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GERENCIA GENERAL DE PLANES Y DESARROLLO ESTADÍSTICO GERENCIA DE FORMULACIÓN Y SEGUIMIENTO DE PLANES ESTADÍSTICOS
Manual de llenado del Instrumento para el
Inventario de Operaciones Estadísticas de Interés Público
Este documento, fue elaborado por la Gerencia de Formulación y Seguimiento de Planes Estadísticos con la asesoría del INE-España. El mismo representa un esfuerzo institucional del INE por mejorar la eficiencia-eficacia en el levantamiento del Inventario de Operaciones Estadísticas, de todos los organismos pertenecientes al Sistema Estadístico Nacional, para su actualización.
NOVIEMBRE 2012
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ÍNDICE
Introducción…………………………………………………………
1
Definición de actividad estadística y criterios para incluir una
actividad estadística en el inventario.
3
Instructivo para el cuestionario de la actividad estadística………
4
Marco teórico para las fichas técnicas de las actividades
estadísticas……………………………………………………………
12
Instrumentos utilizados para el levantamiento de las actividades
estadísticas…………………………………………………………..
19
Cuestionario de la actividad estadística………………………….. 20
Ficha técnica 1. Operación estadística basada en registros
administrativos………………………………………………………
22
Ficha técnica 2. Operación estadística basada en obtención
directa de los datos………………………………………………….
24
Ficha técnica 3. Recopilaciones estadísticas……………………... 26
Ficha técnica 4. Estadísticas derivadas y productos estadísticos.. 28
Cuestionario para directorios y marcos muestrales……………… 30
Ficha técnica 5. Directorios y marcos muestrales……………….. 31
Anexo n° 1. Verbos que pueden ser utilizados en la
formulación de objetivos…………………………………………..
32
Anexo n° 2. Sectores o temas……………………………………… 33
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1
INTRODUCCIÓN
Como parte de los esfuerzos emprendidos por el Gobierno Nacional para la
construcción de la nueva institucionalidad, fue aprobada en el año 2001 la Ley de la
Función Pública de Estadística, que privilegia el principio de la articulación de esfuerzos de
las instituciones del Estado, y la participación de los actores sociales en la toma de
decisiones públicas referidas a la producción, uso y divulgación de la información
estadística en los tres niveles del Sistema Estadístico Nacional (Central, Estadal y Municipal),
con la finalidad de contar con información estadística de calidad para la formulación de
políticas públicas, que den respuesta a las necesidades del país, un Estado, un municipio o
una comunidad, y que incidan en el logro de objetivos que beneficien al colectivo.
La función rectora del Sistema Estadístico Nacional (SEN) le corresponde de acuerdo
al Art. 33 de la mencionada ley, al Instituto Nacional de Estadística (INE), la cual se asume
diseñando e implementando acciones concretas que favorezcan el ordenamiento de la
producción de información estadística de interés público, existente en el país.
El levantamiento del Inventario de Operaciones Estadísticas (IOE), ha constituido un
importante esfuerzo institucional tanto del INE como de los órganos del SEN, para recopilar -
con criterios técnicos y estandarizados- la información estadística que producen. El IOE
ofrece la agrupación de las Actividades Estadísticas que en términos generales se desglosa
según la metodología de obtención de los datos.
El Inventario es el resultado de la suma de esfuerzos de los organismos que integran
el Sistema Estadístico Nacional (SEN), impulsado y producido por el Instituto Nacional de
Estadística (INE), concebido como un proceso dinámico, perfectible y aglutinador de los
productores de estadísticas de interés público en el país.
Debido a que el IOE debe ser actualizado anualmente, se ha reformulado el “Manual
de llenado del Instrumento para el Inventario de Operaciones Estadísticas de Interés
Público”, con la finalidad de obtener información oportuna y de calidad, referida a las
actividades estadísticas de interés público y facilitar su levantamiento por parte de los
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2
organismos, haciendo más comprensible la información solicitada y logrando un mejor
aprovechamiento del tiempo.
A partir del Inventario 2009, se planteó incorporar de forma masiva cuadros y tablas
estadísticas, ya que las Actividades Estadísticas tienen sentido sólo cuando la información
existe y es divulgada.
El inventario es el compendio de Actividades Estadísticas (AE) llevadas a cabo por
los organismos del Sistema Estadístico Nacional (SEN), registradas y publicadas por el INE,
en el cual se reflejan los principales aspectos metodológicos utilizados para la obtención de
las Actividades Estadísticas (AE) y la información estadística que éstas generan.
El Inventario de Operaciones Estadísticas facilita el intercambio entre productores y
usuarios, evidenciando aspectos como:
La duplicidad o la inexistencia de la información.
Los medios de divulgación de las AE.
Datos de divulgación oportuna y de fácil acceso.
Los tipos de investigación más utilizados.
Disponibilidad efectiva de la información estadística para los usuarios y
usuarias del SEN.
Constituye un insumo de trabajo para las Oficinas o Unidades de Estadística
en los entes productores del SEN.
Es también insumo indispensable para identificar las actividades estadísticas
que van al Plan Estadístico Nacional (PEN).
