedimientosespecficosquegarantizansucumplimiento.Porotraparte,lamedicinyanlisisdelosreclamospermitenretroalimentarlosprocesosycontribuira la mejora de los mismos.
Atravsdelaconstanteobservacindeloqueocurreenelmercado,ymedianteresmenesdiariosdelasnoticiasrelevantesenviadasatodoelpersonal,laorganizacinsemantieneactualizadasobresu entorno.Asimismo, laOficinadeComunicaciones se encargade interactuar con los clientes delosserviciosdirectos(solicitudesdeautorizacindefuncionamientoenhidrocarburosyreclamosdeclientesdelosserviciospblicosdeelectricidadygasnatural,entreotros)tratandodesatisfacersusnecesidades.ParaellosehanfortalecidolasOficinasDesconcentradasenLimayOficinasRegionalesanivelnacional.
PRoCESo DE DESCENTRALIZACIN DE FuNCIoNES
LosserviciosbrindadosporOsinergminseprestanentodoelmbitonacional.Elao2011,luegode3aosdeactividades,seconsolidlaoperacinde24OficinasRegionalesconcapacidadejecutiva,delegandoenellaslaatencindelosclientesygruposdeinters,ascomolasolucindedenunciasqueantesserealizabandesdeLima.Asimismo,seoperancincoOficinasRegionalesDelegadas,ubicadasen regiones conmayornmerodeusuarios, y sieteOficinasDesconcentradasen Lima.Delmismomodo, en el 2011 se coordin y se firmaron 45 convenios de cooperacin conGobiernos Locales,afindeoperarpuntosdeatencinalpblico.Enesecontexto,setransfierenfuncionesypersonal(supervisores)delasgerenciasdelneaalasOficinasRegionales,conelfindeactuarenformadirecta,insitu,encadambitoregionalydistrital.
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27 MEMORIA ANUAL 2010 - 2011 OSINERGMIN
Grfico n 12Oficinas regionales
ECUADOR
LoretoIquitos
COLOMBIA
BRASIL
OCANOPACFICO
CHILE
BOLIVIA
Chachapoyas
Moyobamba
Cajamarca
Trujillo
Tumbes
Piura
Chiclayo
Huaraz
LimaHuancayo
Hunuco
Pucallpa
CuscoAbancay
AyacuchoIca
Arequipa
Moquegua
Tacna
Puno
Puerto Maldonado
Tumbes
Piura
Am
azon
as
Lambayeque
La LibertadSan Martn
Ancash Hunuco
UcayaliPasco
Lima
Junn
IcaAyacucho
Cusco
Madre de Dios
Arequipa
Puno
Moquegua
Tacna
Apurmac
Caja
mar
ca
Cerro de Pasco
Huan
cave
lica
Huan
cavelic
a
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28 OSINERGMIN MEMORIA ANUAL 2010 - 2011
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN ENERGA Y MINERA
E. NuESTRA GENTE
moDELo DE GESTIN DE PERSoNAL
Osinergmincuentaconpersonalcalificado,competenteydealtodesempeo,productodelaaplicacindeunmodelodegestinderecursoshumanoscompuestodeseiscriteriosenfocadoseneldesarrollo,competenciasybienestardesupersonal.Esteseencuentraalineadoalplanestratgicoinstitucionalysedetallaenelsiguientecuadroygrfico.
Grfico n 13Modelo de la gestin de recursos humanos en OSINERGMIN
LadiversidaddefuncionesquedesarrollaOsinergmin,ylaespecializacindelossectoresqueatiende,demanda una labor de ingeniera de primer nivel y altos estndares ambientales, sociales y deseguridad,desempeoquesoloseconsigueconpersonalcalificadoycomprometidoconlosobjetivosdel organismo.
Durante estos aos, los esfuerzos se orientaron a desarrollar el talento, estimular la superacinpersonaleimplementarmedidasquerefuercenlaculturadelaseguridadeneltrabajo,conloqueseotorgaunvalordiferencialalcapitalhumano.
ElobjetivoinstitucionaldeOsinergmineslograreldesarrolloyfortalecimientodeltalentohumanodesupersonal.Paraello,resultafundamentalconocerlasnecesidadesdeaprendizajeenformaindividual,quedebensercubiertasporunplandecapacitacinporcompetenciasytcnica.Laestructuracindelplandecapacitacinesproductodelaidentificacindelasbrechasdecompetenciasinstitucionalesydecadapuesto,laqueesdeterminadaatravsdelsistemadeevaluacindedesempeo.
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29 MEMORIA ANUAL 2010 - 2011 OSINERGMIN
LacontratacindeprofesionalesytcnicosenOsinergminserealizaatravsdeconcursosinternosoexternos,demaneraquesegarantizacontarconlaspersonasadecuadasparacadaunodelospuestosdetrabajo.
OSINERGMIN midesuclimaorganizacionalcomounaformadeevaluarelcompromisoylasatisfaccin,aplicadoatodoelpersonal.Paraello,desdeelao2007seutilizaelmodelodeGREATPLACETOWORK(GPTW).Adicionalmente, se tomanen cuentaotras variablesparaevaluar el nivel de compromisoconlainstitucin,locualesanalizadoporlosgerentesyjefesdeOsinergminconelfindetomarlasacciones necesarias y generar planes de mejora.
BIENESTAR y SATISFACCIN DEL PERSoNAL
Losprogramasdelplandebienestar,iniciadoel2004,incidenenformadirecta,aoaao,enmejorarlacalidaddevidadelpersonalysusfamiliaresenaspectosdesalud,seguridad,educacin,recreacin,deporteycultura,propiciandoconellounamejoradelclimalaboraly losnivelesdeproductividad,eintegrandoalafamiliaalaculturaorganizacional.Enelcontextodescrito,elplandebienestarsediseatomandoenconsideracinlosiguiente:
Diagnstico epidemiolgico, que resulta de la evaluacin mdica realizada al personal de lasmodalidadesdecontratacinpracticadas(personaldeplanilla,practicantesysupervisores).
Reportedediagnsticosdeatencionesdelmdicodeplantaalpersonaldeplanilla,practicantes,supervisoresyservicios.
Reportededescansosmdicosdelpersonaldelaplanilla.
Cuestionariodeevaluacindelestrsdelpersonaldeplanilla.
PlanEstratgicodeRecursosHumanos.
Delosprogramasdelplandebienestarderivanunconjuntodeactividades,quebuscanel logrodemetasespecficasenbienestar,lascualessoncuantificadasperidicamentepormediodeindicadoresdedesempeo,talcomoseapreciaenelsiguienteesquema.
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30 OSINERGMIN MEMORIA ANUAL 2010 - 2011
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN ENERGA Y MINERA
Grfico n 14Modelo del plan de bienestar
PROGRAMA
MEJORANDONUESTRA CALIDADDE VIDA
. Despistaje y seguimiento de enfermedades cardiovasculares. Despistaje y manejo de diabetes. Alimentos saludables. Respiremos sanamente. Saludablemente estresados. Deportivas. Recreativas
REDUCIR LOSDIAGNSTICOS DE COLESTEROL
REDUCIR LOSDIAGNSTICOS DE HIPERTENSIN
REDUCIR EL AUSENTISMO PORENFERMEDADES
RESPIRATORIAS Y ESTRS
PARTICIPAR EN ACTIVIDADES DEPORTIVAS, RECREATIVAS Y DE
RESPONSABILIDAD SOCIAL
ESTABLECER PROTOCOLODE ExMENES MDICOS
EFECTUAR EL CHEQUEOMDICO DE PERSONAL
DE PLANILLA
. Campaa de solidaridad. Diseo del Plan de Responsabilidad Social
.Evaluacinderiesgodesalud.Desarrollodeprotocolodeexmenesmdicos.EvaluacinmdicaocupacionalSEGURIDAD Y
SALUDOCUPACIONAL
RESPONSABILIDADSOCIAL
ACTIVIDADES METAS
Atravsdelprogramademejoradecalidaddevidasedesarrollan,enformaperidica,actividadesde salud integral, deportivas y recreativas. Asimismo, se implementaron diversas infraestructuras,comolapuestaenserviciodeunnuevocomedorenlasededeMagdalena,atravsdeunserviciodeconcesionariosdealimentos.Porotrolado,seorganizanreunionesdondesepropicialainterrelacindelaspersonasqueintegranlasdiferentesgerenciasyoficinas,comoporejemplolaGerenciaAdjuntade Regulacin Tarifaria, de la sede San Borja, que ha implementado reuniones de socializacin,intercambiode ideas e integracinen tornoa temas relacionados a las actividadesqueejecuta laGerencia,atravsdeunmomentodecafenhorariomatutino.
