lineamientos de politica cultural 2013-2016 (ministerio de cultura) (1)
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8/13/2019 Lineamientos de Politica Cultural 2013-2016 (Ministerio de Cultura) (1)
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Lineamientos de
2013 - 2016
Versin preliminar
PolticaCultural
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Luis Peirano FalconMinistro de Cultura
Rafael Varn GabaiViceministro de Patrimonio Cultural e Industrias Culturales
Ana Mara Hoyle MontalvaDirectora General de Patrimonio
Luis Cceres ReyDirector de Arqueologa
Luisa Mara Vetter ParodiDirectora de Museos y Bienes MueblesSoledad Mujica BaylyDirectora de Patrimonio Inmaterial Contemporneo
Mara Beln Gmez de la Torre BarreraDirectora (e) de Sitios de Patrimonio de la Humanidad
David de Lambarri SamanezDirector de Patrimonio Histrico y Republicano
Lenka Figueroa AorgaDirectora de Paisaje Cultural
Flix Lossio ChvezDirector General de Industrias Culturales y Artes
Pierre Emile Vandoorne RomeroDirector (e) de Industrias Culturales
Mariela Noriega AlegraDirectora de Artes y Acceso a la Cultura
Mauricio Salas TorreblancaDirector de Elencos Nacionales
Blanca Alva GuerreroDirectora General de Fiscalizaci n y Control
Patricia Bocangel PennyDirectora (e) de Control y Supervisin
Katie Navarro VsquezDirectora (e) de Recuperacin
Ivan Lanegra QuispeViceministro de Interculturalidad
Zulema Burneo de la RochaDirectora General de Inclusin de los Conocimientos Ancestrales
Paulo Csar Vilca ArpasiDirector General de Polticas de Interculturalidad y Derechos de losPueblos
Alfredo Luna BriceoSecretario General
Milagritos Ormeo AspauzoJefa de la Oficina de Comunicacin e Imagen Institucional
Margarita Milagro Delgado ArroyoJefa de Gabinete de Asesores
Lineamientos de Poltica Cultural 2013-2016. Versin preliminarMinisterio de CulturaAv. Javier Prado Este 2465, San Borjawww.mcultura.gob.pe
Primera edicin, Lima, 2012Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2012-16424Impresin: LucentPer SAC, Calle Elas Aguirre 126, int. 1002, Miraflores, Lima
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Creemos en la diversidad culturaly tenemos que trabajar a travs
del Ministerio de Cultura una
poltica de inclusin, en la cualno discriminemos ningn tipo decultura por ms que provenga de
lugares lejanos de nuestra Patria ydel mundo.
Ollanta Humala. Discurso pronunciado por elPresidente de la Repblica el 21 de mayo de 2012
con motivo de la celebracin del Da Mundial de laDiversidad para el Dilogo y el Desarrollo.
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INTRODUCCIN
La existencia del Ministerio de
Cultura implica reconocer la impor-
tancia del papel que debe desem-
pear la cultura en las polticas de
Estado como elemento integrador
de la sociedad y generador de desa-
rrollo y de cambio, orientado al for-
talecimiento de la democracia con
activa participacin de una ciudada-
na inspirada en valores fundamen-tales que conlleven a la convivencia
pacfica y a la integracin nacional.
La cultura, en efecto, es un agente
fundamental en la constitucin de
una sociedad con mejor calidad de
vida, una sociedad ms crtica de su
historia y de s misma.
En el Per republicano podemos
rastrear un inters por reconocer la
necesidad de desarrollar polticas cul-
turales desde Hiplito Unanue en els. XVIII con la creacin de la Sociedad
de Amantes del Pas y, luego, con el
gobierno del general Don Jos de San
Martn. Un antecedente ms cercano
es la creacin de la Casa de la Cultura
(1962-1971), de la que fuera director
Jos Mara Arguedas, entre otros.
En el ao 2010, la fusin de distintas
dependencias del Estado, como el
Instituto Nacional de Cultura-INC, elInstituto Nacional de Desarrollo de
los Pueblos Indgenas, Amaznicos
y Afroperuanos-INDEPA, el Consejo
Nacional de Cinematografa-
CONACINE, el Consejo Nacional
de Democratizacin del Libro
y de Fomento de la Lectura-
PROMOLIBRO, el Proyecto Especial
Complejo Arqueolgico de Chan
Chan, el Proyecto Especial Naylamp-
Lambayeque y la Unidad Ejecutora
Marcahuamachuco, dieron lugar ala creacin del Ministerio de Cultura.
Nos comprometemos a consolidar una nacinperuana integrada, respetuosa de sus valores,de su patrimonio milenario y de su diversidad
tnica y cultural, vinculada al mundo yproyectada hacia el futuro.
Afirmacin de la Identidad Nacional
Tercera poltica de Estado del Acuerdo Nacional.
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Lineamiento de polticas culturales
El Ministerio de Cultura tiene como
tarea principal resaltar la importancia
de la cultura en el desarrollo nacio-nal y promover polticas que impli-
can desde normatividades jurdicas
hasta infraestructuras materiales,
desde articulaciones con la sociedad
civil hasta la intensa movilizacin de
recursos simblicos en la activacin
de procesos sociales y eventos cultu-
rales diversos. Sabemos bien que la
cultura es an un recurso no suficien-
temente potenciado en la gestin
pblica y que el Ministerio tiene como
objetivo revertir dicha situacin. No
podemos pensar en una sociedad
justa y con mejor calidad de vida si
es que la cultura no asume el papel
protagnico que le corresponde.
En este sentido, debemos sostener
una visin integral del desarrollo
que no quede reducida a los puros
indicadores econmicos, sino que
debe asumir la centralidad de la per-
sona humana y sustentarse en valo-
res y principios como los de bienestar
general, la justicia, la verdad, la soli-
daridad, la equidad, el respeto por las
diferencias y la subsidiariedad. Esta
visin no es compatible con la tole-
rancia ante la corrupcin, la violencia
o el racismo, con situaciones donde
mucho de la produccin, difusin y
consumo cultural no se encuentra
democratizado y donde an es difcil
promover un verdadero dilogo entre
las diversas culturas de nuestro pas.
El Ministerio, como ente rector del
Sector Cultura es el responsable del
diseo, establecimiento, ejecucin y
supervisin de las polticas nacionales
y sectoriales del Estado en materia de
cultura. Sus funciones son la defensa
del patrimonio cultural material e
inmaterial de la Nacin, la promocin
de las industrias culturales, el apoyo a
la creacin artstica y difusin de las
artes, y el reconocimiento a la plura-lidad tnica y cultural del Per. Para
cumplir adecuadamente su misin
y responder a las exigencias que
plantea nuestra sociedad, tiene queconocerla, tanto en los factores que
condicionan la diversidad cultural del
pas como en los hechos e influencias
histricas que explican su presente.
El principal factor que influye en la
diversidad cultural del Per es su
geografa. La gran variedad de cli-
mas y paisajes con que cuenta han
propiciado, durante su milenaria
historia, muy diferentes respuestas
al entorno con desarrollos culturalesautnomos que an hoy perviven. El
Per, adems, es el resultado de pro-
cesos histrico-sociales marcados
por la presencia de las culturas ori-
ginarias, el encuentro con la cultura
europea y la influencia de distintas
olas de inmigracin que caracterizan
la desigual pluriculturalidad del pas.
La independencia poltica de Espaa
no trajo consigo mayor respeto a la
pluralidad cultural ni facilit el acceso
a un cabal ejercicio de la ciudadana
a la mayor parte de sus pobladores.