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3
ACTIVIDAD ESTADÍSTICA
Se entiende por actividad estadística a la conceptualización, desarrollo y aplicación de
métodos y técnicas de diseño, procedimientos, recolección, procesamiento, análisis,
almacenamiento, conservación y divulgación de datos estadísticos, destinados a la
obtención de información estadística, y se clasifica de la siguiente manera:
CRITERIOS PARA INCLUIR UNA ACTIVIDAD ESTADÍSTICA EN EL INVENTARIO
La actividad estadística debe tener una periodicidad de levantamiento y
procesamiento de los datos, o una periodicidad de actualización establecida. Deben existir datos recolectados y procesados del período en curso o del
período anterior inmediato. Los datos o información resultante de dicha actividad estadística debe ser de
interés público y de libre divulgación.
Hay que tomar en cuenta que cada Actividad Estadística consta de varias etapas
previas para su realización, estas etapas son pasos que sirven de insumo para la elaboración
de la misma, por lo tanto, el conjunto de acciones realizadas antes de obtener el producto
final (la actividad estadística) no deben ser consideradas como una actividad estadística a
incluirse en el inventario.
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INSTRUCTIVO PARA EL CUESTIONARIO DE LA AE
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5
1.-Nombre de la Actividad Estadística.
Título con el cual se identifica la Actividad Estadística a efectuar. Deberá asignarse de la
forma más sencilla posible, evitando el uso de términos técnicos y facilitando al lector la
identificación del tipo de información que utilizará, así como la naturaleza de la misma.
Ejemplo:
Monitoreo poblacional de la baba (caiman crocodilus crocodilus).
Índice estadal de nivel de vida.
Pacientes atendidos en ambulatorios del Municipio Cabimas del Estado Zulia.
DATOS DEL ORGANISMO RESPONSABLE 2.- ÁMBITO DEL ORGANISMO EN EL SEN (SISTEMA ESTADÍSTICO NACIONAL).
Se refiere al ámbito en el que está ubicado el organismo responsable de la AE. Se debe
seleccionar sólo uno.
Central: estos corresponden al Instituto Nacional de Estadística, los Comités de
Coordinación Estadística Central y los órganos del Poder Público Nacional, entre
ellos Ministerios, adscritos y cualesquiera con autonomía funcional.
Estadal: se debe seleccionar en el caso de que se trate de los Comités de
Coordinación Estadística Estadal, los organismos del Poder Público Estadal, las
Oficinas Estadales del Instituto Nacional de Estadística y cualquier otro organismo
nacional con sede en la entidad federal.
Municipal: corresponde a las alcaldías u organismos dependientes de la misma.
3.- ORGANISMO RESPONSABLE.
Se refiere a la estructura orgánica de mayor rango responsable en la ejecución de la
actividad estadística. Para este campo se debe colocar el nombre completo del organismo y
luego las siglas que lo identifican.
Ejemplos:
Ministerio del Poder Popular para el Ambiente.
Instituto Nacional de Estadística (INE).
Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales (INSAPSEL).
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4.- ENTIDAD FEDERAL.
Corresponde al Estado o entidad federal, según la división político territorial vigente para el
año en curso, en la cual se encuentra ubicado el organismo que realiza la actividad
estadística.
5.- MUNICIPIO.
Es el municipio en donde se encuentra ubicado el organismo.
6.- PÁGINA WEB DEL ORGANISMO RESPONSABLE.
Página Web del organismo responsable.
7.- MINISTERIO U ORGANISMO DE ADSCRIPCIÓN.
En este campo se indica el Ministerio u organismo al que está adscrito el organismo
responsable de la AE. En caso de que el organismo responsable sea un propio Ministerio o
no tenga ente de adscripción, colocar en este campo: NO APLICA.
Ejemplos:
NO APLICA.
Ministerio del Poder Popular del Despacho de la Presidencia.
Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social.
DATOS DE LA UNIDAD EJECUTORA Y FUNCIONARIO RESPONSABLE
8.- UNIDAD EJECUTORA.
Es la unidad administrativa responsable de consolidar y ejecutar la actividad estadística.
Cuando intervienen varias unidades con distintos niveles jerárquicos, se deben listar en
orden de manera que las unidades que pertenezcan a niveles técnicos vayan primero, y las
unidades que sean de niveles gerenciales (de mayor nivel jerárquico) estén de últimas.
Ejemplos:
Dirección del Instituto Venezolano de los Servicios Sociales.
Dirección de planificación y presupuesto del Comando de Aviación.
Coordinación del registro médico y estadísticas de salud del Centro Clínico
Nutricional.
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9.- TELÉFONO / FAX DE LA UNIDAD EJECUTORA.
Número telefónico, fax y extensiones respectivas (en caso que existan) de la unidad
responsable.
10.- CORREO ELECTRÓNICO.
Correo electrónico de contacto con la unidad responsable.
11.- FUNCIONARIO O FUNCIONARIA RESPONSABLE.
En este apartado se debe especificar el nombre, cargo, teléfono y correo electrónico del
funcionario (a) competente (responsable) y designado (a) por la unidad responsable del
levantamiento de la actividad estadística.
12.- JEFE O JEFA INMEDIATA.
En este apartado se debe especificar el nombre, cargo, teléfono y correo electrónico del jefe
(a) inmediato (a) al funcionario (a) responsable descrito en el punto anterior.
DATOS GENERALES DE LA AE
13.- TIPO DE ACTIVIDAD ESTADÍSTICA.