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31 MEMORIA ANUAL 2010 - 2011 OSINERGMIN
Reuniones de socializacinGerencia Adjunta deRegulacin Tarifaria.
Nuevo comedor institucionalSede Magdalena.
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32 OSINERGMIN MEMORIA ANUAL 2010 - 2011
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN ENERGA Y MINERA
F. ENFoQuE DE PRoCESoS EN LA GESTIN
SISTEmA INTEGRADo DE GESTIN
OsinergminhadefinidounSistemaIntegradodeGestin(SIG)basadoenlossistemasderivadosdenormasinternacionales,comosonlossistemasdegestindelacalidad,ambiental,seguridadysaludeneltrabajo,cuyossegmentosobjetivossonlosclientesygruposdeintersylasociedad,ascomolostrabajadoresyproveedoresdeserviciosporterceros,talcomosemuestraenelsiguientediagrama:
AfindeconsolidarsuSistemaIntegradodeGestin,OsinergmincertificaenlasnormasISO9001:2008(Sistema de Gestin de la Calidad), ISO 14001:2005 (Sistema de Gestin Ambiental) y OHSAS18001:2007(SistemadeGestindeSeguridadySaludenelTrabajo),manteniendosuscertificacionesenlosaos2010y2011,luegodeunprocesodeauditoradevalidacin.Asimismo,sedioinicienel2011alaimplementacindeSistemadeGestindeSeguridaddelaInformacin(ISO27001:2005)yseplanteaelSistemadeGestindeRiesgos(ISO31000:2009).
Sistema de gestin de riesgos - SGRISO 31000: 2009
Sistema de gestin de la Calidad
-SGC-ISO 9001:2008
Entorno
INTERNO
Sistema de gestin de Seguridad y salud
en el trabajo - SGSOHSAS 18001:2007
Sistema de gestin de Seguridad de la
Informacin SGIISO 27001: 2005
Sistema de gestin ambiental - SGAISO 14001:2004
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33 MEMORIA ANUAL 2010 - 2011 OSINERGMIN
Calidad de
nuestros proceso
s Cuidado del
medio ambiente
Salud y seguridad
en el trabajo
En la certificacinde lanorma ISO9001:2008,losaos2010y2011seha involucrado a 51 procesos queconstituyen el sistema de calidadde la entidad. Estos procesos sedetallanacontinuacin.
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34 OSINERGMIN MEMORIA ANUAL 2010 - 2011
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN ENERGA Y MINERA
cuadro n 2
Relacin de procesos del sistema de gestin de la calidad
Procesos de Supervisin y Fiscalizacin de Electricidad
Generacin
01. Supervisin de verificacin de la disponibilidad y estado operativo de las unidades de generacin del SEIN
02. Supervisin del cumplimiento de los programas de mantenimiento en generacin aprobados por el COES-SINAC
03. Supervisin de la operatividad de la generacin de sistemas elctricos aislados
04. Supervisin de la implementacin de los esquemas de rechazo automtico de carga y generacin
Transmisin
05. Supervisin de la performance de los sistemas de transmisin elctrica
06. Supervisin de seguridad en servidumbres de lneas de transmisin
07. Supervisin de las altas y bajas de los sistemas secundarios y complementarios de transmisin
Distribucin
08. Supervisin de la operatividad del servicio de alumbrado pblico
09. Supervisin de instalaciones de distribucin elctrica por seguridad pblica
10. Supervisin de interrupciones en instalaciones elctricas de media tensin
11. Supervisin de la calidad de tensin y calidad de suministro en las empresas del sector elctrico
Comercializacin
12. Supervisin del contraste de medidores.
13. Supervisin de la facturacin, cobranza, atencin al usuario, cortes y reconexin
14. Supervisin de la calidad de atencin de las llamadas telefnicas en empresas de distribucin
Otros
15. Supervisin de la gestin de seguridad y salud en el trabajo de las actividades elctricas
16. Reintegros y recuperos de energa elctrica en el servicio pblico de electricidad
17. Atencin de solicitudes de paralizacin de actividades por riesgo elctrico grave
18. Calificacin de solicitudes de fuerza mayor de las concesionarias de transmisin y distribucin
19. Supervisin de contribuciones reembolsables
20. Aplicacin del procedimiento administrativo sancionador a las entidades del sector elctrico
21. Supervisin de los aportes por regulacin en el sector elctrico
22. Atencin de solicitudes de exoneracin de compensaciones
Procesos de Supervisin y Fiscalizacin de Hidrocarburos Lquidos
Pre-Operativa
23. Atencin de solicitudes de ITF - Supervisin pre-operativa de las actividades de hidrocarburos lquidos y GLP
Operativa
24. Supervisin Operativa de las Actividades de Comercializacin de Hidrocarburos Lquidos y GLP
Especial
25. Supervisin Especial - Atencin de Emergencias de las actividades de comercializacin de Hidrocarburos Lqui-dos y GLP
26. Atencin de denuncias de informalidad en combustibles lquidos y GLP
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35 MEMORIA ANUAL 2010 - 2011 OSINERGMIN
27. Control metrolgico en grifos y estaciones de servicios de combustibles lquidos
Otros
28. Aplicacin del procedimiento administrativo sancionador de las actividades de hidrocarburos lquidos y GLP
29. Entrega de cdigo de usuario y contrasea del SCOP a los agentes
30. Atencin de denuncias por seguridad en agentes de la cadena de comercializacin de hidrocarburos lquidos
Procesos de Regulacin Tarifaria de Electricidad
31. Fijacin de tarifas en barra
32. Fijacin de los costos de conexin a la red de distribucin elctrica
33. Aprobacin de los importes mximos de corte y reconexin
34. Aprobacin del factor de recargo del fondo de compensacin social elctrica (FOSE) y el programa trimestral de transferencias
35. Fijacin del valor agregado de distribucin (VAD) y cargos fijos
36. Revisin de pliegos tarifarios de distribucin elctrica
37. Aprobacin del factor de balance de potencia coincidente en horas de punta
38. Aprobacin del factor de ponderacin del precio de la energa
Procesos de Solucin de Reclamos de Electricidad y Gas Natural por Red de Ductos
39. Atencin de apelaciones de reclamos de los usuarios de los servicios pblicos de electricidad y gas natural por red de ductos
40. Atencin de quejas referidas a reclamos de los usuarios de los servicios pblicos de electricidad y gas natural por red de ductos
41. Verificacin del cumplimiento de las resoluciones de la JARU referidas a medidas cautelares, apelaciones y quejas
42. Atencin de medidas cautelares de los usuarios de los servicios pblicos de electricidad y gas natural por red de ductos
43. Atencin de apelaciones por sanciones en temas de energa
Procesos del Supervisin y Fiscalizacin de Gas Natural
44. Evaluacin tcnica pre-operativa de establecimientos de venta al pblico de gas natural vehicular
45. Seleccin y contratacin de empresas supervisoras para actividades de gas natural
46. Prevencin y atencin de insatisfacciones y requerimiento de informacin relacionados a la actividad de supervisin de distribucin y comercializacin de gas natural
Procesos del Solucin de Controversias
47. Solucin de controversias comprendidas dentro de la competencia de Osinergmin
Proceso de Comunicaciones
48. Atencin al cliente, en el Call Center y Oficinas Regionales de: Lima, Arequipa, Cusco, Trujillo, Chiclayo, Huancayo, Tacna, Puno, Cajamarca, Piura, Pucallpa, Huaraz, Hunuco, Ica, Iquitos, Ayacucho, Tarapoto, Madre de Dios, Huancavelica, Cerro de Pasco, Abancay, Tumbes, Amazonas, Moquegua; as como en las Oficinas Desconcentradas de: Lima Norte, Lima Sur, Lima Noroeste, Lima Sureste, Callo, Lima Centro y San Isidro
Procesos de Apoyo
49. Recursos Humanos
50. Logstica
51. Sistemas
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36 OSINERGMIN MEMORIA ANUAL 2010 - 2011
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN ENERGA Y MINERA
mAPA DE PRoCESoS
EnelmapadeprocesosdeOsinergminseidentificantrestiposdeprocesos(estratgicos,operacionalesy de apoyo), considerando los sectores donde se tiene responsabilidad: electricidad, gas natural,hidrocarburoslquidos,minera.Lagestindeprocesosseiniciaconlaidentificacindelasnecesidadesyexpectativasdelosclientesygruposdeinters,yterminaconlamedicindelasatisfaccindesusexpectativas.
