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Lawrence Pratt Director CLACDS, INCAE El Salvador, 2011
Informe de Competitividad Global 2011-2012
Resultados para El Salvador
Agenda
I. Metodología del ICG
II. Resultados regionales
III. Resultados de El Salvador
IV. Más allá de los resultados generales
V. Lecciones de otros países
El Informe Global de Competitividad Competitividad es “conjunto de instituciones, políticas y factores que determinan el nivel de productividad de un
país” (FEM)
• Estudio comparativo entre países acerca de los factores que inciden sobre la competitividad
• Elaborado desde 1979 por el Foro Económico Mundial (Ginebra, Suiza)
• 113 variables, en 12 Pilares
• Cobertura de 142 países
El papel del CLACDS - INCAE
• Socio del Foro Económico Mundial desde 1999.
• Provee información estadística y realiza las encuestas de opinión a los ejecutivos en 9 países.
• La información estadística y las encuestas son el principal insumo de los informes anuales
• Ecuador, El Salvador y Costa Rica llevan 13 años consecutivos apareciendo en el Informe. Bolivia 12 años y el resto de países CLACDS 11 años. Este año se incorporó Belice.
I. Instituciones II. Infraestructura III. Estabilidad
macroeconómica IV. Salud y educación
Básica
Requerimientos !Básicos!
PIB per cápita menos a US$2,00!
V. Educación superior y capacitación
VI. Eficiencia en el mercado de bienes
VII. Eficiencia en el mercado laboral
VIII. Sofisticación del mercado financiero
IX. Preparación tecnológica
X. Tamaño de mercado
Promueven la eficiencia!
PIB per cápita US$3,000 -US$9,000!
XI. Sofisticación empresarial
XII. Innovación
Sofisticación e innovación!
PIB per cápita mayor a US$17,000!
Pilares del Índice de Competitividad Global
Fuente: Informe de Competitividad Global 2011-2012 del Foro Económico Mundial
Transición PIB per cápita entre US$2,000 y US$3,000
Transición PIB per cápita entre US$9,000 y US$17,000
América Latina tiene que mejorar Etapa 1 (RN) Transición 1-2 2 (OE) Transición 2-3 3 (OI)
GDP PC (US$) < 2,000 2,000-3000 3,000-9,000 9,000-17,000 > 17,000 Orientación por factores
Orientación por eficiencia
Orientación por innovación
0 1 2 3 4 5 6 7
InsEtuciones
Infraestructura
Estabilidad Macroeconómica
Salud y educación primaria
Educación Superior y capacitación
Mercado de bienes
Mercado laboral
Mercado financiero
Preparación tecnológicas
Tamaño de mercado
SofisEcación de Negocios
Innovación
América LaEna Orientados por innovación
Fuente: Informe de Competitividad Global 2011-2012 del Foro Económico Mundial
ICG – América Latina en el Mundo CHE USA COR CHN IRL CHL PRI BRB PAN BRA MEX CRI URY
Ranking 2011 5.74 (1)
5.43 (5)
5.02 (24)
4.9 (26)
4.77 (29)
4.70 (31)
4.58 (35)
4.44 (42)
4.35 (49)
4.32 (53)
4.29 (58)
4.27 (61)
4.25 (63)
Ranking 2011* - -1 -2 1 0 -1 6 1 4 5 8 -5 1 Ranking 2010 1 4 22 27 29 30 41 43 53 58 66 56 64
Instituciones 5.78 (6)
4.64 (39)
3.89 (65)
4.32 (48)
5.19 (23)
5.06 (26)
4.44 (44)
5.29 (18)
3.76 (75)
3.72 (77)
3.44 (103)
4.13 (53)
4.80 (35)
Infraestructura 6.15 (5)
5.68 (16)
5.94 (9)
4.63 (44)
5.12 (29)
4.67 (41)
