los sistemas nacionales de inversión pública y su integración con otros sistemas de … ·...
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Los Sistemas Nacionales de Los Sistemas Nacionales de InversiInversióón Pn Púública y su Integraciblica y su Integracióón n con otros Sistemas de Informacicon otros Sistemas de Informacióónn
Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social (ILPES)
Alejandra Alejandra NaserNaserAlejandra.naser@cepal.org
POR QUPOR QUÉÉINTEGRAR INTEGRAR
LOS LOS SISTEMASSISTEMAS
1. La información es para usarla
2. La información es para todos
3. A cada usuario su información
4. A cada fuente su usuario
5. Las existencias crean la demanda
6. Ahorrar tiempo al usuario
7. Ning7. Ningúún sistema de informacin sistema de informacióón es n es autosuficienteautosuficiente
8. Cada servicio individual de información es sólo un canal de comunicación dentro de los servicios comunitarios
Los principios de Brian Vickery “Information Science in theory and practice”
NingNingúún sistema de informacin sistema de informacióón n es autosuficientees autosuficiente
Mejor utilización
de los recursos
Evitar duplicidad de
esfuerzos
Mejorar el acceso a la información
Lograr mayor transparencia
Reducir tiempos de respuesta
MEJORAR MEJORAR LA EFICIENCIA / LA EFICIENCIA /
EFICACIAEFICACIA
QUQUÉÉ SE SE REQUIERE REQUIERE PARA LA PARA LA
INTEGRACIINTEGRACIÓÓN N DE LOS DE LOS
SISTEMASSISTEMAS
Capacitación y entrenamiento
de losfuncionarios
Compromiso de laentidad que norma y rige el proceso
de inversión pública
INTEGRACIÓNDE SISTEMAS
Infraestructuramínima y capacidad
tecnológica
Liderazgo político
y reformador
BENEFICIOS BENEFICIOS DE DE
INTEGRAR INTEGRAR LOS SNIPLOS SNIP
• Complementar esfuerzos• Coordinar actividades• Utilizar el mismo marco organizativo• Identificar objetivos comunes • Evitar repeticiones en comunicación
DESARROLLAR DESARROLLAR SINERGIASINERGIA
INTERCAMBIAR INTERCAMBIAR INFORMACIINFORMACIÓÓN N
CON OTROS CON OTROS SISTEMAS DE SISTEMAS DE
GOBIERNOGOBIERNO(e(e--GovGov))
¿SNIP?¿BIP?
¿BPIN?¿BAPIN?
DARSE A DARSE A CONOCERCONOCER
A LA A LA CIUDADANCIUDADANÍÍAA
CREARCREAR
MAYOR MAYOR
PRESENCIA PRESENCIA
MEJORAR LA MEJORAR LA
IMAGEN DE LA IMAGEN DE LA
ORGANIZACIORGANIZACIÓÓNN
ORGANISMO DE
PLANIFICACIÓN
INCENTIVAR LA INCENTIVAR LA
PARTICIPACIPARTICIPACIÓÓN N
CIUDADANA GENERANDO CIUDADANA GENERANDO
CANALES DE CANALES DE
COMUNICACICOMUNICACIÓÓN ONLINEN ONLINE
((OpenGovOpenGov))
APROVECHAR LA APROVECHAR LA
DISPONIBILIDAD DISPONIBILIDAD
DE SISTEMAS DE DE SISTEMAS DE
ALTA ALTA
INNOVACIINNOVACIÓÓN N
TECNOLTECNOLÓÓGICAGICA
GENERARGENERAR
TRANSPARENCIA Y TRANSPARENCIA Y
RENDICIRENDICIÓÓN DE N DE
CUENTASCUENTAS
((OpenDataOpenData))
Acceso a cartera de Acceso a cartera de proyectos: montos, proyectos: montos,
plazos, financiamiento, plazos, financiamiento, avances, etc.avances, etc.
