informe de evaluación al plan operativo institucional 2017 ... · contempladas para el ejercicio...
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Informe de evaluación al Plan Operativo Institucional 2017 Instituto Nacional de Estadística y Censos
Elaborado por: Revisado por: Validado por: Aprobado por:
Andrés Castro Hernández, Profesional de la Unidad de Planificación Institucional
Olga Mora Prado, Coordinadora Unidad de Planificación Institucional
Despacho gerencial Consejo Directivo, Acuerdo 4 de la sesión ordinaria 03-2018
Fecha: 16/01/2018 Fecha: 16/01/2018 Fecha: 18/01/2018 Fecha: 23/01/2018
Enero del 2018
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Tabla de contenidos
PRESENTACIÓN...................................................................................................................... 3
1. ASPECTOS ESTRATÉGICOS INSTITUCIONALES ................................................. 5
1.1 Marco estratégico: ........................................................................................................ 5
1.2 Objetivos Estratégicos y Prioridades Institucionales ................................................... 6
2. PROGRAMAS PRESUPUESTARIOS ....................................................................... 7
3. VINCULACIÓN DE LAS METAS DEL POI 2017 CON EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO (PND 2015-2018) “ALBERTO CAÑAS ESCALANTE” ................................... 8
4. APARTADO INSTITUCIONAL.................................................................................... 8
4.1 Gestión financiera ......................................................................................................... 8
5. APARTADO PROGRAMÁTICO ................................................................................13
5.1 Análisis de los resultados obtenidos en relación con la efectividad en el cumplimiento de los indicadores y la ejecución de los recursos ......................................37
5.2. Resumen del cumplimiento de las metas del POI 2017 ............................................43
5.3 Análisis de las metas e indicadores cumplidas y beneficio brindado a la población .44
5.4 Análisis de las metas e indicadores no cumplidas y con cumplimiento parcial, y afectación a la población ...................................................................................................51
5.5 Contribución de las metas del POI 2017 al cumplimiento de la misión institucional .55
ANEXOS ..................................................................................................................................58
Anexo 1 Aportes de la producción estadística del INEC a los objetivos y metas nacionales y sectoriales incluidas en el Plan Nacional de Desarrollo (PND 2015-2018) 59
Anexo 2 Estadísticas generadas por operación estadística .............................................66
Anexo 3 Criterios de evaluación de los indicadores de calidad .......................................69
Anexo 4 Acuerdo de aprobación del Informe de evaluación del Plan Operativo Institucional 2017 ...............................................................................................................71
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PRESENTACIÓN
Conforme con la Política Institucional de transparencia y rendición de cuentas a la
ciudadanía, el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) presenta el informe de
evaluación del Plan Operativo Institucional (POI) 2017, instrumento que contempló el
planteamiento de 40 metas distribuidas entre los tres programas sustantivos, según se
indica en seguida:
Cuadro 1
Distribución de las metas contenidas en el POI 2017, según programa presupuestario
Programa presupuestario Cantidad de metas
Programa 02: Rectoría técnica de las estadísticas nacionales 6 metas
Programa 03: Producción estadística 22 metas
Programa 04: Difusión y promoción de la producción estadística 12 metas
Total 40 metas
Fuente: INEC. Plan Operativo Institucional 2017.
De las 40 metas planteadas, 35 quedaron ubicadas bajo la categoría de meta cumplida, 4
se ubicaron bajo la categoría de meta parcialmente cumplida, y 1 meta se ubicó como no
cumplida. El detalle del desempeño de las metas se podrá observar más adelante.
Este informe guarda sustento con el marco legal atinente, al respecto, Ley No. 8131, Ley
de la Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos y su Reglamento,
(artículos 1 y 55 de la Ley y artículos 73 y 74 del Reglamento), Normas Técnicas sobre
Presupuestos Públicos, N-1-2012-DC-DFOE, emitidas por la Contraloría General de la
República (norma 4.5.5), y además tomó de referencia la normativa emitida por la Secretaria
Técnica de la Autoridad Presupuestaria (STAP) para la elaboración del informe de
evaluación del POI 2017.
El informe está estructurado de la siguiente manera:
o En el punto 1 se indican los aspectos estratégicos institucionales: misión, visión,
valores, objetivos estratégicos y prioridades institucionales.
o El punto 2 señala los programas presupuestarios del ejercicio económico 2017, así
como su respectivo producto, objetivo, misión y responsable.
o En el punto 3 se especifica la vinculación entre el POI 2017 y el Plan Nacional de
Desarrollo 2015-2018.
4
o El punto 4 muestra el desempeño de la gestión financiera del Instituto.
o En el punto 5 se muestra el comportamiento de la ejecución física y presupuestaria
de las metas del POI, así como el análisis correspondiente.
o Por último, se presenta el conjunto de anexos que acompañan el informe.
Los resultados derivados de este informe servirán de insumo para futuras formulaciones
del POI, y de otros instrumentos de planificación, de forma tal que permita avanzar en el
mejoramiento de la gestión física y presupuestaria del INEC.
Este informe fue aprobado en sesión ordinaria 03-2018 del Consejo Directivo, celebrada el
23 de enero de 2018. A la vez, en atención al STAP-CIRCULAR 2023-2017, el informe fue
avalado por la Gerente y por las personas encargadas de los programas presupuestarios,
según corresponda. A continuación, se muestra el nombre, cargo, dirección de correo
electrónico, teléfono, firma y sello de la persona responsable, según se solicita.
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1. ASPECTOS ESTRATÉGICOS INSTITUCIONALES
Las acciones ejecutadas por el INEC se han concebido en el marco de su razón de ser, así
como de su visión y valores. Tomando en consideración dicho marco estratégico
institucional, se plasmaron las prioridades institucionales para el año en ejercicio, las cuales
guardan estrecha vinculación con los objetivos estratégicos institucionales. En seguida se
muestra el marco estratégico del INEC.
1.1 Marco estratégico: Misión: “Somos responsables de la gestión de las estadísticas nacionales para orientar las
decisiones que promuevan el desarrollo del país”. Visión: “Seremos líderes en proveer a la sociedad información geoestadística sobre la
realidad costarricense”. Valores: Los valores son principios éticos sobre los que se asienta la cultura institucional y permiten crear patrones de comportamiento propicios. En seguida se indican los valores del INEC:
Diagrama 1 Valores del Instituto Nacional de Estadística y Censos
Fuente: INEC. Plan Estratégico Institucional 2012 – 2020.
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1.2 Objetivos Estratégicos y Prioridades Institucionales
En seguida se muestran los objetivos estratégicos y las prioridades institucionales
contempladas para el ejercicio económico 2017, y el respectivo programa presupuestario
vinculado. a/
Cuadro 2
Objetivos estratégicos, prioridades institucionales y programa presupuestario vinculado
Objetivo estratégico institucional (nivel 1)
Prioridad (objetivo estratégico nivel 2) Programa presupuestario vinculado
1. Lograr un mejor
posicionamiento del INEC para
favorecer su credibilidad
institucional y su función
rectora del SEN.
1.1 Desarrollar los procesos organizativos tendientes
a establecer los mecanismos y sistemas de
coordinación entre productores y usuarios.
Programa 02:
Rectoría Técnica
del Sistema de
Estadística
Nacional 1.2 Desarrollar la normativa correspondiente para
mejorar la calidad, oportunidad, pertinencia y
comparabilidad de las estadísticas nacionales.
1.3 Fortalecer y desarrollar mecanismos de
comunicación entre productores y usuarios de
estadísticas.
2. Poner a disposición de la
sociedad productos
estadísticos que confirmen el
compromiso del INEC para la
oportuna atención de las
necesidades y requerimientos
de información estadística
georeferenciada.
2.1 Planif icar y producir la información estadística que
por Ley corresponde al INEC en función de la atención
de las necesidades de información de la sociedad.
Programa 03:
Producción
Estadística
2.2 Producir las estadísticas nacionales con criterios
de oportunidad, calidad y armonización.
2.3 Incorporar las tecnologías de información y la
comunicación en todas las fases de la producción y
divulgación de las estadísticas en función de brindar
estadísticas oportunas, de calidad y facilitar a los
usuarios el acceso de la información.
3. Alcanzar un mayor
desenvolvimiento de la
comunicación, acceso y uso de
la información estadística
georeferenciada, producida por
el INEC y por los demás
integrantes del SEN, para una
mejor comprensión del
desarrollo nacional por parte de
la sociedad costarricense.
3.1 Suministrar al público, de modo claro y oportuno,
los resultados de la actividad estadística, así como las
metodologías empleadas.
Programa 04:
Difusión y
Promoción de la
Producción
Estadística 3.2 Fortalecer la imagen del INEC ante la sociedad
para apoyar su liderazgo y fortaleza en su campo,
comprometida con el conocimiento de la realidad
nacional.
4. Conseguir un mayor
fortalecimiento financiero del
INEC que le permita disponer de
condiciones adecuadas de
organización y funcionamiento
para coadyuvar a ampliar la
oferta de estadísticas y la
calidad de las mismas
4.1 Identif icar los diferentes tipos de usuarios de los
productos y servicios institucionales y las necesidades
de información estadística, con el f in de mejorarlos o
ampliar la oferta vigente.
Fuente: INEC. Plan Operativo Institucional 2017.
a/ Los objetivos estratégicos y las prioridades institucionales se derivan del Plan Estratégico Institucional (PEI 2012-2020).
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2. PROGRAMAS PRESUPUESTARIOS
En seguida se aprecia la estructura programática presupuestaria para el actual ejercicio
económico:
Cuadro 3
Programas presupuestarios
Programa presupuestario
Producto del programa
Misión del programa Objetivos del programa Responsable del programa
Programa 01:
Administración
superior y
servicios de
apoyo
Políticas institucionales, Plan Estratégico
Institucional.
Planes de presupuesto, compras, dotación
del recurso humano.
“Direccionamos la actuación del INEC hacia el cumplimiento de sus f ines y propósitos de ley, haciendo
un buen aprovechamiento de los recursos f inancieros, humanos, materiales y tecnológicos”.
- Determinar las acciones político-estratégicas que guiarán la actuación institucional hacia el
cumplimiento de sus metas y objetivos.
- Gestionar y administrar los recursos humanos, f inancieros, materiales y tecnológicos institucionales, necesarios para
la ejecución de las acciones propuestas en el marco del Plan Estratégico Institucional 2012-2020.
Licda. Yorleny Hernández S,
Coordinadora Área de Administración y Finanzas
Programa 02:
Rectoría técnica
del Sistema de
Estadística
Nacional
Estadísticas nacionales articuladas y armonizadas bajo
la rectoría técnica del INEC.
“Ejecutamos la potestad de autoridad designada por ley como el ente técnico rector del Sistema de Estadística Nacional para la
producción y divulgación de estadísticas nacionales”
Planif icar, articular y coordinar la actividad estadística nacional que se genera en el marco del SEN, para que cumpla con los
estándares que promueve el Código de Buenas Prácticas Estadísticas de Costa Rica.
Licda. María Elena González Q,
Coordinadora, Área de Coordinación del
Sistema de Estadística Nacional
Programa 03:
Producción
estadística
Estadísticas
sociodemográficas y económicas.
“Gestionamos la producción y
divulgación de las estadísticas sociodemográficas y económicas encomendadas por ley”.
Proveer a la sociedad
información estadística en el campo sociodemográfico y económico, para orientar las decisiones que promuevan el
desarrollo del país.
Licda. Elizabeth Solano S, Subgerente
Programa 04:
Difusión y
promoción de la
producción
estadística
Planes de difusión y promoción de la producción estadística del
INEC. Servicios de información a la
población usuaria.
“Somos el puente interlocutor entre la producción de las estadísticas oficiales del INEC y su utilización en forma pertinente y oportuna
para fortalecer la democracia y la transparencia”.
- Difundir la información estadística oficial del INEC de forma clara y oportuna, a los investigadores(as), a los
tomadores(as) de decisión y al público en general. - Fomentar y promover el uso de
los datos estadísticos del INEC orientando a los usuarios(as) en su correcta interpretación.
Licda. Pilar Ramos V,
Coordinadora Área de Servicios de Información y
Divulgación Estadística.
Fuente: INEC. Plan Operativo Institucional 2017.
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3. VINCULACIÓN DE LAS METAS DEL POI 2017 CON EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO (PND 2015-2018) “ALBERTO CAÑAS
ESCALANTE”
En cumplimiento con el artículo 4 de la Ley de la Administración Financiera de la República
y Presupuestos Públicos, Ley No. 8131, el cual reza “…todo presupuesto público deberá
responder a los planes operativos institucionales anuales de mediano y largo plazo
adoptados por los jerarcas respectivos...” “…El Plan Nacional de Desarrollo constituirá el
marco global que orientará los planes operativos institucionales…”, el INEC formuló el Plan
Operativo Institucional (POI) 2017 en consonancia con las metas estratégicas contenidas
en el Plan Nacional de Desarrollo (PND 2015-2018). Cabe destacar que el INEC no tiene
acciones directas en dicho instrumento de planificación nacional; sin embargo, se evidenció
el aporte de la producción estadística del INEC para el seguimiento y la evaluación de las
metas nacionales y sectoriales dado que se constató el aporte directo de algunas
operaciones estadísticas del INEC en el PND. Además, se comprobó que otras operaciones
estadísticas realizan un aporte que, aunque indirecto, contribuyen en la consecución de
otros programas sociales y al seguimiento de otros indicadores económicos necesarios
para el análisis de la realidad nacional. Al respecto, el detalle de los aportes de la
producción del INEC al PND se presenta en el Anexo 1.
4. APARTADO INSTITUCIONAL
En seguida se presenta el desempeño de la gestión financiera del INEC para el ejercicio
económico 2017.
4.1 Gestión financiera
A continuación, el cuadro 4 expone los resultados de la gestión financiera del ejercicio
económico 2017, por partida presupuestaria.
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Cuadro 4 Comparativo del monto presupuestado y ejecutado según partida al 31 de
diciembre del 2017
Fuente: INEC. Unidad de Finanzas, 2017.
Conforme se muestra en el cuadro anterior, para el año 2017 el INEC ejecutó 89% de los
recursos asignados, lo cual se considera satisfactorio. Por otra parte, las partidas que
presentan un nivel de desempeño inferior a 90% corresponde a Servicios y Transferencias
corrientes. En el siguiente cuadro se muestra el desempeño obtenido por esas partidas
presupuestarias, los factores que afectaron la ejecución y las acciones correctivas que al
respecto se propusieron.
b Estos recursos se incorporaron para el cumplimiento de la Directriz Presidencial 70-H, publicada en La Gaceta el 31 de marzo de 2017, según artículo 1, que dice: "Los remanentes en la partida Remuneraciones que resulten de la aplicación del ajuste por costo de vida, deberán ser trasladados a la subpartida 9.02.01 “Sumas libres sin asignación presupuestaria”.
Partida Presupuesto
Definitivo Presupuesto Ejecutado
Porcentaje ejecutado
0: Remuneraciones 5.423.729.891 4.920.310.600 91%
1: Servicios 1.776.966.633 1.542.330.387 87%
2: Materiales y Suministros 92.740.368 87.219.775 94%
5: Bienes Duraderos 555.536.308 504.174.847 91%
6: Transferencias Corrientes 627.816.977 519.738.258 83%
9: Cuentas especialesb 557.037 0 0%
TOTAL GENERAL
8.477.347.214 7.573.773.868 89%
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Cuadro 5
Factores que afectaron la ejecución presupuestaria, acciones correctivas y afectación en la programación
presupuestaria Al 31 de diciembre de 2017 Partida Presupuestaria
Factores que afectaron la ejecución presupuestaria
Acciones correctivas para los siguientes ejercicios económicos
Indicar cómo el porcentaje de ejecución afectó
la programación presupuestaría
Acciones Responsable directo de ejecutar las acciones
01 Servicios • Consultorías que por el factor tiempo, entre la publicación del cartel, aprobación y la ejecución no se pudieron realizar durante este período. • Capacitaciones que se realizaron, pero el costo estimado fue mucho menor al presupuestado, por motivo de los precios ofertados ; salas de capacitación que no se contrataron debido a ajustes en los planes de trabajo de algunos proyectos. • Viáticos al exterior que se ejecutaron a un costo menor; pasantías proyectadas que, por motivo de trabajo no pudieron concretarse. • Contrataciones por demanda que se presupuestaron a un costo mayor al ejecutado, (mantenimiento de vehículos, alimentación, mantenimiento de equipo de cómputo y oficina, entre otros) • Algunas de las actividades programadas en el marco del Proyecto Sistema Integrado de las Encuestas de los Hogares, que financia el Banco Mundial, no se ejecutaron por motivo de falta de firma del convenio.
• Revisión de los tiempos de contratación, entre la Unidad de Proveeduría y los diferentes proyectos. • Actualización de las bases de datos de los precios de todos los artículos y servicios del Sistema de presupuestación por ITEM • Revisión mensual del avance de ejecución del presupuesto. .
