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Informe 14ª Asamblea Plenaria
Foto oficial de las delegaciones participantes
Informe de la Delegación Mexicana en
ocasión de la 14ª Asamblea Plenaria de
ParlAmericas:
“Acciones parlamentarias para promover
el discurso político responsable”
Medellín, Colombia, 15 al 17 de noviembre 2017
Informe 14ª Asamblea Plenaria
ÍNDICE
Páginas
Delegación Mexicana presidida por la Senadora Marcela Guerra, Presidenta de ParlAmericas
1
Introducción 3
44ª Reunión del Consejo de ParlAmericas 5
Taller: Prácticas efectivas de investigación en línea 9
Inauguración 10
Conferencia Magistral a cargo del Doctor Pablo Boczkowski 13
Primera sesión de la Asamblea Plenaria 14
Panel I: Respondiendo al reto de las noticias falsas 15
Panel II: Prácticas parlamentarias para facilitar el cubrimiento mediático de los asuntos legislativos
17
Panel III y mesas redondas: Promoviendo el discurso político responsable en los parlamentos
19
Clausura 20
Anexos:
• Agenda de la 14ª Asamblea Plenaria de ParlAmericas.
23
• Discurso de inauguración de la Senadora Marcela Guerra, Presidenta de ParlAmericas.
28
• Informe sobre la 14ª Asamblea Plenaria de la Senadora Marcela Guerra, Presidenta de ParlAmericas
35
• Declaración de Compromiso 41
Galería de fotos 44
Informe 14ª Asamblea Plenaria
Informe 14ª Asamblea Plenaria
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Delegación Mexicana presidida por la Senadora Marcela Guerra,
Presidenta de ParlAmericas
Senadora Marcela Guerra Castillo Presidenta de ParlAmericas
Senadora Sandra Luz García Guajardo, Secretaria de las
Comisiones de Cultura y de la Fomento Económico
Senador Fidel Demédicis Hidalgo, Presidente de la Comisión de
Desarrollo Rural
Informe 14ª Asamblea Plenaria
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Diputado Federal Edgar Castillo Martínez
Diputada Federal Silvia Rivera
Carbajal
Diputada Federal Lorena del Carmen
Alfaro García
Diputada Federal Teresa de Jesús
Lizárraga Figueroa
Diputado Federal Elio Bocanegra
Ruiz
Informe 14ª Asamblea Plenaria
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Introducción
El eje rector de la 14ª Asamblea Plenaria de ParlAmericas, celebrada del 15 al 17 de noviembre de 2017 en Medellín, Colombia, fue sobre las Acciones parlamentarias para promover el discurso político responsable ante fenómenos como la posverdad y las noticias falsas que hoy día configuran un escenario que pareciera privilegiar la confrontación, la polarización y el reduccionismo.
Así, la Asamblea Plenaria promovió el intercambio de iniciativas institucionales e individuales, para promover prácticas discursivas responsables que apelen a la tolerancia, el respeto, y reconozcan la pluralidad, como contribución al compromiso permanente de fortalecer nuestras democracias. En ese sentido, se llevaron a cabo un Taller sobre Prácticas efectivas de investigación en línea; la Conferencia Magistral impartida por el Doctor Pablo Boczkowski Profesor de Ciencias de la Comunicación y director de la Maestría en Liderazgo de Empresas Creativas de Northwestern University; los paneles “Respondiendo al reto de las noticias falsas”, “Prácticas parlamentarias para facilitar el cubrimiento mediático de los asuntos legislativos”, y el panel y mesas redonda “Promoviendo el discurso político responsable en los parlamentos”, cuyo contenido estuvo nutrido por la calidad de los expositores, así como de la participación e intercambio de experiencias de los presentes.
Se hizo énfasis en el análisis de los referendos en el Reino Unido y Colombia, las elecciones presidenciales en Estados Unidos y otras experiencias regionales; en la responsabilidad de las y los parlamentarios en la promoción de un discurso que inspire la confianza ciudadana, incluyente y ad hoc con las prácticas democráticas que plantea el escenario político actual.
Lo anterior, resultó en una Declaración donde las y los parlamentarios asumen el compromiso de: 1) Evaluar, de acuerdo a las particularidades de cada país, los debates y establecer comisiones legislativas dedicadas a abordar el fenómeno de las noticias falsas y la distribución de propaganda; 2) Trabajar con los ministerios de comunicación y diversos sectores involucrados para dar respuestas apropiadas al desarrollo de las nuevas tecnologías de la información; 3) Adoptar legislación que garantice el derecho ciudadano de acceso a la información pública; 4) Fortalecer las estrategias de comunicación institucional de los parlamentos; 5) Avanzar en reformas educativas que reconozcan la importancia de la alfabetización mediática e informacional; 6) Promover el trabajo colaborativo con los diversos sectores públicos y privados de comunicación, para identificar y contrarrestar las noticias falsas y concientizar sobre sus efectos; y 7) Fomentar en los parlamentos prácticas discursivas incluyentes y tolerantes que propicien el diálogo constructivo y reconozcan la pluralidad de las sociedades de las Américas.
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Informe 14ª Asamblea Plenaria
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44ª Reunión del Consejo de ParlAmericas
Tras dar la bienvenida la Senadora Marcela Guerra, Presidenta del Consejo de
ParlAmericas, procedió a revisar y a someter a aprobación la agenda
correspondiente.
Como primer punto se discutió el informe de la 43ª Reunión del Consejo celebrado
en Buenos Aires, Argentina, el 22 de mayo de 2017 donde se dio una breve relación
de las actividades auspiciadas por ParlAmericas, o en las cuales ha participado
alguno de sus miembros en su representación.
De estos eventos destacan el Noveno Encuentro del Grupo de Mujeres
Parlamentarias –donde se acordó renombrar como Red Parlamentaria para la
Igualdad de Género – que tuvo lugar también en Buenos Aires, los días 23 y 24 de
mayo; también destaca la suscripción de la Declaración de Compromiso sobre
Empoderamiento de las mujeres: respuestas sociales y políticas, mediante la cual
los parlamentarios participantes se comprometieron con 11 medidas a impulsar en
nuestros respectivos países, la promoción de leyes y políticas que amplíen la
responsabilidad del Estado en la provisión de servicios de ciudado y que generen
una distribución equitativa de las responsabilidades familiares entre mujeres y
hombres.
Asimismo, sobresalió la elección de la Diputada argentina Karina Banfi como
presidenta de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Género “RPIG” y como
Vicepresidentes a la Diputada costarricense Ligia Fallas y al Senador de Granada
Chester Humphrey.
