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La Contribución de las TICs al Desarrollo Económico y la Cohesión Social en América Latina
Dr. Raúl L. Katz
Profesor Adjunto, División de Finanzas y Economía
Director de Estudios de Estrategia
Columbia Institute of Tele-information
Santiago de Chile, 10 de Enero de 2008
2
Contenidos
Introducción
1. La situación del Sudeste Asiático
2. Políticas públicas para el desarrollo de las TIC en el Sudeste Asiático
3. Lecciones aprendidas
4. Situación actual en Chile
Agenda para la discusión
3
Columbia Institute for Tele-Information está llevando adelante un estudio sobre la contribución de las Tecnologías de Información y Comunicación (TICs) al desarrollo económico y la construcción de cohesión social en América Latina
� Identificar como las TICs contribuirían al desarrollo social y económico de América Latina…
� …alineándolas con las prioridades sociales y económicas para cada país
� Enfatizar los elementos de innovación y modernización en el cual las TICs podrán influir
� Identificar mejores prácticas para la asociación de los sectores público y privado
� Explorar la experiencia de países emergentes en Asia/Pacífico que pueden ser relevantes para América Latina
� Presentar las posibles políticas para promover el desarrollo de banda ancha y otras plataformas en la región y sus implicancias
4
Estos talleres con líderes de cada país buscan recopilar las opiniones respecto a las políticas públicas que podrían formularse y las acciones prioritarias
� Recoger las opiniones de líderes del sector público y privado, así como también de catedráticos destacados respecto a las políticas públicas que podrían formularse para promover el uso de las Tecnologías de Información y de Comunicación en el país con el propósito de lograr un mayor impacto social y económico
OBJETIVOS DEL TALLER
� Argentina
� Brasil
� Chile
� Colombia
PAÍSES PARTICIPANTES
� Ecuador
� El Salvador
� Mexico
� Nicaragua
� Panama
� Perú
� Venezuela
� Uruguay
� Como resultado de este estudio se publicará un libro que incluirá un compendio del estudio con las recomendaciones sobre herramientas y políticas que deberían implantar los países según su nivel de desarrollo, con un detalle sobre las acciones prioritarias a realizar desde el sector público, el sector privado y la academia
ENTREGABLE
5
Agenda de Trabajo
� Opiniones de los participantes 10:00 -12:00 am
� Presentación sobre mejores prácticas del sudeste asiático y lecciones aprendidas9:15 – 10:00 am
� Introducción
� Presentación de los Asistentes9:00– 9:15 am
6
Temas de discusión
� ¿Cómo evalúan la inversión y el uso de tecnologías de información y comunicaciones en el país?
� ¿Cuáles deberían ser los sectores con una mayor adopción de TICs y cómo se podría acelerar la adopción en estos sectores?
� ¿Cómo se fomenta el uso de TIC en industrias no intensivas en el uso de tecnología pero que ejercen un impacto importante en la productividad agregada?
� ¿Cómo se fomenta la adopción de TICs en Pymes? ¿Qué les pasa a las Pymes si no adoptan TICs? ¿Qué le pasa al país si las Pymes no adoptan TICs?
� ¿Cómo pueden el sector público y el privado trabajar conjuntamente?
� ¿Qué políticas debería desarrollar el gobierno para promover la inversión en tecnología y comunicaciones?
� ¿Cuáles son las acciones prioritarias y de mayor impacto que debería realizar el gobierno y el sector privado?