Nuestra historia, a la vez, est mar-
cada por el mestizaje y el sincretismo
omnipresentes en nuestra realidad.
En las ltimas dcadas se vienen
produciendo profundos cambios en
la sociedad peruana, como la trans-
formacin de un pas fundamental-
mente rural a uno urbano. En simul-
tneo, nuestra cultura se encuentracada vez ms influida por lo que pasa
en el mundo debido al desarrollo de
los medios de comunicacin y a la
globalizacin.
La vivencia simultnea de heredar
una historia milenaria con la insercin
de la sociedad peruana en el mundo
global supone, para el organismo rec-
tor de la cultura en el Per, el doble
desafo de investigar, preservar y
poner en valor su patrimonio hist-rico y, simultneamente, difundirlo a
La funcin principal del Minis terio de Cultura es resaltarla importancia de la cultura en el desarrollo nacional.
Sabemos bienque la cultura es
an un recurso nosuficientementepotenciado en la
gestin pblica y que elMinisterio tiene comoobjetivo revertir dichasituacin. No podemospensar en una sociedad
justa y con mejorcalidad de vida si es que
la cultura no asume elpapel protagnico que
le corresponde.
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nivel nacional e internacional. Ello, sin
dejar de brindar apoyo a la creacin
artstica, estimular a las industriasculturales y fomentar una ciudada-
na intercultural, expresin mayor
del respeto por la diversidad cultural
que nos caracteriza.
Es necesario fortalecer los esfuerzos
iniciados para posicionar a la cultura
como un factor con vital influencia
en las decisiones de los diferentes
poderes del Estado, sabiendo que
constituye un mbito estratgico
para configurar nuestra identidadcomo comunidad y construir ciuda-
dana. El compromiso del Ministerio,
por tanto, exige presencia en las gran-
des discusiones nacionales, situando
lo cultural en un plano central en los
procesos de definicin de planes de
desarrollo sectoriales, que se con-
cierten en instancias nacionales e
internacionales. El sector cultura es
el indicado, por ejemplo, para intro-
ducir la dimensin histrica en los
debates pblicos haciendo ms visi-
bles los aprendizajes del pasado y los
intereses existentes.
Este documento tiene como objetivo
fundamentar por qu, en el contexto
histrico actual, es importante una
poltica cultural, y explicar de qu
tipo de problemtica se ocupa. De
hecho, existe poco conocimiento
de la ciudadana en general sobre la
razn de ser y la utilidad de la polticacultural. Por ello, es responsabilidad
del Ministerio dar a conocer estos
lineamientos, creando conciencia
acerca de su importancia en el que-
hacer cultural del pas, para lo que ha
de valerse de un respaldo estratgico
de los medios de comunicacin.
Los lineamientos materia del pre-
sente documento pueden dividirse
en dos grupos. El primero: impulsar
una perspectiva intercultural, pro-mover la ciudadana, fortalecer la El Per es el resultado de procesos histrico-sociales marcados por la presenci a de las culturasoriginarias, el encuentro con la cultura europea y la i nfluencia de distintas olas de inmi gracin.
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Lineamiento de polticas culturales
institucionalidad, alentar la creacin
cultural,proporciona la perspectiva
central a partir de la cual las pol-ticas culturales son enfocadas. El
segundo: defender, cuidar y poner en
valor el patrimonio, apoyar las indus-
trias culturales, promover y difundir
las artes,refiere a tres mbitos con-
cretos de intervencin cultural. El
primer grupo de lineamientos es
transversal al segundo, pero todos
estn interrelacionados y generan
proyectos especficos. El conjunto
constituye un rumbo a seguir y una
visin a construir, con metas de corto,mediano y largo plazo, en una acumu-
lacin de esfuerzos orientados en la
misma direccin.
Este documento, que ha tenido en
cuenta varios otros producidos sobre
polticas culturales en el Per en las
ltimas dcadas, como tambin las
reflexiones de acadmicos nacionalesy extranjeros involucrados en el tema,
plantea las bases para una nueva
poltica cultural en el Per articulada
desde el Estado. Es un documento
abierto a la crtica y a las sugeren-
cias que lo perfeccionen en dilogo
democrtico con todos los peruanos y
peruanas. Su objetivo es proponer un
conjunto de pautas a fin de reforzar
los proyectos existentes y comenzar
a generar nuevas ideas y proyectos en
los campos de proteccin del patri-monio, de la promocin del conoci-
miento de la diversidad cultural, de las
industrias culturales y las artes, y de
la interculturalidad como un vector
central de las polticas culturales en
el Per.
El Ministerio de Cultura debe preservar y poner en valor el patrimonio inmaterial del pas y, simultneamente, difundirlo a nivel nacional e internacional.
Es necesario fortalecer
los esfuerzos iniciadospara posicionar a lacultura como un factorcon vital influencia enlas decisiones de losdiferentes poderes
del Estado, sabiendoque constituye un
mbito estratgico
para configurar nuestraidentidad como
comunidad y construirciudadana.
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LA CULTURA, EL ESTADO Y LAS POLTICAS CULTURALES
La cultura puede ser entendida de
diversas maneras, aunque estas se
concentran en dos grandes defini-
ciones. Por un lado, hace referencia
al modo de vida de una comunidad,
sustentado en las creencias, cosmovi-
siones, costumbres, smbolos y prcti-cas que se han sedimentado y estruc-
turan la vida de esa comunidad. Por
otro lado, cultura tambin se refiere a
un conjunto de objetos y prcticas, a
obras de arte o expresiones artsticas
en general, que han adquirido valor
simblico y material. Desde la primera
definicin, la cultura es un indicador
de una forma de vida, vale decir, se
refiere a las prcticas cotidianas que
se han afianzado en las personas.
Desde la segunda, son culturales
aquellos objetos y prcticas que son
fruto de la creatividad humana y que
han conferido sentido con imgenes,
sonidos y significados en la vida per-
sonal y colectiva.
La poltica cultural debe responder
a ambas definiciones. La poltica cul-
tural se ocupa del estilo de vida de
los ciudadanos haciendo visibles los
buenos y malos hbitos que se hansedimentado, las experiencias que
marginan, los poderes que excluyen.
Al mismo tiempo, debe promover la
mayor democratizacin de los obje-
tos y las prcticas culturales exis-
tentes. Si la definicin de cultura se
encuentra inscrita en la tensin entre
producir cultura y ser producido por
ella, la poltica cultural busca gene-
rar mejores condiciones para el libre
desarrollo de la produccin cultu-
ral, por un lado y, por el otro, aspiraa hacer ms visibles las maneras en
que los ciudadanos somos consti-
tuidos culturalmente por un orden
social que nos antecede y que nos
sirve de espacio privilegiado para el
aprendizaje.
De hecho, la poltica cultural es unconjunto de orientaciones, norma-
tivas y proyectos que estn destina-
dos a democratizar la produccin, la
circulacin y el consumo de objetos
y servicios culturales. En ese sentido,
aspira a enriquecer la vida mate-
rial y simblica de una comunidad.
Simultneamente, contribuye al
ejercicio de una ciudadana plena. La
cultura puede servir para cohesionar
a una comunidad, pero tambin para
dividirla y fragmentarla si el acceso a
ella no es igualitario.
No son pocas las propuestas de
poltica cultural que no se constitu-
yeron en polticas de Estado. De ah
que no hubiera articulacin entre los
programas y tareas culturales de las
instituciones estatales encargadas
de la defensa, conservacin, estudio
y promocin del patrimonio cultural
peruano, as como del fomento de
las artes y de las industrias culturales
y de la creacin de una ciudadana
intercultural. Esto ha generado una
falta de continuidad en un proceso
que la requiere y que debe tener un
estrecho vnculo con la vida, los pro-
blemas, la identidad, la historia y la
diversidad cultural del pas.