4.26 (55)
5.49 (22)
4.74 (38)
3.99 (64)
3.98 (66)
3.70 (83)
4.46 (49)
Macroeconomía 6.28 (7)
4.49 (90)
6.37 (6)
6.22 (10)
4.01 (118)
6.07 (14)
5.88 (17)
3.88 (126)
5.18 (41)
4.16 (115)
5.25 (39)
4.26 (109)
4.90 (59)
Salud y Educ. Prim 6.53 (8)
6.05 (42)
6.38 (15)
6.16 (32)
6.49 (12)
5.68 (71)
5.76 (63)
6.35 (17)
5.55 (79)
5.45 (87)
5.69 (69)
6.08 (39)
5.98 (47)
Educ. Sup. y Capacit. 5.80
(3) 5.57 (13)
5.44 (17)
4.34 (58)
5.15 (22)
4.67 (43)
4.97 (29)
5.08 (25)
3.99 (78)
4.35 (57)
4.07 (72)
4.65 (47)
4.69 (42)
Efic. Merc. Bienes 5.24 (5)
4.80 (24)
4.57 (37)
4.42 (45)
5.1 (13)
4.79 (25)
4.71 (30)
4.31 (56)
4.4 (46)
3.81 (113)
4.08 (84)
4.31 (57)
4.15 (77)
Efic. Merc. Laboral 5.95 (1)
5.57 (4)
4.30 (76)
4.68 (36)
4.9 (17)
4.64 (39)
4.58 (48)
4.69 (35)
3.91 (115)
4.19 (83)
3.92 (114)
4.51 (55)
3.84 (118)
Efic. Merc. Financiero 5.35
(7) 4.87 (22)
3.95 (80)
4.42 (48)
3.44 (115)
4.56 (37)
4.51 (40)
4.70 (29)
4.79 (27)
4.47 (43)
3.92 (83)
3.83 (91)
3.97 (79)
Prep. Tecnológica 6.30 (1)
5.23 (20)
5.33 (18)
3.57 (77)
5.34 (17)
4.26 (45)
4.67 (35)
4.93 (29)
4.44 (40)
3.98 (54)
3.75 (63)
3.94 (56)
4.18 (49)
Tamaño de Mercado 4.51
(39) 6.92 (1)
5.57 (11)
6.77 (2)
4.12 (56)
4.35 (46)
3.72 (68)
1.94 (134)
3.22 (85)
5.61 (10)
5.55 (12)
3.31 (83)
3.17 (87)
Sofist. Empresarial 5.82 (3)
5.35 (10)
4.86 (25)
4.37 (37)
4.93 (22)
4.32 (39)
4.85 (27)
4.29 (41)
4.21 (46)
4.54 (31)
4.11 (56)
4.42 (35)
3.76 (83)
Innovación 5.77 (1)
5.57 (5)
4.89 (14)
3.92 (29)
4.37 (23)
3.45 (46)
3.8 (31)
3.42 (49)
3.14 (72)
3.5 (44)
3.19 (63)
3.61 (35)
3.27 (55)
Nota: (1) Ranking 2011 sobre 142 países (2) Ranking 2011* y 2010 sobre países comunes en ambos años para comparaciones (139 países)
Fuente: Informe de Competitividad Global 2011-2012 del Foro Económico Mundial
ICG – América Latina en el Mundo PER COL GTM ARG HND SLV ECU BOL JAM DOM NIC PRY BLZ VEN
Ranking 2011 4.21 (67)
4.20 (68)
4.00 (84)
3.99 (85)
3.98 (86)
3.89 (91)
3.82 (101)
3.82 (103)
3.76 (107)
3.73 (110)
3.61 (115)
3.53 (122)
3.52 (123) 3.51
(124) Ranking 2011* 6 0 -6 2 5 -9 4 5 -12 -9 -2 -1 0 Ranking 2010 73 68 78 87 91 82 105 108 95 101 112 120 122
Instituciones 3.54 (95)
3.47 (100)
3.08 (129)
2.93 (134)
3.44 (102)
3.21 (118)
3.11 (125)
3.14 (123)
3.63 (86)
3.11 (126)
3.06 (130)
2.96 (132)
3.21 (120)
2.42 (142)
Infraestructura 3.62 (88)
3.66 (85)
3.91 (70)
3.70 (81)
3.53 (91)
3.98 (65)
3.39 (94)
3.1 (104)
3.74 (79)
3.03 (106)
2.75 (116)
2.53 (125)
3.21 (100)
2.72 (117)
Macroeconomía 5.02 (52)
5.17 (42)
4.70 (76)
4.88 (62)
4.61 (81)
4.61 (80)
5.21 (40)
5.39 (32)
2.55 (142)
4.45 (96)
4.30 (106)
4.42 (100)
4.5 (88)
3.85 (128)
Salud y Educ. Prim 5.36 (97)
5.58 (78)
5.28 (100)
5.80 (56)
5.43 (89)
5.42 (90)
5.68 (70)
5.2 (103)
5.11 (106)
5.00 (109)
5.30 (99)
5.10 (107)
5.81 (53)
5.48 (84)
Educ. Sup. y Capacit. 4.00 (77)
4.27 (60)
3.52 (100)
4.48 (54)
3.36 (108)
3.46 (105)
3.85 (90)
3.68 (95)
3.92 (85)
3.56 (99)
3.13 (117)
3.16 (116)
3.20 (112)
4.17 (67)
Efic. Merc. Bienes 4.37 (50)
3.94 (99)
4.24 (65)
3.23 (137)
4.08 (85)
4.22 (69)
3.57 (131)
3.27 (136)
4.12 (78)
3.85 (111)
3.71 (123)
4.08 (83)
3.73 (121)
