marco logico (3)
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FORMULACION Y EVALUACION DE PROYECTOS SOCIALES
UNIVERSIDAD PRIVADA DE TACNAFACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES
Escuela Profesional de Economía y Microfinanzas
PRIMERA UNIDAD
METODOLOGIA DEL MARCO LOGICO, MARCO NORMATIVO E IDENTIFICACION
ECON. DELMA CARRASCO MOLINA
D. Carrasco
MARCO LÓGICOInstrumento de Formulación,
Gestión y Evaluación de Proyectos
Antecedentes
Delma Carrasco
Desarrollada en 1969 por una consultora para la AID y adoptada mas tarde por GTZ en su método ZOPP – denominación alemana Ziel Orienttierte Projekt Planum (Planeación de Proyectos Orientada a Objetivos).
Utilizada actualmente por:Entidades financieras (BID, ADB, BM)Organismos internacionales (ONU)Agencias de cooperación (AUSAID, CIDA)Países (Chile, Colombia, Unión Europea)
EL MARCO LOGICO
Delma Carrasco
Facilita la participación y comunicación entre las partes
Centrado en la orientación por objetivos
Facilita la evaluación y monitoreo de proyectos
Facilita el diseño y ejecución de proyectos
Es una herramienta para facilitar el proceso de conceptualizaciónEs una herramienta para facilitar el proceso de conceptualización
El método fue elaborado originalmente como respuesta a tres problemas comunes a proyectos:
Delma Carrasco
Planificación de proyectos carentes de precisión, con objetivos múltiples que no estaban claramente relacionados con las actividades del proyecto.
Proyectos que no se ejecutaban exitosamente, y el alcance de la responsabilidad del gerente del proyecto no estaba claramente definida.
Y no existía una imagen clara de cómo luciría el proyecto si tuviese éxito, y los evaluadores no tenían una base objetiva para comparar lo que se planeaba con lo que sucedía en la realidad.
Algunos ejemplos
Delma Carraasco
Proyectos que no evaluadosQue no deberían darse
El principal motivo por el que no se gasta eficientemente, es la falta de planificación de los funcionarios municipales y regionales.Normalmente se ve que la autoridad política quiere hacer un proyecto , el cual se pueda ejecutar en el corto plazo.
Junin Tambopata
Ventajas del Marco Lógico
Delma Carrasco
Aporta un formato para llegar a acuerdos precisos acerca de los objetivos, metas y riesgos del proyecto que comparten los diferentes actores relacionados con el proyecto;
Aporta una terminología uniforme que facilita la comunicación y que sirve para reducir ambigüedades
Suministra un temario analítico común que pueden utilizar los involucrados del proyecto para elaborar tanto el proyecto como el informe y su interpretación; Enfoca el trabajo técnico en los aspectos críticos y puede acortar documentos de proyecto.
Acuerdos precisos Precisión Analítico
Util idad de la metodología:Util idad de la metodología:
Delma Carrasco
Utiliza instrumentos con reglas de juego simples.
Metodología de fácil transferencia. Permite identificar aspectos claves para la
evaluación y monitoreo.
Enfoque de la metodología:Enfoque de la metodología:
Delma Carrasco
Proceso de planificación. El proceso de planificación lo desarrolla un equipo de trabajo. Un programa o proyecto debe reflejar una confluencia de
intereses. Participación de los actores involucrados en la resolución del
problema. Un programa o proyecto debe poder definir la situación inicial,
los aspectos que deben ser transformados y la situación a la que quiere llegar.
Es un encadenamiento lógico de hipótesis, bajo la relación medios – fin de los distintos niveles de objetivos.
El Marco Lógico provee:El Marco Lógico provee:
www.themegallery.comCompany Name
Terminología uniforme Objetivos, metas y riesgos acordados. Temario analítico común a todas las partes. Trabajo enfocado en los aspectos críticos. Información para la ejecución, monitoreo y
evaluación. Toda la información crítica en un solo cuadro.
Fuente: Hector Sanin
Fuente: Hector Sanin
Fuente: Hector Sanin
PROGRAMACION
IDENTIFICACION
FORMULACION
ANALISIS
EJECUCION
EVALUACION
MARCOLOGICO
Util ización de la herramienta:Util ización de la herramienta:
Proyecto de rehabil itación de un sistema de riegoProyecto de rehabil itación de un sistema de riego
� INGENIERO AGRONOMO � “Reconvertir el área productiva”.� INGENIERO HIDRAULICO
“Reducir las pérdidas de agua”.� ANALISTA FINANCIERO � “Mejorar la situación financiera de la Dirección de Aguas”.� ECONOMISTA � “Minimizar el costo de atender la demanda”.� SECRETARIO DE HACIENDA � “Reducir el déficit fiscal”.� GOBERNADOR � “Mejorar la situación macroeconómica de la provincia”.
Diferentes visiones:
Cómo se construye el ML?Cómo se construye el ML?
1. Hacer una lista de todos los tipos de participantes (personas, intermediarios, grupos, empresas, instituciones, proyectos y otros)
2. ¿El grupo puede subdividirse?
