instrumentos financieros para la red natura...
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Instrumentos
financieros
para la Red
Natura 2000
MARIAM SANCHEZ GUISANDEZ
DG Medio Ambiente – Unidad Naturaleza
©Homag México 2010
©MOB 2011
Red Natura 2000 marina 21-23 Septiembre 2011, Madrid
Art. 8 Directiva Hábitats:
Responsabilidad de los EE.MM. COM co-financiadora
Para qué se necesita el dinero?
Inversiones únicas (30%)
Inversiones periódicas/mantenimiento (70%)
Comunicación 2004: 6.1 billones €/año (EU 25)
Esquema/enfoque de integración: establecer líneas de financiación en
diferentes fondos EU
Permite EEMM establecer sus prioridades y desarrollar medidas y
políticas que reflejen sus necesidades y especificidades: no hay un
objetivo (%-/€) a dedicar a Red Natura 2000.
Evitar duplicación (económica-burocrática) con otros fondos EU
¿Quién? ¿Qué? ¿Cuánto?
Documento guía (2006): propuestas iniciales según reglamentos fondos EU
Revisión final 2007: programas operativos nacionales ya establecidos
Aplicación informática
Comunicación 2004
http://ec.europa.eu/environment/nature/natura2000/financing/com_2004_en.htm
LIFE+
FEADER
FEP
FONDOS ESTRUCTURALES: FEDER y FSE
FONDO COHESION
FP7: 7 Programa marco I+D
Financiación EU
FEADER: Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural
2 Eje: “Mejora del Medio Ambiente y del Entorno Rural”
Medidas: Ayudas agroambientales: 24 %
Ayudas “Natura 2000”: sólo EU-14 0.2 %
Ayudas en favor del medio forestal: 0.27%
Financiación EU
FEP: Fondo Europeo Pesca
Eje 3: “Medidas de protección de la flora y fauna”
aprox. 2000 m€
Escasa utilización de este fondo
Financiación EU
Member State Total EFF funding (m€)
Member State share Total EFF (per cent)
Axis 3 funding (m€)
Axis 3 as per cent of Total
EFF
Member State share AXIS 3 (per
cent)
Measures to protect flora and fauna
(Y/N)
Bulgaria 101.3 25.0 per cent 26.7 26.3 per cent 25.0 per cent Y
Denmark 224.3 43.4 per cent 70.3 31.4 per cent 48.1 per cent N
Estonia 107.1 25.0 per cent 28.3 26.4 per cent 25.0 per cent Y
Finland 90.4 57.0 per cent 34.5 38.1 per cent 57.1 per cent N
France 431.4 50.5 per cent 157.2 36.4 per cent 45.9 per cent Y
Germany 243.9 36.9 per cent 104.1 42.7 per cent 34.0 per cent Y
Greece 267.1 24.2 per cent 43.7 16.4 per cent 26.0 per cent N
Italy 806.3 50.0 per cent 216.4 26.8 per cent 50.0 per cent Y
Latvia 160.1 25.0 per cent 32.2 20.1 per cent 25.0 per cent Y
Lithuania 67.7 23.1 per cent 12.3 18.2 per cent 25.0 per cent Y
Malta 10.7 25.0 per cent 5.5 51.0 per cent 25.0 per cent Y
Netherlands 115.8 60.1 per cent 46.4 40.1 per cent 58.4 per cent N
Poland 929.9 25.0 per cent 195.8 21.1 per cent 25.0 per cent N
Portugal 314.6 24.2 per cent 118.6 37.7 per cent 24.1 per cent Y
Romania 293.3 25.0 per cent 40.0 13.6 per cent 25.0 per cent Y
Spain 2085.1 46.6 per cent 596.0
28.6 per cent 49.9 per cent Y
Sweden 99.3 47.7 per cent 38.3 38.5 per cent 50.0 per cent Y
UK 240.5 44.1 per cent 87.9 36.5 per cent 43.5 per cent Y
Total 6881.6 1956.0
Source: BAP 2010 Assessment - Country Profiles; DG Mare unpublished data extracted from official national reports
FEDER: Fondo Europeo de Desarrollo Regional
“Promoción de la biodiversidad y protección de la naturaleza”
Programas Operativos elaborados por cada Estado miembro
Sus prioridades y preferencias condicionan la distribución de fondos
Financiación EU
FSE: Fondo Social Europeo
“Promoción inclusión social, educación y empleo”
Programas Operativos elaborados por cada Estado miembro
Natura 2000 no directamente considerada
Algunas actividades financiables pueden tener repercusión positiva
Es difícil estimar su contribución a la financiación de N2000
Financiación EU
Fondo de Cohesión - Redes de transporte Trans-europeas
- Desarrollo sostenible de zonas en eficiencia energética,
energías renovables y transporte
Natura 2000 no directamente considerada
Contribución a la financiación de N2000 ¿?