13.1.-Operación estadística: se concibe como un conjunto de actividades que comprenden
el diseño, recolección, organización, procesamiento, análisis, presentación y divulgación de
los resultados estadísticos sobre una determinada área o tema de la realidad nacional y se
clasifican en:
13.1.1.-Basada en el uso de Registros Administrativos: son aquellas que utilizan los
registros administrativos (planillas, formularios, etc.) ya sean físicos o electrónicos como
insumos para la obtención del dato. Para el caso de los registros administrativos se pueden
aplicar 3 métodos:
Enumeración completa y exhaustiva de los registros administrativos: cuando se utiliza
la totalidad de los registros administrativos.
Enumeración por muestreo de registros administrativos: en este caso se escoge una
muestra de los mismos ya sea mediante el uso de muestreo probabilístico o no
probabilístico.
Mediante un resumen basado en un acto administrativo: es cuando a partir de un
acto administrativo, se realiza un resumen estadístico tomando en cuenta sólo
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algunas características o variables presentes en el registro administrativo.
13.1.2.-Obtención directa de los datos: este es el caso en el cual el organismo
responsable cuenta con un instrumento de recolección, y además, realiza el levantamiento
de la información correspondiente. Para el caso se la obtención directa de los datos se
pueden aplicar 3 métodos:
Censo o enumeración completa.
Mediante enumeración por muestreo.
Mediante la forma combinada de enumeración completa y enumeración por
muestreo.
13.1.3.-Recopilaciones estadísticas: las recopilaciones se refieren a la publicación de
resultados producidos a partir de otras estadísticas, que no hayan sido objeto de
reelaboración o transformación.
13.2.-Estadísticas derivadas: son aquellas que parten de insumos provenientes de estudios
estadísticos anteriores, de fuentes internas y/o externas del organismo responsable y
mediante un procedimiento técnico de reelaboración, se obtiene otra información
estadística. Estas provienen de más de una actividad estadística.
13.3.-Producto estadístico: son estadísticas derivadas provenientes de una única actividad
estadística.
13.4.-Directorios y marcos muestrales: los directorios y marcos muéstrales sirven de base
para la elaboración de posteriores actividades estadísticas, y se definen como:
13.4.1.-Directorios: contemplan un conjunto de variables y/o datos objetos de
estudio, que son elaborados y actualizados periódicamente con la finalidad de ser utilizados
en la elaboración de las actividades estadísticas.
13.4.2.-Marco muestral: es “la estructura” (en muchos casos es un listado) donde se
concentran todos los elementos de estudio, que servirán de base para la selección de
muestras a través de la aplicación de técnicas de muestreo. El marco muestral es un
instrumento construido en la etapa de diseño de la investigación estadística.
Nota: para los directorios y marcos muestrales se empleará un cuestionario diferente, el cual se encuentra
anexo.
14.- SECTOR O TEMA.
De acuerdo a los sectores (temas) (Ver anexo 2), se deberá seleccionar el nombre del sector
más adecuado para la actividad estadística. Sólo uno por cada actividad estadística.
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15.- DIRECTRIZ PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL DE DESARROLLO ECONÓMICO Y
SOCIAL (PENDES) 2007-2013. (Se debe seleccionar sólo una de las líneas estratégicas).
1. Nueva ética socialista.
Propone la refundación de la Nación Venezolana, la cual cimienta sus raíces en la fusión
de los valores y principios más avanzados de las corrientes humanistas del socialismo y
de la herencia histórica de Simón Bolívar.
2. Suprema felicidad social.
A partir de la construcción de una estructura social incluyente, un nuevo modelo social,
productivo, humanista y endógeno, se persigue que todos vivamos en similares
condiciones, rumbo a lo que decía El Libertador: “La Suprema Felicidad Social”.
3. Democracia protagónica revolucionaria.
Para esta nueva fase de la Revolución Bolivariana se consolidará la organización social,
a fin de transformar su debilidad individual en fuerza colectiva, reforzando la
independencia, la libertad y el poder originario del individuo.
4. Modelo productivo socialista.
Con el fin de lograr trabajo con significado, se buscará la eliminación de la división
social, de la estructura jerárquica y de la disyuntiva entre la satisfacción de las
necesidades humanas y la producción de riqueza, subordinada a la reproducción del
capital.
5. Nueva geopolítica nacional.
La modificación de la estructura socio-territorial de Venezuela persigue la articulación
interna del modelo productivo a través de un modelo de desarrollo territorial
desconcentrado, definido por ejes integradores, regiones programa, un sistema de
ciudades interconectadas y un ambiente sustentable
6. Venezuela: potencia energética mundial.
El acervo energético del país posibilita una estrategia que combine el uso soberano del
recurso con la integración regional y mundial. El petróleo continuará siendo decisivo
para la captación de recursos del exterior, la generación de inversiones productivas
internas, la satisfacción de las propias necesidades de energía y la consolidación del
Modelo Productivo Socialista.
7. Nueva geopolítica internacional.
La construcción de un mundo multipolar implica la creación de nuevos polos de poder
que representen el quiebre de la hegemonía unipolar, en la búsqueda de la justicia
social, la solidaridad y las garantías de paz, bajo la profundización del diálogo fraterno
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entre los pueblos, su autodeterminación y el respeto a las libertades de pensamiento.
16.- PRINCIPALES USUARIOS DE LA INFORMACIÓN ESTADÍSTICA GENERADA.
Se debe indicar con una “X” a cual o cuales de las siguientes opciones corresponden los
principales usuarios de la información:
17.- OTROS ORGANISMOS.
