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DAVID DOBARCO LORENTE ARQUITECTOC/Soria, 5-1º D – BURGOS – 09005 E-mail: dobarcod_arq@hotmail.com
INFORME SOBRE EL CONGRESO DE ARQUITECTOS
VALENCIA 2009
Esta reflexión pretende transmitir las impresiones sobre las múltiples ideas
que se aportaron a los debates del Congreso. A algunos de los asistentes nos dio la
sensación de que las conclusiones que se plantearon, a modo de mensajes, no eran
representativas a la vista de las múltiples ideas expuestas… Nos parecía necesario
un mayor reposo de lo sucedido y recurrir al correo para ello. Los destinatarios de
estos correos sois los compañeros que no pudisteis asistir, de modo general, y el
Consejo Superior al que se le aporta para que elabore unas conclusiones más
enriquecidas. La impresión con la que concluimos unos cuantos era que había
mucho trabajo por delante y que seremos víctimas de nuestra ineptitud, si no somos
capaces de desarrollarlo. También es evidente que existen compañeros con un nivel
de información superior, en los temas considerados, y son ellos los que deberán
reestructurar ésta y otras opiniones para formular unas conclusiones útiles y, en lo
posible, potentes.
DAVID DOBARCO LORENTE ARQUITECTOC/Soria, 5-1º D – BURGOS – 09005 E-mail: dobarcod_arq@hotmail.com
ENTRE LA AUSENCIA Y EL PSICODRAMA
I.- EL CONGRESO
II.- LAS AUSENCIAS
III.- EL PERFIL PROFESIONAL
IV.- LA PRÁCTICA PROFESIONAL
V.- EL MODELO ASOCIATIVO
VI.- LA CRISIS DE UN SECTOR
VII.- EL TRASFONDO DE LA HISTORIA
VIII.- PROPUESTAS
IX.- DECÁLOGO PARA ARQUITECTOS DE UN PEQUEÑO PAÍS, EN UN PLANETA GLOBAL
X.- DIFUSIÓN
DAVID DOBARCO LORENTE ARQUITECTOC/Soria, 5-1º D – BURGOS – 09005 E-mail: dobarcod_arq@hotmail.com
ENTRE LA AUSENCIA Y EL PSICODRAMA
Los Arquitectos acabamos de celebrar, posiblemente, el Congreso más difícil
de nuestra historia. En una situación de auténtica emergencia profesional, se ha
debatido sobre el futuro de la profesión y la brutalidad de la situación, cuyo deterioro
continúa y su influencia estimada se extenderá a los próximos cuatro años. En este
momento, quedan muy alejados los espacios para la autocomplacencia, posibles en
anteriores Congresos, como el anterior de 1.996. Francisco Jarauta, sorprendido
ante las autocríticas de un colectivo asociado a “ricos guapos y famosos” en el
ambiente de la burbuja, calificó de psicodrama de un colectivo profesional el
espectáculo al que asistía. Tenía bastante razón; no sólo surgían las autocríticas,
sino las malas conciencias (allá cada uno) incluso las tensiones interpersonales
acumuladas. Superado el Congreso, el análisis más desapasionado de lo dicho debe
rendir frutos tras el psicodrama.
En la última Asamblea del Consejo Superior se vió necesaria la convocatoria
de este Congreso, porque a nadie se le oculta la gravedad de los problemas que nos
rodean y, como problema añadido, las tensiones existentes entre los representantes
del colectivo por la forma de abordar las respuestas adecuadas. Entonces Celestino
Braña citó la frase de Benedetti, “Cuando conocíamos todas las respuestas, nos
cambiaron todas las preguntas”… Evidentemente necesitamos dar nuevas
respuestas. Nuevamente Jarauta estableció otro paralelismo con los Budendrock, la
obra de Thomas Mann, cuando ante la crisis social arrastra a la familia y son
convocados porque “ha llegado la hora de tomar decisiones”.
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I.- EL CONGRESO
Un Congreso de estas características supone un importante coste y esfuerzo
organizador, que merece el reconocimiento por parte del colectivo que lo promueve
En medio de la crisis económica que padecemos, es inevitable el agradecimiento al
apoyo real de la Generalitat Valenciana y el Ayuntamiento de la ciudad, cuyo apoyo,
casi providencial, ha facilitado tanto el lugar de reunión (Palacio de Congresos de
Norman Foster), como otros actos.
Debe elogiarse el trabajo de los compañeros responsables de la organización,
que ha sido básico para el desarrollo de un Congreso, que afrontaba el desafío de
buscar la cohesión colegial y explorar las bases de nuestra futura actuación
profesional, amenazada por cuatro crisis:
a) En el escenario profesional:
1- Crisis del Modelo Formativo, con el Plan Bolonia.
2.- Crisis del Modelo Asociativo, con la Ley Ómnibus.
3.- Crisis del Modelo de Práctica Profesional, por la aplicación del CTE.
b) En el escenario general:
1.- Crisis Global del Mercado Financiero, con inevitables repercusiones
en una economía española cuyo crecimiento “prodigioso” en los últimos años
estuvo vinculado a la exuberancia de la especulación inmobiliaria y la
irrupción masiva del mercado de la inmigración.
La estructura de trabajo planteaba tres Espacios de Reflexión (“Ejercicio
Profesional”, “Contextos” y “Estructura e Instituciones Colegiales”), que bien podrían
asociarse con los tres campos de Crisis profesional. Es cierto que la
“transversalidad” entre los tres espacios era escasa, pero el Congreso estaba para
producirla por la permeabilidad de la participación de los congresistas.
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II.- LAS AUSENCIAS
Un Congreso de estas características debería despertar el interés de muchos
profesionales, pero sería erróneo no interpretar que:
- La mayor parte de los profesionales se sienten abrumados por
la cantidad de modificaciones, muchas de ellas difícilmente
justificables, que afectan a su ejercicio profesional. Es un
estado de shock, con un sentir mayoritario de indefensión.
- Los nuevos profesionales, los más jóvenes, no se han
incorporado a las estructuras colegiales, en términos
mayoritarios. Se encuentran con unas pésimas expectativas de
trabajo y muy desmotivados para participar y… transformar.
- La caída de la actividad ha sido tan fuerte que los gastos
asociados a la asistencia (600- 700 €) han supuesto una
barrera real. Basta con recordar algunas cifras de referencia
sobre descenso de visado y cierre de Estudios de Arquitectura.
En estas circunstancias la asistencia ha correspondido mayoritariamente a
profesionales con cargos representativos en las estructuras colegiales, residentes
próximos y estudiantes de las Escuelas de Arquitectura de Valencia y, tal vez de
Alicante. El admirable empeño de las firmas comerciales por aportar información y
algún detalle conmemorativo en bolsas, se expresaba en el silencio clamoroso de
butacas ocupadas por bolsas. Miquel Roca inicio su magnífica exposición
justificándose porque “no tenía costumbre de hablar ante tantas bolsas”, eran las
16,30 del día 1 de julio y, aunque los asistentes fueron incorporándose
progresivamente, predominaron las bolsas.
Los que asistíamos al Congreso teníamos la responsabilidad de representar a
esos ausentes mayoritarios, a los que les hubiera gustado asistir, enterarse,
participar o, incluso, desahogarse. Acabado el Congreso, nos queda el trabajo más
importante: cristalizar las ideas que se expusieron y alumbrar el nuevo perfil
profesional en un mundo global avocado al cambio perpetuo.
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III.- EL PERFIL PROFESIONAL
El Arquitecto ha sido una profesión emergente a lo largo del siglo XX, como
puso de manifiesto el filósofo FRANCISCO JARAUTA, en su exposición “Ideas para
una Arquitectura Crítica”, era una contraposición frente a la hegemonía de la
Ingeniería durante el silo XIX. Los motivos por los que el Arquitecto asume ese
protagonismo están relacionados con la potencia de las imágenes de los edificios en
el nuevo contexto urbano porque, como diría Henry Lefébvre, el siglo XX ha sido el
siglo de la Revolución Urbana (de 1.300 a 6.800 millones de habitantes y más de la
mitad viven en ciudades). El Arquitecto y la Arquitectura no son un Poder, guardan
una inevitable relación con él, pero pueden representar cierta Autoridad si
desarrollan su cometido de forma responsable ante la Sociedad en la que viven. A
través de los Movimientos de Vanguardia, la Arquitectura desbordó su papel
histórico de Arte y asumió un compromiso social, fundamentalmente reivindicando
un bien básico: la vivienda acorde a la sociedad de su tiempo y, por añadidura, una
Ciudad Nueva donde ubicarla conforme a nuevos criterios de industrialización,
movilidad y sociedad de masas. Pienso que también asumió un compromiso
tecnológico considerando la vivienda como “máquina de habitar” y siendo
vanguardia en la incorporación de nuevos materiales y tecnologías. Políticamente se
tradujo en la aparición de Ministerios de la Vivienda en muchos países. Este
protagonismo surge de un componente ético, una “Arquitectura Crítica” según la
expresión de JARAUTA, comprometida con la sociedad de su tiempo y la venidera.
Si la Arquitectura del Movimiento Moderno formalmente se traducía en el
compromiso con la Tecnología, la actual debe expresarse en el compromiso de la
Sostenibilidad, estas apuestas tienen su consecuencia inexorable en las tecnologías
edificatorias. JARAUTA interpreta que la hipertrofia mediática de los “arquitectos
estrella” ha dañado la idea de compromiso social gestada durante el Movimiento
Moderno, al vincularse a una fruición de imágenes al servicio de un poder
económico.