El modelo propio de la segunda mitad
del siglo XX, que insista en posicio-
nar al Estado como el agente princi-pal para dirigir la poltica cultural, se
Los ciudadanos somos constituidos culturalmentepor un orden social que nos antecede y que nos sir ve
de espacio privilegiado para el aprendizaje.
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Lineamiento de polticas culturales
encuentra hoy agotado por la apa-
ricin de otros actores que, con sus
propias lgicas e intereses, contribu-
yen decisivamente a la construccin
de nuevos cnones culturales y a la
propia gestin de lo simblico. El
Ministerio reconoce que este nuevoparadigma es positivo, pues garantiza
diferentes circuitos y lgicas en la pro-
duccin cultural. Consideramos que
un proyecto exitoso de poltica cultu-
ral es aquel que genera la articulacin
de las polticas multisectoriales del
Estado con lasdistintas organizacio-
nes de la sociedad civil y la empresa
privada, donde el Ministerio desem-
pea una funcin rectora y promo-
tora, pero tambin cumple un papel
de socio o aliado, aspirando ademsa posicionarse como un facilitador
de iniciativas que provengan de los
otros actores.
La cultura es un bien pblico y un
derecho de los ciudadanos. Por eso
mismo, la poltica cultural se presenta
como un conjunto de dispositivos degobierno que generan condiciones
para que la produccin cultural exis-
tente,tanto en su dimensin creativa
como de forjadora de ciudadanos,
pueda desarrollarse de una mejor
manera y ser consumida por todos.
El Estado, las agrupaciones culturales
y las empresas privadas deben alentar
la produccin y promover el acceso
a dicha produccin. Estos actores
deben sumar esfuerzos para intentar
democratizar el consumo cultural ensus diversas expresiones.
Un proyecto exitoso de poltica cultural es aquel que genera la articulacin de las polticas multisectoriales del Estado con las distintasorganizaciones de la soci edad civil y la empresa privada.
La poltica culturalse presenta como un
conjunto de dispositivosde gobierno que
generan condicionespara que la produccincultural existente, tanto
en su dimensin creativacomo de forjadora de
ciudadanos, puedadesarrollarse de unamejor manera y ser
consumida por todos.
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LINEAMIENTOS DE TRABAJO
Lineamiento 1: Impulsar una perspectiva intercultural
El Per es un pas multicultural. Su his-
toria, sin embargo, revela una falta de
reconocimiento de dicha diversidad
cultural as como de discriminacin
y exclusiones diversas a los pueblos
indgenas originarios, a la poblacin
afroperuana y a otras comunidades
y colectivos que forman parte de la
sociedad peruana.El Per es tambin
un pas mestizo, fruto de todas las san-
gres, portador de un capital humano
que lo resume como un cuerpo social
integrado. Promover el respeto a las
diferencias culturales implica, para elMinisterio, activar polticas pblicas
y proyectos que tengan como pro-
psito construir una nueva relacin
entre las distintas culturas en el Per.
La opcin intercultural propone
generar un trato horizontal entre
las distintas culturas sobre la base
del dilogo, en el marco de nuevos
circuitos de intercambio cultural. La
interculturalidad se sustenta en que
todas las culturas son valiosas y queofrecen valores y recursos que permi-
ten un enriquecimiento individual y
colectivo de la vida de los peruanos y
peruanas. La meta hacia una sociedad
intercultural implica tanto inclusin
social como la construccin de nue-
vas relaciones que respeten y valoren
las diferencias culturales, sin sosla-
yar el destino mestizo integrador de
nuestra nacionalidad.
En ese sentido, el Ministerio afirmaque la interculturalidad debe ser
transversal y multisectorial a las
polticas de gobierno y que uno de
sus objetivos consiste en abrir ver-
daderos espacios de participacin
a las diferentes culturas existentes.
Por ello intenta generar canales para
que las culturas que han sido exclui-
das puedan participar activamente en
la esfera pblica nacional asumiendo
el poder y la responsabilidad de su
propia representacin poltica.
La interculturalidad no es ajena a los
problemas de la desigualdad, faltade participacin y discriminacin
subsistentes en nuestra sociedad,
vinculadas con la diferencia cultural
y tnica. Por eso mismo, el Ministerio
ha iniciado su trabajo con los pueblos
indgenas, la poblacin afroperuana y
las diferentes comunidades migran-
tes para colaborar en la defensa y
proteccin de sus derechos, visibilizar
sus conocimientos, promover el uso
pblico de sus lenguas y construir una
ciudadana ms plural y democrtica,en la que cada expresin cultural se
afirme en la propia identidad pero
siendo respetuosa de la cultura del
otro.
Para el Ministerio de Cultura, el racismo
y todo tipo de discriminacin social
deben entenderse, sobre todo, como
patologas culturales que necesitan
ser afrontadas ms all de los marcos
jurdicos. Creemos necesario, precisa-
mente, la construccin de procesosinstitucionales, sociales y polticos
El enfoque interculturalidad debe ser transversal ymultisectorial a las polticas de gobierno.
El Ministerio afirmaque la interculturalidad
debe ser transversaly multisectorial
a las polticas degobierno y que unode sus objetivosconsiste en abrir
verdaderos espaciosde participacin a las
diferentes culturasexistentes.
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simblicos. El Ministerio promueve
la construccin de una ciudadana
intercultural y sostiene, por lo mismo,que es urgente generar un conjunto
de derechos colectivos encargados de
respetar la identidad de los pueblos y
de fortalecerla, la misma que se inicia
con los cincuenta y dos pueblos ind-
genas y la gran poblacin afrodescen-
diente que en el Per siguen siendo
marginados de sus derechos.
La interculturalidad es un proyecto
que sostiene que todas las culturas
pueden enriquecerse y que ningunaes absolutamente autosuficiente en
un mundo cada vez ms globalizado.
Por esa razn, los proyectos intercul-
turales no se limitan a trabajar con
sectores excluidos sino que estn
abocados a promover el intercambio
de conocimientos, objetos y prcticas
entre todas las culturas de la nacin.
La apuesta intercultural genera
proyectos cuyo objetivo es poner
en mayor circulacin los capitales
simblicos de los diferentes grupos
culturales del Per, cuyo reconoci-
miento es la condicin bsica para
una democracia que alcance los obje-tivos de libertad e igualdad social.
Enfrentar estos desafos implica cons-
truir un sistema funcional que per-
mita la coordinacin de las polticas
interculturales de forma intersectorial
y entre los tres niveles de gobierno.
La rectora en materia cultural desde
el Ministerio de Cultura debe articu-
larse, especialmente con el sistema
educativo, por ejemplo, a travs de la
elaboracin y entrega de propuestasde contenidos culturales a las escue-
las. Ello contribuir a institucionalizar
las polticas a favor de la poblacin
indgena y afrodescendiente, forta-
lecer la lucha contra la discriminacin
tnico-racial, consolidar los instru-
mentos de consulta y participacin
de pueblos indgenas, proteger a los
pueblos en aislamiento y contacto ini-
cial, y promover las lenguas indgenas
del pas, en particular el quechua.
