medición y análisis del mercado laboral y del trabajo...

Medición y análisis del mercado laboral y del trabajo decente:

Fernando Medina H.Asesor Regional

San José, Costa Rica14-17 de enero de 2013

Organización Internacional del TrabajoCentro Internacional de Formación

Proyecto RECAP

Programa de Análisis, Investigación y Estadísticas del Empleo

Taller Nacional

Objetivo del curso

Capacitar a los técnicos nacionales en elconocimiento de los conceptos que semanejan en las Encuestas de Fuerza deTrabajo (EFT), así como en laconstrucción y análisis de indicadoresque informen sobre la situación delmercado laboral.

Con énfasis en la medición del trabajodecente.

Modalidad de trabajo

Sesiones teóricas por las mañanas yprácticas por las tardes.

Trabajo de grupo.

El día jueves 17 los equipos deberánpresentar los resultados de su trabajo.

Temas de interés para el estudio del mercado laboral

La economía laboral

La oferta de mano de obra

La oferta y demanda de trabajo

Interacción entre la oferta y demanda de trabajo

El ámbito de estudio de la economía laboral

EconomíaLaboral

EnfoqueMicroeconómico

EnfoqueMacroeconómico

Calidad del Trabajo

Tasa de Actividad

Decisión de trabajar

Oferta de Empleo

Demanda de Empleo

MERCADOS DE TRABAJO

Sindicatos

Participación del Estado

Salarios e Inflación

Ganancias

Productividad

Discriminación

Dinámica de la oferta de mano de obra

Nacimientos

Saldo migratorio

DefuncionesPOBLACIÓN

TOTALOFERTA DE MANO DE OBRA

Tasa de Participación

Composición: edad y sexo

Demanda de mano de obra

Calidad de los puestos de trabajo

Estructura de la población por grupos de edad y sexo

Estructura de la población por grupos de edad y sexo

Estructura de la población en edad de trabajar por grupos de edad y sexo

Tasa de participación por grupos quinquenales de edad

,25

,66

,79 ,77 ,77 ,76 ,74,70

,59

,42

,24

,16,11

,05,000

,100

,200

,300

,400

,500

,600

,700

,800

,90015

-19

20-2

4

25-2

9

30-3

4

35-3

9

40-4

4

45-4

9

50-5

4

55-5

9

60-6

4

65-6

9

70-7

4

75-7

9

80-8

4

Tasa

de

paric

ipac

ión

Costa Rica: Tasa de participación, 2005-2010

2005 2010

Tasas de participación por grupos quinquenales de edad y sexo

,42

,84

,96 ,98 ,98 ,98 ,96 ,95

,85

,72

,42

,33,28

,23

,00

,10

,20

,30

,40

,50

,60

,70

,80

,90

1,0015

-19

20-2

4

25-2

9

30-3

4

35-3

9

40-4

4

45-4

9

50-5

4

55-5

9

60-6

4

65-6

9

70-7

4

75-7

9

80-8

4

Costa Rica 2005: Tasa de participación por Sexo

Mujeres Hombres

Tasas de participación por grupos quinquenales de edad y sexo

La oferta y demanda de trabajo

Se considera el punto de partida para analizarlos indicadores del mercado laboral.

Oferta: Volumen de población que está encondiciones de incorporarse a la actividadeconómica.

Demanda: Representa el número de puestosde trabajo que están disponibles en el mercadolaboral.

Interacción entre oferta y demanda

La interacción entre la oferta demano de obra y la demanda determinael nivel de empleo y los salarios.

Los desequilibrios se presentan en lamedida que las necesidades de losempleadores y los deseos deremuneración de los trabajadores entranen conflicto.

Desempeño de la economía

Si la economía crece es habitual queaumente la demanda de trabajo.

Los aumentos en el salario mínimo,por su parte, no necesariamentegeneran desempleo.

¿Siempre que el salario mínimo aumenta se genera desempleo?

• No necesariamente.

• Depende de su relación respecto del salario de mercado.

• De las elasticidades de oferta y demanda de trabajo.