Se subrayó la participación de ParlAmericas en la 47 Asamblea General de la
Organización de los Estados Americanos “OEA”, llevada a cabo entre el 19 y el 21
de junio de 2017 en Cancún, México.
Posteriormente el Diputado Germán Blanco dio la bienvenida y dio una actualización
sobre la Asamblea Plenaria. Más adelante se procedió a la actualización de las
redes parlamentarias para la Igualdad de Género, Parlamento Abierto y de Cambio
Climático, plataformas de trabajo de ParlAmericas. De igual forma, se expuso el
informe de la Organización de Estados Americanos “OEA”.
Se actualizó el Comité de finanzas y se presentó un Informe sobre la estrategia de
financiamiento de ParlAmericas para el periodo 2017-2018 donde se detallaron las
diferentes opciones para conseguir que el organismo logre una estructura financiera
sostenible.
Es menester mencionar la suscripción de la Carta de Cooperación entre ParlAmericas y la Oficina de Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de
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Desastres “UNISDR”, la cual versa sobre la importancia de los documentos e instituciones en la materia teniendo en cuenta los efectos del cambio climático en Latinoamérica y el Caribe y la implementación de la Agenda 2030, a saber: a) Marco Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres; b) la misión y acciones de UNISDR; c) ParlAmericas y la adopción del Acuerdo de París mediante la formación de un Grupo de Trabajo Permanente dentro de su estructura de gobernanza.
El resolutivo la citada Carta menciona cuatro puntos torales: 1) concientizar a los parlamentarios sobre los riesgos de desastre y la adaptación al cambio climático; 2) facilitar a los legisladores la implantación del Marco Sendai; 3) abordar de manera integral medidas que incluyan a la sociedad en la reducción de riesgos de desastre y su adaptación al cambio climático; 4) intercambiar información, prácticas exitosas globales y regionales, lo cual en definitiva, abona a la medidas que deben tomarse ante catástrofes de índole, principalmente naturales que suelen afectar periódicamente al hemisferio.
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De izquierda a derecha, Diputada Gladys López Bejerano de Cuba; Jennifer Simons Asambleísta de Surinam; Diputada Maritza del Socorro Espinales de
Nicaragua; Diputado Germán Blanco de Colombia –anfitrión—; Senadora Marcela Guerra, Presidenta de ParlAmericas; Diputado Robert Nault de Canadá; Diputado Javier O. Ortega S. de Panamá; Alisha Todd, Directora General de ParlAmericas;
Asambleísta Bairon Valle de Ecuador; Diputada Ligia Fallas de Costa Rica; y Francisco Guerrero, Secretario para el Fortalecimiento de la Democracia de la
OEA
44ª Reunión del Consejo de ParlAmericas
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Senadora Marcela Guerra
Durante la firma de la Carta de Cooperación entre ParlAmericas y la Oficina de
Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres “UNISDR”
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Taller: Prácticas efectivas de investigación en línea para apoyar el trabajo
parlamentario
El miércoles 15 de noviembre de 2017 tuvo lugar el Taller “Prácticas efectivas de investigación en línea para apoyar el trabajo parlamentario”, el cual nos brindó a los parlamentarios una introducción a herramientas en línea para investigación y análisis político y de cuestiones de género. Las sesiones de capacitación se llevarán a cabo en colaboración con la Unidad de Análisis Político de la Secretaría para el Fortalecimiento de la Democracia de la OEA.
El Taller contó con la participación de Marian Vidaurri de la Unidad de Análisis Político de la Organización de Estados Americanos “OEA”, quien dio la introducción. Este se dividió en tres sesiones, la primera versó sobre las herramientas de búsqueda en línea, donde tomó relevancia la gestión de la información recopilada en línea; la segunda sesión abordó las bases de datos para datos desagregados por género y otras variables interseccionales para la investigación legislativa; la tercera sesión acotó el uso de las redes sociales para la investigación legislativa, se puntualizó en las búsquedas y filtros en Twitter, la configuración de cuenta y seguridad, así como las herramientas para el análisis.
Durante la Asamblea Plenaria de ParlAmericas, se abrieron espacios donde se ofreció a las y los parlamentarios acceso a soporte técnico para la búsqueda en línea e instalación de aplicaciones presentadas durante el taller; se dio información sobre las comunidades en línea de ParlAmericas, así como copias de informes y otros recursos especializados.
Marian Vidaurri de la Unidad de Análisis Político de la Organización de Estados
Americanos durante el Taller.
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Inauguración
La inauguración de la 14ª Asamblea Plenaria de ParlAmericas estuvo encabezada
por la Senadora Marcela Guerra, Presidenta de este organismo; el Representante
Germán Blanco, anfitrión del evento; y el Dr. Luis Pérez Gutiérrez, Gobernador de
Antioquia.
La Senadora Marcela Guerra, subrayó la importancia de que las Parlamentarias y
los Parlamentarios refrenden su compromiso para influir de manera positiva en el
diálogo y en la deliberación pública reconociendo la pluralidad y la diversidad.
También fue enfática sobre la resistencia a tentaciones reduccionistas, la
exacerbación de antagonismos y la perpetuación de las diferencias.
Por su otro lado, el Representante Germán Blanco, miembro de la Cámara de
Representantes de Colombia e integrante del Consejo de ParlAmericas, destacó el
momento político coyuntural vivido en Colombia, lo que conminaba a la reflexión el
papel de las legislaturas de las Américas.
De derecha a izquierda Senadora Marcela Guerra, Presidenta de ParlAmericas;
Doctor Luis Pérez Gutiérrez, Gobernador de Antioquia; y Representante Germán
Blanco de Colombia, anfitrión de la 14ª Asamblea Plenaria de ParlAmericas.
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De derecha a izquierda Senadora Marcela Guerra; Doctor Luis Pérez Gutiérrez,
Gobernador de Antioquia; y Representante Germán Blanco de Colombia
Senadora Marcela Guerra pronunciando su discurso
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Participación del Senador Fidel Demédicis Hidalgo
Al centro la Senadora Sandra Luz García Guajardo
Informe 14ª Asamblea Plenaria
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Conferencia Magistral a cargo del Doctor Pablo Boczkowski
El último año ha habido muchos análisis sobre el papel de los medios periodísticos
y las redes sociales.
La mayoría de los análisis comparten un enfoque en qué las noticias se han
generado/circulado; dependencia en datos cuantitativos; la suposición de unos
medios de comunicación poderosos y lectores pasivos.
La presentación del Dr. Boczkowski se centró en cómo actualmente se leen las
noticias en las redes sociales; se basó en datos cualitativos, 72 entrevistas en
profundidad realizadas en las áreas metropolitanas de Chicago, Miami y Filadelfia
de Estados Unidos muestra no representativa, pero sí diversa.