2.89 (142)
Efic. Merc. Laboral 4.62 (43)
4.12 (88)
4.03 (98)
3.52 (131)
3.48 (135)
3.96 (108)
3.37 (138)
3.29 (140)
4.22 (80)
3.98 (104)
4.05 (96)
3.63 (127)
4.19 (82)
2.88 (142)
Efic. Merc. Financiero 4.54 (38)
4.07 (68)
4.44 (46)
3.26 (126)
4.23 (56)
4.01 (72)
3.47 (112)
3.29 (122)
4.33 (52)
3.61 (103)
3.45 (114)
3.86 (88)
3.49 (111)
3.11 (132)
Prep. Tecnológica 3.65 (69)
3.60 (75)
3.50 (80)
3.71 (64)
3.37 (91)
3.37 (90)
3.10 (103)
2.7 (125)
3.63 (72)
3.65 (70)
2.82 (121)
2.99 (112)
2.86 (118)
3.36 (92)
Tamaño de Mercado 4.34 (48)
4.59 (32)
3.50 (76)
4.88 (24)
3.12 (91)
3.21 (86)
3.84 (60)
3.22 (84)
2.83 (102)
3.62 (69)
2.73 (109)
3.09 (92)
1.4 (140)
4.46 (41)
Sofist. Empresarial 3.93 (65)
4.04 (61)
4.12 (55)
3.78 (79)
3.77 (81)
3.81 (74)
3.57 (93)
3.45 (106)
3.81 (75)
3.65 (89)
3.21 (123)
3.39 (111)
3.3 (116)
3.15 (124)
Innovación 2.72 (113)
3.26 (57)
2.94 (91)
3.08 (78)
2.86 (101)
2.46 (127)
2.77 (110)
2.81 (106)
2.92 (94)
2.59 (122)
2.4 (130)
2.34 (133)
2.26 (135)
2.5 (126)
Nota: (1) Ranking 2011 sobre 142 países (2) Ranking 2011* y 2010 sobre países comunes en ambos años para comparaciones (139 países) Fuente: Informe de Competitividad Global 2011-2012 del Foro Económico Mundial
Evolución del ICG de El Salvador*
56
60 62 72
71
75 82
1
21
41
61
81
101
1
2
3
4
5
6
7
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Califi
cación
Posición
ICG Ranking
* Sobre una muestra constante de 112 países. Fuente: elaboración propia a partir de datos del WEF
El Salvador Ventajas Compe33vas
• Infraestructura carreteras / aérea • Apertura comercial y atracción de IED • Relaciones empleado - contratante
Desventajas compe33vas
• Costos del crimen y la violencia • Tasa de ahorro nacional • Calidad de la educación • Innovación
Fuente: Informe de Competitividad Global 2010-2011, Foro Económico Mundial
Posición: 91 (-9) Economía orientada por eficiencia
0 1 2 3 4 5 6 7
InsEtuciones
Infraestructura
Estabilidad Macroeconómica
Salud y educación
Educación Superior y
Mercado de bienes
Mercado laboral
Mercado financiero
Preparación tecnológicas
Tamaño de mercado
SofisEcación de Negocios
Innovación
Transición de 2 a 3 El Salvador
Países con índice de competitividad similar
3.98 3.96 3.95 3.95 3.92 3.89 3.89 3.89 3.88 3.88 3.86
0
1
2
3
4
5
6
7
Fuente: Informe de Competitividad Global 2011-2012, Foro Económico Mundial
El Salvador vs LA y el Mundo Calificación y Posición en cada Pilar del IGC
2011-2012 Pilar El Salvador Líder latinoamericano Líder mundial Instituciones 3.2 118 Chile 5.1 26 Singapur 6.1
Infraestructura 4.0 65 Panamá 4.7 38 Hong Kong SAR 6.7
Estabilidad Macroeconómica 4.6 80 Chile 6.1 14 Brunei Darussalam 6.7
Salud y Educación Primaria 5.4 90 Costa Rica 6.1 39 Finlandia 6.8
Educación Superior y Capacitación 3.5 105 Uruguay 4.7 42 Finlandia 6.1
Eficiencia del mercado de bienes 4.2 69 Chile 4.8 25 Singapur 5.6
Eficiencia del mercado laboral 4.0 108 Chile 4.6 39 Suiza 6.0
Sofisticación del mercado financiero 4.0 72 Panamá 4.8 27 Singapur 5.8
Preparación tecnológica 3.4 90 Panamá 4.4 40 Suiza 6.3
Tamaño del mercado 3.2 86 Brasil 5.6 10 Estados Unidos 6.9