Grfico n 15
Mapa de procesos de OSINERGMIN
PROCESOS ESTRATGICOS
PROCESOS OPERATIVOS
Gestin de Normas y Directivas
Atencinal
Cliente
PROCESOS DE APOYO
Planificacin Estratgica y Control de Gestin
Gestin de Sistemas Integrados (Calidad, Ambiental,
Seguridad Ocupacional)
Gestin del modelo de Excelencia
Electricidad
Regulacin Tarifaria
Solucin de Reclamos
Gestin de Supervisores(Regulacin Tarifaria,
Supervisin, Sancin ySolucin de Reclamos)
Gestin de Recursos(Humanos, materiales,
financieros yservicios)
Gestin dePresupuesto
yContabilidad
Gestin deTecnologa
yComunicacin
Gestin deCumplimiento
Legal
Gestin deEstudios
Econmicos
Apelacin de Sanciones
Supervisin Fiscalizacin Recaudacinde Multas
Solucin deControversias
Satis
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Grup
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s Sectores Gas Natural Hidrocarburos lquidos Minera
Gestin de Imagen Institucional
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37 MEMORIA ANUAL 2010 - 2011 OSINERGMIN
PRoCESoS DE TRABAJo
Pormediodeestesistemadetrabajo,Osinergmindesarrollaaccionesalineadasalprocesoestratgico,metasyplanoperativo,lascualessecuantificanporindicadoresysistemasdemedicindedesempeoysatisfaccinenclientesygruposdeinters,bajounprocesodemejoracontinuabasadoenelmodelodeexcelenciaenlagestinyelsistemaintegradodegestin(SIG),antesreferido.
Grfico n 16
Sistema de Trabajo de OSINERGMIN
sistemAs inteGrADos De Gestin
moDeLo De eXceLenciA en LA Gestin
OPC: Oficina de Planeamiento y Control de GestinOEE: Oficina de Estudios Econmicos
Gestin deIndicadores
Medicin dela Satisfaccin
- Clientes- Grupos Inters
Consejo Directivo
Alta Direccin
Presidente
Gerente General
Gerentes/Jefesde Oficina
Presupuesto
Gestin dePersonal
Gestin deSupervisores
Adquisicionesde B/S
TIC
Asesora Legal
EstudiosEconmicos
Empresas Consultoras
OPC
RRHH
Logstica
OS
GL
OEE
Servicio deTerceros
Consulta
- Legislativo- Ejecutivo- Autoridades Locales
Aprobacin
PropuestasNecesidades yExpectativas
procesoestratgico
procesos de Apoyo
normascomplementarias
marco Legal
Medicin delDesempeo
Plan Operativo
MetasGerenciales
43
3
4
1
1
2
2
GL: Gerencia LegalOS: Oficina de Sistemas
Productosy Servicios
procesos de Lnea- Supervisin y Fiscalizacin- Regulacin Tarifaria- Atencin de Reclamos- Solucin de Controversias
4
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38 OSINERGMIN MEMORIA ANUAL 2010 - 2011
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN ENERGA Y MINERA
II. ACTIVIDADES - RESULTADOS
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39 MEMORIA ANUAL 2010 - 2011 OSINERGMIN
II. ACTIVIDADES - RESULTADOS
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40 OSINERGMIN MEMORIA ANUAL 2010 - 2011
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN ENERGA Y MINERA
REGULACINDE TARIFAS
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41 MEMORIA ANUAL 2010 - 2011 OSINERGMIN
A. REGuLACIN DE TARIFAS
LaGerenciaAdjuntadeRegulacinTarifaria(GART)eselrganoejecutivoresponsabledeproponeralConsejoDirectivodeOsinergminlastarifaselctricasmximasparaelserviciopblicodeelectricidad,ylastarifasmximasdelosserviciosdetransporteydistribucindegasnaturalporreddeductos,ydetransportedehidrocarburoslquidosporreddeductos.Asimismo,fijalospreciosmximosyconduceo supervisa las subastasparael suministrodeelectricidad. Tambines la gerencia responsabledeproponermejorasalmarconormativodelsectorEnerga.Dentrodelasactividadesdesarrolladasenlosaos2010y2011,encumplimientodelasfuncionesasignadas,seestablecenprincipalmentelassiguientes:
Fijacin de precios en barra
Enelprocesodefijacindelospreciosenbarra,ascomoladeterminacindelospreciosenbarraa nivel de generacin, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley de Concesiones Elctricas (LCE), sureglamentoyelprocedimientoparafijacindepreciosregulados,al31dediciembredel2011,sehacompletadoel100%delasmetasprogramadasdelosaos2010y2011.Dichasmetascomprendenlaspublicacionesdelasresolucionesquefijanlospreciosenbarraaplicablesalperiodomayo2010-abril2012,ascomolaaprobacindelprocesoderegulacindelospreciosenbarraparaelmismoperiodo.
Fijacin de peajes y compensaciones de los sistemas de transmisin
El proceso de fijacin de las tarifas y compensaciones de los sistemas secundarios de transmisin(SST)ysistemascomplementariosdetransmisin(SCT),fuedesarrolladoconoportunidadyeficiencia,deacuerdoconlodispuestoenlaLeydeConcesionesElctricas,sureglamentoyelprocedimientoparafijacindepreciosregulados.Sepublicaronresolucionesqueapruebanlastarifasdelossistemassecundariosdetransmisinde lasempresasRedElctricadelSurS.A.e InterconexinElctrica ISAPer S.A. para el periodomayo2010-abril 2012, y tambin se estableci el programamensual detransferenciaspormecanismodecompensacinparasistemasaislados.El2011,sepresentelinformefinal del estudio Reserva de transformacin en los sistemas de transmisin elctrica aprobadomedianteMemorandoN673-2011-GART.
Fijacin de compensacin de sistemas aislados
El mecanismo de compensacin de sistemas aislados tiene como finalidad compensar una partedel diferencial entre los precios en barra de sistemas aislados y los precios en barra del sistemaelctrico interconectadonacional.Elmarco legalparaeldesarrollodeesta regulacincorrespondeal procedimientodeaplicacindelmecanismode compensacinpara sistemasaislados, aprobadomediante la Resolucin OSINERGMIN N 167-2007-OS/CD y modificatorias, el cual se emiti encumplimientodelDecretoSupremoN069-2006-EM,queaprobelReglamentodelmecanismode
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42 OSINERGMIN MEMORIA ANUAL 2010 - 2011
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN ENERGA Y MINERA
compensacinparasistemasaislados,yelartculo30de laLeyN28832,quecreaelmecanismodecompensacinparasistemasaislados,destinadoafavorecerelaccesoyutilizacindelaenergaelctricaalosusuariosreguladosatendidosporsistemasaislados.
En este sentido, se aprobaron los informes de determinacin de transferencias mensuales pormecanismodecompensacinparasistemasaisladosdelao2009,yelinformeanualdetransferenciasporelmecanismodecompensacinparasistemasaisladosparaelperiodomayo2010-abril2012.
