los sectores económicos de la república dominicana
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7/25/2019 Los Sectores Econmicos de la Repblica Dominicana
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UNIVERSIDAD CATOLICA TECNOLOGICA DEL CIBAO
PROGRAMA DE EDUCACIN SUPERIOR PARA ADULTO
Escuela de Mercadotecnia
ASIGNATURA
ECONOMA II
TRABA!O
Zona Franca, Minera, Industria, Construccin en la
Repblica DoinicanaPRO"ESORA
Dra! Irene "as#ue$
Presentado #or
Carlos A$ Serra Dia% &'()*+'',
Cecilia Le-n Rosario .)*')/'
Ross0 Dilon1 Pe2a &'(&*+'&3Marlen0s Batista Suriel &'()*+'3&
&4 de Enero del &'(3
La Ve5a
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SECTOR 6ONAS "RANCAS DE REP7BLICA DOMINICANA
Las Zonas Francas Industriales empiezan su desarrollo en la Repblica
Dominicana hacia 1969 con la instalacin de una Zona Franca Industrial en la
ciudad de La Romana. Esta primera zona ue impulsada por la empresa
transnacional !ul and "estern #mericas $orporation% &ue 'en(a operando en el
pa(s undamentalmente en el sector azucarero desde 196)% a*o en &ue ad&uiri el
central propiedad de la +outh ,orto Rico +u-ar $ompan. Este primer par&ue de
zonas rancas ue instalado apenas un a*o despu/s de la promul-acin de la Le
099 de Incenti'o ,roteccin Industrial. Esta le-islacin es la &ue establec(a
est(mulos importantes en t/rminos de e2oneraciones impositi'as para las
empresas &ue en lo adelante se establecieran en las zonas rancas industriales
dedicaran su produccin a la e2portacin.
La se-unda zona ranca industrial nace en 19)0 con el auspicio del sector pblico
a tra'/s de la $orporacin de Fomento Industrial 3$FI4% entidad descentralizada
del Estado &ue en el presente si-ue encar-ada de su administracin operacin.
Esta se-unda zona est5 ubicada en la ciudad de +an ,edro de acor(s.
En 19)7 sur-i otra zona ranca industrial localizada en la ciudad de +antia-o de
los $aballeros ue creada por el sector pblico pero% a dierencia de la +an ,edro
de acor(s% la administracin operacin de la misma ue dele-ada en una
corporacin sin ines de lucro creada al eecto% ba8o la direccin de
e2perimentados empresarios de la re-in norte.
#ctualmente el sector de Zonas Francas de la Repblica Dominicana posee unos
1:%::: empleados en toda la -eo-ra(a nacional% distribuidos de la si-uiente
manera; orte% 10= Re-in Este% 0= Distrito >acional 1)=
Re-in +ur 1. Las e2portaciones realizadas por las zonas rancas durante el a*o
0:1< sobrepasaron los ?+@.0 millones de dlares.
https://es.wikipedia.org/wiki/Zona_franca_en_la_Rep%C3%BAblica_Dominicana#cite_note-Estadisticas2014-1https://es.wikipedia.org/wiki/Zona_franca_en_la_Rep%C3%BAblica_Dominicana#cite_note-Estadisticas2014-1 -
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#ctualmente las Zonas Francas se han con'ertido en uno de los sectores m5s
din5micos de la econom(a dominicana en '(nculo estrat/-ico con los m5s
importantes mercados internacionales. $on cerca de 61< empresas establecidas
en 6: par&ues industriales.
El PIB de 6onas "rancas 0 e8#leaos 9ue 5enera
La Repblica Dominicana posee uno de los sectores manuactureros m5s
din5micos di'ersos en toda la re-in del $aribe. $on m5s de 0%:0A empresas
manuactureras% tambi/n es el sector manuacturero m5s -rande de las #ntillas. El
sector pro'ee empleo a m5s de 7)A%::: personas 37:= traba8a en Zonas
Francas4 en toda la -eo-ra(a nacional% e&ui'alente a casi el 9= de la uerza
laboral total m5s o menos 0= de la uerza laboral ormal .De las empresas en
las Zonas Francas% el 7= son de capital netamente dominicano con una cantidad
si-niicante de capital mi2to dom(nicoBor5neo.
La importancia del sector manuacturero tambi/n se nota en la creacin de
ri&ueza. En 0::9 las Zonas Francas aportaron el 0.= del ,IC mientras la
manuactura local aport el 1A.A=% para un saldo total de 01.7=. Es decir% las
Zonas Francas tu'ieron una produccin de RD@
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$onstituen% en consecuencia% un elemento 'alioso para la competiti'idad el
omento de la econom(a la creacin de empleo% la transerencia tecnol-ica% todo
lo cual conorme a un es&uema de recintos iscalizados estrat/-icos.
El desarrollo de la acti'idad en las zonas rancas est5 directamente relacionado
con el dinamismo de los lu8os de in'ersin e2tran8era directa 3IED4% el impulso del
comercio e2terior% la promocin de las econom(as de escala% in'ersiones de
capital% el desarrollo del es&uema producti'o% industrial de ser'icios del pa(s.
Bene;icios de las 6onas "rancas en A81rica Latina 0 el Cari:e
La ubicacin del pa(s del encla'e de la zona ranca suelen ser
estrat/-icos hacia las rutas comerciales del mercado internacional.
Ca8o el r/-imen de zonas rancas opera el sistema de e2oneracin de
impuestos o tributos aduaneros acilidad de introducir repatriar los beneicios.
Facilidad en las acti'idades de importacin e2portacin.
Crindan oportunidades para la instalacin operati'idad de todo tipo de
empresas.
#traen la In'ersin E2tran8era Directa complementando la in'ersinnacional.
Las zonas rancas est5n asociadas al encadenamiento producti'o% omento
a la competiti'idad% la ampliacin de mercados a la transerencia de
conocimiento tecnolo-(a.