3. Caracterizar y analizar cada participante
4. Identificar las posibles consecuencias positivas y negativas de la inclusión de cada participante
Análisis de InvolucradosAnálisis de Involucrados
COMO ESTAN AFECTADOS:PARTICIPANTES EN LA CADENAEfectos Positivos Efectos Negativos
Grupos meta:-Grupos de apoyo:-Grupos de oposición-Otros grupos afectados:-Proyectos en marcha afectados:-
1. Grupos meta: son los beneficiarios directos del proyecto:
2. Grupos de apoyo: son los beneficiarios indirectos del proyecto y otras instituciones involucradas
3. Grupos de oposición: son aquellas personas o grupos que están en contra de la ejecución del proyecto
4. Otros proyectos o acciones en terrenos afectadas o que pueden articularse con el proyecto que se está formulando
Análisis de InvolucradosAnálisis de Involucrados
Análisis de ProblemasAnálisis de Problemas
El Análisis de Problemas consta de dos partes:
1. Identificación (o lluvia) de problemas.
2. Confección del árbol de problemas.
Análisis de ProblemasAnálisis de Problemas
1. Identif icación:1. Identif icación:
1.Identificar los principales problemas con respecto a la situación en cuestión
2.Formular el enunciado de cada problema en pocas palabras y en forma concreta
2. Árbol de problemas2. Árbol de problemas
1. Identificar el problema central2. Elaborar un esquema que muestre las
relaciones de causa y efecto en forma de Árbol o red de Problemas
3. Revisar el esquema completo y verificar su lógica e integridad
Ejemplo:Ejemplo:
Resultado de un taller de MLResultado de un taller de ML
Análisis de ObjetivosAnálisis de Objetivos• Analiza situaciones futuras que serán logradas al resolver problemas identificados.
• Confección del árbol de objetivos: ordena los objetivos en una relación de medios - fines
Árbol de objetivos, algunos consejos prácticos:Árbol de objetivos, algunos consejos prácticos:
1. Formular todas las condiciones negativas del Arbol de Problemas en forma de condiciones positivas que son deseadas y realizables en la práctica
2. Examinar las relaciones "medios - fines” establecidas para garantizar la lógica e integridad del esquema
3. Si fuera necesario hay que: modificar los enunciados existentes; Añadir nuevos enunciados en el contexto de las relaciones "medios - fines" ;
4. Eliminar Objetivos que no sean efectivos, innecesarios o inalcanzables5. Identificar el objetivo principal y ponerle el nombre al Proyecto.
Ejemplo:Ejemplo:
Análisis de AlternativasAnálisis de AlternativasEn el análisis de Alternativas se realizan una serie de acciones:
•Identifica y selecciona conjuntos de objetivos que pueden ser componentes de la estrategia del proyecto • Si se identifican más de una estrategia para alcanzar los objetivos, se completa una “Matriz de Análisis Alternativos”
Confección del marco lógicoConfección del marco lógico
El objetivo central del árbol de objetivo se transformará en el objetivo general de nuestro proyecto (propósito como se verá más adelante)
Los objetivos que están por debajo del objetivo central se transformarán en los objetivos específicos (componentes como se verá más adelante)
Los objetivos que están por encima del objetivo central se transformarán en el objetivo último del proyecto (fin como se verá más adelante)
Medios deVerificación
SupuestosIndicador
Fin
Propósito
Componente
Actividad
Nivel deObjetivo
MARCO LOGICO: Matriz 4 x 4
META
Componentes
ActividadesCau
sa /
Efe
cto
SUPUESTOS/ RIESGOS CRITICOS
MEDIOS DEVERIFICACIÓN
INDICADORESRESUMEN NARRATIVO
PROPÓSITO
Un ML bien formulado Un ML bien formulado
debe dar respuesta a cuatro preguntas básicasdebe dar respuesta a cuatro preguntas básicas
¿Para qué en última instancia se lleva a cabo el Proyecto?¿Para qué en última instancia se lleva a cabo el Proyecto?
¿Por qué y para quienes se lleva a cabo el ¿Por qué y para quienes se lleva a cabo el Proyecto? Proyecto?
¿Qué debe ser producido por el proyecto?¿Qué debe ser producido por el proyecto?
¿Cómo deben ser producidos los bienes y ¿Cómo deben ser producidos los bienes y servicios?servicios?
FIN
PROPÓSITO
COMPONENTE
ACTIVIDAD
COMPONENTE
ACTIVIDAD ACTIVIDADACTIVIDAD
El Propósito debe contribuirsustancialmente al logro del fin
Jerarquía de objetivosJerarquía de objetivos
Los Componentes son necesarios para cumplir el Propósito.
Actividades requeridas para completarlos Componentes.
Componentes completados en el transcursode la ejecución del proyecto.
Propósito logrado cuando el proyectoha sido ejecutado.
Fin alcanzado luego de que el proyectoha estado en funcionamiento.
