l i m i t e s c o t o p a x i
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Arq. M.Sc.
Francisco Ulloa Enríquez
Asambleísta Provincia de Cotopaxi
BASE CONSTITUCIONAL:
DECIMOSEXTA DISPOSICIÓN TRANSITORIA.
“Para resolver los conflictos de límites
territoriales y de pertenencia se remitirán los
informes correspondientes a la Presidencia
de la República que, en el plazo de dos años
desde la entrada en vigencia de esta
Constitución, remitirá el proyecto de ley de
fijación de límites territoriales al órgano
legislativo y, de ser el caso instará la
convocatoria de consulta popular para
resolver conflictos de pertenencia”.
Arq. M.Sc.
Francisco Ulloa Enríquez
Asambleísta Provincia de Cotopaxi
CELIR: Comisión Especial de Límites Internos de la
República:
Depende del ex -Ministerio de Gobierno, Policía y Cultos
hoy Ministerio del Interior, presidido por José Serrano;
la Presidencia de CELIR está bajo la responsabilidad del
Dr. Ramiro Rivadeneira Silva y el Director Técnico de
CELIR es el Arq. Raúl Muñoz Castillo.
Quiénes integran la CELIR:
Un delegado por: la Corte Suprema de Justicia, el
Ministerio de Defensa, de la Dirección Nacional de
Avalúos y Catastros, el Ministerio de Trasporte y Obras
Públicas, de SENPLADES, del INEC.
QUIÉNES ELABORARON EL
PROYECTO DEL GOBIERNO
Arq. M.Sc.
Francisco Ulloa Enríquez
Asambleísta Provincia de Cotopaxi
IGM. Instituto Geográfico Militar:
Regido por la ley de la Cartografía Nacional, tiene como
misión específica la elaboración de la cartografía regular
del país; base sobre la cual, la CELIR, define las
jurisdicciones en los niveles: provincial, cantonal y
parroquial, según los artículos 1 y 8 de la misma ley.
NIVELES DE COMPETENCIA PARA
DILUCIDAR CONFLICTOS DE LÍMITES O
PERTENENCIAS:
1. A nivel provincial y cantonal se resuelve con la
aprobación de la Ley de Fijación de Límites Territoriales.
2. A nivel parroquial la competencia es exclusiva de los
municipios.
QUÉ ORGANISMO TÉCNICO ELABORA
LA CARTOGRAFÍA:
Arq. M.Sc.
Francisco Ulloa Enríquez
Asambleísta Provincia de Cotopaxi
ESTADO DEL TRÁMITE PARA LA
APROBACIÓN DE LA LEY:
El Presidente de la República el 20 de octubre del
2010, remitió el proyecto a la Asamblea Nacional, el
Consejo Administrativo de la Legislatura (CAL) devolvió
el proyecto a la Presidencia de la República por no
haberse adjuntado la cartografía.
En sesión del CAL del 19 de mayo del 2011, califican a
trámite la Ley y la derivan a la Comisión de Gobiernos
Autónomos, Descentralización, Competencias y
Organización del Territorio, presidida por Virgilio
Hernández.
Esta Comisión tiene 45 días a partir del 24 de mayo del
2011(puede pedir una prórroga de máximo 20 días),
para elaborar el informe que será sometido a primer
debate.
Arq. M.Sc.
Francisco Ulloa Enríquez
Asambleísta Provincia de Cotopaxi
QUIÉNES CONFORMAN LA COMISIÓN DE
GOBIERNOS AUTÓNOMOS,
DESCENTRALIZACIÓN, COMPETENCIAS Y
ORGANIZACIÓN DEL TERRITORIO
1. Virgilio Hernández. Presidente. AP de Pichincha
2. Paola Pabón. AP de Pichincha
3. Gina Godoy. AP de Guayas
4. José Picoita. AP de Loja
5. Mary Verduga. AP de Santo Domingo de los
Tsáchilas
6. Marllely Vásconez. AP Nacional
7. Guillermina Cruz. Independiente aliada de AP de
Napo
8. Diana Atamaint. PK de Morona Santiago
9. Paco Fierro. SP de Chimborazo
10.Paco Moncayo. Municipalista de Pichincha
11.Andrés Roche. Madera de Guerrero de Guayas
Arq. M.Sc.
