lafuente la minería artesanal en bolivia organización

LA MINERÍA ARTESANAL Y DE LA MINERÍA ARTESANAL Y DE

PEQUEÑA ESCALA EN BOLIVIA PEQUEÑA ESCALA EN BOLIVIA

ORGANIZACIÓN ORGANIZACIÓN

Daniel LafuenteDaniel LafuenteBoliviaBolivia

SURGIMIENTO DE LA MAPE EN SURGIMIENTO DE LA MAPE EN BOLIVIABOLIVIA

A partir de mediados de la década de los ochenta la A partir de mediados de la década de los ochenta la MAPE adquiere un importante crecimiento.MAPE adquiere un importante crecimiento.

En octubre de 1985 el precio del estaño, principal En octubre de 1985 el precio del estaño, principal producto minero de exportación de Bolivia, cayó a su producto minero de exportación de Bolivia, cayó a su nivel histórico más bajo, provocando una aguda crisis en nivel histórico más bajo, provocando una aguda crisis en el sector.el sector.

Por lo tanto , el Estado toma medidas de ajuste Por lo tanto , el Estado toma medidas de ajuste estructural que dieron lugar al cierre de la mayor parte de estructural que dieron lugar al cierre de la mayor parte de las minas de la Corporación Minera de Bolivia las minas de la Corporación Minera de Bolivia (COMIBOL).(COMIBOL).

SURGIMIENTO DE LA MAPE EN SURGIMIENTO DE LA MAPE EN BOLIVIABOLIVIA

La MAPE en Bolivia involucra a formas asociativas como La MAPE en Bolivia involucra a formas asociativas como las cooperativas mineras, unidades productivas con las cooperativas mineras, unidades productivas con estructura empresarial (minería chica) y además a grupos estructura empresarial (minería chica) y además a grupos autogestionarios, productores familiares o unidades autogestionarios, productores familiares o unidades productivas sin estructura empresarial y productores productivas sin estructura empresarial y productores individuales artesanales.individuales artesanales.

El porcentaje de empleo que otorga la MAPE El porcentaje de empleo que otorga la MAPE (Cooperativas) es significativo En la actualidad la MAPE (Cooperativas) es significativo En la actualidad la MAPE provee alrededor del 92% del empleo que se genera en la provee alrededor del 92% del empleo que se genera en la actividad minera. Alrededor de 57.000 trabajadores actividad minera. Alrededor de 57.000 trabajadores mineros, llegando a casi 300.000 involucrados mineros, llegando a casi 300.000 involucrados indirectamente.indirectamente.

SURGIMIENTO DE LA MAPE EN SURGIMIENTO DE LA MAPE EN BOLIVIABOLIVIA

Las personas que están involucradas en el desarrollo de Las personas que están involucradas en el desarrollo de esta actividad son en su mayoría gente de escasos esta actividad son en su mayoría gente de escasos recursos como ex mineros de los centros productivos recursos como ex mineros de los centros productivos estatales y los campesinos pobres.estatales y los campesinos pobres.

Bajo nivel educacional.Bajo nivel educacional.

Explotan depósitos marginales en condiciones Explotan depósitos marginales en condiciones extremadamente severas, de forma muy precaria y extremadamente severas, de forma muy precaria y causando un fuerte impacto ambiental.causando un fuerte impacto ambiental.

SURGIMIENTO DE LA MAPE EN SURGIMIENTO DE LA MAPE EN BOLIVIABOLIVIA

Las mujeres representan un aporte a este sector Las mujeres representan un aporte a este sector productivo, pues viven en los campamentos, apoyan y productivo, pues viven en los campamentos, apoyan y contribuyen las labores de los trabajadores; además de contribuyen las labores de los trabajadores; además de constituirse en algunos casos en fuerza laboral no constituirse en algunos casos en fuerza laboral no cuantificable. cuantificable.

También está presente en este sector, el trabajo infantil, También está presente en este sector, el trabajo infantil, como consecuencia de la extrema pobreza.como consecuencia de la extrema pobreza.

PRODUCCIÓNPRODUCCIÓN

FORMA DE TRABAJOFORMA DE TRABAJO

Los principales métodos de explotación que utilizan la Los principales métodos de explotación que utilizan la MAPE son los siguientes:MAPE son los siguientes:

Explotación a cielo abierto que se divide en: Tajos Explotación a cielo abierto que se divide en: Tajos (mecanizada y semicanizada) y Pozas (mecanizada)(mecanizada y semicanizada) y Pozas (mecanizada)

Explotación subterránea, que se divide en: Socavones Explotación subterránea, que se divide en: Socavones (semimecanizada) y cuadros (semimecanizada)(semimecanizada) y cuadros (semimecanizada)

NIVEL DE ORGANIZACIÓN DE LAS NIVEL DE ORGANIZACIÓN DE LAS COOPERATIVAS MINERASCOOPERATIVAS MINERAS

• La minería cooperativizada dispone de una concesión y La minería cooperativizada dispone de una concesión y opera legalmente a través de un contrato de opera legalmente a través de un contrato de arrendamiento. arrendamiento.