ESTRUCTURA DELMARCO LOGICO
ESTRUCTURA DELMARCO LOGICO
RESUMEN NARRATIVODE OBJETIVOS
INDICADORESVERIFICABLES
OBJETIVAMENTE
MEDIOS DEVERIFICACIÓN
SUPUESTOS
ColumnasColumnas
ESTRUCTURA DELMARCO LOGICO
ESTRUCTURA DELMARCO LOGICO
FilasFilas
COMPONENTES
FIN
ACTIVIDADES
PROPOSITO
El Marco Lógico – 1° filaEl Marco Lógico – 1° fila
FIN
PROPOSITO
COMPONENTES
ACTIVIDADES
¿Para qué en última instancia se lleva a cabo el Proyecto? (Impacto global)
ESTRUCTURA DELMARCO LOGICO
ESTRUCTURA DELMARCO LOGICO FINFIN
Es una descripción de la solución al problemaúltimo que se ha diagnosticado.
El proyecto, en sí mismo, no será suficientepara lograr el Fin (solo contribuye a su logro).
El Fin se logrará luego de que el proyectoesté en funcionamiento (largo plazo).
El Marco Lógico – 2° filaEl Marco Lógico – 2° fila
FIN
PROPOSITO
COMPONENTES
ACTIVIDADES
¿Por qué y para quienes se lleva a cabo el Proyecto?
(Impacto directo del proyecto)
ESTRUCTURA DELMARCO LOGICO
ESTRUCTURA DELMARCO LOGICO PROPOSITOPROPOSITO
El nombre del proyecto debe surgirdirectamente de su definición.
Es el cambio que efectuará el proyecto.
Es el impacto generado por el uso conjunto de todos los componentes por parte de los beneficiarios
El marco lógico requiere que cadaproyecto tenga sólo un Propósito
El logro del Propósito del proyectoestá fuera del control del ejecutor.
El Marco Lógico – 3° filaEl Marco Lógico – 3° fila
FIN
PROPOSITO
COMPONENTES
ACTIVIDADES
¿Qué debe ser producido por el proyecto?
(Bienes y servicios)
ESTRUCTURA DELMARCO LOGICO
ESTRUCTURA DELMARCO LOGICO COMPONENTESCOMPONENTES
Los Componentes son las obras, estudios, servicios y capacitación específicos que se requiere que produzca el gerente de proyecto
con el presupuesto que se le asigna.
Cada uno de los Componentes del proyecto tiene que ser necesario para lograr el Propósito, y es razonable suponer que si los Componentes
se producen adecuadamente, se logrará el Propósito.
Se debe hacer una lista de los Componentes en ordende importancia para el logro del Propósito del proyecto.
El gerente de proyecto es responsable de la producción de los Componentes
Los Componentes son el contenido del contrato del proyecto.
En el marco lógico, los Componentes se definencomo resultados, vale decir como obras terminadas,
estudios terminados, capacitación terminada.
FIN
PROPOSITO
COMPONENTES
ACTIVIDADES
¿Cómo deben ser producidos los bienes y servicios?
(Insumos)
El Marco Lógico – 4° filaEl Marco Lógico – 4° fila
ESTRUCTURA DELMARCO LOGICO
ESTRUCTURA DELMARCO LOGICO ACTIVIDADESACTIVIDADES
Son aquellas acciones que el ejecutor tiene quellevar a cabo para producir cada componente.
Es importante elaborar una lista detallada deactividades debido a que es el punto de
partida del plan de ejecución.
Cada actividad puede consignarse en un gráfico Gantt(diagrama de barras)
Re
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Es la narración en participio pasado de los niveles de objetivos de fin,
propósito y componentes. Las actividades se escriben en infinitivo.
El Marco Lógico – 1° ColumnaEl Marco Lógico – 1° Columna
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Es la expresión cuantitativa o cualitativa utilizada para medir el logro de un objetivo
El Marco Lógico – 2° ColumnaEl Marco Lógico – 2° Columna
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Los indicadoresLos indicadores Muestran cómo puede ser medido el éxito de un proyecto. Especifican de manera precisa cada objetivo (Componente,
Propósito, Fin). Establecen metas para medir si se ha cumplido un objetivo. En el nivel de las actividades proporcionan el presupuesto
del proyecto. Proporcionan la base para el monitoreo y la evaluación.
Características: Indicadores InteligentesCaracterísticas: Indicadores Inteligentes
Específico (Specific): corresponde a información explícitamente particular al objetivo que se quiere observar y que permita al observador verificar si el mismo se ha cumplido o no.
Medible (Measurable): se refiere a características que permiten medir el indicador de manera objetiva.
Realizable (Achievable): se refiera a la probabilidad de lograr el indicador en todos sus aspectos.
Pertinente (Relevant): el indicador debe ser el más apropiado para la medición de un determinado objetivo.
Acotado en el tiempo (Time bound): debe especificar el período de tiempo en el cual se alcanzará el objetivo.