• Lcda. Odette Navarro Solano, Coordinadora del Área Estadísticas Continuas • Lcda. Giselle Argüello Venegas, Coordinadora APE • Lic. Mario Madriz Quirós, Coordinador Unidad de Proveeduría • Lcda. María Elena González Quesada, Coordinadora SEN • Lcda. Pilar Ramos Vargas, Coordinadora ASIDE. • Lcda. Lilliana Carvajal Benavides, Coordinadora Unidad de Finanzas • Lcda. Yanory Abarca Alvarado, Coordinadora Unidad de Recursos Humanos
La subejecución en esta partida representó 3% respecto del presupuesto total. No se considera que hubo afectación.
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Partida presupuestaria
Factores que afectaron la ejecución presupuestaria
Acciones correctivas para los siguientes ejercicios económicos
Indicar cómo el porcentaje de
ejecución afectó la programación presupuestaría
Acciones Responsable directo de ejecutar las acciones1/
06 Transferencias Corrientes
• En esta partida se contemplaron recursos para atender el proceso de reorganización institucional e implementar la nueva estructura organizativa, en el marco del proyecto de reorganización integral, puesto que se requería contenido económico para poner en marcha los manuales de clases y cargos según la nueva estructura organizativa. Adicionalmente se estaban gestionando otros recursos para completar las actividades requeridas para asegurar la implementación de la reorganización. Los manuales fueron sometidos a consideración de la STAP, y se está a la espera de que dicha instancia se pronuncie al respecto.
• Dar seguimiento al avance de la aprobación de los manuales por parte de la STAP. • Buscar financiamiento adicional para implementar la nueva estructura organizativa.
• Lcda. Floribel Mendez Fonseca, Gerente. • Lcda. Elizabeth Solano Salazar, Subgerente.
La subejecución en esta partida representó 1% respecto del presupuesto total. No se considera que hubo afectación.
09 Cuentas Especiales • Estos recursos se incorporaron para el cumplimiento de la Directriz Presidencial 70-H, publicada en La Gaceta el 31 de marzo de 2017, artículo 1, que señala: "Los remanentes en la partida Remuneraciones que resulten de la aplicación del ajuste por costo de vida, deberán ser trasladados a la subpartida 9.02.01 Sumas libres sin asignación presupuestaria, en la modificación presupuestaria siguiente a la aplicación de la revaloración. Lo anterior también aplicará para los recursos que corresponden al pago de remuneraciones a órganos desconcentrados, a través de la Ley de Presupuesto de la República y sus modificaciones". Sin embargo, los recursos no se ejecutaron dado que el gobierno no incluye estos recursos en la modificación presupuestaria para el correspondiente rebajo en el Presupuesto del INEC.
• En la ejecución de esta partida sopesaron factores externos, por lo que la Institución no puede incidir en ello. En virtud de lo anterior, el INEC acató las directrices vigentes y acatará las nuevas directrices que emita el gobierno.
• Lcda. Floribel Mendez Fonseca, Gerente. • Lcda. Elizabeth Solano Salazar, Subgerente. • Lcda. Lilliana Carvajal Benavides, Coordinadora Unidad de Finanzas
La subejecución en esta partida representó menos de 1% (0,00006%) respecto del presupuesto total y no se considera que hubo afectación.
Fuente: INEC, Unidad de Finanzas, 2017.
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Por otra parte, en el cuadro que sigue se indica la partida presupuestaria que, al primer semestre presentó una ejecución inferior al
45%, y que al cierre del ejercicio económico 2017, tuvo un porcentaje de ejecución inferior al 90%.
Cuadro 6
Factores y razones que afectaron la ejecución presupuestaria y acciones correctivas Al 31 de diciembre de 2017 Partida presupuestaria Acciones correctivas indicadas en el
informe de seguimiento y otras acciones
aplicadas
Razones que afectaron la ejecución presupuestaria
01 Servicios Seguimiento y análisis de la ejecución presupuestaria en el III y IV Trimestre, según lo programado.
• Consultorías que por el factor tiempo, entre la publicación del cartel, aprobación y la ejecución no se pudieron realizar durante este período. • Capacitaciones que se realizaron, pero el costo estimado fue mucho menor al presupuestado, por motivo de los precios ofertados ; salas de capacitación que no se contrataron debido a ajustes en los planes de trabajo de algunos proyectos. • Viáticos al exterior que se ejecutaron a un costo menor; pasantías proyectadas que, por motivo de trabajo no pudieron concretarse. • Contrataciones por demanda que se presupuestaron a un costo mayor al ejecutado, (mantenimiento de vehículos, alimentación, mantenimiento de equipo de cómputo y oficina, entre otros) • Algunas de las actividades programadas en el marco del Proyecto Sistema Integrado de las Encuestas de los Hogares, que financia el Banco Mundial, no se ejecutaron por motivo de falta de firma del convenio.
Fuente: INEC, Unidad de Finanzas, 2017.
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5. APARTADO PROGRAMÁTICO
A continuación, se presenta el desempeño de la gestión física y presupuestaria obtenida
para cada una de las metas planteadas para el ejercicio económico 2017, según programa
presupuestario.
Al respecto cabe señalar que el INEC planificó la ejecución de 40 metas para el año 2017,
las cuales se distribuyen entre sus tres programas sustantivos. El porcentaje de
cumplimiento se mostrará según el siguiente orden:
Programa 02: Rectoría Técnica del Sistema de Estadística Nacional
Programa 03: Producción estadística
Programa 04: Difusión y promoción de la producción estadística
Cabe hacer mención que las metas del Programa 01, Administración Superior y Servicios
de Apoyo, se monitorean a lo interno de la Institución.
La metodología definida por la STAP para ubicar cada una de las metas, según el nivel de
cumplimiento, es la siguiente:
Cuadro 7
Valoración del grado de cumplimiento de las metas e indicadores del POI
Grado de cumplimiento % de cumplimiento
Cumplido 100%
Parcialmente cumplido 76%-99%
No cumplido 0%-75% Fuente: STAP, Instructivo para elaborar el informe anual de evaluación del POI 2017.
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Cuadro 8
Porcentaje de cumplimiento de las metas del Programa 02: Rectoría Técnica del Sistema de Estadística Nacional
Producto Unidad de
medida Meta Indicador
Meta del indicador Grado de cumplimiento Observaciones (indicar las razones por las que alguna meta se cumplió de forma parcial o no se cumplió, y
las acciones correctivas que al respecto se desarrollarán)
Programado
Alcanzado
% alcanzado
Cumplido
Parcialmente cumplido
No cumplido
Estadísticas nacionales
articuladas y armonizadas
Número de estadísticas
nacionales articuladas y
armonizadas
1. Elaborado y
aprobado por Consejo Directivo
el Plan Estadístico Nacional 2017-
2022 en 100% a diciembre 2017
Porcentaje de
avance del PEN
100 % 95 % 95 % X
La elaboración del PEN requirió extender el
plazo previsto debido a la necesidad de profundizar en las consultas institucionales.
Además, se recibieron más de 80 iniciativas estratégicas de las instituciones del SEN que
hubo que reformular con cada institución para cumplir con aspectos programáticos, lo que
extendió el proyecto en tres meses. El PEN fue presentado al Consejo Nacional Consultivo
para su revisión y observaciones, las que se recibirán en el mes de enero de 2018, para
luego revisarlas e integrarlas, según se determine. Como acción correctiva, la
coordinadora del área de coordinación del SEN, María Elena González, propone avanzar
en su culminación y someterlo a consideración del Consejo Directivo oportunamente. Cabe
señalar que esta meta quedó reprogramada dentro del plan de trabajo interno.
Estadísticas nacionales
articuladas y armonizadas
Número de
estadísticas nacionales
articuladas y armonizadas
2. Disponible el Sistema de
Indicadores de ODS en la
plataforma web del SEN en 100% a
diciembre 2017
Porcentaje de
avance del Sistema de
indicadores de ODS
100 % 100 % 100 % X
La meta corresponde a un conjunto de indicadores propuestos para dar seguimiento a
las metas de ODS, y se encuentran actualizados al año 2016. El sistema está
disponible en la plataforma web del INEC.
Estadísticas
nacionales articuladas y
armonizadas
Número de
estadísticas nacionales
articuladas y armonizadas
3. Elaborado el
marco de calidad estadística del
Sistema de Estadística
Nacional en un 50% a diciembre
2017
Porcentaje de avance en la
elaboración del marco de
calidad estadística del
SEN
50 % 48 % 96 % X
Las actividades relacionadas con esta meta corresponden a una primera fase de
investigación, y a una segunda fase que contempló la elaboración de la propuesta. No
obstante, esta última actividad ha conllevado mayor tiempo del estimado.
En tal sentido, como acción correctiva la
coordinadora del área de coordinación del SEN, María Elena González, propone avanzar
en la propuesta metodológica integral, para que pueda ser desarrollada en el 2018. Cabe
señalar que esta meta quedó reprogramada dentro del plan de trabajo interno.
15
Fuente: Elaboración propia. Datos: INEC, Área de Coordinación del SEN, 2017.
Producto Unidad de medida Meta Indicador
Meta del indicador Grado de cumplimiento Observaciones (indicar las razones por las que alguna meta se cumplió de forma parcial o no se cumplió, y las acciones correctivas que al
respecto se desarrollarán)
Programado
Alcanzado
% alcanzado
Cumplido
Parcialmente cumplido
No cumplido
Estadísticas nacionales
articuladas y armonizadas
Número de estadísticas
nacionales articuladas y
armonizadas
4. Elaborado el
informe sobre la revisión estadística
de la OCDE en 100% a diciembre
2017
Porcentaje de
avance del informe sobre la
revisión estadística de la
OCDE
100 % 90 % 90 % X
Se debió atender otros requerimientos por lo que hubo atraso en la elaboración
del informe. Como acción correctiva, la coordinadora del área de coordinación
del SEN, María Elena González, propone avanzar en su culminación y
entregarlo a la Gerencia en el mes de enero del 2018.
Estadísticas nacionales
articuladas y armonizadas
Número de
estadísticas nacionales
articuladas y armonizadas
5. Elaborado el
Proyecto de Ley sobre la reforma a la
Ley del SEN y su reglamento en 100%
a diciembre 2017
Porcentaje de
avance del Proyecto de Ley
sobre la reforma a la Ley del SEN
y su reglamento
100 % 100 % 100 % X
El proyecto de Ley se encuentra en
estudio en la Asamblea Legislativa, bajo el expediente 20.404.
Estadísticas
nacionales articuladas y
armonizadas
Número de estadísticas
nacionales articuladas y
armonizadas
6. Elaborada la nomenclatura para la
codificación del sector institucional
en 100% a diciembre 2017
Porcentaje de
avance de la nomenclatura
para la codificación del
sector institucional
100 % 95 % 95 % X
Las actividades de esta meta conllevaron mayor tiempo del estimado,
razón por la que no fue posible avanzar más de lo logrado. Se realizó una
consulta formal a instituciones del SEN del documento preliminar.
Posteriormente se integró las observaciones y se realizaron reuniones
para aclarar los comentarios recibidos. Actualmente se dispone de un
documento al cual se le están realizando las últimas modificaciones. Así mismo se
avanzó en la conformación de un catálogo como apoyo para la
codificación, del cual también se han recibido observaciones y se están
integrando para conformar una versión final.
Como acción correctiva, la coordinadora del área de coordinación del SEN, María
Elena González, propone avanzar en la culminación del documento para que sea
publicado en el primer bimestre del 2018. Cabe señalar que esta meta quedó
reprogramada dentro del plan de trabajo interno.
Total 2 4 0
16
Cuadro 9
Porcentaje de cumplimiento de las metas del Programa 03: Producción Estadística
Producto Unidad de
medida Meta Indicador
Meta del indicador Grado de cumplimiento
Observaciones (solo para grado de avance “en riesgo de incumplimiento” o “atraso crítico)
Programado Alcanzado
% alcanzado
Cumplido
Parcialmente cumplido
No cumplido
Estadísticas
sociodemográficas proveídas
por la ENAHO
Número de
estadísticas
7. Producidas las
estadísticas de la Encuesta Nacional de
Hogares (ENAHO) 2017 en 100% a
noviembre 2017.
Porcentaje de estadísticas
producidas por la ENAHO
100 % (31
estadísticas) 100 % 100 % X
Meta cumplida según lo programado.
Estadísticas
sociodemográficas proveídas
por la ENAHO con nivel de
calidad muy satisfactorio
Nivel de calidad (de
las estadísticas
generadas)
8. Logrado un nivel de
calidad "Muy Satisfactorio" en la
ENAHO 2017 a noviembre 2017.
Tasa de respuesta
≥ 88 % 83,3 % 83,3 %
X
Conforme con la metodología definida, se estableció un indicador resumen: Nivel de calidad
de las estadísticas de la ENAHO, medido tal y como se indica en seguida:
Muy satisfactorio: cumplimiento 5 o más indicadores
Satisfactorio: cumplimiento de 3 o 4 indicadores Poco satisfactorio: cumplimiento de 2 indicadores o
menos.
En tal sentido, dado que se logró 3 de los 6 indicadores propuestos, la meta no alcanzó un nivel
de calidad Muy Satisfactorio, según lo esperado.
La baja en la tasa de respuesta y el aumento en la tasa de no respuesta por rechazo obedecen a
razones que no dependen totalmente del INEC, como, por ejemplo, desinterés de la población en
brindar información, disconformidad con las acciones o políticas del Gobierno, desconocimiento
de la importancia de la información estadística, entre otras razones.
Por su parte, el aumento en la tasa de no respuesta
por no contacto obedeció a razones como la ausencia o no localización del informante, lo que
limitó la realización de la encuesta.
Al respecto, la coordinadora del Área de Censos y Encuestas, Giselle Arguello, propone como medida
correctiva un análisis de los indicadores alcanzados, en el marco de una evaluación integral
de las encuestas de hogares, con miras a implementar medidas alternativas para elevar la
respuesta y, en consecuencia, disminuir los rechazos y los no contacto. Esto será abordado
durante el 2018.
Coeficiente de
variación
≤ 5 % 2,3 %
2,3 %
Tasa de no
respuesta por rechazo
≤ 5 % 5,4 %
5,4 %
Tasa de no
respuesta por no contacto
≤ 7 % 11,2 %
11,2 %
Tasa de
problemas de marco
≤ 7 % 5,8 %
5,8 %
Tasa de completitud de
la información de metadatos
100 % (3 etapas)
100 %
100 %
17
Producto Unidad de
medida Meta Indicador
Meta del indicador Grado de cumplimiento
Observaciones (solo para grado de avance “en
riesgo de incumplimiento” o “atraso crítico)
Programado
Alcanzado
% alcanzado
Cumplido
Parcialmente cumplido
No cumplido
Estadísticas socio demográficas
producidas por la ENAMEH
Número de
estadísticas
9. Producidas las estadísticas de la
Encuesta Nacional de Microempresas
de los Hogares (ENAMEH) 2017
en 100% a noviembre 2017.
Porcentaje de estadísticas
producidas por la ENAMEH
100 % (5
estadísticas) 100 % 100 % X
Meta cumplida según lo programado.
Estadísticas
sociodemográficas proveídas por la
Encuesta Nacional de Cultura
Número de
estadísticas
10. Producidas las estadísticas de la
Encuesta Nacional de Cultura 2017 en
100% a setiembre 2017.
Porcentaje de
estadísticas producidas por
la ENC
100 % (12 estadísticas)
100 % 100 % X
Meta cumplida según lo programado.
Estadísticas
sociodemográficas proveídas por la
Encuesta Continua de Empleo
Número de
estadísticas
11. Producidas las
estadísticas de la Encuesta Continua
de Empleo (ECE) 2017 en 100% a
diciembre 2017.
Porcentaje de estadísticas
producidas por la ECE
100% (124
estadísticas) 100 % 100 % X
Meta cumplida según lo programado.
Nivel de
calidad (de las
estadísticas generadas)
12. Logrado un
nivel de calidad "Muy Satisfactorio"
en la ECE a diciembre 2017.
Tasa de respuesta
≥ 91,5% 92,2 % 92,2 %
X
Conforme con la metodología definida, se estableció un indicador resumen: Nivel de
calidad de las estadísticas de la ECE, medido tal y como se indica en seguida:
Muy satisfactorio: cumplimiento 5 o más indicadores
Satisfactorio: cumplimiento de 3 o 4 indicadores
Poco satisfactorio: cumplimiento de 2 indicadores o menos.
En tal sentido, dado que los 6 indicadores
se alcanzaron, la meta obtuvo un nivel de calidad Muy Satisfactorio, por lo cual se
cumplió.
Coeficiente de
variación ≤ 10% 5 % 5 %
Tasa de no
respuesta por rechazo
≤ 3% 2,58 % 2,58 %
Tasa de no
respuesta por no contacto
≤ 5,5% 5,08% 5,08%
Tasa de problemas de
marco
≤ 9% 7,18 % 7,18 %
Tasa de completitud de la
información de metadatos
100% 3
(etapas) 100% 100%
18
Producto
Unidad de
medida Meta Indicador
Meta del indicador
Grado de cumplimiento
Observaciones (solo para grado de avance “en riesgo de
incumplimiento” o “atraso crítico)
Programado
Alcanzado
% alcanzado
Cumplido
Parcialmente cumplido
No cumplido
Estadísticas
de nacimientos
Número de
estadísticas
13. Producidas las estadísticas de
nacimientos en 100% a diciembre
2017.
