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Informe de Avance del I Trimestre (Febrero-Abril) 2015
de los Proyectos Integrados en el Programa
Mayo 2015
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CONTENIDOS
1. Introducción
2. Gestión del COREDES-PROLI
3. Proceso para el Seguimiento y Evaluación
4. Vinculación Plan Regional de Desarrollo: Competitividad y Ordenamiento Territorial
2030+ con el Programa Costa Rica desde el Caribe
5. Logros
6. Prioridades
7. Conclusión
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INTRODUCCIÓN
La administración Solís Rivera y el COREDES-PROLI nos hemos comprometido, a través de la firma del Decreto 38828 MP-PLAN “Costa Rica desde el Caribe”, el cual se publicó en la Gaceta No.13 del 20 de enero del 2015, a buscar una mayor efectividad en la ejecución de proyectos y programas que inciden en el Desarrollo de la Región Huetar Caribe; los cuales buscan potenciar el desarrollo de esta región, aprovechando, las oportunidades de la política exterior del país; la promoción e implementación de programas y proyectos dirigidos a generar un impulso económico y el empleo de calidad en toda la Región Huetar Caribe. Cabe señalar que para la administración de don Luis Gobierno Solís Rivera existe interés en promover más fuertemente el desarrollo de relaciones de cooperación y complementación mutuamente beneficiosa con los países del Gran Caribe y sobre la base de las declaraciones del Presidente, se perfilan como promisorias, considerando que:
El Caribe de Costa Rica un territorio estratégicamente localizado.
Es el principal punto de acceso al país desde el mar Caribe, situación que se evidencia con el amplio desarrollo portuario.
Tenemos el puerto más importante del país, donde se movilizan el 80% del comercio exterior.
El Caribe cuenta con una riqueza cultural que se deriva de la existencia de la variedad de grupos étnicos.
Somos la segunda región generadora de exportación del país.
La mayor parte de las actividades agropecuarias han incursionado con éxito en el mercado externo.
Su estrecha relación con el Mar Caribe también le genera un amplio potencial turístico, asociados a playas y los abundantes espacios de conservación ambiental existentes.
Caribe, se vincula con dos fronteras internacionales (Panamá y Nicaragua) que le genera dinámicas particulares.
Empresas ubicadas en el Caribe, ligadas al mercado exterior tienen costos menores de importación
Para que la articulación de la política exterior y la política interna funcione como apalancamiento recíproco, ha sido necesario implementar un Plan estratégico de desarrollo para el Caribe Costarricense “Costa Rica desde el Caribe”, que incorpora las inversiones en infraestructura (carreteras, puertos, aeropuertos, refinería entre otros), así la inversión para reactivar la economía local (inversión en la diversificación productiva y la posibilidad de una zona franca vinculada al desarrollo portuario), así como continuar con el ordenamiento y embellecimiento urbano de las ciudades.
Objetivo General del Programa
Desarrollo estratégico de la Región Caribe y el impulso de las relaciones comerciales,
culturales y sociales con las Islas del Caribe.
Objetivos Específicos
1. Alianzas interinstitucionales denominado “Costa Rica desde el Caribe” para ejecutar con la mayor efectividad proyectos de gestión pública que inciden directa e indirectamente en el desarrollo de la Región Huetar Caribe.
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Lógica de gestión
Marco Estratégico
•Plan Regional Desarrollo Huetar Caribe 2030Procesos estratégicos para alcanzar el desarrollo y el bienestar sostenible