Identificó cuatro mecanismos de lectura clave: 1) Selección/curaduría estratégica;
2) El procesamiento consciente; 3) La interpretación emocional; 4) El apego
subjetivo; así como los peligros de subestimar a los lectores y de qué forma actuar
e influir en la mediación entre información y acción.
Concluyó que en el contexto actual no hay causas o soluciones tecnológicas
sencillas; hay dolor en la sociedad, pero también hay motivos para la esperanza
donde se debe potencializar una cultura de lectura crítica y sensible, se debe
cambiar el tema del discurso político bajo un entendimiento común y la inclusión.
Conferencia Magistral del Doctor Pablo Boczkowski, profesor de Ciencias de la Comunicación y director de la Maestría en Liderazgo de Empresas Creativas de
Northwestern University
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Primera sesión de la 14ª Asamblea Plenaria
Durante la primera sesión de la Asamblea Plenaria los Legisladores aprobaron la Agenda prevista para la 14ª Asamblea Plenaria de ParlAmericas; la Senadora Marcela Guerra rindió su informe anual de actividades; además se dio a conocer el reporte anual financiero del organismo.
Senadora Marcela Guerra en la primera sesión de la 14ª Asamblea Plenaria
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Panel I: Respondiendo al reto de las noticias falsas
En este panel participaron Francisco Guerrero, Secretario para el Fortalecimiento de la Democracia en la OEA como moderador; y como ponentes Natalia Arbeláez, Coordinadora académica y negocios de “La Silla Vacía”; Nicholas Mónaco, Colaborador del Proyecto de Propaganda Computacional de la Universidad Oxford e investigador asociado en Google Jigsaw; y Kiran Maharaj, Directora del Instituto de Medios del Caribe.
El eje rector de esta sesión fue el análisis de los desafíos que plantean las llamadas “noticias falsas” cuya propaganda computacional y su distribución a través de las redes sociales ponen en entredicho los procesos democráticos y la representación política. De igual forma, se expusieron diversas iniciativas para concientizar y contrarrestar los impactos de estos fenómenos, cuya referencia son los casos emblemáticos de los referendos en el Reino Unido y Colombia, las elecciones presidenciales en Estados Unidos, por citar un ejemplo.
Es indiscutible que hoy más que nunca la humanidad está interconectada, lo que sucede en el lugar más recóndito del plantea repercute no solo ahí, sino en la opinión pública a nivel local, regional y global en sus respectivas dimensiones. Con solo un click se puede emitir un mensaje a millones de personas en tiempo real.
La comunicación digital al tiempo que democratiza la distribución y consumo de información y noticias, crea vínculos más directos entre las y los ciudadanos y sus representantes, por otro lado, trae consigo serios desafíos a la soberanía, la gobernabilidad, la seguridad y la estabilidad democrática a partir de la generación de noticias falsas definidas por el Diccionario australiano Macquarie como la desinformación y engaños publicados en sitios web con fines políticos o para impulsar el tráfico web, en aras de crear contenido engañoso como una forma de agrupar a las personas en una dirección específica.
Este fenómeno cobró impulso y visibilidad mundial a partir de los meses finales de las elecciones presidenciales de 2016 en Estados Unidos “EEUU”, cuando varias de estas noticias recibieron más participación en Facebook que las noticias reales en todo el espectro político.
Lo complicado de esta situación es que un número creciente de ciudadanos estadounidense alrededor de 156 millones tienen cuentas en Facebook; el 46% de la población de la Unión Europea y un amplio número de latinoamericanos se informan a través de las redes sociales; seis de cada diez noticias compartidas se transmiten sin leer primero; una investigación de EEUU ha demostrado que la mayoría de los estudiantes escolares y universitarios con conocimientos digitales tienen dificultades para identificar las noticias falsas.
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Ante este contexto, cobra relevancia el concepto de la post-truth o posverdad, el cual es definido en el Diccionario de Oxford como un fenómeno que se produce cuando "los hechos objetivos tienen menos influencia en definir la opinión pública que los que apelan a la emoción y a las creencias personales".
Frente a este intrincado panorama y sus complejos desafíos, el discurso político de los parlamentarios debe nutrirse de los valores de la responsabilidad, la ética y la probidad para generar la confianza, fortalecer la legitimidad y la credibilidad de los ciudadanos en las instituciones del Estado, y en particular, en la labor del Poder Legislativo.
La Senadora Marcela Guerra y las diputadas de México, Lorena del Carmen Alfaro
García y Teresa de Jesús Lizárraga Figueroa durante el panel.
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Panel II: Prácticas parlamentarias para facilitar el cubrimiento mediático de los
asuntos legislativos
El panel estuvo integrado por el Diputado Patricio Vallespín de Chile, quien fungió como moderador; por Blanca Lilia Ibarra Cadena, Directora General del Canal de Televisión del Congreso de México; Wesley Gibbings, Presidente la Asociación Caribeña de Trabajadores de Medios; y Cristiane Brum Bernardes, Investigadora del Centro de Formación, Entrenamiento y Mejoramiento de la Cámara de Diputados de Brasil.
Durante este panel se expusieron prácticas institucionales exitosas en los parlamentos a fin de facilitar el trabajo de los periodistas y los medios de comunicación para que accedan a información precisa y comprehensiva sobre asuntos parlamentarios. Asimismo, se hizo énfasis en una cobertura periodística balanceada e integral a la labor parlamentaria, bajo esquemas trasparentes y éticos. Esta sesión tuvo como referencia la Hoja de Ruta Hacia la Apertura Legislativa de la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas.
Destaca la presentación de la Maestra Blanca Lilia Ibarra destacó la importancia de los medios legislativos ante la crisis de credibilidad y confianza en el servicio público, y aseguró que actualmente el Parlamento Abierto está asociado a la transparencia, rendición de cuentas e interacción ciudadana. Resaltó las acciones que ha llevado a cabo el canal de Televisión del Congreso de la Unión para tratar de responder a los principios de Parlamento Abierto de manera dinámica en sus transmisiones y plataformas. Destacó la creación del micrositio de la Comisión Bicamaral de Seguridad Nacional para tratar los asuntos legislativos.
Explicó que la Comisión Bicamaral es un órgano de control y evaluación de las políticas y acciones vinculadas con la Seguridad Nacional que contribuye en el diseño de políticas, estrategias y líneas de acción para abatir y prevenir los desafíos. Refirió que su objetivo es apoyar las políticas del Sistema de Seguridad Nacional y vigilar que éstas adopten una perspectiva multidimensional a través del diálogo y la coordinación con las instancias de Seguridad Nacional. Agregó que la Comisión se rige por los principios básicos de legalidad, responsabilidad, respeto a los derechos fundamentales de la persona humana, garantías individuales y sociales, eficiencia, coordinación y cooperación, y tiene como metas principales sumar acciones con el Canal del Congreso para generar nuevos contenidos y fortalecer la plataforma digital.