Sofisticación de los negocios 3.8 74 Brasil 4.5 31 Japón 5.9
Innovación 2.5 127 Costa Rica 3.6 35 Suiza 5.8
Fuente: Informe de Competitividad Global 2011-2012, Foro Económico Mundial
El Salvador: Requerimientos Básicos
3.6 4.0
4.9 5.3
3.2
4.0
4.6
5.4
0
1
2
3
4
5
6
Instituciones Infraestructura Macroeconomía Salud y educación básica
2007 2011
Fuente: Informe de Competitividad Global, 2007-2008 y 2010-2012, Foro Económico Mundial
El Salvador: Eficiencia
3.4
4.3 4.5 4.4
2.9 3.1 3.5
4.2 4.0 4.0
3.4 3.2
0
1
2
3
4
5
6
7
Educación superior y
entrenamiento
Eficiencia del mercado de
bienes
Eficiencia en el mercado laboral
Sofisticación del mercado financiero
Preparación tecnológica
Tamaño de mercado
2007 2011
Fuente: Informe de Competitividad Global, 2007-2008 y 2010-2012, Foro Económico Mundial
El Salvador: Sofisticación e Innovación
3.9
2.7
3.8
2.5
0
1
2
3
4
5
6
7
Sofisticación en los negocios Innovación 2007 2011
Fuente: Informe de Competitividad Global, 2007-2008 y 2010-2012, Foro Económico Mundial
Cinco principales problemas en El Salvador según la encuesta ejecutiva
Problema 1 Problema 2 Problema 3 Problema 4 Problema 5
2008 Seguridad Burocracia Educación de la mano de obra
Corrupción Inestabilidad política
2009 Seguridad Acceso a financiamiento
Inestabilidad política
Burocracia Corrupción
2010 Seguridad Inestabilidad política
Acceso a financiamiento
Burocracia Corrupción
2011 Seguridad Inestabilidad política
Acceso a financiamiento
Burocracia Corrupción
Fuente: Informe de Competitividad Global (varios años) del Foro Económico Mundial
Cinco principales problemas en El Salvador según la encuesta ejecutiva
Problema 1 Problema 2 Problema 3 Problema 4 Problema 5
2008 Seguridad Burocracia Educación de la mano de obra
Corrupción Inestabilidad política
2009 Seguridad Acceso a financiamiento
Inestabilidad política
Burocracia Corrupción
2010 Seguridad Inestabilidad política
Acceso a financiamiento
Burocracia Corrupción
2011 Seguridad Inestabilidad política
Acceso a financiamiento
Burocracia Corrupción
Fuente: Informe de Competitividad Global (varios años) del Foro Económico Mundial
Los factores problemáticos son comunes (5 principales según la Encuesta Ejecutiva)
Problema 1 Problema 2 Problema 3 Problema 4 Problema 5
Costa Rica Burocracia Infraestructura Acceso a financiamiento
Regulaciones fiscales
Seguridad
El Salvador Seguridad Inestabilidad política
Acceso a financiamiento
Burocracia Corrupción
Guatemala Seguridad Corrupción Burocracia Inestabilidad política
Capacitación de la fuerza laboral
Honduras Seguridad Corrupción Burocracia Inestabilidad política
Acceso a financiamiento
Nicaragua Burocracia Inestabilidad política
Corrupción Infraestructura Acceso a financiamiento
Panamá Corrupción Burocracia Capacitación de la fuerza laboral
Regulaciones laborales
Seguridad
Fuente: Informe de Competitividad Global 2011-2012 del Foro Económico Mundial
Los factores problemáticos son comunes (5 principales según la Encuesta Ejecutiva)
Problema 1 Problema 2 Problema 3 Problema 4 Problema 5