En general, los “proyectos estrella” suelen ser autónomos del contexto del
orden urbano y surgen más bien como hitos dentro de un caos de aglomeración
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urbana. Los hitos proliferan como referentes espaciales en los “no lugares”
asociados a la ciudad “difusa”. De este modo la Arquitectura, aparentemente, no
sólo ha perdido la ética del compromiso, sino que se ha hecho cómplice del
desorden especulativo/ inmobiliario de los últimos tiempos. La situación ha llegado a
ser tan absurda que, como pone de manifiesto la “Encuesta sobre el Estado de la
Profesión”, los Arquitectos hacemos proyectos para explicárselos a otros
Arquitectos, un buen billete para viajar al autismo social y ser suplantados por
técnicos menos “raros”. Irónicamente los Arquitectos Estrella, tal vez sin darse
cuenta, han recuperado el viejo papel de “Arquitectos de Beaux Arts”, por su relación
con las grandes obras del Poder Político y olvidándose de la ética de los múltiples
pequeños compromisos con los ciudadanos en pequeños proyectos… ese tipo de
Arquitectura irrelevante, más próximo a la edificación que a la Imagen de Arte. Pero
esa es la realidad que vive la mayor parte de la profesión.
El Poder de la Imagen es tan fuerte que, incluso, nuestros máximos
representantes han entrado en esa feria de vanidades de la Arquitectura, algo que
no estaría mal sino fuera porque han olvidado dos componentes esenciales: la
Edificación y la Ciudad. Palabras de las que vive la mayoría de los Arquitectos, pero
ajenas a nuestras Asambleas del Consejo Superior (personalmente he intentado
introducirlas, pero son intervenciones irrelevantes). Como consecuencia se han
cometido importantes errores estratégicos a la hora de afrontar los múltiples
problemas que nos rodean: se ha facilitado la entrada de otros profesionales en el
vacío que hemos dejado y no se ha entendido bien lo que se defendía. El CTE es el
caso más flagrante y Bolonia va detrás. Los Colegios de Arquitectos son para todos
los Arquitectos y necesitan a todos los profesionales, pero para recuperarlos el
Consejo Superior debería hacer una reflexión profunda sobre su relación con el
colectivo y recordar la referencia de JARAUTA a la citada reunión familiar de los
Buddenbrook, y la toma decisiones. Tras este Congreso, el CONSEJO SUPERIOR
tiene sobre su mesa un gran conjunto de reflexiones y propuestas para actuar en
consecuencia, para definir el nuevo Marco Profesional.
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Históricamente, el Arquitecto ha sido el profesional liberal por excelencia,
junto con los Abogados y, tal vez, los médicos en otras épocas. Este “estatus” venía
condicionado por la variedad del cliente y sus demandas, que van desde informes
elementales a particulares, hasta encargos amplios y complejos de iniciativa pública
o privada. Esta forma de entender la práctica profesional es radicalmente diferente
de la del resto de las Escuelas Técnicas (Ingenierías) cuyo origen está en Cuerpos
de la Administración que, a medida que evoluciona el sistema de mercado, su
actuación se relaciona con empresas o consultoras de variada índole, de forma
mayoritaria.
Como en el caso de los Abogados y siguiendo el proceso de otros países, se
ha producido una masificación profesional que ha llevado a una proletarización de la
mayoría de los profesionales y, más allá de la búsqueda de nuevos “nichos” de
actividad (diseño, enseñanza, imagen, asesor ciudadano, etc.), la expectativa desde
el plano profesional se orienta a estructuras asociativas más complejas (Sociedades
Profesionales, Consultoras y Empresas) predominantemente asalariadas y, también,
la actividad en el exterior, fuera del país de origen..
La Formación Universitaria es determinante para definir este perfil, cuyas
consecuencias posteriores serán las atribuciones profesionales pero, en nuestro
contexto, el tema es más profundo. Desde su origen griego, la cultura europea ha
configurado un perfil referido a la persona como escala de referencia, que en el
renacimiento se calificó como Humanismo y, actualmente se expresa como
Derechos Ciudadanos. En Europa se habla de una Arquitectura “Clásica”, “del
Humanismo”, o simplemente “Moderna”, pero el discurso asocia indefectiblemente
Arquitectura y Ciudad y esto es así desde Vitrubio hasta la Carta de Atenas. Por ello,
el Arquitecto tiene un perfil peculiar, objeto de una Directiva Comunitaria propia, que
se relaciona con la salvaguarda de derechos ciudadanos directos: la seguridad del
alojamiento (la habitación) en un contexto histórico específico basado en la cultura
de la ciudad. La cultura de la Ciudad sólo existe en Europa y desde aquí se pretende
expandir a otras zonas del planeta, pero no es un empeño fácil. En Japón la
Arquitectura es excelente y puntera, pero es una rama de la Ingeniería, ajena a un
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contexto urbano muy variable (iniciado por la “cultura” de los terremotos); Jane
Jacobs pretendía reivindicar una cultura de la ciudad, como en Europa, pero vivía en
Estados Unidos. Evidentemente en Europa es difícil separar la Arquitectura de la
Ciudad, el usuario del ciudadano. El Arquitecto define el espacio urbano mediante el
trazado y la composición urbana y la aportación del diseño de las piezas que lo
configuran. De este modo el Arquitecto se convierte en un transmisor cultural básico
de la sociedad de su tiempo a las futuras generaciones. Es evidente que la práctica
de la Arquitectura tiene un perfil amplio y singular.
La formación de la Arquitectura, al menos en Europa, debe asentarse en tres
líneas estratégicas básicas:
- El Contexto.- Es el aspecto cultural que incluye los
conocimientos de Arte, Historia, Urbanismo, Estética,
Composición, Sociología, Economía, etc. En este contexto la
pregunta que nos hacemos es DÓNDE.
- La Expresión.- Se necesita educar espacialmente al Arquitecto,
para que sepa imaginar el espacio a proyectar, su configuración
y su relación con su entorno. Además debe saber convertir las
ideas en imágenes precisas, coherentes con el fin perseguido,
para su desarrollo posterior. Esta expresión se inicia con el
manejo de diversas herramientas, el lápiz es el instrumento
básico, continúa con diversas técnicas gráficas y se extiende al
manejo de los softwares más sofisticados, tanto desde el punto
de vista gráfico como textual. El PC, un insospechado
desconocido hace treinta años, contiene la logística integral de
un Estudio de Arquitectura. Este ámbito de conocimiento
incluye las asignaturas de Proyectos y, aunque sea el aspecto
más representativo de la profesión, en los últimos años se ha
visto hipertrofiado, tal vez por la excesiva fascinación
infográfica. La pregunta asociada es QUÉ.
- La Técnica Edificatoria.- Todo Proyecto tiene su ejecución
como objetivo y un Arquitecto debe saber la cantidad de
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preguntas que ha de hacerse para resolver una estructura
eficiente, un detalle constructivo o una instalación bien
integrada; La Arquitectura es como la Fe y necesita de Buenas
Obras. Es un aspecto formativo esencial y se asocia al “oficio”
de Arquitecto, porque el ejerce en el sector de la Construcción y
en la Edificación de modo especial. Es de lamentar que este
ámbito ha quedado en un segundo plano, posibilitando su
ocupación por otros profesionales. Ante la progresiva
complejidad de los proyectos el criterio unánime es la
necesidad de algún tipo de especialización, sin renunciar a una
base general para la visión global del proyecto. La pregunta en
este ámbito es CÓMO y el Arquitecto debe tener ideas claras al
respecto.
Las Conclusiones en éste sentido fueron:
- Necesidad de una mayor relación entre Colegios Profesionales
y Escuelas. Se podría establecer alguna asignatura sobre
Práctica Profesional, quizá asociada a la Deontología,
Legislación, etc.
- Marcar claramente la singularidad de la Arquitectura respecto a
las Ingenierías. Estas profesiones enfatizan el CÓMO,
minimizan el QUÉ y no se preguntan el DÓNDE.,
aproximadamente una tendencia opuesta a la Arquitectura y
que se entiende como “pragmatismo”.
- Título de Grado de Cinco Años y Proyecto Fin de Carrera.
Master con un año más. Deben existir “Masters” específicos de
y para la Arquitectura: “Planeamiento General y Ordenación del
Territorio”, “Gestión de Obras y Empresas”, “Energías
Renovables y Eficiencia Energética”, “Diseño Avanzado de
Estructuras”, “Investigación de Materiales de Construcción”, etc.
Deberían ser áreas directamente relacionadas con empresas
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del sector y facilitarían la relación I+D entre Escuelas y
Empresas.
- La especialización es una necesidad que debe producirse antes
del Máster y referirse a opciones dentro del ámbito de la
Construcción: Estructuras, Instalaciones, Materiales y
Tecnología de la Edificación.
- No se puede renunciar a ninguna de las áreas básicas, sin
renunciar a la singularidad de la Arquitectura.
- La relación exterior tanto con la Unión Europea, mediante los
“Erasmus”, así como fuera de ella resulta esencial. Los nuevos
profesionales viven un mundo global y su escenario de trabajo
también lo va a ser. Se debe reforzar un área de idiomas y el
intercambio con diferentes Escuelas de todo el Mundo. Es el
anticipo del nuevo escenario de la práctica profesional.
- La Formación Universitaria debe profundizar en el conocimiento
de idiomas.
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IV.- LA PRÁCTICA PROFESIONAL
En 1.999, la LOE definió de forma precisa el perfil de los distintos Agentes en
el proyecto de Edificación y advertía del posterior desarrollo de un Código Técnico
de la Edificación, hecho que se produjo e el año 2.006. La aparición del C.T.E. ha
supuesto una modificación fundamental en la práctica de la edificación,
especialmente desde la aprobación del Documento Básico del Ruido. Los
Arquitectos no fuimos consultados y el Ministerio decidió “externalizar” su redacción,
previamente había desmantelado sus equipos de estudio e investigación, autores de
las Normativas Básicas (obligatorias) y las Normas Tecnológicas (opcionales). Sólo
fue el primer paso, ahora la Normativa sectorial la realiza AENOR, cuyas normas
UNE han pasado a ser obligatorias. No deja de resultar inquietante que una entidad
privad, redacte y apruebe normas, sin el deseable protagonismo de la
Administración, cuyos actos se caracterizan por la Neutralidad y la Publicidad. Los
cambios fundamentales son:
- La filosofía “Prestacional” de la Edificación, frente a la
tradicional “Prescriptiva”. Este criterio es muy interesante para
edificios singulares, pero es innecesario e inadecuado para
edificios convencionales, que suponen la mayoría de los que se
construyen. En realidad, la mayor parte de los edificios se
agrupan bajo el concepto de tipología y se ajustan a prácticas
prescriptivas mayoritariamente, conforme a técnicas
ampliamente contrastadas.