Francisco Ulloa Enríquez
Asambleísta Provincia de Cotopaxi
ANTECEDENTES
DE LA
PROBLEMÁTICA
DE LÍMITES EN EL
ECUADOR
Arq. M.Sc.
Francisco Ulloa Enríquez
Asambleísta Provincia de Cotopaxi
Arq. M.Sc.
Francisco Ulloa Enríquez
Asambleísta Provincia de Cotopaxi
ANTECEDENTES
En las diversas leyes de división territorial expedidas desde 1824 hasta 1897, no se establecieron límites territoriales de las diversas provincias, cantones y parroquias, únicamente se enumeraba las jurisdicciones político administrativas que integraban el país.
Arq. M.Sc.
Francisco Ulloa Enríquez
Asambleísta Provincia de Cotopaxi
ANTECEDENTES
Los límites territoriales internos del país se fueron definiendo posteriormente a la ley de 1897 con diferentes leyes, decretos y resoluciones legislativas, linderos que se definían de manera general.
Con la creación de la CELIR los límites deberían definirse de manera técnica, si embargo el aporte de este organismo es limitado
Las indefiniciones de límites fueron motivo de controversias y conflictos de límites territoriales en varios casos.
Arq. M.Sc.
Francisco Ulloa Enríquez
Asambleísta Provincia de Cotopaxi
CARTADELDEPART.DELEQUADORDE1830
DIVISIÓN POLÍTICA ADMINISTRATIVA AL 2011
Arq. M.Sc.
Francisco Ulloa Enríquez
Asambleísta Provincia de Cotopaxi
MAPA APROBADO
POR EL IGM Y
PUBLICADO EN EL
ATLAS
GEOGRÁFICO DEL
ECUADOR,
PUBLICADO EN
QUITO EN 1963.
Arq. M.Sc.
Francisco Ulloa Enríquez
Asambleísta Provincia de Cotopaxi
PLANO ANTIGUO DE CELIREN EL CUAL SE RESPETABAEL VOLCÁN COTOPAXI ENTERRITORIO DE NUESTRAPROVINCIA
Arq. M.Sc.
Francisco Ulloa Enríquez
Asambleísta Provincia de Cotopaxi
TESTIMONIO ORAL:
Según información de los habitantes que se asientan cerca del volcán, por ancestro existe una zanja artificial construida por los comuneros y que servía como límite con la Comuna Chaupi que pertenece a la Provincia de Pichincha, según la opinión de sus dirigentes y de la mayoría de habitantes consultados, este es el límite interprovincial que ellos reconocen.
En conversaciones mantenidas con los representantes municipales del cantón Mejía y la comunidad se ha llegado a un acuerdo previo y han aceptado las partes en definir el límite por la zanja existente, quienes se comprometen a respetar una vez que las autoridades legalicen la ordenanza de límites entre las dos provincias en la CELIR.
Arq. M.Sc.
Francisco Ulloa Enríquez
Asambleísta Provincia de Cotopaxi
El doctor Edwin Yánez, alcalde del cantón Mejía, proporcionó Orto fotos a escala 1:5.000 de los límites entre los cantones Mejía y Latacunga. Determinándose que el cantón Mejía, respeta la integridad del volcán Cotopaxi hasta los 4400 msnm., en el lado Norte, así como la integridad de la Laguna de Limpiopungo.
Arq. M.Sc.
Francisco Ulloa Enríquez
Asambleísta Provincia de Cotopaxi
CONTROVERSIAS DE LÍMITES
Se generan en las siguientes circunstancias:
Cuando existe una indefinición jurídica de linderos entre unidades político administrativas.Cuando existe falta de claridad y precisión en los linderos entre jurisdicciones;Cuando existen dos o más normas jurídicas que fijan linderos jurisdiccionales, que generan una superposición de áreas, sin que se pueda establecer la prevalencia de la Ley;Cuando la norma jurídica de creación o delimitación de unidades político-administrativas, genera la controversia; y, Cuando existe inconformidad social de pertenencia aun cuando los limites jurisdiccionales están definidos legal y técnicamente.