Programas y proyectos
•Costa Rica desde el Caribe
•Proyectos institucionales
•Proyectos privados
Equipos conducción operativa
•Comisiones
•Dimensiones
2. Potenciar un desarrollo socioeconómico integral, con participación ciudadana.
3. Generar inversión y empleo de calidad.
4. Definir la política del exterior para fomentar el Caribe de Costa Rica.
LA ESTRUCTURA DE GESTIÓN DEL COREDES-PROLI
A mediados del año 2014 se inició una consultoría a través de la ODETCA (Convenio JAPDEVA-MIVHA) cuyo objetivo fue asesorar a JAPDEVA en el diseño de una estrategia de implementación, divulgación, seguimiento y evaluación del Plan Regional de Desarrollo Huetar Caribe: Competitividad y Ordenamiento Territorial (en adelante PRD-HC), mediante la formulación y puesta en marcha de diversas estrategias operativas, con el fin de dar inicio a la primera etapa de implementación del Plan. Como resultado de ese acompañamiento se creó una estructura de conducción estratégica y operativa para impulsar la organización de la implementación del plan; el fortalecimiento de capacidades en formulación de proyectos, facilitación de grupos y gestión de conflictos y la constitución de un grupo de facilitadores que acompañe durante los inicios del programa para desarrollar capacidades de gestión y mecanismos de seguimiento.
Seguimiento y Evaluación:
El decreto 38828-MP “Costa Rica desde el Caribe” establece el proceso de gestión, seguimiento
y evaluación en el Plan Nacional de Desarrollo 2015 - 2018 (PND), así como proyectos registrados
el Banco de Proyectos de Inversión Pública ( BPIP) del Ministerio de Planificación Nacional y
Política Económica (MIDEPLAN). Al respecto se establecieron acuerdos entre JAPDEVA,
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MIDEPLAN y el COREDES-PROLI, dándose mecanismos de cooperación que permiten una mejor
labor.
a. Seguimiento a Metas de Proyectos y Programas en el PND 2015 -2018
MIDEPLAN mediante el Sistema Nacional de Evaluación que da seguimiento a metas del Plan
Nacional de Desarrollo.
El Programa “Costa Rica desde el Caribe” incluye 40 acciones entre programas y proyectos
contenidos en el PND 2015-2018, de estos 28 cuentan con metas programadas para la Región
Huetar Caribe. Para garantizar un efectivo seguimiento de metas en el nivel nacional y regional se
solicitó a las instituciones que incluyan otros datos como la anualidad de la meta, el presupuesto,
el riesgo relacionado a la región y el responsable por región. Para las restantes 12 acciones, se
requirió; además de las variables señaladas, definir la meta que corresponde a la Región Caribe.
C
O
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E
D
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S-
P
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I
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A
N
Coordinación General
Consejos de Competitividad,
Ambiente y Económico
Consejos Social y Seguridad
Gestión, Seguimiento y Evaluación
Área Planificación
Regional
Área de Seguimiento y
Evaluación
Área de Inversión
Pública
JA
PD
EV
A
Apoyo de profesionales
GIZ –
UCR
JAPDEVA
6
Ciencia y tecnologia; 2
Comercio exterior; 1
Cultura , Juventud y Deportes; 3
Desarrollo Agropecuario
y Rural; 13
Desarrollo Humano e Inclusión Social; 5
Economía, Industria y
Comercio; 1
Política Internacional;
1
Educativo; 2
Sector Salud, Nutrición y Deporte; 1
Trabajo y Seguridad Social; 5
Transporte e Infraestructur
a; 5
Turismo; 1 Proyectos por Sector
Gráfico 1 Distribución de los proyectos incluidos en el “Programa Costa Rica desde el Caribe”
por Sector.
b. Seguimiento a Proyectos Incluidos en el Banco de Proyectos de Inversión
Pública BPIP
El programa "Costa Rica desde el Caribe" incluye 55 proyectos inscritos en BPIP, a los cuales se
les ha dado el seguimiento y la actualización correspondiente.
7
31
6 5 3 3 2 1 1 1 1 1
0
5
10
15
20
25
30
35
Gráfico 2. Distribución de los proyectos del BPIP incluidos en el Programa “Costa
Rica desde el Caribe” por institución
Articulación estratégica de los programas y proyectos del Programa Costa Rica desde el
Caribe con el Plan Regional de Desarrollo
_________________________________________________________________________
En la Región Caribe, el Consejo de Desarrollo Regional de la Provincia de Limón (COREDES PROLI) con el apoyo del Gobierno Solís Rivera, a través del trabajo conjunto entre JAPDEVA-MIVAH y el Ministerio de Planificación Nacional (MIDEPLAN), actualizó el Plan de Desarrollo Regional Huetar Caribe 2030 (PDR-HC); con el objetivo de que se convierta en el instrumento orientador para el desarrollo de la Región Huetar Caribe, oficializado a nivel nacional; con el fin de generar los cambios deseados y mejorar la calidad de vida de la población. Para ello se propone lograr un conjunto de objetivos estratégicos en cada una de las
dimensiones identificadas como prioritarias1.