(viene de la sigla SMART en inglés)
Ejemplo:
Considerar cantidad, calidad y tiempo
17.250 bolsas de semilla de papa certificada son distribuidas desde octubre de 2010 hasta octubre de 2012, entre 1000
pequeños agricultores de la región Tacna de la provincia de Candarave
Más sobre indicadores:Más sobre indicadores: puede haber mas de un indicador para cada objetivo o
supuesto puede proporcionarse metas intermedias (p.ej. anuales) si es muy complicado de medir, caro o muy a largo plazo
puede considerarse un proxy o sustituto se debe especificar la cantidad mínima necesaria para
concluir que el objetivo se ha logrado. los indicadores deben medir el cambio atribuible al
proyecto deben obtenerse a costo razonable preferiblemente de las
fuentes de datos existentes.
Más sobre indicadores:Más sobre indicadores:permiten que los gerentes de proyecto decidan si serán
necesarios correcciones de rumbo para lograr el Propósito del proyecto.
los indicadores de los Componentes son breves descripciones de los estudios, capacitación y obras físicas que suministra el proyecto.
el presupuesto del proyecto aparece como el indicador de Actividad en la fila correspondiente.
Tener en cuenta:Tener en cuenta:
Los indicadores de Propósito no sean un resumen de Componentes, sino una medida del resultado de tener todos los Componentes en operación.
Los indicadores de Propósito midan lo que es importante.
Todos los indicadores estén especificados en términos de cantidad, calidad y tiempo
Los indicadores para cada nivel de objetivo sean diferentes a los indicadores de otros niveles
El presupuesto sea suficiente para llevar a cabo las actividades identificadas
Re
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Indica las fuentes de información y el método de medición para medir
el comportamiento de cada indicador
El Marco Lógico – 3° ColumnaEl Marco Lógico – 3° Columna
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Medios de verificación, cuestiones a Medios de verificación, cuestiones a considerar en el ML:considerar en el ML:
¿Cómo se obtiene la evidencia?Fuentes primarias (encuestas de campo)Fuentes secundarias (datos de terceros)
¿Quién financiará las actividades de medición?¿Quién ejecutará estas actividades?
Ejemplos de medios de verificaciónEjemplos de medios de verificaciónRelevamiento de campo para determinar el valor bruto de la producción del área de
proyecto. Información relevada por la Dirección de Agricultura que da cuenta de la cantidad de
hectáreas bajo riego en la zona de proyecto.Datos de la Dirección de Hidráulica sobre la eficiencia de conducción en el canal matriz
de riego.Certificados de obra que verifican el avance de las tareas de reacondicionamiento del canal
matriz de riego.Planillas de asistencia de los productores a las capacitaciones brindadas por el proyecto. Evaluaciones realizadas a los productores que participan de las acciones de capacitación
del proyecto.Una factura de compra de equipamiento para el reacondicionamiento de los canales de
riego de la zona de proyecto.
Re
sum
e n n
arra
t ivo
Son hechos externos cuya ocurrencia es crítica para el éxito del proyecto
El Marco Lógico – 4° ColumnaEl Marco Lógico – 4° Columna
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ambientales
ambientales financieros
financierosinstitucionalesinstitucionales
sociales
sociales
políticospolíticos
climatológicosclimatológicos
Cada proyecto comprende riesgosCada proyecto comprende riesgos
El riesgo se expresa como un supuesto que tiene que ocurrir para avanzar
al nivel siguiente en la jerarquía de objetivos
Los supuestos:Los supuestos:
Esclarecer los supuestosEsclarecer los supuestos
Identifica lo que está afuera de la responsabilidad del Gerente del Proyecto
Proporciona un juicio compartido acerca de la probabilidad de éxito
Permite anticipar las dificultades y tratar de minimizarlas
Supuestos: Cómo AnalizarlosSupuestos: Cómo Analizarlos
3. ¿Cuál es la probabilidad de que ocurra?
No es probable
Probable(= Supuesto)
Muy probable (no incluir)
4. ¿Puede ser rediseñado el proyecto?
No(supuesto fatal - Pare!)
Sí(rediseñar el
proyecto)
1. ¿Es externo al proyecto?
Sí No (no incluir )
2. ¿Es importante?
Sí No (no incluir)
1. La lógica vertical entre las Actividades, los Componentes, el Propósito y el Fin es realista en su totalidad.
2. El Propósito, junto con los supuestos a ese nivel, describen las condiciones necesarias, aún cuando no sean suficientes, para lograr el Fin.
3. Los Componentes, junto con los supuestos a ese nivel, describen las condiciones necesarias y suficientes para lograr el Propósito.
4. La columna de medios de verificación identifica dónde puede hallarse la información para verificar cada indicador.
5. El marco lógico define la información necesaria para la evaluación del proyecto.
Pautas de verificación del diseño del ML:Pautas de verificación del diseño del ML:
3. Sistema de seguimiento a partir del marco 3. Sistema de seguimiento a partir del marco lógico lógico
Se extraen los indicadores del marco lógicoSe extraen los indicadores del marco lógico
OBJETIVOS INDICADORESFIN IMPACTO
PROPOSITO RESULTADOCOMPONENTES PRODUCTOSACTIVIDADES PROCESOS
Indicadores de procesosIndicadores de procesos
Ejemplo: ejecución presupuestaria.