- La Práctica Edificatoria tradicional se fundamentaba en la
trabazón de los elementos constructivos dentro de un conjunto;
tras el CTE se pretende exactamente lo contrario, la
articulación de elementos, para evitar la transmisión de
sonidos. Un cambio sustancial, muy costoso, discutible y no
reflexionado.
- La elaboración del CTE se ha realizado por personas con
menos conocimientos de la práctica edificatoria, que de los
procesos industriales y, aunque se hable de la “industria de la
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construcción”, existen diferencias abrumadoras entre procesos
industriales puros (en recintos cerrados, en condiciones
ambientales precisas, con personal especializado y control de
calidad sistemático en cadena de montaje) y los edificatorios
(las obras son exteriores, no se controla el ambiente exterior,
intervienen muchos gremios con personal poco cualificado, la
calidad tiene referencias limitadas de certificaciones de
materiales y de la capacitación profesional de los trabajadores.
- La elaboración del CTE ha sido repartida entre distintas
entidades relacionadas con la edificación, más o menos, que
han resuelto de modo específico el campo de actividad que se
les encomendaba. No han tenido una visión global antes ni
después de formular sus propuestas, tampoco ha sido aportada
por el ente coordinador, el Instituto Eduardo Torroja. También
se plantearon “urgencias” para la aprobación, a medida que
pasaba el tiempo. El documento resultante tiene sensibles
contradicciones y propone herramientas sorprendentemente
toscas, para cumplir con los requerimientos prestacionales.
- La aplicación del CTE precisa una industrialización avanzada
en el sector, para responder a las demandas requeridas, no
sólo por la homologación de los materiales, sino por su preciso
control de la ejecución. Evidentemente la práctica predominante
en España es la edificación artesanal, ya que el sector absorbe
la mayor cantidad de mano de obra no cualificada,
históricamente y más acusado en los últimos años, ante la
oferta inmigratoria.
Nunca la Arquitectura puede considerarse ajena a la tecnología, somos
herederos orgullosos de la “máquina de habitar”, pero hemos aprendido que no toda
la tecnología vale, si plantea costes no sostenibles. Por los motivos citados, la
aplicación real del CTE supone una desproporción a medida que se trata de
edificaciones más sencillas. Aplicar el CTE precisa mayor cualificación profesional e
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industrialización de la edificación, algo muy alejado de la realidad de nuestro sector,
al menos en España, encarece de modo sensible la edificación y aparece en el peor
momento posible: en la crisis más profunda jamás conocida en la edificación, lo que
añade inoportunidad. No estamos en contra del CTE por sus innovaciones, sino por
sus contradicciones, su complejidad innecesaria para la mayoría de los casos, la
torpeza críptica de algunas de sus herramientas y el criterio de evaluación sobre
obra ejecutada en el caso de la Normativa del Ruido, que abre una increíble vía a las
reclamaciones judiciales.
Las responsabilidades civiles, asociadas a la práctica profesional son otro
aspecto esencialmente conflictivo que “nadie” ha querido ver y las consecuencias
pueden ser dramáticas para nuestra sociedad aseguradora, ASEMAS. Hace diez
años se aprobó la Ley de Ordenación de la Edificación y a las Compañías
Aseguradoras les asignó un papel clave en las garantías de la edificación pero, en
realidad, les abrió un negocio espectacular, ya que sólo aseguran la responsabilidad
decenal (defectos relacionados con la cimentación y la estructura) que suponen un
20% del coste obra, pero unas reclamaciones muy escasas; ya que las principales
se relacionan con condensaciones, instalaciones y, ahora, el ruido. La recaudación
de los seguros de los promotores, asociada al seguro de la responsabilidad decenal
durante una época de edificación febril, se mide en miles de millones de Euros, al no
existir reclamaciones significativas al respecto, se ha tratado de un negocio brillante.
Naturalmente no quieren oír hablar de las responsabilidades de menos de tres años,
ya que pedirían seguros muy elevados y no serían negocio. Recordemos que para
tan disparatado sistema no se consultó a las aseguradoras de los profesionales
españoles… Una vez más Álvarez Cascos optó por buscar referencias externas y lo
hizo en la legislación francesa.
El problema grave es que, a corto plazo, corremos el riesgo de que las
promotoras y constructoras, de cientos de miles de viviendas, han desaparecido o
pueden desaparecer y el seguro que dejan detrás es el decenal, raramente
conflictivo, pero no sobre condensaciones, instalaciones o el ruido y el resultado
puede ser devastador. Además nuestra aseguradora ve sustancialmente reducidos
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sus ingresos con la crisis, pero no el número de reclamaciones, que aumentarán a
medida que pase el tiempo sobre el exuberante parque inmobiliario de los últimos
años. Aunque llegamos bastante tarde, DEBE EXIGIRSE EL CUMPLIMIENTO DE
LA LOE EN LAS RESPONSABILIDADES TRIENALES Y ANUALES DE LAS
PROMOTORAS. Esta debe ser una propuesta básica del Congreso.
La actividad profesional en nuestro país va retroceder sustancialmente y
nunca se va a reproducir un período como el vivido. Ante la avalancha de nuevos
profesionales se habla de la búsqueda de nuevos “nichos” de trabajo, pero el
principal es el extranjero. En un mundo tan competitivo, al que se incorporan
técnicos masivamente, procedentes de países emergentes, se debe aprovechar la
buena imagen y formación de nuestros técnicos; pero para ello es necesario
mantener y no degradar el modelo educativo y buscar vías de colaboración con otros
países, en los tiempos actuales nuestro “producto” debe ser de excelencia, para
competir con garantías. Los tiempos no están para “hacer las Américas” y debe
recurrirse a las Administraciones, empresas y el propio Consejo Superior para
establecer colaboraciones o lograr contratos. Esta es una salida a valorar
seriamente por muchos profesionales que quieran ejercer la Arquitectura realmente
Las Conclusiones en éste ámbito podrían ser:
- Exigir al Ministerio de la Vivienda, el cumplimiento de la LOE
en la responsabilidad trienal y anual a todos los agentes
implicados.
- Exigir al Ministerio de la Vivienda la Depuración de las
contradicciones del CTE. La aplicación del DBR no se puede
remitir a controles tras la ejecución, sino a la observancia de las
prescripciones normativas.
- Debe recuperarse el carácter prescriptivo, de facto, en la mayor
parte de los proyectos, mediante la progresiva incorporación de
soluciones “Robustas” contrastadas por la Administración. .
- El CTE sustituye la tradicional retórica y metalenguaje de
muchos proyectos de “Arquitectos para contar a otros
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Arquitectos”, por una parafernalia técnica documental más
aparente que realmente útil. Este aspecto de “objetividad” debe
servir de reflexión para afrontar los proyectos de modo más
riguroso y especializado por los Arquitectos.
- Deben establecerse “alianzas” para facilitar la búsqueda de
trabajo exterior a los Arquitectos, en particular, y a otros
titulados en general. Supone aportar posible formación
complementaria, desde idiomas a técnicas constructivas
específicas.
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V.- EL MODELO ASOCIATIVO
Tradicionalmente existe un problema de representatividad entre los Colegios,
objeto de debate en el Consejo Superior, así como por la participación en la
constitución de los órganos representativos en los Colegios Territoriales. Pero este
nuevo frente es consecuencia de la denominada “Ley Ómnibus”, que afecta a la
modificación de diversas Leyes con diferente alcance. Aparentemente los motivos
mayoritarios son la mejora de la eficiencia en las condiciones de nuestro mercado y
muchas de ellas se fundamentan en la transposición de la Directiva Comunitaria de
Servicios, fundamentada en el informe Bolkestein (“legado” en 2.004 por el holandés
parlamentario europeo entre 1999 – 2.004). Esta Directiva elaborada por Ante todo
se debe recordar que:
- Las Directivas Comunitarias tienen un carácter de referente, que permite a
los Gobiernos establecer salvaguardas y reservas legislativas respecto a su
ordenamiento jurídico, por lo que nunca se produce una transposición literal.
- Esta Directiva de 2.004 tiene un fuerte y esencial componente desregulador,
fue redactada antes de que se planteara la actual crisis financiera global
(precisamente provocada por la desaparición y falta de criterios de regulación). ´
- El Consejo de Estado ha informado que esta Ley mezcla demasiados temas,
que muchos de ellos no son urgentes y que se excede en la transposición de la
Directiva Comunitaria. Recomienda al Gobierno que no abuse de este tipo de
actuaciones precipitadas, por la inseguridad jurídica que generan y las posibles
consecuencias posteriores.
MIQUEL ROCA en su intervención abundó en los aspectos citados, pero
añadió e hizo énfasis en:
- Las Directivas Comunitarias deben adaptarse al marco jurídico
de cada estado Miembro.
- No se debe modificar un marco normativo en tanto que no se
defina otro nuevo.
- No se debe plantear una modificación sin conocer su alcance y
remitir a fechas posteriores la precisión de lo que se quiere
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modificar (cuatro meses trabajos objeto de visado y un año las
profesiones con Colegiación Obligatoria).
Excepto al Gobierno, parece que en los estamentos jurídicos y profesionales
preocupa y mucho la inseguridad jurídica provocada por este tipo de actuaciones. En
el caso español, los Colegios Profesionales están recogidos en el articulado de
nuestra Constitución, algo que no sucede para las Asociaciones Profesionales de
otros países.