FACILITAR EL FACILITAR EL
ACCESO Y ACCESO Y
OPORTUNIDAD DE OPORTUNIDAD DE
LA INFORMACILA INFORMACIÓÓN N
UTILIZANDO UTILIZANDO
DISPOSITIVOS DISPOSITIVOS
MMÓÓVILESVILES
(m(m--GovGov))
iPadiPadiPhoneiPhone
Blackberryetc…
¿¿CON QUICON QUIÉÉN N
INTEGRAR LOS SNIP?INTEGRAR LOS SNIP?
SNIP
SISTEMASINTERNOS
DEL GOBIERNO
MINISTERIOS
GOBIERNOS REGIONALES
MUNICIPIOS
CONGRESO
F. ARMADAS
SISTEMASEXTERNOS
AL GOBIERNO
UNIVERSIDADES
CENTROSINVESTIGACIÓNORGANISMOS
INTERNACIONALES
EMPRESASPRIVADAS
COMUNIDADESY REDES SOCIALES
HORIZONTALES(facebook, twitter)
VERTICALES Xing y Likedin
DE CONTENIDO(Flickr, Picasa)
GEORREFERENCIA(Google Earth)
INTEGRACIINTEGRACIÓÓN DE LOS SNIP AL N DE LOS SNIP AL
INTERIOR DE LAS INTERIOR DE LAS
ORGANIZACIONES PORGANIZACIONES PÚÚBLICASBLICAS
Muestra eficiencia y eficacia de la
gestión gubernamental
Apoya la toma de decisiones de los
gerentes públicos y líderes políticos
Muestra transparencia en
el proceso de inversión pública
SNIP
LOS SNIP ABARCAN LOS SNIP ABARCAN TRANSVERSALMENTE A TODAS LAS TRANSVERSALMENTE A TODAS LAS
ÁÁREAS DEL GOBIERNOREAS DEL GOBIERNO
Tiene cobertura Nacional
UnidadGestora
Entidad que identifica una necesidad
UnidadFormuladoraEntidad que traduce la
necesidad en una iniciativa de inversión Entidad
FinancieraEntidad que otorga los recursos
EntidadTécnica
Entidad a cargo de la ejecución de la iniciativa
EntidadOperadora
Entidad a cargo de la mantención de la iniciativa
SNIPSNIP
UnidadEvaluadora
Entidad que administra el SNIP
Instituciones del Estado vinculadas a los SNIPInstituciones del Estado vinculadas a los SNIP
Fuente: Prof. Fabio López Aguilera
SIST
EMAS
EXÓGEN
OS
(ext
erno
s)
SISTEMAS HORIZONTALES
SISTEMAS
VERTICALES
NIVELES DE INTEGRACINIVELES DE INTEGRACIÓÓNN
SNIPSNIP
SUBSISTEMA PREINVERSIÓN
SUBSISTEMA PROGRAMACIÓN
Y EJECUCIÓN
SUBSISTEMA MONITOREO YSEGUIMIENTO
SUBSISTEMA EVALUACIÓN
DE RESULTADOS
SNIPSNIP
SUBSISTEMAS QUE COMPONEN EL SNIPSUBSISTEMAS QUE COMPONEN EL SNIP
BANCO
DE
PROYECTOS
ORGANISMO PÚBLICO N
Servidores de DatosServidores de AplicacionesAcceso a Redes
ORGANISMO PÚBLICO 1SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA
ORGANISMO PÚBLICO 2
INTRANET DEL
ESTADO
INTERNET
USUARIOS DEL SNIP
ORGANISMO PLANIFICACIÓN
BANCO
DE
PROYECTOS
SNIP
SISTEMAS DE COMPRAS PÚBLICAS
SISTEMAS DE ASIGNACIONES
PRESUPUESTARIAS
PORTAL GUBERNAMENTAL
PORTALESTRANSPARENCIA
SISTEMAS INDICADORES
SOCIOECONÓMICOS
SISTEMAS DE AUDITORÍA
GUBERNAMENTAL