REFLEXIÓN GENERAL:
Aunque parezca una paradoja, hasta nuestros días no existe
cartografía confiable en lo que a límites territoriales
provinciales, cantonales y parroquiales se refiere, en tanto
estas carencias han devenido disputas sobre todo de tipo
económico, cuando en dichas zonas existe algún interés
especialmente por la intención de ganar la potestad de
explotación de algún recurso ya sea natural (explotación de un
recurso) o social (impuestos). Estos problemas se trasladan
hasta las unidades geopolíticas básicas, los municipios y las
juntas parroquiales, que, al intentar generar proyectos de
desarrollo local en territorios limítrofes con otros, se ven
frenados al enfrentar el fantasma de la incertidumbre de
pertenencia, en donde la consolidación de dichos proyectos
elevaría la calidad de vida de la población y sus beneficios no
respetarían límites ni jurisdicciones. Cabe destacar que la
existencia de dichas imprecisiones de límites trae como
consecuencia la aparición de "zonas grises" (áreas donde no se
tiene claro a qué jurisdicción pertenecen). Lo anterior se puede
catalogar como una consecuencia directa de los ambiguos
decretos que dan soporte legal en materia de límites.
Arq. M.Sc.
Francisco Ulloa Enríquez
Asambleísta Provincia de Cotopaxi
ARGUMENTOS DE HECHO
PARA DEFENDER LOS DERECHOS
DE COTOPAXI EN EL VOLCÁN:
- Imbabura sin el taita Imbabura, sería lógico que se siga
llamando Provincia de Imbabura?
- Pichincha sin el Guagua y el Rucu Pichincha, sería lógico que
se siga llamando Provincia de Pichincha?
- Tungurahua sin la mama Tungurahua, sería lógico que se siga
llamando Provincia de Tungurahua?
- Chimborazo sin el taita Chimborazo, sería lógico que se siga
llamando Provincia de Chimborazo?
PODRÍAMOS SEGUIR PONIENDO EJEMPLOS COMO ESTOS EN
DIFERENTES NIVELES EN TODO EL TERRITORIO NACIONAL.
POR ELLO PREGUNTO SI EXISTIRÁ ALGUNA CALENTURIENTA
MENTE QUE CONSIDERE LÓGICO QUE SEA APENAS UNA
ÍNFIMA PARTE DEL VOLCÁN COTOPAXI LA QUE ESTE DENTRO
DEL TERRITORIO DE LA PROVINCIA QUE LLEVA SU NOMBRE.
Arq. M.Sc.
Francisco Ulloa Enríquez
Asambleísta Provincia de Cotopaxi
ARGUMENTOS DE HECHO
PARA DEFENDER LOS DERECHOS
DE COTOPAXI EN EL VOLCÁN:
La heráldica, la poesía, la literatura, las canciones evocan al
majestuoso volcán
Arq. M.Sc.
Francisco Ulloa Enríquez
Asambleísta Provincia de Cotopaxi
¡Cotopaxi!, de excelsa figura,
que en el mundo no hay otro
volcán,
vuestro nombre, la hermosa
llanura
de Provincia, sus hijos le dan.
III
Cotopaxi, el titán de los
montes; Iliniza, el coloso,
al Poniente, te vigilan,
ciudad eminente de infinito
saber y horizonte…
Arq. M.Sc.
Francisco Ulloa Enríquez
Asambleísta Provincia de Cotopaxi
ARGUMENTOS DE HECHO
PARA DEFENDER LOS DERECHOS
DE COTOPAXI:
La heráldica, la poesía, la literatura, las canciones evocan
a las montañas tutelares
III
El montubio y el indio, hermanos,
ya en la tierra, el ganado y las minas
con machete y la azada en las manos
dan a Sigchos riquezas genuinas.
Iliniza, sin par centinela,
Río Toachi, el amigo leal,
nos invitan vivir sin cautela
todo SIETE DE AGOSTO INMORTAL.
Arq. M.Sc.
