intervención del propilas fase iii (2002 - 2005) liderazgo y gestión eficiente de los servicios de...
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Intervención del PROPILAS
Fase III (2002 - 2005)Liderazgo y gestión eficiente
de los servicios de A&S de Gobiernos Locales (distrital y provincial), que permitieron
generar condiciones de sostenibilidad e impacto de
las intervenciones.(Modelo municipal con participación comunal)
Fase I-II (1999-2002)Validación de modelos
de gestión de A&S a nivel comunitario.
(Modelo comunal y municipal)
7,212 personas
7,806 personas
Fase IV(2005-2008)Apoyo al proceso de Descentralización y
Gestión Concertada de los Gobiernos Regional y Local – que permiten
tener un marco normativo, legal y de
inversión efectiva.(Modelo Integral SABA,
CRD y CDR)
2,170personas
Fase V(2005-2010)Apoyar al Gobierno
Regional en la implementación de
políticas publicas y el Plan Regional de
saneamiento integral.(Réplica del Modelo
Integral SABA, CRD y CDR)
EPILAS – réplicaFC
POLITICAS PUBLICAS
SIRAS PLAN REGIONAL
REMURCAJCompromiso
GR y GLs: invertirS/. 172
millones A&S rural
EPILAS
Ejecuta Gobierno
Local
NIVEL COMUNAL y LOCAL
NIVEL MESOREGIONAL
NIVELMACRO
NACIONAL
Pre Inversión
Inversión(1 año)
Post Intervención(Permanente)
Perfil técnico del proyecto
GobiernoLocal
Exp. Técnico integral (Obra y Social)
Infraestructura + Componente Social(Gestión + Educación Sanitaria)
Articulación de actores del nivel local
Asistencia Técnica a JASS
Seguimiento y Reforzamiento
Áreas Técnicas de
Saneamiento;Salud,
Educación
FORTALECI
MIENTO
INSTITUCIONAL
Gobierno Regional
DRVCS
GobiernosLocales
SALUD EDUCA-CIÓN
Incidencia política:
- PolíticasPúblicas
- SIRAS
- Normas técnicas de
AyS
- EPILAS
- Desarrollo de capacidades- Asistencia Técnica - Acompañamiento
Conformación de JASS – Área Técnica
de Saneamiento Municipal
SOSTENIBILIDAD E IMPACTO
CER AyS
Articulación Micro + Meso + Macro: Ahora Modelo SABA
Fase I - II Fase III Fase IV Fase V
COSUDE 1322949.765 1549034.37 508719.807378455
0
MUNICI-PALIDAD
586645.37 581937.319999999
314238.35 1558723.258
COMU-NIDAD
675392.585 934034.69 43716.82 NaN
GOB-IERNO RE-GIONAL
NaN NaN NaN 8341299.032
500,000
1,500,000
2,500,000
3,500,000
4,500,000
5,500,000
6,500,000
7,500,000
8,500,000
Financiamiento de Proyectos de A&S rural
Mon
tos e
n S/
.
Fase I - II Fase III Fase IV Fase V
COSUDE
0.511781837400761
0.505393522215115
0.586978764423598
0
MUNICIPALIDAD
0.226943194144072
0.189864962042918
0.362579234663631
0.157446439244331
COMUNIDAD
0.261274968455169
0.304741515741967
0.0504420009127714
0
GOBIERNO REGIONAL
0 0 0 0.842553560755668
5%15%25%35%45%55%65%75%85%
Financiamiento de Proyectos de A& rural
Axis Title
Articulación Micro + Meso + Macro: Ahora Modelo SABA
Articulación de Instrumentos de Gestión y Planes de Inversión en A&S
Diagnóstico Distrital en AyS
Sistema de información sectorial
Visión distrital de los
servicios de AyS
Definición de roles de
actores locales
Acciones concertadas
PLAN ESTRATEGICO EN A&S
Misión institucional
Acciones y proyectos de
AyS
PLANES DE INVERSION
PLAN DE FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL
Ejes temáticos y Objetivos estratégicos
Competencias y capacidades institucionales
Incidencia en Ppto Participativo
IMPACTO EN POLITICAS NACIONALES
• Participación en la reglamentación de la Ley de Saneamiento.
• Herramientas de trabajo• Estrategia de intervención• Plan Curricular• Manual supervisión obras – procesos educativos• Manual capacitación a municipios
• Acreditación – EPILAS. Asesoramiento al FISDL y a la Universidad Centroamericana de El Salvador para el programa de acreditación.
• Sistema de información en Agua y Saneamiento –SIAS
• Socialización de la propuesta de Comunidades Rurales Dispersas ante la Dirección de Saneamiento Rural.
• Réplica del modelo en otras regiones del Perú
SISTEMATIZACIÓN EN EL PROPILAS
COMUNICANDO APRENDIZAJES
IND
ICE
DE
SOST
ENIB
ILID
AD
RANGO DE CALIFICACION
VARIABLES DETERMINANTES
FACTORES CUALIFICACION DEL INDICE DE SOSTENIBILIDAD
3.51 – 4.00 BUENO BUENO SOSTENIBLE
3.50 – 2.51 REGULAR REGULAR MEDIANAMENTE SOSTENIBLE
2.50 – 1.51 MALO MALO NO SOSTENIBLE
1.50 – 1.00 MUY MALO MUY MALO COLAPSADO
FACTORES
VARI
ABLE
S D
ETER
MIN
ANTE
S
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
(25%)
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
GESTIÓN(25%)
GESTIÓN COMUNAL
GESTIÓN DIRIGENCIAL
COBERTURA
CANTIDAD
CONTINUIDAD
CALIDAD
ESTADO DE LA INFRAESTRUCTURA
ESTADO DEL SISTEMA
(50%)
INDICE DE SOSTENIBILIDAD
ESTRATEGIA: FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES
OBJETIVO: Crear condiciones para el diseño e implementación de proyectos, así como la gestión sostenible de los servicios de AyS.