7
Contenidos
Introducción
1. La situación del Sudeste Asiático
2. Políticas públicas para el desarrollo de las TIC en el Sudeste Asiático
3. Lecciones aprendidas
4. Situación actual en Chile
Agenda para la discusión
8
Corea, Malasia e India son ejemplo de economías que se han desarrollado notablemente en el contexto asiático
Indice de Competitividad
PIB per Capita (US$ PPP)
PIB per Capita (US$)
PIB (US$ B, PPP)
Población (millones)
5.4
23,367
18,220
1,139
49
Corea
5.1
8,387
2,938
388
46
Malasia
4.33
3,936
842
4,312
1,095
India
5.25
7,594
2,104
9,983
1,315
China
5.43
31,996
34,252
4,078
128
Japón
5.25
31,770
16,088
720
23
Taiwan
Fuente: The Economist
9
En los últimos 20 años las economías de Corea, Malasia e India han crecido a tasas superiores al 6% anual
-10
-5
0
5
10
15
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Malasia EEUU India Korea
CRECIMIENTO PORCENTUAL DEL PIB1987-2006
Fuente: Bank of Korea, Economic Planning Unit de Malasia, Central Statistical Organization of India
10
Los tres países han desplegado políticas tecnológicas con impacto en la oferta y demanda de TICs
DEMANDADEMANDA
Trabajadores de la Información
• Profesionales y técnicos• Trabajadores administrativos• Empleados• Fuerza de ventas
Consumo Social de Productos y Servicios Informativos
• Telefonía• Entretenimiento• Bienes de consumo
electrónicos
OFERTAOFERTA
• Producción de contenido
• Paquetización
• Manufactura de equipos
• Servicios de telecomunicaciones
• Servicios de información y entretenimiento
• Producción de contenido
• Paquetización
• Manufactura de equipos
• Servicios de telecomunicaciones
• Servicios de información y entretenimiento
Oferta de Productos y Servicios
Demanda de Servicios
MARCO REGULATORIO DESARROLLO
INDUSTRIAL (software, equipamiento,
servicios)
DESARROLLO MERCADO
DOMESTICO
AS
IMIL
AC
ION
Y
DIF
US
ION
DE
TIC
S
11
Los tres países han desplegado políticas tecnológicas con impacto en la oferta y demanda de TICs
DEMANDADEMANDA
Trabajadores de la Información
• Profesionales y técnicos• Trabajadores administrativos• Empleados• Fuerza de ventas
Consumo Social de Productos y Servicios Informativos
• Telefonía• Entretenimiento• Bienes de consumo
electrónicos
OFERTAOFERTA
• Producción de contenido
• Paquetización
• Manufactura de equipos
• Servicios de telecomunicaciones
• Servicios de información y entretenimiento
• Producción de contenido
• Paquetización
• Manufactura de equipos
• Servicios de telecomunicaciones
• Servicios de información y entretenimiento
Oferta de Productos y Servicios
Demanda de Servicios
MARCO REGULATORIO DESARROLLO
INDUSTRIAL (software, equipamiento,
servicios)
12
Las estrategias de desarrollo industrial no son similares
PALANCAS DE DESARROLLO
Intervención gubernamental en la economía
Colaboración entre el sector público y privado en tecnología e I&D
Ecosistema tecnológico fértil
Demanda doméstica
Disponibilidad de personal calificado
Reglamento de la Propiedad Intelectual
Acceso a capital
Medio
Bajo
Bajo (doméstico)Alto (exp de servicios)
Baja
Alto
Bajo
Medio
• Servicios de IT• Enfocado en exp.• Bangalore
ejemplo de progreso de India
Alto
Alto
Alto
Alta
Alto
Alto
Alto
• Aumento del impacto global
• Líder asiático
Alto
Alto
Alto
Media
Alto
Alto
Alto
• Malasia—ejemplo de visión a largo plazo
13
Sin embargo, la industria de IT ha tenido una creciente participación en el desarrollo económico de los tres países
0
100,000
200,000
300,000
400,000
500,000
600,000
700,000
800,000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
COREA
Bill
ones
Won
Fuente: Bank of Korea
0
100,000
200,000
300,000
400,000
500,000
600,000
2000 2001 2002 2003 2004 2005
CONTRIBUCIÓN DE IT AL PIB2000-2006
Mill
ones
de
RM
Fuente: MCMC
MALASIA
0
500,000
1,000,000
1,500,000
2,000,000
2,500,000
3,000,000
2001 2002 2003 2004 2005 2006
Mill
ones
de
Rs
INDIA
Fuente: INRNews, (*) Estimados
Contribuciónen crecimiento
del PIB 15%
Contribuciónen crecimiento
del PIB 30%
Contribuciónen crecimiento
del PIB 7%
14
Corea y Malasia han conquistado posiciones de dominio en el mercado mundial de productos electrónicos
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
COMPOSICIÓN DE LAS EXPORTACIONES1990-2006
ConsumoCombustibles
Industria Liviana
Químicos
Metales
Maquinaria
Productos Eléctricos y
Electrónicos
Carros
Botes
Fuente: Bank of Korea, KIDSI, Korea Information Strategy Development Institute
COREA
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
p
Consumo
Combustibles
Industria Liviana