Francisco Ulloa Enríquez
Asambleísta Provincia de Cotopaxi
ARGUMENTOS DE HECHO
PARA DEFENDER LOS DERECHOS
DE COTOPAXI:
En los escudos de instituciones emblemáticas de la
provincia de Cotopaxi se evocan a las montañas tutelares
PROBLEMAS DE
LÍMITES A NIVEL
PROVINCIAL
Arq. M.Sc.
Francisco Ulloa Enríquez
Asambleísta Provincia de Cotopaxi
Arq. M.Sc.
Francisco Ulloa Enríquez
Asambleísta Provincia de Cotopaxi
1. MUTILACIÓN DE TERRITORIOS EN EL CANTÓN LATACUNGA,
SECTOR DEL VOLCÁN COTOPAXI
1.a. Entre los puntos de coordenadas geográficas UTM de la carta topográfica a: 777000, 9'933200 y b: 789000, 9'920000 entre la laguna Limpiopungo y el sitio Potrerrillos, se afecta una área aproximada de 11000 has, que incluye las denominadas lagunas, TODO EL FLANCO NORTE Y NOR ORIENTAL DEL VOLCÁN COTOPAXI, que colinda con Pichincha y Napo.
Arq. M.Sc.
Francisco Ulloa Enríquez
Asambleísta Provincia de Cotopaxi
Arq. M.Sc.
Francisco Ulloa Enríquez
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Arq. M.Sc.
Francisco Ulloa Enríquez
Asambleísta Provincia de Cotopaxi
Arq. M.Sc.
Francisco Ulloa Enríquez
Asambleísta Provincia de Cotopaxi
1. MUTILACIÓN DE TERRITORIOS EN EL CANTÓN LATACUNGA,
SECTOR DEL VOLCÁN COTOPAXI
1.b. Coordenadas geográficas UTM de la carta topográfica a: 788000, 9'899000 y b: 794000, 9'890000 ubicadas en los páramos orientales limitando con la Provincia del Napo, entre el cerro Isigsilli y las lagunas Anteojos, se deja fuera de Cotopaxi y pasa a la Provincia del Napo los lagos de donde provienen las aguas para las Centrales Hidroeléctricas Illuchi I y II, el agua para la ciudad en la loma de Alcoceres y de riego para Belisario Quevedo e Ignacio Flores; QUEDARÍAN FUERA LAS LAGUNAS DE PISCACOCHA DE CHALUPAS, SALAYAMBO Y YANACOCHAS, LOS SECTORES CHALUPAS, LANGOA Y EL CERRO RAYO FILO, área aproximada de 1000 has.
Arq. M.Sc.
Francisco Ulloa Enríquez
Asambleísta Provincia de Cotopaxi
ZONA DE AFECTACIÓN TERRITORIAL Y QUE ESTARÍA SEGÚN EL CELIR EN TERRITORIODE LA PROVINCIA DENAPO.LAS LAGUNAS DE PISCACOCHA DE CHALUPAS, SALAYAMBO Y YANACOCHAS, LOS SECTORES CHALUPAS, LANGOA Y EL CERRO RAYO FILO.área aproximada de 1000 has.
Arq. M.Sc.
Francisco Ulloa Enríquez
Asambleísta Provincia de Cotopaxi
1. MUTILACIÓN DE TERRITORIOS EN EL CANTÓN LATACUNGA
1.c. Coordenadas geográficas UTM de la carta topográfica a: 761400, 9'929000 y b: 763000, 9'932000 ubicados en la Parroquia Pastocalleentre los sectores Pactoguayco y la Loma Saquigua, PASA A PERTENECER AL CANTÓN MEJÍA UN TRAMO DEL BARRIO LUTO, área aproximada 50 has. Está afectada la comuna de Chaupi.
2. MUTILACIÓN DE TERRITORIOS
DE COTOPAXI EN EL CANTÓN SIGCHOS
- Las coordenadas que definen los límites en el sector de los
Ilinizas. Dejan fuera de Cotopaxi al Iliniza Norte y apenas una
mínima parte del Iliniza Sur está en el territorio de Cotopaxi.
Solución: que se respeten los límites históricos de la provincia
- El territorio del recinto Salinas de Monte Nuevo, curiosamente
no solo queda fuera de Cotopaxi sino que no se lo ubica en
ninguna jurisdicción del país.