Grecen procedimientos aduanales simpliicados 5-iles.
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E8#leos 0 Di
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la produccin de metales% 'emos &ue las acti'idades de la miner(a tienen un
impacto altamente positi'o en la creacin de 'alor en la econom(a nacional en el
desarrollo social del pa(s.
Repblica Dominicana posee una importante ri&ueza mineral. $uenta con
acimientos de oro% plata% n(&uel% cobre bau2ita% as( como tambi/n de m5rmol%
piedra caliza% eso% -ranito materiales a-re-ados de construccin. #simismo% se
e2traen 5mbar larimar% piedras semipreciosas utilizadas en el dise*o de 8oer(a.
El -ran inter/s reciente en la acti'idad minera se rele8a en la cantidad de
solicitudes de concesin de e2ploracin e2plotacin de minerales. De acuerdo a
inormaciones de la Direccin !eneral de iner(a 3D!4 a la echa se han
otor-ado 1) concesiones de e2ploracin minera 106 de e2plotacin% la maor(a
de minerales no met5licos. Estas se ubican en casi todo el pa(s% incluendo
Conao% +an Hos/ de Gcoa% H5nico% onte ,lata% +abana !rande de Co5% Can(%
Huan de errera% $otu(% $onstanza% Jamas5% ontecristi% Caa-uana% Harabacoa%
iches% ,edro +antana% Restauracin Loma de $abrera.
@istoria
(/./El inicio de la miner(a en el pa(s data del descubrimiento de la isla por los
espa*oles% e'idenci5ndose e2portaciones de oro a Espa*a% realizadas por $oln
en esta echa% por un 'alor e&ui'alente a 7:%::: ducados .
()''La ambicin por el oro otros metales preciosos reportados por $oln dio
inicio a una industria minera rudimentaria% en los primeros a*os de esta d/cada
m5s colonizadores lle-aron a la isla en busca de metales preciosos% los &ue se
encontraban undamentalmente en los lechos de los r(os en zonas donde ho se
ubica la minera de ,ueblo Kie8o% en $otu(.
()&)# pesar de &ue los nue'os colonos importaron mano de obra ind(-ena
ne-ra de otras zonas% ante las muertes por maltrato% hambre otras ad'ersidades
suridas por los indios% para este a*o la e2plotacin de oro ue pr5cticamente
abandonada por alta de mano de obra.
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(.&(Este a*o la presencia de minerales en el territorio dominicano ue
determinada por especialistas norteamericanos en -eolo-(a% &uienes establecieron
&ue e2ist(a oro en $otu( n(&uel en Conao.
(.)'# inales de /sta d/cada se inicia la e2plotacin industrial de los recursos
minerales en el pa(s con la e2plotacin de bau2ita en ,edernales por la empresa
#lcoa E2ploration $ompan% con8untamente con la e2plotacin industrial de sal
eso% en Carahona% a car-o de la empresa Cestall !psum $ompan% cua
e2plotacin de manera artesanal se realizaba desde los a*os treinta.
(.4&+e inau-ur la mina de n(&uel de Falconbrid-e Dominicana% en 19) la de
oro en 2idos de ,ueblo Kie8o por parte de Rosario inin- Resources% la cual
pas a ser propiedad del Estado Dominicano en 19)9 . Estas acti'idades
permitieron &ue la miner(a% &ue durante la d/cada de los sesenta tu'o una
participacin en el ,IC inerior al 0=% lo-rara m5s &ue duplicar su importancia en
la econom(a durante la d/cada de los ):% cuando el sector alcanza su /poca
dorada% lo-rando representar en el 19)6 el 6.0= del ,IC.
El sector 8inero nacional
En la ltima d/cada el sector minero ha recibido un uerte impulso -racias a las
acti'idades de e2plotacin de minerales met5licos como no met5licos% lo &ue ha
lle'ado al sector a tener una participacin importante en la econom(a%
principalmente como -enerador de di'isas% de e2portaciones% de in'ersin
e2tran8era directa.
La acti'idad minera se ha con'ertido en una de las principales dinamizadores de
la econom(a en tanto &ue las e2portaciones de minerales% undamentalmente de
oro% se ubican entre los tres rubros m5s importantes para el pa(s en los ltimos
dos a*os. En el pa(s% el inicio de las operaciones de la CarricM ,ueblo Kie8o marca
un antes un despu/s en el desempe*o del sector minero su impacto sobre la
econom(a dominicana.
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En el sector minero dominicano coe2isten empresas -randes de capital
internacional% undamentalmente en el sector de la miner(a met5lica% con
empresas locales pe&ue*os productores &ue participan en la e2plotacin de las
ri&uezas de minerales met5licos no met5licos del pa(s.
En el sector de la miner(a met5lica resaltan las empresas;
Nstrata >icMelBFalcondo 3anterior Falconbrid-e Dominicana4% &ue opera en
el pa(s desde 19)0% &ue reinici en 0:11 sus operaciones lue-o de haber
cerrado de manera temporal en 0::A debido a las condiciones del mercado
internacional &ue hab(an presionado a la ba8a el precio del mineral.
$orporacin inera Dominicana 3$GRIDG4% subsidiaria de la
australiana ,erila ?nlimited% &ue desde 0::A tiene el proecto de cobre% oro
plata en $erro aimn% ubicado en el unicipio de aimn en la pro'incia de
onse*or >ouel.
CarricM ,ueblo Kie8o 3,ueblo Kie8o Dominicana $orporation4% &ue inici en
0:17 la e2traccin de oro% plata en la mina de ,ueblo Kie8o en $otu(% pro'incia
+5nchez Ram(rez.