• De las imperfecciones del mercado: ejemplo, Monopsonio

• Dinámica de ajuste, es decir, si la demanda por trabajo está aumentando

La curva de PhillipsEs su acepción original representa la relaciónentre los salarios nominales (s) y la tasa dedesempleo (TDA) (Phillips, 1958).

Posteriormente, en 1960 Samuelson y Solowpropusieron una ecuación que reemplazó latasa de salarios por la inflación ( ) .

tt TDAs *10 ββ −=

tt TDA*10 ββπ −=tπ

La curva de PhillipsPosteriormente, Fridman y Phelps propusieronuna ecuación en donde además incorporan lasexpectativas de los agentes económicos ( ).

tett TDA** 210 βπββπ −+=

etπ

Curva de Phillips

TDA

Tasa decrecimientode losPrecios (inflación)

1β

Tiene pendiente negativa

• Cuando la tasa de desempleoes alta la inflación es baja.

• En caso contrario, cuando eldesempleo es bajo aumentala inflación.

• ¿Qué hacer en materia depolítica de empleo?

• Se reduce la inflación si seaumenta el desempleo (políticarestrictiva).

• Se incrementa la inflación sise reduce el desempleo (políticaexpansiva).

Curva de Phillips con desplazamientos: Fridman y Phelps

TDA

Tasa decrecimientode la inflación

1β

Pendiente negativa

• La curva de Phillips no es estable.

• Cambia con las expectativasde inflación.

• Puede tener pendiente negativa

• ¿Qué hacer en materia depolítica de empleo?

• No hay certeza de que se puedareducir la inflación aumentando eldesempleo.

• No se puede aumentar la inflaciónpara bajar el desempleo.

t1 t2

π1

Ejemplo de la Curva de Phillips: Costa Rica 2000-2011

La ley de Okun

• Las variaciones en la producción se traducen en cambios proporcionales y de signo contrario en el nivel de empleo:

La LEY DE OKUN muestra la relación entre el crecimiento dela producción y la variación de la tasa de desempleo.

yttt guu −=− −1

La Ley de Okun: Fundamentos

• Para que disminuya la tasa de desempleo se deben satisfacer dos condiciones:

Para que aumente el empleo la producción debe crecer más que la productividaddel trabajo.

Para que disminuya el desempleo el aumento del empleo debe ser mayor que elaumento de la oferta laboral (o de la población económicamente activa.

La “tasa normal” de crecimiento de la economía se define como la suma de las tasasde crecimiento de la productividad y de la población activa. Es la tasa de crecimientonecesaria para mantener constante la tasa de desocupación:

Si la economía crece por debajo de la “tasa normal” cabe esperar aumentos en eldesempleo. Si la economía crece por encima de la “tasa normal” la tasa de desempleodebiera disminuir.

1 ( )t t yt yd d g gβ−− = − −

• De acuerdo con los dos fundamentos anteriores la Ley de Okun puede representarse como: 

yg Es la tasa de crecimiento normal igual a la suma de las tasas de crecimiento de la productividad y de la Población Activa

indica cuanto afecta el crecimiento mayor de lo normal a la tasa de desempleo abierto

β

1. La ley de Okun: La Ecuación

Donde: 

La ley de Okun: representación

Desempleo y crecimiento económico

Desempleo y crecimiento económico

Elasticidad desempleo-producto

Año TDA PIBTasa de 

participaciónTasa de 

ocupaciónCambio en la TDA

Elasticidad empleo‐PIB

2000 5.2 1.8 53.6 50.82001 6.1 1.1 55.8 52.4 0.9 0.802002 6.4 2.9 55.4 51.8 0.3 0.112003 6.7 6.4 55.5 51.8 0.3 0.042004 6.5 4.3 54.4 50.9 ‐0.2 ‐0.042005 6.6 5.9 56.8 53.0 0.1 0.022006 6.0 8.8 56.6 53.3 ‐0.7 ‐0.082007 4.6 7.9 57.0 54.4 ‐1.4 ‐0.172008 4.9 2.7 56.7 53.9 0.4 0.132009 7.8 ‐1.0 56.5 52.1 2.9 ‐2.872010 7.3 4.7 59.1 54.8 ‐0.5 ‐0.112011 7.7 4.2 60.7 56.0 0.4 0.09

Teorías para el estudio del mercado de trabajo

Enfoque de los mercados homogéneos:Neoclásico, keynesiano y teoría del capitalhumano.