Solución:
1. Que se respete el diagnóstico de límites del cantón Sigchos,
aprobado por la CELIR con fecha 26 de junio del 2006.
2. Que se respete el informe modificatorio de la propuesta de
límites del proyecto de creación de la provincia de Santo
Domingo de fecha 6 de julio del 2007)
Arq. M.Sc.
Francisco Ulloa Enríquez
Asambleísta Provincia de Cotopaxi
2. MUTILACIÓN DE TERRITORIOS
DE COTOPAXI EN EL CANTÓN SIGCHOS
En el cantón Sigchos existen áreas que tienen conflictos de límites en lossectores: Las Damas, Piedra Colorada, Costa Azul, Loma Alta y MonteNuevo, estos lugares están considerados como discontinuidadGeográfica, tomando en cuentan que dentro del proyecto de la CELIR noconsta el sector de Monte Nuevo, pero durante todo este tiempo esesector ha recibido apoyo de las instituciones asentadas en la provincia deCotopaxi.
Arq. M.Sc.
Francisco Ulloa Enríquez
Asambleísta Provincia de Cotopaxi
Arq. M.Sc.
Francisco Ulloa Enríquez
Asambleísta Provincia de Cotopaxi
EL PROYECTO DE CELIRAFECTA EL TERRITORIODE COTOPAXI EN LOSILINIZAS
Arq. M.Sc.
Francisco Ulloa Enríquez
Asambleísta Provincia de Cotopaxi
ESTE DEBERÍA SER EL LÍMITE ENTRE PICHINCHA Y COTOPAXI EN LOS ILINIZAS
Arq. M.Sc.
Francisco Ulloa Enríquez
Asambleísta Provincia de Cotopaxi
ESTE DEBERÍA SER EL LÍMITE ENTRE PICHINCHA Y COTOPAXI EN LOS ILINIZAS
PROVINCIA DE PICHINCHA
ILINIZAS
PROVINCIA DE COTOPAXI
3. MUTILACIÓN DE TERRITORIOS DE
COTOPAXI EN EL CANTÓN LA MANÁ
- El sector denominado Colonia Chipe Hamburgo # 3 no
consta ni el la jurisdicción territorial del cantón La
Maná, tampoco en el cantón colindante de
Quinsaloma. Se reclama este sector en virtud de que
los moradores de ese sector pagan sus impuestos en
La Maná al igual que realizan todo tipo de gestión
económica, política, social, cultural y educativa.
Arq. M.Sc.
Francisco Ulloa Enríquez
Asambleísta Provincia de Cotopaxi
Arq. M.Sc.
Francisco Ulloa Enríquez
Asambleísta Provincia de Cotopaxi
TERRITORIO DECHIPE HAMBURGOQUE NO CONSTA ENCOTOPAXI SEGÚN ELPROYECTO DE LÍMITESDE CELIR.
3. MUTILACIÓN DE TERRITORIOS DE
COTOPAXI EN EL CANTÓN LA MANÁ
Son 12 recintos de las parroquias Pucayacu y Guasaganda y unrecinto de la parroquia La Matriz del cantón La Maná, los que seencuentran en conflicto limítrofe. Ante esto, el equipo técnicopropone que los moradores de estos recintos sean quienesdefinan su pertenencia jurisdiccional, tomando enconsideración la accesibilidad a servicios e infraestructura, yaque las escrituras de los predios están registradas en el cantónLa Maná y sus pobladores sufran en este cantón.Los moradores de los recintos en cuestión se tardan 45minutos para trasladarse hasta La Maná y no efectúan ningúntipo de gestión administrativa pública en el cantón Valencia dela provincia Los Ríos.
Arq. M.Sc.
Francisco Ulloa Enríquez
Asambleísta Provincia de Cotopaxi
4. MUTILACIÓN DE TERRITORIOS DE
COTOPAXI EN EL CANTÓN PANGUA
Según el equipo técnico del Gobierno Provincial, el suroccidente delcantón Pangua, especialmente los sectores de la Lorenita, El Guabo,Calabicito y Catazacón, con la propuesta gubernamental quedaríanfuera de la jurisdicción provincial, decisión que no es aceptada por losmoradores de los sectores en mención.
