informe trimestral de actividades de la comisión estatal
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Informe trimestral de actividades de la Comisión Estatal de Búsqueda del estado
de Guanajuato
Julio – septiembre de 2021
La estructura del presente informe abordará los siguientes rubros:
1. PARTICIPACIÓN INSTITUTIONAL 2. TRABAJO CON FAMILIAS Y COLECTIVOS
3. BÚSQUEDA EN VIDA 4. BÚSQUEDA EN CAMPO
5. REGISTRO ESTATAL DE PESONAS DESAPARECIDAS
6. PROTOCOLO ALBA 7. PROTOCOLO ADICIONAL PARA LA BÚSQUEDA DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES
8. ACTUALIZACIÓN Y ALINEACIÓN DE PROGRAMAS ESTATALES
En cumplimiento con lo establecido en el artículo 28 fracción V de la Ley para la Búsqueda de Personas Desaparecidas en el Estado de Guanajuato, se presenta ante el Sistema Estatal de Búsqueda el informe trimestral, correspondiente al periodo
Julio – Septiembre 2021
Participación Institucional
El 13 de agosto de 2021 se sostuvo una mesa de trabajo con enlaces y responsables de los centros del Instituto para las Mujeres Guanajuateses (INMUG) en los 46 municipios de la entidad con el fin de intercambiar experiencias y buenas prácticas, a fin de generar inercias en la prevención y atención a familiares de personas desaparecidas, con enfoque de género, considerando estrategias y recomendaciones para la atención de familiares de personas desaparecidas, principalmente tratándose de niñas, adolescentes y mujeres. Asimismo, se informó de los Protocolos que son aplicables para el trabajo cotidiano de la Comisión y las distintas vías que existen para reportar la desaparición de una persona, así como la importancia de efectuar acciones inmediatas para la pronta localización de mujeres, niñas y adolescentes.
Mesa de trabajo en materia de prevención, con enlaces del Instituto para las Mujeres Gunajuatenses
Conformación de la Coordinación Nacional Técnica del Protocolo Alba El 17 de agosto de 2021, en el estado de Chihuahua, se reunieron titulares de fiscalías estatales, comisiones locales de búsqueda del país y organismos internacionales con el propósito de coordinar, discutir y mejorar el Protocolo Alba que permitirá cumplir la responsabilidad del Estado mexicano para garantizar “el derecho de las niñas, adolescentes y mujeres desaparecidas a ser buscadas”. Guanajuato está dentro de las 25 entidades del estado mexicano que cuentan con un Protocolo especializado de atención, reacción inmediata y coordinación para la búsqueda e investigación de la desaparición de Mujeres, Niñas y Adolescentes, privilegiando la protección de la vida, la libertad personal y la integridad de las víctimas.
El 18 de agosto de 2021, en León, Guanajuato, en cumplimiento de artículo 28 fracción IV de la Ley para la Búsqueda de Personas Desaparecidas, el cual establece la obligación de presentar un informe sobre los avances, resultados del Programa Nacional de Búsqueda ante el Consejo Estatal de Seguridad Pública , en la XII Sesión Ordinaria esta Comisión presentó ante el Gobernador constitucional del estado de Guanajuato, Diego Sinhue Rodríguez Vallejo, presidente de dicho Consejo, el informe anual de acciones realizadas, correspondiente al ejercicio julio 2020 a julio 2021. El Ejecutivo Estatal resaltó que la participación ciudadana es fundamental para la búsqueda y localización de personas desaparecidas, así como la implementación de estrategias encaminadas a efectuar acciones que prevengan y garanticen la seguridad de las y los guanajuatenses.
XII Sesión Estatal del Consejo de Seguridad Pública
• El 31 de agosto de 2021, a partir del contexto del estado de Guanajuato, como un estado migrante, se aportaron comentarios y observaciones al:
“Proyecto de lineamientos del mecanismo de apoyo exterior de búsqueda e investigación”, mismo que será presentado y aprobado en próximas fechas por el Sistema Nacional de Búsqueda.
Participación en la integración de proyectos de Acuerdos para el Sistema Nacional de Búsqueda
Se emitieron sugerencias al:
“Proyecto de creación de la mesa de búsqueda de personas migrantes desaparecidos”. Ambos documentos surgen de la necesidad de coordinar acciones e intercambiar datos entre instituciones, familias y organizaciones de diversos países así como para la realización de diligencias en el extranjero a través de agregadurías diplomáticas y de la Secretaría de Relaciones Exteriores, ante el fenómeno de migración que vive el país.