Costa Rica Burocracia Infraestructura Acceso a financiamiento
Regulaciones fiscales
Seguridad
El Salvador Seguridad Inestabilidad política
Acceso a financiamiento
Burocracia Corrupción
Guatemala Seguridad Corrupción Burocracia Inestabilidad política
Capacitación de la fuerza laboral
Honduras Seguridad Corrupción Burocracia Inestabilidad política
Acceso a financiamiento
Nicaragua Burocracia Inestabilidad política
Corrupción Infraestructura Acceso a financiamiento
Panamá Corrupción Burocracia Capacitación de la fuerza laboral
Regulaciones laborales
Seguridad
Fuente: Informe de Competitividad Global 2011-2012 del Foro Económico Mundial
Los factores problemáticos son comunes (5 principales según la Encuesta Ejecutiva)
Problema 1 Problema 2 Problema 3 Problema 4 Problema 5
Costa Rica Burocracia Infraestructura Acceso a financiamiento
Regulaciones fiscales
Seguridad
El Salvador Seguridad Inestabilidad política
Acceso a financiamiento
Burocracia Corrupción
Guatemala Seguridad Corrupción Burocracia Inestabilidad política
Capacitación de la fuerza laboral
Honduras Seguridad Corrupción Burocracia Inestabilidad política
Acceso a financiamiento
Nicaragua Burocracia Inestabilidad política
Corrupción Infraestructura Acceso a financiamiento
Panamá Corrupción Burocracia Capacitación de la fuerza laboral
Regulaciones laborales
Seguridad
Fuente: Informe de Competitividad Global 2011-2012 del Foro Económico Mundial
Los factores problemáticos son comunes (5 principales según la Encuesta Ejecutiva)
Problema 1 Problema 2 Problema 3 Problema 4 Problema 5
Costa Rica Burocracia Infraestructura Acceso a financiamiento
Regulaciones fiscales
Seguridad
El Salvador Seguridad Inestabilidad política
Acceso a financiamiento
Burocracia Corrupción
Guatemala Seguridad Corrupción Burocracia Inestabilidad política
Capacitación de la fuerza laboral
Honduras Seguridad Corrupción Burocracia Inestabilidad política
Acceso a financiamiento
Nicaragua Burocracia Inestabilidad política
Corrupción Infraestructura Acceso a financiamiento
Panamá Corrupción Burocracia Capacitación de la fuerza laboral
Regulaciones laborales
Seguridad
Fuente: Informe de Competitividad Global 2011-2012 del Foro Económico Mundial
Ventajas de El Salvador
• Cuenta con algunas de las condiciones básicas para hacer negocios:
• Posee adecuados niveles de infraestructura
• Mercado laboral flexible
• Sistema bancario sólido y desarrollado
Calidad de las Carreteras
0.00 2.00 4.00 6.00
Paraguay Costa Rica
Brasil Venezuela Colombia
Bolivia Perú
Argentina Nicaragua Honduras
Guatemala Rep. Dominicana
Uruguay Ecuador Panamá
México El Salvador
Chile
Fuente: Informe de Competitividad Global 2011-2012, Foro Económico Mundial
0.00 2.00 4.00 6.00 8.00
Paraguay Brasil
Argentina Venezuela
Bolivia Colombia Ecuador
Nicaragua Honduras
Perú Costa Rica
México Rep. Dominicana
Uruguay Guatemala El Salvador
Chile Panamá
Calidad de los Aeropuertos
Infraestructura Necesaria
Flexibilidad Salarial
0.00 2.00 4.00 6.00
Uruguay Argentina
Venezuela Bolivia Brasil
Ecuador Honduras
Costa Rica Nicaragua
México Panamá
Paraguay Colombia
Guatemala Rep.