ACCIONES PARA IMPULSAR UNA PERSPECTIVA IN TERCULTURAL
La implementacin de la Ley de Consulta Previa a los pueblos indgenas u originarios, con la finalidad de institucionalizar el dilogointercultural entre el Estado y dichos pueblos. Esto incluye el Reglamento, la Base de Datos Oficial de Pueblos Indgenas u Originariosy la capacitacin a intrpretes en lenguas indgenas u originarias.
La creacin del Museo Nacional Amaznico, con el objetivo de generar un espacio permanente de difusin e intercambios con lacultura amaznica.
La declaratoria del ao 2012 como Ao de la Integracin Nacional y el Reconocimiento de Nuestra Diversidad, que destac nuestraperspectiva intercultural y seala un derrotero.
La puesta en marcha de un programa de lucha contra la discriminacin tnica y racial.
La conformacin de un grupo de trabajo multisectorial para, con la participacin de la sociedad civil, realizar la Encuesta Especializadade la poblacin afroperuana.
El funcionamiento de la comisin multisectorial para la proteccin de los pueblos en situacin de aislamiento y en situacin decontacto inicial.
La realizacin de exposiciones, como Paisajes Ancestrales del Pueblo Ynesha, para recuperar la memoria oral y el espacio histricocultural de diversos y distintos pueblos, difundindolos.
Es urgente generar un conjunto de derechoscolectivos encargados de respetar la identidad
de los pueblos y de fortalecerla.
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Lineamiento de polticas culturales
Lineamiento 2: Promover la ciudadana
La cultura es siempre un indicador
de la manera como vivimos y por
tanto de nuestra identidad. Por ello el
Ministerio est comprometido con la
generacin de proyectos que contri-
buyan a la construccin de una ciuda-
dana plena; es decir, de ciudadanos y
ciudadanas con distintas maneras de
concebir el mundo, que sean capaces
de relacionarse respetando las dife-
rencias culturales y tendiendo puen-
tes de dilogo y enriquecimiento
mutuo. Si en el Per an existen prc-
ticas y modos de pensar que discrimi-
nan, es tarea del Ministerio desarro-
llar distintas estrategias que puedan
neutralizarlas, promoviendo nuevos
modelos de identidad, respetuosos
de la diversidad cultural, la igualdad
de gnero y los derechos humanos,
actuando as como un agente central
en la construccin de la democracia
del pas.
La poltica cultural desarrolla dispo-
sitivos para contribuir a la construc-
cin de ciudadanos y ciudadanas
ms conscientes de sus derechos y
responsabilidades, ms informados
del orden existente y, por supuesto,
mucho ms crticos de s mismos. La
implementacin de dicha construc-
cin es de carcter intersectorial,
especialmente articulada con el sis-
tema educativo. Resulta claro que
la cultura tiene expresiones ambi-
valentes; mientras muchos objetos
culturales irradian sentidos crticos
La poltica culturaldesarrolla dispositivos
para contribuir ala construccinde ciudadanos yciudadanas msconscientes desus derechos y
responsabilidades,ms informados del
orden existente y, porsupuesto, mucho mscrticos de s mismos.
La Peregrinacin al Santua rio del Seor de Qoylluriti.
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en la sociedad, cuya mayor difusin
puede contribuir a la construccin
de una sociedad ms equitativa ydemocrtica, es tambin, con fre-
cuencia lamentable, un conjunto de
hbitos discriminatorios y de prcti-
cas excluyentes.
El Ministerio de Cultura debe ser un
agente que acompae la produccin
de una nueva imagen sobre la nacin
consecuente con los valores de inclu-
sin y de igualdad; una mirada que,
partiendo de los derechos humanos,
combata toda forma de exclusinsocial y que sepa articular la nocin
de diversidad con la de desarrollo.
Es responsabilidad del Ministerio
de Cultura demostrar la potencia de
las artes y de determinados objetos
artsticos, como una caricatura, un
poema o una obra de teatro, para
abrir espacios de visibilidad sobre
lo que sucede, a fin de activar una
reflexin crtica sobre el desarrollo
de la vida en sociedad.
La accin de las Direcciones
Regionales de Cultura, en estrecha
colaboracin con los gobiernos regio-
nales y locales, constituye un elemento
clave en la formacin de ciudadanos
interculturales que respondan a la
diversidad de las regiones del Per.
ACCIONES PARA PROMOVER LA CIUDADANA
El programa En la diversidad, un Camino nos une, en el escenario del Qhapaq an, que promueve ciudadanos respetuosos de ladiferencia cultural haciendo interactuar a jvenes de distintos departamentos recorriendo los Caminos del Inca.
Las declaraciones como Patrimonio Cultural de la Nacin de la Morenada de Junn, de la Santsima Virgen de la Candelaria de Chapide Arequipa, del Hatajo de Negritos y Pallas de la costa sur-central; la promulgacin de la Ley que declar el 7 de octubre como el Dade la Marinera, entre otras declaraciones, ponen en valor la diversidad cultural del Per, y refuerza la identidad de sus ciudadanos.
La inclusin en la Lista Representativa del Patrimonio Cultural Inmaterial de la Humanidad de La Peregrinacin al Santuario delSeor de Qoylluriti, La Eshuva, cantos rezados Harakmbut de la etnia Huachipaire y de la Festividad de la Virgen de la Candelaria,reafirma la identidad de una nacin culturalmente diversa.
Las exposiciones de expresiones culturales locales, en distintos mbitos del pas, fomentan la valoracin de la diferencia.
El programa En la diversidad, un Camino nos une, en el escenario del Qhapaq an, busca promoverciudadanos respetuosos de la diferencia cultural.
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Lineamiento de polticas culturales
Frontis de la sede del Ministerio de Cultura, San Borja. Lima
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Lineamiento 3: Fortalecer la institucionalidad
Para constituirse como un actor
importante en el desarrollo nacio-
nal, el sector cultural debe fortalecer
su estructura institucional, lo que en
primera instancia supone mejorar
los mecanismos de comunicacin
interna que logren integrar los gru-
pos humanos de distinto origen que
hoy conforman el Ministerio.
Por un lado, apostando por la planifi-
cacin estratgica, por la elaboracin
de planes de trabajo participativos y
consensuados, y por el carcter des-
centralizado de las polticas cultura-
les. La planificacin es una condicin
necesaria para orientar a los funciona-
rios pblicos, motivar la participacin
ciudadana y garantizar la transparen-
cia de la gestin. Esto significa que los
proyectos del Ministerio respondan
a un sentido general orientado por
sus lineamientos y se estructuren
haciendo claros sus objetivos, estra-
tegias, indicadores y logros concretos.
Por otro lado, fortaleciendo e incenti-
vando a las direcciones regionales de
cultura del Ministerio y a las gerencias
de cultura de los gobiernos regiona-
les y de las municipalidades. Un ejeprincipal del fortalecimiento institu-
cional es la asesora que se brinde en
temas de gestin y poltica cultural.
El Ministerio debe posicionarse como
un actor importante en la capacita-
cin de gestores culturales, quie-
nes sern los encargados de liderar
proyectos de poltica cultural en los
mbitos locales y regionales. Con este
fin destina capacidades y esfuerzos
para consolidar criterios y prcticas
comunes de poltica cultural a lo largoy ancho del pas.
El Ministerio subraya la importancia
de contar con slidas estrategias de
comunicacin pblica que sean capa-
ces tanto de introducir nuevas ideas
y perspectivas en los debates nacio-
nales, como de poner nfasis en la
difusin de los proyectos que se estn
llevando a cabo. Esta comunicacin
se debe hacer no solo a travs de la
difusin masiva, sino tambin apo-
yndose en los medios tecnolgicos
que permitan llevar el mensaje a la
mayor diversidad de grupos y comu-
nidades. No hay poltica cultural sin
un adecuado sistema de comunica-
cin. Para ello el Ministerio manifiesta
su voluntad de trabajar activamente
con la sociedad civil y con los medios
de comunicacin existentes.