Aseguró que el Canal del Congreso es más que un espacio de compromiso ciudadano y pluralidad que trabaja hacia la transparencia y el Parlamento Abierto, al procurar ser accesible a la conciencia colectiva.
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Asimismo, enfatizó en que el Canal del Congreso está comprometido con el público en general y destacó la existencia de la figura del Defensor de Audiencia, el cual es el encargado de promover y proteger los derechos de la audiencia, siempre bajo los principios de imparcialidad, independencia y respeto a la libertad de expresión, siendo interlocutor del diálogo directo y el intercambio de información sustantiva entre el canal y la sociedad. Concluyó su participación señalando que gracias al trabajo que ha venido realizando el Canal de Congreso mexicano, éste es considerado un modelo internacional en comunicación legislativa.
Senadora Marcela Guerra y Senador Fidel Demédicis en el Panel
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Panel III y mesas redondas: Promoviendo el discurso político responsable en
los parlamentos
En esta sesión Norma Morandini, Directora del Observatorio de Derechos Humanos del Senado de Argentina y exparlamentaria tuvo a bien moderar el panel; por su parte Randy Boissonnault, Miembro del Parlamento de Canadá y Asesor especial del Primer Ministro sobre cuestiones LGBTQ2; la Senadora Irene Sandiford-Garner de Barbados; y Miguel Jaramillo, Director de Marketing Político y Gobierno Consulting de Colombia.
Los ponentes nutrieron el debate con sus acertadas participaciones donde hicieron énfasis en la responsabilidad de las parlamentarias y los parlamentarios sobre la promoción de un discurso que inspire confianza ciudadana y un clima de respeto y tolerancia. Teniendo en cuenta el ambiente político cada vez más polarizado, donde resulta fundamental promover prácticas discursivas democráticas, respetuosas e incluyentes.
En esta sesión se intercambiaron técnicas retóricas o de comunicación que ayuden a establecer un estándar para un discurso responsable en los parlamentos.
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Clausura
La clausura estuvo a cargo de la Senadora Marcela Guerra y el Representante
Germán Blanco, quienes dieron lectura a la Declaración de Compromiso –anexo a
este informe—, resultado de este significativo evento, donde refrendan las y los
parlamentarios su convicción y toma de conciencia conforme a su labor, así como
a los desafíos que plantea el contexto digital y el fenómeno de la “posverdad”.
Por su parte, la Directora General de ParlAmericas, Alisha Todd, dio los resultados de las elecciones donde se renovaron los cargos de Representantes Subregionales para el periodo 2017-2019 del Consejo de ParlAmericas, los cuales quedaron de la siguiente forma:
Centroamérica
• El Salvador: Asambleísta Norma Guevara.
• Panamá: Senadora Mariela Vega.
Caribe
• Santa Lucía: Senador Andy G. Daniel, Presidente del Senado de Santa Lucía.
• Cuba: Diputada Gladys Mercedes López.
Sudamérica:
• Colombia: Representante Germán Alcides Blanco Álvarez.
• Surinam: Jennifer Geerlings-Simons, Presidenta de la Asamblea Nacional de Surinam.
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De derecha a izquierda la Senadora Marcela Guerra y el Representante Germán
Blanco de Colombia, en la clausura del evento
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Anexos
Agenda
14ª Asamblea Plenaria de ParlAmericas
Acciones parlamentarias para promover el discurso político responsable
15-17 de noviembre de 2017 | Medellín, Colombia
#PA14Col
Fenómenos como la posverdad y las noticias falsas configuran un escenario que pareciera privilegiar la confrontación, la polarización y el reduccionismo. La Asamblea Plenaria propiciará el intercambio de iniciativas, institucionales e individuales, para promover prácticas discursivas responsables que apelen a la tolerancia, el respeto, y reconozcan la pluralidad, como contribución al compromiso permanente de fortalecer nuestras democracias.
Todas las reuniones se realizarán en el Hotel Sheraton en el Salón Colombia a menos que se especifique lo contrario. Dirección: Carrera 43C # 6 Sur 100, Medellín
Martes 14 de noviembre de 2017: Llegada
Durante el día Llegada de las y los miembros del Consejo y participantes del Taller, traslado desde el aeropuerto al hotel sede (Hotel Sheraton).
Miércoles 15 de noviembre de 2017: Llegada, Reunión del Consejo y Taller
Durante el día Llegada de las y los participantes y traslado desde el aeropuerto al hotel sede (Hotel Sheraton).
09:00 – 12:45 44ª Reunión del Consejo de ParlAmericas Reunión a puerta cerrada para las y los miembros del Consejo de ParlAmericas
12:45 – 13:00 Fotografía oficial del Consejo
13:00 – 14:00 Almuerzo para miembros del Consejo y participantes del taller Restaurante Cooks, Hotel Sheraton
14:00 – 18:00 Taller: Prácticas efectivas de investigación en línea
Salón Medellín Idioma: inglés Salón Colombia Idioma: español
La capacitación tendrá por objetivo ofrecer a las y los parlamentarios una introducción a herramientas en línea para
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investigación y análisis político. Las sesiones de capacitación se llevarán a cabo en colaboración con la Unidad de Análisis Político de la Secretaría para el Fortalecimiento de la Democracia de la OEA.
19:00 – 21:00 Cóctel de bienvenida ofrecido por el anfitrión
Restaurante Cooks, Hotel Sheraton
Jueves 16 de noviembre de 2017: 14a Asamblea Plenaria de ParlAmericas
08:00 – 08:30 Registro de las y los participantes
08:30 – 09:30 Inauguración
• Representante Germán Blanco (Colombia), anfitrión de la 14ª Asamblea Plenaria de ParlAmericas
• Senadora Marcela Guerra (México), presidenta de ParlAmericas
• Dr. Luis Pérez Gutiérrez, Gobernador de Antioquia
09:30 – 09:45 Fotografía oficial
09:45 – 10:15 Traslado al Metro de Medellín
10:15 – 11:45 Visita guiada al Sistema Integrado de Transporte de Medellín Motivo de orgullo de los habitantes de la ciudad, el sistema integra metro, teleférico y tranvías Dirección: Calle 44 # 46-001 Bello, Antioquia
11:45 – 12:15 Traslado al Hotel Sheraton
12:15 – 13:00 Conferencia Magistral a cargo del Doctor Pablo Boczkowski Profesor de Ciencias de la Comunicación y director de la Maestría en Liderazgo de Empresas Creativas de Northwestern University
13:00 – 15:00 Almuerzo ofrecido por el anfitrión Restaurante Cooks, Hotel Sheraton
15:00 – 15:45 Primera Sesión de la Asamblea Plenaria
Esta sesión abordará los siguientes temas:
• Aprobación de la Agenda
• Reporte Anual presentado por la Senadora Marcela Guerra, presidenta de ParlAmericas
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• Reporte financiero
• Anuncio del procedimiento de elecciones
• Presentación del centro de recursos
15:45 – 17:15 Panel: Respondiendo al reto de las noticias falsas
Las noticias falsas y la propaganda computacional y su distribución a través de las redes sociales plantean desafíos a los procesos democráticos y la representación política. Esta sesión considerará distintas iniciativas para concientizar y contrarrestar los impactos de estos fenómenos tomando como referencia casos emblemáticos como los referendos en el Reino Unido y Colombia, las elecciones presidenciales en Estados Unidos y otras experiencias regionales.