Dominicana
Chile Perú
El Salvador
Fuente: Informe de Competitividad Global 2011-2012, Foro Económico Mundial
0.00 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00
Venezuela Argentina
Brasil Ecuador Uruguay
México Panamá
Chile Paraguay
Bolivia Honduras
Perú Rep.
Dominicana
Colombia Guatemala Costa Rica Nicaragua
El Salvador
Prácticas de Contratación y Despido
Mercado Laboral Flexible
Solidez de los Bancos
0.00 2.00 4.00 6.00 8.00
Venezuela Bolivia
Argentina Ecuador
Nicaragua Paraguay Colombia
México Uruguay
Honduras Guatemala
Rep. Dominicana
El Salvador Costa Rica
Brasil Perú Chile
Panamá
Fuente: Informe de Competitividad Global 2011-2012, Foro Económico Mundial
0.00 2.00 4.00 6.00 8.00
Argentina Bolivia
Venezuela Ecuador
Nicaragua Uruguay
Costa Rica Paraguay
México Rep.
Dominicana
Colombia Honduras
El Salvador Guatemala
Perú Brasil Chile
Panamá
Disponibilidad de Servicios Financieros
Sistema Bancario
Desventajas de El Salvador
• Debilidades en dos elementos fundamentales para el desarrollo:
• Institucionalidad, impactada negativamente por la seguridad afecta el clima de negocios
• Educación dificulta contar con el capital humano necesario para desarrollar actividades más sofisticadas e innovadoras
Costos del Crimen y la Violencia
El Salvador se encuentra en la posición 141 (penúl3mo en el mundo)
0.00 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00 6.00
Guatemala El Salvador Venezuela Honduras México
Colombia Ecuador
Brasil Dominicana
Perú Paraguay ArgenEna Costa Rica Panamá Bolivia
Nicaragua Chile
Uruguay
Fuente: Informe de Competitividad Global 2011-2012, Foro Económico Mundial
Costos del Crimen Organizado
El Salvador se encuentra en la posición 142 (úl3mo en el mundo)
0.00 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00 6.00 7.00
El Salvador Guatemala Venezuela
Méxuci Colombia Honduras ArgenEna Ecuador Paraguay
Bolivia Brasil
Costa Rica Perú
Dominicana Nicaragua Panamá
Chile Uruguay
Fuente: Informe de Competitividad Global 2011-2012, Foro Económico Mundial
Seguridad un problema regional (total 142 países)
País Costo del Crimen y la Violencia
Crimen Organizado Credibilidad en la Policía
Costa Rica 117 116 50
El Salvador 141 142 117
Guatemala 142 141 138
Honduras 137 137 98
Nicaragua 105 106 104
Panamá 116 100 62
Fuente: Informe de Competitividad Global 2011-2012 del Foro Económico Mundial
Seguridad y educación
• A nivel mundial, la población carcelaria está constituida principalmente por: – Hombres jóvenes – Con educación incompleta – Historia de inestabilidad laboral – Antecedentes de consumo de drogas – Provienen de estratos socio demográficos bajos
• En la mayoría de los países hay altas tasas de reincidencia debido a que los problemas que condujeron a la persona a la cárcel no se corrigen
Villagra, C. (2008). “Reinserción: lecciones para una política pública”. Debates Penitenciarios 6. Centro de Estudios en Seguridad Ciudadana. Universidad de Chile
Intervenciones que han demostrado capacidad de reducción de las tasas de
reincidencia criminal • Entrenamiento en habilidades académicas o
educacionales • Entrenamiento vocacional • Programas de habilidades cognitivas enfocadas en
necesidades específicas • Tratamiento cognitivos para agresores sexuales • Tratamiento para abuso de sustancias en “comunidades
terapéuticas” • Complementos
– Identificación de las necesidades de cada persona – Participación extendida después de la salida de prisión – Seguimiento y soporte comunitario por al menos seis meses
Villagra, C. (2008). “Reinserción: lecciones para una política pública”. Debates Penitenciarios 6. Centro de Estudios en Seguridad Ciudadana. Universidad de Chile
Pensando en el largo plazo se requiere invertir en capital humano (total 142 países)
País Calidad de la educación primaria
Calidad del sistema educa3vo
Calidad de la enseñanza de matemá3cas y
ciencias
Grado de preparación del personal
Costa Rica 29 23 46 29
El Salvador 125 125 129 77
Guatemala 133 127 130 47
Honduras 128 129 133 70
Nicaragua 134 134 136 104
Panamá 129 131 134 43
Fuente: Informe de Competitividad Global 2011-2012 del Foro Económico Mundial
¿Se quiere competir con países que desarrollan tecnología o con países donde lo importante es producir
lo más barato posible y pagar los menores salarios?