• DATOS A REGISTRAR:•Monto ejecutado;•Porcentaje en relación al total;•Relación entre lo ejecutado y lo presupuestado
• DESAGREGACION:•por rubro;•por fuente de financiamiento;•por actividad y componente;•por tiempo
PROCESOS
Son descripciones de los Bienes y/o Servicios entregados por el Proyecto
• DATOS A REGISTRAR:•Grado de avance en la obtención de los bienes y/o servicios;•Relación entre la obtención de los bienes y/o servicios y la línea de base;•Relación entre lo programado y lo efectivamente obtenido;•Adecuación de los bienes y/o servicios obtenidos para el logro del propósito
• DESAGREGACION:•por cantidad (cuánto);•por calidad (cuán bien);•por tiempo (para cuando);•y cobertura (dónde)
PROCESOS
PRODUCTOS
Indicadores de productosIndicadores de productos
Son los efectos directos e indirectos que se producencuando los beneficiarios hacen uso/reciben todos losComponentes del Proyecto.
• DATOS A REGISTRAR:•Grado de alcance de la meta del propósito;•Relación entre los resultados obtenidos y la línea de base;•Resultados obtenidos no planificados (positivos o negativos)
• DESAGREGACION:•por beneficiarios (para quienes);•por cantidad (cuánto);•por calidad (cuán bien);•por tiempo (para cuando);•y cobertura (dónde)
PROCESOS
PRODUCTOSRESULTADO
Indicadores de resultadosIndicadores de resultados
Miden el impacto de desarrollo alcanzadoal cual la ejecución del proyecto contribuyó.Estos indicadores se miden en el mediano/largo plazo.
• DATOS A REGISTRAR:•Efectividad del proyecto:¿Se contribuyó a solucionar la problemática planteada?
•Eficiencia del proyecto:¿Se entregaron los bienes y servicios de la manera más apropiada,al menor costo posible y en el menor tiempo?
•Vigencia de la justificación del proyecto:¿Sigue siendo compatible con las políticas ylas necesidades de los beneficiarios?
PROCESOS
PRODUCTOS
RESULTADOIMPACTOIndicadores de impactoIndicadores de impacto
Requerimientos de los Bancos
Informes semestrales de ejecución: son exigidos contractualmente por los Bancos. Los mismos deben dar una noción del desempeño de los proyectos en relación a los productos y resultados plasmados en sus marcos lógicos
Plan de Seguimiento y Evaluación
Metodológicamente se diseña en la etapa de formulación del proyecto.
El plan de seguimiento se confecciona a partir de la proyección de los indicadores de productos.
Durante la ejecución del proyecto se compara la ejecución efectiva con las proyecciones realizas en el plan de seguimiento.
Los desvíos entre lo planeado y lo efectivo, permitirán al ejecutor evaluar mediante una calificación, el desempeño del proyecto.
4. Sistema de evaluación a partir 4. Sistema de evaluación a partir del marco lógicodel marco lógico
Estudios de evaluaciónEstudios de evaluación
Relevamiento de líneas de base (si se requiere)Evaluación de medio términoInforme de cierreEvaluación de impacto
5. Buenas prácticas de 5. Buenas prácticas de definición de indicadores para definición de indicadores para los MLlos ML
Indicadores de impacto de los proyectosIndicadores de impacto de los proyectos
Incremento en la productividad de la tierraIncremento en el volumen de ventas Incremento en la productividad del trabajo
Indicadores según áreas de Indicadores según áreas de intervención*intervención*
A continuación se listan los indicadores más utilizados por áreas de intervención. La utilización de los mismos, además de facilitar el seguimiento y evaluación de los proyectos, permitirá la agregación de resultados e impactos.
Proyectos de riegoProyectos de riego
∆ de la cantidad de hectáreas bajo riego entre el año base y el año de finalización del proyecto (indicar LB de hectáreas irrigadas)
De propósito:
Del componente de obra
∆ de la conducción entre el año base y el año de finalización del proyecto (medida en m3/seg).
∆ del caudal de agua disponible en finca (medido en m3) Km de canales impermeabilizados al finalizar el proyecto
Proyectos de caminos
∆ del transito medio diario anual (TDMA) entre el año base y el año de finalización del proyecto (indicar LB de TDMA)
∆ de los costos de operación vehicular, entre el año base y el año de finalización del proyecto.
De propósito:
Del componente de obra Km de caminos rurales mejorados al finalizar el proyecto (en
lo posible desagregar por tipo de mejora [asfalto, ripio, etc] y localización del tramo)
Proyectos de electrificación
Cantidad de nuevas conexiones que se conectan al sistema de distribución al finalizar el proyecto
De propósito:
Del componente de obra Km de líneas de media tensión instaladas al finalizar el proyecto. Km de líneas de baja tensión instaladas al finalizar el proyecto. Cantidad de subestaciones transformadoras instaladas al finalizar el
proyecto.
Componentes de Capacitación y Asistencia Técnica
Grupos de productores constituidos al finalizar el proyecto.Grupos de consorcios camineros constituidos al finalizar el
proyecto.Cantidad de productores capacitadosCantidad de lotes (o superficie) de parcelas demostrativas.
