los grandes retos del mundo frente al siglo xxi y el …
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LOS GRANDES RETOS DEL MUNDO FRENTE AL SIGLO XXI Y EL PAPEL DE LA AGRICULTURA
Ignacio Pérez Domínguez
OCDE, Directorado de Comercio y Agricultura
Barcelona, 10 de Abril de 2014
Observaciones principales
• En el pasado: – excesos de producción,
– bajos márgenes de producción,
– altos subsidios,
– flojo crecimiento de las economías emergentes
• En el medio plazo: – orientación de mercado,
– precios de los alimentos al alza,
– elevados precios de la energía
– mayor uso de materias primas para biocarburantes
– nuevas posibilidades de inversión
– crecimiento del comercio en países en desarrollo
– ralentización del crecimiento de la productividad
2
Precios de los alimentos más
elevados…
3
0
50
100
150
200
250
300
350
400
1970 1974 1978 1982 1986 1990 1994 1998 2002 2006 2010 2014 2018 2022
Índic
e 2
002-2
004 =
100
Precios nominales Precios reales
Nota: índice de precios de los alimentos de la FAO
… acompañados de un alza de los
precios energéticos
4
0
20
40
60
80
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160
1995 1998 2001 2004 2007 2010 2013 2016 2019 2022
US
$
Precios nominales Precios reales
Nota: precio del barril de crudo Brent
5
A considerar el fenómeno del
“fracking” en Estados Unidos
Incremento de la demanda pero bajo
impacto en el consumo alimentario
15%
66%
41% 35%
2% 8% 9% 6%
0
0.1
0.2
0.3
0.4
0.5
0.6
0.7
OECD BRICS Menosadelantados
Resto delmundo
Cam
bio
po
rcen
tual en
10 a
ño
s
Variación en la demanda total 2013-22
Variación en el consumo alimenatario 2013-226
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
2006 2010 2014 2018 2022
Bill
ones d
e litro
s
Etanol Biodiesel
Mayor producción de biocarburantes y
utilización de materias primas
Proporción de la producción
global en 2022 destinada a
biocarburantes:
• 12% cereales secundarios
• 15% aceites vegetales
• 28% caña de azúcar
7
Se ralentiza el incremento de
producción agrícola
Promedio de crecimiento anual de la producción agrícola y pesquera en
las décadas 2003-12 y 2013-22
0.0%
0.5%
1.0%
1.5%
2.0%
2.5%
3.0%
3.5%
4.0%
4.5%
Mundo Desarrollados Menosadelantados
BRIC Otros endesarrollo
2003-12 2013-22 8
Distintas tendencias de crecimiento
de productividad y uso de la tierra
0%
2%
4%
6%
8%
10%
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16%
18%
-10% 0% 10% 20%
Re
nd
imie
nto
s
(% c
am
bio
en los p
róxim
os 1
0 a
ño
s)
Area cultivada (% cambio en area cultivada en los próximos 10 años)
Oleagionosas
Trigo
Cereales secundarios
Arroz
Remolacha azucarera
Caña de azúcar
Algodón
9 Nota: el tamaño de los globos representa la importancia del mercado correspondiente
(% de producción sobre producción total)
Límites al crecimiento de la
productividad a tener en cuenta
Costes de insumos crecientes
Degradación de la tierra cultivable
Escasez de agua
Adaptación al cambio climático
Flujos migratorios del campo a la ciudad
10
Perspectivas para China:
observaciones principales
• 1/5 de la población mundial
• El más alto crecimiento de consumo per cápita
• Tierra cultivable y reservas acuíferas limitadas
• Bajo crecimiento de la producción agrícola
• Importante crecimiento de las importaciones
11
Convergencia de la producción
agrícola china en los últimos 40 años
Source: FAOSTAT 12
La producción agrícola per
cápita entre 1978 y 2011
se ha incrementado
anualmente en un:
• 3.8% en total
• 2.9% cultivos herbáceos
• 5.6% productos
animales 0
20
40
60
80
100
120
140
Índic
e=
100 e
n 2
004-0
6
Agricultura Cultivos herbáceos Producción animal
Nota: consumo alimentario en China dividido por consumo alimentario en la OCDE
0
0.1
0.2
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0.4
0.5
0.6
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0.8
0.9
1
1978 1983 1988 1993 1998 2003 2008
Índic
e=
100 e
n 2
004-0
6
Calorías Proteínas
Convergencia en hábitos de consumo
hacia la OCDE en los últimos 30 años
13
Se estima un crecimiento de la
demanda mayor que de la producción
Nota: incluye proyecciones para China de producción y demanda ponderados con
precios de 2004-06 14
0.4
0.6
0.8
1
1.2
1.4
1.6
1995 2000 2005 2010 2015 2020
Índic
e=
100 e
n 2
004-0
6
Producción Consumo
-0.7
-0.5
-0.3
-0.1
0.1
0.3
0.5
Trigo Cereales secundarios Arroz Oleaginosas
Nota: calculado como (exportaciones – importaciones) / demanda;
0 indica completa auto-suficiencia y -1 demanda satisfecha por importaciones netas
Auto-suficiencia en cereales… pero
mayor importación de oleaginosas
15
Mensajes finales: perspectivas a
medio plazo 2013-2022
Las perspectivas a medio plazo para la industria agrícola dependen en gran medida de la economía global
La integración en la cadena global de valor añadido es crítica
Es necesario crear el marco adecuado para:
generar inversiones,
mejorar los sistemas de información de mercados
reducir las diferencias de productividad de los pequeños explotaciones agrarias
OECD Trade and Agriculture Directorate 16
Mensajes finales: políticas agrícolas
No se observan cambios significativos en las políticas agrícolas actuales
La fuerte intervención de los mercados (todavía) prevalece en algunos países…
… frecuentemente motivada por objetivos de auto-suficiencia
Sin embargo, la correlación entre auto-suficiencia y seguridad alimentaria es relativamente débil…
… y las políticas que la persiguen conllevan altos costes (aranceles comerciales y protección de precios)
17
Mensajes finales: China
El fuerte crecimiento del sector agrícola en China en los últimos años parece estar ralentizándose
En los próximos 10 años se espera que: • los límites al incremento de la producción van a limitar el
crecimiento del sector
• el balance comercial se va a empeorar (fuerte crecimiento de las importaciones)
• el foco de atención principal se va a mantener en cultivos básicos para la seguridad alimentaria (p.ej. arroz y trigo)
• Se van a mantener los objetivos de producción
El crecimiento del consumo se va a ralentizar y se va a inclinar hacia aceites vegetales, productos forrajeros y productos animales
El grado de apertura decisivo
Y qué pasa con la India ??? (nueva publicación) 18
Para más información
www.agri-outlook.org
www.oecd.org/tad/agricultural-policies
www.oecd.org/agriculture
• Contacto: tad.contact@oecd.org
• Síguenos en Twitter: @OECDagriculture
Directorado de Comercio y Agricultura 19
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