EstosinformessonelsustentodelapublicacinenlapginawebdeOsinergmindelosprogramasdetransferenciacorrespondientesalosmesesdediciembre2009ydeeneroanoviembrede2011
Clculo de precios a nivel generacin
Deacuerdoconlanormasobrepreciosanivelgeneracinymecanismodecompensacinentreusuariosregulados, se estableci el precio a nivel generacin para los consumidores finales de electricidadlocalizadosenel sistemaelctrico interconectadonacional (SEIN),que son sujetosa regulacindeprecios por la energa o potencia que consumen. Asimismo, se establecieron los mecanismos decompensacinentreusuariosreguladosdelSEIN,conlafinalidaddequeelprecioanivelgeneracinseanico,exceptopor lasprdidasy lacongestinde lossistemasdetransmisin.Dichopreciosecalcula como el promedio ponderado de los contratos sin licitacin y los contratos resultantes delicitaciones.
Enelmarcodeloantesmencionado,enlosaos2010y2011sepublicaronresolucionesqueapruebanel precio a nivel generacin en subestaciones base, determinando las tarifas mximas a usuariosreguladosdel sistemaelctrico interconectadonacional y su frmulade reajuste,aplicablesen losperiodos:febrero-abril2010,agosto-octubre2010ynoviembre2010-enero2011,febrero-abril2011,mayojulio2011,agosto-octubre2011ynoviembre2011-enero2012,consusrespectivosprogramastrimestralesdetransferenciaspormecanismosdecompensacin.
Fijacin de altas y bajas de las instalaciones de distribucin elctrica
DeacuerdoalaLeydeConcesionesElctricas(LCE),sureglamentoylaguadeelaboracindelvalornuevodereemplazo(VNR)de las instalacionesdedistribucinelctrica,anualmentesedefinen lasaltasybajasde las instalacionesdedistribucinelctrica.Enelejercicio2010seprocesyanalizla informacinde altas y bajas del periodo julio 2008-junio 2009, con resultados pre-publicados yaprobados por las Resoluciones OSINERGMIN N 246-2010-OS/CD y N 270-2010-OS/CD. De igualmodo,enelejercicio2011,seprocesyanalizlainformacindealtasybajasdelperiodojulio2009 junio2010, con resultadospre-publicadosyaprobadosmediante lasResolucionesOSINERGMINN 211-2011-OS/CD yN 225-2011-OS/CD, siendo losmetrados aprobados de las instalaciones dedistribucinelctricalossiguientes:
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43 MEMORIA ANUAL 2010 - 2011 OSINERGMIN
cuadro n 3
Metrados de altas y bajas de las instalaciones de distribucin elctrica
Instalaciones Unidad Al 30/06/2008Al
30/06/2009Al
30/06/2010
Red de Media Tensin (MT) Km 44 640 46 580 48 551
Subestaciones de distribucin (SED) Unidad 47 848 49 879 51 167
Red de Baja Tensin Servicio Particular (BT SP) Km 60 682 63 499 65 389
Red de Baja Tensin Alumbrado Pblico (BT AP) Km 44 755 46 718 47 978
Equipos AP Unidad 1 307 634 1 339 102 1 379 641
Fijacin de la tarifa rural para sistemas fotovoltaicos
En cumplimiento del Decreto Supremo N 089-2009-EM y la Resolucin N 029-2010-OS/CD, seestableci el procedimiento para fijar la tarifa elctrica rural de sistemas fotovoltaicos (panelessolares), para atender usuarios en zonas rurales aisladas donde no es posible la expansin de lossistemasconvencionalesdesuministrodeenergaelctrica.Endichocontexto,mediantelaResolucinOSINERGMINN206-2010-OS/CD,modificadaporlaResolucinOSINERGMINN243-2010-OS/CD,sefijlatarifaruralparasistemasfotovoltaicos.Asimismo,seestablecenloscargosfijosequivalentesporenergapromedioyloscargosdecorteyreconexinrespectivos.Finalmente,sepromueveelaccesoypermanenciadelosusuariosenelservicioelctricoconpanelessolarespormediodeunapropuestanormativadeampliacindelosdescuentosdelFondodeCompensacinSocialElctrica(FOSE)alosusuariosconpanelessolares,buscandounacorrespondenciaentrelatarifaelctricaruraldesistemasfotovoltaicosylacapacidaddepagodedichosusuarios.
LapropuestaelaboradaenOsinergminfueaprobadaporelMinisteriodeEnergayMinasatravsdelaR.M.N523-2010-MEM/DM,destacandoquesehalogradoquelafacturacinalosusuariosconpanelessolaresdisminuyeseenaproximadamente47%.
Revisin del Valor Nuevo de Reemplazo (VNR) y clculo del Valor Agregado de Distribucin (VAD) ST1
Duranteelao2010seejecutlarevisindelValorNuevodeRemplazo(VNR)yelclculodelValorAgregadodeDistribucin(VAD)delSectorTpico1(Lima),logrndosefijarelVADparaLimaduranteelperiodonoviembre2009-octubre2013.
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44 OSINERGMIN MEMORIA ANUAL 2010 - 2011
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN ENERGA Y MINERA
Fijacin del Factor de Ponderacin del Precio de la Energa (EP)
Elfactordeponderacindelpreciodelaenerga(Ep)sefijaanualmenteconlafinalidaddeponderarelpreciodelaenergaenhorasdepuntayfueradepunta,paraaquellasopcionestarifariasconsimplemedicindeenergaporempresadistribuidora.Elao2010sefijelEpcorrespondientealperiodomayo2010-abril2011yelao2011sefijelEpcorrespondientealperiodomayo2011abril2012.
Fijacin del Factor de Balance de Potencia Coincidente en Horas de Punta (FBP)
El Factor de Balance de Potencia Coincidente en Horas de Punta (FBP) representa el factor deajuste entre la potencia ingresada menos las prdidas eficientes y la potencia de punta efectivasupuestamentevendida.ElFBPsecalculaanualmenteparacadasistemadedistribucinelctricacondemandamximasuperiora12MW.
Duranteelao2010sefijelFBPporempresadistribuidora,correspondientealperiodomayo2010-abril2011yelao2011paraelperiodomayo2011-abril2012.
Fijacin de los Factores de Ponderacin del Valor Agregado de Distribucin (VAD)
Los factores de ponderacin del Valor Agregado de Distribucin (VAD) ponderan las tarifas dedistribucin elctrica a nivel de empresa distribuidora, segn las ventas de energa elctrica porcadasectortpico.As,enelao2010sefijaron los factoresdeponderacindelVADporempresadistribuidoracorrespondientesalperiodomayo2010-abril2011.
Fijacin del Factor de Proporcin para el Clculo de la Tarifa Elctrica Rural
EstefactorreflejalaproporcindeinversionesdelEstadoyempresauotrasentidadesenlossistemaselctricosrurales(SER),ysecalculaanualmenteparacadaempresaquecuentaconSER.Elao2010sefijelfactordeproporcinparaelclculodelatarifaelctricaruralporempresadistribuidoradelperiodonoviembre2010-octubre2011yelao2011sefijelfactordeproporcinparaelclculodelatarifaelctricaruralporempresadistribuidoradelperiodonoviembre2011-octubre2012.
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45 MEMORIA ANUAL 2010 - 2011 OSINERGMIN
Fijacin Factor de Recargo del FoSE
DeacuerdoalaLeyN27510ylaNormaProcedimientosdeaplicacindelfondodecompensacinsocialelctrica(FOSE),sefijaelfactorderecargodelFOSEyprogramadetransferenciasexternasentreempresas.ElFOSEpermiteeldescuentoenlafacturacindelosusuariosconconsumosmensualesdeenergaelctricadehasta100kW.h,quesefinanciaconunrecargoenlafacturacindelosusuariosconconsumosmensualesdeenergaelctricamayoresa100kW.h.