Entre otros:
Ejemplo de aplicación del ML La empresa de transporte urbano
Problema central identificado:
ACCIDENTALIDAD FRECUENTE
EJEMPLO DE LA EMPRESA DE TRANSPORTE
ARBOL DE OBJETIVOS DEL PROYECTOESTRUCTURA ANALÍTICA DEL PROYECTO (EAP)
FIN DISMINUIDAS LASPÉRDIDAS ECONÓMICAS
DISMINUIDA FRECUENCIA DE LESIONES Y MUERTES
MEJORADA IMAGENDE LA EMPRESA
PROPÓSITO (OBJETIVO CENTRAL) ACCIDENTALIDAD REDUCIDA
COMPONENTES CONDUCTORESIDÓNEOS
VEHICULOS ENBUEN ESTADO
CALLES ENBUEN ESTADO
ACTIVIDADESRENOVAR
VEHÍCULOSMEJORAR
MANTENIMIENTOCAPACITAR A
CONDUCTORES
MEJORARPROCESOS DE
SELECCIÓN
Fin
Propósito
Componente
Actividad
ACCIDENTALIDAD REDUCIDA
CONDUCTORESIDÓNEOS
VEHICULOS ENBUEN ESTADO
CALLES ENBUEN ESTADO
DISMINUIDAS LASPÉRDIDAS ECONÓMICAS
DISMINUIDA FRECUENCIA DE LESIONES Y MUERTES
MEJORADA IMAGENDE LA EMPRESA
RENOVARVEHÍCULOS
MEJORARMANTENIMIENTO
CAPACITAR A CONDUCTORES
MEJORARPROCESOS DE
SELECCIÓN
La EAP alimenta el ML
PROPÓSITO• Accidentalidad reducida
FIN• Reducidas lesiones y muertes• Reducidas las pérdidas económicas• Recuperada imagen de la empresa
ACTIVIDADES1.1 Mejorar procesos de selección1.2 Capacitar a conductores2.1 Renovar vehículos2.2 Mejorar mantenimiento
COMPONENTES1. Conductores idóneos2. Vehículos en buen estado
Objetivo
PROPÓSITO• Accidentalidad reducida
FIN1. Reducidas lesiones y muertes2. Reducidas las pérdidas3. Recuperada imagen
COMPONENTES1. Conductores idóneos2. Vehículos en buen estado
Objetivo
ACTIVIDADES1.1 Mejorar selección1.2 Capacitar a conductores2.1 Renovar vehículos2.1 Mejorar mantenimiento
Accidentalidad reducida *sobre línea de base:• 40% en el año 1• 70% en el año 2• 90% en año tres
• Tasa de lesiones baja en 40%...• Tasa de mortalidad baja en 50%...• Pérdidas se reducen en 60%...• Grado de satisfacción de usuarios supera el 80% en el primer año...
Capacitado el 100% en año 1En programas de calidad: 70% año 1, 100% en año 2Vehículos en buen estado:70% año 1, 90% año 2, 100% año 3
Indicadores
Recomendado:Indicar costos
por año
1.1 $ 50,0001.2 $ 450,0002.1 $5,200,0002.2 $1,300,000T $7,000,000
* cualitativo: disminución de proporción de accidentes fatales, y de intensidad de daño de vehículos
• Registros de Operaciones• Registros de Mantenimiento• Informes trimestrales de siniestros
• Informes financieros semanales• Registros e informes mensuales de
• Capacitación• Compras• Mantenimiento
Entrega• Actas de entrega de componentesEvolución• Informe trimestral de capacitación• Informe trimestral de operaciones• Informe trimestral de mantenimiento
• Informes de Tránsito (anuales)• Registros hospitalarios (acum. Anual)• Informes de Operaciones y Aseguros• Encuestas semestrales a usuarios
PROPÓSITO• Accidentalidad reducida
FIN1. Reducidas lesiones y muertes2. Reducidas las pérdidas3. Recuperada imagen
COMPONENTES1. Conductores capacitados2. Vehículos en buen estado
Objetivo
ACTIVIDADES1.1 Mejorar selección1.2 Capacitar a conductores2.1 Renovar vehículos2.2 Mejorar mantenimiento
Accidentalidad reducida:• 40% en el año 1• 70% en el año 2• 90% en año tres
• Tasa de lesiones baja en 40%...• Tasa de mortalidad baja en 50%...• Pérdidas se reducen en 60%...• Grado de satisfacción de usuarios• supera el 80% en el primer año...
Capacitado el 100% en año 1En programas de calidad: 70% año 1, 100% en año 2Vehículos en buen estado:70% año 1, 90% año 2, 100% año 3
Indicadores Medios de Verificación
1.1 $ 50,0001.2 $ 450,0002.1 $5,200,0002.2 $1,300,000
T $7,000,000
PROPÓSITO• Accidentalidad reducida
FIN1. Reducidas lesiones y muertes2. Reducidas las pérdidas3. Recuperada imagen
COMPONENTES1. Conductores capacitados2. Vehículos en buen estado
Objetivo
ACTIVIDADES1.1 Mejorar selección1.2 Capacitar a conductores2.1 Renovar vehículos2.2 Mejorar mantenimiento
Accidentalidad reducida:• 40% en el año 1• 70% en el año 2• 90% en año tres
• Tasa de lesiones baja en 40%...• Tasa de mortalidad baja en 50%...• Pérdidas se reducen en 60%...• Grado de satisfacción de usuarios supera el 80% en el primer año...