• Estructura: La ASAMBLEA elige a las jerarquías Estructura: La ASAMBLEA elige a las jerarquías inferiores, LOS CONSEJOS DE ADMINISTRACIÓN Y inferiores, LOS CONSEJOS DE ADMINISTRACIÓN Y VIGILANCIA.VIGILANCIA.

• Para el trabajo en interior mina, las cooperativas están Para el trabajo en interior mina, las cooperativas están conformadas por cuadrillas, cada una de estas tiene su conformadas por cuadrillas, cada una de estas tiene su propia organización.propia organización.

ESTRUCTURA LABORAL DE LAS ESTRUCTURA LABORAL DE LAS COOPERATIVAS MINERASCOOPERATIVAS MINERAS

Socio.- es el accionista de la cooperativa que Socio.- es el accionista de la cooperativa que adquirió el derecho propietario. Existen los adquirió el derecho propietario. Existen los socios activos, que trabajan en el proceso socios activos, que trabajan en el proceso productivo (asalariados y trabajadores) y los productivo (asalariados y trabajadores) y los socios pasivos, no trabaja en operaciones socios pasivos, no trabaja en operaciones productivas pero debe mantener un productivas pero debe mantener un representante a su costo.representante a su costo.

Representante.- Es un trabajador que Representante.- Es un trabajador que temporalmente trabaja en una operación temporalmente trabaja en una operación productiva, en representación de un socio productiva, en representación de un socio (remuneración bolsada).(remuneración bolsada).

ESTRUCTURA LABORAL DE LAS ESTRUCTURA LABORAL DE LAS COOPERATIVAS MINERASCOOPERATIVAS MINERAS

Voluntario.- Se refiere al trabajador que en Voluntario.- Se refiere al trabajador que en forma voluntaria ingresa a trabajar para la forma voluntaria ingresa a trabajar para la cooperativa, por tanto no está sujeto a cooperativa, por tanto no está sujeto a ninguna relación obrero patronal y no goza de ninguna relación obrero patronal y no goza de ningún beneficio social (remuneración ningún beneficio social (remuneración bolsada).bolsada).Barranquilleros.- Son trabajadores Barranquilleros.- Son trabajadores independientes que se encuentran en la ribera independientes que se encuentran en la ribera de los ríos y en los sectores que contienen de los ríos y en los sectores que contienen contenidos auríferos, no tienen horario ni lugar contenidos auríferos, no tienen horario ni lugar fijo de trabajo, pese a la condiciones fijo de trabajo, pese a la condiciones dificultosas en las que trabajan, obtienen dificultosas en las que trabajan, obtienen diariamente entre 300 a 500 mg. de oro.diariamente entre 300 a 500 mg. de oro.

ESTRUCTURA GREMIAL DE LAS ESTRUCTURA GREMIAL DE LAS COOPERATIVAS MINERASCOOPERATIVAS MINERAS

El ente gremial matriz de las cooperativas El ente gremial matriz de las cooperativas mineras es la Federación Nacional de mineras es la Federación Nacional de Cooperativas Mineras (FENCOMIN).Cooperativas Mineras (FENCOMIN).

(Fedecomin La Paz), (Fedecomin Oruro), (Fedecomin La Paz), (Fedecomin Oruro), (Fedecomin Potosí) y (Fedecomin (Fedecomin Potosí) y (Fedecomin Cochabamba), en tanto que las principales Cochabamba), en tanto que las principales federaciones regionales son la (FERRECO), federaciones regionales son la (FERRECO), (FERECOMINSUR), (FERECOMIN norte Potosí), (FERECOMINSUR), (FERECOMIN norte Potosí), (FERECOMIN Uyuni), (FERECOMIN Uyuni), (FERECOMIN Uyuni), (FERECOMIN Uyuni), (FERECOMIN Huanuni) y (FECOMAN). (FERECOMIN Huanuni) y (FECOMAN).

ESTRUCTURA GREMIAL DE LAS ESTRUCTURA GREMIAL DE LAS COOPERATIVAS MINERASCOOPERATIVAS MINERAS

Las organizaciones de primer nivel son Las organizaciones de primer nivel son conformadas por el conjunto de trabajadores conformadas por el conjunto de trabajadores hombres y mujeres de base de cada hombres y mujeres de base de cada cooperativa minera, son los socios, cooperativa minera, son los socios, trabajadores, voluntarios, representantes.trabajadores, voluntarios, representantes.

Las organizaciones de segundo nivel son las Las organizaciones de segundo nivel son las Federaciones Regionales en los Federaciones Regionales en los departamentos de La Paz, Oruro y Potosí. departamentos de La Paz, Oruro y Potosí.