Fijacin de los costos de conexin elctrica e importes de corte y reconexin
Enel ejercicio2010 se iniciaron las actividadespara lafijacinde los costosde conexinelctricae importesde cortey reconexin, conmirasa la regulacindel ao2011. Igualmente, sepreparla documentacin pertinente (manuales de elaboracin de costos, cronogramas, manuales deusuario, instaladores y bases de datos de los sistemas de informacin), que fue remitida a lasempresasdistribuidoraspara la remisinde informacinyelaboracindesuspropuestas.A travsde la ResolucinOSINERGMINN 153-2011-OS/CD,modificada con la ResolucinOSINERGMINN189-2011-OS/CD,sefijaronloscostosdeconexinalareddedistribucinelctricadelperiodo01/09/2011 al 31/08/2015. Como parte de la fijacin, se propuso la adopcin de nuevas tecnologascomoelusodecablessubterrneosdealuminioparalasconexionessubterrneasenbajatensin,ycajaspolimricasparaconexionesmonofsicasdesimplemedicin,debidoalasventajastcnicasyeconmicasqueproporcionab,conelfindepromoverlaeficienciaenlasactividadesdeinstalacin,reposicinymantenimientodelasconexioneselctricas.
Fijacin de tarifas de distribucin de gas natural en Lima y Callao -Tarifa nica de Distribucin
DebidoamodificacionesenlasnormasporelDecretoSupremoN048-2008-EMyDecretoSupremoN04-2009-EM,duranteelao2009se llevacaboelprocesode regulacinde tarifasnicasdedistribucin de gas natural y. en paralelo, el de fijacin de tarifas de distribucin de otras redes,procesosqueculminaronelao2010conlapublicacindelastarifasysolucionesdelosrecursosdereconsideracinpresentadosporlasempresasClidda,Edegel,EnersuryKallpa.
Clculo y control de la Garanta de la Red Principal
DeacuerdoalReglamentodelaLeydePromocindelaIndustriadelGasNatural(DecretoSupremo040-99-EM),Osinergmincalculaelpeajeanualdelagarantadelaredprincipal(GRP),queformapartedelpeajedetransmisinelctrica.Coneseobjetivo, laGARTrealiza lasistematizacin,elcontrolylaliquidacinmensual,ycalculaelpeajeanualdelaGRP.Enlosaos2010y2011seentregaronlosinformesqueformaronpartedelasresolucionesdeaprobacindelastarifasenbarrarespectivas.
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46 OSINERGMIN MEMORIA ANUAL 2010 - 2011
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN ENERGA Y MINERA
Fijacin de tarifas de la Red Principal del Periodo 2010-2012
El30/11/2009seinicielprocesodefijacindetarifasporRedPrincipaldeCamiseacorrespondientealperiodo2010-2012,presentndoselaspropuestastarifariasdelasempresasTGP(concesionariadelserviciodetransporte)yClidda(ConcesionariadeladistribucindegasnaturalenLimayCallao).Paraello,elao2010sepublicaronlasresolucionesOsinergminN061-2010-OS/CDyN086-2010-OS/CD.
Clculo y publicacin de los precios de referencia de energticos
EnlapginawebdeOsinergminsepublicansemanalmente(52publicacionesalao)lospreciosdereferenciadehidrocarburoslquidos,acompaadosdeuninformequepresentamsdetallessobrelospreciosdereferencia,suevolucinyvariaciones,yademsrealizacomparacionesconlospreciosdelistadelasprincipalesrefineras.Asimismo,cadames(24publicacionesalao:12decombustibleslquidos y12de carbn) sepublicanen lapginawebdeOsinergmin lospreciosde referenciadecombustibleslquidosydelcarbnempleadosenlageneracinelctrica,conelobjetivodedeterminarelclculodelfactordeactualizacindelastarifasenbarra.
Clculo y publicacin de la banda de precios objetivos de combustibles
MedianteDecreto deUrgenciaN 027-2010, del 22 de abril de 2010, se encarg aOsinergmin lapublicacin de la banda de precios objetivo de combustibles. Durante los aos 2010 y 2011 sepublicaronresolucioneseneldiariooficialElPeruano,ascomoenlapginawebinstitucional.
Anlisis de las propuestas tarifarias de nuevas concesiones
Enelao2009,laempresaKuntur,concesionariadeltransportedegasnaturaldelGasoductoAndinodelSur,presentunapropuestatarifaraparaqueOsinergminfijasesutarifa.Elprocesocontinuelao 2010, publicndose las resoluciones Osinergmin N 011-2010-OS/CD, 056-2010-OS/CD y 105-2010-OS/CD.
Elao2011,laempresaContugas,concesionariadelaDistribucindegasnaturalporreddeductosdelaReginIca,presentunapropuestatarifariaparaqueOsinergminfijaseloscargosmximosporcorteyreconexindelserviciodedistribucinparalaconcesindeIca,loscualesnofueronestablecidosenlatarifainicialestablecidaensucontratodeconcesin,publicndoselasresolucionesOsinergminN098-2011-OS/CD,177-2011-OS/CDy135-2011-OS/CD.
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47 MEMORIA ANUAL 2010 - 2011 OSINERGMIN
Supervisin de licitaciones y conduccin de subastas del suministro elctrico
EncumplimientoconlaLeyN28832yelDecretoLegislativoN1002,Osinergmin,atravsdelaGART,supervisa las licitacionesdel suministroelctricopara lasempresasdistribuidorasdeelectricidadyconducelasubastaparaelsuministrodeelectricidadconrecursosenergticosrenovables.
Comit de Conduccin de la Subasta de Energas Renovables.
Acto Pblico de Buena Pro.
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48 OSINERGMIN MEMORIA ANUAL 2010 - 2011
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN ENERGA Y MINERA
Enelao2010sehaemitidoelinformesobreelprocedimientoparalaadecuacindelaslicitacionesefectuadasalamparodelaLeyN28832alodispuestoporelDecretoSupremoN001-2010-EM,ysehamodificadoelprocedimientoparalicitacionesdelargoplazodesuministrosenelmarcodelaLeyN28832.TambinseemitielinformedesupervisindeprocesosdelicitacinquecondujeronlasempresasconcesionariasdedistribucinEdelnorS.A.A.eHidrandinaS.A.duranteelao2009.
Sistemas de informacin e informacin para los agentes del Sector e interesados
LaGARTproporcionainformacinsobreeldesempeodelossectoresaclientesygruposdeinters,atravsdesietesistemasdeinformacinquesonaccesiblesatravsdelportalinstitucional.Estosson:
1) ElportalPERSEO:LosusuariospuedensimulardiferentesescenariosdefijacindepreciosdegeneracinelctricaatravsdelusodelmodeloPerseo.Permitereplicarlastarifasreguladasyestablecerescenariosdepreciosparafijarpreciosencontratosbilateralesdelargoplazo,comoocurreconlosclienteslibres.
2) SIOSEIN: Proporciona las estadsticas e ndices ms relevantes de la operacin del SistemaElctricoInterconectadoNacional.LainformacinestbasadaenlosdatosqueelCOES-SINACpreparayremiteaOsinergmin,deconformidadconlalegislacinvigente
3) SICLI: El SistemadeUsuarios Libres es una aplicacinweborientada a visualizar los reportesestadsticosdelmercadolibredeelectricidad.Muestralosprincipalesindicadoresdelmercadolibre,dondeeltratamientodelainformacinesporpuntosdesuministro.
4) T&D: El sistemade compensacionesde transmisin ydistribucinesunaaplicacinwebquesimulaladeterminacindeloscargosycompensacionesasumidosporlosusuarioslibresporelusodelasredeselctricasexistentesentrelabarradereferenciadegeneracinysupuntodesuministro.
5) Sistemasaislados:Brinda informacin tcnica sobreubicacin geogrfica,tipode generacin,produccin,consumosycostosdelaelectricidadenlossistemasaislados.
6) Mecanismosde compensacinde los sistemas regulados: Sistemade informacinqueofreceinformacintcnicasobreladeterminacindelospreciosanivelgeneracinylosmecanismosparaquedichoprecioseanicoparalosusuariosreguladosdelSEIN.
7) Mecanismosdecompensacindelossistemasaislados:Otorgainformacinsobreelmecanismodecompensacinpara los sistemasaislados.Adems,permitedesarrollarel subsidio cruzadodesdelosusuariosdelSEINhacialosconsumidoresdelossistemasaislados.