Modelo marxista y de economía radical: visiónde largo plazo en el mercado de trabajo (suestudio inició en los Estados Unidos).

Mercados de trabajo segmentados.

Mercados homogéneos

El trabajo se considera como un factor deproducción que se transa en el mercado, ysu demanda se ve como una parte delproceso productivo.

Las personas ofrecen su trabajo de maneravoluntaria, en tanto que el salario ofrecidosupere sus expectativas.

Desde este enfoque, el desempleo ysubempleo son enteramente voluntarios,ya que los desempleados prefieren esasituación en tanto no exista una opción quecolme sus expectativas.

(cont.)

El subempleo, por su parte, las personasaceptan voluntariamente esta situación.

En su forma más pura, el nivel de empleo dela fuerza de trabajo y las remuneracionesse determinan por la interacción de la oferta yla demanda.

Se argumenta que la sobreoferta de trabajo(desempleo), genera reducciones en lasremuneraciones.

(cont.)

Sin embargo, el carácter homogéneo de lamano de obra se debe medir a partir de lascaracterísticas de las personas (capitalhumano), la cual determina el nivel de laproductividad.

De ahí que se afirme que los problemas deldesempleo y la pobreza se asocias con lascaracterísticas de los individuos, y por tantose solucionan igualando las oportunidadesde capacitación y educación.

Enfoque keynesiano

El desempleo se considera involuntario debido aque existen trabajadores que no encuentran empleo.

En este enfoque, el desempleo encuentra su origenen el desequilibrio de otros mercados (producciónde bienes y servicios), no necesariamente en elmercado de trabajo.

El nivel del empleo depende del volumen del PIB, ya su vez del nivel y composición del gasto.

Si aumenta el producto, se incrementa el nivel deempleo y disminuye el exceso de oferta de mano deobra.

Enfoques para el estudio del mercado de trabajo en América Latina

Enfoque Década Operación Resultados 1.- Neoclásico

40’s y 50’s Un mercado Sólo fricciones

Pleno empleo a/ Nivelación de ingresos

2.-Dualismo de Lewis (optimista)

50’s y 60’s Dos sectores b/ Exceso oferta

Pleno empleo Nivelación de ingresos

3.- Estructuralista

60’s y 70’s Dos sectores Exceso oferta

Desempleo Desigualdad de ingresos

4.- Sector informal

70’s y 80’s Dos sectores Exceso oferta

Pleno empleo Nivelación de Ingresos

5.- Resurgimiento del neoclásico

80’s en América Latina

Un mercado Sólo fricciones

Pleno empleo Nivelación de Ingresos

6.- Segmentación del mercado

70’s en USA; 90’s en América Latina

Dos sectores Varios sectores Exceso oferta

Desempleo Desigualdad de ingresos

Fuente: Verdera , F. (1994: 12)

Enfoques y su relación con las opciones de políticas

1 y 2: El crecimiento genera los empleosnecesarios. Lo relevante es la protección y lacapacitación para aumentar la productividad.3 y 4: El crecimiento no es suficiente:Políticas de promoción del empleo y apoyosal sector informal.5: Reformas liberales: Flexibilización delmercado de trabajo, planes de emergencia6: Políticas para alentar el crecimiento,política de ingresoDecenios 90 y 2000: Políticas activas delmercado de trabajo

Mercados heterogéneos: segmentación

Existen diferencias evidentes entredistintos segmentos del mercado detrabajo: inserción, remuneraciones,productividad, protección social.

Sectores formales e informalesurbanos y sectores modernos ytradicionales en las zonas rurales.