Educación en El Salvador
Fuente: Informe de Estado de la Región 2011
Indicador 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Matrícula preescolar neta
39.2 41.3 44.6 46.7 49.6 49.7 50.3 48.9 50.3 50.3
Matrícula primaria neta
86.0 87.3 88.8 90.6 93.4 93.9 94.8 95.0 95.3 95.0
Matrícula secundaria neta
43.7 45.3 50.5 52.4 53.7 54.4 54.6 54.4 55.1 56.4
Tasa de deserción primaria
3.6 5.2 3.8 4.5 4.2 7.0 6.0 5.5 6.2 5.7
Tasa de deserción secundaria
6.2 4.9 2.9 5.7 4.8 9.2 9.2 8.3 6.5 8.4
Educación en América Central (en porcentajes)
País Matrícula Preescolar Neta (2008)
MatrículaPrimaria Neta
(2008)
Matrícula Secundaria Neta (2008)
Tasa de Deserción Primaria (2008)
Tasa de Deserción
Secundaria (2008)
Alfabetización Adultos (2010)
Costa Rica 73.3 102.6 69.4 2.9 12.1 99.0
El Salvador 50.3 95.3 55.1 6.2 6.5 91.6
Guatemala 49.0 95.1 57.3 5.6 6.3 84.0
Honduras 31.0 89.0 21.0 1.3 7.7 89.2
Nicaragua 55.2 87.2 45.5 10.4 15.6 74.8
Panamá 61.0 n.d. 65.2 1.5 3.9 97.9
Fuente: Informe de Estado de la Región 2011
Gasto en dólares por estudiante de primaria al año
0
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
ArgenEna (2008)
Brasil (2007)
Costa Rica (2009)
El Salvador (2008)
México (2007)
Panamá (2008)
Uruguay (2006)
Fuente: Elaboración propia a partir de datos del Banco Mundial
Comparación de las Puntuaciones Medias en Matemática de los Estudiantes de 6º de cada País
con Respecto al Promedio
Fuente: UNESCO and LLECE (2008). Los aprendizajes de los estudiantes de América Latina y el Caribe: Primer reporte de los resultados del Segundo Estudio Regional Comparativo y Explicativo.
Comparación de las Puntuaciones Medias en Lectura de los Estudiantes de 6º de cada País con
Respecto al Promedio
Fuente: UNESCO and LLECE (2008). Los aprendizajes de los estudiantes de América Latina y el Caribe: Primer reporte de los resultados del Segundo Estudio Regional Comparativo y Explicativo.
Capital Humano Dificulta la Innovación
115
133 132
122
Capacidad para innovar
Calidad de las insEtuciones de invesEgación cienbficas
Disponibilidad de cienbficos e ingenieros
Gastos privados en I&D
Fuente: Informe de Competitividad Global 2011-2012, Foro Económico Mundial
Países “pequeños” han resuelto sus problemas: Estonia
• Estonia comenzó de cero en los 90 – Compañías estatales – Garantía de mercados a la producción – Precios fijos – Déficit de bienes y servicios – Economía cerrada – Sin intermediación financiera real – Trabajos garantizados, sin motivación
Fuente: Ratso (2005). Miracle of Estonia: Entrepreneurship and competitiveness policy in Estonia.
Estonia: factores de éxito
• Estabilidad macroeconómica • Sistema impositivo simple y transparente: tasa flat de
impuestos; se paga impuestos después de reinvertir (fomenta la inversión)
• Apertura comercial: eliminó aranceles y subsidios • Sistema de apoyo empresarial enfocado:
– Apoyo sin crear nuevas distorsiones (las medidas se orienta a combatir fallas de mercado)
– Servicios cambian en el tiempo de acuerdo a las necesidades de las empresas
– Dos tipos de servicios: masivos y algunos son limitados a empresas específicas (I+D, programas de desarrollo, promoción de calidad)
Fuente: Ratso (2005). Miracle of Estonia: Entrepreneurship and competitiveness policy in Estonia.