En'iro-old% subsidiaria de la australiana ,anterra% &ue inici sus
operaciones en mao 0:10 para la e2plotacin de oro plata de la presa de cola
de la anti-ua Rosario Dominicana en Las La-unas en $otu(.
En adicin a estos proectos de e2plotacin ha 'arios de e2ploracin de oro a
car-o de empresas e2tran8eras% principalmente canadienses% en la zona de
Restauracin% en Da8abn% en +an Huan de la a-uana% en las cercan(as de
,ueblo Kie8o.
En cuanto a la miner(a no met5lica% e2isten m5s de : empresas de operaciones
no met5licas. Ese -rupo inclue siete 5bricas de cemento ,ortland% cinco de
carbonato de calcio cal% tres de eso% cuatro de cer5mica ba*os% 19 de
a-re-ados calizas 10 de rocas ornamentales% as( como empresas &ue e2traen
las piedras semiBpreciosas larimar 5mbar.
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Minera 0 sus I8#actos en el Desarrollo 0 la Econo8a Do8inicana
En tiempos recientes% el impacto si-niicati'o de la miner(a en la econom(a
nacional comenz a sentirse maormente desde el 0::) cuando Falcondo e2port
1%1:: millones de dlares pa- 7: millones de dlares en impuestos% lue-o en
0::9 cuando se inau-ur $ormidom $erro aimn con una in'ersin de ?+@1::
millones se comenz la construccin de CarricM ,ueblo Kie8o con una in'ersin
de ?+@
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tributos al isco% &ue solo en 0:1< ue de unos ?+@
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Esto as(% por&ue el con8unto de habilidades promedio los in-resos de un
traba8ador de la industria minera ormal% supera por le8os los de otros sectores%
como por e8emplo% los de un traba8ador a-r(cola. Oales dierencias si-niican &ue el
empleo minero puede apuntalar otras acti'idades econmicas. +olo ha &ue 'er la
-ran acti'idad comercial &ue se ha desarrollado en los distritos mineros de
aimn% $otu( Conao% as( como el -ran dinamismo de la acti'idad inmobiliaria
construccin de casas ediicios.
De hecho la industria minera ahora se enrenta a una alta de mano de obra
caliicada a medida &ue los nue'os proectos ampliaciones de minas compiten
por los me8ores traba8adores empleados% desde operarios hasta -erentes.
#ctualmente e2iste en el pa(s una -ran escasez de -elo-os% in-enieros de minas%
in-enieros metalr-icos e in-enieros -eo(sicos. ,or e8emplo CarricM ,ueblo Kie8o%
el m5s importante proecto minero del pa(s tiene el 10= de su empleoman(a de
nacionalidad e2tran8era% la cual se-n inormaron sus e8ecuti'os% tienen los planes
para reducirlo a solo 0= en los pr2imos a*os% desarrollando el talento de los
empleados t/cnicos dominicanos.
La Minera 0 las Co8unidades Locales
La perspecti'a social de las comunidades &ue alber-an los acimientos mineros
en e2plotacin o en proceso de construccin para e2plotacin% deberemos 'erla a
tra'/s de la 'ariedad de impactos locales positi'os cambios marcados en los
patrones de 'ida para los residentes en las comunidades. Los cambios &ue
hemos 'isto en $otu(% aimn% La Ke-a Conao son palpables se 'en rele8ados
en nue'as oportunidades de empleo la transerencia de habilidades laborales%
me8oras en la inraestructura% en cl(nicas escuelas% pero tambi/n est5n en una
importante inmi-racin nacional de personas en bs&ueda de oportunidades
econmicas.
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I-ualmente% a ni'el local los impactos econmicos de las minas tambi/n se rele8an
en el consumo directo de sus salarios en la econom(a local de los empleados
mineros% en las compras a pro'eedores locales los empleados de pro'eedores
nacionales &ue -astan sus salarios localmente. #s( como los pro'eedores
nacionales &ue -astan sus in-resos de las minas en insumos locales en el pa-o
de impuestos.
Las me8oras en inraestructura las transerencias directas a los municipios de las
ri&uezas -eneradas por la miner(a son impresionantes. #s(% las pro'incias de La
Ke-a% +5nchez Ram(rez onse*or >ouel recibieron directamente m5s de 1%7::
millones de pesos en 0::) 0::A pro'enientes de las operaciones de Falcondo
el auntamiento de la comunidad de aimn ha recibido m5s de 1icMel a tra'/s de su Fundacin Falcondo% ha in'ertido
desde 1991 m5s de :: millones de pesos% la mitad de ellos en educacin con su
pro-rama de apadrinamiento de escuelas pblicas% el resto en salud% desarrollo
de pe&ue*os productores campesinos apoo cultural en las pro'incias de
onse*or >ouel La Ke-a contribuendo si-niicati'amente al desarrollo humano
de esas pro'incias. El municipio de $otu( recibi en 0:1: una contribucin de
CarricM ,ueblo Kie8o de dos millones de dlares como parte de una donacin
directa de siete millones de dlares por seis a*os para inraestructura municipal.
Las contribuciones totales de la miner(a han audado a &ue en la pro'incia
onse*or >ouel se midan a'ances sociales importantes. +e-n el inorme
pro'incial de la Gicina >acional de Estad(stica 3G>E4% los habitantes de Conao
sus municipios cercanos% a todas luces parecen tener me8ores condiciones de 'ida
&ue el promedio del resto de la poblacin dominicana. En t/rminos -enerales
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cerca del )i-ua m5s recientemente el $onsorcio de In'ersiones ,anamericanas en
!autier Coca $hica.
En in% el eecto de la miner(a en la econom(a local es un puntal importante para el
desarrollo de las comunidades en donde operan las empresas mineras en
Repblica Dominicana.
Minera en el PIB E#ortaciones In
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matriz de e2portaciones dominicanas% se estima &ue /stas en total se incrementen
en 0:=% solo con la entrada en uncionamiento de las minas de $otu(. Escalando
as( la miner(a a una posicin de principal(a entre los -randes sectores de
e2portacin del pa(s.