Porcentaje de estadísticas de
nacimientos producidas
100% (12
estadísticas) 100 % 100 % X
Meta cumplida según lo
programado.
Estadísticas
de nacimientos
con nivel de calidad muy
satisfactorio
Nivel de calidad (de las
estadísticas generadas)
14. Logrado un nivel
de calidad “Muy Satisfactorio" en las
estadísticas de nacimientos.
Tasa de
implementación de los Clasificadores
Internacionales
100% (2 variables)
100 % 100 %
X
Conf orme con la metodología
def inida, se estableció un
indicador resumen: Muy satisf actorio: cumplimiento
de 3indicadores
Satisf actorio: cumplimiento de 2 indicadores
Poco satisf actorio:
cumplimiento de 1 indicador.
En tal sentido, dado que se
alcanzaron los 3 indicadores
propuestos, la meta obtuv o un
niv el de calidad Muy Satisfactorio, por lo cual se
cumplió.
Lapso de tiempo (días) entre la fecha de cierre
del mes de referencia y la fecha de publicación
de los resultados finales (tasa de
mortalidad infantil interanual)
15 días 15 días 15 días
Tasa de completitud de
la información de metadato
100% (3
etapas) 100 % 100 %
Estadísticas de
defunciones
Número de estadísticas
15. Producidas las
estadísticas de defunciones en
100% a diciembre 2017.
Porcentaje de estadísticas de
defunciones producidas
100% (14 estadísticas)
100 % 100 % X
Meta cumplida según lo
programado.
Estadísticas de
matrimonios
Número de estadísticas
16. Producidas las
estadísticas de matrimonios en
100% a diciembre 2017.
Porcentaje de estadísticas de
matrimonios producidas
100% (3 estadísticas)
100 % 100 % X
Meta cumplida según lo programado.
Estadísticas
económicas proveídas por
el IPC
Número de estadísticas
17. Producidos los
índices de precios al consumidor en 100%
a diciembre 2017.
Porcentaje de índices de precios al
consumidor producidos 100% (12
estadísticas) 100 % 100 % X
Meta cumplida según lo programado.
19
´
Producto Unidad de
medida Meta Indicador
Meta del indicador Grado de cumplimiento Observaciones (solo para grado de
avance “en riesgo de incumplimiento”
o “atraso crítico) Programado
Alcanzado
% alcanzado
Cumplido Parcialmente
cumplido No cumplido
Estadísticas económicas
proveídas por el IPC con
nivel de calidad muy
satisfactorio
Nivel de calidad (de
las estadísticas
generadas)
18. Logrado un nivel de calidad
“Muy Satisfactorio" en
el Índice de Precios al
Consumidor (IPC) a
diciembre 2017.
Tasa de respuesta ≥ 95% 98 % 98 %
X
Conforme con la metodología
definida, se estableció un indicador resumen:
Muy satisfactorio: cumplimiento de 3 o más indicadores
Satisfactorio: cumplimiento de 2 indicadores
Poco satisfactorio: cumplimiento de 1 indicador.
En tal sentido, dado que se
alcanzaron los 4 indicadores propuestos, la meta obtuvo un
nivel de calidad Muy Satisfactorio, por lo cual se
cumplió.
Tasa de no respuesta
por rechazo ≤ 1,5% 0,22 % 0,22 %
Tasa de no respuesta por no contacto
≤ 3% 1,7 % 1,7 %
Lapso de tiempo (días) entre la fecha de cierre
del mes de referencia y la fecha de publicación
de resultados finales
5 días
(hábiles)
5 días
(hábiles)
5 días
(hábiles)
Estadísticas económicas
proveídas por los índices de
precios de la construcción
Número de estadísticas
19. Producidos los índices de
precios de la construcción en
100% a diciembre 2017.
Porcentaje de índices de
precios de la construcción producidos
100% (252 estadísticas)
100 % 100 % X
Meta cumplida según lo programado.
Estadísticas
económicas proveídas por
los índices de precios de la
construcción con nivel de
calidad muy satisfactorio
Nivel de
calidad (de las
estadísticas generadas)
20. Logrado un
nivel de calidad “Muy
Satisfactorio" en los índices de
precios de la construcción a
diciembre 2017.
Tasa de respuesta ≥ 95% 97,5 % 97,5 %
X
Conforme con la metodología
definida, se estableció un indicador resumen:
Muy satisfactorio: cumplimiento de 3 o más indicadores
Satisfactorio: cumplimiento de 2 indicadores
Poco satisfactorio: cumplimiento de 1 indicador.
En tal sentido, dado que se
alcanzaron los 4 indicadores propuestos, la meta obtuvo un
nivel de calidad Muy Satisfactorio, por lo cual se
cumplió.
Tasa de no respuesta por
rechazo ≤ 1,5% 0,19 % 0,19 %
Tasa de no respuesta por no contacto
≤ 3% 2,2 % 2,2 %
Lapso de tiempo (días)
entre la fecha de cierre del mes de referencia y la
fecha de publicación de los resultados finales
9 días
(hábiles)
9 días
(hábiles)
9 días
(hábiles)
Estadísticas
económicas (comercio
exterior)
Número de estadísticas
21. Producidas las estadísticas
de comercio exterior en 100%
a diciembre 2017.
Porcentaje de
estadísticas de comercio exterior producidas
100% (8 estadísticas)
100 % 100 % X
Meta cumplida según lo programado.
20
c Léase correctamente 88 días, tanto en el POI 2017 (v ersión 3) como en el Inf orme de seguimiento del POI 2017.
Producto Unidad de
medida Meta Indicador
Meta del indicador Grado de cumplimiento Observaciones (solo para grado de avance “en riesgo de incumplimiento”
o “atraso crítico) Programado
Alcanzado
% alcanzado
Cumplido Parcialmente
cumplido No cumplido
Estadísticas
de comercio exterior con
nivel de calidad muy
satisfactorio
Nivel de calidad (de
las estadísticas
generadas)
22. Logrado un nivel de calidad “Muy
Satisfactorio" en las estadísticas de
comercio exterior.
Tasa de implementación de
los Clasificadores Internacionales
100% (3
variables)
100%
100 %
X
Conforme con la metodología definida, se estableció un
indicador resumen: Muy satisfactorio: cumplimiento de
3indicadores Satisfactorio: cumplimiento de 2
indicadores Poco satisfactorio: cumplimiento
de 1 indicador.
En tal sentido, dado que se alcanzaron los 3 indicadores
propuestos, la meta obtuvo un nivel de calidad Muy
Satisfactorio, por lo cual se cumplió.
Lapso de tiempo
(días) entre la fecha de cierre del mes de
referencia y la fecha de publicación de los
resultados finales
86 díasc
88 días
88 días
Tasa de completitud
de la información de metadato
100% (3
etapas) 100% 100 %
Estadísticas
económicas (estadísticas
de la construcción)
Número de
estadísticas
23. Producidas las
estadísticas de la construcción en
100% a diciembre 2017
Porcentaje de estadísticas de la
construcción producidas
100% (4
estadísticas) 100 % 100 % X
Meta cumplida según lo
programado.
Estadísticas
de la construcción
con nivel de calidad muy
satisfactorio
Nivel de calidad (de
las estadísticas
generadas)
24. Logrado un nivel de calidad "Muy
Satisfactorio" en las estadísticas de la
construcción.
Tasa de implementación de
los Clasificadores Internacionales
100% (1
variable)
100%
100 %
X
Conforme con la metodología
definida, se estableció un indicador resumen:
Muy satisfactorio: cumplimiento de 3indicadores
Satisfactorio: cumplimiento de 2 indicadores
Poco satisfactorio: cumplimiento de 1 indicador.
En tal sentido, dado que se
alcanzaron los 3 indicadores propuestos, la meta obtuvo un
nivel de calidad Muy Satisfactorio, por lo cual se
cumplió.
Lapso de tiempo (días) entre la fecha
de cierre del mes de referencia y la fecha
de publicación de los resultados finales
84 días 84 días
84 días
Tasa de completitud de la información de
metadato
100% (3
etapas) 100% 100 %
Estadísticas económicas
(DEE)
Número de estadísticas
25. Producidas las estadísticas del
Directorio de Empresas y
Establecimientos 2017 en 100% a
diciembre 2017.
Porcentaje de estadísticas del DEE
producidas
100% (4 estadísticas)
100 % 100 % X
Meta cumplida según lo programado.
21
Producto Unidad de
medida Meta Indicador
Meta del indicador Grado de cumplimiento Observaciones (solo para grado de
avance “en riesgo de incumplimiento”
o “atraso crítico) Programado
Alcanzado
% alcanzado Cumplido
Parcialmente cumplido
No cumplido
Estadísticas
económicas proveídas
por el DEE con nivel de
calidad muy satisfactorio
Nivel de
calidad (de las
estadísticas producidas)
26. Logrado un nivel de
calidad "Muy Satisfactorio" en el DEE
2017.
Tasa de
implementación de los Clasificadores
Internacionales
100% (2 variables)
100%
100%
X
Conforme con la metodología
definida, se estableció un indicador resumen:
Muy satisfactorio: cumplimiento de 3indicadores
Satisfactorio: cumplimiento de 2 indicadores
Poco satisfactorio: cumplimiento de 1 indicador.
En tal sentido, dado que se
alcanzaron los 3 indicadores propuestos, la meta obtuvo un
nivel de calidad Muy Satisfactorio, por lo cual se
cumplió.
Lapso de tiempo
(días) entre la fecha de cierre del mes de
referencia y la fecha de publicación de los
resultados finales
60 días
60 días
60 días
Tasa de completitud
de la información de metadato
100% (3
etapas) 100% 100%
Estadísticas económicas
proveídas por la ENAE
Número de
estadísticas
27. Producidas las
estadísticas de la Encuesta Nacional a
Empresas (ENAE) 2017 a diciembre 2017.
Porcentaje de estadísticas de la
ENAE producidas
100% (6
estadísticas) 100 % 100 % X
Meta cumplida según lo
programado.
Estadísticas
económicas proveídas
por la ENAE con nivel de
calidad muy satisfactorio
Nivel de
calidad (de las
estadísticas producidas)
28. Logrado un nivel de calidad "Muy
Satisfactorio" en la ENAE 2017.
Tasa de respuesta ≥ 70% 76% 76%
X
Conforme con la metodología
definida, se estableció un indicador resumen: Nivel de
calidad de las estadísticas de la ECE, medido tal y como se indica
en seguida: Muy satisfactorio: cumplimiento 5
o más indicadores Satisfactorio: cumplimiento de 3 o
4 indicadores Poco satisfactorio: cumplimiento
de 2 indicadores o menos.
En tal sentido, dado que los 6 indicadores se alcanzaron, la
meta obtuvo un nivel de calidad Muy Satisfactorio, por lo cual se
cumplió.
Coeficiente de variación del total de
trabajadores
≤ 15% 11,5% 11,5%
Tasa de no respuesta por
rechazo
≤ 15% 15% 15%
Tasa de no
respuesta por no contacto
≤ 15% 9,1% 9,1%
Tasa de problemas
de marco ≤ 11% 6,6% 6,6%
Tasa de completitud
de la información de metadatos
100 % 3 (etapas)
100 % 100 %
Total 21 0 1
Fuente: Elaboración propia. Datos: INEC, Área de Censos y Encuestas y Área de Estadísticas Continuas, 2017.
22
Cuadro 10
Porcentaje de cumplimiento de las metas del Programa 04: Difusión y promoción de la producción estadística
Producto Unidad de
medida Meta Indicador
Meta del indicador Grado de cumplimiento
Observaciones (solo para grado de avance “en riesgo de incumplimiento” o “atraso crítico)
Programado
Alcanzado
% alcanzado
Cumplido Parcialmente
cumplido No
cumplido
29. Ejecutadas las
acciones de comunicación de la
Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) 2017
en 100% a noviembre 2017
Porcentaje de acciones de
comunicación ejecutadas para
la ENAHO
100 % (6 acciones)
100 % 100 % X
Meta cumplida según lo programado.
30. Ejecutadas las
acciones de comunicación de la ECE
2017 en 100% a diciembre 2017
Porcentaje de
acciones de comunicación
ejecutadas para la ECE
100 % (24 acciones)
100 % 100 % X
Meta cumplida según lo programado.
Acciones de comunicación de la producción
estadística
Número de acciones
31. Ejecutadas las
acciones de comunicación de los
indicadores demográficos de
nacimientos, defunciones generales y matrimonios
en 100%a diciembre 2017
Porcentaje de
acciones de comunicación
ejecutadas para los indicadores
demográficos
100 % (11 acciones)
100 % 100 % X
Meta cumplida según lo programado.
32. Ejecutadas las
acciones de comunicación de las
estadísticas de defunciones infantiles en
100% a diciembre 2017
Porcentaje de acciones de
comunicación ejecutadas para
las estadísticas de defunciones
infantiles
100 % (61
acciones) 100 % 100 % X
Meta cumplida según lo programado.
33. Ejecutadas las acciones de
comunicación del IPC en 100% a diciembre 2017
Porcentaje de
acciones de comunicación
ejecutadas para el IPC
100 % (60
acciones) 100 % 100 % X
Meta cumplida según lo programado.
23
Producto Unidad de
medida Meta Indicador
Meta del indicador Grado de cumplimiento Observaciones (solo para grado de avance “en riesgo de incumplimiento” o “atraso crítico)
Programado
Alcanzado
% alcanzado
Cumplido Parcialmente cumplido
No cumplido
Acciones de comunicación de la producción
estadística
Número de acciones
34. Ejecutadas las
acciones de comunicación de
los índices de precios de la
construcción en 100% a diciembre
2017
Porcentaje de
acciones de comunicación
ejecutadas para los
índices de precios de la
construcción
100% (60 acciones)
100 % 100 % X
Meta cumplida según lo programado.
35. Ejecutadas las acciones de
comunicación de las estadísticas de
comercio exterior en 100% a
diciembre 2017
Porcentaje de acciones de
comunicación ejecutadas
para las estadísticas
de comercio exterior
100% (21
acciones) 100 % 100 % X
Meta cumplida según lo programado.
36. Ejecutadas las
acciones de comunicación de
las estadísticas de la construcción en
100% a diciembre 2017
Porcentaje de
acciones de comunicación
ejecutadas para las
estadísticas de la construcción
100% (11 acciones)
100 % 100 % X
Meta cumplida según lo programado.
37. Ejecutadas las acciones de
comunicación del DEE 2016 en
100% a marzo 2017
Porcentaje de acciones de
comunicación ejecutadas
para el DEE
100% (6 acciones)
100 % 100 % X
Meta cumplida según lo programado.
38. Ejecutadas las
acciones de comunicación de
la ENAE 2016 en 100% a mayo
2017
Porcentaje de
acciones de comunicación
ejecutadas para la ENAE
100% (6
acciones) 100 % 100 % X
Meta cumplida según lo programado.
24
Fuente: Elaboración propia. Datos: INEC, Área de Servicios de Información y Divulgación Estadística (ASIDE), 2017.
Producto Unidad de
medida Meta Indicador
Meta del indicador Grado de cumplimiento
Observaciones (solo para grado de avance “en
riesgo de incumplimiento” o “atraso crítico)
Programado
Alcanzado
% alcanzado
Cumplido
Parcialmente cumplido
No cumplido
Acciones de comunicación
de la producción
estadística
Nivel de
satisfacción
39. Obtenido un
nivel “satisfactorio”
del servicio de atención a
usuarios por al menos 85% de
los usuarios consultados a
diciembre 2017
Nivel de satisfacción
del servicio de atención a
usuarios
Nivel
satisfactorio
Nivel
satisfactorio
X
Según los resultados obtenidos, el 87% de la población usuaria consultada calif icó el servicio
de atención como “satisfactorio”, razón por la cual la meta se cumplió.
Número de
actividades
40. Impartidas las actividades
de educación y cultura
estadística en 100% a
diciembre 2017
Porcentaje de
actividades de educación y
cultura estadística
impartidas
100% (10
actividades) 100 % 100 % X
Adicional a lo realizado, se impartieron 7 actividades más. En total se impartió 17 actividades realizadas en el año de educación y
cultura, distribuidas en las siguientes modalidades: 4 cursos, uno con temas del quehacer institucional, aplicación de redatam, exposición de elaboración de cuadros y gráficos
a la medida y presentación de visita guiada al sitio del INEC, para la Contraloría General de la República, otro sobre presentación de cuadros y gráficos dirigido a colaboradores de la CCSS y
el Poder Judicial, y los otros dos cursos se impartieron bajo la modalidad virtual, sobre la aplicación de redatam dirigido a estudiantes y funcionarios de diversas instituciones. En
charlas se impartieron 9, dirigidas a colaboradores de instituciones y a estudiantes de Universidades (UCR, UNA Y ULACIT), además, 4 talleres sobre Mapas Sociales a
Editores, Administradores y Usuarios, dirigido a colaboradores de instituciones públicas y privadas
Total 12 0 0
25
Por otra parte, en seguida se muestra el cumplimiento de los indicadores de desempeño,
estimación de recursos asociados y el nivel de efectividad obtenido, según programa
presupuestario.
