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La Faja Petrolífera del Orinoco, ¿alternativa al desarrollo de ¿alternativa al desarrollo de
Guayana?
23 de abril de 2015
Dr. José María Fernández
Finalidad: “asegurar el desarrollo humano integral yuna existencia digna y provechosa para la colectividad”.Propósito: crear valor agregado nacional y generaciónde empleo.
Modelo socioeconómico CRBV Artículo 299
de empleo.Principios: “justicia social y eficiencia, librecompetencia y protección del ambiente, productividad ysolidaridad”.Estrategias: “El Estado conjuntamente con la iniciativaprivada”.
José María Fernández
Mucho
Libre Competencia y Productividad
Desarrollo humano integral y existencia digna
para la colectividadSistema
socioeconómico constitucional (Art.299)
Poco Mucho
Poco
Justicia Social y Solidaridad
constitucional (Art.299)
José María Fernández
Mucho
Iniciativaprivada FUENTES DE
EMPLEO / VALOR AGREGADO NACIONAL
Sistema socioeconómico constitucional (Art. 299)
Poco Mucho
Poco
Estado
constitucional (Art. 299)
José María Fernández
Alternativa no petrolera
Producción de la cadena del Acero
Fuente: Elaborado por Antonio Osorio (Sivensa 2012).José María Fernández
Alternativa no petrolera
Fuente: Elaborado por Antonio Osorio (Sivensa 2012).José María Fernández
Consecuencias
• Empresas con números azules.
• Aumento de exportaciones no tradicionales. Más de $7.000.000.000.
• Inversión en las industrias.• Inversión en las industrias.
• Aumento de la actividad del sector industrial.
• 2.500.000 Tm de acero y 150.000 Tm de aluminio para el mercado nacional
• Capacidad utilizada de la metalmecánica: 80%
José María Fernández
Ternium Sidor
• Inversión de $947 millones, $90 en ambiente. 75%compras nacionales.
• Proveedores: Más de 1000 pymes. 25.000 empleosindirectos.
• Certificación de oficios a 2878 trabajadores. 837 en elexterior.exterior.
• Compras nacionales: $500 millones . Productos nacionalesde chatarra, coque, caliza, refractarios, materiales paraembalaje.
• Accionistas: 2007: CVG $ 140 millones, Accionistas clase B$10.000. (Ternium Sidor: Una década de progreso)
José María Fernández
1.452 Tm/tr
Fuente: Memoria y Cuenta Ministerio de Industrias.
José María Fernández
67 Tm/tr
Fuente: Memoria y Cuenta Ministerio de Industrias.José María Fernández
207 TM/tr
3.000,00
3.050,00
3.100,00
3.150,00
3.200,00
3.250,00
2.000.000
2.500.000
3.000.000
3.500.000
4.000.000
4.500.000P
rod
ucc
ión
de
Alu
min
a
Bauxilum
Fuente: Memoria y Cuenta Ministerio de Industrias. José María Fernández
2.009 2.010 2.011 2.012 2.013 2.014
Prod. Bauxita Tm 3.810.869 3.126.242 2.454.768 2.285.949 2.301.863 2.346.160
productividad Tm/tr 454,00 420,00 413,00 255,00 190,00 207,00
Fuerza laboral 3.029,00 2.963,00 3.066,00 3.170,00 3.156,00 3.197,00
2.800,00
2.850,00
2.900,00
2.950,00
0
500.000
1.000.000
1.500.000
Pro
du
cció
n d
e A
lum
ina
19 Tm/tr
Fuente: Memoria y Cuenta Ministerio de Industrias.José María Fernández
7 Tm/tr
Fuente: Memoria y Cuenta Ministerio de Industrias.José María Fernández
47 Tm/tr47 Tm/tr
Fuente: Memoria y Cuenta Ministerio de Industrias.José María Fernández
Escenario Socioeconómico Regional
Fuente: Elaborado por Henry Gaspard.
Consecuencias
• Pérdidas 2009-2013: 40.000 millones de Bs.
• Falta de ingresos por capacidad ociosa: $40.000 millones aproximadamente.
• Créditos adicionales 2014 para pago de • Créditos adicionales 2014 para pago de nómina: Bs.19.354.684.142 Más de dos veces el presupuesto de la gobernación.
• Las industrias de Guayana están subsidiadas.
• No son sustentables.
José María Fernández
Industrias Ciudad Guayana
División CIIU 2006 2011 2006-2011 Total Fabricación de sustancias
y productos químicos 9 4 8 21
Fabricación de productos de caucho y plástico
5 1 4 10
Fabricación de otros productos minerales no
metálicos 10 1 4 15
Fabricación de metales comunes
10 1 5 16
comunes Fabricación de productos
elaborados de metal 156 19 76 251
Fabricación de productos eléctricos y electrónicos
9 1 9 19
Fabricación de maquinaria y equipo
1 4 8 13
Reparación e instalación de maquinaria y equipo
73 3 47 123
273 34 161 468
Fuente: Elaborado por el autor a partir de datos de la Alcaldía de Caroní y utilizando la Clasificación Internacional Industrial Uniforme (CIIU).