,or eecto de este aumento en las e2portaciones mineras% el d/icit en la Calanza
$omercial del pa(s disminuir5 en alrededor de @1%7:: millones de dlares de
mantenerse la cotizacin actual de ese preciado metal.
#s( como en 19)1 la in'ersin minera de ?+@1A: millones por parte de
Falconbrid-e ue el monto de in'ersin e2tran8era m5s -rande del pa(s%
nue'amente la operacin minera de CarricM ,ueblo Kie8o constitue el m5s -rande
proecto de in'ersin pri'ada de cual&uier tipo 8am5s emprendido en el pa(s. $on
una in'ersin maor de cuatro mil millones de dlares% durante su construccin
lle- a crear en su pico m5s de 11 mil empleos. Esta in'ersin lo-r aumentar la
percepcin de los in'ersionistas de &ue Repblica Dominicana es un destino
se-uro para la in'ersin e2tran8era tanto en miner(a como en otros sectores de la
econom(a.
?n e8emplo de ello es el comunicado de ,anterra !oldPde #ustralia% &ue el pasado
0: de enero anunci la concentracin de todas sus acti'idades en Repblica
Dominicana debido a su potencial de e2ploracin a su estabilidad pol(tica
En los ltimos seis a*os el lu8o de capitales consolidado de la in'ersin e2tran8era
en el 5rea de miner(a ha ascendido a ?+@7%
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De acuerdo a inin- Hournal% una re'ista especializada en miner(a de circulacin
mundial% el total de oro en el depsito de ,ueblo Kie8o% contenido en las reser'as%
m5s los recursos probables alcanza los 7).< millones de onzas de oro% lo &ue
hace de CarricM ,ueblo Kie8o el m5s -rande deposito de oro de Latinoam/rica% la
s/ptima mina de oro en produccin m5s -rande del mundo el 10a'o depsito de
oro m5s -rande del mundo% incluendo a los depsitos &ue no han entrado
toda'(a en operacin.
Esta operacin minera estar5 inluendo positi'amente en la econom(a nacional
por los pr2imos
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La Direccin !eneral de iner(a% 8unto al inisterio de Econom(a ,laniicacin
la $5mara inera ,etrolera estamos promo'iendo la incorporacin del pa(s a la
Iniciati'a de Oransparencia en la Industria E2tracti'a 3EIOI% por sus si-las en
in-l/s4 para &ue la ri&ueza minera del pa(s sea recibida con transparencia por la
poblacin dominicana. Este es un proceso lar-o de certiicacin a 8uz-ar por lo &ue
ha ocurrido en otros pa(ses% en &ue los beneicios de la transparencia en torno a
la contribucin econmica de la miner(a deber(a resultar en un maor oco en las
maneras en &ue los in-resos mineros se utilizan la calidad de ese -asto. En el
uturo% tal como se ha 'isto en otros pa(ses% el cumplimiento del EIOI estar5
impulsado por una cooperacin entre las compa*(as mineras la sociedad ci'il en
un conte2to donde tradicionalmente tal cooperacin ha sido di(cil de alcanzar% lo
cual redundar5 en un maor reconocimiento de la contribucin de la miner(a a la
econom(a a la sociedad dominicanas.
industrial
+e conoce como industria 3del lat(n industria4 al con8unto de las operaciones &ue
se lle'an a cabo con la intencin de obtener% transormar o transportar productos
naturales. Las empresas industriales se encar-an de transormar la materia prima
en un tipo de producto &ue se conoce como 8anu;actura$
La econom(a de la Repblica Dominicana est5 di'idida en tres -randes sectores;
+er'icios% Industrias #-ropecuaria. Esta seccin se concentrar5 en el sector
Industria% &ue es el se-undo sector de maor importancia en cuanto a -eneracin
de empleos produccin.
El sector industrial dominicano es considerado como uno de los sectores m5s
din5micos di'ersos del $aribe. De conormidad con el sistema de $uentas
>acionales Estad(sticas Econmicas del Canco $entral de la Repblica
Dominicana est5 constituido por cuatro ramas de acti'idades producti'as; la
http://definicion.de/industrial/http://definicion.de/industrial/ -
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E2plotacin de inas $anteras% la anuactura Local% la anuactura de Zonas
Francas la $onstruccin. #l a*o 0:10 este sector contaba con alrededor de
A%::: empresas di'ididas entre -randes% medianas% pe&ue*as microempresas
se-n la cantidad de empleados% las cuales -eneran cerca de orte% Este Geste en +antia-o. I-ualmente con la Le >o. 0AB:1 3de la cual se
ampliar5 m5s adelante4 &ue crea la Zona Especial de Desarrollo Fronterizo se han
instalado unas
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El sector industrial en la Repblica Dominicana aport en 0:10 se-n los datos del
Canco $entral RD@67A%7
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# continuacin resumimos los principales re-(menes especiales disponibles para
el sector industria;
6onas "rancas
En la Repblica Dominicana e2iste un r/-imen especial para las empresas de
zonas rancas el cual se encuentra re-ulada por la Le >o. AB9:% de Zonas
Francas% su re-lamento de aplicacin. Las zonas rancas se beneician de
manera -eneral de trato preerencial en cuanto a los aranceles de importacin de
materia prima% de e2portacin o ree2portacin% IOCI+% I+R% impuestos sobre
construccin% contratos de pr/stamo re-istro% traspaso de bienes inmuebles%
entre otros de conormidad con el r/-imen aplicable. El r/-imen de Zonas Francas
de la Repblica Dominicana orece dos posibilidades para incorporar una empresa
en 'irtud de este r/-imen. Esta dualidad est5 dada por el lu-ar donde est5
instalada la empresa de Zona Franca. En este sentido% el art(culo 6 de la Le
determina &ue las empresas industriales o de ser'icios de Zona Franca podr5n
establecerse en un par&ue de zona ranca en cual&uier parte del territorio nacional
para dedicarse a la abricacin de bienes o la prestacin de ser'icios destinados a
la e2portacin en el e2tran8ero. Las Zonas Francas Especiales% por otra parte% son
a&uellas &ue% debido a la naturaleza de sus procesos producti'os% necesitan la
pro2imidad de sus recursos naturales a &ue sin esta cercan(a la transormacin
de los mismos ser(a de di(cil e8ecucin. Las empresas &ue por la naturaleza de
sus procesos% consideraciones -eo-r5icas o econmicas o la inraestructura del
pa(s% re&uieren de una ubicacin especial% tambi/n pueden ser clasiicados dentro
de esta cate-or(a.