Al respecto, la metodología definida por la STAP para obtener la efectividad de las metas e
indicadores, es la siguiente:
Cuadro 11
Valoración del nivel de efectividad en relación con los indicadores del POI y la ejecución de los recursos asignados
Efectividad Cumplimiento del
indicador Ejecución de
recursos
Efectivo (E) Cumplido 100% 100%
Parcialmente Efectivo (PE)
Parcialmente cumplido
76%-99% 76%-99%
No efectivo (NE) No cumplido 0%-75% 0%-75%
Nota: En los casos en que no se cumpla con los rangos establecidos, tanto para cumplimiento del indicador como para la ejecución de recursos, para cada una de las categorías de efectividad, será clasificado como “No efectivo”, por cuanto refleja debilidades entre la planificación física y financiera.
Fuente: STAP, Instructivo para elaborar el informe anual de evaluación del POI 2017.
A continuación, el detalle del cumplimiento de los indicadores.
26
Cuadro 12
Cumplimiento de indicadores de desempeño, estimación de recursos asociados y efectividad, Programa 02:
Rectoría Técnica del Sistema de Estadística Nacional
Producto Meta Indicador Meta del indicador Recursos (en millones de colones) Efectividad
Programada Alcanzada %
alcanzado Programados Ejecutados
% de
ejecución
Efectivo (E)
Parcialmente
Efectivo (PE) No efectivo
(NE)
Estadísticas nacionales articuladas y armonizadas
1. Elaborado y aprobado por
Consejo Directivo el Plan Estadístico
Nacional 2017-2022 en 100% a diciembre
2017
Porcentaje de avance
del PEN 100 % 95 % 95 %
70.9
67.3
95 %
X
Estadísticas
nacionales articuladas y armonizadas
2. Disponible el
Sistema de Indicadores de ODS
en la plataforma web del SEN en 100% a
diciembre 2017
Porcentaje
de avance del Sistema
de indicadores
de ODS
100 % 100 % 100 %
33.1
33.1 100 %
X
Estadísticas nacionales
articuladas y armonizadas
3. Elaborado el
marco de calidad estadística del
Sistema de Estadística Nacional
en un 50% a diciembre 2017
Porcentaje de avance
en la elaboración
del marco de calidad
estadística del SEN
50 % 48 % 96 %
24.3
23.3
96 %
X
27
Fuente: Elaboración propia. Datos: INEC, Área de Coordinación del SEN, 2017.
Producto Meta Indicador Meta del indicador Recursos (en millones de colones) Efectividad
Programada Alcanzada %
alcanzado Programados Ejecutados
% de
ejecución
Efectivo (E)
Parcialmente
Efectivo (PE) No efectivo
(NE)
Estadísticas
nacionales articuladas y armonizadas
4. Elaborado el
informe sobre la revisión
estadística de la OCDE en 100% a
diciembre 2017
Porcentaje de
avance del informe sobre la revisión
estadística de la OCDE
100 % 90 % 90 %
17.5
15.8
90 %
X
Estadísticas nacionales
articuladas y armonizadas
5. Elaborado el
Proyecto de Ley sobre la reforma a
la Ley del SEN y su reglamento en
100% a diciembre 2017
Porcentaje de
avance del Proyecto de Ley
sobre la reforma a la Ley del SEN y su
reglamento
100 % 100 % 100 %
18.1
18.1 100 %
X
Estadísticas nacionales articuladas y armonizadas
6. Elaborada la nomenclatura
para la codificación del
sector institucional en 100% a
diciembre 2017
Porcentaje de
avance de la nomenclatura para
la codificación del sector institucional
100 %
95 %
95 %
33.9
32.6
95 %
X
Total de recursos 197, 8
190.2
96 % 2
4
0
28
Cuadro 13
Cumplimiento de indicadores de desempeño, estimación de recursos asociados y efectividad, Programa 03:
Producción Estadística
Producto Meta Indicador
Meta del indicador Recursos (en millones de colones) Efectividad
Programada Alcanzada % alcanzado Programados Ejecutados % de ejecución
Efectivo (E)
Parcialmente Efectivo (PE)
No efectivo
(NE)
Estadísticas
sociodemográficas proveídas por la ENAHO
7. Producidas las estadísticas de la
Encuesta Nacional de
Hogares (ENAHO) 2017
en 100% a noviembre 2017.
Porcentaje de estadísticas
producidas por la ENAHO
100% 100% 100%
508.7
457.4
90 %
X
Estadísticas
sociodemográficas proveídas por la ENAHO con nivel de calidad muy
satisfactorio
8. Logrado un nivel de calidad "Muy
satisfactorio" en la operación estadística Encuesta
Nacional de Hogares (ENAHO) 2017
Tasa de respuesta
≥ 88 % 83,3 % 83,3 % X
Coeficiente de
variación ≤ 5 % 2,3 % 2,3 %
Tasa de no
respuesta por rechazo
≤ 5 % 5,4 % 5,4 %
Tasa de no
respuesta por no contacto
≤ 7 % 11,2 % 11,2 %
Tasa de
problemas de marco
≤ 7 % 5,8 % 5,8 %
Tasa de completitud de la
información de metadatos
3 (etapas) 100 % 100 %
Estadísticas sociodemográficas proveídas por la ENAMEH
9. Producidas las
estadísticas de la Encuesta
Nacional de Microempresas
de los Hogares (ENAMEH) 2017
en 100% a noviembre 2017.
Porcentaje de
estadísticas producidas por la
ENAMEH
100 % (5 estadísticas)
100 % 100 % 403.7
357.2
88 %
X
29
Producto Meta Indicador
Meta del indicador Recursos (en millones de colones)
Efectividad
Programada Alcanzada % alcanzado
Programados Ejecutados % de ejecución
Efectivo (E)
Parcialmente Efectivo (PE)
No efectivo (NE)
Estadísticas sociodemográficas proveídas por la
Encuesta Nacional de Cultura
10. Producidas las
estadísticas de la Encuesta Nacional
de Cultura 2017 en 100% a setiembre
2017.
Porcentaje de estadísticas
producidas por la ENC
100 % (12
estadísticas) 100 % 100 %
32.7d
24.5
75 %
X
Estadísticas
sociodemográficas proveídas por la Encuesta Continua de
Empleo
11. Producidas las
estadísticas de la Encuesta Continua
de Empleo (ECE) 2017 en 100% a
diciembre 2017.
Porcentaje de
estadísticas producidas por la
ECE
100% (31 estadísticas)
100 % 100 %
926.4
863.2
93 %
X
Estadísticas
sociodemográficas proveídas por la ECE con nivel de calidad muy
satisfactorio
12. Logrado un
nivel de calidad "Muy Satisfactorio" en la ECE a
diciembre 2017.
Tasa de respuesta
≥ 91,5% 92,2 % 92,2 %
X
Coeficiente de variación
≤ 10% 5 % 5 %
Tasa de no respuesta por
rechazo ≤ 3% 2,58 % 2,58 %
Tasa de no respuesta por no
contacto
≤ 5,5% 5,08% 5,08%
Tasa de
problemas de marco
≤ 9% 7,18 % 7,18 %
Tasa de completitud de la
información de metadatos
100% 3 (etapas)
100% 100%
d Se aclara que en la MAPP que acompaña el POI 2017 v ersión 3, aparece asignado a esta meta un monto de 18 millones de colones, el cual posteriormente f ue ajustado a 32.7 millones de colones. Por este motiv o, el presupuesto total asignado a las metas del POI ref lejado en la MAPP debe leerse como 3.300,3 millones de colones.
30
Producto Meta Indicador
Meta del indicador Recursos (en millones de colones
Efectividad
Programada Alcanzada %
alcanzado Programados Ejecutados
% de
ejecución
Efectivo (E)
Parcialmente Efectivo (PE)
No efectivo (NE)
Estadísticas de nacimientos
13. Producidas las
estadísticas de nacimientos en
100% a diciembre 2017.
Porcentaje de
estadísticas de nacimientos
producidas
100% (12 estadísticas)
100 % 100 %
60
55.7
93 %
X
Estadísticas de nacimientos con
nivel de calidad muy satisfactorio
14. Logrado un nivel de calidad
“Muy Satisfactorio" en las estadísticas de nacimientos.
Tasa de implementación de
los Clasificadores Internacionales
100% (2
variables) 100 % 100 %
X
Lapso de tiempo
(días) entre la fecha de cierre del
mes de referencia y la fecha de
publicación de los resultados finales
(tasa de mortalidad infantil
interanual)
15 días 15 días 15 días
Tasa de completitud de la
información de metadato
100% (3
etapas) 100 % 100 %
Estadísticas de defunciones
15. Producidas las estadísticas de
defunciones en 100% a diciembre
2017.
Porcentaje de
estadísticas de defunciones
producidas
100% (14 estadísticas) 100 % 100 % 70.3 65.2 93 %
X
Estadísticas de matrimonios
16. Producidas las estadísticas de
matrimonios en 100% a diciembre
2017.
Porcentaje de
estadísticas de matrimonios
producidas
100% (3 estadísticas)
100 % 100 % 16.1 14.9 93 %
X
Estadísticas
económicas proveídas por los índices de precios de al
consumidor
17. Producidos los
índices de precios al consumidor en 100%
a diciembre 2017.
Porcentaje de
índices de precios al consumidor
producidos
100% (12 estadísticas)
100 % 100 % 347.5 320.7
92 %
X
31
Producto Meta Indicador
Meta del indicador Recursos (en millones de colones)
Efectividad
Programado Alcanzada % de avance Programado Ejecutados % de
ejecución
Efectivo (E)
Parcialmente Efectivo (PE)
No efectivo (NE)
Estadísticas
económicas proveídas por los índices de precios al
consumidor con nivel de calidad muy satisfactorio
18. Logrado un nivel de calidad
“Muy Satisfactorio" en el Índice de
Precios al Consumidor (IPC)
a diciembre 2017.
Tasa de respuesta ≥ 95% 96 % 96 %
X
Tasa de no respuesta por
rechazo ≤ 1,5% 0,22 % 0,22 %
Tasa de no respuesta por no
contacto ≤ 3% 1,7% 1,7%
Lapso de tiempo entre la fecha de
cierre del mes de referencia y la fecha
de publicación de resultados finales
5 días (hábiles) 5 días
(hábiles) 5 días
(hábiles)
Estadísticas económicas
proveídas por los índices de precios
de la construcción
19. Producidos los
índices de precios de la construcción
en 100% a diciembre 2017.
Porcentaje de índices de precios de
la construcción producidos
100% (252
estadísticas) 100 % 100 %
56.6
52.2
92 %
X
Estadísticas
económicas proveídas por los
índices de precios de la construcción
con nivel de calidad muy
satisfactorio
20. Logrado un nivel de calidad
“Muy Satisfactorio" en los índices de precios de la
construcción a diciembre 2017.
Tasa de respuesta ≥ 95% 97,5 % 97,5 %
X
Tasa de no respuesta por
rechazo
≤ 1,5% 0,19 % 0,19 %
Tasa de no respuesta por no
contacto
≤ 3% 2,2 % 2,2 %
Lapso de tiempo (días) entre la fecha
de cierre del mes de referencia y la fecha
de publicación de los resultados finales
9 días (hábiles) 9 días
(hábiles) 9 días
(hábiles)
32
Producto Meta
Indicador
Meta del indicador Recursos (en millones de colones)
Efectividad
Programada Alcanzada % alcanzado Programado Ejecutados % de
ejecución
Efectivo
(E)
Parcialmente
Efectivo (PE) No efectivo (NE)
Estadísticas
económicas (comercio exterior)
21. Producidas las estadísticas de
comercio exterior en 100% a
diciembre 2017.
Porcentaje de
estadísticas de comercio exterior
producidas
100% (8 estadísticas) 100 % 100 %
29.5
26.8
91 %
X
Estadísticas de
comercio exterior con nivel de
calidad muy satisfactorio
22. Logrado un nivel de calidad
“Muy Satisfactorio" en las estadísticas
de comercio exterior.
Tasa de implementación de
los Clasificadores Internacionales
100% (3
variables)
100%
100 %
X
Lapso de tiempo
(días) entre la fecha de cierre del mes de
referencia y la fecha de publicación de los
resultados finales
86 días
88 días
88 días
Tasa de completitud
de la información de metadato
100% (3 etapas) 100% 100 %
Estadísticas
económicas (estadísticas de la
construcción)
23. Producidas las estadísticas de la
construcción en 100% a diciembre
2017
Porcentaje de
estadísticas de la construcción
producidas
100% (4 estadísticas)
100 % 100 %
44.3
40.3
91 %
X
Estadísticas de la
construcción con nivel de calidad
muy satisfactorio
24. Logrado un nivel de calidad
"Muy Satisfactorio" en las estadísticas
de la construcción.
Tasa de
implementación de los Clasificadores
Internacionales
100% (1 variable)
100%
100 %
X
Lapso de tiempo (días) entre la fecha
de cierre del mes de referencia y la fecha
de publicación de los resultados finales
84 días 84 días
84 días
Tasa de completitud de la información de metadato
100% (3 etapas) 100% 100 %
33
Producto Meta Indicador
Meta del indicador Recursos (en millones de colones) Efectividad
Programada Alcanzada %
alcanzado Programados Ejecutados
% de
ejecución
Efectivo
(E)
Parcialmente
Efectivo (PE) No
efectivo (NE)
Estadísticas
económicas (DEE)
25. Producidas
las estadísticas del Directorio de
Empresas y Establecimientos
2017 en 100% a diciembre 2017.
Porcentaje de
estadísticas del DEE producidas
100% (4
estadísticas) 100 % 100 %
69.7
66
95 %
X
Estadísticas económicas
proveídas por el DEE con nivel de
calidad muy satisfactorio 26. Logrado un
nivel de calidad
"Muy Satisfactorio" en
el DEE 2017.
Tasa de
implementación de los
Clasificadores Internacionales
100% (2
variables)
100%
100%
X
Lapso de tiempo
(días) entre la fecha de cierre
del mes de referencia y la
fecha de publicación de
los resultados finales
60 días
60 días
60 días
Tasa de
completitud de la información de
metadato
100% (3 etapas)
100 % 100 %
34
Fuente: Elaboración propia. Datos: INEC, Área de Censos y Encuestas, Área de Estadísticas Continuas y Unidad de Finanzas, 2017.
Producto Meta Indicador
Meta del indicador Recursos (en millones de colones) Efectividad
Programada Alcanzada % alcanzado Programado Ejecutados % de
ejecución
Efectivo
(E)
Parcialmente
Efectivo (PE) No efectivo
(NE)
Estadísticas
económicas proveídas por la
ENAE
27. Producidas las estadísticas
de la Encuesta Nacional a
Empresas (ENAE) 2017 a
diciembre 2017.
Porcentaje de
estadísticas de la ENAE
producidas
100% (6 estadísticas)
100 % 100 %
313.2
270
86 %
X
Estadísticas
económicas proveídas por la
ENAE con un nivel de calidad muy
satisfactorio
28. Logrado un
nivel de calidad "Muy
Satisfactorio" en la ENAE 2017.
Tasa de respuesta
≥ 70% 76% 76%
X
Coeficiente de
variación del total de
trabajadores
≤ 15% 11,5% 11,5%
Tasa de no respuesta por
rechazo
≤ 15%
15%
15%
Tasa de no
respuesta por no contacto
≤ 15%
9,1%
9,1%
Tasa de problemas de
marco
≤ 11% 6,6% 6,6%
Tasa de completitud de la
información de metadatos
100 % 3
(etapas) 100 % 100 %
Total de recursos
2.878,7 2.614,1 91 %
0
21
1
35
Cuadro 14
Cumplimiento de indicadores de desempeño, estimación de recursos asociados y efectividad, Programa 04:
Difusión y promoción de la producción estadística
Producto Meta Indicador
Meta del indicador Recursos (en millones de colones) Efectividad
Programada Alcanzada % alcanzado
Programados Ejecutados % de ejecución
Efectivo (E)
Parcialmente Efectivo (PE)
No efectivo (NE)
Acciones de
comunicación de la producción
estadística
29. Ejecutadas las acciones de comunicación
de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO)
2017 en 100% a noviembre 2017
Porcentaje de
acciones de comunicación
ejecutadas para la
ENAHO
100 % (6 acciones)
100 % 100 %
5.8
5.8 100 %
X
30. Ejecutadas las
acciones de comunicación de la ECE 2017 en 100% a diciembre 2017
Porcentaje de
acciones de comunicación
ejecutadas para la ECE
100 % (24 acciones)
100 % 100 % 10
10
100%
X
31. Ejecutadas las
acciones de comunicación de los indicadores
demográficos de nacimientos, defunciones
generales y matrimonios en 100% a diciembre 2017
Porcentaje de
acciones de comunicación
ejecutadas para los
indicadores demográficos
100 % (11
acciones) 1000 % 100 %
5.8
5.8
100%
X
32. Ejecutadas las acciones de comunicación
de las estadísticas de defunciones infantiles en
100% a diciembre 2017
Porcentaje de acciones de
comunicación ejecutadas
para las estadísticas de
defunciones infantiles
100 % (61
acciones) 100 % 100 %
13.4
13.4
100%
X
33. Ejecutadas las acciones de comunicación
del IPC en 100% a diciembre 2017
Porcentaje de
acciones de comunicación
ejecutadas para el IPC
100 % (60
acciones) 100 % 100 % 13.4
13.4
100%
X
34. Ejecutadas las acciones de comunicación
de los índices de precios de la construcción en
100% a diciembre 2017
Porcentaje de
acciones de comunicación
ejecutadas para los
índices de precios de la
construcción
100% (60 acciones) 100 % 100 %
13.4
13.4
100%
X
36
Fuente: Elaboración propia. Datos: INEC, Área de Servicios de Información y Divulgación Estadística, 2017.