Al mismo tiempo, un trabajo eficiente
de gestin cultural requiere perma-
nentes investigaciones acadmicas,
investigaciones aplicadas y un sis-
tema de informacin que recoja y
ordene datos y estadsticas sobre los
grupos e instituciones culturales que
trabajan en el pas, sobre los hbitos
culturales de la poblacin, sus formas
de vida, problemas y necesidades,
sobre los espacios culturales con losque se cuenta y sobre el resultado
de los proyectos que comienzan a
implementarse.
En ese sentido, el Ministerio considera
imprescindible contar con un sistema
de informacin y comunicacin cul-
tural, de carcter nacional, encargado
de promover la construccin de
redes y generar informacin cultural
diversa. Solo a partir de una informa-
cin clara y precisa pueden generarserecursos, construir argumentos y
La voluntad de trabajar activamente con la sociedadcivil y con los medios de comunicacin existentes
debe ser permanente.
Un trabajo eficiente de gestin cultural requierepermanentes investigaciones acadmicas,
investigaciones aplicadas y un sistema de informacin.
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Lineamiento de polticas culturales
tomarse decisiones para la mejor ges-
tin e inversin en cultura. Este sis-
tema ser el encargado de construirindicadores cualitativos y cuantitati-
vos sobre el impacto de la cultura en
el pas, gracias a la elaboracin de dis-
tintos insumos, por ejemplo, distintas
estadsticas, estudios de mercado,
datos sobre infraestructura, cifras
sobre consumos culturales y gene-
racin de empleo. La informacin y
datos culturales producidos por el
Ministerio debern ser accesibles en
formatos y tecnologas abiertas que
permitan su uso y manipulacin porparte de la ciudadana.
Para ello, el Ministerio promueve la
investigacin sobre el patrimonio
material, inmaterial y paisajstico de
la nacin y quiere seguir reforzando
vnculos con aquellas instituciones,
internas y externas, comprometidas
con su estudio y divulgacin.
Asimismo, el organismo que debe
velar por el cumplimiento de las leyes
existentes en materia de cultura es
el Ministerio de Cultura. Las polticas
culturales adquieren mayor fuerzacuando se encuentran respaldadas
por disposiciones especficas pero,
ms an, cuando las leyes cuentan con
una institucin que vigila su cumpli-
miento. El Ministerio es el garante, en
nombre del Estado, de todos aquellos
acuerdos y tratados internacionales
firmados por el Per, tales como las
distintas convenciones de la UNESCO
o la actual Carta Iberoamericana, que
establecen pautas y normativas para el
apoyo institucional a la cultura desdelas ms altas instancias del Estado.
Fortalecer la institucionalidad del
Ministerio de Cultura supone rela-
ciones culturales internacionales que
obedezcan a una poltica que priorice
la presencia peruana en determina-
dos eventos estratgicos de tipo
internacional, sean estos bienales,
festivales, talleres o conferencias, que
incluyan tanto a productores cultura-
les del Estado como privados.
Las polticas culturales adquieren mayor fuerza cuando las leyes cuentan con una instituci n que vigila su cumplimiento.
La planificacines una condicin
necesaria paraorientar a losfuncionarios
pblicos, motivarla participacin
ciudadana ygarantizar la
transparencia de lagestin.
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Lineamiento de polticas culturales
Tejedora de la Asociacn A pu Antasaqa de Chinchero, Cusco, vendiendo sus productos enla exposicin-venta Ruraq Maki, hecho a mano. Ministerio de Cultura, San Borja, Lima
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Lineamiento 4: Alentar la creacin cultural
La creacin cultural exige un marco
de libertad. Si bien surge de la socie-
dad en su conjunto, es responsabi-
lidad del Estado crear condiciones
mnimas para que la creatividad
sea posible y para que la difusin de
objetos y prcticas culturales pueda
desarrollarse sin trabas y con ciertos
respaldos legales y materiales. La
insuficiente u obsoleta legislacin al
respecto, el poco financiamiento exis-
tente, la escasez de infraestructura y
el poco uso de los espacios pblicos,
son algunos de los problemas ms
relevantes que el Ministerio debe
afrontar. La sociedad y el mercado
generan inequidad en el acceso a la
cultura, por lo que es objetivo de las
polticas culturales superar aquellos
obstculos que impiden el acceso de
los objetos culturales a las mayoras.
Las buenas prcticas de otros sectores
son motivo para la bsqueda de est-
mulos de tipo econmico que permi-
tan dotar de recursos al sector. En ese
sentido, el Ministerio buscar promo-
ver mecanismos de financiamiento
de la cultura que consigan articular
el financiamiento pblico y privado
mediante estrategias diversas. Como
referencia, la UNESCO recomienda
que al menos el 1% del presupuesto
de la nacin se dedique al sector cul-
tura. Para acercarse a ese objetivo,el Ministerio deber promover una
agenda de propuestas legislativas
que permita el mayor desarrollo del
sector, ya sea mediante la construccin
de mecanismos legales para canalizar
recursos de la empresa privada, como
en el desarrollo de alianzas estratgi-
cas regionales y en diversos mecanis-
mos de cooperacin internacional.
Respecto de la cooperacin, el
Ministerio propone una nueva miradaque trascienda la figura de un donante
de recursos econmicos a un benefi-
ciario que los requiere, y apuesta por
una visin en la cual la prctica de
cooperacin se produzca entre pares
o aliados que busquen beneficiarse
mutuamente, aprendiendo de las bue-
nas prcticas de unos y otros a travs
de mecanismos de cooperacin que
no son solamente econmicos.
El Ministerio continuar con una pol-
tica de impulso de acuerdos de coo-
peracin bilateral y multilateral en el
marco de relaciones interamericanas,
con la comunidad europea y con los
pases de Asia, en coordinacin con el
Ministerio de Relaciones Exteriores.
Asimismo, el Ministerio proseguir
con una participacin activa en
espacios de cooperacin bilateral y
multilateral. Su accin en organismos,
redes, foros y eventos nacionales e
internacionales que tratan cuestiones
relativas a la cultura seguir siendo
alentada en la bsqueda de impulsar
iniciativas de coordinacin e impacto
nacional y regional. Ejemplo de ello es
nuestra participacin en la Comisin
Interamericana de Cultura de la
Organizacin de Estados Americanos,
el Grupo de Trabajo Especializado en
Cultura de UNASUR, entre otros.
Por otro lado, el Ministerio aspira aconstituirse en una institucin pro-
motora de la construccin de infraes-
tructura cultural en el pas. La actual,
centralizada y escasa, no aprovecha
los espacios pblicos que podran
cumplir una funcin ms dinmica
en la vida comunitaria. En este sen-
tido, el Ministerio debe promover la
implementacin de centros cultura-
les, bibliotecas, museos, galeras de
arte, teatros, salas de cine y audito-
rios y, por eso mismo, ser un promotorde los espacios pblicos, entendidos
Es objetivo de las polticas culturales superaraquellos obstculos que impiden el acceso de los
objetos culturales a las mayoras.
El aliento a la creacincultural debe dar cabidaa las nuevas expresiones
de cultura juvenil,as como impulsar
los nuevos modosde emprendimiento,
agrupacin ycreacin brindando
condiciones mnimaspara la expresin de sucreatividad y para quesu produccin pueda
difundirse y desarrollarse.