Financiación EU
7º Programa marco de investigación FP7 “Define actividades y prioridades comunitarias en investigación y desarrollo ”
-Predicción cambios de sistemas climáticos ecológicos terrestres y marinos
- Herramientas y tecnologías para prevenir y mitigar riesgos
sobre el medio ambiente
- Conservación del medioambiente natural y cultural
Contribución a la financiación de N2000 ¿?
Financiación EU
Instrumento financiero de la EU para el medio ambiente Objetivo es contribuir a la adecuada aplicación de la política medioambiental europea co-financiando proyectos piloto o demostrativos
Financiación EU
Programa LIFE
LIFE I: 1992-1995 LIFE II: 1996-1999 LIFE III: 2000-2006
Co- financiados 2033 proyectos con 1.4 billones de €
D. Aves Anexo I: 77% especies aves
D. Hábitats Anexo I: 78 % hábitats
D. Hábitats Anexo II: 40 % especies animales
15% especies vegetales
EU LIFE + (2007-2013): 2.146 millones €
Financiación EU
LIFE+ Naturaleza y Biodiversidad
LIFE+ Governanza y políticas ambientales
LIFE+ Información y Comunicación
LIFE+ Naturaleza y Biodiversidad: proyectos que contribuyan a la
adecuada aplicación de las Directivas Aves y Hábitats así como
aquellos que contribuyan a detener la pérdida de biodiversidad
CRITERIOS DE ELIGIBILIDAD:
Interés europeo
Contribución a los objetivos del programa
Viabilidad técnica y financiera
Mejores prácticas o proyectos con valor demostrativo
EU LIFE + Naturaleza y Biodiversidad: 800 m€
Financiación EU
Beneficiarios:
Programa abierto a entidades privadas y públicas de la UE
Beneficiario único o en colaboración nacional o internacional
Acciones siempre dentro de la UE – Programa BEST
http://ec.europa.eu/environment/life/about/index.htm
MEJORES PROYECTOS LIFE 2010
BurrenLIFE: conservación de zonas agrícolas en Burren, Irlanda
Lippe-Aue: optimización de la llanura de inundación Lippe, Alemania
BASSES: gestión y conservación de los estanques temporales en Menorca
RPWHI: restauración de hábitats forestales prioritarios en Irlanda
STREAM: restauración y gestión del río Avon, Reino Unido
Lince Moura/Barrancos: recuperación del hábitat del lince ibérico en el LIC
Moura/Barrancos, Portugal
Financiación EU
Financiación
a Natura 2000
identificada
sin
contribución
de pagos
Agro-
ambientales
Financiación
a Natura 2000
identificada
con 10 %
contribución
de pagos
Agro-
ambientales
Financiación a
Natura 2000
identificada
con 20 %
contribución
de pagos Agro-
ambientales
Financiación a
Natura 2000
identificada
con 25 %
contribución
de pagos
Agro-
ambientales
Total 2007-2013 (€ mil) 3 852 6 030 8 207 9 295
Anual (€ mil/year) 550 861 1 172 1 327
LIFE+ FEDER FEADER
6000 m€/año
19
Financiación EU
Insuficiente utilización:
Obstáculos administrativos
Lento progreso en la gestión activa de espacios y especies
Falta de capacidad y conocimiento de las posibilidades de los fondos
Burocracia asociada
Co-financiación necesaria
Oportunidad: reformas 2013-2020: PAC, FEP , Cohesión
Conclusiones
Posibilidad limitada de co-financiación
Utilización escasa de los fondos disponibles
Insuficientes recursos administrativos
Insuficiente integración con otras políticas UE: colaboración institucional
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