Se debe indicar si intervienen otros organismos en las etapas diferentes al suministro de
los datos, distintos al organismo responsable. Cuando así sea, deberá especificarse cuáles
son los organismos participantes en función del lugar que ocupan en el proceso de
ejecución de la actividad estadística y su unidad ejecutora. Si son institutos adscritos, se
escribe primero el nombre del instituto y luego se coloca entre paréntesis el Ministerio
correspondiente.
18.- Plan de difusión de las estadísticas:
Se deben especificar de forma exacta, las periodicidades, las fechas y los medios por los
cuales se van a divulgar las estadísticas producidas por el estudio.
Cada forma de publicación debe tener una periodicidad, por lo que debe marcarse con
una “X” el medio o forma de publicación y su periodicidad, asignándose también la
fecha de publicación del año en curso(Fecha de publicación 1) y la fecha estimada del
año siguiente(Fecha de publicación 2).
Gerencia interna del organismo__ Investigadores y estudiantes__ Comunidades organizadas__
Instituciones educativas__ Otros organismos__ Especifique:_____________________
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MEDIOS DE DIFUSION
PERIODICIDAD DE PUBLICACIÓN FECHAS DE PUBLICACIÓN
Anual Semestral Trimestral Mensual Esporádica Fecha de publicación 1 Fecha de publicación 2
A) Anuario
B) Revista
C) Boletín
D) Síntesis
E) Díptico/tríptico
F) Disco compacto (CD)
G) Página web
H) A solicitud del usuario
19.- OBSERVACIONES.
Este campo da lugar a cualquier aclaratoria en particular, glosario o terminología.
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MARCO TEORICO PARA LAS FICHAS TÉCNICAS DE LAS AE
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1.- MÉTODO DE RECOLECCIÓN DE LOS DATOS.
Se presentan dos casos:
a.- Cuando se trate de operaciones estadísticas basadas en registros administrativos
Se debe seleccionar sólo una de las siguientes opciones:
Enumeración completa y exhaustiva de los registros administrativos.
Enumeración por muestreo de registros administrativos.
Mediante un resumen basado en un acto administrativo.
Para este caso en particular, los ítems serán definidos de manera que los registros
administrativos serán la base para obtener los datos que produzcan la información.
b.- Cuando se trate de operaciones estadísticas de obtención directa de los datos
Se debe seleccionar sólo una de las siguientes opciones:
Censo o enumeración completa.
Mediante enumeración por muestreo (encuestas).
Mediante la forma combinada de enumeración completa y enumeración por
muestreo.
2.-NOMBRE DE LA ACTIVIDAD ESTADÍSTICA.
En este campo debe colocarse nuevamente el nombre de la actividad estadística, señalado
en el cuestionario.
3.- FINALIDAD DE LA ACTIVIDAD ESTADÍSTICA.
Se refiere al uso que se le dará a la información que se obtenga una vez cuantificados los
objetivos específicos de la investigación.
4.-OBJETIVO GENERAL.
El objetivo general debe responder a la pregunta: ¿Qué se desea obtener en la actividad
estadística y/o que se desea medir o cuantificar?, es decir, éste debe indicar el propósito o el
alcance del estudio.
5.-OBJETIVOS ESPECÍFICOS.
Los objetivos específicos representan los pasos que se han de realizar para alcanzar el
objetivo general, mediante la determinación de etapas. Señalan propósitos o requerimientos
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en orden a la naturaleza de la investigación e incluyen implícitamente, las variables o
indicadores que se desean medir. (Ver anexo 1: Verbos para redactar objetivos).
6.-VARIABLES EN ESTUDIO Y UNIDADES DE MEDIDA.
Las variables investigadas son las características de diferente índole o naturaleza que son
susceptibles de estudio y análisis estadístico.
La Unidad de medida se refiere a las escalas o unidades en que son expresadas las variables
investigadas, debe haber una unidad de medida asociada a cada una de las variables
cuantitativas que se estén investigando.
Para el caso de variables cualitativas (sexo, nivel educativo, estado civil, etc.) se coloca NO
APLICA
Ejemplos:
7.-VARIABLES ASOCIADAS.
Se refiere a las variables o características de estudio utilizadas para delimitar un directorio o
marco muestral.
Ejemplo:
Si se está creando un directorio de empresas, las variables asociadas pueden ser:
Tipo de actividad de la empresa.
Número de empleados.
Ubicación geográfica.
8.- INSUMOS ESTADÍSTICOS UTILIZADOS Se deben nombrar los insumos estadísticos que fueron utilizados para generar la estadística
derivada o producto estadístico.
VARIABLE EN ESTUDIO UNIDAD DE MEDIDA
Edad Años cumplidos
Número de productores agrícolas y pecuarios Productores
Número de Mujeres Atendidas Mujeres atendidas
Sexo No aplica
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9.- FUENTES. Se deben especificar las fuentes de la información correspondientes a cada insumo
mencionado, tales como el mismo organismo u otras instituciones.
10.-COBERTURA VERTICAL.
Se refiere a los niveles de desagregación de las variables en estudio.
Ejemplo:
Si se analiza la variable tipo de enfermedad, y se requiere la información para
hombres y mujeres, su nivel de desagregación es: por sexo.
En el caso de la variable número de mujeres atendidas, si se requiere la información
de la edad y su estado civil, el nivel de desagregación es: por grupos etarios y estado
civil.
Si la variable es el tipo de Leishmaniasis, su nivel de desagregación es Leishmaniasis
Cutánea Localizada (LCL), Leishmaniasis Cutánea Indeterminada (LCI),
Leishmaniasis Cutánea Cifusa (LCD), Leishmaniasis Cutánea Mucosa (LCM.)