Producto Meta Indicador
Meta del indicador Recursos (en millones de colones) Efectividad
Programada Alcanzada %
alcanzado Programados Ejecutados
% de
ejecución
Efectivo (E)
Parcialmente Efectivo (PE)
No efectivo (NE)
Acciones de
comunicación de la producción
estadística
35. Ejecutadas las
acciones de comunicación de las
estadísticas de comercio exterior en
100% a diciembre 2017
Porcentaje de
acciones de comunicación
ejecutadas para las estadísticas de
comercio exterior
100% (21
acciones) 100 % 100 % 7.5
7.5
100 %
X
36. Ejecutadas las acciones de
comunicación de las estadísticas de la
construcción en 100% a diciembre 2017
Porcentaje de acciones de
comunicación ejecutadas para
las estadísticas de la construcción
100% (11 acciones) 100 % 100 % 5.8
5.8
100%
X
37. Ejecutadas las acciones de
comunicación del DEE 2016 en 100% a marzo
2017
Porcentaje de acciones de
comunicación ejecutadas para el
DEE
100% (6 acciones) 100 % 100 % 4.2
4.2
100%
X
38. Ejecutadas las acciones de
comunicación de la ENAE 2016 en 100% a
mayo 2017
Porcentaje de acciones de
comunicación ejecutadas para la
ENAE
100% (6
acciones) 100 % 100 % 4.2 4.2
100%
X
39. Obtenido un nivel “satisfactorio” del
servicio de atención a usuarios por al menos
85% de los usuarios consultados a
diciembre 2017
Nivel de
satisfacción del servicio de
atención a usuarios
Nivel satisfactorio
Nivel satisfactor
io
Nivel satisfacto
rio 102.4 102.4
100%
X
40. Impartidas las
actividades de educación y cultura
estadística en 100% a diciembre 2017
Porcentaje de
actividades de educación y
cultura estadística impartidas
100% (10
actividades) 100 % 100 % 37.8 37.8
100%
X
Total de recursos 223.9 223.9 100 % 12 0 0
37
5.1 Análisis de los resultados obtenidos en relación con la efectividad en el cumplimiento de los indicadores y la ejecución de los recursos. En breve se presenta un análisis en relación con el cumplimiento de las metas e indicadores y el nivel de efectividad obtenido.
Cuadro 15
Análisis de los resultados obtenidos en relación con la efectividad en el cumplimiento de los indicadores de
producto y la ejecución de los recursos
Número de la
meta
Análisis de efectividad
1 Esta meta se ubicó en la categoría de “Parcialmente efectivo”, dado que el nivel de cumplimiento y la ejecución de los recursos asignados fue inferior al previsto. Dentro de las principales acciones desarrolladas para ejecutar esta meta,
destacan la elaboración de la propuesta metodológica para la formulación del PEN; elaboración del diagnóstico sobre la situación de la producción estadística; y la formulación del nuevo PEN. La última actividad indicada, tal y como se comentó antes, ha conllevado mayor tiempo del planificado. El PEN contiene alrededor de 80 iniciativas estratégicas planteadas con
las instituciones que conforman el SEN. El PEN fue sometido a consulta al Consejo Nacional Consultivo para su revisión y observaciones. Según se indicó, la coordinadora del área de coordinación del SEN, María Elena González, propone como acción correctiva, avanzar en la culminación del PEN y someterlo a consideración del Consejo Directivo oportunamente.
Cabe señalar que esta meta quedó reprogramada dentro del plan de trabajo interno.
2 Esta meta se ubicó en la categoría de “Efectivo”, dado que la meta se cumplió 100%, además de que los recursos fueron ejecutados en su totalidad. Dentro de las principales actividades desarrolladas para la ejecución de esta meta, destacan: Diseño del sistema de indicadores; revisión y cálculo de los indicadores; integración de los indicadores al sistema;
lanzamiento del sistema en el sitio web del INEC.
3 La meta su ubicó bajo la categoría de “Parcialmente efectivo”, dado que el nivel de cumplimiento y la ejecución de los recursos asignados fue inferior al previsto. Dentro de las principales acciones ejecutadas, destacan: fase de investigación
sobre la propuesta de marco de calidad; elaboración de propuesta inicial sobre el marco de calidad; prueba piloto sobre la propuesta inicial de marco de calidad y elaboración del informe correspondiente. La coordinadora del área de coordinación del SEN, María Elena González, propone avanzar en la propuesta metodológica integral, para que pueda ser desarrollada
en el 2018.
38
Metas Análisis de efectividad 4 Respecto de esta meta, el avance previsto y la ejecución de recursos fueron inferior al planificado, razón por la que se ubicó
bajo la categoría de “Parcialmente Efectivo”. Como parte de las actividades desarrolladas, destacan: revisión de las
observaciones emanadas por la OCDE como parte de los compromisos país que, en materia estadística, deben desarrollarse en el marco del proceso de adhesión a ese organismo; y elaboración del informe correspondiente. Cabe mencionar que esta última actividad se ha atrasado dado que se han debido atender otros compromisos del área de
coordinación del SEN. No obstante, tal y como se indicó anteriormente, como acción correctiva, la coordinadora del área de coordinación del SEN, María Elena González, propone avanzar en su culminación y entregarlo a la Gerencia en el mes de enero del 2018.
5 Esta meta se ubicó en la categoría “Efectivo”, dado que además de cumplir la meta, se ejecutaron todos los recursos asignados. Dentro de las actividades desarrolladas destacan: elaboración del proyecto de Ley y su reglamento; diversas gestiones para someter el proyecto a discusión en la Asamblea Legislativa. Actualmente el proyecto se encuentra en trámite
en la Comisión de Asuntos Económicos de la Asamblea Legislativa, bajo el expediente 20.404.
6 Esta meta se ubicó bajo la categoría “Parcialmente efectivo”, en vista del grado de cumplimiento alcanzado y del porcentaje de recursos ejecutados. Dentro de las actividades llevadas a cabo, destacan: fase de investigación sobre esta
nomenclatura, en otros países; elaboración de la nomenclatura; someter el documento preliminar a consulta a las instituciones del SEN; reuniones para aclarar algunas de las observaciones recibidas e integración de éstas en el documento, según haya correspondido. Actualmente se dispone de un documento al cual se le están realizando las últ imas
modificaciones. Así mismo se avanzó en la conformación de un catálogo como apoyo para la codificación, del cual también se han recibido observaciones y se están integrando para conformar una versión final. Según se señaló antes, como acción correctiva, la coordinadora del área de coordinación del SEN, María Elena González,
propone avanzar en la culminación del documento para que sea publicado en el primer bimestre del 2018. Cabe señalar que esta meta quedó reprogramada dentro del plan de trabajo interno.
7 La meta se ubicó en la categoría de “Parcialmente efectivo”, dado que la meta se cumplió, y se ejecutó 90% de los recursos
asignados. La subejecucion de los recursos asignados a estas metas obedecen principalmente al comportamiento de la partida trasferencias corrientes, puesto que los recursos tuvieron menor ejecución del previsto. No obstante, como acción correctiva, la coordinadora del Área de Censos y Encuestas, Giselle Arguello, propone reforzar la planificación de los
recursos presupuestarios, a fin de que su estimación sea más ajustada a la realidad. Como parte de las actividades desarrolladas, destacan: diseño de la encuesta, trabajo de campo; procesamiento de la información; análisis de los resultados; elaboración de los productos estadísticos; divulgación de los resultados.
39
Metas Análisis de efectividad 8 La meta se ubicó en la categoría de “No efectivo”, puesto que se obtuvo un nivel de calidad satisfactorio de las estadísticas
de la ENAHO (se pretendía lograr un nivel de calidad muy satisfactorio), y la ejecución de los recursos alcanzó 90%. Tal y
como se mencionó antes, el nivel de calidad obtenido obedeció al no cumplimiento de algunos de los indicadores, como la tasa de respuesta y la tasa de no respuesta por rechazo y por no contacto. Cabe mencionar que la subejecucion de los recursos asignados a estas metas obedecen principalmente al comportamiento de la partida trasferencias corrientes.
Al respecto, la coordinadora del Área de Censos y Encuestas, Giselle Arguello, propone como medida correctiva un análisis de los indicadores alcanzados, en el marco de una evaluación integral de las encuestas de hogares, con miras a
implementar medidas alternativas para elevar la respuesta y, en consecuencia, disminuir los rechazos y los no contacto. Esto será abordado durante el 2018.
9 La meta se ubicó en la categoría de “Parcialmente efectivo”, dado que la meta se cumplió y se ejecutó 88% de los recursos
asignados. La subejecución obedeció principalmente al comportamiento de la partida remuneraciones, dado que hubo menor ejecución de recursos destinados al pago de tiempo extraordinario. De esta forma, como acción correctiva, la coordinadora del Área de Censos y Encuestas, Giselle Arguello, propone reforzar la planificación de los recursos
presupuestarios, a fin de que su estimación sea más ajustada a la realidad. Como parte de las actividades desarrolladas, destacan: diseño de la encuesta, trabajo de campo; procesamiento de la
información; análisis de los resultados; elaboración de los productos estadísticos.
10 La meta se ubicó bajo la categoría de “No efectivo”, dado que la meta se cumplió y se ejecutó 75% de los recursos asignados. La subejecución obedece principalmente al comportamiento de la partida servicios, debido a que algunas de
las acciones realizadas conllevaron menores recursos de lo inicialmente estimado. Como acción correctiva, la coordinadora del Área de Censos y Encuestas, Giselle Arguello, propone reforzar la planificación de los recursos presupuestarios, a fin de que su estimación sea más ajustada a la realidad.
Dentro de las actividades desarrolladas, destacan: diseño de la encuesta, trabajo de campo; procesamiento de la información; análisis de los resultados; elaboración de los productos estadísticos; divulgación de los resultados.
11 y 12 Las metas se ubicaron bajo la categoría de “Parcialmente efectivo”, dado que, pese a que las metas se cumplieron, la ejecución presupuestaria fue de 93%, situación que obedeció al comportamiento de la partida remuneraciones, principalmente por una menor ejecución de recursos destinados a tiempo extraordinario. Como acción correctiva, la
coordinadora del Área de Censos y Encuestas, Giselle Arguello, propone reforzar la planificación de los recursos presupuestarios, a fin de que su estimación sea más ajustada a la realidad. Dentro de las actividades desarrolladas, destacan: diseño de la encuesta, trabajo de campo; procesamiento de la
información; análisis de los resultados; elaboración de los productos estadísticos; divulgación de los resultados.
40
13, 14, 15 y 16
Las metas se ubicaron bajo la categoría de “Parcialmente efectivo”, dado que todas se cumplieron, y se ejecutó 93% de los recursos asignados a cada una. La subejecución corresponde al comportamiento de la partida transferencias corrientes.
Dentro de las actividades desarrolladas, destacan: trabajo de campo; procesamiento de la información; análisis de los resultados; elaboración de los productos estadísticos; divulgación de los resultados.
17 y 18 Las metas se ubicaron bajo la categoría de “Parcialmente efectivo”, dado que ambas se cumplieron, y se ejecutó 92% de los recursos asignados. La subejecución corresponde al comportamiento de la partida remuneraciones y la de transferencias corrientes.
Dentro de las actividades desarrolladas, destacan: trabajo de campo; procesamiento de la información; análisis de los resultados; elaboración de los productos estadísticos; divulgación de los resultados.
19 y 20 Las metas se ubicaron bajo la categoría de “Parcialmente efectivo”, dado que ambas se cumplieron, y se ejecutó 92% de
los recursos asignados. La subejecución corresponde al comportamiento de la partida remuneraciones y la de transferencias corrientes.
Dentro de las actividades desarrolladas, destacan: trabajo de campo; procesamiento de la información; análisis de los resultados; elaboración de los productos estadísticos; divulgación de los resultados.
41
Metas Análisis de efectividad 21 y 22 Las metas se ubicaron bajo la categoría de “Parcialmente efectivo”, dado que ambas se cumplieron, y se ejecutó 91%
de los recursos asignados. La subejecución corresponde al comportamiento de la partida servicios y la de transferencias corrientes.
Dentro de las actividades desarrolladas, destacan: trabajo de campo; procesamiento de la información; análisis de los resultados; elaboración de los productos estadísticos; divulgación de los resultados.
23 y 24 Las metas se ubicaron bajo la categoría de “Parcialmente efectivo”, dado que ambas se cumplieron, y se ejecutó 91% de los recursos asignados. La subejecución corresponde al comportamiento de la partida servicios y la de transferencias corrientes.
Dentro de las actividades desarrolladas, destacan: trabajo de campo; procesamiento de la información; análisis de los resultados; elaboración de los productos estadísticos; divulgación de los resultados.
25 y 26 Las metas se ubicaron bajo la categoría de “Parcialmente efectivo”, dado que ambas se cumplieron, y se ejecutó 95% de los recursos asignados. La subejecución corresponde al comportamiento de la partida transferencias corrientes .
Dentro de las actividades desarrolladas, destacan: trabajo de campo; procesamiento de la información; análisis de los resultados; elaboración de los productos estadísticos; divulgación de los resultados.
27 y 28 Las metas se ubicaron bajo la categoría de “Parcialmente efectivo”, dado que ambas se cumplieron, y se ejecutó 86% de los recursos asignados. La subejecución corresponde al comportamiento de la partida remuneraciones y la partida transferencias corrientes.
Dentro de las actividades desarrolladas, destacan: diseño de la encuesta; trabajo de campo; procesamiento de la información; análisis de los resultados; elaboración de los productos estadísticos; divulgación de los resultados. Al
respecto, cabe mencionar que los resultados de esta operación estadística se divulgan de forma anual.
42
Fuente: Elaboración propia, Datos: INEC, Informe de evaluación del POI 2017.
Metas Análisis de efectividad 29 a 38 Todas las metas se ubicaron bajo la categoría “Efectivo”, puesto que fueron cumplidas a satisfacción (100% de
cumplimento cada una), además de que los recursos se ejecutaron 100%, en cada meta.
Las principales acciones desarrolladas, son las siguientes: preparación y ejecución de las estrategias de comunicación, que contempla: comunicado de prensa, infografía, contacto con medios de prensa (al menos una mención en medios),
distribución a suscriptores, posteos en redes sociales (facebook, twitter, instagran).
39 La meta se ubicó bajo la categoría “Efectivo”, dado que se obtuvo un cumplimiento de 100%, y los recursos asignados se ejecutaron 100%.
Las principales actividades desarrolladas, son las siguientes: diseño del cuestionario; aplicación del cuestionario; análisis de la información; elaboración del informe de resultados.
40 La meta se ubicó bajo la categoría “Efectivo”, dado que se obtuvo un cumplimiento de 100%, y los recursos asignados se ejecutaron 100%.
Las actividades corresponden a talleres, cursos y charlas que permiten promocionar la labor del INEC como productor de estadísticas oficiales.
43
5.2. Resumen del cumplimiento de las metas del POI 2017
En seguida se muestra un resumen sobre el cumplimiento de las metas e indicadores del
POI 2017.
Cuadro 16
Resumen del cumplimiento de las metas de todos los programas
sustantivos
Categoría de valoración Número de metas
TOTAL DE METAS
40
Metas cumplidas 35
Metas parcialmente cumplidas 4
Meta no cumplida 1
Fuente: Elaboración propia. Datos: INEC, Informe de evaluación del POI 2017.
Del cuadro anterior se desprende que para el ejercicio económico 2017, el INEC cumplió
88% de las metas contenidas en el POI.
Por otra parte, a continuación, se muestra un resumen del grado de efectividad alcanzado,
según el cumplimiento de las metas e indicadores y la ejecución de los recursos asignados.
Cuadro 17
Resumen del grado de efectividad de las metas de todos los programas sustantivos
Nivel de efectividad Número de metas
TOTAL DE METAS 40
Efectivo 14
Parcialmente efectivo 24
No efectivo 2
Fuente: Elaboración propia. Datos: INEC, Informe de evaluación del POI 2017.