Químicos
Metales
Maquinaria
Productos Eléctricos y
Electrónicos
Otros
Fuente: Departamento de Estadísticas de Malasia
MALASIA
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Consumo
Combustibles
Industria Liviana (textiles,
artesanías, joyería, cuero)
Químicos
Metales
Maquinaria
Productos E&EOtros
INDIA
Fuente: Reserve Bank of India
15
En India el acceso a los mercados extranjeros ha sido clave para el desarrollo de tecnologías de la información
123 135.8 148.5 165 175 19544.8 54 59.8 83 86 10135.2 41.8 66 86.8 105 12544.5 48 51.5 47.7 63
92
17.5 23.3 26.7 28.5 30.745
56.5 65.1 74.5 87 85.386
340440
550750
970
1350
106120
155
205
270
340
0
500
1000
1500
2000
2500
2001 2002 2003 2004 2005 2006
Electronica de Consumo Electronica Industrial ComputadoresEquipo de comunicaciones Electronica estratégica ComponentesSW para exportación SW para uso domestico
768
PRODUCCIÓN DE IT2001-2006
Bill
ones
de
Rup
ias
928
1,132
1,435
1,785
2,334CAGR
25%
26%
32%
9%21%16%29%18%10%
Fuente: Ministerio de Comunicaciones y Tecnologia de Informacion de India
16
Los tres países han desplegado políticas tecnológicas con impacto en la oferta y demanda de TICs
DEMANDADEMANDA
Trabajadores de la Información
• Profesionales y técnicos• Trabajadores administrativos• Empleados• Fuerza de ventas
Consumo Social de Productos y Servicios Informativos
• Telefonía• Entretenimiento• Bienes de consumo
electrónicos
OFERTAOFERTA
• Producción de contenido
• Paquetización
• Manufactura de equipos
• Servicios de telecomunicaciones
• Servicios de información y entretenimiento
• Producción de contenido
• Paquetización
• Manufactura de equipos
• Servicios de telecomunicaciones
• Servicios de información y entretenimiento
Oferta de Productos y Servicios
Demanda de Servicios
MARCO REGULATORIODESARROLLO
MERCADO DOMESTICO
AS
IMIL
AC
ION
Y
DIF
US
ION
DE
TIC
S
17
En Corea y Malasia, los servicios de TICs han alcanzado niveles importantes de penetración en el 2006—Aunque en India la penetración es mínima, los niveles de crecimiento han sido importantes
41%
71%
58%
84%
56%54%
8%
29%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
2000 2006Internet TeledensidadMovil PCsBanda Ancha
PENETRACIÓN DE LOS SERVICIOS TICS
Fuente: ITU
0%5.1%
9.6%
6.4%
23.9%
CAGR00-04
COREA MALASIA
16.1%
22.7%
13.1%
CAGR00-06
38%
CAGR00-05
15%
INDIA
-2.7%
Fuente: ITU Fuente: ITU
21%
44%
22%
75%
17%22%
0% 3%0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
2000 2006Internet TeledensidadMovil PCsBanda Ancha
1%
5%
0%
8%
5%
2%
0% 0%0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
16%
18%
20%
2000 2005Internet TeledensidadMovil PCsBanda Ancha
11%
18
Los tres países han desplegado políticas tecnológicas con impacto en la oferta y demanda de TICs
DEMANDADEMANDA
Trabajadores de la Información
• Profesionales y técnicos• Trabajadores administrativos• Empleados• Fuerza de ventas
Consumo Social de Productos y Servicios Informativos
• Telefonía• Entretenimiento• Bienes de consumo
electrónicos
OFERTAOFERTA
• Producción de contenido
• Paquetización
• Manufactura de equipos
• Servicios de telecomunicaciones
• Servicios de información y entretenimiento
• Producción de contenido
• Paquetización
• Manufactura de equipos
• Servicios de telecomunicaciones
• Servicios de información y entretenimiento
Oferta de Productos y Servicios
Demanda de Servicios
MARCO REGULATORIO
AS
IMIL
AC
ION
Y
DIF
US
ION
DE
TIC
S
19
La difusión de TICs ha tenido un impacto en el aumento de la productividad laboral
-5%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
PRODUCTIVIDAD LABORAL DE LA MANUFACTURA1999-2006
Fuentes: Mohd Gazali ABAS, EPU
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
1991
1993
1995
1997
1999
2001
2003
COREA MALASIA
Fuentes: Bank of Korea
� Productividad
� Inversión en TICs(estimado)
� Inversión en TICs
� Productividad
20
La penetración de banda ancha ha tenido cierto impacto en el mejoramiento de la productividad y en el crecimiento del empleo
PENETRACION DE BANDA ANCHA vs PRODUCTIVIDAD
y = 0.1278x + 0.0579R2 = 0.0957
-2%
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
0 0.1 0.2 0.3 0.4
� Banda Ancha (t)
�P
rodu
ctiv
idad
(t+1
)
Fuente: MIC, Banco de Corea; analisis del autor
y = 0.0772x + 0.0143R2 = 0.3844
0
0.01
0.02
0.03
0.04
0.05
0 0.05 0.1 0.15 0.2 0.25 0.3 0.35
� Banda Ancha
�E
mpl
eos
PENETRACION DE BANDA ANCHA Y CRECIMIENTO DE EMPLEO
COREA
Un incremento en la penetración de banda ancha en empresas resulta en un 0,4% adicional en generación de empleos