En todos los estados de la Unión Europea existen Asociaciones profesionales,
pero no tienen tantas prerrogativas, ni responsabilidades, como el modelo español;
en realidad los Colegios Profesionales son Administración Colaboradora y ese es
uno, entre otros, de los motivos por los que aparece en la Constitución y la U.E. no
ha pedido que se modifique. Las Asociaciones Profesionales tienen contenidos
variables, pero se fundamentan en el aval responsable de sus afiliados, deontológico
y de garantías, algo verdaderamente necesario cuando se trata de temas que
afectan a la salud y seguridad ciudadana. Lo que sí suele suceder en Europa es que
en los órganos deontológicos existe la presencia de personas ajenas al Colectivo,
incluso un Juez, la diferencia más sustancial es que en el modelo Francés
predominan los profesionales y en el modelo inglés predominan personas externas.
Así que la Colegiación suele ser obligatoria y los visados opcionales, pero siempre
existen sistemas de supervisión y en España ya sabemos como lo hacemos. Al
respecto se dice que tanto la colegiación como los derechos de visado deben costar
exactamente lo que cuesta el servicio, pero este es un concepto difuso, los costes se
conocen realmente al finalizar el año e incluyen gastos de explotación, etc…
Tampoco se puede pretender que los Colegios asuman la formación permanente,
asumiéndola los colegiados interesados, pero a nadie se le oculta la dificultad real
de éste planteamiento Debe quedar muy claro que la Unión Europea no ha objetado
nada a nuestros colegios Profesionales, parte de cuya labor debería cubrirse por la
Administración de no existir, se trata de una valoración particular de la Comisión
Nacional de la Competencia, presidida por LUIS BERENGUER, cuyo discurso
simplista está desfasado respecto a la dura realidad actual, que ni él ni quienes lo
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consideran han acabado de entender ya que han contribuido a provocarla, y que
mucho menos son capaces de asumir.
RAFAEL PELLICER manifestó que el visado probablemente sería aceptado ,
por las Asociaciones de Consumidores como una garantía incluso dentro de la
propia Directiva de Servicios, pero que no se ha planteado ya que la visión adoptada
siempre ha sido desde el punto de vista de los profesionales y se ha ignorado la
utilidad de otras alianzas. ¿Por qué no incorporar a asociaciones de Consumidores
en temas de Deontología y Reclamaciones y que ellas respalden el visado, incluso
tarifas orientativas?
La autocrítica por la hipertrofia colegial generada en las épocas recientes, de
actividad irrepetible, nos remiten a la fábula de la Cigarra y la Hormiga. Es evidente
que no hemos sabido guardar para el presente pero, aunque se pensara en una
crisis, era difícil de creer en lo que está sucediendo. Más vale tarde que nunca pero
no nos precipitemos, como el Gobierno, en desmantelar antes de tiempo estructuras
operativas que pueden ser mejorables. En este sentido se hizo referencia a que “En
tiempos de tribulación. no hacer mudanza”, es decir no precipitarse, aunque se
respondió que algo parecido pensaron los dinosaurios antes de su extinción. La
realidad es que tenemos problemas, muchos más de los razonables, pero no nos ha
caído un meteorito gigante, al menos todavía, y se supone que tenemos muchas
bazas que jugar con inteligencia… a menos que seamos verdaderos dinosaurios,
pero este es un Colectivo preocupado por la crisis, pero activo a la hora de buscar
salidas, como también manifestó la Encuesta del Estado de la Profesión.
La masificación y la “laboralización” (profesionales dependientes de contratos
laborales) marcan una nueva etapa en las relaciones Colegio- Arquitecto. Los
52.000 profesionales y 35.000 estudiantes actuales avanzan un censo duplicado de
titulados en ocho a diez años, la crisis también afectará al número de estudiantes y a
las universidades. En realidad el número de colegiados en el ejercicio libre
descenderá, ya está sucediendo, y se deberán plantear diferentes formas de
colegiación (además de las singularidades conocidas de jubilados, funcionarios,
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precolegiados) para llegar a los diferentes profesionales con costes muy reducidos,
ante su ausencia como potenciales usuarios del visado.
La situación económica es agobiante y las incertidumbres generadas por el
Gobierno no nos favorecen. Ante la caída de los ingresos, los Colegios ya han
iniciado una drástica y, a veces traumática, reconversión de personal, pero queda la
más profunda: la nueva estructura organizativa. Tal vez por ello, se han planteado
algunos planteamientos en el límite de la esquizofrenia, que vemos a continuación:
- COLEGIACIÓN OBLIGATORIA. Parece claro que tiene que
existir un sistema de garantías sobre la capacitación y
competencia profesional en determinado tipo de profesiones, se
llame Colegio o Asociación, en Europa existen estas
denominaciones. No tenemos nada que inventar al respecto
porque los Colegios Profesionales están en la Constitución
Española, pero es deseable que el Gobierno clarifique aquellos
cuya colegiación es obligatoria por la responsabilidad
(habilitación y práctica deontológico) que asumen: No tienen la
misma un API, que un Psicólogo, que un Médico o un
Arquitecto. Parece que, al margen de las incertidumbres
creadas por el Anteproyecto, se ha debido encender alguna
pequeña luz en alguna “mente rectora”, como diría Miquel
Roca, que racionalice una situación que, de hecho había sido
alterada por una proliferación de extraños Colegios
Profesionales.
- VISADO OBLIGATORIO. Este aspecto es la esencia de la
financiación de los Colegios Profesionales Técnicos y donde se
manifiesta el papel de Administración Colaboradora, ya que
ésta debería asumir el cometido colegial si desapareciera. El
informe del Consejo de Estado, muy crítico con el Gobierno en
líneas generales, en este aspecto no se muestra beligerante, lo
considera abierto y, ciertamente, existe una casuística europea
muy amplia. Nuestra peculiaridad es que el visado Colegial es
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básico para muchas Administraciones y debe suponer una
garantía fundamental de responsabilidad, por lo que, también
parece defendible en este sentido. Seguramente debe abrirse
la necesidad de este servicio, además de a las
Administraciones como en la actualidad, a los ciudadanos
(Asociaciones de Consumidores) mediante la resolución de
posibles reclamaciones, incluso su participación en órganos de
arbitraje o deontológicos. Puede ser una alianza importante de
futuro, pero las alianzas se hacen en base a intereses
coincidentes, aunque no por ello comunes.
- DÉFICIT CERO: Es un objetivo para este año y los próximos,
pero su dificultad es obvia, a medida que se van produciendo
los datos.
- COSTES BÁSICOS Y SERVICIOS OPCIONALES. El visado
colegial es el servicio básico, tanto para la sociedad como para
los colegiados. Acotar los gastos estrictos correspondientes a
los costes de visado es una labor compleja ya que existen unos
costes de explotación variables cuya repercusión sólo se puede
conocer al cierre del ejercicio y las consecuencias son tan
peculiares como que el coste del visado es inversamente
proporcional a su actividad. Esto es lo que está sucediendo y
los Colegios se plantean, además de reducir gastos,
incrementar cuotas si no se alcanzan los gastos de
mantenimiento. En la situación actual, los gastos de cualquier
Oficina de visado son el porcentaje esencial (más del 80 %)de
cualquier Demarcación o Delegación Colegial.
Existen ciertos costes que no están directamente relacionados
con los gastos de visado, pero que forman parte de el objeto y
la actividad colegial, son los SERVICIOS COLEGIALES como
la Formación, el Asesoramiento a los colegiados, etc. Parece
claro que el Colegio debe facilitarlos y, financiar total
(Asesoramiento) o parcialmente (Cursos de Formación)
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algunos casos, pero el Colegio no debe funcionar como una
“empresa de servicios” con un fin lucrativo; no es INTEMAC o el
Instituto Eduardo Torroja, éstos no están en el articulado de la
Constitución Española. Tampoco se puede pensar en un
compromiso, o una presencia participativa en la Sociedad Civil,
si no se puede disponer de los recursos básicos para ello.
El coste estricto es una quimera contable y, lo que siempre se
ha planteado es que los excedentes se derivan a otros servicios
colegiales básicos (Información, Formación, Biblioteca,
Servicios Jurídicos). Además existen otros gastos relacionados
con la Imagen Corporativa y Proyección Social (Exposiciones,
Prensa, Concursos, Participación Social, etc.) que deben ser
razonables y proporcionados. Finalmente pueden darse por
finalizadas las actividades de componente lúdica.
Se puede mejorar y hacer más eficiente la estructura de
nuestros Colegios, pero no se deben esperar ni desear grandes
cambios, al menos mientras estemos recogidos en el Art… de
la Constitución y creamos en la responsabilidad que significa.
- EXTERNALIZACIÓN DE SERVICIOS. Los Colegios ya son una
“externalización” de la Administración y bastante más eficiente,
por eso este concepto suena raro aplicado a ellos. El concepto
es de doble uso, ya que sirve para derivar actividades
colegiales de la estructura presupuestaria para simplificarla
(Fundaciones, Convenios con Instituciones, etc.), como para
captar recursos de la “externalización” de otros.
La fiebre “externalizadora” de algunas Administraciones, parece
provocar estragos a los que no escapan los propios Colegios
que, a veces, aspiran a suplir a los funcionarios ofreciendo un
“servicio de mayor calidad” y, como ejemplo de respuesta de
“todos contra todos”, el Ayuntamiento de Madrid invoca Oficinas
de Visado Externas, ajenas al Colegio Oficial de Arquitectos.
Ante este galimatías, los Servicios Jurídicos deben tratar de
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recuperar el orden en vez de aumentar la lista de conflictos.