UNIVERSIDAD
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE
CAPACIDADES DE GOBIERNOS LOCALES
COMPETENCIAS: Personales - Sociales y Humanas - Gestión y Desarrollo- Legales
GR
- DRV
CS
DIPLOMADOS: Residentes de Obra Supervisores de Obra Capacitadores en AOM Facilitadores de EDUSA Supervisores Procesos Educativos
CERTIFICADOSDIPLOMASSEGUNDA ESPECIALIDAD
UNC
UNPRG; UNSM
Autoridades Ediles
Personal Administrativo
Personal técnico
Profesionales vinculados al
sector
TécnicosAlumnos
Profesionales
ACREDITACION y CERTIFICACION
MunicipalidadParticipante
ProfesionalParticipante
INSTITUCIONAL PERSONAL
D.R.V.C.S.
MODULO TECNICO I
MODULO TECNICO I
MODULO TECNICO II
MODULO TECNICO I
MODULO TECNICO II
MODULO TECNICO I
SUPERVISION DEPROCESOS EDUCATIVOS
MODULO BASICO I : ASPECTOS SOCIALES
GENERALES
5CRED
ITO
S
MODULO BASICO II : METODOLOGIAS
EDUCATIVAS5
CRED
ITO
S
6CRED
ITO
S6
CRED
ITO
S
5CRED
ITO
S
ADMINISTRACION, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
ADMINISTRACION, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
EDUCACIONSANITARIA
EDUCACIONSANITARIA
INFRAESTRUCTURAINFRAESTRUCTURA
MODULO TECNICO II
Plan modular de acreditación
SUPERVISION DE OBRAS
• Un modelo integral de intervención en agua y saneamiento validado.
• Un plan regional de inversiones en agua y saneamiento.
• PROSAR – inversión inicial de GR de 8.7 mill. N.S. y compromiso del GR cofinanciar 172 mill. N.S
• Fortalecimiento Institucional de la DRVCS: PEI 2009 -2015
• Sistema de Información Regional en AyS – 70% de información regional en web.
• Programa de Fortalecimiento de Capacidades de los Gobiernos Locales validado.
• 18,188 personas con acceso a A&S y 8,405 en la V fase.
• Municipalidades distritales(27) con Áreas Técnicas de Saneamiento.
LOGROS
• 6 Lineamientos de políticas públicas regionales en A&S
• Fortalecimiento de plataformas sociales, vigilantes de la implementación de políticas.
• Institucionalización de la estrategia de Educación Sanitaria y Ambiental – Directiva 034-2009-GR.
• 12 Notas de Campo, 4 Informes y 01 Balance de la intervención como aporte al sector.
• 547 egresados de la EPILAS y un modelo de acreditación con participación de la universidad.
•El liderazgo y la gestión eficiente de los servicios de A&S requieren de un trabajo concertado y complementario entre los diferentes niveles de gobierno y la comunidad organizada, ello contribuye a la consolidación del rol y competencias de los gobiernos subnacionales, al control y fiscalización en la ejecución de proyectos integrales de A&S , y por ende, a la sostenibilidad de los servicios.
•En la dotación de servicios de A&S con el enfoque de respuesta a la demanda, la información debe ser completa, precisa y oportuna, con ello se facilita que todos los actores tomen decisiones informadas y se establezca un buen nivel de compromiso de las municipalidades y comunidades participantes en el proyecto.
•La necesidad de articular los tres componentes: infraestructura, capacitación en administración, operación y mantenimiento y educación sanitaria, exigió la especialización de recursos humanos en A&S; configurando la existencia de un mercado local con disposición y capacidad para ejecutar proyectos integrales de A&S.
•El empoderamiento de la comunidad mediante su participación en el cofinanciamiento de los proyectos de AyS. Genera una mayor participación y cuidado de los servicios de A&S, existiendo un sentido de apropiación de los proyectos.
LECCIONES APRENDIDAS
• El mercado de A&S requiere de una institución formadora que especialice recursos humanos en A&S, mediante una oferta educativa acorde a las nuevas tecnologías informáticas y exigencias del contexto, contribuyendo de este modo, a la calidad del trabajo en las intervenciones integrales y por ende al impacto y sostenibilidad de los servicios.
• En capitales distritales rurales con menos de 2000 habitantes, la optimización y uso racional del servicio de agua potable por parte de la población está ligado a la micro medición, la estructura y transparencia de la cuota establecida, para ello, se deben establecer acciones de información, comunicación y educación de manera periódica, ejercida por los prestadores de servicios de A&S e instancias representativas de la población organizada.
• En comunidades rurales dispersas, las estrategias comunicacionales, organizacionales y de concertación, representan la plataforma para el fortalecimiento institucional y organizativo a nivel municipal y comunal, puesto que permiten informar y sensibilizar a las autoridades municipales y población, para una efectiva toma de decisiones respecto a la oferta de servicios de A&S con tecnologías no convencionales acorde a su realidad fisiográfica y sociocultural.
LECCIONES APRENDIDAS
Hemos aprendido mucho y envejecido un poco, pero lo ha valido
Agua, saneamiento e higiene,transformando vidas
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