11.- INDICADORES GENERADOS.
Un indicador es una relación entre variables que permite medir, de forma numérica, la
magnitud de un evento, logro de objetivos, impacto de una actividad o proyecto, y generar
referencia basada en el análisis estadístico útil para la toma de decisiones.
Los indicadores deben ser elaborados o formulados tomando en cuenta el espacio, el
contexto o temática, la especialidad, los objetivos generales y específicos de la operación
estadística.
Todo indicador puede ser presentado como:
Cifras absolutas: refleja características particulares en un momento dado.
Ejemplo: Total de estudiantes matriculados en el periodo II-2009.
Porcentajes: se refiere principalmente a aspectos de distribución en un contexto
geográfico, o alguna variable de referencia.
Ejemplo: Porcentaje de mujeres atendidas por patología según edad, en el Estado
Vargas.
Promedios y otras medidas estadísticas tales como: totales, tasas.
Ejemplo: Tasa del crecimiento del PIB, Edad promedio de la mujer venezolana.
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12.- COBERTURA HORIZONTAL (GEOGRÁFICA).
Es el alcance geográfico al cual se refiere la información.
Ejemplos:
Estado Guárico.
Municipio Libertador, Caracas, Distrito Capital.
Estados Zulia, Táchira y Mérida.
Municipio Libertador Parroquia El Valle.
13.- DESAGREGACIÓN GEOGRÁFICA.
Consiste en indicar la expresión o alcance territorial de mayor detalle con que se presenta,
en cualquier tabla o informe la actividad estadística.
Se deberá marcar una sola de las casillas establecidas.
Ejemplo:
Si una actividad estadística se realiza a nivel Estadal, Municipal y Parroquial, su nivel de
mayor detalle es Parroquial
14.- PERIODO DE REFERENCIA.
Es el tiempo, lapso, intervalo al cual van a estar referidos los datos recolectados o la
información suministrada.
Ejemplos:
Total de personas atendidas por el servicio de salud durante el año 2009, su periodo
de referencia es el año 2009.
Total de accidentes ocurridos en el estado Vargas durante el tercer trimestre del año
2009, su periodo de referencia es el tercer trimestre del año 2009.
15.- PERIODICIDAD DE ACTUALIZACIÓN DE LA ACTIVIDAD ESTADÍSTICA.
Se refiere a la frecuencia con la que se actualiza la información que genera la Actividad Estadística, resultante de procesamiento de los datos proveniente de los registros administrativos. La respuesta debe seleccionarse dentro de las opciones señaladas, en caso que sea una periodicidad no contemplada en las opciones mostradas, se debe especificar en la celda con la opción “Otro” .
Nacional Estadal Municipal Parroquial Otro (Especifique)______
X
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Diaria Semanal Mensual Trimestral Semestral Anual Otro (Especifique)_____
X
16.- PERIODO DE RECOLECCIÓN.
Período en el cual se recolectan los datos.
17.- POBLACIÓN EN ESTUDIO (UNIVERSO ESTADÍSTICO).
Se refiere al conjunto de todos los individuos de los que se quiere obtener información. Los
elementos de la población tienen características / parámetros específicos cuantificables.
Ejemplo:
En un estudio socioeconómico realizado a los trabajadores de determinada empresa, la
población sería el número de trabajadores en nómina activos para el momento del estudio.
18.- UNIDADES ESTADÍSTICAS.
Unidad de investigación: esta unidad es la que contiene las partes que se van a
analizar o examinar.
Ejemplo: en el caso de la Encuesta de Hogares, la unidad de investigación es el
hogar.
Unidad de análisis: corresponde a la unidad que se examina, es decir, de la que se
busca información y su naturaleza depende de los objetivos del estudio.
Ejemplo: en el caso de la Encuesta de Hogares, la unidad de análisis serían las
personas que integran el hogar.
Unidad de observación: llamada también unidad respondiente, se refiere a la unidad
a través de la cual se obtiene la información.
Ejemplo: en el caso de la Encuesta de Hogares, la unidad de observación es el jefe o
jefa del hogar.
Unidad de Muestreo: son aquellas que contienen las unidades de análisis de la
población y se utilizan para seleccionar la muestra.
Ejemplo: en el caso de la Encuesta de Hogares, la unidad de muestreo es la vivienda.
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19.- TIPO DE MUESTREO (solo en caso de utilizar muestreo).
Se debe especificar si se aplica muestreo probabilístico o no probabilístico.
Muestreo probabilístico: consiste en que se puede determinar de antemano la
probabilidad de selección de cada elemento de la población.
Muestreo no probabilístico: consiste en que las muestras se seleccionan de manera
intencional u opinática o que sólo dependen de criterios o normas establecidas.
20.- CLASE DE MUESTREO (solo en caso de utilizar muestreo).
Se refiere a la técnica de muestreo utilizada para seleccionar la muestra.
22.- SOFTWARE UTILIZADO PARA GESTIONAR LA INFORMACIÓN.
Ejemplo:
Open Office, Microsoft Office, SPSS, Microsoft Word, SAS, etc.
23.- COSTO DIRECTO ESTIMADO
En este apartado se debe especificar el costo aproximado de la actividad estadística.
24.- OBSERVACIONES.
Aquí se puede escribir cualquier observación sobre información importante que no haya
sido abarcada por las preguntas anteriores de la ficha técnica.