Respecto a la “externalización” de servicios propios, como la
Formación de los Colegiados, la única colaboración razonable y
positiva, para ambas partes, me parece con las Escuelas de
Arquitectura e Instituciones en las que participen los Colegios
de Arquitectos. Los interesados deben financiar la mayor parte
de su coste, pero no too porque es un cometido colegial y debe
estimularse, en lo posible, la actualización del conocimiento de
los profesionales. Firmar Convenios con Instituciones ajenas a
la estructura colegial es ponerse en manos de quien nos
complica la vida, incluso aspira a sustituirnos.
- FEDERALIZACIÓN Y SIMPLIFICACIÓN DE LA ESTRUCTURA
REPRESENTATIVA COLEGIAL. Jordi Ludevic ha demostrado
tener una visión estratégica de la profesión que aporta una
valiosa referencia de futuro. En sus argumentos maneja el
enunciado, que propone una estructura colegial nacional
centralizada y poderosa con una simplificación de los ámbitos
locales. Pretende minimizar costes en gestión y mayor
coherencia y operatividad en los órganos directores. Tal vez,
una estructura con características similares puede encontrarse
en los Ingenieros de Caminos, pero también los criterios de
uniprovincialidad de los Colegios de Aparejadores pueden tener
cabida. Sus argumentos son sólidos, pero no parece fácil
superar competencias ya asumidas por las Administraciones
Autonómicas. En cualquier caso, él conoce mejor que nadie sus
ideas al respecto.
Nuestra estructura jerárquica ha llegado a ser un pesado y
costoso engranaje administrativo, cuyos gastos han sido
asumidos sin especiales problemas en situaciones económicas
favorables; pero los tiempos han cambiado a gran velocidad y
nunca vamos a volver a la situación previa, precisamente por
las profundas transformaciones profesionales. Esta propuesta
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sí supondría cambios sustanciales en nuestro sistema
organizativo. Partiendo del hecho de que el servicio básico del
visado tiene un profundo arraigo en lo local, se podría pensar
en unas Delegaciones/Demarcaciones adecuadamente
ajustadas, cuyos dirigentes asumen directamente
representación estructurada ante la Administración Autonómica
e integran un Consejo Superior del que se elige una Junta de
Gobierno Estatal. Es un campo abierto a una discusión
profunda y, en todo caso, apremiante.
Puede concluirse que la “Ley Ómnibus” es una Ley que desborda la Directiva
Comunitaria de Servicios, precipitada e inoportuna, confusa, simplista y
desconocedora del momento y del contexto para el que se produce. Todo ello no
impide reconocer que es un jarro de agua fría que sirve de pretexto, tras los fastos
de los años recientes, para que nos replanteemos una situación insostenible de
nuestra estructura colegial. Nuevamente recordamos a la cita de Francisco Jarauta:
Hay que tomar decisiones. Las propuestas en este ámbito serían:
- Deben clarificarse las diferencias entre Colegios Profesionales,
cuyos afiliados asumen una responsabilidad y el someterse a
un Código Deontológico, ya que de sus actuaciones se pueden
derivar consecuencia para la salud de los ciudadanos, y otras
asociaciones profesionales que no responden a este tipo.
- Los Colegios Profesionales deben exigir la colegiación
obligatoria, para garantizar la solvencia y la buena práctica de
sus colegiados, así como evitar los riesgos del intrusismo
profesional.
- Los Colegios Profesionales cuyos afiliados realizan proyectos
que en su ejecución afectan a la seguridad de personas y
bienes, deben ser objeto de visado, que garantice la idoneidad
de los trabajos y un sistema de garantías adecuado.
- Los Colegios Profesionales deben mejorar su relación con los
usuarios, tanto a nivel de particulares (Registro de
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Reclamaciones), como de Asociaciones de Consumidores,
facilitando la presencia de observadores externos en los
órganos deontológicos.
- Los Colegios Oficiales de Arquitectos son Administraciones
Colaboradoras y pueden firmar Convenios con la
Administración, pero no es aconsejable que ocupen ámbitos y
responsabilidades que son propias de la Administración,
excepto cuando ésta no tiene capacidad para asumirla
(pequeños municipios).
- Los Colegios profesionales deben tender a simplificar sus
estructuras operativas, dentro de una Legislación estatal
Común.
- En el caso de los Colegios Oficiales de Arquitectos se debe
realizar un reajuste urgente de su estructura, ajustada a unos
tiempos de actividad mucho más limitada y con un incremento
acelerado de titulados.
- Es Urgente concretar esas ideas sobre esta reestructuración a
la próxima Asamblea (Noviembre) del Consejo Superior de
Colegios de Arquitectos.
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VI.- LA CRISIS DE UN SECTOR
España ha vivido en los últimos años una actividad increíble en el sector de la
edificación, en un proceso desconocido en un entorno desarrollado. Era el principal
motor del crecimiento del PIB en los últimos años, del sorprendente y denominado
“milagro económico español”. La evidente modernización del país, tras la entrada en
el Mercado Común y el buen período económico de los años “90” eran un buen
marco para favorecer el impulso económico del país. No obstante, tras la
desregulación de la ley del Régimen del Suelo del año 98, se produjo un proceso
expansivo sin precedentes en el sector, que no se tradujo en su mayor
industrialización, ni un desarrollo parejo en otras actividades, especialmente las
innovadoras. El incremento de la demanda tenía como referencias la disminución del
número de usuarios por vivienda, el importantísima incremento de la población
emigrante, el floreciente mercado de la segunda residencia, para población española
y comunitaria, y la especulación inmobiliaria. El “recalentamiento” del sector por los
argumentos reales citados, atrajo la atención de los especuladores al sector
inmobiliario, no muy satisfechos con sus fuentes de inversión tradicionales. En
España y otros países, especialmente en Estados Unidos con menos garantías
hipotecarias, los especuladores esquilmaron los mercados mediante un flujo de
capitales descontrolado, que provocó la advertida y temida “burbuja inmobiliaria”,
cuyas consecuencias estamos padeciendo.
“Días de mucho, vísperas de nada”, en España, la Construcción ha
alcanzado el 18 % del PIB, incluyendo su industria auxiliar, una repercusión
incrementada en los últimos años desde un 15%. En realidad, no es fácil delimitar
las incidencias de un sector tan “ubicuo” y diversificado como éste, de modo que
algunos expertos lo amplían con su actividad indirecta al 30%. En los países
europeos de nuestro entorno, Francia, Italia, Alemania, etc., el sector de la
Construcción tiene una repercusión menor, suele rondar el 8% del PIB y la
rehabilitación asume una proporción relevante, en ellos se plantea una mayor
presencia de la Industria y de los Servicios. El mayor desarrollo económico, suele
producir una mayor industrialización y cualificación laboral, así que la Construcción
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deja de ser refugio de mano de obra no cualificada y pierde relevancia en el PIB y en
la generación de empleo. Exactamente lo contrario de nuestro caso, que optó por un
crecimiento económico “oportunista” y, cuando las circunstancias económicas
permitían su mejora, se especuló con el suelo y la mano de obra barata de la
inmigración. Así que el desarrollo descontrolado del sector ha provocado un “stock”
de un millón de viviendas, que necesitará unos cinco años para absorberse. El
sector “sobrevive” de la inercia de la actividad anterior, pero su paralización puede
llegar a ser casi absoluta, como indica la evolución de los proyectos de ejecución de
viviendas visadas y, prácticamente, sólo aparecen pequeños encargos individuales.
EVOLUCIÓN DE VIVIENDAS VISADAS EN PROYECTOS DE EJECUCIÓN AÑO VIVIENDA
LIBRE
VIVIENDA
PROTEGIDA
TOTAL INCREMENTO
ANUAL (%)
VIVIENDA
REHABILITADA
1.990 253.675 45.813 299.488
1991 228.494 45.642 274.136 - 25352
- 8.46 %
1992 215.233 65.410 280.643 + 6.507
+ 2,37 %
1993 179.621 73.166 252.787 - 27.856
- 9,93 %
1994 245.342 70.348 315.690 + 62.903
+ 24,88%
1995 265.118 82.609 347.727 + 32.037
+10,15 %
23.105
6.64 %
1996 252,741 69.332 322.073 - 25.654
- 7,38 %
25.008
7,76 %
1997 330.383 68.624 399.007 + 76.934
+ 23.89 %
32.091
8.04 %
1998 403.311 57.216 460.527 + 61.520
+ 15.42 %
36.067
7,83 %
1999 510.320 53.362 563.682 + 103.155
+ 22.39 %
39.462
7.00 %
2.000 541.583 44.350 585.933 + 22.251
+ 3.95 %
44.075
7,52 %
2.001 503.642 44.241 547.883 - 38.050 42.817
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- 6.49 % 7.81 %
2.002 565.836 51.290 617.126 + 69.243
+ 12.64 %
48.002
7.78 %
2.003 620.677 60.501 681.178 + 64.052
+ 10.38 %
52.712
7.74 %
2.004 704.150 57.640 761.790
+ 80.612
+ 11,83 %
40.141
5,27 %
2.005 742.764 69.530 812.294 + 50.504
+ 6,63 %
46.101
5,68 %
2.006 845.287 74.912 920.199 + 107.905
+ 13,29 %
45.472
4,94 %
2.007 560.087 43.225 603.312 - 316.887
- 34,44 %
2008 208.124 44.792 252.916 -350.396
-61.14%
Para la correcta interpretación de este cuadro debe considerarse que no
todos los proyectos de ejecución se acaban construyendo pero, como el proyecto de
ejecución supone la antesala de la contratación de la obra, normalmente si debe
considerarse un porcentaje muy elevado de realización (superior al 90%). En el
cuadro precedente puede apreciarse que el mercado había ralentizado su rito de
crecimiento, desde 2.002 (crecimiento anual del 12,64%) hasta 2.005 (6,63%). Esa
tendencia se rompió de forma artificiosa cuando se produjo un exceso de proyectos,
cuya finalidad era la toma de posición en el mercado inmobiliario, de modo que un
porcentaje elevado puede quedar en suspenso a la espera de circunstancias más
favorables, así sucedió en 2.006. Este caso se ha planteó de forma artificiosa con la
aparición del CTE, que provocó un repunte de la demanda de proyectos (13,29% en
2.006) para evitar ser afectados por él. Los datos de 2.007 son la manifestación de
este comportamiento, con una caída del 34,44%. En 2.008 la caída de la actividad
ha sido más acusada yen 2.009 la previsión son 100.000 viviendas. Es evidente que
el sector está en caída libre, que el Gobierno asume que se debe producir esta
terrorífica autorregulación, fiando a la rehabilitación la única alternativa clara de
actividad del sector, pero este recurso no puede absorber la actividad anterior ni
remotamente, especialmente para ciertas industrias auxiliares (estructuras,
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prefabricados, cerámicas, etc.). Si las consecuencias son graves sobre el PIB, serán
mucho más dramáticas sobre el paro.
