la política social de noruega la acción protectora de los servicios sociales marit solstad

La Política Social de Noruega 

La acción protectora de los servicios sociales

Marit Solstad

Noruega

Estado unitario con3 niveles administrativos y politicos:

• El Parlamiento nacional

•19 provincias

• 430 municipios:

Además

• 4 regiones de salud

• Regiones de cooperación inter-municipal

Estatisticas del mercado laboral

Participación: 72% (68% M./ 75% H.)

Desempleo 1999 2005 2009Noruega 3,2 4,6 3,1España 12,8 9,2 18,0

Preocupación:6% subsidio de enfermedad (150 000)300 000 pensión de invalidez

El estado de bienestar

La primera fase: 1845-1964:– Ayuda a los pobres  

La segunda fase: 1964-1993:– Normalización – Tratamiento social – Profesionalización

La ley de Apoyo social (The Social Care Act) 1963 La ley nacional de seguros sociales 1966

Valores principales

• Seguridad

• Igualidad

• Solidaridad

• Universalismo

• ”Nuestro estado”

La tercera fase

• Condiciones de vida

• Participación

• Coordinación

Seguros sociales• Pensiones de la tercera edad (650 000)• Pensión de invalidez (300 000)• Cobertura de costos medicinales

• Subsidios de paro (62% del sueldo anterior)• Beneficio después de accidentes en el trabajo• Beneficios de enfermedad (150 000)

• Subsidio de maternidad (42 semanas 100%, incl. 6 obligatorios para el papa)

• Beneficios para madres/padres solteras• Beneficios para familias con niños – extra para 1-3 años• Adelanto de aporte del padre/madre

Los principales servicios a nivel local

• Escuelas 1-10 (públicos) (U)• Jardines de infantiles (públicos o privadas) (U)• Salud de primer nivel (estaciones de salud, médicos) (U)

• Servicios en casa para ancianos y personas incapacitadas (S)

• Instituciones para ancianos y personas incapacitadas (S)

• Protección de la Niñez (S)

• Ayuda social: aporte económico y otras prestaciones pare prevenir la pobreza (S) – orientación, prevención, aporte educativa etc.

• Vivienda (S)

Atras de las reformas de la tercera fase

• Costos no terminan crecer

• La distribución de edades

• El ingreso del petróleo terminará

• Necesidad de mano de obra en los servicios sociales

Respuestas generales

• Descentralización y el principio de subsidiaridad

• Un sistema nuevo de financiamiento a los municipios (block grants)

• Contratos competitivos

• Derechos legalizados, estándares y procesos formales

• Welfare mix

• Securiflex

• Énfasis en el trabajo – incentivos

• Limitar los costos y la responsabilidad estatal?

Reformas importantes

• Reformas en la política social – Nueva ley social – Ley nueva de protección de la niñez– NAV

• La reforma del sistema de pensiones

• La reforma entrante de la organización de servicios de salud

Nueva oficina de empleo y bienestar

• La entrada de una puerta

• Más personas empleados a través de la coordinación de prestaciones

• El principio de subsidiaridad

• Incrementar la eficiencia y iluminar la responsabilidad

Acciones particulares

Programa de cualificación• Acción contra la pobreza – desempleados de largo plazo

• 15 000 han participado desde 2007, ha ayudado a 5000 niñas/os

• De los 5000 que habían terminado 50% ya tiene trabajo, 4% pensión de invalidez, 13% han regresado a recibir ayuda social.

• Facilitar la integración de inmigrantes

Más participación• Plan individual – coordinación de las prestaciones

• Asistente personal

¿Presión en el principio de igualdad y universalismo?

• La igualdad imaginaria

• ?Igualdad o gobierno local?

• El cambio de un servicio estandarizado a un servicio individualizado

• ?Elección o privatización?

• El impacto del enfoque productivo en el valor igual de la persona?

• Competencia y cualidad?

¿Presión en la solidaridad?

• Una cultura más individualista• Moralidad del sistema - ?control o confianza?• El discurso de crisis – ?menos seguridad?• Cambios en el sistema económio

– Más desigualdad económica– Una mayoría afluente – Presión contra derechos sociales en el mundo laboral

• La inmigración– La identidad nacional – Abuso de beneficios

! G R A C I A S !