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INSTRUMENTOS PARA EL LEVANTAMIENTO DE LAS AE
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Nombre de la Actividad Estadística Datos del organismo responsable
1.- Ámbito del Organismo en el SEN.
Central
Estadal
Municipal
2.-Organismo responsable.
3.-Entidad. 4.- Municipio.
5.-Pagina web.
6.- Ministerio u organismo de adscripción.
Datos de la unidad ejecutora y funcionario responsable 7.-Unidad Ejecutora.
8.- Teléfono/Fax de la unidad ejecutora
9.- Correo Electrónico.
10.- Funcionario o Funcionaria Responsable. 11.-Jefe o Jefa inmediato. Nombre
Nombre
Cargo
Cargo
Teléfono
Teléfono
Correo Electrónico Correo Electrónico
Datos generales de la Actividad Estadística 12.- Tipo de Actividad Estadística
a. Operación Estadística basada en el uso de registros
administrativos.(Ficha 1)
b. Operación Estadística basada en obtención
directa de los datos. (Ficha 2)
a.1. Enumeración completa y exhaustiva de los registros
administrativos. b.1. Censo o enumeración completa.
a.2. Enumeración por muestreo de los registros administrativos. b.2. Mediante enumeración por muestreo.
a.3. Mediante un resumen basado en un acto administrativo. b.3. Mediante la forma combinada de las dos
anteriores.
c. Operación Estadística. Recopilaciones estadísticas. (Ficha 4) d. Estadísticas derivadas o producto estadístico.
(Ficha 3)
CUESTIONARIO DE LA ACTIVIDAD ESTADÍSTICA
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13.-Sector o Tema.(Ver anexo 2)
14.-Línea Estratégica del Plan Simón Bolívar en la cual se encuentra enmarcada la actividad.
1.- Nueva Ética Socialista
2.- Suprema Felicidad Social
3.- Democracia Protagónica Revolucionaria
4.- Modelo Productivo Socialista
5.- Nueva Geopolítica Nacional
6.- Venezuela Potencia Energética Mundial
7.- Nueva geopolítica internacional
15.-Principales usuarios de la información estadística generada (Marque con “X”, puede marcar una o más opciones).
Gerencia interna del organismo Investigadores y estudiantes Comunidades organizadas
Instituciones educativas Otros (Especifique):
16.- ¿Participan otros organismos de forma operativa en el estudio? SI
NO
En caso afirmativo menciónelos:
17.- Forma y periodicidad de publicación.
FORMA DE PUBLICACIÓN Anual Semestral Trimestral Mensual Esporádica Fecha de publicación 1 Fecha de publicación 2
Anuario
Revista
Boletín
Síntesis
Díptico/tríptico
Disco compacto (CD)
Página web (especifique enlace)
A solicitud del usuario
18.- Observaciones.
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FICHA TÉCNICA 1
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Ficha técnica 1
Operación Estadística basada en Registros Administrativos
1. Método de recolección de los datos.
Enumeración completa y exhaustiva de los registros administrativos.
Enumeración por muestreo de los registros administrativos.
Mediante un resumen basado en un acto administrativo.
2. Nombre de la Actividad Estadística.
3. Finalidad de la Actividad Estadística.
4. Objetivo General de la Actividad Estadística.
5. Objetivos específicos de la Actividad Estadística.
6. Variables en estudio y Unidades de medida.
Variable Unidad de Medida
7. Cobertura Vertical.
8. Indicador(es) Generado(s).
9. Cobertura geográfica de la operación estadística. (Cobertura horizontal)
10. Desagregación geográfica de la operación estadística. (seleccione solo una, recuerde que consiste en indicar la expresión o alcance territorial de mayor detalle con que se presenta, en cualquier tabla o informe la operación estadística)
Nacional Estadal Municipal Parroquial Otro (especifique)
11. Período de referencia. 12. Periodicidad de actualización de la OE.
Anual Semestral Trimestral Mensual Semanal Diaria Otro (Especifique)
13. Universo estadístico. 14. Unidades estadísticas.
a) Unidad(es) de análisis.
b) Unidad(es) de observación.
15. Tipo de muestreo.(solo en caso de utilizar muestreo)
Probabilístico No probabilístico
16. Clase de muestreo.(solo en caso de utilizar muestreo)
17. Software utilizado.
18. Costo directo estimado de la AE.
19. Observaciones
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FICHA TÉCNICA 2
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Ficha técnica 2
Operación Estadística basada en la Obtención Directa de los Datos
1. Método de recolección de los datos.
Censo o enumeración completa.
Mediante enumeración por muestreo.
Mediante la forma combinada de las dos anteriores.
2. Nombre de la Actividad Estadística.
3. Finalidad de la Actividad Estadística.
4. -Objetivo General de la Actividad Estadística.
5. Objetivos específicos de la Actividad Estadística.
6. Variables investigadas y Unidades de medida.
Variable Unidad de Medida
7. Cobertura Vertical.
8. Indicador(es) Generado(s).
9. Cobertura horizontal (Geográfica).
10. Desagregación geográfica de la Actividad Estadística.. (seleccione solo una, recuerde consiste en indicar la expresión o alcance territorial de mayor detalle con que se presenta, en cualquier tabla o informe la actividad estadística)
Nacional Estadal Municipal Parroquial Otro (especifique)
11. Período de referencia. 12. Periodo de recolección. 13. Universo estadístico. 14. Unidades estadísticas.
a) Unida(es) de investigación.
b) Unidad(es) de análisis.
c) Unidad(es) de observación.
d) Unidad(es) de muestreo.