José María Fernández
Industrias Ciudad Guayana
Fuente: Elaborado por el autor a partir de datos de 2006 y 2011 de la Alcaldía de Caroní.
José María Fernández
Pymis Ciudad Guayana
José María Fernández
Fuente: Estudio de la Competitividad en el Estado Bolivar Ciepv.
Pymis Ciudad Guayana
José María FernándezFuente: Estudio de la Competitividad en el Estado Bolivar Ciepv.
Pymis Ciudad Guayana
José María Fernández
Fuente: Estudio de la Competitividad en el Estado Bolivar Ciepv.
Fuente: Elaborado por el autor a partir de datos de Antonio Osorio (Sivensa 2012).José María Fernández
Fuente: Memoria y Cuenta Ministerio de Industrias. José María Fernández
PLAN SOCIALISTA GUAYANA 2009-2019
• Decretar las empresas de Guayana como empresas socialistas.
• Estatizar más de 20 empresas.
• Cambiar su razón de ser: Exigirles rentabilidad • Cambiar su razón de ser: Exigirles rentabilidad social por encima de su rentabilidad económica.
• Disolución de la CVG como ente planificador e integrador del desarrollo regional.
José María Fernández
�Desprofesionalizar la Gestión de la Empresa. Desprecio por el conocimiento. Lealtad al proceso.
�Centralizar: Centralizar la
PLAN SOCIALISTA GUAYANA 2009-2019
Centralizar: Centralizar la comercialización y toma de decisiones.
�Control obrero= corporativismo sindical
�Clientelismo: inflación de nómina.
�Militarismo
José María Fernández
Políticas del Ministerio de Industrias 2015
• “Mantener y garantizar el control por parte del Estado de las empresas nacionales que exploten los recursos mineros en el territorio nacional”.
• “Fortalecer la planificación centralizada y el sistema presupuestario para el desarrollo y sistema presupuestario para el desarrollo y direccionamiento de las cadenas estratégicas de la nación”.
• “Fortalecer el sistema los sectores productivos de propiedad social directa o indirecta a través de Corporaciones para la Planificación Centralizada”.
José María Fernández
Políticas del ministerio de industrias 2015
• “Puesta en funcionamiento de las Corporaciones de Hierro/ Acero, Aluminio…”
• “Comercializar el 100% de los productos de las Industrias Básicas mediante la Comisión Industrias Básicas mediante la Comisión Soberana de Comercialización”.
• “Fortalecer el sistema compras centralizadas y distribución de insumos industriales en el marco del Cencoex y Corpovex” (MPPI 2014, p.93-94)
José María Fernández
Escenario 2015
• Gerencia militarista.
• Empresas deterioradas.
• Toma de decisiones centralizada en ministerios.
• Pasivos laborales y ambientales• Pasivos laborales y ambientales
• Deudas a proveedores.
• No hay energía eléctrica ni recursos financieros.
• Falta de insumos, repuestos, materia prima.
• Pérdida de cultura del trabajo.
José María Fernández
Empresas estatales chinas en Guayana
• Crec: Reconstrucción de la vía férrea y ampliación del muelle de Palúa;
• CCCC: Dragado del río Orinoco; • Wisco: Extracción de mineral de hierro. Venta de eaquipos. • MCC: Proyecto de planta de pellas;
Chalieco: Reconstrucción de las industrias del Aluminio • Chalieco: Reconstrucción de las industrias del Aluminio (Alcasa, Venalum, Bauxilum);
• Minmetals: Planta de decapado de Sidor; • Citic Construction : Realización del mapa minero y la
explotación de oro en Las Cristinas.• DEM: Reparación de turbinas en Guri.• Banco de China: Financiamiento.
José María Fernández
Empresas inconclusas
Hidroeléctrica Tocoma.
Planta de concentración de mineral de hierro.
Siderúrgica Nacional.
Serlaca.Serlaca.
Pulpaca.
Fábrica de tubos.
Tercer puente sobre el Orinoco.
Planta de pellas.
José María Fernández
Qué hacer
• ¿Cómo potenciar los activos de Ciudad Guayana en función de un desarrollo local?
• ¿Dónde invertir los recursos que generen mayor valor agregado nacional y trabajo mayor valor agregado nacional y trabajo decente?
• Necesidad de diversificar la economía de Guayana y levantar la vista al entorno.