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Asociacin Arena y Esteras. Villa El Salvador, Lima
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Lineamiento de polticas culturales
Lineamiento 5: Defensa y apropiacin social del patrimonio
El patrimonio material, inmaterial y
los paisajes culturales concentran
buena parte de la memoria de la
nacin. Son su herencia visible y se
constituyen como uno de los legados
simblicos ms importantes de la
historia peruana. El patrimonio sirve
para construir un sentido del pasado
y para la formacin de nuevos ciuda-
danos. Se trata de un potente recurso
identitario, cuyos usos y significados
estn con frecuencia en disputa, y que
debe ser gestionado de una manera
transparente y democrtica.
El Estado asume la responsabilidad
de defender el patrimonio como un
activo social que debe protegerse,
que es irremplazable, y cuya gestin
adecuada genera beneficios a la ciu-
dadana. Tanto el patrimonio material,
como el inmaterial y el paisajstico,
han demostrado que pueden cons-
tituir slidos ejes del desarrollo local.
El patrimonio tiene un valor histrico,
un valor simblico y un valor de uso. El
Ministerio promueve de manera con-
secuente su conservacin, puesta en
valor, investigacin y difusin.
El desarrollo de estrategias de ges-
tin sostenible exige vincular el
patrimonio con el desarrollo urbanoy rural, con las comunidades y agen-
tes culturales locales, con el turismo
y con los proyectos interculturales
que actualizan permanentemente
su significacin social. Hoy en da,
en efecto, el trabajo sobre el patri-
monio requiere de la articulacin de
una gran variedad de actores sociales
provenientes de distintas disciplinas
y profesiones. El Ministerio sostiene
que la preservacin del patrimonio
tiene como principal propsito queeste sea apropiado por la ciudadana,
que refuerce identidades locales y
que llegue a insertarse creativamente
en las polticas de desarrollo econ-
mico y social.
En este sentido, los museos consti-
tuyen uno de los canales ms din-
micos en la conservacin y difusin
del patrimonio nacional y por eso el
Ministerio los considera agentes cen-
trales en la vida misma de la nacin.
Se trata de lugares que no solamente
promueven una reflexin profunda
sobre el conocimiento, la identidad y
la historia sino adems son espacios
de encuentro que enriquecen la vida
de las ciudades y comunidades loca-
les. El Ministerio de Cultura se encuen-
tra comprometido en generar una red
de museos cada vez ms amplia y con
mejores servicios. El Ministerio sos-
tiene que un museo es un centro de
cultura, un punto de encuentro de la
ciudadana.
Al mismo tiempo, el patrimonio inma-
terial es un recurso invalorable que
da cuenta de la memoria viva de la
nacin. Por eso mismo, desarrolla
diversas estrategias para salvaguar-
dar las memorias locales, inscribirlas
en la esfera pblica y gestionarlas en
el marco de slidas polticas inter-culturales. El Ministerio se posiciona
como una institucin firmemente
aliada con los pueblos y comunida-
des del Per en sus luchas por hacer
ms visibles sus lenguas,sus conoci-
mientos, sus tradiciones y su aporte
al desarrollo de la nacin.
En esta lnea, el Internet y las nue-
vas tecnologas de la informacin
se han convertido en un lenguaje
comn para mediar y gestionar elpatrimonio inmaterial y que permite
La preservacin del patrimonio tiene como principalpropsito que este sea apropiado por la ciudada na
y que refuerce identidades locales.
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el establecimiento de repositorios
dinmicos as como para revitalizar
tradiciones orales. Codificar y admi-
nistrar inmaterialidad utilizando pla-
taformas digitales permite desarrollar
proyectos innovadores que tienen la
potencialidad de rescatar aspectos
del patrimonio cultural que muchas
veces no se tienen en consideracin.
De la misma forma, el uso de plata-
formas digitales permite compartirinformacin y establecer vnculos
entre comunidades de diferentes
zonas del pas as como colaboracio-
nes internacionales.
Por otro lado, el Ministerio de Cultura
considera que el turismo es un impor-
tante agente de desarrollo y, por lo
tanto, debe ser un aliado principal en
la conservacin, investigacin y demo-
cratizacin del patrimonio. El patrimo-
nio nacional no puede quedar some-tido a las demandas de una mirada
externa que por momentos exotiza
y espectaculariza y que lo entiende
desde una lgica puramente mer-
cantil. El patrimonio es, en todas sus
variantes, un bien comn, una propie-
dad de la nacin y de los ciudadanos.
El Ministerio de Cultura promueve
una mayor articulacin con los minis-
terios as como con otros organismos
del Estado, los gobiernos regionalesy locales y las comunidades locales
organizadas para llegar a acuerdos
sobre la proteccin, salvaguarda,
uso y difusin del patrimonio, sobre
la proteccin de la propiedad intelec-
tual y todo tipo de patentes referidas
a los conocimientos tradicionales y
ancestrales. El Ministerio sostiene
que la conservacin y difusin del
patrimonio material e inmaterial de
la nacin involucra a todos los actores
sociales y por tanto es responsabili-dad de todos los peruanos.
La conservacin y difusi n del patrimonio material e inmateria l de la nacin involucra a todos los actores sociales y por tanto es responsabilidad de todos los peruanos.
Tanto el patrimoniomaterial, como
el inmaterial y elpaisajstico, handemostrado que
pueden constituir
slidos ejes deldesarrollo local.
El Ministeriopromueve de manera
consecuente suconservacin, puestaen valor, investigacin
y difusin.
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Lineamiento de polticas culturales
ACCIONES PARA DEFENDER EL PATRIMONIO
La propuesta de modernizacin de la Ley General de Patrimonio, incluyendo medidas de estmulo para la defensa del patrimonio yde sancin al descuido premeditado del mismo.
La defensa del patrimonio material arqueolgico, colonial y republicano, conservndolo y ponindolo en valor, como en los casos deChan Chan, Puruchuco, la Hacienda Punchauca, la Quinta de Presa o el Palais Concert, entre muchos otros.
La actualizacin del catastro del patrimonio material para conocer qu se tiene, racionalizar su investigacin, priorizacin, preservaciny puesta en valor para su apropiacin por los ciudadanos.
La puesta en valor de monumentos arqueolgicos a nivel nacional con la colaboracin de la poblacin asentada en el mbito deinfluencia, como mecanismo de proteccin del legado histrico.
La agilizacin de los Certificados de Inexistencia de Restos Arqueolgicos-CIRA, reduciendo su tiempo de ejecucin e incrementandosu cantidad, atendiendo a las necesidades de desarrollo del pas.
La modernizacin del Sistema Nacional de Museos para conservar y difundir el patrimonio y lograr que los peruanos conozcan suherencia y se apropien de su historia. En especial, la reestructuracin del Museo Nacional de Arqueologa, Antropologa e Historiadel Per y del Nuevo Museo de Pachacamac.
La creacin del Museo Nacional Amaznico en Loreto y del Museo del Tahuantinsuyo en el Cusco, para preservar la irremplazableriqueza etnogrfica y arqueolgica de nuestra diversidad cultural.
Establecimiento de una poltica firme y de acciones efectivas para la recuperacin de los bienes culturales ilegalmente extrados del pas.
La realizacin de talleres sobre trfico ilcito de bienes culturales.
La declaracin de patrimonio cultural de la nacin de tradiciones andinas, costeas y amaznicas que preservan el patrimonio inmaterial.
La suscripcin de convenios con gobiernos locales para preservar en forma conjunta el patrimonio de sus localidades.