Capacitado el 100% en año 1En programas de calidad: 70% año 1, 100% en año 2Vehículos en buen estado:70% año 1, 90% año 2, 100% año 3
Indicadores
• Registros de Operaciones• Registros de Mantenimiento• Informes trimestrales de siniestros
• Informes financieros semanales• Registros e informes mensuales de• Capacitación• Compras• Mantenimiento
Evolución• Informe trimestral de capacitación• Informe trimestral de operaciones• Informe trimestral de mantenimientoEntrega• Actas de entrega de componentes
• Informes de Tránsito (anuales)• Registros hospitalarios (acum. Anual)• Informes de Operaciones y Aseguros• Encuestas semestrales a usuarios
Medios de Verificación
1.1 $ 50,0001.2 $ 450,0002.1 $5,200,0002.2 $1,300,000
T $7,000,000
DE ABAJOHACIA
ARRIBAEL PERIODO
DEL CONTROLGERENCIALAUMENTA
POR TANTO,DE ABAJO
HACIAARRIBA
DISMINUYE LAFRECUENCIA
DE LOS DATOSQUE DEBENPROVEER
LOS MEDIOS DEVERIFICACIÓN
MAYORFRECUENCIAY DETALLE
MENORFRECUENCIAY DETALLE
PROPÓSITO• Accidentalidad reducida
FIN1. Reducidas lesiones y muertes2. Reducidas las pérdidas3. Recuperada imagen
COMPONENTES1. Conductores capacitados2. Vehículos en buen estado
Objetivo
ACTIVIDADES1.1 Mejorar selección1.2 Capacitar a conductores2.1 Renovar vehículos2.2 Mejorar mantenimiento
Accidentalidad reducida:• 40% en el año 1• 70% en el año 2• 90% en año tres
• Tasa de lesiones baja en 40%...• Tasa de mortalidad baja en 50%...• Pérdidas se reducen en 60%...• Grado de satisfacción de usuarios• supera el 80% en el primer año...
Capacitado el 100% en año 1En programas de calidad: 70% año 1, 100% en año 2Vehículos en buen estado:70% año 1, 90% año 2, 100% año 3
Indicadores
• Registros de Operaciones• Registros de Mantenimiento• Informes trimestrales de siniestros
• Informes financieros semanaleas• Registros e informes mensuales de• Capacitación• Compras• Mantenimiento
Entrega• Actas de entrega de componentesEvolución• Informe trimestral de capacitación• Informe trimestral de operaciones• Informe trimestral de mantenimiento
• Informes de Tránsito (anuales)• Registros hospitalarios (acum. Anual)• Informes de Operaciones y Aseguros• Encuestas semestrales a usuarios
Medios de Verificación
1.1 $ 50,0001.2 $ 450,0002.1 $5,200,0002.2 $1,300,000
T $7,000,000
MIENTRASMÁS ARRIBA,LOS MEDIOS
DEVERIFICACIÓN
SONEXTERNOS,
MIENTRASMÁS ABAJO,LOS MEDIOS
DEVERIFICACIÓN
SONINTERNOS,
DE LAGERENCIA
DE PROYECTOY DE LA
INSTITUCIÓN
MEDIOS DEVERIFICACIÓN
EXTERNOS
MEDIOS DEVERIFICACIÓN
INTERNOS
Fin
Propósito
Componente
Actividad
DISMINUIDAS LASPÉRDIDAS ECONÓMICAS
DISMINUIDA FRECUENCIA DE LESIONES Y MUERTES
ACCIDENTALIDAD REDUCIDA
CONDUCTORESCAPACITADOS
VEHICULOS ENBUEN ESTADO
CALLES ENBUEN ESTADO
MEJORADA IMAGENDE LA EMPRESA
Supuestos:Factores por fuera de la gobernabilidad institucional del proyecto
RENOVARVEHÍCULOS
MEJORARMANTENIMIENTO
CAPACITAR A CONDUCTORES
MEJORARPROCESOS DE
SELECCIÓN
Fin
Propósito
Componente
Actividad
DISMINUIDAS LASPÉRDIDAS ECONÓMICAS
DISMINUIDA FRECUENCIA DE LESIONES Y MUERTES
ACCIDENTALIDAD REDUCIDA
CONDUCTORESCAPACITADOS
VEHICULOS ENBUEN ESTADO
CALLES ENBUEN ESTADO
MEJORADA IMAGENDE LA EMPRESA
Supuestos:Factores por fuera de la gobernabilidad institucional del proyecto
RENOVARVEHÍCULOS
MEJORARMANTENIMIENTO
CAPACITAR A CONDUCTORES
MEJORARPROCESOS DE
SELECCIÓN
Supuestos:Factores por fuera de la gobernabilidad institucional del proyecto
CALLESEN BUENESTADO
Fin
Propósito
Componente
Actividad
DISMINUIDAS LASPÉRDIDAS ECONÓMICAS
DISMINUIDA FRECUENCIA DE LESIONES Y MUERTES
ACCIDENTALIDAD REDUCIDA
CONDUCTORESCAPACITADOS
VEHICULOS ENBUEN ESTADO
MEJORADA IMAGENDE LA EMPRESA