21
Para estas economías, las pymes juegan un papel importante por el número de empresas que representan y la fuerza laboral que generan
90% (industria)
96.1%
99.8%
PYMES COMO % DEL TOTAL DE EMPRESAS
� Manufactura: menos de Rs 100 millones
� Manufactura: menos de 150 empleados o MYR 25 millones de activos
� Servicios: menos de 50 empleados o MYR 5 millones de activos
� Manufactura: menos de 300 empleados o KRW 8 billones de activos
� Mayoristas: menos de 100 empleados o KRW 10 billones de ventas anuales
DEFINICION DE PYMES
~ 86% (industria formal)*India
45% (manufactura)Malasia
86.7%Corea
EMPLEADOS DE PYMES COMO % DEL TOTAL DE
EMPLEADOSPAIS
Nota *: aproximadamente el 94% de la poblacion tiene empleos informales
Fuente: Asia Pacific Development Information Programme—Small and Medium Enterprises and ICT, Vadim Kotelnikov
22
Para favorecer a las Pymes, ha sido necesario enfocarse explícitamente en la adopción de las TICs en el sector
Política sobre TICs
Política para Pymes
Política sobre TICs para Pymes• Construcción de infraestructura
• Inversión en investigación y desarrollo
• Transferencia de tecnología• Creación de parques
tecnológicos
• Financiación para pymes y consultoría
• Simplificación de procedimientos de registro
• Beneficios fiscales• Incubadoras
• Incentivos fiscales para invertir en TICs
• Subsidios a pymes para capacitación sobre TICs
• Creación de incentivos para e-procurement
Fuente: Asia Pacific Development Information Programme—Small and Medium Enterprises and ICT, Vadim Kotelnikov
POLITICAS PÚBLICAS PARA PYMES
23
Como resultado, en los últimos 5 años los tres países han elevado su nivel de asimilacion de las TICs
Fuente: World Economic Forum
Rank 2006-2007 Rank 2001-2002 Rank 2006 Rank 2001
Denmark 1 7 � 6 Denmark 4 14 � 10
Sweden 2 4 � 2 Sweden 3 12 � 9
Singapur 3 8 � 5 Singapur 5 4 � -1
United States 7 1 �� -6 United States 6 1 � -5
Alemania 16 17 � 1 Alemania 8 17 � 9
Korea, Rep. 19 20 � 1 Francia 18 20 � 2
Francia 23 24 � 1 Korea, Rep. 24 28 � 4
Malaysia 26 36 � 10 Malaysia 26 24 � -2
Chile 31 34 � 3 Chile 27 27 0
España 32 26 �� -6 España 28 26 � -2
India 44 54 � 10 India 43 48 � 5
Netw ork Readiness Index Grow th Competitiviness Index
Evolución Evolución
24
Contenidos
Introducción
1. La situación del Sudeste Asiático
2. Políticas públicas para el desarrollo de las TIC en el Sudeste Asiático
3. Lecciones aprendidas
4. Situación actual en Chile
Agenda para la discusión
25
La acción proactiva de los gobiernos para el desarrollo y adopción de las TIC se ha focalizado en cuatro áreas
Planeación Coordinada
Financiación
Regulatorio
Ambiente Adecuado
Gobierno
Sector Privado
• Planeación a mediano plazo• Coordinación entre diferentes áreas
• Incentivos financieros— reducción de impuestos
• Disponibilidad de recursos
• Promoción de la competencia• Reducción de la brecha digital
• Facilidad para la inversión extranjera
26
El desarrollo de las TICs en estos países ha ido de la mano con un proceso de planeación estratégica coordinado
� En los tres casos se observa la necesidad de desarrollar programas de capacitación a todos los niveles—desde ingenieros hasta soporte técnico– iniciando con la enseñanza de computadores en los colegios
� Además, los tres países también desarrollan programas de e-government que buscan mejorar la eficiencia del sector público pero además apalanca del desarrollo de IT y promueve su uso en la población
� La creación de clusters de compañías de TIC buscan que se conviertan en jugadores competitivos—en Malasia se creo el Multimedia Superior Corridor y en India hay 47 parques tecnológicos
Coordinación con otras
áreas: aplicaciones,
recursos humanos y
creación de clusters
� En Corea el plan KII (Iniciativa para la Infraestructura de Información) de 1995, busca desarrollar la ‘autopista’ nacional de información
� En Malasia durante el Séptimo Plan (1996-2000) se promueve el desarrollo de la infraestructura de comunicaciones, se crea el Multimedia Super Corridor y cinco ciberciudades
Necesidad de invertir inicialmente en infraestructura aún cuando el retorno sea a mediano plazo
� En Corea se inicia en 1987 con el primer plan nacional llamado Sistema Nacional Básico para la Información
� En Malasia, los planes de TICs están enmarcados por la Visión 2020 y se inicia en 1991 con la Creación del National Information Technology Council en 1991