• Moderador: Francisco Guerrero, Secretario para el Fortalecimiento de la Democracia en la OEA
• Natalia Arbeláez, Coordinadora académica y negocios de “La Silla Vacía”
• Nicholas Monaco, Colaborador del Proyecto de Propaganda Computacional de la Universidad Oxford e investigador asociado en Google Jigsaw
• Kiran Maharaj, Directora del Instituto de Medios del Caribe
19:30 Traslado a la cena de bienvenida
20:00 – 22:00 Cena de bienvenida ofrecida por el anfitrión
Restaurante San Carbón (Dirección: Calle 14 # 30-10 Av, Las Palmas, Medellín)
22:00 Traslado al Hotel Sheraton
Viernes 17 de noviembre de 2017: 14a Asamblea Plenaria de ParlAmericas
09:00 – 10:30 Panel: Prácticas parlamentarias para facilitar el cubrimiento mediático de los asuntos legislativos
Esta sesión presentará prácticas institucionales exitosas en los parlamentos para facilitar el trabajo de periodistas y medios de comunicación para que tengan acceso a información precisa, equilibrada y comprehensiva sobre asuntos parlamentarios, en procura de fomentar una cobertura periodística balanceada e integral de la labor parlamentaria. Esta sesión tendrá como
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referencia la Hoja de Ruta Hacia la Apertura Legislativa de la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas.
• Moderador: Patricio Vallespín, Diputado de Chile
• Blanca Lilia Ibarra Cadena, Directora General del Canal de Televisión del Congreso de México
• Wesley Gibbings, Presidente la Asociación Caribeña de Trabajadores de Medios
• Cristiane Brum Bernardes, Investigadora del Centro de Formación, Entrenamiento y Mejoramiento de la Cámara de Diputados de Brasil
10:30 – 13:00 Panel y mesas redondas: Promoviendo el discurso político responsable en los parlamentos
Parlamentarias y parlamentarios tienen la responsabilidad de promover y modelar un discurso que inspire confianza ciudadana y un clima de respeto y tolerancia. En un ambiente político cada vez más polarizado que tiende a incentivar el reduccionismo, resulta fundamental promover prácticas discursivas democráticas, respetuosas, incluyentes y tolerantes. Esta sesión combinará un panel y discusiones en grupo para intercambiar técnicas retóricas o de comunicación que ayuden a establecer un estándar para un discurso responsable en los parlamentos.
• Moderadora: Norma Morandini, Directora del Observatorio de Derechos Humanos del Senado de Argentina y exparlamentaria
• Randy Boissonnault, Miembro del Parlamento de Canadá y Asesor especial del Primer Ministro sobre cuestiones LGBTQ2
• Senadora Irene Sandiford-Garner (Barbados)
• Miguel Jaramillo, Director de Marketing Político y Gobierno Consulting, Colombia
13:00 – 13:30 Clausura de la Asamblea Plenaria
Esta sesión abordará los siguientes temas:
• Votación y resultado de las elecciones del Consejo
• Anuncio del país anfitrión de la 15ª Asamblea Plenaria
• Calendario de actividades 2018
• Evaluaciones
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• Lectura de la Declaración
• Palabras de clausura
13:30 Fin del programa oficial
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Discurso de inauguración de la Senadora Marcela
Guerra, Presidenta de ParlAmericas
Jueves 16 de noviembre de 2017
• Gobernador del Departamento de Antioquia, Luis Emilio Pérez Gutiérrez
• Representante Germán Blanco, miembro del Consejo de ParlAmericas.
Buenos días tengan todas y todos ustedes, parlamentarias y parlamentarios de las Américas y el Caribe, miembros del cuerpo diplomático y representantes de la sociedad civil.
La política se apoya en la comunicación y la importancia de la comunicación política radica en la consolidación de un diálogo eficaz entre la ciudadanía y sus representantes.
Ante la pérdida de confianza ciudadana en las instituciones públicas, que de acuerdo con datos recabados en 18 países de las Américas por Latino-barómetro, la confianza en el Poder Legislativo se ubica en 22%, los partidos políticos registran apenas un 15%. Además, hay un preocupante declive en la satisfacción ciudadana con la democracia que pasó del 34% en 2016 al 30% en 2017.
Informe 14ª Asamblea Plenaria
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Por ende, el discurso político de los parlamentarios debe nutrirse de los valores de la responsabilidad, la ética y la probidad para generar la confianza, fortalecer la legitimidad y la credibilidad de nuestros ciudadanos en las instituciones del Estado, y en particular, en la labor del Poder Legislativo.
Es indiscutible que el desarrollo vertiginoso de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación han configurado un escenario fecundo para la difusión y el acceso a ideas y expresiones tan variadas y disímiles, tan diversas y distantes.
Hoy, más que nunca la humanidad está interconectada. Lo que sucede en el lugar más recóndito del plantea repercute no solo ahí, sino en la opinión pública a nivel local, regional y global en sus respectivas dimensiones. Con solo un click se puede emitir un mensaje a millones de personas en tiempo real.
De acuerdo con Latino-barómetro, los medios tradicionales de comunicación muestran un estancamiento en el periodo 2010 a 2016, salvo las redes sociales que se miden por vez primera, alcanzando un 26% e Internet que duplicó su cifra a 21% respecto a 2008 que contaba con 12%. Hoy día un amplio número de ciudadanos se informa de los asuntos políticos a través de las redes sociales.
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Facebook es una de las redes más populares que ha tenido mayor crecimiento con 50% de los ciudadanos del hemisferio que la usan.