La declaratoria de paisajes culturales en Naylamp y el Valle del Colca, y los talleres regionales de socializacin de las definiciones ycriterios de gestin sobre paisaje cultural, entre profesionales e instituciones relacionadas a la cultura, el territorio y el patrimonio.
La realizacin de jornadas anuales de Paisaje Cultural, Patrimonio y Gestin del Territoriopara promover la participacin de la sociedaden la identificacin y gestin de los Paisajes Culturales.
Los museos constituyen uno de los canales ms dinmicos en la conservacin y difusi n del patrimonio nacion al. Proyecto del Museo de sitio de Pachacamac, Lima
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Lineamiento 6: Apoyar a las industrias culturales
La cultura es identidad, pero tambin
un bien y servicio de intercambio en
el mercado, por lo que un proyecto
de poltica cultural debe relacionarse
creativamente con las reglas de este.
Las competencias en el mercado son
desiguales y los consumidores solo
pueden elegir entre aquello que el
mercado ofrece, lo que no agota la
diversidad de la produccin cultural.
Pero sobre todo, la cultura es un sec-
tor que genera empleo y que sigue
siendo una fuente desaprovechada
de generacin de recursos econmi-
cos. Su impacto en el PBI y en el volu-
men de las exportaciones puede ser
cada vez mayor y por ello es necesario
tomar algunas medidas que desarro-
llen las potencialidades de este sec-
tor. Se trata de promover una mejor
gestin de las industrias culturales a
partir de polticas de fomento y de
asesoramiento a las pequeas empre-
sas culturales.
A pesar de que las industrias cultu-
rales existentes suelen tender hacia
los oligopolios y los bienes culturales
no pueden ser disfrutados en igua-
les condiciones, dados sus precios
relativamente elevados o su escasa
circulacin, lo cierto es que hoy elmercado se constituye en el agente
ms influyente en la produccin cul-
tural. Es en el libre mercado donde
se definen muchas representaciones
colectivas y se construyen los gustos
mayoritarios.
El Ministerio de Cultura se siente com-
prometido con generar estrategias
que fomenten la mayor produccin
y difusin de las industrias culturales.
Mencionamos, a ttulo de ejemplo,algunas.
Para el desarrollo de la cinemato-
grafa es vital contar con una nueva
Ley del Cine que, sobre la base del
entendimiento de los pblicos de
esta industria, potencie su capacidad
para reflejar smbolos culturales que se
arraiguen en la creacin de identidad
en los peruanos. Para ello, la ley debe
potenciar los concursos cinemato-
grficos, logrando su diversificacin
y descentralizacin. Y ello no ser
efectivo si no se trabaja en paralelo
un fortalecimiento institucional del
sector a travs del dilogo abierto y
transparente, pero tambin a travs de
la capacitacin y asesora en el mejora-
miento de los profesionales del sector
para hacer ms y mejor cine.
En esta misma lnea, promover la
industria editorial es un mecanismo
muy potente para ampliar la frontera
de posibilidades donde la cultura
tenga un impacto importante en la
calidad de vida de las personas. Desde
un plano normativo se deben generar
propuestas legales que optimicen la
cadena de valor del servicio editorial
con el fin de darle a la oferta la com-
petitividad que necesita para ampliar
su presencia en el mercado, inclu-
yendo siempre las necesidades de las
pequeas editoriales, que con granexpectativa y contra muchos obs-
tculos sacan adelante sus proyec-
tos empresariales. Los libreros, muy
importantes como canal de distribu-
cin, sern tambin materia de inte-
rs. Sin embargo, lo anterior no tendr
el impacto deseado si no se fomenta
la lectura entre los peruanos conjun-
tamente con las entidades competen-
tes a nivel nacional, regional y local. El
Ministerio se abocar a esta labor, con
metas concretas de crecimiento, perosobre todo cuidando que el impacto
El Ministerio de Cultura debe generar estrategiasque fomenten la mayor produccin y difusin de las
industrias culturales, como el cine.
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Lineamiento de polticas culturales
de sus acciones refleje avances con-
cretos en el nivel de lectora del pas.
El fomento a la industria musical,
por su parte, puede encontrar en el
programa de Puntos de Cultura un
importante apoyo, por ejemplo, equi-pando islas de produccin y edicin e
impulsando la circulacin de msica
en festivales y redes digitales, promo-
viendo as una amplia participacin
de grupos de creadores musicales.
As mismo, la proliferacin de medios
digitales determina hoy una nueva
fuerza de comunicacin social que
ofrece formatos y contenidos que
acercan una diversidad de audiencias
a la cultura. Por ello, el Ministerio deCultura considera fundamental esta-
blecer una poltica para el desarrollo
de plataformas digitales y tecnolgi-
cas que faciliten el acceso a la infor-
macin y el conocimiento, promocio-
nen la industria editorial, fonogrfica
y cinematogrfica, democraticen el
acceso del pblico consumidor de
estos bienes inmateriales, pongan en
vitrina a los creadores de contenidos
y constituyan un lugar de encuentro
entre creadores y productores cuyaalianza permitir concretar proyectos.
El Ministerio debe constituirse en la
entidad que brinde herramientas a
los actores de las industrias culturales
para desarrollar las mismas. Una de
estas puede ser una plataforma virtual
que permita salvaguardar la exclusi-
vidad otorgada por los creadores,posibilitando nicamente la visuali-
zacin de la obra, no su descarga ni su
modificacin. Dicha plataforma virtual
requiere tambin de un blindaje legal
que permita la cesin de derechos de
autor y derechos conexos, tanto para
su uso y difusin en la plataforma
como para la generacin de alianzas
entre creadores y productores o edito-
res. Otra importante herramienta es la
capacitacin, sea para que los artistas
conozcan sus derechos como autores,o que sepan la forma de elaborar un
contrato, entre otras.
Las industrias culturales son un
agente clave en la construccin de
ciudadana y, por tanto, requieren el
diseo y puesta en prctica de estra-
tegias para que los medios masivos de
comunicacin difundan contenidos
que promuevan valores democrticos
y que no discriminen a ninguna de
las identidades o grupos culturalesexistentes en el pas.
El fomento a la lectura se debe realizar con la s entidadescompetentes a nivel nacional, regional y local.
Para el desarrollo de la cinematografa es vital contar con una nueva Ley del Cine.
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ACCIONES PARA APOYAR A LAS INDUSTRIAS CULTURALES
La difusin y consulta del anteproyecto de la Ley de Cinematografa y el Audiovisual Peruano.
La realizacin de concursos cinematogrficos, diversificados y descentralizados, para alentar la industria cinematogrfica nacional.
La difusin del cine, especialmente el nacional, con proyecciones en salas como la Armando Robles Godoy en la sede del Ministeriode Cultura.
La internacionalizacin del cine peruano, siguiendo el ejemplo de los proyectos Cuchillos en el cielo(premio de montaje de audio), Las
malas intenciones, El agua inmvileIslandia.
La realizacin de seminarios de capacitacin, como el de Guion para pelculas infanti les.
La elaboracin del anteproyecto de una nueva Ley del Libro que permita la competitividad de la industria al analizar toda la cadenade valor.
La realizacin de encuentros para promover la lectura, como el de escolares con el premio Nobel Mario Vargas Llosa.
El fortalecimiento del Sistema Nacional de Bibl iotecas y de la Coordinacin de Fomento de la Lectura, promoviendo alianzas con losgobiernos locales.
La promocin de plataformas virtuales de libros, pelculas o msica, como punto de encuentro y de alianzas entre creadores, inter-mediarios y usuarios, aprovechando las potencialidades democratizadoras de Internet.