� En India, el National Telecom Policy de 1994 permite la participación del sector privado y busca promover el desarrollo de India como productor y exportador de equipos de telecomunicaciones
Planeamiento a mediano y largo plazo
SITUACION EN LOS PAISESCARACTERISTICAS
27
Para lograr la implementación de estos planes, los gobiernos han creado fondos y han desarrollado incentivos financieros a las compañías que inviertan en áreas específicas
� Soporte a proyectos de I&D con aliados internacionales a través de recursos que ofrece el gobierno que iguala la inversión extranjera
� Creación de fondos para promover sectores específicos—informática y tecnología, ciencia y tecnología
� Creación de Zonas francas para empresas extranjeras
� Beneficios Fiscales: eliminación de aranceles en equipos y materia prima para ciertas compañías
COREA
� Creación de un fondo para TIC con recursos por RM500 millonespara financiar proyectos de alta tecnología, biotecnología y manufactura avanzada
� Creación del MSC Venture Corporation en 1999 para ayudar a potenciales compañías apropiadas para el MSC
� Promoción de inversión extranjerafacilitando la repatriación de fondos para compañías tecnológicas como: telecomunicaciones, electrónica, IT, biotecnología y aeroespacial
MALASIA
INCENTIVOS FINANCIEROS
� Incentivos especiales para la fabricación de semiconductores y la manufactura de micro y nanotecnología — entre 20% y 25% del capital
� Atraer la inversión extranjera--reducir la tasa impositiva a un nivel entre el 12 y 15% por 3 años (Nokia, DELL, Ericsson, Motoroal, etc)
� Eliminación de aranceles para productos electrónicos y SW
� Creación de zonas francas para la manufactura de productos de exportación
INDIA
28
INDIA
Los esfuerzos para reducir la brecha digital son prioritarios, aún cuando los niveles de penetración son altos
� El objetivo es acceso a los servicios de IT para todos, en cualquier lado y en cualquier momento
� El esfuerzo se inició desde 1997--un proyecto para distribución de PCs ha entregado mas de 880.000 equipos
� Además de los equipos, la capacitación ha sido clave
� Actualmente, se inicia en Corea la segunda fase del Digital Divide Closing Plan que busca pasar de la actual penetración de 53,3% a 80%
COREA
Octavo Plan: 2001-2005� Expansión de la infraestructura
� Creación del Fondo de Servicio Universal —aumentar la teledensidad en zonas rurales de 11.7% en el 2000 a 17.5% en el 2005
� Creación de 8 centros Infodesa para capacitación
� Ofrecer tarifas de acceso de banda ancha a internet a precios fijos y razonables
Noveno Plan: 2006-2010� Una casa un PC -- meta es pasar de
un penetración de 21.8% a 40%
� Centros de Conocimiento Comunitario para acceso a e-government y e-learning
� Desarrollo de contenido en Bahasan
MALASIA
REDUCCION DE LA BRECHA DIGITAL
� Mejorar la conectividad de banda ancha rural
� Desarrollo de programas multimedia sobre agricultura, cerámicas, arte local, tapetes, salud, etc
� Reducir la barrera del lenguaje —en India hay 22 lenguas oficiales
� Ofrecer aplicaciones gratis y disponibles en Internet
29
Aunque el trabajo con empresas líderes es clave en los tres países, en Malasia e India hay un mayor esfuerzo para promover las pymes
� El MSC promovió la entrada de empresas líderes globales y también el desarrollo de pymes tanto locales como extranjeras
� Se les ofreció acceso a financiación a las pymes a través de un fondo gubernamental
� También se fomentó el uso de comercio electrónico en las pymes– Campañas de promoción sobre los benéficos– Cursos de entrenamiento y talleres – Recursos por RM 5 millones
Malasia
� Los conglomerados (Chaebols) tuvieron un importante rol en la implementación de los planes del gobierno— capitalismo guiado
� Una vez la empresa es seleccionada por el gobierno para llevar a cabo proyectos importantes, estas reciben prestamos y recursos para grandes inversiones
Corea
India
� Participación del sector público es importante, sin embargo favorecen la entrada de compañías extranjeras, promueve la globalización de las compañías indias y buscan la creación de asociaciones publico-privadas
� Los parques tecnológicos favorecen el desarrollo de SW en general, pero especialmente para pymes ofreciéndoles recursos, herramientas y un ambiente apropiado
� Promueven el desarrollo de contenido especializado para pymes por Microsoft, Intel y Oracle
� Apoyo a las pymes para que exporten a través de la participación en ferias, exposiciones, etc también apoya en estudios de mercado, organización de road shows.