Arq. M.Sc.
Francisco Ulloa Enríquez
Asambleísta Provincia de Cotopaxi
5. MUTILACIÓN DE TERRITORIOS DE
COTOPAXI EN EL CANTÓN PUJILÍ
Los conflictos limítrofes se evidencian también en la comunaChurolozán de la parroquia Angamarca en el canton Pujilí, donde loshabitantes de los sectores involucrados por varias ocasiones handejado sentada su inconformidad con los vecinos de la provincia deBolívar, específicamente con la parroquia Simiatug, por lo cual sepropone mantener los límites históricos de la comuna Churolozán queconstan en el territorio del cantón Pujilí de la provincia de Cotopaxi.
Arq. M.Sc.
Francisco Ulloa Enríquez
Asambleísta Provincia de Cotopaxi
6. MUTILACIÓN DE TERRITORIOS DE
COTOPAXI EN EL CANTÓN SALCEDO
En el cantón Salcedo, el lugar de mayor conflicto es el sector de lalaguna Quishopaccha, pero que de alguna manera se ha logradoconsensuar acuerdos con la provincia de Tungurahua. La recuperaciónde esta laguna se hace necesaria por la existencia de una reservahídrica que sirve a la población del cantón Salcedo.
Arq. M.Sc.
Francisco Ulloa Enríquez
Asambleísta Provincia de Cotopaxi
DOCUMENTOS PARA SUSTENTAR LA
DISCREPANCIA DE LÍMITES
PROVINCIALES CON LA PROPUESTA DEL
GOBIERNO NACIONAL
- DOCUMENTOS HISTÓRICOS CON REFERENCIAS
DE LÍMITES.
- ESTUDIO ACERCA DE LA PERTENENCIA
PROVINCIAL DEL VOLCÁN COTOPAXI.
- PARQUE NACIONAL COTOPAXI y RESERVA
ECOLÓGICA DE LOS ILLINIZAS.
- MAPAS.
- DISCREPANCIAS CON LA PROPUESTA DE
LÍMITES DEL GOBIERNO NACIONAL.
Arq. M.Sc.
Francisco Ulloa Enríquez
Asambleísta Provincia de Cotopaxi
DOCUMENTOS HISTÓRICOS CON
REFERENCIAS DE LÍMITES
- 26 de marzo de 1851. Por Decreto Legislativo se
erige la provincia de Cotopaxi.
- 9 de octubre de 1851. Por Decreto se crea la
Provincia de León.
- 31 de mayo de 1938. Por Decreto se cambia el
nombre de la provincia de León con el de Cotopaxi y
se crea el cantón Pangua.
- Publicación de la oficina de censos nacionales,
Quito, enero de 1976.
- Libro de Historia de Cotopaxi de Franklin Barriga
López, tomos 6 y 7.
Arq. M.Sc.
Francisco Ulloa Enríquez
Asambleísta Provincia de Cotopaxi
ESTUDIO ACERCA DE LA PERTENENCIA
PROVINCIAL DEL VOLCÁN COTOPAXI
Estudio elaborado por
Franklin Barriga López
a pedido de la Ilustre
Municipalidad de
Latacunga el 17 de
abril de 1975.
Documento de 79
páginas.
Arq. M.Sc.
Francisco Ulloa Enríquez
Asambleísta Provincia de Cotopaxi
PARQUE NACIONAL COTOPAXI y RESERVA
ECOLÓGICA DE LOS ILINIZAS
- Todo documento que hace referencia al Parque
Nacional Cotopaxi y a la Reserva Ecológica de los
Ilinizas, ubican estos territorios en la provincia de
Cotopaxi.
- Intereses económicos de Organizaciones no
gubernamentales y empresas de diversa índole que
operan en estas áreas protegidas son los que
manipulan para conseguir la pertenencia de estos
territorios a Pichincha
Arq. M.Sc.
Francisco Ulloa Enríquez
Asambleísta Provincia de Cotopaxi
Arq. M.Sc.
