la · 2019-05-23 · clientes del mercado eléctrico minorista » en porcentaje la mayoría de los...
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Relacióndeofertasdesuministroeléctrico»
Eneuros/
añopara2011
It2
e
5.000kWh
/
año(CONSUMO
)
20
¿e)NNNNN
"
3.500kWh
/afio
(
CONSUMO)
(
"
)
TUR : Tarifa de?ltimoRecurso
LUIS P . ARECHEDERRA,LUIS M . ONTOSO
Latarifareguladadel
recibode la luzfuepensada comounabalsaqúedebíaayudar a cruzardeunaorilla a otra : delsistemaeléctrico
centralizado al liberalizado . Peroeraeso : unabalsaquehabíaqueabandonar al
llegar a la otraorillay
a
la quelosconsumidores sehanacostumbrado . Ahoraha llegado el momentoenque el
Gobiernohadecididoabordar la otraorilla : acercarsemás a
laliberalización.
Paraello, quierereducir el númerode
consumidoressubidos a la balsa,
losqueestánrefugiadosen la TarifadeUltimoRecurso
(
TUR).
Ala tarifareguladaseacogen los
consumidores quecontratanunapotencia inferior a 10kilovatios
y quenoquieren acudir al libremercado
,lo que
incluye ala mayoríadelos
consumidores domésticos . Lapotenciamediacontratadaporunhogarespañolesde
4
,4
kilovatios . Y
,mientras el hogarno
OD
00 U)
o
u)
Industriaestudialimitarmás el
accesoa
la tarifaregulada ,
lo queexpu!saria a millonesdehogares
tomela iniciativadeacudir
al libremercado
,
estáautomáticamentesujeto a
la tarifaregulada . Segúndatosdela ComisiónNacionalde la Energía(
CNE)
,
el 76%%delosusuariosdeelectricidad pagan la TUR . Esto incluye a
casi20millonesdeconsumidoresdeuntotalde27millones.
Losplanesinmediatos delministrodeIndustria
, JoséManuel Soria, pasan
porlimitarel acceso a
la TUR a
millones dehogaresreduciendo el limitedepotenciapermitidaparaestatarifa
,
segúnfuentesdelsector . LaTURsecreóen2009
,cuandoseculminó el
procesoen el quelasempresasdistribuidoras cedieronsufuncióndesuministrarelectricidad a lasempresascomercializadoras .
El objetivoactualesavanzarenunareformaeléctricaquesehaconvertidoenunaespiralinterminabledondenodejandesaltarchispas . Mientrastodos losagentesdelsector
(
eléctricas tradicionales,
renovables,industrias
y
consumidores)
sesientenmaltratados por lasmedidasgubernamentales ,
la Comisión Eu
I
I
1
1
I
"
5 ,75kW
(POTENC / A
)
89
66%%
o
114
¿Tendremosporfinunsectoreléctricoliberalizado?
156
ropeaexigesoluciones tempranas.Fuentescercanas a losreguladoreseuropeosavisandeque la preocupaciónpor el déficittarifarioescadavezmayor. Noseconfíaenlosnuevosimpuestosaprobadoscomofórmulaparaarreglar el desequilibrio quegenera el
mecanismo deformacióndelosprecios.Enprincipio ,
la intenciónde la
liberalizacióndelastarifaspretendeabaratar lospreciosdelrecibode la
luz . Cuantosmásconsumidoresacudan al mercado libre
,
más(y mejores ,
supuestamente )
ofertaspondránenjuego lascompañíasquecomercializan
la electricidad .
Al menos a medioo largoplazo . Algoqueyapasaenotros
El reciboreguladoacoge al 76%%delosconsumidores
;
esdecir
,
entorno a 20millonesdeusuariosEl ahorropotencialqueofrece
el
mercadoes, segúnun
informedePwC,de
solo .5 euros al año
171
2188 200
85%%
69%%
(
mediaeuropea) e 107EU27
O
Paíssin tarifas reguladas
O
Paíscontarifas reguladas29%%
Ahorroanualporuncambiodecomercializadory porcentajedeclientesqueencontraronunaofertamásbarataen10dil"
s
» Ahorro eneuros/
añoy
clientesenporcentaje .
(
2010)
paísés ,
y
de lo quetodavíaestamosmuylejosenlascondicionesactuales.
Segúnuninformede la consultoraPwCsobre losretosdelsectoreléctrico
,
el potencialdeahorroqueofrecela librecompetencia enEspañaesde5 euros al año . Unacantidadinsignificante .
Estadificultad deencontraren el mercado libreofertasmejoresque la TURponedemanifiesto
,dice
el
informe, queestatarifaes «
extremadamente competitiva »
y queconstituye
unabarrerapara la liberalizaciónefectivadelmercadoeléctrico . Dehecho
,
soloun 0 ,8%%delosclientesdomésticoscambiadecomercializadorenEspaña . Unaciframuypordebajode la
mediaeuropea : tantoenaquellospaísesquetienentarifaregulada
(
4 ,6%%)
comoenlosqueestántotalmente liberalizados
(
7 ,7%%).