ESTRUCTURA GREMIAL DE LAS ESTRUCTURA GREMIAL DE LAS COOPERATIVAS MINERASCOOPERATIVAS MINERAS

FEDERACIONES MUJERES HOMBRES TOTAL %MUJERES %HOMBRES

FERRECO LA PAZ 1439 8172 9611 14,97 85,03

FEDECOMIN LA PAZ 471 3293 3764 12,51 87,49

FECOMAN CONZATA 470 4011 4481 10,49 89,51

FEDECOMIN ORURO 245 2369 2614 9,38 90,62

FERECOMIN HUANUNI

417 3759 4175 9,98 90,02

FEDECOMIN POTOSÍ 317 6041 6358 4,99 95,01

FERECOMIN SUR ATOCHA

446 3535 3980 11,20 88,80

FERECOMIN SUD UYUNI

83 1324 1408 5,92 94,08

FERECOMIN NORTE POTOSÍ

1426 11549 12974 10,99 89,01

FEDECOMIN COCHABAMBA

303 2486 2789 10,87 89,13

AFILIACIÓN DIRECTA 521 2658 3179 16,38 83,62

TOTAL 6138 50586 56724 10,83 89,17FUENTE: FENCOMIN, MEMORIA SIMPOSIO DEL ORO

ESTRUCTURA GREMIAL DE LAS ESTRUCTURA GREMIAL DE LAS COOPERATIVAS MINERASCOOPERATIVAS MINERAS

La FENCOMIN se constituye en una fuerza La FENCOMIN se constituye en una fuerza social, económica y política de gran social, económica y política de gran importancia en el país, es uno de los importancia en el país, es uno de los principales productores de minerales y la principales productores de minerales y la primera fuerza laboral en minería.primera fuerza laboral en minería.

FENCOMIN, es la entidad matriz encargada de FENCOMIN, es la entidad matriz encargada de ejecutar todos los actos y contratos que sean ejecutar todos los actos y contratos que sean necesarios para la defensa, consolidación, necesarios para la defensa, consolidación, crecimiento, desarrollo y proyección integral crecimiento, desarrollo y proyección integral del cooperativismo minero en Bolivia, para del cooperativismo minero en Bolivia, para beneficio de sus asociados.beneficio de sus asociados.

LA MINERÍA ARTESANALLA MINERÍA ARTESANAL

También existen otras actividades importantes, lo que También existen otras actividades importantes, lo que podría denominarse como minería artesanal: podría denominarse como minería artesanal:

- “Palliris”: buscan residuos en los desmontes.- “Palliris”: buscan residuos en los desmontes.

- “Relaveros”: trabajan materiales ya tratados. - “Relaveros”: trabajan materiales ya tratados.

- “Pirquiñeros”: operan en minas o segmentos de éstas, - “Pirquiñeros”: operan en minas o segmentos de éstas, abandonadas por sus dueños.abandonadas por sus dueños.

- “Barranquilleros” y “barranquilleras”.- “Barranquilleros” y “barranquilleras”.

- “Jukus”- “Jukus”

PRINCIPALES DESAFÍOS PARA PRINCIPALES DESAFÍOS PARA MEJORAR EL TRABAJO DE LA MAPE MEJORAR EL TRABAJO DE LA MAPE

EN BOLIVIAEN BOLIVIASurgimiento a partir de una “necesidad” más que la Surgimiento a partir de una “necesidad” más que la iniciativa de iniciar una actividad productiva debidamente iniciativa de iniciar una actividad productiva debidamente estructurada. estructurada.

Bajo nivel de educación.Bajo nivel de educación.

La estructura laboral fue elaborada para ajustarse al La estructura laboral fue elaborada para ajustarse al reglamento sobre la constitución de cooperativas y no así reglamento sobre la constitución de cooperativas y no así de forma empresarial – productiva.de forma empresarial – productiva.

La inestabilidad laboral de los mineros, fluctuación La inestabilidad laboral de los mineros, fluctuación constante.constante.

PRINCIPALES DESAFÍOS PARA PRINCIPALES DESAFÍOS PARA MEJORAR EL TRABAJO DE LA MAPE MEJORAR EL TRABAJO DE LA MAPE

EN BOLIVIAEN BOLIVIA

Los departamentos de contabilidad y comercialización no Los departamentos de contabilidad y comercialización no se encuentran conformadas por personal especializado o se encuentran conformadas por personal especializado o capacitado para dichas funciones.capacitado para dichas funciones.

La duración del periodo dirigencial en las cooperativas La duración del periodo dirigencial en las cooperativas mineras es muy corto y no permite establecer un mineras es muy corto y no permite establecer un mejoramiento sostenido para mejorar las actividades de mejoramiento sostenido para mejorar las actividades de la empresa cooperativa.la empresa cooperativa.

Formalización, principalmente cooperativas auríferas.Formalización, principalmente cooperativas auríferas.

Aspectos ambientales.Aspectos ambientales.

PRINCIPALES DESAFÍOS PARA PRINCIPALES DESAFÍOS PARA MEJORAR EL TRABAJO DE LA MAPE MEJORAR EL TRABAJO DE LA MAPE

EN BOLIVIAEN BOLIVIA

Las cooperativas auríferas no tienen seguridad social ni Las cooperativas auríferas no tienen seguridad social ni jubilación.jubilación.

Algunas cooperativas tradicionales tienen seguridad Algunas cooperativas tradicionales tienen seguridad social. social.

En general, no tienen jubilación.En general, no tienen jubilación.

La venta o comercialización de los minerales, La venta o comercialización de los minerales, principalmente del oro debe ser formalizada.principalmente del oro debe ser formalizada.

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