30
Lo anterior ha sido acompañado por un entorno que favorece la inversión tanto doméstica como extranjera
� Ambiente macro-económico estable
� Meritocracia
� Recurso humano de alta calidad
� Reducción de la pobreza
� Industrialización exitosa
� Promoción a las exportaciones
� Facilidad para la inversión extranjera y transferencia de tecnología (especialmente en Malasia)
� Infraestructura apropiada—areopuertos, autopistas, etc
31
En resumen…
Planeación Coordinada
Financiación
Regulatorio
Ambiente Adecuado
Gobierno
Sector Privado
• Múltiples mecanismos para apoyar empresas que cumplan con los objetivos de desarrollo —creación de fondos, promoción de la inversión extranjera, beneficios fiscales
• El entorno y políticas macro económicas favorecen la inversión doméstica y extranjera para ser competitivos globalmente
• Dependencia en Corea en los Chaebols
• En Malasia e India mayor apoyo al desarrollo de pymes
• En India mayor participación de sector público en los proyectos
• Planeación a mediano plazo—invertir para la demanda futura
• Buena coordinación entre desarrollo de infraestructura, aplicaciones y RRHH
• Creación de clusters que favorecen la competitividad del sector
• Desarrollo de proyectos como e-government para crear una palanca que favorece la eficiencia del sector
• La promoción de la competencia busca menores tarifas y desarrollo de infraestructura
• La brecha digital incluye acceso a la infraestructura, disponibilidad de contenido relevante en el idioma adecuado y el uso de los computadores
32
Contenidos
Introducción
1. La situación del Sudeste Asiático
2. Políticas públicas para el desarrollo de las TIC en el Sudeste Asiático
3. Lecciones aprendidas
4. Situación actual en Chile
Agenda para la discusión
33
La investigación a la fecha ha demostrado sin lugar a dudas el impacto socio-económico de las TIC
� Aumento en la eficiencia de industrias con altos costos de transacción (comercio, finanzas, etc.)
� Excedente del consumidor generado por la disponibilidad de nuevos servicios de telecomunicaciones, reducción de tiempo de transporte, etc.
Crecimiento Económico
� Creación de empleo como resultado del traslado de empresas que buscan arbitraje de costos de mano de obra
� Creación de auto-empleo calificado como resultado de disponibilidad de servicios de comunicación
� Generación de empleo en manufactura e instalación de equipamiento de telecomunicaciones
Empleo
� Relocalización de empresas aprovechando la disponibilidad de redes de telecomunicación de alta capacidad (como uno de tantos factores) y calidad de vida (determinada por la disponibilidad de servicios de comunicaciones en escuelas, hospitales, administración publica, etc.)