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49 MEMORIA ANUAL 2010 - 2011 OSINERGMIN
Sistemas de informacin publicados en la pgina Web de la GART
Seminarios de capacitacin a los usuarios
Durantelosaos2010y2011,laGARThaorganizado21seminariosanivelnacional,conelobjetivode acercarsems a los usuarios de las distintas regiones del Per, informando sobre los procesosregulatoriosdefijacindeprecios,elroldeOsinergminylaimportanciadesuparticipacinactivaenlosprocesosregulatorios.Estoseventossondifundidosatravsdemediosmasivoscomolaradioyperidicos locales.
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50 OSINERGMIN MEMORIA ANUAL 2010 - 2011
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN ENERGA Y MINERA
Seminarios de capacitacin y los mecanismos de su difusin.
Asistentes por gneroAsistencia por Profesin
AdministracinAgronomaArquitecturaDerechoEconomaEnfermeraIngenieraIng. QumicaMecnicaOtrosSin ProfesinTcnico
120
100
80
60
40
20
0
48,48%51,52%
Femenino
Masculino
Cantidad
3 31 1 6 6 1 1 110 13
106
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51 MEMORIA ANUAL 2010 - 2011 OSINERGMIN
Audiencias Pblicas
Lasaudienciaspblicassonespaciosinstitucionalesdeparticipacinquepermitenelintercambiodeinformacin, propuestas e inquietudes entre laGART y los ciudadanos, en particular aquellos quepuedanverseafectadosdemaneradirectaoindirectaporlafijacindepreciosdeelectricidady/ogasnatural.Serealizanbajoelprincipiodetransparenciadelosprocesosdefijacindeprecios,ypermitenrecogeraquellasinquietudes,propuestaseiniciativasdelapoblacinquepuedancontribuiramejorary/ooptimizarlosprocesosdefijacindeprecios.
Participacin en las audiencias pblicas sobre fijacin de tarifas de energa.
Cuadro N 4Audiencias pblicas realizadas
LUGAR2008 2009 2010
CANT. % CANT. % CANT. %
Lima 5 36% 12 44% 11 50%
Provincias (descentralizadas) 6 43% 9 33% 11 50%
Audiencias replicadas 3 21% 6 23%
Total Eventos 14 100% 27 100% 22 100%
Publicaciones, Boletines y Anuarios Estadsticos
La GART publica y distribuye en forma electrnica e impresa los siguientes boletines, cuyasperiodicidadessonmensuales,trimestralesyanuales:1) Mensuales:InfosinergminEmpresaseInfosinergminUsuarios,BoletndeClientesLibres,
Boletn de Operacin del Sector Elctrico, Boletn de Operacin del Sector Hidrocarburos,TarifasyMercadoElctrico.
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52 OSINERGMIN MEMORIA ANUAL 2010 - 2011
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN ENERGA Y MINERA
2) Trimestrales:ElInformativo,InformacinComercial,InformacinEconmicaFinanciera.
3) Anuales:AnuariosEstadsticos,BoletnAnualdeClientesLibres,BoletnAnualdeOperacindelSectorElctrico,DiagramasUnifilares.
Publicaciones mensuales de la GART
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53 MEMORIA ANUAL 2010 - 2011 OSINERGMIN
SUPERVISINELCTRICA
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54 OSINERGMIN MEMORIA ANUAL 2010 - 2011
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN ENERGA Y MINERA
B. SuPERVISIN ELCTRICA
Durante los aos 2010 y 2011, la supervisin y fiscalizacin del subsector electricidad continu laconsolidacininiciadaaosatrs.Esosereflejaenlasexigenciascadavezmayoresquedebencumplirlasentidadesprestadorasdelservicioelctricoafavordelacalidadyseguridadbrindadasalosusuarios.
ParalaGerenciadeFiscalizacinElctrica(GFE), losaos2010y2011,hansidosatisfactoriostantoporellogroenelcumplimientodelasmetasinstitucionalescomoporelcumplimientodelasmetasdesuplanoperativo,lascualessuperaronpormucholoprogramadoinicialmente,conunaincidenciadecisivaenlamejoradelservicioelctrico.
Lasupervisinseejecutaatravsdeprofesionalesaltamentecalificados,anivelnacional,enformadescentralizadayconelapoyodesupervisoresregionalesydelegados,bajoloslineamientosdelos25procedimientosvigentes.Asimismo,entodas lasactividadesejecutadasdentrodelsubsectorsepropicielusodemediosdetecnologadeinformacinycomunicaciones,implementandounSistemaIntegraldeInformacinparalaGestinyunSistemaIntegradodeReportesdeInformacinTcnica,entreotros.
Nosoloesimportanteconseguirloslogrossinocompartirlostantoalinteriordelaorganizacin,comoenelsubsectorycon lasociedadensuconjunto.Conestefin,seutilizaelportal institucionalyseorganizaneventoscomoel2do.CongresoInternacionaldeSupervisindelServicioElctrico,enelqueparticiparonprofesionalesnacionalesydesietepasesiberoamericanos.
Enelmbitointernacional,lainformacindemejoresprcticasobtenidas,tantoenlasexposicionesydocumentosdeloscongresosinternacionalesdesupervisinyfiscalizacinodeestudiospublicados,sonanalizadosytomadosencuentaparamejoraroinnovarnuestrosprocedimientos.SetomancomoreferencialosreguladoresdelsectorelctricodeBrasil(ANEEL)ydeColombia(CRE).
Acontinuacin,enfuncindelos indicadoresdegestin,sepresentan losprincipales logrosde losaos2010y2011:
Supervisin de la comercializacin elctrica
LasupervisindelacomercializacinelctricaseefectasiguiendoloslineamientosestablecidosenelProcedimientoparalasupervisindelafacturacin,cobranzayatencinalusuario.
Elprocedimientoestablecelasupervisinycontroldeindicadoresdegestinquereflejan,precisamente,lacalidaddelagestincomercialdelservicioquebrindalaempresaconcesionaria.Elprocedimientoseaplicaa19empresasconcesionariasqueoperanenelsector.
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55 MEMORIA ANUAL 2010 - 2011 OSINERGMIN
Este rubro comprende los segmentos de facturacin, cobranza, atencin al usuario, contraste demedidoresycorteyreconexin,dondesehandefinidolossiguientesindicadores:
Facturacin
Se evala una muestra de facturas emitidas por cada empresa concesionaria de electricidad, deacuerdoa lastarifasynormasvigentes.Losresultadosobtenidosenel indicadordedesviacindelmontofacturado(DMF)muestranunatendenciageneralalareduccindeesteindicador.
Dichatendenciapositivasedebea lareduccinde losexcesosfacturadosa losusuarios, lacualesidentificadaenelprocesodesupervisindelafacturacin.Posteriormente,lasconcesionariasaplicanmedidascorrectivas,comounprocesodemejoradelafacturacin.
Grfico N 17
DMF:Desviacindelmontofacturado(%)delao2005al2011
Porc
enta
je d
e D
esvi
aci
n (%
)
0,09
0,06
0,03
0,002005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
0,0520
0,0687
0,0062
0,0334
0,01130,0045 0,0042
Desviacin del Tiempo de Atencin al usuario (DTA)
La empresas concesionarias, en su mayora, han adoptado acciones administrativas para evitarexcedereltiempomximodecolaparaelpagodelosrecibosdesususuarios,establecidoenquinceminutos,loqueconstituyeunamejoraenlacalidaddelaatencinalosusuarios.Enelao2010,sieteempresassupervisadasregistrarontiemposdeatencinenventanilladepagosuperioralatoleranciaestablecida,siendoelcasomsnotorioeldeElectroSurEste,conuntiempo35,5minutos.Enelao2011,cuatroempresassupervisadasregistrarontiemposdeatencinenventanilladepagosuperioralatoleranciaestablecida,siendoelcasomsaltoeldeElectroNoroeste,conuntiempo32,5minutos.Enambosaosnosepresentaneventosenelcuartotrimestre.