Estonia: factores de éxito
• Aprovechar las ventajas y reconocer las limitaciones
“With Estonia’s small size and limited resources, Estonia cannot achieve success in every economic field. Thus taking into consideration our competitive advantage, Estonia builds her future success on developments in
the areas of R&D and ICT” (Signe Ratso)
• Convergencia de políticas hacia el objetivo establecido
Fuente: Ratso (2005). Miracle of Estonia: Entrepreneurship and competitiveness policy in Estonia.
Estonia: programas para mejorar la educación
• Asegurar la calidad de la educación superior: evaluación de instituciones de educación superior y la calidad de sus programas de estudio (sistema de acreditación y regulación)
• Vincular la educación superior con el mercado laboral: mediante el desarrollo de programas de estudio, retroalimentación del mercado, guías vocacionales, acceso a la educación permanente, apoyos estatales a jóvenes
• Vinculación de los estudiantes con la investigación y la innovación: contribución a estudios doctorales con investigaciones relevantes; participación de estudiantes extranjeros; promoción de las ciencias naturales, exactas e ingenierías entre jóvenes
• Aumento de recursos a la educación: basados en el crecimiento del PIB
Fuente: Estonian Higher Education Strategy, 2006–2015
Países “pequeños” han resuelto sus problemas: modelo de educación cubano
• Modelo con altos estándares, mejores calificaciones en pruebas SERCE a nivel de Latinoamérica
• Educación basada en los siguientes principios: – Científica – Natural – Integral – Desarrolladora – Para la vida – Con un elevado sentido práctico
• Comprende desde preescolar hasta educación superior • Alta importancia a la educación preescolar
Países “pequeños” han resuelto sus problemas: innovación en Uruguay
• Las dimensiones del Uruguay no justifican una aproximación de tipo regional pero existen diferenciaciones sectoriales
• Concepción sistémica de la innovación: – régimen institucional y de incentivos económicos claro,
coherente y estable – capital humano de calidad – contribución efectiva de la investigación científica y tecnológica – capacidades innovativas en los sectores productivos
• Adecuación a las características del país, actividades productivas y capacidades
Fuente: Bianchi y Snoek (2009). Ciencia, tecnología e innovación en Uruguay: desafíos estratégicos, objetivos de políticas e instrumentos
Uruguay: Programa de desarrollo tecnológico (PDT)
• Objetivo: contribuir a mejorar la capacidad de desarrollo científico y tecnológico, y movilizar el potencial de innovación del país para fortalecer la competitividad productiva, principalmente de las Pyme. Desarrollado con el apoyo del BID a mediados y finales de los 90
• Subprograma I: Apoyo a la Innovación y Mejora de la Competitividad de las Empresas – Concede un financiamiento no reembolsable de hasta un 50 % del
monto del proyecto. – No distingue entre sectores de actividad y que toda empresa puede
presentar proyectos – Actividades: apoyo directo a empresas individuales o asociadas,
participación de expertos en la empresa, promoción de centros de gestión tecnológica, consejerías tecnológicas e incubadoras de empresas
Fuente: Anlló y Peraino (2005). Una mirada a los sistemas nacionales de innovación en el Mercosur: análisis y reflexiones a partir de los casos de Argentina y Uruguay
Uruguay: Programa de desarrollo tecnológico (PDT)
• Subprograma II: ampliar la capacidad de generación de conocimientos científicos y tecnológicos haciendo especial énfasis en aquellas áreas del conocimiento en las que se propende a la solución de problemas preidentificados de interés social y económico – articulación de oferta y demanda de conocimientos tecnológicos en
áreas de oportunidad – promoción de la investigación fundamental – capacitación en áreas de oportunidad – intercambio de investigadores – fortalecimiento de servicios científicos-tecnológicos
• Subprograma III: fortalecimiento de las instituciones del sistema de innovación
Fuente: Anlló y Peraino (2005). Una mirada a los sistemas nacionales de innovación en el Mercosur: análisis y reflexiones a partir de los casos de Argentina y Uruguay
Reflexiones Finales
• Estrategias focalizadas, no se tienen recursos para cubrir todo – En el corto plazo es necesario revisar estrategias de apoyo
empresarial: ¿qué apoyar? ¿qué resultados se esperan? ¿qué áreas?
• El tema de seguridad domina la agenda tanto del sector público como el privado y puede opacar otros factores igualmente críticos
• La educación es el fundamento para el desarrollo y efectividad de política de seguridad
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