¿Bajaránlosprecios?El economista
y profesordelCentrodeEstudiosMonetarios
y
Financieros(
CEMFI)
GerardLlobetcreeque la
regulación delmercadodebehacerinnecesarias estetipodetarifas . Peroavisa
:« estonosesoluciona
simplemente reduciendo elacceso a
la
misma . Hacefaltaunareformaintegral ».
EnopinióndeLlobet,
la limitacióndela TUR « noparecequevaya a
comportar preciosmásbajos ».
El
economista argumentaque , en la actualidad,
lasempresas « yapodríanofrecerpreciosmásbajos »
, peroqueno lo hacen.Estafaltadeheterogeneidad en
la
ofertaesprecisamente el principallastrequeconvierten a la tarifareguladaunafórmula « deentre lo malo
,
lo me
Nº y fecha de publicación : 121014 - 14/10/2012Difusión : 221351Periodicidad : AleatorioABCIEcon_121014_10_5.pdfVPB : 38705€Web Site: http://www.abc.es
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Sector Energias (Nacionales)
Clientesdelmercadoeléctricominorista» Enporcentaje
Lamayoríadelosconsumidores(
sobre todoloshogares )
siguencontratando la tarifaregulada , querevisa el Gobiernocadatresmeses
y cuyoaccesoplanea limitar
El ahorroquesuponeen
la actualidadacudir al
mercado libreenEspaña(
dondeestánel 24%%delos
consumidores)
esmínimo
Lastasaseléctricasamenazanconencarecer la facturaAunqueen
el pasadomesdeoctubre el recibode la luzserecortóligeramenteun2 ,29%%cifra quenocompensael incrementodelIVA
,
lasrevisionesdejulio y
abrily
la
refacturación por la sentenciadelTribunal
Supremo,
a
partirdelañoqueviene la
subidapuedesermayor . Setemequelascompañíasrepercutansobre el recibode
la luz la tasaúnicadel6%%queaprobó el Gobiernoenseptiembrepara todaslastecnologíasdegeneración . Uninforme deBBVAdestacaqueaunque el repunteenlospreciospodríallegar a los7-8eurospormegavatio a la hora
,
en la prácticasereducirá a
treseuros . Según la entidad ,
el sectorseencontraráconuncontextocomplicadoparatrasladarestasubida al
consumidor final:
el descensode la demanda
,
la
sobrecapacidad enlasinfraestructurasdegeneración
y
, porotrolado,
unademandaquecargaconunosprecios « superiores a
la
mediaeuropea » reducirán el
margendemaniobradelaseléctricas.
Fuente : CNE,
informe PWC,OCU
LNFOGRAFIA Eduardo Revalderia
jor »
,
a juiciodeIleanaIzverniceanu,
portavozde la OrganizacióndeConsumidores
y
Usuarios(
OCU)
, queconsidera la rebajade
laTUR « peligrosa ».
Laorganizaciónadviertedeque el
consumidor sufriráun,
encarecimiento delrecibo al sertransferido a unmercadoen el que « noexisteverdadera liberalización » . Aseguraque si secomparan lastarifas « libres » la
diferenciaanualmáximadeahorroesde20euros . Enconcreto
,
la OCUcalculaqueenaquelloshogaresconunapotenciacontratadade 5 ,75kilovatios el
recibosubiráun20%%,
hasta los1.405eurosanuales. .Paraéstaestimación
,
setomancomoreferencia lasofertasdecompañías comoIberdrola o
Endesa,
un17%%máscarasquelasde la TUR.El anteriorimpulsoliberalizador ,
queseremonta a 2009,
sirvetambiéncomomodelo ilustrativodelasconsecuencias deunnuevotajoen la tarifaregulada :
la OCUdenunciaque lossuministradoresaplicaron entoncesunincrementodel20%%sobre el recibo
,
porcentajeidénticocon el quesesancionaba a loshogaresconmásde10kilovatiosdepotenciacontratada quenoacudían
al mercadolibre.Lascompañías , porsuparte ,
prefierennopronunciarsesobreunproyectoqueen la prácticanoesmásqueunadeclaración deintenciones .
Fuentesempresariales subrayanque «la
liberalizaciónsolodeberíatraerventajas a losclientes
,
al propiciarunamayorcompetencia »
. Perodemomento,
semantienen a la espera . Laclaveahoraesnocometerlosmismoserroresqueen el pasado.
1 primerdebateentreObama
yRomney,
celebradoenDenver
,coincidiócon
la
fechadelaniversario debodadelPresidenté
y
el candidatorepublicanotrasfelicitarleañadió « nocreoqueexistaunlugarmásrománticoqueesteparacelebrarlo . Aquí.Conmigo ».