15. Tipo de muestreo (sólo en caso de utilizar muestreo).
Probabilístico No probabilístico
16. Clase de muestreo (sólo en caso de utilizar muestreo).
17. Software utilizado.
18. Costo directo estimado de la AE.
19. Observaciones.
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FICHA TÉCNICA 3
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Ficha técnica 3
Recopilaciones Estadísticas Recopilaciones de estadísticas finales, organizadas y republicadas.
1. Nombre de la Recopilación Estadística.
2. Finalidad de la Recopilación Estadística.
3. Objetivo general de la Recopilación Estadística.
4. Objetivos específicos de la Recopilación Estadística.
5. Insumos estadísticos utilizados y fuentes.
Insumos estadísticos Fuentes
6. Cobertura Horizontal (Geográfica)
7. Período de Referencia.
8. Periodicidad de actualización.
Anual Semestral Trimestral Mensual Semanal Diaria Otro (Especifique)
9. Software utilizado.
10. Costo directo estimado de la AE.
11. Observaciones.
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FICHA TÉCNICA 4
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Ficha técnica 4
Estadísticas Derivadas o Producto Estadístico. Estadísticas basadas en el reprocesamiento de estadísticas finales a través de técnicas para la
obtención de nuevas estadísticas
1. Método de recolección de los datos.
Estadística Derivadas Producto Estadístico
2. Nombre de la Estadística Derivada o Producto Estadístico.
3. Descripción de la Estadística Derivada o Producto Estadístico.
4. Objetivo general de la Estadística Derivada o Producto Estadístico.
5. Objetivos específicos de la Estadística Derivada o Producto Estadístico.
6. Insumos estadísticos utilizados, período de referencia y fuentes.
Insumos estadísticos Período de referencia Fuentes
7. Indicadores Generados.
8. Cobertura vertical.
9. Cobertura horizontal (Geográfica).
10. Desagregación geográfica de la actividad estadística.
Nacional Estadal Municipal Parroquial Otro (Especifique)
11. Periodicidad de actualización.
Anual Semestral Trimestral Mensual Semanal Diaria Otro (Especifique)
12. Software utilizado.
13. Costo directo estimado de la AE.
14. Observaciones.
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Nombre del Directorio o Marco Muestral.
Datos del organismo responsable 1.- Ámbito del Organismo en el SEN. Central
Estadal
Municipal
2.-Organismo responsable.
3.-Entidad. 4.- Municipio.
5.-Pagina web.
6.- Ministerio u organismo de adscripción.
Datos de la unidad ejecutora y funcionario responsable 7.-Unidad Ejecutora.
8.- Teléfono/Fax de la unidad ejecutora.
9.- Correo Electrónico.
10.- Funcionario o Funcionaria Responsable. 11.-Jefe o Jefa inmediato. Nombre
Nombre
Cargo
Cargo
Teléfono
Teléfono
Correo Electrónico Correo Electrónico
Datos generales del Directorio o Marco Muestral 12.-Sector o Tema.(Ver anexo 2)
13.- ¿Participan otros organismos de forma operativa? SI NO
En caso afirmativo menciónelos:
14.- Observaciones.
CUESTIONARIO PARA DIRECTORIOS Y MARCOS MUESTRALES
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Ficha técnica 5
Directorios y Marcos Muestrales MARCOS MUESTRALES DIRECTORIOS
1. Nombre del Directorio o Marco Muestral.
2. Finalidad del Directorio o Marco Muestral.
3. Variables asociadas al Directorio o Marco Muestral.
4. Cobertura horizontal (Geográfica).
5. Período de Referencia.
6. Periodicidad de actualización.
Anual Semestral Trimestral Mensual Semanal Diaria Otro (Especifique)
7. Software utilizado.
8. Observaciones.
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ANEXO 1
VERBOS QUE PUEDEN SER UTILIZADOS EN LA FORMULACIÓN DE OBJETIVOS
Conocimiento
Comprensión Aplicación Análisis Síntesis Evaluación
Adquirir Anotar Citar Completar Copiar Describir Decir Definir Encontrar Enumerar Formular Identificar Indicar Memorizar Nombrar Preparar Reconocer Recordar Relatar Repetir Reproducir Registrar Señalar Subrayar
Asociar Catalogar Categorizar Combinar Complementar Comparar Describir Discutir Distinguir Encontrar Explicar Expresar Graficar Generalizar Identificar Inferir Informar Interpretar Modificar Predecir Reafirmar Relacionar Replantear Resumir Revisar Seleccionar Sustituir Traducir Transformar Trasladar Ubicar
Adaptar Afirmar Aplicar Apoyar Calcular Caracterizar Confeccionar Controlar Chequear Demostrar Determinar Diseñar Dramatizar Efectuar Ejecutar Emplear Encontrar Esbozar Hacer Hallar Ilustrar Iniciar Interpretar Lograr Llevar Obtener Planificar Practicar Presentar Producir Programar Realizar Resolver Solucionar Tabular Usar Utilizar Verificar
Analizar Asociar Buscar Catalogar Categorizar Clasificar Considerar Consultar Comparar Descomponer Descubrir Desglosar Diagramar Diferenciar Dividir Examinar Encontrar Enfocar Establecer Estudiar Experimentar Extrae Hallar Investigar Ordenar Participar Presentar Seleccionar Separar
Ampliar Armar Bosquejar Combinar Componer Construir Convertir Crear Derivar Deducir Definir Dirigir Establecer Enriquecer Formular Generalizar Ilustrar Inferir Integrar Inventar Planificar Preparar Precisar Proponer Redactar Resumir Sintetizar Solucionar Sugerir
Acotar Calcular Calificar Cambiar Comparar Comprobar Confirmar Considerar Criticar Contrastar Decidir Defender Estimar Escoger Elegir Evaluar Juzgar Medir Sancionar Valorar
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ANEXO 2
SECTORES O TEMAS
Inventario de Actividades Estadísticas y Plan Estadístico Nacional
Ejemplo:
Si la actividad estadística se trata de distribución de alimentos el sector correspondiente es ALIMENTACIÓN
ALIMENTACIÓN Seguridad alimentaria. Programas sociales de alimentación. Distribución y abastecimiento de alimentos. Control de calidad. Ampliación, mantenimiento y modernización de la infraestructura para el almacenamiento y procesamiento de
alimentos.