Podría estimarse que el modelo de promoción inmobiliaria se alteró desde
1.998, con la “desregulación” del suelo, y que una demanda media real se estimaría
en 400.000 viviendas/ año. Si se consideran nuevas variaciones sociológicas de la
población española, se estimarían correcciones de 100.000 viviendas al alza o a la
baja; cualquier crecimiento superior y continuado a 500.000 viviendas es artificial y
básicamente insostenible. Pero ese modelo y estas previsiones también están
desbordadas; las nuevas variables sociológicas apuntan a la reducción de la
demanda de viviendas, tanto por inmigrantes, como por comunitarios de segunda
residencia… Además la crisis ha colapsado los juzgados mercantiles y ha reducido
la conflictividad de las parejas ante los tribunales. Como añadido final y además de
absorber el parque excedente, la alternativa de rehabilitar, en términos similares a
Europa, supondría alcanzar unas 200.000 viv./ año. Por lo que el mercado futuro
apunta a la construcción de otras 200.000 viv./ año.
Nuestro precedente de colapso más parecido se remonta al máximo de 1.973
(553.376 viv.) y el descenso de 1.974 (425.306 viv.) y 1975 (340.385 viv.), que
supuso una caída al 39,5% en dos años y fue la expresión de la primera crisis de la
energía, en un país mucho más pobre, quizá con una economía más real y que
iniciaba una incierta y compleja transición política. La dureza y duración de las
caídas de actividad es tan tremenda que se comenta sola. En 2.009 podemos
quedarnos en el 10%, respecto al “techo” de 2.006- Para concluir sobre la gravedad
de la situación, deberíamos remontarnos a los años “40-50” para encontrar unas
cifras tan bajas de promoción de viviendas; desde que el Consejo Superior empezó
a realizar su estadística, la menor cifra referida son 144.594, precisamente en 1.960.
También se observa la pérdida de relevancia de la vivienda protegida,
muchas de las cuales habría que localizarlas entre las viviendas rehabilitadas y, en
este aspecto, sí se ha detectado un indicador positivo: el lento, pero progresivo,
incremento de las viviendas rehabilitadas. Lamentablemente no se aportan los datos
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de rehabilitación en 2.007 y 2.008, aunque se apunta a una consolidación de las
cifras propias; en términos generales, este tipo de actuaciones tienen un carácter
más sostenible y menos especulativo que el caso de la nueva planta. Nos
acercaremos así a modelos más europeos, dentro de una cultura de mantenimiento.
Es previsible y deseable que en los próximos años en nuestras ciudades se vean
muchas menos grúas y más andamios, pero ya se han comentado las limitaciones
de este escenario.
La Edificación se enfrenta a una profunda crisis y; ante la brutal contracción
de su actividad, debe asumir dos opciones: buscar salidas en el exterior y
reconvertirse, para alcanzar una actividad “europea”. La segunda es inexorable pero,
en ambos casos, el Gobierno debe asumir un protagonismo que no ha manifestado,
hasta ahora. Al contrario, parece considerar que los múltiples trabajadores del sector
son cómplices de la burbuja inmobiliaria y deben asumir sus culpas. Esa
“criminalización” simplista es el trasfondo de la política actual y las consecuencias
serán, inevitablemente, una pesadilla si se mantiene la inercia actual.
En el plano corporativo la situación es grave con tendencia a empeorar. Se
estima que el CTE ha supuesto la jubilación anticipada de un sensible número de
profesionales. El COAM estima que ha cerrado una tercera parte de los Despachos
de Arquitectos. Los profesionales en activo tienen problemas reales para asumir sus
compromisos económicos, con nuestras Compañías de Servicios Básicos (ASEMAS,
HNA). Se estima que tras la Reconversión, después de la crisis, los Estudios de
Arquitectura se reducirán a una tercera parte de los actuales. Como salidas
laborales, deberán explorarse muchas alternativas, ante el gran excedente de
profesionales. Por supuesto que una alternativa importante para el ejercicio de la
Arquitectura debe localizarse fuera de España.
El Ministerio de la Vivienda debe existir, contra muchas opiniones, y tiene
mucho que hacer ante la terquedad de los hechos. Es necesario garantizar un
mínimo de actividad del sector y así evitar la extinción de la industria auxiliar de la
Edificación. Esta actividad es la que genera más empleo a igualdad de inversión y el
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Gobierno tiene una responsabilidad clara, más allá de las palabras. Aunque sobren
viviendas libres, que se absorberán gradualmente, y además de la rehabilitación,
hace falta un mínimo de 100.000 viviendas anuales en régimen de protección, para
alcanzar ese “caudal ecológico”, que se orientan a una demanda real con recursos
limitados y que no puede acceder al mercado libre.
La proliferación de normativas de variada índole que afectan al sector, desde
el CTE a la Ley Universal de Supresión de Barreras arquitectónicas y Urbanísticas,
pasando por otras muchas, sus reglamentos y prolongaciones, tanto autonómicas
como municipales, suponen otro factor de distorsión que de algún modo se debería
denunciar y tratar de corregir. Así lo expuso CARLOS HERNÁNDEZ PEZZI en la
presentación del Congreso… Sorprendentemente, la respuesta a ese comentario se
la dio el Molt Honorable President Camps, que en una ágil presentación incitó a que
los Arquitectos denunciásemos esta situación de proliferaciones legislativas
redundantes. Con increíble habilidad el político, que como tal promueve leyes,
desbordó los planteamientos del colectivo, pero debemos aceptar el envite, porque
es lógico que lo intentemos.
Con estos antecedentes se puede afirmar que el sector de la Edificación se
encuentra en la situación más crítica que nunca haya conocido, por supuesto que
está muy lejos de ver “brotes verdes”, más bien vive una epidemia de despropósitos,
iniciada con las “desregulaciones” del PP, disfrazada por el “boom” inmobiliario y
mantenida por el silencio de la inactividad progresiva. A estas alturas nadie conoce
las repercusiones reales del CTE y el propio Ministerio aprueba modificaciones de
aplicación inmediata y sin tiempo para divulgarse. Son problemas graves, que
generarán fuertes conflictos y reclamaciones, pero parecen no interesar a un sector
en el que hace tiempo se gritó el ¡Sálvese quien pueda!
No podemos ignorar que se arrastra cierto “papanatismo histórico”, basado en
que lo que se hace fuera es mejor e imitable. La humildad es un buen punto de
partida para aprender y es cierto que se puede aprender de casi todo, pero no deben
mitificarse modelos foráneos cuya descontextualización suele generar más
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problemas que aportaciones. Debe aplicarse el sentido crítico tanto a nuestra acción
como a las referencias externas. Nuestro “denostado” urbanismo ha conseguido que
las ciudades españolas hayan experimentado la mayor mejora de calidad de vida, en
el contexto internacional y durante los últimos treinta años, a raíz de la aparición de
los Ayuntamientos Democráticos. Aunque exista excesiva complejidad de
procedimiento, se puede concluir que se ha acertado plenamente cuando la
actuación urbanística ha sido coherente con nuestras ciudades compactas y
multifuncionales, como ahora propugna la Unión Europea. Al contrario, ha resultado
erróneo apostar por “importar” desarrollos extensivos difusos, que desintegran la
ciudad como espacio de convivencia y generan segregación social y espacial. En los
próximos años se deberá hacer un esfuerzo para corregir muchos de estos casos,
que resultan poco sostenibles y tienen un fuerte potencial de conflictividad social.
Este ejemplo de “papanatismo” en materia urbanística se ha iniciado su traslado a la
construcción: El CTE con su pretenciosidad “omnicomprensiva” es un ejemplo de
cómo querer “ir más lejos que nadie por un camino en el que otros países ya están
de vuelta.
La presencia de la Ministra de la Vivienda, BEATRIZ CORREDOR en la
clausura del Congreso, puso de manifiesto su interés y sensibilidad hacia la
Arquitectura. Su procedencia como Registradora apunta otro valor, respecto a temas
urbanísticos. El que haya realizado un estudio sobre “La Flexibilización del Mercado
Secundario”, el origen de la Burbuja Inmobiliaria, presupone un conocimiento del
origen de la crisis actual. Pero el problema que tiene que afrontar, igual que los
Arquitectos, es mucho más dramático y prosaico: LA REESTRUCTURACIÓN DEL
SECTOR DE LA EDIFICACIÓN, ante el que cuestiones como el CTE tienen
incidencia, pero pasan a ser problemas de segundo orden. Diversos Agentes del
Sector, especialmente los Promotores y Constructores, han formulado propuestas
desde hace tiempo. Los Arquitectos deberíamos plantear algunas, ya que se supone
que somos Agentes Cualificados. Algunas propuestas que se sugieren son:
- Racionalizar y Promover el control de la proliferación normativa.
- Garantizar un mínimo anual de Vivienda de Promoción Pública:
100.000 viviendas.
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- Garantizar fondos de Ayudas para la Rehabilitación de 100.000
viviendas.