1 Estas dimensiones son: Pobreza, exclusión e inseguridad; producción, productividad y competitividad; agua
y suelos; salud y educación; accesibilidad y conectividad; fortalecimiento institucional y territorial.
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Dimensiones Objetivos Estratégicos
Pobreza, exclusión e inseguridad
Reducir la pobreza en la RHC, mediante el fortalecimiento del mercado laboral, la creación de fuentes de empleo decente, la formación técnica para el trabajo y la gestión empresarial local, especialmente para mujeres y jóvenes
Crear ambientes propicios para el desarrollo regional competitivo, mediante la prevención y la reducción de la criminalidad, el narcotráfico, la violencia doméstica y la trata de personas.
Producción, productividad y competitividad
Aumentar la productividad y competitividad regional, a través del impulso de encadenamientos productivos, la atracción de inversiones, el aumento en la ocupación, la simplificación de trámites y el cambio de imagen regional.
Aumentar la conectividad e interacción interna y extra regional, mediante el desarrollo de infraestructura, comunicaciones y servicios básicos.
Agua y suelos Conservar y gestionar los recursos agua y suelos, mediante la implementación de mejores prácticas ambientales y la gestión del riesgo en territorios y asentamientos humanos vulnerables, con el fin de potenciar el uso de los recursos y garantizar su disponibilidad, de manera equitativa, a largo plazo.
Salud y educación Reducir la brecha de calidad y acceso en la oferta de salud y educación en la RHC, mediante programas específicos que mejoren la calidad de vida de sus habitantes.
Fortalecimiento institucional y territorial
Aumentar el desarrollo humano en todos los cantones de la RHC, mediante la eficacia y la coordinación entre las instituciones públicas presentes, impulsando la simplificación de trámites, mejorando la gestión interna y promoviendo las alianzas público-privadas.
Planificar el territorio y regularizar la tenencia de la tierra en la RHC, con el fin garantizar el derecho a un hábitat con sentido de identidad territorial y asentamientos humanos con acceso a servicios, producción y vivienda.
Este conjunto de objetivos estratégicos se organizaron en tres grandes áreas de gestión
estratégica: 1. Ambiente y Reducción del Riesgo de Desastres;
2. Fortalecimiento del mercado interno e internacionalización de la economía regional;
3. Gobernanza, fortalecimiento de capacidades e identidad cultural.
La primera y la tercera son áreas de gestión estratégica donde los procesos por impulsar tienen el
propósito de construir las condiciones habilitadoras y la sostenibilidad, de aquellos otros procesos
estratégicos contenidos en el área de gestión orientada al fortalecimiento del mercado interno y la
internacionalización de la economía regional.
Las tres áreas de gestión estratégica están fundamentadas en un esfuerzo sistemático de
ordenamiento y desarrollo territorial que permite dar seguimiento al impacto sobre el ambiente,
la economía, la cultura y el bienestar de la comunidad limonense.
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Para avanzar en la construcción del bienestar se articula los espacios de coordinación interinstitucional que existen en la región, tanto a nivel local, como los Consejos Cantonales de Coordinación Interinstitucional (CCCI), como los Consejos de Desarrollo Territorial Rural (CDRT) de carácter intermedio, y el Consejo Regional de Desarrollo de la Provincia de Limón (COREDES-PROLI). Se articulan los programas y proyectos contenidos tanto en el PDRHC-2030, como en el Programa de alianzas interinstitucionales denominado “Costa Rica desde el Caribe”. Por otra parte, se avanza en la articulación para aprovechar el enorme potencial con alianzas públicas, público privadas y privadas en torno al desarrollo regional en el Caribe costarricense, en favor del bienestar de sus habitantes y de toda la Nación.