La comunicación digital al tiempo que democratiza la distribución y consumo de información y noticias, crea vínculos más directos entre las y los ciudadanos y sus representantes, por otro lado, trae consigo serios desafíos a la soberanía, la gobernabilidad, la seguridad y la estabilidad democrática a partir de la generación de noticias falsas o trucadas, conocidas como “fake news”, cuyos efectos empiezan a ver la luz, por lo cual es posible afirmar de manera inequívoca que sus consecuencias son serias y profundas.
Estas nuevas e innegables realidades parecieran configurar un ambiente social y político en pugna que privilegia el antagonismo, las confrontaciones gratuitas y la polarización.
Este clima de confrontación ha ido permeando las interacciones sociales y los discursos políticos, dificultan el diálogo respetuoso e informado sobre las cuestiones públicas, que es un valor fundamental de la democracia.
Como fuera afirmado de manera categórica por el Relator Especial para la Libertad de Expresión de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, Edison Lanza “la desinformación y la propaganda afectan
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seriamente a la democracia: erosionan la credibilidad de los medios de comunicación tradicionales, interfieren con el derecho de las personas de buscar y recibir información de todo tipo, y pueden aumentar la hostilidad y el odio en contra de ciertos grupos vulnerables de la sociedad”.
La complejidad de este fenómeno radica en que no se sabe con quién se está dialogando, cualquier persona tiene la liberad de publicar fotos falsas, montajes, noticias falaces, incidiendo en las campañas electorales e inclusive marcando tendencias políticas. Muestra de ello, son los casos en 2016 de las elecciones presidenciales en Estados Unidos, el referendo en Reino Unido por el Brexit y el plebiscito para el proceso de paz en Colombia.
Ante este contexto, cobra relevancia el concepto de la posverdad, el cual es definido en el Diccionario de Oxford como un fenómeno que se produce cuando "los hechos objetivos tienen menos influencia en definir la opinión pública que los que apelan a la emoción y a las creencias personales".
¿De dónde surge la posverdad? Tras la crisis financiera de 2008, creció la brecha entre los que más ostentan y los que no, aumentó un profundo sentido de disconformidad en la clase media, aunada a una corriente de resentimiento económico, lo que generó un
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terreno fértil para exaltar las emociones en temas de inmigración y sembrar la duda sobre los políticos y las acciones establecidos. A ello se suma un ingrediente clave: las redes sociales.
El sociólogo norteamericano Ralph Keyes publicó en 2004 su obra “Post-truth”, donde refiere que la emoción y las prolongaciones sentimentales de la realidad, en una sociedad en situación de psicosis, de desencanto o enojo resulta ser más fértil para las posverdades.
Anthony Clifford Grayling, filósofo y humanista británico, advierte que el problema es una cultura online incapaz de distinguir entre la realidad y la ficción, donde se corrompe la integridad intelectual y se corre el peligro de dañar el tejido de la democracia. Para este pensador, el fenómeno de la posverdad se funda en que “Mi opinión vale más que los hechos”.
Por tanto, la posverdad, puede ser una mentira considerada como verdad, incluso una mentira asumida como mentira, pero reforzada como creencia, a través de la insistencia y repetición como hecho compartido en una sociedad.
En este escenario, todos los actores políticos – incluida la ciudadanía – debemos asumir con decisión la defensa de una arena pública libre de la mentira, la desinformación y el odio.
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Frente a este intrincado panorama y sus complejos desafíos, que interpelan los cimientos mismos del Estado de Derecho, es menester preguntarnos ¿cuál debe ser nuestro rol como parlamentarias y parlamentarios? ¿cómo debemos legislar ante la complejidad de estas realidades? ¿cómo responder a estos fenómenos sin trasgredir los valores democráticos, las libertades civiles y políticas, y el talante plural y tolerante de nuestras sociedades?
Hoy, con esta consigna que nos hemos reunido en Medellín para nuestra Asamblea Plenaria con una agenda enfocada en promover el discurso político responsable.
En el seno de ParlAmericas nos hemos esforzado para discutir, intercambiar ideas y crear propuestas relevantes ante los desafíos complejos que demandan respuestas innovadoras.
Discutiremos el fenómeno de las noticias falsas y la propaganda computacional, sus efectos sobre los procesos democráticos y la representación política.
Abordaremos también prácticas institucionales para facilitar la comunicación y difusión de asuntos legislativos como condición necesaria para fomentar una cobertura balanceada de la labor parlamentaria, aspecto sin duda fundamental no solo para contrarrestar el clima de desconfianza generalizada,
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sino también para promover una mejor comprensión ciudadana del quehacer legislativo y la naturaleza misma de nuestro trabajo. Estos elementos son centrales para avanzar en políticas de apertura legislativa y parlamento abierto y hacen parte de nuestra Hoja de ruta hacia la apertura legislativa cuya aplicación viene impulsando la Red Parlamentaria de Parlamento Abierto de ParlAmericas.
Esta Asamblea es la oportunidad para comprender el alcance e impacto de las redes sociales, generar un debate político participativo, propiciar el diálogo, generar contenido y valor e identificar medidas para crear confianza en nuestra ciudadanía.
Compañeras y compañeros:
Nuestra prioridad es conectar con la gente. Sumemos nuestros esfuerzos y seamos paladines de la información responsable.
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Informe sobre la 14ª Asamblea Plenaria de la Senadora Marcela Guerra,
Presidenta de ParlAmericas
Medellín, Colombia a 16 de noviembre de 2017
Parlamentarias y parlamentarios de las Américas;
Señoras y señores;
Anualmente, las y los parlamentarios del continente nos reunimos en
nuestra Asamblea Plenaria a fin de discutir sobre los temas más
apremiantes para el hemisferio e intercambiar mejores prácticas que
nos puedan ser de utilidad para implementarse en nuestros respectivos
países. Con el paso de los años, ParlAmericas se ha planteado ejes de
acción concretos, tales como la igualdad de género, el parlamento
abierto, y el cambio climático, sobre los cuales se ha construido una
infraestructura institucional capaz de coordinar y articular los esfuerzos
regionales desde una óptica de diplomacia parlamentaria.
Antes de enlistar las actividades que se han llevado a cabo en el
seno de ParlAmericas durante los últimos doces meses, desde que nos
reunimos en nuestra 13ª Asamblea Plenaria en la Ciudad de México,
considero pertinente iniciar haciendo un sincero reconocimiento a todos
y cada uno de ustedes, por su compromiso constante con los trabajos y
objetivos de esta organización. Su esfuerzo, nuestro esfuerzo, como
saben, ha recibido la distinción de ser acreedor al Premio Global a la
Democracia (Global Democracy Award), otorgado por la Academia de
Ciencias y Artes Políticas de Washington, el cual tuve el privilegio de
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recibir en julio pasado. Con ello, ParlAmericas se consolida como
referente para la diplomacia parlamentaria y el diálogo político en las
Américas. ¡Enhorabuena por ParlAmericas!