- Definir un programa de alquiler para un porcentaje significativo
del “stock” de Viviendas. Los Promotores ofrecían unas
600.000, con incentivos variados (Opción de compra, fiscalidad,
etc.)
- Suspender Aspectos de Normativa cuya aplicación no esté
suficientemente contrastada y fundamentada. El CTE ofrece
una amplia lista de espera.
- Facilitar la incorporación de Normativas apropiadas para la
cultura del mantenimiento del parque inmobiliario.
- Facilitar Convenios de Colaboración, Concurrencia y Empresas
Mixtas con Instituciones y Empresas de otros países, tanto
Comunitarios como No Comunitarios. Es importante la relación
con países emergentes de Extremo Oriente, pero España debe
primar sus relaciones con América. El mundo es global, pero
estamos más “próximos” algunos que otros.
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VII.- EL TRASFONDO DE LA HISTORIA
La Historia no es nueva, en la Sociedad coexisten, incluso a veces conviven,
diferentes grupos e intereses; en los últimos años el capital financiero ha campado
sin límites de modo global, mediante la progresiva desregulación de servicios
bancarios financieros, telecomunicaciones, turismo, etc. Lo importante no era
generar riqueza, sino mover el dinero en un juego incontenible de prestidigitación,
quedándose algunos “magos” con los recursos de una “humanidad incauta”. El,
entonces todopoderoso Presidente de la Reserva Federal, Alan Greenspan
manifestó su fascinación por la “exuberancia de los mercados financieros”,
lamentablemente debería haber asumido actuaciones operativas propias de su
responsabilidad, más allá de la pura fascinación. Las presiones de este Poder
Financiero tenían una palabra mágica ante la que se abrían todas las puertas sin
necesidad de mayores explicaciones: Desregular. El objetivo básico era la
desregulación financiera, en un mudo global, para poder mover libremente el flujo de
capitales, de modo que, difícilmente, ningún gobierno podía saber realmente dónde
estaba el dinero, ni en manos de quién, ni cuánto era el capital afectado. A estas
alturas sigue sin saberse, lo que sí es cierto que se conoce como “activos tóxicos” y
se tiene la conciencia de haber asistido a la primera y gigantesca “estafa global”,
cuyas consecuencias resultan difíciles de superar y que van a generar un Nuevo
Orden Económico, en el que Occidente ya ha perdido hegemonía de modo
sustancial. Se han identificado personalmente a algunos de los estafadores, pero es
una minoría y muchos siguen apalancados en el sistema. Los efectos del “Tsunami”
que han provocado se aprecian en un paisaje de economías devastadas con serias
dificultades para recuperarse, la española es una de ellas porque también fue uno
de los escenarios más “calientes” de la “burbuja.
La Unión Europea consideró, en su Agenda de Lisboa, que la Directiva
Comunitaria de Servicios (Bolkestein 2.004) era una “pieza fundamental de la
estrategia comunitaria de impulso económico y consolidación del mercado interior”.
La importancia de la Directiva se fundamenta en que el 70% de los europeos trabaja
en el sector servicios y, según la desregulación hegemónica en boga, la expectativa
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es una competencia salvaje, basada en el principio del “país origen” por el que las
empresas se regirán por la legislación del país donde se encuentre su domicilio
social (aunque sea “fantasma”). Así se abre la vía a la desregulación de servicios
sociales básicos (sanidad, educación, asistencia, etc.).
Esta Directiva pone en tela de juicio el sentido del “estado de bienestar”
europeo y, por ello, su aprobación no fue fácil, pero la idea es que estén aprobadas
en los países de la Unión Europea el 28 de Diciembre de 2.009, con los matices que
procedan en cada país según establezcan los Gobiernos de acuerdo con su
legislación. Aunque tienen un amplio margen para flexibilizar su aplicación, no es el
caso español, que ha entrado con entusiasmo a este juego desregulador
excediéndose, según le recuerda el propio Consejo de Estado.
La Unión Europea, a pesar de la crisis financiera provocada por la
desregulación de los mercados financieros y con todo lo que “está cayendo”, no ha
sido capaz de alterar su estrategia del “mercado interior” y esta Directiva debería ser
un “espectro”, ya que surgió en un escenario muy diferente (“preburbuja”), pero ya
se ve cómo sigue vigente.
Sin embargo, lo peor son las amenazas reales de pérdida de la calidad de
algunos servicios públicos o del contrapeso del tejido social, de la Sociedad Civil. El
Poder Político, en general, no ha asumido un papel regulador de contrapeso al
Económico y, con independencia de su adscripción ideológica, se ha comportado
como un testigo inerte y un obediente sicario. Recordemos cómo nuestros
Gobiernos vieron satisfechos como crecía la “exuberancia irracional de nuestro
mercado inmobiliario” y cuando tomó medidas, el actual, tenían el carácter de un
Certificado de Defunción (Reforma de la Ley de Suelo en 2007).
En España, desde el punto de vista “desregulador”, no se ha producido
ninguna diferencia de actitudes entre el gobierno del P.P. y el del PSOE, parece
coherente que el primero apoye esa tendencia, pero resulta insospechado en el caso
del segundo. El gobierno del PSOE, empeñado en resolver los problemas del
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Planeta antes que los locales, no ha hecho una lectura ideológica del proceso y
nunca ha cuestionado las políticas “desreguladoras”. Para ello ha tenido unos
buenos asesores, empezando por la Comisión Nacional de la Competencia (CNCA),
presidida por LUIS BERENGUER y que asesora al Ministerio de Economía, pero es
que muchos cargos relevantes del Gobierno, hasta la victoria electoral del PSOE en
2.003, estuvieron en el proceloso entramado del mundo financiero,
fundamentalmente en INTERMONEY. Esta sociedad es el “broker” español más
antiguo, su nombre es significativo y tiene excelentes relaciones con cargos del
Banco de España (algunos presiden la sociedad cuando lo dejan); su expresidente
Carlos Arenillas, casado con la ex Ministra Cabrera, pasó a serlo de la Comisión del
Mercado Nacional de Valores (tras ser vicepresidente desalojó al anterior presidente,
Manuel Conthe después de la OPA sobre ENDESA). La sociedad alojó a nombres
como Miguel Sebastián, David Vegara, etc. Sorprende que alguien piense que, con
estos mimbres, se pueda alumbrar un “nuevo orden económico mundial”.
Parece evidente que se sigue reiterando un viejo discurso de ámbito
macroeconómico, fracasado y autor de una crisis monstruosa, que desconoce la
economía real, la generada y padecida por los ciudadanos, pero que ahí continúan.
El panorama es desalentador y cuadra con la actitud errática en las decisiones y
pasiva en las actitudes, a la espera de de que se “autorregulen las cosas” Por
supuesto que no pueden entender el valor de algo que no sea un rendimiento
financiero, aunque sea ficticio económicamente, no pueden entender los Colegios
Profesionales y, si pudieran, harían lo propio con los sindicatos, cuya reflexión sobre
Bolkestein parece olvidada. El último cambio de Ministros podría mejorar una
situación que parecía difícilmente empeorable y, de hecho, el anteproyecto remitido
a las Cortes ha introducido matices pero se siguen manteniendo casi todas las
incertidumbres
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VIII.- PROPUESTAS
En las anteriores exposiciones se han sintetizado una serie de propuestas,
que se agrupan a continuación:
1.- Necesidad de una mayor relación entre Colegios Profesionales y
Escuelas. Se podría establecer alguna asignatura sobre Práctica
Profesional, quizá asociada a la Deontología, Legislación, etc.
2.- Marcar claramente la singularidad de la Arquitectura respecto a las
Ingenierías. Estas profesiones enfatizan el CÓMO, minimizan el QUÉ y
no se preguntan el DÓNDE., aproximadamente una tendencia opuesta
a la Arquitectura y que se entiende como “pragmatismo”.
3.- Título de Grado de Cinco Años y Proyecto Fin de Carrera. Master
con un año más. Deben existir “Masters” específicos de y para la
Arquitectura: “Planeamiento General y Ordenación del Territorio”,
“Gestión de Obras y Empresas”, “Energías Renovables y Eficiencia
Energética”, “Diseño Avanzado de Estructuras”, “Investigación de
Materiales de Construcción”, etc. Deberían ser áreas directamente
relacionadas con empresas del sector y facilitarían la relación I+D entre
Escuelas y Empresas.
4.- La especialización es una necesidad y se debe producir antes del
Máster, debe referirse a opciones dentro del ámbito de la Construcción:
Estructuras, Instalaciones, Materiales y Tecnología de la Edificación.
5.- No se puede renunciar a ninguna de las áreas básicas, sin renunciar
a la singularidad de la Arquitectura.
6.- La relación exterior tanto con la Unión Europea, mediante el
programa “Erasmus”, así como fuera de ella resulta esencial. Los
nuevos profesionales viven un mundo global y su escenario de trabajo
también lo va a ser. Se debe reforzar un área de idiomas y el
intercambio con diferentes Escuelas de todo el Mundo. Es el anticipo
del nuevo escenario de la práctica profesional.
7.- La Formación Universitaria debe profundizar en el conocimiento de
idiomas.
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8.- Exigir al Ministerio de la Vivienda, el cumplimiento del CTE en la
responsabilidad trienal y anual a todos los agentes implicados.
9.- Exigir al Ministerio de la Vivienda la Depuración de las
contradicciones del CTE. La aplicación del DBR no se puede remitir a
controles tras la ejecución, sino a la observancia de las prescripciones
normativas.
10.- Debe recuperarse el carácter prescriptivo, de facto, en la mayor
parte de los proyectos, mediante la progresiva incorporación de
soluciones “Robustas” contrastadas por la Administración.
11.- El CTE sustituye la tradicional retórica y metalenguaje de muchos
proyectos de “Arquitectos para contar a otros Arquitectos”, por una
parafernalia técnica documental más aparente que realmente útil. Esta
“objetividad” aparente debe servir de reflexión para afrontar los
proyectos de modo más riguroso y especializado por los Arquitectos.