44
Del cuadro anterior se puede desglosar que 35% de las metas obtuvieron un nivel efectivo,
mientras que 60% de las metas mostraron un nivel parcialmente efectivo, y, por último, 5%
alcanzó un comportamiento no efectivo.
Por otra parte, en seguida se muestra el comportamiento de la ejecución de los recursos
asignados a las metas del POI, por programa presupuestario.
Cuadro 18 Comportamiento de la ejecución de los recursos asignados a las metas del
POI
Programa presupuestario Cantidad de metas del POI
Presupuesto destinado al cumplimiento de las metas POI
Presupuesto ejecutado
% de ejecución
02: Rectoría técnica de las estadísticas nacionales
6 197,8 190,2 96 %
03: Producción estadística 22 2.878,7e 2.614,1 91 %
04: Difusión y promoción de la producción estadística
12 223,8 223,8 100 %
Total 40 3.300,3f 3.028,1 92 %
Fuente: Elaboración propia. Datos: INEC, Unidad de Finanzas y POI 2017.
Según se puede apreciar en el cuadro anterior, a nivel global se ejecutó 92% de los recursos
asignados a las metas del POI, lo que es consonante con el nivel de cumplimiento
alcanzado, y se considera satisfactorio.
5.3 Análisis de las metas e indicadores con grado de cumplimiento
“cumplido” y beneficio brindado a la población
A la brevedad se presenta un análisis de las 35 metas y sus respectivos indicadores que
tuvieron un porcentaje de cumplimiento igual a 100%, a la vez, se indica el beneficio
brindado a la población objetivo.
e Se aclara que en la MAPP que acompaña el POI 2017 v ersión 3, aparece asignado a la meta número 10, un monto de 18 millones de colones, el cual posteriormente f ue ajustado a 32.7 millones de colones. En tal sentido, el presupuesto asignado a las metas bajo el programa
03, corresponde al indicado en este cuadro 18. f El presupuesto total asignado a las metas del POI es el que se indica en este cuadro 18, dada la situación expuesta en la nota anterior (e).
45
Cuadro 19
Indicadores con cumplimiento de 100% y beneficio brindado a la población
objetivo Meta Indicador Beneficio brindado a la población objetivo
2. Disponible el Sistema de Indicadores de ODS en la plataforma web del SEN en 100% a diciembre 2017
Porcentaje de avance del Sistema de Indicadores de ODS
Esta meta se propuso como parte del compromiso país en monitorear y dar seguimiento a los indicadores planteados en el marco de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Con ello, distinta población de usuarios nacionales e internacionales disponen de los insumos requeridos para dar cuenta sobre el avance del país en la consecución de los ODS, y, cuando corresponda, prever las acciones necesarias para avanzar en esa línea. El porcentaje de ejecución de los recursos asignados a esta meta fue 100%, lo que se considera satisfactorio. Por otra parte, la meta abona al seguimiento y evaluación de las metas nacionales y sectoriales incluidas en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) vigente, así como a las metas y objetivos estratégicos del Plan Estratégico Institucional.
5. Elaborado el proyecto de ley sobre la reforma a la Ley del SEN y su reglamento en 100% a diciembre 2017
Porcentaje de avance del proyecto de Ley sobre la reforma a la Ley del SEN y su reglamento
El abordaje de esta meta se enmarca en la necesidad institucional de reforzar el marco legal vigente para fortalecer la producción de estadísticas nacionales. En este sentido, la iniciativa busca dar sostenibilidad para financiar la producción de estadísticas, así como fortalecer la rectoría del SEN y del INEC, y dar mayor estabilidad al personal actual, entre otros vacíos que tiene actualmente la ley. Con ello, se atendería de una forma más sostenible (desde el punto de vista técnico y financiero) la producción estadística proyectada, conforme con el Plan Plurianual de Producción Estadística del INEC, y con el Plan Estadístico Nacional, garantizando mayor sostenibilidad en la producción y difusión de las estadísticas. El porcentaje de ejecución de los recursos asignados a esta meta fue 100%, lo que se considera satisfactorio. Por otra parte, la meta abona al seguimiento y evaluación de las metas nacionales y sectoriales incluidas en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) vigente, así como a las metas y objetivos estratégicos del Plan Estratégico Institucional.
7: Producidas las estadísticas de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) 2017 en 100% a noviembre 2017.
Porcentaje de estadísticas producidas por la ENAHO
Se produjeron todas las estadísticas de la ENAHO. Con el cumplimiento de esta meta, la población usuaria dispuso de manera oportuna de esa información para atender sus distintas necesidades, particularmente con aquellas relacionadas con la formulación y seguimiento de las políticas públicas e iniciativas privadas vinculadas con temáticas de pobreza, acceso a vivienda, condición socioeconómica de los hogares, entre otros. De igual forma, estas estadísticas abonan al seguimiento y evaluación de las metas nacionales y sectoriales incluidas en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) vigente, así como a las metas y objetivos estratégicos del Plan Estratégico Institucional.
9. Producidas las estadísticas de la Encuesta Nacional de Microempresas de los Hogares (ENAMEH) 2017 en 100% a noviembre 2017.
Porcentaje de estadísticas producidas por la ENAMEH
Se produjeron todas las estadísticas de la ENAMEH. Con el cumplimiento de esta meta, la población usuaria dispondrá de la información estadística requerida para dar seguimiento y evaluar las políticas públicas e iniciativas privadas relacionadas particularmente con temas como la actividad económica de los negocios constituidos en los hogares. De igual forma, estas estadísticas abonan al seguimiento y evaluación de las metas nacionales y sectoriales incluidas en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) vigente, así como a las metas y objetivos estratégicos del Plan Estratégico Institucional.
46
Meta Indicador Beneficio brindado a la población objetivo
10. Producidas las estadísticas de la Encuesta Nacional de Cultura 2017 en 100% a setiembre 2017.
Porcentaje de estadísticas producidas por la ENC
Se produjeron todas las estadísticas de la ENC. Con el cumplimiento de esta meta, la población usuaria dispuso de manera oportuna de la información requerida para atender sus distintas necesidades, particularmente con aquellas vinculantes con la formulación y seguimiento de las políticas públicas e iniciativas privadas relacionadas con el sector cultura. De igual forma, estas estadísticas abonan al seguimiento y evaluación de las metas nacionales y sectoriales incluidas en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) vigente, así como a las metas y objetivos estratégicos del Plan Estratégico Institucional.
11. Producidas las estadísticas de la Encuesta Continua de Empleo (ECE) 2017 en 100% a diciembre 2017.
Porcentaje de estadísticas producidas por la ECE
Se produjeron todas las estadísticas de la ECE. Con esta meta, la población usuaria dispuso de manera oportuna de la información estadística requerida para atender sus distintos propósitos, principalmente con los relacionados con la formulación y seguimiento de las políticas públicas e iniciativas privadas vinculadas con temas de empleo, entre otras. De igual forma, estas estadísticas abonan al seguimiento y evaluación de las metas nacionales y sectoriales incluidas en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) vigente, así como a las metas y objetivos estratégicos del Plan Estratégico Institucional.
12. Logrado un nivel de calidad "muy satisfactorio" en la ECE a diciembre 2017.
Tasa de respuesta Coeficiente de variación de la tasa de desempleo Tasa de no respuesta por rechazo Tasa de no respuesta por no contacto Tasa de problemas de marco Tasa de completitud de la información de metadatos
El cumplimiento de esta meta permitió divulgar datos con un nivel de precisión y confiabilidad “muy satisfactorio”, proveyendo a la población usuaria estadísticas de calidad, necesarias para el monitoreo y evaluación de políticas públicas, así como de otras iniciativas.
13. Producidas las estadísticas de nacimientos en 100% a diciembre 2017.
Porcentaje de estadísticas de nacimientos producidas
Se produjeron todas las estadísticas programadas. Con el cumplimiento de esta meta, la población usuaria dispuso de manera oportuna de esas estadísticas para atender sus distintas necesidades, particularmente con aquellas relacionadas con la formulación y seguimiento de las políticas públicas e iniciativas privadas vinculantes con temas de población y salud. De igual forma, esta meta abona al seguimiento y evaluación de las metas nacionales y sectoriales incluidas en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) vigente, así como a las metas y objetivos estratégicos del Plan Estratégico Institucional.
14. Logrado un nivel de calidad "muy satisfactorio" en las estadísticas de nacimientos
Tasa de implementación de los clasificadores internacionales Lapso de tiempo (días) entre la fecha de cierre del mes de referencia y la fecha de publicación de los resultados finales Tasa de completitud de la información de metadato
El cumplimiento de esta meta permitió divulgar datos con un nivel de confiabilidad y oportunidad “muy satisfactorio” proveyendo a la población usuaria estadísticas de calidad, necesarias para el monitoreo y evaluación de políticas públicas y de otras iniciativas.
47
Meta Indicador Beneficio brindado a la población objetivo
15. Producidas las estadísticas de defunciones en 100% a diciembre 2017
Porcentaje de estadísticas de nacimientos producidas
Se produjeron todas las estadísticas programadas. Con el cumplimiento de esta meta, la población usuaria dispuso de manera oportuna de esas estadísticas para atender sus distintas necesidades, particularmente con aquellas relacionadas con la formulación y seguimiento de las políticas públicas e iniciativas privadas vinculantes con temas de población y salud. De igual forma, esta meta abona al seguimiento y evaluación de las metas nacionales y sectoriales incluidas en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) vigente, así como a las metas y objetivos estratégicos del Plan Estratégico Institucional.
16. Producidas las estadísticas de matrimonios en 100% a diciembre 2017
Porcentaje de estadísticas de matrimonios producidas
Se produjeron todas las estadísticas programadas. Con el cumplimiento de esta meta, la población usuaria dispuso de manera oportuna de esas estadísticas para atender sus distintas necesidades, particularmente con aquellas relacionadas con la formulación y seguimiento de las políticas públicas e iniciativas privadas vinculantes con temas del comportamiento de la nupcialidad. De igual forma, esta meta abona al seguimiento y evaluación de las metas nacionales y sectoriales incluidas en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) vigente, así como a las metas y objetivos estratégicos del Plan Estratégico Institucional.
17. Producidos los índices de precios al consumidor en 100% a diciembre 2017
Porcentaje de índices de precios al consumidor producidos
Se produjeron todos los índices de precios al consumidor programados. Con esta meta, la población objetivo dispuso de la información necesaria para coadyuvar en la toma de decisiones y dar seguimiento a la ejecución de políticas públicas, relacionadas principalmente con temas económicos y sociales (patrón de consumo de bienes y servicios por parte de los hogares y sus precios), entre otros. Además, con la producción de estas estadísticas se contribuye al seguimiento de las metas nacionales y sectoriales incluidos en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) vigente, así como a las metas y objetivos estratégicos del Plan Estratégico Institucional.
18. Logrado un nivel de calidad "muy satisfactorio" en la operación estadística "Índice de Precios al Consumidor"
Tasa de respuesta Tasa de no respuesta por rechazo Tasa de no respuesta por no contacto Lapso de tiempo (días) entre la fecha de cierre del mes de referencia y la fecha de publicación de los resultados finales
El cumplimiento de esta meta permitió divulgar datos con un nivel de confiabilidad y oportunidad “muy satisfactorio” proveyendo a la población usuaria estadísticas de calidad, necesarias para el monitoreo y evaluación de políticas públicas.
19. Producidos los índices de precios de la construcción en 100% a diciembre 2017
Estadísticas generadas respecto de las programadas
Se produjeron todos los índices de precios de la construcción programados, con lo cual la población objetivo dispuso de la información necesaria para coadyuvar en la toma de decisiones y dar seguimiento a la ejecución de políticas públicas, relacionadas principalmente con temas económicos y sociales, (precios de materiales utilizados en la construcción de diferentes obras como edificios, vivienda de interés social y otros insumos y servicios especiales para la construcción de carreteras, acueductos, entre otros). Además, con la producción de estas estadísticas se contribuye al seguimiento de las metas nacionales y sectoriales incluidos en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) vigente, así como a las metas y objetivos estratégicos del Plan Estratégico Institucional.
48
Meta Indicador Beneficio brindado a la población objetivo
20. Logrado un nivel de calidad "muy satisfactorio" en los Índices de precios de la construcción a diciembre 2017
Tasa de respuesta Tasa de no respuesta por rechazo Tasa de no respuesta por no contacto Lapso de tiempo (días) entre la fecha de cierre del mes de referencia y la fecha de publicación de los resultados finales
El cumplimiento de esta meta permitió divulgar datos con un nivel de confiabilidad y oportunidad “muy satisfactorio”, proveyendo a la población usuaria estadísticas de calidad, necesarias para el monitoreo y evaluación de políticas públicas.
21. Producidas las estadísticas de comercio exterior en 100% a diciembre 2017
Porcentaje de estadísticas de comercio exterior producidas
Se produjeron de forma oportuna todas las estadísticas de comercio exterior, y se ejecutó 91% de los recursos asignados. Con ello, la población objetivo dispuso de la información necesaria para dar seguimiento a la ejecución de políticas públicas y otras iniciativas vinculadas particularmente con temas sobre el intercambio comercial de productos (importaciones y exportaciones) del país con el resto del mundo. Además, con la producción de estas estadísticas se contribuye al seguimiento de las metas nacionales y sectoriales incluidos en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) vigente, así como a las metas y objetivos estratégicos del Plan Estratégico Institucional.
22: Logrado un nivel de calidad "muy satisfactorio" en las estadísticas de comercio exterior
Tasa de implementación de los clasificadores internacionales Lapso de tiempo (días) entre la fecha de cierre del mes de referencia y la fecha de publicación de los resultados finales Tasa de completitud de la información de metadato
El cumplimiento de esta meta permitió proporcionar datos con un nivel de confiabilidad y oportunidad “muy satisfactorio”, proveyendo a la población usuaria estadísticas de calidad, necesarias para el monitoreo y evaluación de políticas públicas y de otras iniciativas.
23. Producidas las estadísticas de la construcción en 100% a diciembre 2017
Porcentaje de estadísticas de la construcción producidas
Se produjeron de forma oportuna todas las estadísticas de la construcción. Con esto, la población objetivo dispuso de la información necesaria para dar seguimiento a la ejecución de políticas públicas y de otras iniciativas relacionadas principalmente con la evolución de la actividad del sector de la construcción del país. Además, con la producción de estas estadísticas se contribuye al seguimiento de las metas nacionales y sectoriales incluidos en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) vigente, así como a las metas y objetivos estratégicos del Plan Estratégico Institucional.
24: Logrado un nivel de calidad "muy satisfactorio" en las estadísticas de la construcción a diciembre 2017
Tasa de implementación de los clasificadores internacionales Lapso de tiempo (días) entre la fecha de cierre del mes de referencia y la fecha de publicación de los resultados finales Tasa de completitud de la información de metadato
El cumplimiento de esta meta permitió proporcionar datos con un nivel de confiabilidad y oportunidad “muy satisfactorio”, proveyendo a la población usuaria estadísticas de calidad, necesarias para el monitoreo y evaluación de políticas públicas.
49
Meta Indicador Beneficio brindado a la población objetivo
25. Producidas las estadísticas del Directorio de Empresas y Establecimientos 2017 en 100% a diciembre 2017
Porcentaje de estadísticas del DEE producidas
Se produjeron de forma oportuna las estadísticas proveídas por el DEE. Con ello, la población objetivo dispondrá de la información necesaria para dar seguimiento a la ejecución de políticas públicas y otras iniciativas, particularmente con aquellas vinculadas con la dinámica de los establecimientos y empresas a nivel nacional, en función de los nacimientos, fusiones, cierres y ceses temporales de las mismas, así como sus características según actividad económica, tamaño y ubicación geográfica. Además, con la producción de estas estadísticas se contribuye al seguimiento de las metas nacionales y sectoriales incluidos en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) vigente, así como a las metas y objetivos estratégicos del Plan Estratégico Institucional.
26. Logrado un nivel de calidad muy satisfactorio en el DEE
Tasa de implementación de los clasificadores internacionales Lapso de tiempo (días) entre la fecha de cierre del mes de referencia y la fecha de publicación de los resultados finales Tasa de completitud de la información de metadato
El cumplimiento de esta meta permitió proporcionar datos con un nivel de confiabilidad y oportunidad “muy satisfactorio”, proveyendo a la población usuaria estadísticas de calidad, necesarias para el monitoreo y evaluación de políticas públicas.
27. Producidas las estadísticas de la Encuesta Nacional a Empresas (ENAE) 2017 a diciembre 2017
Porcentaje de estadísticas de la ENAE producidas
Se produjeron de forma oportuna las estadísticas proveídas por la ENAE. Con esto, la población objetivo dispuso de la información necesaria dar seguimiento a la ejecución de políticas públicas y otras iniciativas, en particular con aquellas vinculadas con la dinámica de la estructura ocupacional desde la perspectiva de la demanda (empresas y establecimientos), que incluye puestos de trabajo, horas trabajadas y remuneraciones, que permita ampliar el conocimiento del mercado laboral. Además, con la producción de estas estadísticas se contribuye al seguimiento de las metas nacionales y sectoriales incluidos en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) vigente, así como a las metas y objetivos estratégicos del Plan Estratégico Institucional.