FORTALECIMIENTO DEL MERCADO INTERNO E INTERNACIONALIZACIÓN DE LA ECONOMÍA REGIONAL
AMBIENTE Y GESTIÓN DEL RIESGO
GOBERNABILIDAD, GOBERNANZA, E IDENTIDAD
CULTURAL
Desarrollo industrial y
agroindustrial
Apoyo cooperativas, empresas y
microempresas
Turismosostenible
Fortalecimiento de los medios de vida
Adaptación y mitigación del cambio climático
Gestión Integrada de Recursos Hídricos
Recuperación, conservacióny manejo de ecosistemas
Reducción de vulnerabilidad
Planes Reguladores y gestión territorial
ORDENAMIENTO Y DESARROLLO TERRITORIAL, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
Infraestructura social y productiva
Organización, participación ciudadana y seguridad
Elaboración, seguimiento y evaluación de proyectos
Gestión de grupos y manejo de conflictos
Sistematización de buenaspracticas y gestión del
conocimiento
Logística e infraestructura de transportes
Capacitación técnicay universitaria para el
desarrollo
Relaciones y comercio con el Caribe
COREDES
PRESIDENCIA
CCCI CDRT
Ministerio de la Presidencia
Espacios para la construcción de la identidad cultural
Inversión Privada - Alianzas Público Privadas –Inversión Pública
Simplificación de trámites
Ministerio de Planificación
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Áreas de Gestión Estratégica del Plan Regional de Desarrollo de la Región
Huetar Caribe para el año 2030. Impulsar el desarrollo de la Región con una visión de competitividad y ordenamiento territorial para el fortalecimiento y desarrollo de su capital natural y humano.
1. Ambiente y Gestión del Riesgo.
Los Planes Reguladores son un pilar fundamental para enfrentar el ordenamiento Territorial y lograr avances en gestión integral de recursos hídricos, mitigación del cambio climático, conservación y manejo sostenible del eco sistema.
Área de Gestión Estratégica: Ambiente y Gestión de Riesgos.
Objetivos del PDR-HC-2030 Ejecución de programas y proyectos Costa Rica desde el Caribe
• Brindar seguridad a las poblaciones en condición de riesgo ambiental y antrópico.
• Garantizar el uso de mejores prácticas ambientales.
• Desarrollar planes de ordenamiento territorial mediante la elaboración o actualización de los Planes Reguladores cantonales y costeros, los planes de manejo de las ASP y el Plan Regional de OT.
• Planificar el territorio y regularizar la tenencia de la tierra en la región, con el fin de garantizar el derecho a un hábitat con sentido de identidad territorial y asentamientos humanos con acceso a servicios, producción y vivienda.
• Construcción o mejoras de alcantarillados sanitarios (Puerto Viejo y Cocles, Batán, Limón Ciudad Puerto, Los Corales). (AyA)
• 385 hectáreas en la Región Huetar Caribe con sistemas de producción orgánica. (MAG)
• Canalización y control de inundaciones en el río Limoncito en Limón, incluye acondicionamiento de playa Los Baños. (SENARA, AyA, Hacienda)
• Programa de Desarrollo Sostenible de la Cuenca Binacional del Río Sixaola. (MAG)
• Planta de Tratamiento CAI, Limón. (MJP)
2. Gobernabilidad, Gobernanza e identidad cultural.
Esta área de gestión está orientada a la creación y fortalecimiento de las condiciones habilitadoras para la reactivación de la economía regional y la promoción del desarrollo regional sostenible e
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inclusivo mediante la inversión en el desarrollo y fortalecimiento de la gobernanza y el capital humano y cultural de la región. Está centrada en el impulso de procesos para el fortalecimiento de la organización y la participación ciudadana, que permita el dialogo abierto y la auditoria social de la inversión pública y privada. Busca desarrollar capacidades para que la comunidad limonense, de manera organizada y responsable, formule, gestione, ejecute y dé seguimiento a los emprendimientos necesarios para mejorar su bienestar y contribuya decididamente al desarrollo regional y nacional. Área de Gestión Estratégica: Gobernanza, fortalecimiento de capacidades e identidad cultural.