12.- Deben establecerse “alianzas” para facilitar la búsqueda de trabajo
exterior a los Arquitectos, en particular, y a otros titulados en general.
Supone aportar posible formación complementaria, desde idiomas a
técnicas constructivas específicas.
13.- Deben clarificarse las diferencias entre Colegios Profesionales,
cuyos afiliados asumen una responsabilidad y el someterse a un
Código Deontológico, ya que de sus actuaciones se pueden derivar
consecuencia para la salud de los ciudadanos, y otras asociaciones
profesionales que no responden a este tipo.
14.-Los Colegios Profesionales deben exigir la colegiación obligatoria,
para garantizar la solvencia y la buena práctica de sus colegiados, así
como evitar los riesgos del intrusismo profesional.
15.- Los Colegios Profesionales cuyos afiliados realizan proyectos que
en su ejecución afectan a la seguridad de personas y bienes, deben ser
objeto de visado, que garantice la idoneidad de los trabajos y un
sistema de garantías adecuado.
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16.- Los Colegios Profesionales deben mejorar su relación con los
usuarios, tanto a nivel de particulares (Registro de Reclamaciones),
como de Asociaciones de Consumidores, facilitando la presencia de
observadores externos en los órganos deontológicos.
17.- Los Colegios Oficiales de Arquitectos son Administraciones
Colaboradoras y pueden firmar Convenios con la Administración, pero
no es aconsejable que ocupen ámbitos y responsabilidades que son
propias de la Administración, excepto cuando ésta no tiene capacidad
para asumirla (pequeños municipios).
18.- Los Colegios profesionales deben tender a simplificar sus
estructuras operativas, dentro de una Legislación estatal Común.
19.- En el caso de los Colegios Oficiales de Arquitectos se debe
realizar un reajuste urgente de su estructura, ajustada a unos tiempos
de actividad mucho más limitada y con un incremento acelerado de
titulados.
20.- Es Urgente concretar esas ideas sobre esta reestructuración a la
próxima Asamblea (Noviembre) del Consejo Superior de Colegios de
Arquitectos. Tanto por eficiencia económica como por la
Representación de los distinto Colegios.
21.- Racionalizar y Promover el control de la proliferación normativa.
22.- Exigir al Ministerio de la Vivienda que garantice un mínimo anual
de Vivienda de Promoción Pública: 100.000 viviendas.
23.- Garantizar fondos de Ayudas para la Rehabilitación de 100.000
viviendas.
24.- Definir un programa de alquiler para un porcentaje significativo del
“stock” de Viviendas. Los Promotores ofrecían unas 600.000, con
incentivos variados (Opción de compra, fiscalidad, etc.)
25.- Suspender Aspectos de Normativa cuya aplicación no esté
suficientemente contrastada y fundamentada. El CTE ofrece una amplia
lista de espera.
26.- Facilitar la incorporación de Normativas apropiadas para la cultura
del mantenimiento del parque inmobiliario.
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27.- Facilitar Convenios de Colaboración, Concurrencia y Empresas
Mixtas con Instituciones y Empresas de otros países, tanto
Comunitarios como No Comunitarios. Es importante la relación con
países emergentes de Extremo Oriente, pero España debe primar sus
relaciones con América. El mundo es global, pero estamos más
“próximos” a algunos que a otros.
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IX.- DECÁLOGO PARA ARQUITECTOS DE UN PEQUEÑO PAÍS, EN UN PLANETA GLOBAL
1.- EL ARQUITECTO ES EL PROFESIONAL CAPACITADO PARA
CONFIGURAR EL ESPACIO HABITABLE DE LOS SERES HUMANOS.
2.- LA FORMACIÓN QUE RECIBA DEBE GARANTIZAR ESTA FINALIDAD Y
REQUIERE UN CONOCIMIENTO DEL MEDIO CULTURAL, FACILIDAD PARA
EXPRESAR SUS PROYECTOS Y CAPACIDAD PARA DEFINIRLOS Y
CONTROLAR SU EJECUCIÓN.
3.- LA CIUDAD Y LOS EDIFICIOS, EL URBANISMO Y LA EDIFICACIÓN;
QUE LA INTEGRAN SON LA MATERIA PRIMA DE SU TRABAJO, MEJORAR LA
CALIDAD DE VIDA DE SUS USUARIOS, LOS CIUDADANOS, SU OBJETIVO.
4.- LA CONSTRUCCIÓN, TANTO DE LA CIUDAD COMO DE SUS
EDIFICIOS SUPONE UN COMPROMISO ÉTICO CON LOS CIUDADANOS Y LA
EXPRESIÓN DE LA CULTURA EN LA QUE VIVEN.
5.- LA CALIDAD DE VIDA SE MEJORA CON ACTUACIONES BELLAS PARA
EL ESPÍRITU, PRÁCTICAS PARA SU UTILIZACIÓN Y RESPONSABLES CON EL
MEDIO QUE LAS RODEA.
6.- LA SOSTENIBILIDAD ES UN COMPROMISO CON EL ENTONO
NATURAL Y CULTURAL QUE NOS RODEA. EL SENTIDO COMÚN Y LA
EXPERIENCIA SON LAS BASES PARA LA CONSTRUCCIÓN DE PROPUESTAS
SOSTENIBLES, EL ARQUITECTO DEBE SABER MODULAR LA VIABILIDAD DE
SUS EDIFICIOS ENTRE OPCIONES DE TECNOLOGÍAS TRADICIONALES
“BLANDAS” Y LA INNOVACIÓN TECNOLÓGICA.
7.- LOS ARQUITECTOS NECESITAN UN MODELO ASOCIATIVO FUERTE
Y DE GARANTÍAS, QUE LES PERMITA EL EJERCICIO DE SUS COMPROMISOS
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DE MODO ACORDE A LA RESPONSABILIDAD ASUMIDA Y TRANSMITIR A LA
SOCIEDAD LAS MOTIVACIONES DE SUS PROPUESTAS Y RESOLVER A SUS
CLIENTES LOS SERVICIOS REQUERIDOS DE FORMA SATISFACTORIA.
8.- EL ARQUITECTO TIENE UN IMPORTANTE COMPROMISO CON LA
SOCIEDAD Y LOS CIUDADANOS Y, PARA PODER ASUMIRLO, DEBE
APOYARSE EN ELLOS, ANTE LAS MÚLTIPLES PRESIONES DE GRANDES
GRUPOS DE PODER. SERÍA DESEABLE CONTAR CON UNA MAYOR
“COMPLICIDAD” SOCIAL, LOS COLEGIOS OFICIALES DE ARQUITECROS
DEBEN ARTICULAR LA PRESENCIA CIUDADANA EN ÓRGANOS DE
SUPERVISIÓN DE LA BUENA PRÁCTICA PROFESIONAL, INCLUSO LA
ORIENTACIÓN ECONÓMICA DE SUS HONORARIOS.
9.- EL ARQUITECTO ES UN PROFESIONAL QUE DEBE PRETENDER LA
EXCELENCIA EN SU EJERCICIO PROFESIONAL Y NO TANTO LA
SINGULARIDAD, COMO OBJETIVO BÁSICO. NUNCA DEBE OLVIDAR QUE
CONSTRUYE SU OBRA PARA SU CLIENTE Y LA SOCIEDAD, NO PARA LA
FRUICIÓN CORPORATIVA DE LOS COLEGIADOS.
10.- EL MUNDO ES GLOBAL Y HAY MUCHOS MUNDOS DENTRO DE ÉL,
QUE PUEDEN SER UN ADMIRABLE CAMPO DE TRABAJO Y UN ARQUITECTO
JUZGARÍA CON CRITERIOS SIMILARES. PERO DENTRO DE TODOS LOS
MUNDOS POSIBLES ESTE DECÁLOGO DEBERÍA APLICARSE EN ESPAÑA.
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X.- DIFUSIÓN
El Próximo DÍA MUNDIAL DE LA ARQUITECTURA puede ser una fecha
especial. Resultaría el momento idóneo para presentar las verdaderas propuestas
de un Congreso de Arquitectos, para las que no hubo tiempo material de formularlas.
Todo Congreso tiene previstas unas propuestas de conclusiones esquemáticas,
sobre las que se elaboran las definitivas. En este caso esa labor era necesaria pero
incierta, a la vista de los múltiples motivos de debate y las evidentes divisiones
internas. A mi manera de ver así sucedió. No se debe desperdiciar el tiempo en
elaborar unas conclusiones más de base, incluso sondear al respecto a más
compañeros, por eso existen dos referencias básicas:
OCTUBRE 2.009.- DÍA MUNDIAL DE LA ARQUITECTURA. Presentación
Simultánea de las Conclusiones del Congreso en todas las Demarcaciones
Colegiales, con una referencia al contexto dramático del sector y la actividad
profesional. Entonces conocerá cada Demarcación su propio balance de los tres
primeros trimestres y no van a ser tranquilizadores. Se debe hacer un llamamiento a
la necesidad de un ejercicio profesional responsable, basado en la necesidad de la
Colegiación Obligatoria y la importancia del Visado Colegial.
NOVIEMBRE DE 2.009.- ASAMBLEA GENERAL DEL CONSEJO SUPERIOR
DE COLEGIOS DE ARQUITECTOS DE ESPAÑA. Sería deseable presentar un
documento sobre la reforma de la Estructura Corporativa a todos los niveles y
elaborar unos Presupuestos, de transición, pero pensando en la nueva situación y la
nueva Organización.
Friedrich Nietzsche afirmó que “todo lo que no me destruye me hace más
fuerte”. Delante de nosotros tenemos una oportunidad histórica de “fortalecernos”,
aunque sea por imperativo legal.
Burgos, 21 de Julio de 2.009
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