Francisco Ulloa Enríquez
Asambleísta Provincia de Cotopaxi
INTERÉS EN RECURSOS HIDRICOS SON ENTRE
OTROS LOS MOTIVOS PARA APROPIARSE DE
TERRITORIOS DE COTOPAXI.
AQUÍ UN EJEMPLO LA RESOLUCIÓN 1106 DEL INSTITUTO ECUATORIANO DE RECURSOS HIDRÁULICOS, AGENCIA QUITO QUE EL 30 DE MAYO DE 1986 CONCEDE PROVICIONALMENTE EL DERECHO DE APROVECHAMIENTO DE AGUAS DEL SISTEMA ALUMÍES PARA EL SERVICIO DE AGUA POTABLE PARA QUITO; EN LA RESOLUCIÓN TERCERA DICE:
“La empresa Municipal de Agua Potable de Quito, utilizará las aguas que forman el sistema Alumíes únicamente por el tiempo que conlleve la ejecución del canal alto del indicado proyecto, es decir hasta cuando dicho canal se encuentre habilitado para poder conducir las aguas y depositarlas en las cabeceras del río Cutuchi,…”
Arq. M.Sc.
Francisco Ulloa Enríquez
Asambleísta Provincia de Cotopaxi
INTERESES ECONÓMICOS PARA EVITAR
ADMINISTRACIÓN DEL PARQUE NACIONAL COTOPAXI.
- El Parque genera unos 400 mil dólares anuales pero poco o nada se destina para invertir en el área protegida, por ejemplo en el 2008 retornaron nueve mil dólares.
- El Ministerio del ambiente no transparenta la administración del parque el mismo que es manejado desde Quito y Ambato.
- Un promedio de 100 mil visitantes al año ingresan al parque, de ellos el 60% son nacionales y el 40% extranjeros; pagan dos dólares los primeros y diez dólares los segundos y los niños la mitad. Para el 2009 anunciaron un presupuesto de 304.500 dólares para el parque
- ¿Dónde ESTA LA PLATA?.- Cuando el Ministerio del Ambiente nos dirá cuantas de las 33.393
hectáreas del parque están en Cotopaxi, quizá están esperando que se produzca el despojo de las cerca de doce mil hectáreas del proyecto de límites del CELIR para pronunciarse?.
Arq. M.Sc.
Francisco Ulloa Enríquez
Asambleísta Provincia de Cotopaxi
INTERESES DE ORDEN POLÍTICO
DE LOS TECNÓCRATAS DE SENPLADES
FORMAN PARTE DEL ABSURDO
PROYECTO DE LÍMITES.
Transgrediendo la constitución y leyes del Ecuador intentan reafirmarla permanente intención de imponernos una regionalización desde los lujosos escritorios de estos burócratas en Quito.
Arq. M.Sc.
Francisco Ulloa Enríquez
Asambleísta Provincia de Cotopaxi
¿POR QUE NO FIRMA EL GOBERNADOR
DE COTOPAXI LA RESOLUCIÓN DE
LA PROVINCIA?
Por obvias disposiciones políticas.
Arq. M.Sc.
Francisco Ulloa Enríquez
Asambleísta Provincia de Cotopaxi
Arq. M.Sc.
Francisco Ulloa Enríquez
Asambleísta Provincia de Cotopaxi
EXISTEN DISCREPANCIAS CON LA
PROPUESTA DE LÍMITES DEL GOBIERNO
ENTRE CANTONES:
- ENTRE LATACUNGA Y SAQUISILÍ: por considerar que se
anexan a Saquisilí comunidades que históricamente han
pertenecido a Latacunga.
- ENTRE PUJILÍ Y SALCEDO: Por cuanto Pujilí y Salcedo
reclaman como suyos territorios ubicados en el sector de
Juigua.
- ENTRE PUJILÍ Y LA MANÁ: Por la reclamación que efectúa La
Maná por razones de cercanía geográfica para atención
administrativa del Sector de Puembo. El recinto Puembo
consta catastrado y pagan sus impuestos en el Cantón La
Maná, de igual manera sus pobladores realizan toda actividad
económica, política, social, cultural y educativa en dicho
cantón.