28. Logrado un nivel de calidad muy satisfactorio en la ENAE
Tasa de respuesta Coeficiente de variación del total de trabajadores Tasa de no respuesta por rechazo Tasa de no respuesta por no contacto Tasa de problemas de marco Tasa de completitud de la información de metadatos
El cumplimiento de esta meta permitió proporcionar datos con un nivel de precisión y confiabilidad “muy satisfactorio”, proveyendo a la población usuaria estadísticas de calidad, necesarias para el monitoreo y evaluación de políticas públicas.
50
Meta Indicador Beneficio brindado a la población objetivo 29. Ejecutadas las acciones de comunicación de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) 2017 en 100% a noviembre 2017
Porcentaje de acciones de comunicación ejecutadas para la ENAHO
Todas las metas vinculadas con la ejecución de las acciones de comunicación de las operaciones estadísticas fueron cumplidas. Con ello, se logró promover y difundir la información estadística producida por el INEC, con lo que la población usuaria dispuso oportunamente de los datos e información necesaria para dar seguimiento a la ejecución de políticas públicas y otras iniciativas . Con ello también se contribuyó al seguimiento de las metas nacionales y sectoriales incluidos en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) vigente, así como a las metas y objetivos estratégicos del Plan Estratégico Institucional.
30. Ejecutadas las acciones de comunicación de la ECE 2017 en 100% a diciembre 2017
Porcentaje de acciones de comunicación ejecutadas para la ECE
31. Ejecutadas las acciones de comunicación de los indicadores demográficos de nacimientos, defunciones generales y matrimonios en 100% a diciembre 2017
Porcentaje de acciones de comunicación ejecutadas para los indicadores demográficos
32. Ejecutadas las acciones de comunicación de las estadísticas de defunciones infantiles en 100% a diciembre 2017
Porcentaje de acciones de comunicación ejecutadas para las estadísticas de defunciones infantiles
33. Ejecutadas las acciones de comunicación del IPC en 100% a diciembre 2017
Porcentaje de acciones de comunicación ejecutadas para el IPC
34. Ejecutadas las acciones de comunicación de los índices de precios de la construcción en 100% a diciembre 2017
Porcentaje de acciones de comunicación ejecutadas para los índices de precios de la construcción
35. Ejecutadas las acciones de comunicación de las estadísticas de comercio exterior en 100% a diciembre 2017
Porcentaje de acciones de comunicación ejecutadas para las estadísticas de comercio exterior
36. Ejecutadas las acciones de comunicación de las estadísticas de la construcción en 100% a diciembre 2017
Porcentaje de acciones de comunicación ejecutadas para las estadísticas de la construcción
37. Ejecutadas las acciones de comunicación del DEE 2016 en 100% a marzo 2017
Porcentaje de acciones de comunicación ejecutadas para el DEE
38. Ejecutadas las acciones de comunicación de la ENAE 2016 en 100% a mayo 2017
Porcentaje de acciones de comunicación ejecutadas para la ENAE
51
Meta Indicador Beneficio brindado a la población objetivo
39. Obtenido un nivel “satisfactorio” del servicio de atención a usuarios por al menos 85% de los usuarios consultados a diciembre 2017
Nivel de satisfacción del servicio de atención a usuarios
El cumplimiento de esta meta permitió conocer el grado de satisfacción de la población usuaria respecto del servicio que brinda el ASIDE. Producto de ello, se aplicará un plan de mejora para fortalecer el servicio que actualmente se suministra, en el marco de la mejora continua. Esto permitirá introducir mejoras en los procesos para mejorar la calidad del servicio que presta el Instituto. Con ello también se contribuyó al seguimiento de las metas nacionales y sectoriales incluidos en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) vigente, así como a las metas y objetivos estratégicos del Plan Estratégico Institucional.
40. Impartidas las actividades de educación y cultura estadística en 100% a diciembre 2017
Porcentaje de actividades de educación y cultura estadística impartidas
Con el cumplimiento de esta meta, se logró potenciar el acceso y uso de la información estadística producida por el INEC, brindando a la población objetivo un conjunto de herramientas metodológicas para potenciar la educación y cultura estadística. Con ello también se contribuyó al seguimiento de las metas nacionales y sectoriales incluidos en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) vigente, así como a las metas y objetivos estratégicos del Plan Estratégico Institucional.
Fuente: Elaboración propia. Datos: INEC, Informe de evaluación del POI 2017.
5.4 Análisis de las metas e indicadores con grado de cumplimiento “parcialmente cumplido” y “no cumplido”, y su afectación a la población
A la brevedad se presenta un análisis de las 5 metas y sus respectivos indicadores que
obtuvieron un grado de cumplimiento inferior a 100%, a la vez que se indica la afectación
que pudo haberse generado en la población y las medidas correctivas que se
implementarán.
52
Cuadro 20
Indicadores con cumplimiento inferior a 100%
Meta Indicador Causas del incumplimiento
Afectación a la población usuaria Medidas correctivas Unidad responsable
1. Elaborado y aprobado por
Consejo Directivo el Plan Estadístico Nacional 2017-
2022, a diciembre 2017
Porcentaje de avance del
PEN
Como se indicó con anterioridad, se requirió
extender el plazo para atender consultas de las instituciones del SEN, para revisar y replantear,
en algunos casos, algunas iniciativas estratégicas propuestas en el PEN.
El PEN fue presentado tardíamente al Consejo
Nacional Consultivo para su revisión y observaciones, las que se recibirán en el mes de
enero de 2018, para luego revisarlas e integrarlas, según se determine.
Tipo de usuario: Instituciones del SEN las que no pudieron disponer del PEN en el plazo previsto
(diciembre 2017), generando un desfase en la puesta en ejecución del PEN.
El incumplimiento de esta meta es reincidente;
pese a los esfuerzos que se realizaron para atender oportunamente las actividades vinculantes a esta meta, hubo desfase en algunas de estas.
Ampliar periodo para cumplir la meta en el I semestre de 2018.
Mayor control de las actividades previstas. Reasignar recursos. Como acción correctiva, la coordinadora
del área de coordinación del SEN, María Elena González, propone avanzar en su culminación y someterlo a consideración del Consejo Directivo.
Licda. María Elena González,
Coordinadora Área de Coordinación del Sistema de
Estadística Nacional
2. Elaborado el
marco de calidad estadística del Sistema de
Estadística Nacional en un 50% a diciembre 2017
Porcentaje de
avance en la elaboración del marco de calidad
estadística del SEN
Algunas de las actividades programadas demandaron mayor
tiempo del inicialmente estimado, como, por ejemplo, las pruebas piloto sobre la
evaluación de calidad en dos operaciones estadísticas.
Tipo de usuario: Instituciones del SEN No se considera que haya habido afectación en la población usuaria por cuanto el producto f inal
(marco de calidad) está programado para obtenerse en diciembre 2018. Se aclara que lo que quedó pendiente de la meta programada para el 2017 fue la entrega del informe de evaluación de
calidad de la prueba piloto realizada a dos operaciones estadísticas.
Ampliar periodo para cumplir la meta en el I bimestre de 2018. Mayor control de las actividades previstas.
Licda. María Elena González, Coordinadora Área de
Coordinación del Sistema de Estadística Nacional
53
Meta Indicador Causas del incumplimiento
Afectación a la población usuaria Medidas correctivas Unidad responsable
4. Elaborado el
informe sobre la revisión estadística de la
OCDE en 100% a diciembre 2017
Porcentaje de
avance del informe sobre la revisión
estadística de la OCDE.
La elaboración del
informe ha conllevado mayor trabajo del previsto, por lo que hubo
atraso en la elaboración y entrega del informe a la Gerencia del INEC.
Tipo de usuario: INEC.
No hubo afectación por cuanto no es un producto dirigido a usuarios externos, sino que es un insumo
de trabajo interno. Además, las acciones o recomendaciones giradas por la OCDE se han ido abordando paulatinamente por el INEC.
Como acción correctiva, se propone
avanzar en la culminación del informe y entregarlo a la Gerencia del INEC para su valoración, en el mes de enero del 2018.
Licda. María
Elena González, Coordinadora Área de
Coordinación del Sistema de Estadística Nacional
6. Elaborada la nomenclatura para la codif icación del
sector institucional en 100% a diciembre 2017
Porcentaje de avance de la nomenclatura para la
codif icación del sector institucional
Las actividades de esta meta conllevaron mayor tiempo del estimado, razón por la que no fue
posible avanzar más de lo logrado.
Tipo de usuario: Instituciones del SEN las que no pudieron disponer en la fecha prevista (diciembre de 2017) de la nomenclatura para la codif icación del sector institucional.
Como acción correctiva se propone avanzar en la culminación del clasif icador para que sea publicado en el primer bimestre del 2018.
Licda. María Elena González, Coordinadora Área de
Coordinación del Sistema de Estadística Nacional
54
Meta Indicador Causas del incumplimiento
Afectación a la población usuaria
Medidas correctivas
Unidad responsable
8. Logrado un
nivel de calidad “muy satisfactorio” en
la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) 2017
a noviembre 2017
Tasa de respuesta
Coeficiente de variación del porcentaje de hogares
pobres Tasa de no respuesta por rechazo
Tasa de no respuesta por no contacto
Tasa de problemas de marco Tasa de completitud de la
información de metadatos Conforme con la
metodología definida, se estableció un indicador resumen: Nivel de calidad de las estadísticas de la
ENAHO, medido tal y como se indica en seguida: Muy satisfactorio: cumplimiento 5 o más
indicadores Satisfactorio: cumplimiento de 3 o 4 indicadores Poco satisfactorio:
cumplimiento de 2 indicadores o menos. En tal sentido, dado que se
logró 3 de los 6 indicadores propuestos, la meta obtuvo un nivel de calidad
Satisfactorio, por lo cual no se cumplió.
Algunos de los factores que
inciden en la disminución de la tasa de respuesta no dependen totalmente del INEC. Al respecto
se indican las siguientes causas: Malestar de la población hacia el manejo de la política nacional.
Desinterés y/o desconocimiento de la población informante respecto de la importancia de las
estadísticas nacionales y, por tanto, de brindar información. Desarrollo de proyectos
habitacionales en condominio, lo que limita el acceso a las viviendas.
Cambios en el modo de convivencia de los hogares (hogares pequeños donde todos
los miembros trabajan y no se logró establecer el contacto).
Cabe señalar que el incumplimiento de esta meta es reincidente; pese a los esfuerzos realizados para elevar la tasa de
respuesta, el efecto no fue el esperado, y, en tal sentido, se abordará una estrategia más agresiva en procura de obtener
un resultado más favorable.
Tipo de usuario: instituciones públicas,
empresas, organizaciones no gubernamentales, ciudadanía en general, que utilizan la información para dar
seguimiento y evaluar políticas públicas y otras iniciativas.
La afectación principal radica en no haber
suministrado estadísticas con un nivel de calidad Muy satisfactorio, lo cual era lo esperado, sino con un nivel de calidad Satisfactorio. No obstante, los datos
obtenidos por esta operación guardan una precisión muy buena.
La coordinadora del Área de
Censos y Encuestas, Giselle Arguello, propone como medida correctiva un análisis
de los indicadores alcanzados, en el marco de una evaluación integral de las encuestas de hogares,
con miras a implementar medidas alternativas para disminuir los rechazos y los no contacto, y, en
consecuencia, elevar la respuesta. Esto será abordado durante el 2018.
Lo anterior se enmarca dentro de la Estrategia de Comunicación Integral 2016-
2020, cuyo propósito es fortalecer la comunicación de los servicios y productos del INEC, de manera que amplíe
el uso de las estadísticas y mejore el posicionamiento de la institución ante las autoridades estatales, las
diversas entidades usuarias y la sociedad costarricense en general. Esta labor ha sido paulatina y se espera
que en el mediano plazo arroje mejores resultados.
Licda. Giselle
Arguello, Coordinadora Área de Censos y
Encuestas, Lcda. Pilar Ramos, Coordinadora Área de Servicios
de Información y Divulgación Estadística.
Fuente: Elaboración propia. Datos: INEC, Informe de evaluación del POI 2017.
55
5.5 Contribución de las metas del POI 2017 al cumplimiento de la misión
institucional
En seguida se puede apreciar la clasificación de las metas fijadas en el POI 2017 en
relación con la misión institucional, así como con la misión y objetivos de cada programa
presupuestario.
Cuadro 21 Contribución de las metas del POI 2017 al cumplimiento de la misión
institucional
Misión Programa presupuestario
Misión del programa Objetivos del
programa Metas que
contribuyen
“Somos
responsables de
la gestión de las
estadísticas
nacionales para
orientar las
decisiones que
promuevan el
desarrollo del
país”.
Programa 02:
Rectoría
técnica del
Sistema de
Estadística
Nacional
“Ejecutamos la potestad de autoridad designada por ley como el ente técnico rector del Sistema de Estadística Nacional para la producción y divulgación de estadísticas nacionales”
Planificar, articular y coordinar la actividad estadística nacional que se genera en el marco del SEN, para que cumpla con los estándares que promueve el Código de Buenas Prácticas Estadísticas de Costa Rica.
1 a 6
Programa 03:
Producción
estadística
“Gestionamos la producción y divulgación de las estadísticas sociodemográficas y económicas encomendadas por ley”.
Proveer a la sociedad información estadística en el campo sociodemográfico y económico, para orientar las decisiones que promuevan el desarrollo del país.
7 a 28
Programa 04:
Difusión y
promoción de
la producción
estadística
“Somos el puente interlocutor entre la producción de las estadísticas oficiales del INEC y su utilización en forma pertinente y oportuna para fortalecer la democracia y la transparencia”.
- Difundir la información estadística oficial del INEC de forma clara y oportuna, a los investigadores(as), a los tomadores(as) de decisión y al público en general. - Fomentar y promover el uso de los datos estadísticos del INEC orientando a los usuarios(as) en su correcta interpretación.
29 a 40
Fuente: Elaboración propia. Datos: INEC, Plan Operativo Institucional 2017.
56
Del cuadro anterior puede observarse que en relación con las metas 1 a 6, el avance
logrado contribuyó a la consecución de la misión institucional. Cabe mencionar también que
el SEN, a través de la ejecución de otras acciones, de igual forma abona al cumplimiento
de la misión; en seguida se señalan otras acciones desarrolladas:
Coordinar el proceso de revisión y envío de la información estadística requerida por
la OCDE, como parte de los compromisos asumidos en el marco de la adhesión de
Costa Rica a dicho organismo.
Elaboración de una propuesta estratégica para el desarrollo y consolidación de las
estadísticas ambientales.
Avance del proyecto de mejora y aprovechamiento de los registros administrativos
para la generación de estadísticas.
Definidos los planes de mejoramiento para 6 Operaciones Estadísticas (OE) del
SEN, según evaluación del Código de Buenas Prácticas Estadísticas (CBPE).
Por su parte, respecto de las metas 7 a 28, se considera que mostraron un aporte
importante al cumplimiento de la misión en tanto que la mayoría fueron cumplidas. A la vez,
como se ha indicado en párrafos precedentes, con la información estadística
sociodemográfica y económica producida por este Instituto, se orienta y facilita la toma de
decisiones en los diversos campos de la arista pública y privada, contribuyendo a la vez al
monitoreo y evaluación de las metas trazadas en el Plan Nacional de Desarrollo vigente.
Además, hubo avance en el planeamiento y/o ejecución de otras operaciones estadísticas
no contempladas en el POI, tales como las siguientes:
Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares (ENIGH)
Encuesta Nacional de Uso del Tiempo (ENUT)
Encuesta Nacional de Discapacidad (ENADIS)
Del mismo modo, hubo avances en el diseño del Proyecto Sistema Integrado de Encuestas
a Hogares (SIEH).
Respecto de las metas 29 a 40, su cumplimiento abonó a la consecución de la misión
institucional mediante la Estrategia Integral de Comunicación y Planes específicos de
divulgación y promoción para fortalecer la comunicación de los servicios y productos del
57
INEC, especialmente la divulgación y promoción a públicos externos para ampliar el uso
de las estadísticas y mejorar el posicionamiento de la institución ante las autoridades
estatales, las diversas entidades usuarias y la sociedad costarricense en general.
Además, se ejecutaron otras acciones que abonaron al cumplimiento de la misión, tales
como:
Promoción de los servicios y productos del INEC en el marco de la XVIII Feria
Internacional del Libro.
Avance en la automatización de la biblioteca del INEC, por medio del SIABUC.