Y es que, como consta en la amplia agenda de trabajo de nuestra
organización, ParlAmericas mantiene un compromiso constante para
mejorar los procesos democráticos regionales, siendo un foro para el
debate constante para desahogar las preocupaciones comunes de los
países del hemisferio. De la 13ª Asamblea Plenaria al día de hoy,
ParlAmericas ha auspiciado o participado en las siguientes actividades:
Eje de acción: Igualdad de género
• Los días 12 y 13 de enero, en coauspicio con la Cámara de
Diputados de Chile, se realizó un encuentro parlamentario para el
intercambio de experiencias legislativas sobre la Plataforma de
Acción de Beijing, específicamente sobre el tema Igualdad de
género y medios de comunicación, que contó con la distinguida
presencia de la Presidenta de la República de Chile, Michelle
Bachelet, como conferencista magistral.
• Evidentemente, el acontecimiento más relevante en el marco de
este eje de acción fue la celebración del Noveno Encuentro del
Grupo de Mujeres Parlamentarias (ahora renombrada como Red
Parlamentaria para la Igualdad de Género), celebrado los días 23
y 24 de mayo en Buenos Aires, Argentina bajo el título
Empoderamiento de las mujeres: respuestas sociales y políticas.
Con la presencia de legisladoras y legisladores de 24 países del
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hemisferio, este encuentro resultó en una Declaración con once
compromisos “para avanzar en el empoderamiento de las mujeres
del hemisferio a partir de la interrelación entre violencia de género
y dependencia económica. Es importante señalar que también
durante este encuentro se eligió a la nueva Presidenta de esta
Red, la Diputada Karina Banfi de Argentina.
• ParlAmericas también participó en la 55ª y 56ª Reuniones de la
Mesa Directiva de la Conferencia Regional sobre la Mujer en
América Latina y el Caribe, celebradas en mayo y octubre
respectivamente. Así se reconoció el importante papel que los
parlamentos desempeñarán en la concreción de las metas de los
Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) en materia de igualdad
de género, así como en la Agenda Regional de Género.
Eje de acción: Parlamento abierto
• El 16 y 17 de marzo, en San José, Costa Rica, se llevó a cabo el
2º Encuentro de la Red de Parlamento Abierto, con el objetivo de
continuar promoviendo la implementación de nuestra Hoja de ruta
para la apertura legislativa. Además de habrse elegido a los
representantes pra ocupar las cuatro Vicepresidencias de la Red,
las y los parlamentarios participantes adoptaron una declaración
de compromiso con medidas para lograr que la ciudadanía se
involucre y participe activamente en el proceso de toma de
decisiones públicas, específicamente en el Legislativo.
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• Un mes después, en Colombia, representantes de la sociedad civil
y delegaciones parlamentarias de 9 países latinoamericanos
participaron en la reunión de co-creación de un Kit de
herramientas sobre participación ciudadana, enfocándose en los
temas de participación ciudadana, transparencia fiscal y medidas
anticorrupción. También se llevó a cabo un taller sobre
construcción de confianza entre parlamentos y ciudadanía.
• Perú recibió un encuentro enfocado al desarrollo de estándares
internacionales para la regulación del lobby (o cabildeo) el 29 de
mayo. Participaron delegaciones parlamentarias y representantes
de la sociedad civil de 8 países de América Latina.
• A principios de septiembre pasado, en Trinidad y Tobago, se llevó
a cabo la segunda reunión de co-creación del Kit de herramientas
de participación ciudadana, incrementando el número de
delegaciones participantes a doce.
• Por último, hace apenas un mes, y con apoyo del Parlamento de
Canadá, se llevó a cabo en Ottawa una visita de estudio sobre
apertura legislativa, en la cual coincidieron parlamentarias y
parlamentarios de siete países latinoamericanos y caribeños para
un intercambio sobre Fortalecimiento de la Transparencia
Legislativa.
Eje de acción: Cambio climático
• Desde luego, el principal evento sobre este eje de trabajo fue el
2ª Encuentro de la Red Parlamentaria de Cambio Climático,
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celebrado el 3 y 4 de agosto en Panamá. En el evento, organizado
con el apoyo del Parlamento Latinoamericano y Caribeño
(Parlatino), además de elegirse a los cuatro Vicepresidentes de la
Red, se suscribió una declaración de compromiso para construir
una agenda legislativa para la consecusión de los objetivos de
adaptación y mitigación del cambio climático, según las directrices
del Acuerdo de París.
• Entre el 4 y 6 de septiembre, una delegación de ParlAmericas
compartió la perspectiva legislativa en la materia ante el II
Congreso Interamericano sobre el Estado del Derecho Ambiental,
celebrado en Santiago de Chile.
• Debe destacarse que uno de los logros más relevantes para
ParlAmericas en este año fue el reconocimiento, por parte del
Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático
(IPCC) de la ONU, como organización observadora,
nombramiento a partir del cual podremos participar activamente
en la definición de la agenda internacional sobre cambio climático.
• A principios de octubre, un grupo de parlamentarios de la Red
representó a nuestra organización en un diálogo sobre
instrumentos de precios al carbono en la región caribeña, una de
las más amenazadas por los efectos extremos del cambio
climático.
• Por último en uno de los desarrollo más recientes, ParlAmericas
ha acordado la firma de una Carta de Cooperación con la Oficina
de Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres,
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a fin de una efectiva implementación legislativa a nivel hemisférico
del contenido del Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo
de Desastres.
Ahora bien, además de nuestras actividades en el marco de los tres
referidos ejes de acción, ParlAmericas también tuvo actividad relevante
en el marco del sistema interamericano. Me refiero, por supuesto, a la
activa participación de una delegación de nuestra organización en la 47ª
Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos
(OEA). La delegación, conformada por legisladoras y legisladores de
Canadá, Colombia, Ecuador, Granada, México y Panamá, acudió a la
Asamblea en Cancún con dos objetivos centrales: 1) generar conciencia
sobre los aportes de los parlamentos para transformar los compromisos
del Poder Ejecutivo en medidas de política pública concretas; y 2)
permitir que los participantes pudiesen adquirir mayor conocimiento
sobre el funcionamiento y los temas tratados en el seno de la OEA. Con
ello, esperamos fortalecer nuestro esquema de cooperación con el
órgano hemisférico, a fin de articular de manera más eficiente los
ámbitos regional y nacional mediante leyes y políticas públicas acordes
con los más altos estándares hemisféricos.
Es cuanto. Muchas gracias.