SECTORES O TEMAS 1. ESTADÍSTICAS DEMOGRÁFICAS.
Demografía y población. Estructura de la población. Proyecciones. Migraciones.
2. EDUCACIÓN.
Educación en todos sus niveles (Preescolar, Básica, Media, Diversificada, TSU, Profesional, Superior). Edificaciones y equipamiento de entes educativos. Matrícula. Actividades del sistema educativo. Demanda y oferta de la formación profesional.
3. SALUD Y NUTRICIÓN.
Edificaciones y equipamiento. Servicios médicos y actividades del sistema de salud. Vigilancia, actividades epidemiológicas y de control sanitario. Composición nutricional de los alimentos. Estado, componente y desarrollo nutricional de la población. Manejo de desechos patológicos, químicos y radioactivos.
4. ALIMENTACIÓN.
Seguridad alimentaria. Programas sociales de alimentación. Distribución y abastecimiento de alimentos. Control de calidad. Ampliación, mantenimiento y modernización de la infraestructura para el almacenamiento y
procesamiento de alimentos.
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5. PROTECCIÓN Y SERVICIOS SOCIALES. Edificaciones, equipamiento, y entes de servicios sociales. Personal y actividades de servicios sociales. Seguridad social.
6. DEPORTE, CULTURA Y RECREACIÓN.
Infraestructura, equipamiento, organizaciones y actividades deportivas. Actividades culturales (artes plásticas, escénicas, audiovisuales y musicales). Patrimonio histórico y cultural. Bibliotecas.
7. TRABAJO Y SALARIOS.
Mercado laboral. Relaciones y beneficios laborales. Ingresos y costos salariales. Seguridad laboral. Derechos del trabajador.
8. AGREGADOS MACROECONÓMICOS.
Cuentas nacionales. Balanza de pagos. Formación bruta de capital fijo. Indicadores macroeconómicos (índices de precios, PIB, PNB, oferta y demanda global).
9. FINACIERO, MONETARIO Y SEGUROS. Entidades bancarias, financieras y aseguradoras. Seguros y fondos de pensiones. Mercado bancario y de seguros. Divisas y mercado cambiario. Reservas Internacionales. Estadísticas presupuestarias, tributarias y fiscales.
10. COMERCIO.
Comercio Interno de bienes y servicios por Volumen de Ventas. Comercio Interno de bienes y servicios por Valor de Ventas. Comercio exterior de bienes y servicios (exportaciones e importaciones).
11. ENERGÍA E HIDROCARBUROS.
Petróleo y derivados. Energía eléctrica. Explotación, Producción y generación.
12. MINERÍA, INDUSTRIA E INDUSTRIAS BÁSICAS.
Extracción de minerales. Industrias Básicas. Industria manufacturera. Empresas y establecimientos industriales.
13. AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA.
Estructuras, registros y medios de producción. Producción agrícola. Producción ganadera. Producción pesquera.
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Flotas y otros medios de producción pesquera. Actividades de las empresas pesqueras.
14. TURISMO.
Empresas y actividades turísticas. Oferta y demanda.
15. OBRAS PÚBLICAS Y VIVIENDA.
Construcción, mantenimiento y reparación de infraestructura, obras públicas, vialidad y viviendas. Urbanismo.
16. CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN.
Edificaciones, equipamiento, desarrollo científico y tecnológico. Actividades científicas y de innovación. Producción y transferencia tecnológica. Desarrollo de vacunas y medicamentos.
17. COMUNICACIONES.
Telefonía. Internet. TV por cable.
18. TRANSPORTE.
Empresas y actividad de transporte. Transporte terrestre. Transporte marítimo. Transporte aéreo.
19. AMBIENTE.
Recursos naturales. Clima y meteorología. Conservación de flora y fauna. Bosques. Estadísticas de permisologías. Daños al medio ambiente. Zonas en resguardo (bosque, playas y otros). Parques nacionales. Captación y distribución de agua (Almacenamiento, tratamiento, medios de distribución,
comercialización y precios). Recolección, manejo y disposición final de desechos sólidos, patológicos y/o químicos.
20. JUSTICIA Y SEGURIDAD CIUDADANA.
Actividad judicial. Actividad penitenciaria. Actividad Policial. Hechos delictivos. Seguridad vial y tránsito terrestre. Protección civil. Edificaciones y equipamiento.
21. DEFENSA.
Soberanía y resguardo. 22. ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.
Sector público. Gobierno general.
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