La realizacin de cursos de capacitacin legal sobre los derechos de autor para msicos y artistas y sobre la forma de elaborar contratos.
La realizacin de encuentros para promover la lect ura es una accin concreta para apoyar las industrias culturales.
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Lineamiento de polticas culturales
Lineamiento 7: Promover y difundir las artes
El Ministerio de Cultura considera que
todas las artes son fundamentales en
el desarrollo de la cultura del pas. Por
eso mismo, fomenta su desarrollo y
se siente comprometido con generar
condiciones que permitan su mayor
difusin e impacto social. Sostiene
que todas las artes son prcticas de
suma importancia en la vida colectiva
y que su produccin y consumo debe
ser democratizado en la poblacin.Es objetivo del Ministerio de Cultura
fomentar proyectos con instituciones
aliadas para un mayor desarrollo de
las artes en el Per.
Aunque las artes gozan cada vez de
un mayor prestigio, lo cierto es que en
el Per no han recibido un apoyo sos-
tenido de parte del Estado. De hecho,
las artes ofrecen un espacio estrat-
gico de produccin simblica y son
un agente capital en la educacin de
los ciudadanos. Las artes establecen
nuevos sentidos estticos, abren
importantes espacios de visibiliza-
cin del mundo social, interrumpen
la inercia cotidiana, irradian sentidos
crticos, proponen cuestionamientos
ticos y hacen evidentes, con minu-
ciosidad, los cruces entre lo singular
y universal. Hoy sabemos bien que la
presencia de las artes dinamiza a los
territorios, enriquece a las colectivi-dades y constituye un importante fac-
tor de desarrollo econmico y social.
El Ministerio sostiene entonces la
necesidad de construir una muy efi-
ciente gestin de las artes que permita
su produccin libre, su mayor acceso
y formacin de pblicos, y que ponga
nfasis en la capacidad que ellas tie-
nen de generar nuevas dinmicas
urbanas y rurales. Lamentablemente,
las escuelas de formacin artstica
El Gran Teatro Nacional es un espacio pri vilegiado y moderno para el fomento de las artes escnicas, la presentacin de obrasnacionales e internacionales de calidad y la creacin de nuevos pblicos.
El Ministerio sostieneentonces la necesidadde construir una muyeficiente gestin de
las artes que permita
su produccin libre,su mayor acceso y
formacin de pblicos,y que ponga nfasisen la capacidad que
ellas tienen de generarnuevas dinmicasurbanas y rurales.
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siguen afrontando graves problemas y
los elencos nacionales han sobrevivido
gracias al compromiso de sus gesto-res e integrantes. Por eso, el Ministerio
afirma la importancia de los elencos
nacionales considerando que se trata
de agrupaciones destinadas a re-signi-
ficar la cultura nacional, a crear y difun-
dir nuevas representaciones sobre la
vida personal y colectiva.
Por eso mismo, el Ministerio de Cultura
se propone crear alianzas estratgicas
y proyectos que fomenten el financia-
miento y la produccin de las artes, atravs de la generacin de fondos con-
cursables, becas, pasantas y residen-
cias artsticas, que puedan hacerlas
accesibles a todo el pas, organizando
presentaciones en espacios pblicos y
gestionndolas al interior de redes de
intercambio intercultural entre pobla-
ciones y clases sociales diversas.
El Estado debe promover no solo
la creatividad mediante las artes
establecidas, sino incorporar cons-
tantemente expresiones contempo-
rneas que acerquen al ciudadanoal uso de las nuevas tecnologas de
informacin y comunicacin como
generadores de cambio social e
inclusin.
Una iniciativa de promocin y difusin
de las artes revela, de manera contun-
dente, la validez y poder compromete-
dor de la cultura y su involucramiento
decisivo en temas aparentemente
no culturales. Por decir lo menos, un
proyecto de cultura comunitaria,tomando el arte como herramienta,
produce siempre un cambio en las
comunidades y una mejor calidad de
vida. Los programas de arte contri-
buyen a la seguridad ciudadana, a la
salud pblica, al desarrollo urbano, a
la mejora educativa y al crecimiento
econmico. El Ministerio de Cultura
debe trabajar coordinadamente con
otros ministerios e instituciones invo-
lucradas en el desarrollo local.
ACCIONES PARA PROMOVER Y DIFUNDIR LAS ARTES
La puesta en funcionamiento del Gran Teatro Nacional como espacio privilegiado y moderno para el fomento de las artes escnicas,la presentacin de obras nacionales e internacionales de calidad y la creacin de nuevos pblicos.
La preparacin de la Ley de Puntos de Cultura para promover en forma descentralizada los espacios de encuentro de los ciudadanoscon el arte, que considere mecanismos de financiamiento, capacitacin y asesora.
El mapeo de organizaciones con experiencia en el empleo de las artes como mecanismos de transformacin social.
La potenciacin de los elencos nacionales (Orquesta Sinfnica Nacional, Ballet Nacional, Coro Nacional, Elenco Nacional de Folclore,Coro Nacional de Nios y Orquesta Sinfnica Nacional Juvenil), ampliando presentaciones con espectculos de calidad a nivel nacionaly promocionando la formacin de nuevos pblicos.
La creacin del Sistema Nacional de Orquestas Infantiles y Juveniles del Per en alianza con el Ministerio de Educacin y el tenorperuano Juan Diego Flrez.
La celebracin del Da del Teatro, con el reconocimiento a artistas nacionales y la participacin de organizaciones culturales y artistasprovenientes de todo el pas.
La preparacin de anteproyectos como los de la Ley del Ar tista y de Incentivos a la Cultura (mecenazgo).
El fomento de las distintas expresiones artsticas a travs de talleres y cursos de enseanza, tanto en la sede central como en lasDirecciones Regionales de Cultura.
La difusin de la actividad cultural a travs del canal TV Web.
Las artes ofrecen un espacio estratgico deproduccin simblica y son un agente capit al en la
educacin de los ciudadanos.
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Lineamiento de polticas culturales
Documentos de poltica cultural peruana
2010 Ley de Creacin del Ministerio de Cultura. Ley Orgnica del Poder Ejecutivo. Reglamento de organizacin y funciones (ROF).
2008 Impulso de las polticas culturales del Per.
2003 Lineamientos y programas de poltica cultural en el Per 2003-2006. Instituto Nacional de Cultura.
2002 I Consulta Nacional Autoafirmacin y Creatividad Cultural.Diagnstico participativo sobre el Estado de la Cultura en el
Per - INFORMET.
2001 Lineamientos para una poltica cultural del Per (Documentode trabajo 2001-2006) Comisin Nacional de Cultura.
1983 Bases para la formulacin de la poltica cultural.
1977 Bases para la poltica cultural de la Revolucin Peruana.
Convenciones UNESCO firmadas por el Per
1954 Convencin para la proteccin de bienes culturales en caso deconflicto armado - PER 1989.
1970 Convencin sobre las medidas que deben adoptarse para prohibire impedir la importacin, la exportacin y la transferencia depropiedad ilcita de bienes culturales - PER 1979.
2003 Convencin para la salvaguardia del patrimonio cultural inma-terial - PER 2005.
2005 Convencin para la proteccin y promocin de la diversidad de
expresiones culturales - PER 2006.
Los elencos nacionales deben considerarse agrupacione s destinadas a renovarlos sentidos de la cultura naciona l, y a crear y difundir nuevas representaciones
sobre la vida personal y colectiva.
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Ao 2013 - 2016
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