SISTEMAS DEINFORMACIÓNGEOGRÁFICA SISTEMAS DE
PROYECCIONES MACROECONÓMICAS
PORTALGUBERNAMENTAL
ORGANISMO DE
PLANIFICACIÓN
TRÁMITESY SERVICIOS BANCO BANCO
DEDEPROYECTOSPROYECTOS
SNIPSITIOS DEGOBIERNO
NOTICIAS
CUENTASPÚBLICAS
REGISTRO ACTUALIZACIÓNPROGRAMAS /PROYECTOS
INTEGRACIINTEGRACIÓÓN CON EL PORTAL GUBERNAMENTALN CON EL PORTAL GUBERNAMENTAL
SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACION
FINANCIERA (SIAF, SIAFI, SIGFE)SNIP
BANCO BANCO DEDE
PROYECTOSPROYECTOS
ORGANISMO DE
PLANIFICACIÓN
ORGANISMODE ASIGNACIÓN
PRESUPUESTARIA
PRESUPUESTO
CONTABILIDAD
TESORERÍA
CRÉDITO PÚBLICO
INTEGRACIINTEGRACIÓÓN CON SISTEMAS DE ASIGNACIONES N CON SISTEMAS DE ASIGNACIONES PRESUPUESTARIASPRESUPUESTARIAS
INTERFASEBANCO
DE PROYECTOS
INTERFASESISTEMASEXTERNOS
INTERFASESISTEMASINTERNOS
PROGRAMAFINANCIERO PRESUPUESTO
PROGRAMAEJECUCIÓN CONTABILIDAD
PROGRAMACIÓNDE CAJA TESORERÍA
COMPROMISOS
REMUNERACIONES
PROGRAMACIÓNPERIÓDICA GESTIÓN ESTADÍSTICAS
INTERFASEADQUISICIONES
INTERFASERRHH
MODELO SIGFE: CASO CHILEMODELO SIGFE: CASO CHILE
Fuente: Proyecto SIGFE (Sistema de información para la gestión financiera del estado) Gobierno de Chile.
MODELO SIAF: CASO GUATEMALAMODELO SIAF: CASO GUATEMALA
Fuente: XXXIII Seminario Internacional Presupuesto Público, Ministerio Finanzas Públicas Rep. Guatemala
SISTEMA DE COMPRAS
GUBERNAMENTALES
SNIP
ORGANISMO DE
PLANIFICACIÓN
BANCO DE
PROYECTOS
ANÁLISISNECESIDADESBIEN/SERVICIO
ORDEN DE COMPRA EN LÍNEA
(MEJOR OFERTA)
ENTREGA DE LOS BIENES Y/O
SERVICIOSPAGO
SIGFE
Preparación del expediente
Selección del proveedor
Ejecución del contrato
INTEGRACIINTEGRACIÓÓN CON SISTEMAS DE COMPRAS PN CON SISTEMAS DE COMPRAS PÚÚBLICASBLICAS
CHILECOMPRASGUATECOMPRASSEACEetc…
Fuente: Cesar Palomino. CONSUCODE, Seminario Interamericano sobre Vinculación de Compras Gubernamentales con Sistemas Financieros
SNIP
PORTALTRANSPARENCIAGUBERNAMENTAL
SNIP
ORGANISMO DE
PLANIFICACIÓN
BANCO BANCO DEDE
PROYECTOSPROYECTOS
RENDICIÓN CUENTAS
TRANSPARENCIA MUNICIPAL
PROYECTOS DE INVERSIÓN
OOO
INTEGRACIINTEGRACIÓÓN CON PORTALES DE TRANSPARENCIA N CON PORTALES DE TRANSPARENCIA GUBERNAMENTALGUBERNAMENTAL
INTEGRACIINTEGRACIÓÓN CON SISTEMAS EXN CON SISTEMAS EXÓÓGENOS: GENOS: REDES SOCIALESREDES SOCIALES
SNIPSNIP
SNIPSNIP
HERRAMIENTAS PARA
GEOREFERENCIACIÓN
De USTEDESdepende…
¿¿CCóómomohacerlohacerlo??
MuchasMuchas GraciasGracias
alejandra.naser@cepal.org
Alejandra Alejandra NaserNaser
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