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56 OSINERGMIN MEMORIA ANUAL 2010 - 2011
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN ENERGA Y MINERA
Cabe sealar que los excesos registrados no alteraron la tendencia decreciente de este indicador,sostenidaenlosaossucesivosdesdesuaplicacin.
Grfico N 18
DTA:Desviacindeltiempodeatencinalusuariodelao2010al2011
Desviacin del monto de los Presupuestos de nuevos suministros (DmP)
A travs de unamuestra representativa, se determina el nivel de desviacin delmonto calculadoporlasempresasconcesionariasconelvalorrealsegnnormativadelospresupuestosparanuevossuministros.Elanlisisdedichamuestrapuedederivarenlaaplicacindeunamultaporelniveldedesviacinenfuncinalnmerototaldesolicitudesdeconexionesnuevasomodificacindeexistentesrecibidas. Los resultados obtenidos desde la implementacin del procedimiento, en el ao 2005,hastaelao2011,expresadosatravsdelospromediosponderadosdelasempresasconcesionariassupervisadasanivelnacional,presentanunatendenciaalareduccindeesteindicador.Duranteel2011 laelevacindelpromediosedebia lasempresasconcesionariasHidrandinayChavimochic,lo quehaderivado enprocesos administrativos sancionadores ymedidas correctivas quedebernimplementarseel2012.
Min
utos
de
aten
cin
19 19 1935
,5
17 1818 18
32,5
22,6
2725
I trim. 2010
Hidrandina S.A. Edecaete S.A. Electro Sur Este S.A. Electrocentro S.A. Electrosur S.A.
Electronoroeste S.A. Edelnor S.A.A. Electro Ucayali S.A. Luz del Sur S.A.A.
II trim. 2010 III trim. 2010 I trim. 2011 II trim. 2011 III trim. 2011
40
35
30
25
20
15
-
57 MEMORIA ANUAL 2010 - 2011 OSINERGMIN
Grfico N 19
DMP:Desviacindelmontodelospresupuestosdenuevossuministros
Contraste de medidores
Lasupervisindelacontrastacindemedidoresdeenergaelctricacorrespondientealosaos2010y2011,serealizaplicandoelProcedimientoparalasupervisindelacontrastacindemedidoresdeenergaelctrica.
De acuerdo a lo normado, las empresas concesionarias deben efectuar la contrastacin anual del10%desuparquedemedidores.Apartirdelsegundosemestredelao2008, lasupervisinde lacontrastacindel8%delparquesevienerealizandoatravsdeesteprocedimientoyel2%restanteatravsdelaNormaTcnicadeCalidaddelServicioElctrico(NTCSE).
Duranteel ao2010, veinteempresas concesionariasdedistribucin realizaronel contrastea398455medidores,yelao2011elcontratea425848medidores,locualequivaleaunpromediomayoral8%delparquetotaldemedidoresinstaladosanivelnacionalparaamboscasos.Elporcentajedemedidorescontrastadosqueexcedenlatoleranciatieneunatendenciadecrecientedesdeelao2003,conun3.6%el2010yel3.2%el2011.
Porc
enta
je d
e de
svia
cin
del
mon
to d
e pr
esup
uest
o 6
5
4
3
2
1
0
1,66
II Sem.2005
I Sem.2006
I Sem.2008
I Sem.2009
I Sem.2010
I Sem.2011
II Sem.2006
II Sem.2007
II Sem.2008
II Sem.2009
II Sem.2010
II Sem.2011
I Sem.2007
1,020,65 0,60 0,40 0,560,29
1,91
0,930,49
5,66
0,45 0,24
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58 OSINERGMIN MEMORIA ANUAL 2010 - 2011
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN ENERGA Y MINERA
Grfico N 20
Contrastesemestraldemedidoresdelao2003al2011
Mile
s de
med
idor
es c
ontr
asta
dos
600
500
400
300
200
100
0
12,5%
- 10%
7,5%
5%
- 2,5%
0%
258,7
12,6
2003
Ejecutado por las Concesionarias % de Medidores Defectuosos Campaa de Precisin de la Medida (4)2004 (1) 2005 2006 2007 2008 (2) 2010 2011 (3)2009
Porcentaje de medidores contrastados que exceden la tolerancia
375,9 391,2 405,5 405,8 386,3 399,6 394,4
12,5%
6,2%5,4%
4,4% 3,6% 3,4% 3,6% 3,2%
Inicio de Fiscalizacin conProcedimiento N 005-204-OS/CD
8,5%
Notas:
(1) Duranteel1ersemestre-2004,sereemplazel2,08%delparquedemedidores.
(2) Apartirdel2dosemestre-2008,encumplimientodelD.S.N002-2008-EM,seconsideraelcontrastedel1%delparquedeMedidoresparaevaluardelIndicadordePrecisindelaMedidaacuentadelProcedimientoN005-2004-OS/CD.
(3) Representa el nmero demedidores que resultaron defectuosos, y que fueron contrastados durante la campaa deevaluacindelIndicadordePrecisindelaMedida,enaplicacindelaNormaTcnicaCalidaddelosServiciosElctricos(2003-2009).Seencuentrapendienteelresultadocorrespondienteal2doSemestre2010.
Corte y reconexin
Delprocedimientoparalasupervisinyelcumplimientodelasnormasvigentessobrecorteyreconexindelserviciopblicodeelectricidad,seestablecencuatro indicadorespara lagestincomercialquemiden lasdesviacionesdelmonto facturadopor reconexiones (FCR2)opor cortes (FCR1),as comoladesviacindeloscortesrealizadosindebidamente(DCI)oladesviacindeltiempodereconexin(DTR),aplicadoalas19empresasconcesionariasdedistribucin;entendindosepordesviacindelmontofacturadoladiferenciaentreelvalorrealdeenergaconsumidayelvalordelmontofacturado.
El2010,SEALeslaqueevidencialasdesviacionesmsimportantes(AlIIsemestre:FCR1de16.1399yFR2de6.0436).Enelao2011,ElectroSurEsteeslaquepresentalasdeviacionesmsimportantes(AlIISemestre:DCIde2.6316yDTRde0.2197).
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59 MEMORIA ANUAL 2010 - 2011 OSINERGMIN
Supervisin de la distribucin elctrica
Lasactividadesdesupervisinendistribucinelctrica incluyenelalumbradopblico, laoperacindelossistemaselctricosdedistribucin,laseguridadpblicaenlasredesdedistribucindemediatensin,laseguridadelctricaenlosestablecimientospblicosylageneracinensistemasaislados.
Alumbrado pblico
La supervisindel alumbradopblico se realizaporunamuestraquepermitaobtenerunniveldeprecisindel1%conungradodeconfianzadel95%,enaplicacindelprocedimientoSupervisindelaoperatividaddelserviciodealumbradopblico.
El ao 2010 se inspeccionan 94 501 unidades de alumbrado pblico (UAP) de 1 362 883 deUAPexistentes.Enelao2011se inspeccionan106148UAP de1439131deUAP existentes, loquepermitecubrirenelniveldeprecisinygradodeconfianzadeseadosegnlanormativavigente.Lainspeccindelamuestrarepresentativaenambosaosesmayoraloprogramadoenveinteempresasconcesionariasdeelectricidad.
Enelprocedimientoantesreferidoseestablecierontoleranciasareducirseenformagradual,desdeun3%enelao2004aun1,5%delao2014enadelante.Paraelao2010,latoleranciafuede1,9%yparaelao2011de1.8%.
Av. Brasil Lima.
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60 OSINERGMIN MEMORIA ANUAL 2010 - 2011
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN ENERGA Y MINERA
Calle del Cusco.
En los aos 2010 y 2011, se obtuvo un porcentaje de lmparas de alumbrado pblico deficientesmenoresalatoleranciaestablecida,talcomoseapreciaenelsiguientegrfico:
Grfico N 21
SupervisindealumbradopblicoResolucinN192-2003-OS/CD
% d
e l
mpa
ras c
on d
efici
enci
as
12%
10%
8%
6%
4%
2%
0%2003 I Sem.