Participación en la integración de proyectos de acuerdo para el Sistema Nacional de Búsqueda
El 17 de septiembre de 2021, la Comisión Estatal de Búsqueda se integró a los trabajos del Sistema de Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes al participar en su Primera Sesión Ordinaria. En la misma, el suscrito en calidad de titular de esta Comisión de Búsqueda tomó protesta como nuevo integrante; con ello se buscará la formulación diversas propuestas a favor de la protección de los derechos de niñas, niños y adolescentes que se encuentran desaparecidos, a fin de articular estrategias y sinergias interinstitucionales para lograr su localización.
Comisión Especial del Sistema de Protección de los Derechos de Niñas, Niñas y Adolescentes del Estado de Guanajuato
Los días 19 y 20 de septiembre, la Comisión Nacional de Búsqueda, en el marco de colaboración con la Agencia de Cooperación de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), capacitó al personal de la Comisión Estatal de Búsqueda de Personas del estado de Guanajuato con el tema: “El ABC del Análisis de Contexto. Herramientas básicas de análisis de contexto orientado a la búsqueda de personas desaparecidas”. En dicho taller se expusieron técnicas metodológicas que coadyuvarán a que el personal de esta Comisión Estatal de Búsqueda cuente con mayores elementos para desarrollar análisis de contexto a fin de identificar patrones de desaparición y estrategias para la localización de las personas desaparecidas en el estado de Guanajuato. Asimismo se trabaja, en coordinación con la CNB, en un análisis de contexto del fenómeno de desaparición en el estado.
Curso del ABC del Análisis de Contexto
20 de julio Cortazar, Gto.
La Comisión Estatal de Búsqueda, en coordinación con el Mecanismo Federal y Estatal de Protección de Periodistas y Defensores de Derechos Humanos, ha particiado en mesas de trabajo con colectivos y familiares de personas desaparecidas, con el propósito de que cuenten con mayores elementos de protección, y otorgando capacitación en los siguientes rubros: • Cursos de autoprotección para personas buscadoras • Prevención en acciones de búsqueda en campo para personas buscadoras • Números de emergencia y esquemas de reacción inmediata.
Mecanismo de Protección para personas defensoras de Derechos Humanos y Periodistas
21 de Julio Salamanca, Gto.
23 de Agosto Salamanca, Gto.
24 de Agosto Cortazar, Gto.
25 de Agosto San Miguel de Allende, Gto.
Se trabaja coordinadamente con la Fiscalía General del Estado de Guanajuato, familiares y colectivos de personas desaparecidos en mesas de identificación, con el propósito de dar seguimiento y conocer los avances en el procesamiento e identificación de indicios a partir de su localización.
Mesas de identificación Forense (FGE-CEBP)
2 de SepAembre Guanajuato, Gto.
Se efectuó una mesa de trabajo con el Comité Internacional de la Cruz Roja y la Comisión Nacional de Búsqueda a fin de intercambiar información, experiencias y buenas prácticas en los procesos de búsqueda, localización e identificación de personas desaparecidas.
Trabajos de coordinación 2 de SepAembre Guanajuato, Gto.
Comité Internacional de la Cruz Roja
Comisión Nacional de Búsqueda
Comisión Estatal de Búsqueda
En un trabajo coordinado con la Fiscalía General de la República (FGR) y la Comisión Nacional de Búsqueda se han revisado carpetas de investigación en la Ciudad de México, relativo a la desaparición de 22 migrantes originarios de San Luis de la Paz, Guanajuato que desaparecieron en marzo de 2011, con el fin de diseñar un Plan Integral de Búsqueda, en la que participarán autoridades Federales, Estatales y Municipales.