En adicin la Le :AB9: pre'/ un r/-imen especial para a&uellas zonas rancas
cercanas a la l(nea ronteriza &ue separa la Repblica Dominicana de la Repblica
de ait(.
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La constitucin de una Zona Franca Fronteriza si-niicar(a la posibilidad de
beneiciarse% en adicin a los beneicios del R/-imen Le 0AB:1% la e2oneracin de
impuestos de constitucin de sociedades aumento de capital% de impuestos de
e2portacin o ree2portacin% impuestos de transerencia de inmuebles% impuestos
de construccin% impuestos sobre contratos de pr/stamos re-istro% entre otros.
Estos beneicios estar(an disponibles por un per(odo de 'einte 30:4 a*os contados
desde el momento de obtenida la clasiicacin.
El proceso de caliicacin es m5s sencillo &ue el del R/-imen de la Le 0AB:1% a
&ue slo re&uiere la aprobacin del $onse8o >acional de Zonas Francas de
E2portacin no pre'/ sanciones en caso de &ue se decida dar por terminado el
proecto en un per(odo determinado. +in embar-o% es necesario considerar &ue el
$onse8o no sesiona peridicamente por lo &ue no podr(a determinarse el tiempo
de obtencin de la autorizacin.
Los beneicios de establecer una empresa en la Zona Libre de Zona Franca son;
14 la proteccin del r/-imen aduanero establecido en la Le%
04 1::= de e2encin de;
a. El pa-o del impuesto sobre la renta establecido por la le >o. 911% del 00 de
mao del 1960 sus modiicaciones% reerentes a las $ompa*(as por #cciones.
b. El pa-o de impuestos sobre la $onstruccin% los contratos de pr/stamos sobre
el re-istro traspaso de bienes inmuebles a partir de la constitucin de la
Gperadora de Zona Franca correspondiente.
c. El pa-o de impuestos sobre la constitucin de sociedades comerciales o de
aumento del capital de las mismas.
d. El pa-o de impuestos municipales creados &ue puedan aectar estas
acti'idades.
e. Oodos los impuestos de importacin% arancel% derechos aduanales dem5s
-ra'5menes cone2os% &ue aecten las materias primas% e&uipos% materiales de
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construccin% partes de ediicaciones% e&uipos de oicina% etc.% todos ellos
destinados a; construir% habilitar u operar en las Zonas Francas.
. Oodos los impuestos de e2portacin o ree2portacin e2istentes% e2cepto los &ue
se establecen en los #c5pites 4 -4 del #rt(culo 1) de esta le.
-. Los impuestos de patentes% sobre acti'os o patrimonio% as( como el impuesto de
la Oranserencia de Cienes Industriales 3IOCI+4
h. Los derechos consulares para toda importacin destinada a los Gperadores o
Empresas de Zonas Francas.
i. El pa-o de Impuestos de importacin% relati'os a e&uipos utensilios necesarios
para la instalacin operacin de comedores econmicos% ser'icios de salud%
asistencia m/dica% -uarder(a inantil% de entretencin o% amenidades cual&uier
otro tipo de e&uipo &ue propenda al bienestar de la clase traba8adora.
8. El pa-o de impuestos de importacin de los e&uipos de transporte &ue sean
'eh(culos de car-a% colectores de basura% microbuses% minibuses para el
transporte de empleados traba8adores hacia desde los centros de traba8o
pre'ia aprobacin% en cada caso del $onse8o >acional de Zonas Francas de
E2portacin. Estos 'eh(culos no ser5n transeribles por lo menos durante cinco 34
a*os.
En adicin a los beneicios arriba establecidos las empresas de zona ranca
tambi/n podr5n introducir a los par&ues de zonas rancas todas las ma&uinarias%
e&uipos% repuestos% partes% utensilios &ue sean necesarios para su operacin.
Es importante se*alar &ue la Le :AB9: el Decreto >o. 7:9B:: de echa 10 de
8ulio de 0::: &ue modiica el Re-lamento para la #plicacin de la Le :AB9:%
establecen &ue las e2portaciones al mercado local estar5n condicionadas de la
si-uiente manera; #4 asta un 0:=; $uando se trate de productos Qo ser'icios
procesados en el pa(s cua e2portacin est/ permitida por le% pre'io pa-o del
1::= de los impuestos correspondientes. 3# saber; arancel% impuesto selecti'o al
consumo% IOCI+% $omisin $ambiaria4. C4 asta un 1::=; $uando se trate de
productos Qo ser'icios &ue ten-an en su elaboracin un componente de materias
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primas locales de por lo menos un 0=% pre'io pa-o del 1::= de los impuestos
correspondientes.