Creación/relocalización de empresas
� Productividad Total de los Factores en industrias de uso intensivo y no intensivo de TIC
Productividad
BENEFICIOSAREAS DE IMPACTO
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El impacto de las TIC en la economía y sociedad está directamente determinado por el marco regulatorio y las políticas publicas
MARCO REGULATORIO Y
POLITICAS PUBLICAS
DESARROLLO DE LA INDUSTRIA
DIFUSION Y ADOPCION DE
TIC
IMPACTO EN LA SOCIEDAD Y ECONOMIA
Incentivos a la inversión
Intensidad competitiva
Productividad
Incentivos a la adopción y asimilación
IMPACTOS E INTERRELACIONES DE FACTORES
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La importancia de las TIC como insumo económico debe llevar a los gobiernos a refinar su abordaje del tema regulatorio
� Dada la importancia de desarrollar una infraestructura tecnológica avanzada, los gobiernos podrían reducir el énfasis en regulación asimétrica irrestricta que podría afectar la tasa de innovación de la industria
� De esta manera, los gobiernos podrían comenzar a poner más énfasis en agendas regulatorias livianas:
– Suprimir la regulación minorista
– Enfasis en el monitoreo de calidad de servicio
– Promoción de servicio universal con énfasis en resolución de la brecha digital
� De manera similar, énfasis debería ser puesto en las políticas tendientes a acumular capital intangible
– Capacitación
– Estimulo a la innovación en modelos de producción y organización
– Apalancamiento del papel del estado en la promoción de I+D
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Teniendo en cuenta los niveles de adopción esperados es necesario desarrollar políticas de promoción tecnológica para Pymes que disminuyan las barreras y así lograr importantes beneficios
� Telefonía móvil o fija y fax
NIVELES DE ADOPCION DE LAS TICS POR PARTE DE
LAS PYMES
Comunicaciones Básicas
Tecnologías de Información
Básica
Comunicaciones Avanzadas
Tecnologías de Información Avanzadas
� PC equipado con SW y HW básico conectado a una impresora
� Email, internet, video conferencia, intranet, creación de websites, e-commerce, VoIP
� PCs con SW avanzado como bases de datos, ERPs, CRMs, etc
� Comunicación más económica y fácil con proveedores y clientes
� Reducir costos de comunicación y barreras geográficas
� Expandir la base de clientes
� Introducir nuevos métodos de pago a través de e-commerce
� Simplificar los servicios del gobierno como registro de empresas y pago de impuestos
� Entrenamiento de empleados a través de e-learning
EJEMPLOS DE BENEFICIOS PARA LAS
PYMES
BARRERAS PARA LA ADOPCION DE TICS
Infraestructura
Capacitación
Financiamiento
Legal
� Acceso a conectividad a costos adecuados
� Entrenamiento de la fuerza laboral
� Acceso a capital con condiciones favorables
� Firma electrónica� Seguridad
Fuente: Asia Pacifi Developmente Information Programme—Small and Medium Enterprises and ICT, Vadim Kotelnikov
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Contenidos
Introducción
1. La situación del Sudeste Asiático
2. Políticas públicas para el desarrollo de las TIC en el Sudeste Asiático
3. Lecciones aprendidas
4. Situación actual en Chile
Agenda para la discusión
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Los indicadores económicos de los últimos 4 años en Chile son muy exitosos
ECONOMIA CHILENA
Otros36%
Salmon 4% Frutas
4%
Cobre56%
EXPORTACIONES2006
Fuente: The Economist
530.3 Tasa de Cambio
5.70%FDI (% del PIB)12,487 PIB per Capita (US$ PPP)
2.60%Inflación8,875PIB per Capita (US$)
6.30%Crecimiento de la demanda doméstica205.2PIB (US$ Bn, PPP)
4.30%Crecimiento real del PIB145.8 PIB (US$ Bn)
1.10%Crecimiento de la Población16.4Población
2002-20062006
39
Chile esta continuando su transicion a una sociedad de informacion: los trabajadores de la informacion representan un 30% de la fuerza de trabajo
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
1977
1979
1981
1983
1985
1987
1989
1991
1993
1995
1997
1999
2001
2003
2005
2007
InformacionAgriculturaIndustriaServicios
CHILE: COMPOSICION OCUPACIONAL DE LA FUERZA DE TRABAJO 1977 - 2007
Fuente: OIT; Katz (2005)
POR
CE
NT
AJE
DE
LA
FU
ER
ZA
DE
TR
AB
AJO
40
Chile es el pais mejor posicionado de la región en lo que hace a la adopción de TICs
Fuente:World Economic Forum
Rank 2006-2007 Rank 2001-2002 Rank 2006-2007 Rank 2001-2002
United States 7 1 �� -6 United States 6 1 � -5
Korea, Rep. 19 20 � 1 Korea, Rep. 24 28 � 4
Malaysia 26 36 � 10 Malaysia 26 24 � -2
Chile 31 34 � 3 Chile 27 27 0
España 32 26 �� -6 España 28 26 � -2