Arq. M.Sc.
Francisco Ulloa Enríquez
Asambleísta Provincia de Cotopaxi
Arq. M.Sc.
Francisco Ulloa Enríquez
Asambleísta Provincia de Cotopaxi
EN ESTE MAPA SE CEÑALANLOS CUATROPRINCIPALES PUNTOS DECONFLICTO QUE GENERA EL PROYECTO DECELIR ENTRELOS CANTONESSAQUISILÍ YLATACUNGA
Arq. M.Sc.
Francisco Ulloa Enríquez
Asambleísta Provincia de Cotopaxi
LA LÍNEA BLANCAMUESTRA ELLÍMITE QUETRAZA CELIR
Arq. M.Sc.
Francisco Ulloa Enríquez
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PARROQUIA CUSUBAMBACANTÓN SALCEDO
ZONA DE LITIGIO
EL CANTÓN PUJILÍ PLANTEA COMO ZONA EN LITIGIO LIMÍTROFECON EL CANTÓN SALCEDO EL SECTOR DE JIGUA - YACUBAMBA
Arq. M.Sc.
Francisco Ulloa Enríquez
Asambleísta Provincia de Cotopaxi
Arq. M.Sc.
Francisco Ulloa Enríquez
Asambleísta Provincia de Cotopaxi
DIVISIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA A NIVELDE PARROQUIAS AL 2011
LAS DEFICIENCIAS LIMÍTROFES ENTRE
PARROQUIAS DEBEN SER RESUELTAS POR LOS
GOBIERNOS LOCALES
- La generalidad y ambigüedad de las leyes u
ordenanzas de creación de parroquias deja
indefinidos los límites entre muchas parroquias.
- La ausencia de documentos que certifiquen la
creación de parroquias debido a su antigüedad,
genera indefinición.
- La multiplicación de reformas y/o modificatorias,
que no fueron adecuadamente codificadas
determinan que existan ambigüedades.
Arq. M.Sc.
Francisco Ulloa Enríquez
Asambleísta Provincia de Cotopaxi
Arq. M.Sc.
Francisco Ulloa Enríquez
Asambleísta Provincia de Cotopaxi
PROPUESTAS
Límites territoriales a nivel provincial en un solo cuerpo normativo, una vez que en la ley se defina la metodología técnica para la solución de los diferentes conflictos.Límites territoriales a nivel cantonal en un solo cuerpo normativo preparado por el gobierno provincial. Ajustando sus procedimientos a la ley que defina la metodología técnica para la solución de los diferentes conflictos. Límites territoriales a nivel parroquial en un solo cuerpo normativo preparado por el respectivo gobierno cantonal. Ajustando sus procedimientos a la ley que defina la metodología técnica para la solución de los diferentes conflictos.
Arq. M.Sc.
Francisco Ulloa Enríquez
Asambleísta Provincia de Cotopaxi
PROPUESTAS
Identificar con precisión el tipo de conflicto en cada nivel jurisdiccional:Cuando existe una indefinición jurídica de linderos entre unidades político administrativas.Cuando existe falta de claridad y precisión en los linderos entre jurisdicciones;Cuando existen dos o más normas jurídicas que fijan linderos jurisdiccionales, que generan una superposición de áreas, sin que se pueda establecer la prevalencia de la Ley;Cuando la norma jurídica de creación o delimitación de unidades político-administrativas, genera la controversia; y, Cuando existe inconformidad social de pertenencia aun cuando los limites jurisdiccionales están definidos legal y técnicamente.
Arq. M.Sc.
Francisco Ulloa Enríquez
Asambleísta Provincia de Cotopaxi
PROPUESTAS
Diálogo y participación de los Gobiernos Autónomos Descentralizados.
Servicio de mediación.
Acercamiento a la población en las zonas de mayor conflicto.
Material cartográfico.
Arq. M.Sc.
Francisco Ulloa Enríquez
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Arq. M.Sc.
Francisco Ulloa Enríquez
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Arq. M.Sc.
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Arq. M.Sc.
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Arq. M.Sc.
Francisco Ulloa Enríquez
Asambleísta Provincia de Cotopaxi
Arq. M.Sc.
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