,ara poder e2portar sus productos al territorio aduanero dominicano deber5n
pa-ar los impuestos e2onerados as( como los aranceles correspondientes de la
materia prima utilizada e2cluendo de su base imponible los componentes
'alores a-re-ados nacionales &ue hubiesen inter'enido en el proceso de
produccin de los bienes de &ue se trate. Esto &uiere decir &ue nicamente
deber5n pa-ar los aranceles correspondientes por los insumos o materias primas
no ori-inarios de Repblica Dominicana 3l/ase importados de otros pa(ses4
utilizados en la produccin del bien de &ue se trate. Los insumos materias
primas dominicanos no pa-an arancel. ,or lo tanto% el arancel a pa-ar no es el del
producto inal% sino el de las materias primas o insumos no dominicanos utilizados
para su elaboracin.
,ara inales de 0:11 e2ist(an en el pa(s un total de 1 par&ues en operacin con
apro2imadamente )A empresas% de los cuales la maor(a 3orte. La se-unda re-in con maor densidad es el Distrito >acional
la ,ro'incia de +anto Domin-o donde e2isten 07.= de los par&ues. El resto de
los par&ues se encuentran di'ididos entre el +ur 31).6= el Este 311.A=4. Es
importante se*alar &ue el 00= de las )A empresas en operacin son zonas
rancas especiales.
De las empresas e2istentes el 0:.9= son empresas de coneccin te2til% el 1A.0=
son empresas de ser'icios% las dedicadas a la manuactura de tabaco deri'ados
ocupan un 9.A= se-uidas por las empresas de a-roindustria con un A.1=
inalmente un ).o. 790B:) sobre $ompetiti'idad e Inno'acin
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Industrial con el ob8eti'o de contribuir sustentar la competiti'idad de la industria
local de los productos dominicanos en el e2tran8ero% creando un marco
institucional normas para la industria manuacturera en la Repblica Dominicana.
Los principales beneicios de esta le se encuentran a continuacin;
3i4 E2encin del cobro del IOCI+ en la Direccin !eneral de #duanas 3D!#4 a las
materias primas% las ma&uinarias industriales bienes de capital para las
industrias con arancel cero por ciento 3:=4 como consecuencia de la entrada en
'i-encia del DRB$#FO#% as( como los dem5s bienes de capital materias primas
&ue -ocen de una tasa arancelaria de cero por ciento 3:=4.
3ii4 La aplicacin de id/nticas acilidades a la compra de bienes un-ibles
producidos en territorio nacional% cuando en 'irtud de lees especiales% o
re-(menes de incenti'os se establezcan acilidades para la compra de productos
en el e2tran8ero% tales como e2encin de aranceles% impuestos selecti'os e IOCI+.
Entendi/ndose por re-(menes de incenti'os a&u/llos &ue establecidos le-almente%
conceden un tratamiento especial tanto iscal como arancelario a determinadas
acti'idades de tipo empresarial. +on re-(menes de incenti'os para esta le los
establecidos por las lees >os. AB9:% AD?+ORI#% &ue e2porten a terceros mercados tendr5n derecho al
reembolso de los impuestos% a la Oranserencia de Cienes Industrializados
+er'icios 3IOCI+4% el +electi'o al $onsumo a las Oelecomunicaciones% el +electi'o
al $onsumo a los +e-uros% el +electi'o al $onsumo de los $ombustibles
establecidos en la Le >o.
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impuestos.
3i'4 Desde cual&uier industria o zona aco-ida a un r/-imen especial podr5
en'iarse al territorio aduanero nacional las materias primas e insumos para ser
sometidas a procesos industriales complementarios por parte de industriales en el
resto del territorio aduanero dominicano% las cuales deber5n rein-resar a dichas
zonas especiales a transormadas% en un plazo no superior a seis 364 meses no
reno'ables. Estas materias primas e insumos estar5n e2cluidas del pa-o de todos
los impuestos de importacin% aranceles% derechos de aduanas dem5s
-ra'5menes cone2os. Lo anterior se denominar5 para todos los eectos
procesamiento parcial. Este traslado de bienes en procesamiento parcial ser5
autorizado directamente por la Direccin !eneral de #duanas% mediante
autorizaciones -lobales o peridicas.
La Le 790B:) tambi/n crea par&ues industriales distritos industriales% a los ines
de a-rupar empresas par&ues para as( inte-rar una cadena producti'a
compartir
ser'icios nacionales e internacionales.
,ara inalizar es importante se*alar &ue el Re-lamento de #plicacin de la Le
790B:) an no ha sido aprobado ni promul-ado% por lo &ue la aplicacin de dicha
le an no est5 debidamente re-ulada.
Le0 de Desarrollo "ronteri%o No$ &,*'(
La Le >o. 0A:1 &ue crea una Zona Especial de Desarrollo Fronterizo% &ue abarca
las pro'incias de ,edernales% Independencia% El(as ,i*a% Da8abn% ontecristi%
+antia-o Rodr(-uez Cahoruco sus modiicaciones 3en lo adelante la Le 0AB:14
cre una Zona Especial de Desarrollo Fronterizo% otor-ando una serie de
acilidades e2enciones a las empresas e2istentes uturas &ue se encuentren
dentro del l(mite de las pro'incias de ,edernales% Independencia% El(as ,i*a%
Da8abn% ontecristi% +antia-o Rodr(-uez Cahoruco. De conormidad con la Le
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0AB:1% las empresas industriales% a-roindustriales% a-ropecuarias%
metalmec5nicas% de zona ranca% tur(sticas% metalr-icas ener-/ticas% as( como
todo tipo de empresas permitidas por las lees dominicanas &ue e2istan a la echa
de promul-acin de la Le 0AB:1 las &ue se instalen en el uturo dentro de los
l(mites de cual&uiera de las pro'incias se*aladas% disrutar5n de las acilidades
e2enciones de la Le 0AB:1. Entre dichas e2enciones se incluen; la e2encin de
un cien por ciento 31::=4 del pa-o de impuestos internos% de aranceles
aduaneros sobre materias primas% e&uipos ma&uinarias% as( como cual&uier tipo
de impuesto% durante un per(odo de 'einte 30:4 a*os. +e les otor-a% adem5s% un
cincuenta por ciento 3:=4 en el pa-o de libertad de tr5nsito uso de puertos
aeropuertos% una reduccin del cincuenta por ciento 3:=4 de cual&uier otro
impuesto% tasa o contribucin 'i-ente a la echa o &ue se establezcan en el uturo%
mientras est/n 'i-entes los 'einte 30:4 a*os de las e2enciones contempladas en la
Le 0AB:1.