2004II Sem.2004
II Sem.2005
II Sem.2006
II Sem.2007
II Sem.2008
II Sem.2009
II Sem.2010
II Sem.2011
I Sem.2005
I Sem.2006
I Sem.2007
I Sem.2008
I Sem.2009
I Sem.2010
I Sem.2011
11,08%
5,10%
3,50%
1,91%1,61%
1,71% 2,01% 2,17% 1,69% 1,59%1,41% 1,44%
1,51%
1,22%1,39% 1,30%
2,04%3%
% UAP Deficientes
Tolerancia
Inicio de la supervisin APmediante procedimiento
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61 MEMORIA ANUAL 2010 - 2011 OSINERGMIN
operacin de los Sistemas Elctricos de Distribucin
LasupervisinyfiscalizacindelaOperacindelosSistemasElctricosaniveldemediatensin,seefectadesdeelao2004medianteelprocedimientoN074-2004-OS/CD.Laevaluacinserealizaa travs de los indicadores de desempeo SAIDI y SAIFI para las instalaciones demedia tensin,comparndolosconlastoleranciasanualesestablecidasmediantelaResolucinN590-2007-OS/CDparacadaindicadordedesempeoSAIFIySAIDIporsectortpico.
SAIFI=Frecuenciamediadeinterrupcinporusuariodelsistemaelctrico.(SystemAverageInterruptionFrequencyIndex)
SAIDI=Duracinmediadeinterrupcinporusuariodelsistemaelctrico.(SystemAverageInterruptionDurationIndex)
Para la determinacin de los indicadores, las empresas de distribucin, va el portal web (GFEIT),reportan mensualmente las interrupciones del servicio elctrico que afectan las instalaciones demediatensin.Sehaestablecidoque,cuandolainterrupcinesimportante,porqueafectaamsde5000conexiones,laempresadeberemitirelreportedelainterrupcindentrodelasdocehorasdeocurridoelevento.
Indicadores SAIFI y SAIDI en media Tensin
Alcompararvaloresobtenidoscontoleranciasestablecidasparalossistemasdedistribucindemediatensin,anivelnacional(sinconsiderarlasinterrupcionesjustificadas)seobservaqueelao2010setuvosietevaloresquesuperanlastoleranciasestablecidas,yelao2011ochovalores.Losindicadoresquesuperaronlastoleranciasestablecidascorrespondenasistemaselctricosdeempresasdedistribucinconcapital estatal, en las cuales tenemos reducidosnivelesde inversinen infraestructura.Porestarazn,elao2012sedispondrnaccionesdemejoraporpartedelasconcesionarias,procedindosealasancinrespectivacuandocorresponda.
Cuadro N 5
IndicadoresSAIFIySAIDIenmediatensinenlosaos2010y2011
Sector Tpico de Distribucin
STD1 Alta densidad de carga 2,38 3 5,56 7 2,98 3 9,29 6,5
STD2 Media densidad de carga 7,02 7 8,45 13 8,94 5 15,94 9
STD3 Baja densidad de carga 12,09 9 18,82 16 13,12 7 25,54 12
STD4 Urbano Rural 25,96 13 42,10 27 23,28 12 41,73 24
STD5 Rural 24,42 17 51,52 43 22,95 16 46,6 40
Indicador SAIFI(Veces)
Indicador SAIFI(Veces)
Indicador SAIDI(Horas)
Indicador SAIDI(Horas)
2010 2010 2011 2011Tolerancia Tolerancia Tolerancia Tolerancia
Valoresquesuperantoleranciasestablecidas
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62 OSINERGMIN MEMORIA ANUAL 2010 - 2011
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN ENERGA Y MINERA
Evaluacin del desempeo de las empresas
En losaos2010y2011,deacuerdoa losvaloresSAIDI-SAIFIobtenidos, lasempresasLuzdelSur,EdelnorS.A.A.yElectroPunoS.A.A.hanobtenidounmejorniveldedesempeo.ElcasocontrarioloencontramosenElectroOrienteS.A.,quepresentelpeorvalordedesempeo,porfallasensusistemadegeneracinaislada.Apesardeestecaso,engeneralseobservaque,comoresultadodelasupervisin,lasempresasvienenadoptandoaccionesdemejoraymantenimientoensussistemaselctricos,aunqueanrequierensermejoradosparaalcanzarlosnivelesestandarizados.
Grfico N 22
Dispersindeempresasconcesionarias-IndicadoresSAIDISAIFIdelao2011
EDELNOR
LUZ DEL SUR
ELECTRO UCAYALI
SEAL
ELECTRO ORIENTE
HIDRANDINA
ELECTRO PUNO
ELECTRO NORTEELECTRO SUR MEDIO
EDECAETE
ELECTROSUR
ENOSA ELECTRO CENTRO
ELECTRO SUR ESTE
CHAVIMOCHIC
EMSEMSA
SERSA
COELVISAC
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
0 20 40 60 80 100 120
SAIFI
SAIDI
90
80
70
60
50
40
30
20
10
00 20 40 60 80 100 120 SAIDI
Reportedeinterrupciones
Osinergmin verificamediante equipos registradores de interrupciones, instalados en forma inopinadaenlasconexioneselctricasdelosusuarios,laveracidaddelainformacinreportadaporlasempresasconcesionarias. En los aos 2010 y 2011, la informacin no reportada de interrupciones semantuvoenunvalormenoraun4%,locualnoafectaencalidadycantidadlainformacindelasinterrupcionesreportadas,yhaceposiblegenerar indicadoresquereflejanelestadorealdel serviciodeelectricidad,optimizandolasaccionesdesupervisin.LasempresasconcesionariasquenoreportaninterrupcionessonafectasaProcesosAdministrativosSancionadores.
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63 MEMORIA ANUAL 2010 - 2011 OSINERGMIN
Porc
enta
je (
%)
12%
10%
8%
6%
4%
2%
0%2005 2006 2007 2008 2009 2010 2010
10%
12%
9%8%
3%2%
3,9%
1 Incluye conexiones elctricas en baja tensin.2 Subsanacin de casos relacionados a Conductores desnudos, con aislamiento deteriorado o inadecuado, en contacto con otras
instalaciones o que incumple distancias de seguridad al terreno o grifos.
MEDIA TENSIN BAJA TENSIN (*)
SED SuministrosNmero deAlimentadores
Red Area(Km)
Red Subterrnea
(Km)
Nmero deEstructuras
Red Area(Km)
Red Subterrnea
(Km)
Nmero deEstructuras
1 620 56 493,83 3 422,07 433 452 80 029,09 23 825,10 1 736 711 68 222 4 942 599
1679 63 222,30 3 836,61 479 662 92 859,05 24 229,51 1 862 551 73 506 4 617 136
Grfico N 23
Interrupcionesnoreportadasdelao2005al2011
Seguridad Pblica en las redes de distribucin de media tensin
Durante los aos 2010 y 2011, mediante el procedimiento Supervisin de las Instalaciones deDistribucin Elctrica por Seguridad Pblica, aprobado con Resolucin N 228-2009-OS/CD, sesuperviselcumplimientodelanormativavigenteylascondicionesmnimasdeseguridadpblicaenlasinstalacionesdemediaybajatensin1,mediantelasupervisindelaconfiabilidaddelabasededatosdedeficienciasenmediatensinylasupervisinpilotodemetasdebajatensin2.
Lasupervisindelosaos2010y2011seefectutomandoenconsideracinelparquedeinstalacionesenmediaybajatensin,elcualseindicaenelsiguientecuadro:
Cuadro N 6
Parquedeinstalacionesderedesdedistribucindemediaybajatensin
SED: Subestacin de distribucin.(1) Informacin del Procedimiento N 228-2009-OS/CD (2) BD I SEM 2010 (3) BD I SEM 2011.
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64 OSINERGMIN MEMORIA ANUAL 2010 - 2011
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Supervisin de la confiabilidad de la Base de Datos de Deficiencias en media tensin
La supervisin se realiza a catorce concesionarias de distribucin durante los aos 2010 y 2011,determinndoseque lasempresasconelmayorn
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