José María Fernández
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
Producción de petróleo venezolano 2008 - 2014
Año 2008
Año 2009
Año 2010
Año 2011
Año 2012
Año 2013
Año 2014
Occidente 1.089 950 843 810 799 774 750
Oriente 1.276 1.151 1.101 1.106 1.061 925 790
Faja petrolífera 1.057 1.069 1.178 1.213 1.174 1.209 1.245
total 3.422,0 3.170,0 3.122,0 3.129,0 3.004,0 2.893,0 2.785,0
0
500
1.000
1.500
Faja petrolífera
• Producción 2014: 45% de la producción nacional.
• Febrero 2015:1,309 millones de barriles diarios.
• Bloque Carabobo: 560.000 Barriles diarios. Quinta parte de la producción nacional.
• Taladros 2014: 205 (54%) de los 380 que funcionan • Taladros 2014: 205 (54%) de los 380 que funcionan en el país.
• Sinovensa: 2015: 165.000 BD ; 2017: 330.000 BD.
• Inversión 2015: $15.000 millones
José María Fernández
PROYECTOS PRODUCTIVOSCONTEXTO PETROLERO
Posee las reservas petrolíferas más grandes del mundo en 259 MMMBlsBoyacá (42 MMMBls) - Junín (98 MMMBls) - Ayacucho (42 MMMBls) -Carabobo (80 M MMBls)
Petróleo en Sitio: 1.310 MMMBls
*UBCP: Unidad Básica de Construcción de Producción (Macolla)
OleoductosMejoradores TerminalesCampos de Producción
AlmacenamientoRefinería
CIJ: 3 Mejoradores
1 Termoeléctrica
Km Ǿ (Pulg) 580 42 420 36185 26
• Punta Araya (líquidos)
• T.A.E.C.S.O.
• Adecuación Jose
Capacidad Total
15.500 MBls
Ref. Cabruta en Boyacá
Ref. Petrobicentenarioen Jose
Total 1.495 Km
4 Áreas36 Bloques
520 U.B.C.P.*10.550 Pozos
Área de la Región FPO: 75.000 Km2
Área con acumulaciones dehidrocarburos (32%): 24.260 Km2
CIC: 3 Mejoradores
1 Termoeléctrica
Bloque Carabobo
José María Fernández
1º Seminario Internacional Faja del Orinoco
• Seis mejoradores.
• Dos refinerías.
• 594 UBCP.
• 10.000 pozos. • 10.000 pozos.
• 2.470 kilómetros de tubería.
• Capacidad del almacenamiento: 15 millones de barriles.
• Terminales: Al norte y sur de la Faja. (Rafael Ramírez, 12 y 13 de noviembre 2013).
José María Fernández
Proyecto Socialista Orinoco (Cendes)
• La mano de obra directa necesaria, tanto para la fasede construcción como para la fase de operación ligadaa la producción, mejoramiento, refinación, transporte ylos servicios industriales asociados con elfuncionamiento de la FPO, debe alcanzar un pico en2016 de alrededor de 127.000 trabajadores, antes2016 de alrededor de 127.000 trabajadores, antes
de estabilizarse entre 50.000 y 60.000 puestos detrabajo a partir de 2025. La ejecución de otrosproyectos del componente no petrolero del PSOdebería a su vez generar entre 20.000 y 30.000puestos de trabajo adicionales.
José María Fernández
Poblamiento de ciudades
• La estrategia que se ha definido es la de fortalecer los centros urbanos de Temblador, Morichal, Los Barrancos de Fajardo, Chaguaramas, Soledad, El Tigre, Mapire, Chaguaramas, Soledad, El Tigre, Mapire, Pariaguán, San Diego Cabrutica, Las Mercedes y Santa Rita. Ciudad Bolívar centro administrativo. Ciudad Guayana catalizador de recursos.
José María Fernández
Corporación Venezolana de Minería. Adscrita a Pdvsa Industrial. (2014) y operativamente a Vicepresidencia (2015)
• 35.000 Has. Y 81,3 millones de onzas de oro=162.600 millones de dólares.
• Minerven= Empresa nacional aurífera(ENA) PdvsaBCV
• Cinco bloques: Por adscribir a transnacionales • Cinco bloques: Por adscribir a transnacionales para crear empresas mixtas.
• 8.651 Has. Para pequeña minería:La Prueba, Hoja de Lata, Nuevo Corazón de Jesús , ApanaoyBizkaitarra.
• Contratación de Citic C. para elaborar mapa minero.
José María Fernández
Conclusiones• Las políticas actuales y el exceso de personal no
convertirán las industrias en rentables.
• La crisis energética impide activación de IB.
• El desarrollo de la FPO es una oportunidad para generar empleo en Ciudad Guayana.generar empleo en Ciudad Guayana.
• La asociatividad de los actores sociales de CG.será el motor impulsor fundamental.
• Las universidades e instituciones locales debieran tener un protagonismo en el desarrollo de la FPO.
José María Fernández
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