+in embar-o es importante se*alar &ue el art(culo 16 del Re-lamento de
#plicacin de la Le >o. 0AB:1 sus modiicaciones establece &ue le corresponde
a la Direccin E8ecuti'a% por medio del Departamento de E'aluacin
$lasiicacin% recomendar al $onse8o de $oordinacin las e2enciones propias de
cada solicitud &ue reciba% pudiendo incluso otor-ar trato preerencial a los
proectos empresas &ue se orienten hacia el desarrollo inte-ral de la re-in
ronteriza por constituir un aumento del comercio de la produccin de la zona.
Las e2oneraciones pre'istas ser5n consideradas siempre &ue la persona (sica o
moral haa cumplido con el deber ormal de presentar su declaracin 8urada ante
la Direccin !eneral de Impuestos Internos.
&ue se establezcan slo disrutar5n de la parte de per(odo de e2encin &ue &uede
'i-ente% contando desde el d(a si-uiente del 'encimiento de los cinco 34 a*os a
&ue se reiere este art(culo% hasta la echa en &ue se 'enzan dichos plazos a
contar de ese d(a.
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$ual&uier empresa &ue desee beneiciarse de las e2enciones establecidas en la
Le 0AB:1 deber5 solicitar la caliicacin de empresa especial de zona ronteriza
por ante la Direccin E8ecuti'a de la Gicina O/cnica de Desarrollo Fronterizo en
caso de ser aco-ido se le ser5 emitido un certiicado de caliicacin de empresa
ronteriza.
Debemos destacar &ue si una empresa &ue se encuentre beneiciada por la Le
0AB:1 reduce su capital o entra en proceso de disolucin dentro de los 7 primeros
a*os de haberse aprobado su solicitud de clasiicacin% perder5 todos los
beneicios otor-ados deber5 reembolsar al isco la parte de la renta neta
imponible &ue le ue deducida.
Co8ercio Eterior
El sector industrial de la Repblica es mu din5mico en cuanto al comercio e2terior
a &ue apro2imadamente el 76= de las empresas industriales realizan
transacciones de comercio internacional% A.A= en calidad de e2portadores
0).0= en calidad de importadores. Las e2portaciones de las empresas industriales
incluendo zonas rancas en 0:10 superaron los ?+@A%::: millones.
La Repblica Dominicana orma parte de la Gr-anizacin undial del $omercio
3.to.or-4 ba8o el marco de incenti'os al comercio omentado por dicha
or-anizacin ha suscrito acuerdos comerciales con la $omunidad del $aribe
3$#RI$G4% $entroam/rica% ,anam5% los Estados ?nidos de #m/rica la ?nin
Europea% tiene acuerdos bilaterales de in'ersin o doble tributacin con muchas
otras naciones.
r5anos Re5uladores
En la Repblica Dominicana cada sector o 5rea de la econom(a se encuentra
http://www.omg.com.do/guia-de-negocios-industria-y-comercio/www.wto.orghttp://www.omg.com.do/guia-de-negocios-industria-y-comercio/www.wto.org -
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super'isado por entidades estatales creadas con el ob8eti'o de omentar re-ular
sectores espec(icos% por lo cual la determinacin del r-ano re-ulador depende
de la acti'idad a la &ue se dedi&ue la persona de &ue se trate.
>o obstante lo anterior% El inisterio de Industria $omercio 3.seic.-o'.do4 es
la entidad estatal encar-ada de la conduccin de la pol(tica industrial del pa(s% la
pol(tica comercial interna e2terna la pol(tica minera.
Marco Le5al
En la Repblica Dominicana cada sector o 5rea de la econom(a se encuentra
re-ulado por lees espec(icas% por tanto la determinacin del marco le-al
aplicable depende de la acti'idad a &ue se dedi&ue la persona de &ue se trate.
Re9uisitos de O#eraci-n
En la Repblica Dominicana cada sector o 5rea de la econom(a se encuentra
re-ulado por normas espec(icas% por tanto la determinacin de los re&uisitos de
operacin aplicables depende de la acti'idad a &ue se dedi&ue la persona de &ue
se trate.
El Sector construcci-n en la Re#F:lica Do8inicana
El sector construccin en la Repblica Dominicana ha crecido si-niicati'amente a
lo lar-o de las ltimas tres d/cadas. Los pr/stamos para la construccin pri'ada
de los bancos comerciales% hipotecarios de desarrollo han aumentado% lo &ue ha
sido cla'e para mantener el dinamismo en este sector. #simismo% las tasas de
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inter/s para esos inanciamientos se han mantenido relati'amente estables
reducidas.
El sector construccin es de los m5s din5micos de la econom(a dominicana. La
construccin es una industria &ue en 0::9 produci RD@90%)7) millones
3?+@0%6: millones4% e&ui'alente al .9= del ,roducto Interno Crut: -enera
entre 06:%::: 7::%::: empleos directos &ue asciende a casi un milln de
empleos indirectos aectando a todos los estratos sociales. El dinamismo de este
sector se maniiesta en el eecto multiplicador &ue desata en el resto de la
econom(a dominicana% tanto as( &ue se utiliza como indicador de desarrollo
econmico. Debido a ese dinamismo del sector% el Estado dominicano ha
omentado su e2pansin con la creacin de instituciones como el Banco Nacional
de la Vivienda (BNV) el Instituto de la Vivienda (INVI)% ambos enocados en
satisacer las demandas habitacionales de los sectores de clase media con la
promul-acin de nue'as lees nue'as reormas 8ur(dicas% mas el Banco Central
de Repblica Dominicanaha promo'ido un descenso de la tasa de inter/s
hipotecario han sido piezas cla'es en el au-e &ue ha caracterizado al sector
desde mediados de la d/cada de 19):.