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DECLARACIÓN
14a Asamblea Plenaria de ParlAmericas:
Acciones parlamentarias para promover el discurso político responsable
15-17 de noviembre de 2017 | Medellín, Colombia
Parlamentarias y parlamentarios de 19 países de las Américas y el Caribe, nos
reunimos en Medellín, Colombia, los días 15, 16 y 17 de noviembre de 2017, con
ocasión de la 14ª Asamblea Plenaria de ParlAmericas, Acciones parlamentarias
para promover el discurso político responsable.
Durante el encuentro compartimos experiencias y perspectivas frente a los efectos
sobre la democracia, la gobernabilidad y la representación política, de fenómenos
como la “posverdad”, la distribución de noticias falsas y propaganda.
En las sesiones de diálogo y mesas de trabajo sostuvimos provechosos
intercambios sobre nuestro rol en promover iniciativas, institucionales e individuales,
para fomentar prácticas discursivas responsables que apelen a la tolerancia, el
respeto, y reconozcan la pluralidad, a fin de responder a los desafíos presentados
por estas complejas realidades.
RECONOCIENDO:
Que la participación en los procesos democráticos exige que las y los
ciudadanos puedan acceder a información veraz, rigurosa y diversa como base para
el diálogo constructivo y crítico de los asuntos públicos.
Que la era de la comunicación digital, al tiempo que democratiza la
distribución y consumo de información y noticias, genera nuevos retos a la
soberanía, la gobernabilidad, la seguridad y la estabilidad democrática.
Que fenómenos como las noticias falsas y la distribución de propaganda por
redes sociales erosionan la credibilidad en las instituciones, minan los derechos
ciudadanos a la información y generan retos al diálogo democrático y la convivencia,
exacerbando antagonismos y discursos de odio.
Que algunas modalidades de noticias falsas tienen efectos reales sobre los
derechos humanos de personas y comunidades, y pueden instigar hostilidad,
discriminación y violencia particularmente hacia mujeres y otros grupos
tradicionalmente marginados.
Que la complejidad de estas realidades y sus serias consecuencias han sido
abordadas por las Naciones Unidas, la Organización de Estados Americanos y la
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Unión Europea entre otros actores multilaterales, y también por pares
parlamentarios alrededor del mundo.
Que en este contexto resulta fundamental salvaguardar los derechos a la
información y a la libre expresión como principios centrales del Estado de derecho,
en el entendido de que los hechos descritos anteriormente no pueden utilizarse para
coartar la libertad de expresión ni suprimir el disenso.
Que los medios de comunicación y el periodismo, ejercidos de manera libre,
independiente y responsable, son pilares fundamentales de la democracia y su
trabajo es indispensable para el debate público informado y para denunciar el abuso
de poder, la corrupción y la impunidad.
Que organizaciones de la sociedad civil, universidades, medios de
comunicación y el sector privado, vienen desarrollando iniciativas innovadoras para
abordar las causas y consecuencias de las noticias falsas y la distribución de
propaganda, promoviendo proyectos periodísticos de verificación de hechos y
fomentando la alfabetización mediática e informacional.
Que frente al clima generalizado de desconfianza ciudadana en las
instituciones públicas, incluyendo el Poder Legislativo, resulta imperativo
profundizar prácticas de parlamento abierto y transparencia legislativa.
Que en esta coyuntura, que tiende a incitar los antagonismos y la
polarización, las parlamentarias y parlamentarios tenemos el deber de promover
prácticas discursivas responsables que propicien el diálogo respetuoso, tolerante y
plural como contribución al compromiso permanente de fortalecer nuestras
democracias.
NOS COMPROMETEMOS A:
1. Evaluar, de acuerdo a las particularidades de cada uno de nuestros países, la necesidad de propiciar debates y establecer comisiones legislativas dedicadas a abordar el fenómeno de las noticias falsas y la distribución de propaganda, la concientización pública de sus consecuencias y las políticas y medidas legislativas necesarias para contrarrestarlas.
2. Trabajar con los ministerios de comunicación, autoridades competentes, medios de comunicación, el sector privado y organizaciones de la sociedad civil en la actualización de políticas, protocolos y regulaciones para dar respuestas apropiadas al desarrollo de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación.
3. Insistir en la adopción de legislación para garantizar el derecho de la ciudadanía a acceder a información pública y promover la divulgación proactiva de información gubernamental y parlamentaria como insumo para fomentar debates
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públicos basados en evidencia, tomando como referencia la Hoja de Ruta hacia la apertura legislativa desarrollada por la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas.
4. Fortalecer las estrategias de comunicación institucional de nuestros parlamentos como mecanismo para incentivar la participación ciudadana, promover una mejor comprensión del quehacer legislativo y contribuir a la discusión informada de los asuntos públicos.
5. Avanzar en reformas educativas que reconozcan la importancia de la alfabetización mediática e informacional, y el desarrollo de las competencias necesarias para la formación de ciudadanas y ciudadanos críticos, capaces de enfrentar las complejidades inherentes al desarrollo de las tecnologías de la información.
6. Promover el trabajo colaborativo con medios de comunicación, el sector privado y la sociedad civil que trabajan en identificar y contrarrestar las noticias falsas y en la concientización de sus efectos, incluyendo aquellos sobre las mujeres y otros grupos marginados; ello sin menoscabo de las libertades de opinión y expresión.
7. Fomentar en nuestros parlamentos y en nuestras interacciones públicas, presenciales y virtuales, prácticas discursivas y comunicacionales respetuosas, incluyentes y tolerantes que propicien el diálogo constructivo y reconozcan el valor de la pluralidad de nuestras sociedades.
Suscrita en Medellín, Colombia, el 17 de noviembre de 2017
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Galería de fotos
Representante Germán Blanco, anfitrión de la 14ª Asamblea Plenaria de
ParlAmericas
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Doctor Luis Pérez Gutiérrez, Gobernador de Antioquia y la Senadora Marcela
Guerra, Presidenta de ParlAmericas
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Representante Germán Blanco, Senadora Marcela Guerra y el Diputado Robert
Nault de Canadá, Vicepresidente de ParlAmericas en la firma de la Carta de Cooperación entre la Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo
de Desastres “UNISDR” y ParlAmericas
De izquierda a derecha, Señora Kiran Maharaj, Directora del Instituto de Medios
del Caribe; Excma. Sra. Blanca Alcalá Ruiz, Embajadora de México en Colombia; Senador Fidel Demédicis Hidalgo; y el Doctor Luis Pérez Gutiérrez, Gobernador
de Antioquia
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Doctor Luis Pérez Gutiérrez, Gobernador de Antioquia y la Senadora Sandra Luz
García Guajardo
Los participantes durante los paneles
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