Revisión de Carpetas de Investigación:
q CELAYA 20 q APASEO EL GRANDE 11 q IRAPUATO 2 q SALAMANCA 7 q SAN FRANCISCO DEL R. 5 q LEÓN 3 q JUVENTINO R. 3 q HUANIMARO 2 q SALVATIERRA 2 q GUANAJUATO 1
Pozos de Sondeo
6 Cuerpos
Diversos restos óseos
6 Fosas Clandestinas
8 bolsas
Hallazgos
§ Apaseo el Grande § Celaya § Comonfort § Cueramaro § Guanajuato § Irapuato § Juventino Rosas § León § Salamanca § Salvatierra § San Francisco del Rincón § Villagrán § Huanimaro
Jornadas de Búsqueda
Localidades recorridas: GUANAJUATO
a) Cerro de San Vicente
CELAYA a) El Puesto
b) San Miguel Octopan c) El Saucillo
IRAPUATO a) Venado de YosAros b) San José TemascaAo
c) Comunal Emiliano Zapata
Apaseo el Grande a) Guadalupe del monte b) Cerro de las brujas c) Cerro de la cruz
COMONFORT a) Presa de neutla
CUERAMARO a) Mexiquito
JUVENTINO ROSAS a) San Antonio de las Maravillas
LEÓN a) Landeras de Ibarrilla b) Cañada de Ochoa
c) Barranca de Venaderos d) Presa de Duarte e) Lomas de Medina
f) Medina g) Alfaro
SALAMANCA a) Los Ángeles de Abajo
SALVATIERRA a) Cupareo
SAN FRANCISCO DEL RINCÓN a) San Antonio de la Paz
VILLAGRÁN a) Santa Rosa de Lima
HUANIMARO a) Santa Martha
Julio - Septiembre 2021
La Comisión Estatal de Búsqueda recibe reportes de personas desaparecidas a través de: • Correos electrónicos, • Llamadas telefónicas, • De forma presencial, • A través de colecAvos, • Fiscalía General del Estado, • De la Comisión Nacional de Búsqueda, • Alertas de diversos Protocolos • Coordinación con otras Comisiones Locales de Búsqueda
Durante el período de julio a sepTembre de 2021 el Registro Estatal de Personas Desaparecidas reporta lo siguiente:
*Reporte de Desaparecidos
Sexo Localizados Desaparecidos
Mujer Hombre con vida sin vida
139 22 117 23 1 115
Periodo Julio - Septiembre 2021
*Reportes recepcionados directamente por la CEBP
Reporte de Mujeres
Desaparecidas
Localizadas Desaparecidas
con vida sin vida
22 7 0 15
Registro de mujeres desaparecidas Julio – Septiembre de 2021
Reporte de Hombres
Desaparecidos
Localizados Desaparecidos
con vida sin vida
117 16 1 100
Registro de hombres desaparecidos Julio – Septiembre de 2021
237 reportes
2021
Jul -‐ Sept
Localizadas con vida
Localizadas sin vida Desaparecidas
176 1 60
En lo relaAvo al protocolo Alba, la CEPB en coordinación con la Fiscalía General del Estado, Autoridades Federales y Estatales, hemos realizado el seguimiento de las acAvaciones y desacAvaciones de búsqueda, manteniendo las acciones de colaboración para dar seguimiento a las mismas, teniendo los siguientes datos:
Julio – Septiembre 2021
Protocolo Alba
En lo que va del año se han desacAvado 551 alertas ALBA en el Estado de Guanajuato, lo
que representa un 73 % con respecto a los 752 reportes de emiAdos.
27% AcTvadas
73% DesacTvadas
752 reportes
2021
ENERO -‐ SEPTIEMBRE
Localizadas con vida
Localizadas sin vida Desaparecidas
530 21 201
Protocolo Adicional para la Búsqueda de Niñas, Niños y Adolescentes
El 15 de julio de 2021, se publicó en el Diario Oficial el Protocolo Adicional para la Búsqueda de Niñas, Niños y Adolescentes, que incorpora necesidades expresadas tanto por las autoridades buscadoras como por las familias, al enfrentarse a la dura situación de una desaparición, e incluye los enfoques de derechos humanos e interés superior de la infancia, con los más altos estándares internacionales en cuanto al reconocimiento y protección de las niñas, niños y adolescentes. Por su parte, la Comisión Estatal ha incorporado en sus acciones, los ejes rectores del mismo.
Protocolo Adicional para la Búsqueda de Niñas, Niños y Adolescentes
AMBERReporte Niñas,
niños y adolescentes
Sexo LocalizadosDesaparecidos
Mujer Hombre con vida sin vida
10 4 6 7 1 2
Julio – SepTembre 2021
Actualización y Alineación de Programas Estatales
2018-2024
Como parte de las acciones de actualización de los programas de gobierno 2018 – 2024, la Comisión Estatal de Búsqueda en los meses agosto y septiembre, ha actualizado y alineado los siguientes programas:
• Actualización del Programa Sectorial del Eje de Seguridad y Paz Social y con base en los acuerdos emitidos en las mesas de trabajo, se incorporó el objetivo 1.1.8. “Fortalecer la coordinación interinstitucional en los tres órdenes de gobierno para búsqueda y localización de personas desaparecidas. (Agosto)
• Actualización del Programa de Derechos Humanos, se incorporó la estrategia 3.1.2. “Atención de los Derechos Humanos de personas desaparecidas y sus familias” con sus correspondientes 5 líneas de acción (Septiembre) :
1 Implementación de
acciones de búsqueda en total respeto a los Derechos Humanos
2 Implementación del registro Estatal de
Personas Desaparecida
3 Coordinación del Sistema Estatal de
Búsqueda
5 Coordinar el
Programa Estatal de Búsqueda
4 Atender acciones que emita el Comité contra la desaparición forzada
de la ONU
GRACIAS POR SU ATENCIÓN
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