India 44 54 � 10 India 43 48 � 5
Mexico 49 44 �� -5 Costa Rica 53 37 � -16
Brazil 53 38 �� -15 Panama 57 53 � -4
Costa Rica 56 45 �� -11 Mexico 58 42 � -16
Uruguay 60 37 �� -23 El Salvador 61 48 � -13
El Salvador 61 55 �� -6 Colombia 65 51 ���� -14
Argentina 63 32 �� -31 Brazil 66 45 � -21
Colombia 64 57 �������� -7 Argentina 69 44 � -25
Panama 65 48 �� -17 Uruguay 73 46 � -27
Peru 78 52 �� -26 Peru 74 47 � -27
Guatemala 79 68 �� -11 Guatemala 75 66 � -9
Venezuela 83 50 �� -33 Venezuela 88 53 � -35
Honduras 94 72 �� -22 Ecuador 90 58 � -32
Ecuador 97 71 �� -26 Honduras 93 70 � -23
Netw ork Readiness Index Grow th Competitiviness Index
Evolución Evolución
41
2
2.5
3
3.5
4
4.5
5
5.5
6
2 2.5 3 3.5 4 4.5 5 5.5 6
EspañaTailandia Chile
El buen desarrollo de infraestructura en Chile ha apoyado su nivel de competitividad
Network Readiness Index
COMPETITIVIDAD VS DESARROLLO DE LA INFRAESTRUCTURA
Gro
wth
Com
petit
iven
ess
Inde
x
DinamarcaSuecia
Singapur
EEUU
CanadaTaiwan
Hong KongCorea
Malasia
PortugalMéxico
Brasil
C R
China
Uruguay
Indonesia
ArgentinaColombia
Panamá
Rep Dominicana
PerúGuatemala
Venezuela
Honduras
Ecuador
NicaraguaBolivia
Paraguay
Grecia
India
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Habiendo llegado a la saturación de servicio móvil, la banda ancha constituye la siguiente frontera
Fuente: ITU
InternetTelefonía Fija
Móviles
CAGR02-06
CHILE: PENETRACIÓN DE LOS SERVICIOS TICS
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
Banda Ancha Internet Telefonia Fija Movil PCs
PCs
16%
1%-3%
46%Banda Ancha
6%
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Las pymes juegan un papel critico en le economia chilena
� Las PyMes son clasificadas de acuerdo a sus ventas anuales y al numero de empleados
� Las microempresas y Pymes son las principales generadores de empleo - crean el 80% de la mano de obra ocupada - pero generan aproximadamente un 13% del PIB y 8% de las exportaciones (Camara de Comercio de Santiago de Chile)
2,1 %
1,0 %
14,8 %
82,1%
DISTRIBUCION
> 200 trabajadores> $ 1.800 millonesGran empresa
$ 450 millones – $ 1.800
millones
Mediana Empresa5 – 199 trabajadores
$ 45 millones – $ 450
millones
Pequena empresa
< 4 trabajadores< $ 45 millonesMicro empresa
NUMERO DE TRABAJADORES
VENTAS ANUALESTIPO DE EMPRESA
Fuente: Ministerio de Economia; Sociedad de Fomento Fabril
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La diferencia notable entre empleo y contribución económica indica bajo nivel de adopción de tecnologia
� El sector es intensivo en mano de obra, principalmente no calificada o semicalificada
� Por otra parte, la evolucion de la contribucion del sector al crecimiento economico y la exportacion esta estancado
� La adopcion de TICs constituye una variable importante para incrementar su contribucion
� Es importante considerar, sin embargo, que los rubros principales de Pymes son aquellos que son considerados como de baja intensidad de TIC (alimentos, productos quimicos basicos, productos extractivos)
� Mas alla de este factor estructural, la asimilacion de tecnologia depende de la capacitacion y en muchos casos, la capacitacion subsidiada sirve para generar mano de obra calificada que es absorbida por la gran empresa o sectores mas sofisticados
� En este sentido, acceso a mano de obra calificada para operar TICs resulta una barrera importante
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Contenidos
Introducción
1. La situación del Sudeste Asiático
2. Políticas públicas para el desarrollo de las TIC en el Sudeste Asiático
3. Lecciones aprendidas
4. Situación actual en Chile
Agenda para la discusión
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� ¿Cuál es el avance de la inversión y el uso de tecnologías de información y comunicaciones en Chile? ¿Qué se ha hecho correctamente y qué falta por hacer?
� ¿Cuáles son los sectores con una mayor adopción de TICs en el país? ¿Es adecuada y cómo se podría acelerar la adopción en otros sectores?
� ¿Qué políticas debería desarrollar el gobierno para promover la inversión en tecnología y comunicaciones?
� ¿Cómo pueden trabajar conjuntamente el sector público y el sector privado?
� ¿Cuáles son las acciones prioritarias y de mayor impacto que debería realizar el gobierno, el sector privado y la academia?
� ¿Cómo se podría fomentar la adopción de TICs en Pymes en el país? ¿Qué les pasa a las Pymes si no adoptan TICs? ¿Que le pasa al país si las Pymes no adoptan TICs?
Temas para analizar en el taller
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