La construccin est5 principalmente enocada en satisacer la demanda
habitacional en dos sectores;
?rbano
Our(stico
El sector urbano se caracteriza por tener una demanda de ori-en netamente
nacional basado en la construccin de torres de lu8o en los sectores m5s
deseables de las ciudades% particularmente en el ,ol(-ono $entral la #'enida
#nacaona en +anto Domin-o.
La demanda habitacional de primera 'i'ienda enti/ndase el subsector urbano
se di'ide en tres nichos;
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Clase alta:concentra su demanda en apartamentos de lu8o. Forma el 6= de
la poblacin se caracteriza por tener un alto poder ad&uisiti'o &ue en la maor(a
de los casos no necesitan inanciacin.
Clase media-alta: demanda apartamentos en los ncleos urbanos se
caracteriza por tener acceso a inanciamiento.
Clase media-media, media-baa ! baa: este ren-ln est5 aectado por un
d/icit de un milln de 'i'iendas. Las instituciones como el C>K el I>KI audan
en inanciar los proectos ad&uisicin de 'i'iendas para las clases mediaBmedia
mediaBba8a% sin embar-o debido a restricciones en acceso a inanciamiento para
la clase ba8a% /ste sector carece de rentabilidad por lo cual su demanda es
atendida por el Estado dominicano.
,or el contrario% el sector tur(stico recibe su demanda de ori-en tanto nacional
como internacional est5 basado en la construccin de urbanizaciones pri'adas
con casas uniamiliares% apartamentos% campos de -ol% etc adem5s &ue tambi/n
tiene un buen au-e en la construccin de hoteles tipo resorts. En orden de
importancia% estos son los principales polos tur(sticos donde se desempe*a /ste
sector; C5'aro ,unta $ana
La Romana
+aman5
,uerto ,lata +osa
Huan Dolio
La demanda habitacional de se-unda 'i'ienda se di'ide en dos nichos;
Clase alta
Clase media-alta
#mbos nichos obtienen su demanda tanto de ori-en nacional como internacional
en pr5cticamente todos los polos tur(sticos% con e2cepcin de ,uerto ,lata
+osa &ue se caracteriza por tener una demanda netamente e2tran8era.
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En cuestin de produccin% como hab(a mencionado anteriormente% se acerca a
?+@0%6: millones. El sector se ha desempe*ado con un dinamismo &ue entre
0::7 el 0::A creci m5s de 69=. El 6= total de la in'ersin en construccin se
desempe*a en proectos de apartamentos Qo torres% se-uido por construccin de
'i'iendas construccin de hotelesQresorts ambos con un 1:= respecti'amente.
El 1= restante est5 compuesto en su maor(a por proectos e8ecutados por el
Estado dominicano.
Las empresas &ue m5s se destacan en cada ren-ln del sector construccin
inmobiliario son;
Clase alta:Rodr(-uez +ando'al% Ricart% Lo-ro'al% Cach5% idal-o% u*oz
Fondear% !inaMa% $ohisa% !rupo etro% $i'ilcat% i-uel Kar-as.
Clases media-alta ! media-media: ambos carecen de un l(der 'isible% en
-eneral son atendidos por in-enieros constructoras con pe&ue*as promociones.
Clase media-baa: $onstructora Cison% DeltaBIntur% !eraldino.
Clase baa:Estado dominicano.
Los m5r-enes comerciales se reparten de la si-uiente manera;
= comisin inmobiliaria :B6:= costo de construccin
1B0:= cost: del suelo
10B00= beneicios del promotor
7= otros costos -astos
Es importante se*alar &ue los m"r#enes de bene$iciosen la construccin urbana
diri-ido a la clase alta mediaBalta ronda el 6:= sobre el precio de 'enta% sin
embar-o cae a 0:B0
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En resumen% el sector construccin es un -ran impulsor del desarrollo econmico
de la Repblica Dominicana. E2iste una relacin bien estrecha entre el
comportamiento de esta acti'idad el resto de la econom(a% tanto as( &ue es
utilizado como indicador de desarrollo econmico por las entidades inancieras
pblicas pri'adas. Debido al d/icit habitacional &ue aecta al pa(s% m5s en los
estratos de clase mediaBmedia para aba8o en adicin a la creciente demanda de
'i'iendas de lu8o para ines recreati'os% la construccin se-uir5 siendo
alimentanda por muchos a*os. # pesar de la merma &ue la crisis internacional ha
tenido en el sector% particularmente en el sector tur(stico% se espera una
recuperacin en acorde con un me8oramiento en el panorama econmico
internacional. $on m5s de un milln de personas dependiendo del sector para la
-eneracin de in-resos el -ran eecto multiplicador &ue el sector tiene en la
econom(a por -eneral% todo esto lo con'ierte en uno de los sectores m5s
importantes de la Repblica Dominicana.
El sector construccin re-istra una alta ponderacin del .9=% a partir del
crecimiento de la acti'idad pri'ada los ser'icios del A.A= en la acti'idad
econmica% -racias a las acti'idades oteles% Cares Restaurantes pas del
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Esto -ener un aumento en las 'entas de los principales insumos constructi'os%
entre ellos cemento 3)%6=4% 'arilla 3)%1=4% pintura 31%0=4% cemento as5ltico
376%A=4% debido a las obras de inraestructura 'ial% recintos escolares% hospitales
dem5s proectos &ue proceden del sector pblico.
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