58
ANEXOS
59
Anexo 1
Aportes de la producción estadística del INEC a los objetivos y metas nacionales y sectoriales incluidas en el Plan Nacional de Desarrollo (PND 2015-2018)
60
Cuadro 22 Aportes de la producción estadística del INEC a los objetivos y metas nacionales incluidas en el Plan Nacional de Desarrollo 2015-2018
Objetivo nacional del PND Resultado Indicador Línea base Metas nacionales Fuente de datos
1. Generar mayor crecimiento económico caracterizado por más y mejores empleos
Generar más y mejores empleos de calidad
Número de nuevos puestos de trabajo creados
2014:31 895
2015:52 195 2016:53 541 2017:54 923 2018:56 341
INEC ( Encuesta Continua de Empleo, (ECE)
Reducir la tasa de desempleo
Tasa de desempleo abierto
2014:8, 6%
2015:8, 35% 2016:8, 05% 2017:7, 60% 2018:7, 00%
INEC (ENAHO)
2. Reducir la pobreza en general, y particularmente, la pobreza extrema y disminuir la desigualdad social y territorial
Mayor equidad en la distribución del ingreso
Coeficiente de gini a nivel nacional
2014: 0,,516
2015: 0, 5099 2016: 0, 5094 2017: 0, 4924 2018: 0, 4924
INEC (ENAHO)
Familias satisfacen sus necesidades básicas y superan la línea de pobreza
Número de familias atendidas integralmente que satisfacen sus necesidades básicas y superan la línea de pobreza
2014: 94 810 hogares en extrema pobreza equivalente a 123 mil familias
2015: 47 405 hogares (42600 familias) 2016: 42 000 hogares (54600 familias) 2017: 42 000 hogares (54600 familias) 2018: 42 000 hogares (54600 familias)
INEC (ENAHO) IMAS (SIPO y SABEN)
61
Cuadro 23 Aportes de la producción estadística del INEC al seguimiento y evaluación de las metas sectoriales incluidas en el PND 2015-2018
Sector Indicador Definición
Operación estadística
Encuesta Nacional de
Hogares (ENAHO)
Estadísticas demográficas
(nacimientos)
Estadísticas demográficas
(defunciones)
Estadísticas demográficas
(población)
Índice de Precios al
Consumidor (IPC)
Directorio de Empresas y
Establecimientos (DEE)
Censo Nacional de
Población y Vivienda
Sector trabajo y
seguridad social
Tasa de ocupación
de las personas de 12 a 14 años
Trabajo infantil: aquel trabajo o actividad económica realizada
por niños, niñas menores de 15 años de edad, cualquiera que
sea su condición laboral (trabajo asalariado,
independiente, familiar no remunerado, trabajo doméstico,
entre otros).
X
Tasa de ocupación de las personas de
entre 15 a 17 años
Es la proporción de menores de 15 a 17 años que trabajan con
respecto al total de personas en ese grupo de edad.
X
Porcentaje de
disminución de la cantidad de
personas adolescentes entre
15 y 17 años que trabajaron en el
2013 (22 270)
Trabajo adolescente: es la
prestación personal de servicios que realizan personas
adolescentes mayores de 15 años y menores de 18 años,
quienes se encuentran protegidas por el Régimen de
Protección Especial al Trabajador Adolescente.
X
Porcentaje de disminución de la
cantidad de niños y niñas entre 12 a
14 años que trabajaron
Trabajo infantil: aquel trabajo o
actividad económica realizada por niños, niñas menores de 15
años de edad, cualquiera que sea su condición laboral
(trabajo asalariado, independiente, familiar no
remunerado, trabajo doméstico, entre otros).
X
62
Sector Indicador Definición
Operación estadística
Encuesta Nacional de Hogares
(ENAHO)
Estadísticas demográficas
(nacimientos)
Estadísticas demográficas
(defunciones)
Estadísticas demográficas
(población)
Índice de Precios al Consumidor
(IPC)
Directorio de Empresas y Establecimientos
(DEE)
Censo Nacional (no se debe llamar nacional de
Población y Vivienda
Sector
desarrollo humano e
inclusión social
Número de personas
adultas mayores (en pobreza y
pobreza extrema)
atendidas anualmente
Cantidad de personas adultas mayores en pobreza y
pobreza extrema atendidas en un determinado año
X
Número de
proyectos ejecutados en
los distritos priorizados por
NBI, LP y LPE
Los proyectos se van a ejecutar en los distritos
priorizados, que se refiere a los 75 distritos que tendrán
preferencia en la atención de la pobreza extrema. Se
estableció trabajar a nivel de UGM. Con información del
CNPV 2011 se definieron tres indicadores específicos: línea
de pobreza, línea de pobreza extrema y NBI X
Sector vivienda y asentamientos
humanos
Porcentaje de
reducción de la demanda
insatisfecha de vivienda de los
hogares de estratos 1 y 2 en
encuestas de hogares 2013
Porcentaje de reducción de la
demanda insatisfecha de vivienda de los hogares de
estratos 1 y 2 según ENAHO 2013, producto de las
viviendas construidas Financiero Nacional para la
Vivienda (SFNV)
Porcentaje de reducción de la
demanda insatisfecha de
vivienda de los hogares de
estratos entre 3 y 6
De acuerdo con la ENAHO 2013, existen 41 671 hogares
con necesidades residenciales que se clasifican
entre los estratos 3 y 6 del SFNV, es decir con un ingreso
total bruto del hogar mayor o igual a ¢656 505 y menor o
igual a ¢1 313 010
63
Sector Indicador Definición
Operación estadística
Encuesta
Nacional de Hogares (ENAHO)
Estadísticas demográficas (nacimientos)
Estadísticas demográficas (defunciones)
Estadísticas demográficas (población)
Índice de
Precios al Consumidor (IPC)
Directorio de
Empresas y Establecimientos (DEE)
Censo
Nacional de Población y Vivienda
Sector agrícola
Tasa de
reducción de la pobreza rural
Pobreza rural: cuando el costo de la canasta básica
total es mayor o igual a un salario de ¢77 401 por
persona
X Porcentaje de incremento de la
participación de la producción
local, en el consumo
nacional en los rubros primarios
de la CBA
Es la sumatoria de los
incrementos de participación de la producción nacional en
el consumo local de los productos primarios de la
CBA
X
Sector hacienda
pública
Brecha entre la inflación local y
la inflación de largo plazo de
los principales socios
comerciales
Es la diferencia entre la tasa de inflación local interanual y
la inflación de largo plazo de los socios comerciales,
expresada en puntos porcentuales
X
Tasa de
inflación interanual
Es el cambio porcentual en el nivel general de precios medido con el Índice de
Precios al Consumidor (IPC), entre un mes particular y el
mismo mes del año inmediato anterior
X Porcentaje de
crecimiento anual del saldo
de la cartera de crédito en
viviendas para clase media
Es el crecimiento en el crédito de vivienda hasta 75
millones, enfocado hacia el segmento de clase media
para cada banco comercial estatal
64
Sector Indicador Definición
Operación estadística
Encuesta Nacional de Hogares
(ENAHO)
Estadísticas demográficas
(nacimientos)
Estadísticas demográficas
(defunciones)
Estadísticas demográficas
(población)
Índice de Precios al Consumid
or (IPC)
Directorio de Empresas y Establecimientos
(DEE)
Censo Nacional de Población y
Vivienda
Sector transporte e
infraestructura
Tasa de
mortalidad por accidentes de
tránsito
La tasa de mortalidad por accidentes de tránsito es el
número de defunciones por accidentes de tránsito en una
población total, expresada en 100 000 habitantes X
Sector ciencia,
tecnología y telecomunicacio
nes
Cantidad de
viviendas con conectividad a
banda ancha de acceso y
servicio universal
Mide el incremento de la cantidad de viviendas conectadas a banda
ancha de acceso y servicio universal (conexiones con
velocidad superiores a 2 Mbps revisable anualmente)
X
Número de
usuarios a internet
Mide la cantidad de personas que util izan el servicio de internet
(independientemente de la velocidad del servicio) por cada
100 habitantes de Costa Rica X
Uso de las TIC´s
en PYME
Número de pequeñas y medianas
empresas (PYME) que forman parte del DEE, que utilizan las
tecnologías de información y conocimiento para realizar
actividades de mercadeo y ventas. X
Uso de las TIC’s
en PYME
Número de pequeñas y medianas
empresas (PYME) que forman parte del DEE, que utilizan las
tecnologías de información y conocimiento para realizar
actividades de logística X
65
Fuente: Unidad de Planificación Institucional, INEC. 2015
Sector Indicador Definición
Operación estadística
Encuesta Nacional de
Hogares (ENAHO)
Estadísticas
demográficas (nacimientos)
Estadísticas
demográficas (defunciones)
Estadísticas
demográficas (población)
Índice de Precios al
Consumidor (IPC)
Directorio de Empresas y
Establecimientos (DEE)
Censo Nacional de
Población y Vivienda
Sector ambiente, energía, mares y
ordenamiento territorial
Porcentaje de hogares pobres
en la Región Brunca
El porcentaje de hogares pobres son aquellos hogares
con un ingreso per cápita igual o inferior al costo per
cápita de la Canasta Básica Alimentaria (CBA). Lo
anterior implica que el proyecto generaría una serie
de actividades económicas y sociales en la Región Brunca
que permitirían reducir la pobreza
X
Sector economía,
industria y comercio
Porcentaje de aporte de las
PYME al PIB
Este indicador revela el aporte que las PYME
generan a la producción nacional
X
Sector salud,
nutrición y deporte
Esperanza de vida saludable
Es el número de años libre de enfermedad que, en
promedio un recién nacido puede esperar vivir de no
modificarse los niveles de mortalidad y discapacidad de
una población determinada X X X
Porcentaje de incremento en el
registro de casos de
depresión, trastorno
afectivo bipolar y esquizofrenia
Incremento en el registro de los casos de depresión,
trastorno afectivo bipolar y esquizofrenia como resultado
de un incremento en la notificación por parte de los
servicios de salud públicos y privados
X
66
Anexo 2
Estadísticas generadas por operación estadística
67
Cuadro 24
Estadísticas generadas por operación estadística
Operación estadística Estadísticas generadas
Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO)
31 estadísticas al año (con periodicidad de divulgación anual), a saber: 1. Calidad de las viviendas; 2. Estructura demográfica de la población; 3. Características educativas de la población; 4. Tecnologías de información; 5. Condición de
actividad de la población en edad de trabajar; 6. Estructura del empleo por rama de actividad, grupo ocupacional y sector institucional; 7. Horas efectivas trabajadas y jornadas de trabajo (tiempo parcial y completo); 8. Subempleo y condiciones de empleo inadecuado; 9. Características del empleo independiente; 10. Ingresos por trabajo; 11. Ingresos por otras fuentes (no laborales); 12. Distribución del ingreso de los hogares; 13. Condición de pobreza de los hogares; 14. Población
adulta mayor en condición de pobreza; 15 Género; 16. Índice de pobreza multidimensional; 17. Acceso a servicios en la vivienda; 18. Transferencias en especie recibidas; 19. Condición de aseguramiento; 20. Condición de migración; 21. Población con discapacidad; 22. Tasa de ocupación de las personas entre 12 a 14 años; 23. Tasa de ocupación de las personas entre 15 a 17 años; 24. Porcentaje de disminución de la cantidad de personas adolescentes entre 15 y 17 años que
trabajaron en el 2013 (22.270); 25. Porcentaje de disminución de la cantidad de niños y niñas entre 12 a 14 años que trabajaron; 26. Porcentaje de reducción de la demanda insatisfecha de vivienda de los hogares de estratos 1 y 2 en encuesta de hogares 2013 (vínculo directo con PND); 27. Porcentaje de reducción de demanda insatisfecha de vivienda de los hogares
de estratos entre 3 a 6 (vínculo directo con PND); 28. Tasa de reducción de la pobreza rural; 29. Cantidad de viviendas con conectividad a banda ancha de acceso y servicio universal (vínculo directo con PND); 30. Número de usuarios con acceso a Internet (vínculo directo con PND); 31. Porcentaje de hogares pobres en la Región Brunca.
Encuesta Nacional de Microempresas de los Hogares
(ENAMEH)
Cinco estadísticas al año (con periodicidad de divulgación anual), a saber: 1.Ingresos y gastos de la actividad económica; 2. Caracterización de la actividad económica; 3. Destino de la producción y los servicios; 4. Beneficio de programas de apoyo;
5. Uso de Tecnologías de la información.
Encuesta Continua de Empleo (ECE)
128 estadísticas al año, 31 cada trimestre (con periodicidad de divulgación trimestral). A saber: 1. Condición de actividad de la
población en edad de trabajar (15 años y más); 2. Tasa de presión general; 3. Tasa de ocupación; 4. Tasa de desempleo abierto; 5. Tasa de desempleo ampliado; 6. Tasa de subempleo; 7. Tasa bruta de participación; 8. Tasa neta de participación; 9. Tasa de no participación; 10. Tasa de sobrejornada; 11. Grupos de edad; 12. Rama de actividad; 13. Grupo ocupacional;
14. Calif icación del grupo ocupacional; 15. Sector institucional; 16. Características de la población asalariada; 17. Características de la población independiente; 18. Estabilidad en el empleo; 19. Condición de aseguramiento; 20. Población ocupada según rango de ingreso; 21. Tipo de establecimiento; 22. Tamaño de establecimiento; 23. Sitio donde realiza las tareas (empresa, casa, calle); 24. Rangos de horas efectivas laboradas; 25. Ingresos por trabajo; 26. Población con subempleo;
27. Población con empleo informal; 28. Población con empleo formal; 29. Características educativas de la fuerza de trabajo y de la población inactiva; 30. Condición de actividad de la población joven (15 a 24 años); 31. Indicadores de género.
Estadísticas vitales
Doce estadísticas de nacimientos al año (once con periodicidad de divulgación mensual, dos con periodicidad de divulgación semestral y una con periodicidad de divulgación anual).
Catorce estadísticas de defunciones (once con periodicidad de divulgación mensual, dos con periodicidad de divulgación semestral y una con periodicidad de divulgación anual).
Tres estadísticas de matrimonios (dos con periodicidad de divulgación semestral y una con periodicidad de divulgación anual).
68
Fuente: INEC, Unidad de Planificación Institucional. 2017.
Operación estadística Estadísticas generadas
Índice de Precios al Consumidor (IPC)
Doce índices al año, uno cada mes.
Índices de precios de la construcción
252 índices al año, 21 índices cada mes.
Estadísticas de comercio exterior Ocho estadísticas al año. (cuatro con periodicidad de divulgación trimestral, dos con periodicidad de divulgación semestral y dos con periodicidad de divulgación anual).
Estadísticas de la construcción Cuatro estadísticas al año. (dos con periodicidad de divulgación trimestral, una con periodicidad de divulgación semestral y una con periodicidad de divulgación anual).
Directorio de Empresas y Establecimientos (DEE)
Cuatro estadísticas al año,(con periodicidad de divulgación anual) a saber: 1. Total de Empresas y establecimientos; 2. Total de Empresas según sectores de Actividad económica, intervalo de trabajadores, ubicación (provincia, cantón y distrito) y categoría del negocio; 3. Total de trabajadores según sectores de Actividad económica, intervalo de trabajadores, ubicación (provincia, cantón y distrito) y categoría del negocio; 4. Distribución de las empresas con cambios, según:
a. Cantidad de trabajadores b. Provincia c. Cantón d. Distrito
e. Naturaleza Jurídica f. Categoría del Negocio g. Actividad Económica
h. Número de Identif icación de la Empresa
Encuesta Nacional a Empresas (ENAE)
Seis estadísticas al año (con periodicidad de divulgación anual), a saber: 1. Estructura del empleo según rama de actividad y grupo ocupacional; 2. Remuneraciones; 3. Tipo de contrato; 4. Horas trabajadas
5. Sexo; 6. Empleados vinculados y desvinculados ( causas)
Encuesta Nacional de Cultura (ENC)
Doce estadísticas que giran en torno a los siguientes sectores culturales: 1. Creación literaria, musical, teatral, entre otros; 2.
Artes escénicas y espectáculos artísticos; 3. Artes plásticas y visuales; 4. Libro y publicaciones; 5. Audiovisual; 6. Música; 7.
Diseño; 8. Juegos y juguetería; 9. Patrimonio material; 10. Patrimonio natural; 11. Patrimonio inmaterial; 12. Formación cultural.
69
Anexo 3
Criterios de evaluación de los indicadores de calidad
70
Cuadro 25
Criterios para la evaluación de los indicadores de calidad, 2017
Escala Criterio de evaluación metas 8, 12, y 28
Criterio de evaluación metas 18 y 20
Criterio de evaluación metas 14, 22, 24 y 26
Muy satisfactorio Si el desempeño proyectado se logró para cinco o seis indicadores
Si el desempeño proyectado se logró para cuatro o tres indicadores
Si el desempeño proyectado se logró para tres indicadores
Satisfactorio Si el desempeño proyectado se logró para tres o cuatro indicadores
Si el desempeño proyectado se logró para dos indicadores
Si el desempeño proyectado se logró para dos indicadores
Poco satisfactorio
Si el desempeño proyectado se logró para dos indicadores o menos
Si el desempeño proyectado se logró para un indicador o menos
Si el desempeño proyectado se logró para un indicador o menos
Fuente: INEC. Plan Operativo Institucional 2017
71
Anexo 4
Acuerdo de aprobación del Informe de evaluación anual del Plan Operativo Institucional 2017
72
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