El debate tuvoen la energíaunoidesusejesprincipales . Romney
identificócincoprioridadesensuprogramaeconómico
, perosituó ala
energíaenprimertérmino .El
PresidenteObama tambiénserefirió al
sectorenergéticocornomotorfundamental desuacciónpolíticaen el
planoeconómico, perodesde la
continuidaddesuspropuestasenfavor« delasenergíasdelfuturo :
eólica,
solar,
biofuels ».
Aunqueenel debatenosehizogaladeningún « zinger »
,
esasfraseslapidariasqueengrosan la
antología delosdebatestelevisados,
enalgúnmomento loscandidatosseacercaron
a superímetro al hablardeenergía.
Hubo, pues ,
variascontroversias,
siempreentonocortés, pero
incisivasensualcance . Así,
cuandoRomneyselamentóconcontundenciadelvolumendesubvenciones90.000 .millonesdedólares-
conce:
didos al sectorrenovablesenunaño,
aunqueenesteúltimopuntoerró,
yaque el períododelasayudasesdetres
y
el destinodirecto a lasenergíasrenovables essustancialmenteinferior . Pero
el datonodejadeserelocuente . Además
, Romneycompletó suofensivacontrastandoestaapuesta « fallida » conla otorgada enbeneficios fiscales al
sectorpetrolero
, cuyacuantía -2 ,800millonesanuales-relativizó
,
y
recordólosfiascosdealgunascompañíasquerecibieron muchodineroconcargoa loscitadosprogramas ,
comoSolyndra-465millonesdedólares-
y
luegoquebraron . Obama perdió ,
enmiopinión ,
unabuenaoportunidadparadistinguir el granode la paja
y
explicar lanecesidaddecombinar
lasdistintastecnologías ,
enmuchaspartesdelpaís.
Encualquiercaso,
el mensajecentralqueamboscandidatosquisierontransmitir a la audiencia sobreel temaenergético ,
eraindiscutiblemente
elde la independencia
norteamericanafrente al exterior .
Independencia cornoclaveenlasestrategias deseguridad y
acciónexterior
. Y
,
comomecanismo incen
EnergyZinger's
El primordebateentre?barnay
Romo ,
y
tuvoen la energíasusejesprincipales
VICENTEL?PEZ-IBOR MAYOR
PRESIDENTEDEESTUDIO
JUR?DICO INTERNACIONAL
tivadorde la demanday
sectorempresarial interno
,
y
conellocomofuerzageneradoradenuevosempleos ,
másdecuatromillonesdirectos . Caberecordarquehacepocosdías el PresidenteObamaadoptóunacuerdodirecto e insólitoenmásdeveinteaños : impedir la entradadeuninversorextranjero en el sectorenergético.
Romneybrillómásque el
Presidenteen el debate,
al queibaconmayorconcentración
ypreparacióndedatos
y
argumentos . Y
, porello,
entrósincomplejosencasitodoslostemas : la
exploraciónoff-shoreenAlaska,
la
revitalizacióndelsectordelcarbón-cleancoal
, dijo- ,
sabedordequeesnichodeempleo y
la primera fuenteenergéticadelpaís ;
la necesidaddeinversiones enredes ,
oel impulso al
enormeoleoductoKeystoneXL,
desde el -DayOne-,
si alcanza la
presidencia . Obamapermaneció pasivoe incluso
,
a veces,
indiferente,
y
noaportódatosenmateriasclavecomoreduccióndeemisiones
,
avanceenI
+
D
,
la emergencia extraordinariadelshalegas ;
o la disminuciónde la
dependencia exteriorenlosúltimosaños
, másalládeconsideracionesgenerales . Subrayó ,
eso sí
, quehabía aumentado la produccióninterna deoil
y gas , peronorectificó al
candidatorepublicanoquerepusoágilmente : « Sí
, peroesofue a pesarde la
accióngubernamental , porquenotuvolugaren
la esferadelasconcesiones públicas ( publiclandconcessions
),
sinodesde el sectorprivado ».
Laenergíaesunasuntocentraldeldebatepúblicoamericano
y
muchos temasquedaron fueradelprimerasaltodialéctico
, pero laslíneasrespectivasparecenclaras . NocabeolvidarqueEstadosUnidosesunapotenciaextraordinaria enrecursosenergéticos ,
esel primerpaísdel
mundoen I
+
D -37delasprimeras50universidadesdelmundosonnorteamericanas-
, pruebade la
vitalidad extraordinariadelpaís ; aunquenecesitaacometergrandes reformasen el sectorenergético enlospróximos años
, especialmente enredesdetransporte y
distribución .
Además, importacasi el 50%%del
petróleoqueconsume ,
y
es el principalconsumidor mundialdeenergía ,
posiciónqueaumentará a unritmosuperior a
la delosdemáspaísesde la
OCDEenlasdossiguientesdécadas.
Nº y fecha de publicación : 121014 - 14/10/2012Difusión : 221351Periodicidad : AleatorioABCIEcon_121014_10_5.pdfVPB : 38705€Web Site: http://www.abc.es
Página : 11Tamaño : 70 %1601 cm2
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Sector Energias (Nacionales)
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