RENOVARVEHÍCULOS
MEJORARMANTENIMIENTO
CAPACITAR A CONDUCTORES
MEJORARPROCESOS DE
SELECCIÓN
SostenibilidadFin
Propósito
Componente
Actividad
DISMINUIDAS LASPÉRDIDAS ECONÓMICAS
DISMINUIDA FRECUENCIA DE LESIONES Y MUERTES
ACCIDENTALIDAD REDUCIDA
CONDUCTORESCAPACITADOS
VEHICULOS ENBUEN ESTADO
RENOVARVEHÍCULOS
MEJORARMANTENIMIENTO
MEJORADA IMAGENDE LA EMPRESA
CAPACITAR A CONDUCTORES
Otros factores de riesgo externosEXAMINAR ENTORNO
E INVOLUCRADOS
Supuestos:Factores por fuera de la gobernabilidad institucional del proyecto
De Propósito a Fin 3:El tránsito fluye eficientemente
Se establece la cultura del buenconducir y del respeto a las normas
de tránsitoLas autoridades se preocupan por
el buen funcionamiento del tránsito
SUPUESTOS
Vías urbanas en buen estadoPasajeros, transeúntes y conductores de la ciudad
se comportan con prudencia
Accidentalidad reducida:• 40% en el año 1• 70% en el año 2• 90% en año tres
Objetivo Indicadores
PROPÓSITO• Accidentalidad reducida
FIN1. Reducidas lesiones y muertes2. Reducidas las pérdidas3. Recuperada imagen
• Tasa de lesiones baja en 40%...• Tasa de mortalidad baje eb 50%...• Pérdidas se reducen en 60%...• Grado de satisfacción de usuarios• supera el 80% en el primer año...
Medios de Verificación
COMPONENTES1. Conductores capacitados2. Vehículos en buen estado
Capacitado el 100% en año 1En programas de calidad: 70% año 1, 100% en año 2Vehículos en buen estado:70% año 1, 90% año 2, 100 año 3
ACTIVIDADES1.1 Mejorar selección1.2 Capacitar a conductores2.1 Renovar vehículos2.2 Mejorar mantenimiento
1.1 $ 50,0001.2 $ 450,0002.1 $5,200,0002.2 $1,300,000
T $7,000,000
De 2.1 a 2:Se mantienen aranceles favorablespara importación de vehículos
GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel
Ambito de control de la Gerencia de Proyecto(Responsabilidad contractual de instalación)
Verificación SupuestoIndicador
Fin
Propósito
Componente
Actividad
Concepto
Ambito de responsabilidad directa Elementos referenciales, bajo observación
Verificación SupuestoIndicador
Fin
Propósito
Componente
Actividad
Ambito de control de la gerencia de operación
Concepto
Ambito de responsabilidad directa Elementos referenciales, bajo observación
Una herramienta para fortalecer el Diseño, la Ejecución y la Evaluación de Proyectos
El Marco Lógico
MarcoLógico
Diseño
Evaluación Ejecución
Verificación SupuestoIndicador
Fin
Propósito
Componente
Actividad
Concepto
¿Cómo se hizo?¿Tiempo?¿Costo?¿Calidad?
¿Cantidad?¿Calidad?¿Costo?¿Cronología?
¿Qué se entregó?
¿Cuál fue el grado de solución del problema?
¿Cuál es la contribución al desarrollo del sector?
NIVELES DE OBJETIVOS DEL MARCO LOGICO
4 PREGUNTAS BASICAS ATRIBUTOSA EVALUAR
¿Cobertura?¿Déficit?¿Calidad deAtención?
¿Impacto?Contribución?
¿Sostenibilidad?
El casillero de Indicadores muestra la discrepancia
entre lo programado y lo logradoObjetivo
De la Ejecución a la Operación
Fin
Propósito
Componente
Actividad
Fin
Propósito
Componente
Actividad
Objetivos de Terminación
Objetivos de Posterminación
A la culminación Expost
1-2 años
3-4 años
Experiencia adquirida con el proyecto
Experiencia - aprendizaje de tres tipos: Aprendizaje de ejecución: de actividades a componentes (Gerencia) Aprendizaje de operación (de componentes a propósito) Aprendizaje de desarrollo (de propósito a fin)
Area de análisis del aprendizaje: todo el ML
Fin
Propósito
Componente
Actividad
Aprendizaje de desarrollo
Aprendizaje de operación
Aprendizaje de ejecución
SIGUIENTE MODULO
MARCO NORMATIVO E IDENTIFICACION DE PROYECTOS
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