Objetivos PDRHC-2030
Ejecución de programas y proyectos Costa Rica desde el Caribe
• Reducir la pobreza en la región mediante el fortalecimiento del mercado laboral, la creación de fuentes de empleo, la formación técnica para el trabajo y la gestión empresarial local, especialmente para mujeres y jóvenes.
• Crear ambientes propicios para el desarrollo regional competitivo, mediante la prevención y la reducción de la criminalidad, el narcotráfico, la violencia doméstica y la trata de personas.
• Aumentar el desarrollo humano en todos los cantones de la región, mediante la eficacia y la coordinación entre las instituciones públicas presentes, impulsando la simplificación de trámites, la gestión interna y promoviendo las alianzas público-privadas
• Programa e empleabilidad con énfasis en grupos vulnerables. Graduar 4547 personas en áreas técnicas de la Región durante 2015-2018, con mayor demanda de los sectores productivos. (INA)
• Programa Empléate: capacitar a 5387 personas jóvenes entre 17 y 24 años de la región, en condición de vulnerabilidad durante el 2015-2018. (MTSS)
• Generar empleo temporal a 5489 personas en condición de desempleo y pobreza durante 2015-2018. (MTSS)
• Articulación de los principales programas sociales y de atención integral de los hogares y familias con énfasis en familias con jefatura femenina y personas con discapacidad (6614 hogares durante 2015-2018). (IMAS - CNREE)
• Programa Avancemos Adolescentes madres y becas FONABE para promover la permanencia en el Sistema Educativo de niños, jóvenes y madres adolescentes, procedentes de familias en situación de pobreza (23705 estudiantes durante 2015-2018). (IMAS - PANI)
• Programa pensiones de régimen no contributivo, con énfasis en ciudadanos en condición de extrema pobreza. (CCSS)
• Programa atención de personas adultas mayores en condición de pobreza y pobreza extrema atendiendo a 1378 personas durante 2015-2018. (CONAPAM)
• Programas articulados para la reducción de la desigualdad social y la garantía de derechos de la población en pobreza atendiendo 1200 mujeres de la región durante 2015-2018 de comunidades prioritarias (INAMU)
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3. Fortalecimiento del mercado interno e internacionalización de la economía regional. Esta es el área de gestión donde se impulsan todos los procesos orientados a la dinamización de la económica local a través del impulso a la infraestructura y el mejoramiento de la logística de transporte y comunicaciones; del fortalecimiento de los medios de vida de la población para mejorar la diversificación de la dieta familiar y el autoempleo; el desarrollo de la infraestructura productiva y social (hospitales, clínicas, centros educativos y recreativos, etc.); la capacitación técnica y universitaria orientada a la profesionalización de los recursos humanos regionales; el impulso al turismo sostenible y el desarrollo de la industria y la agroindustria, acompañado del apoyo a las cooperativas, las empresas y microempresas productivas y de servicios.
Área de Gestión Estratégica: Fortalecimiento del mercado interno e internacionalización de la economía regional.
Objetivos PDRHC-2030 Ejecución de programas y proyectos Costa Rica desde el Caribe
• Aumentar la productividad y competitividad regional, a través del impulso de encadenamientos productivos, la atracción de inversiones, el aumento en la ocupación, la simplificación de trámites y el cambio de imagen regional.
• Reducir la brecha de calidad y acceso en la oferta de salud y educación en la región, mediante programas específicos que mejoren la calidad de vida de sus habitantes.
• Aumentar la conectividad e interacción interna y extra regional, mediante el desarrollo de infraestructura, comunicaciones y servicios básicos.
• Logística, infraestructura y Transporte • Tramo Puerto Viejo Limón ampliado en un
30% de avance (Ruta 32) durante el 2017-2018 (MOPT-CONAVI).
• 100% avance de las obras Fase 2A de la Terminal de Contenedores de Moín durante 2015-2017 (CNC)
• Reducir tiempo el de inactividad de los buques (CNC, MOPT, JAPDEVA)
• Programa de Construcción de Puentes de la Red Vial Nacional y Cantonal (MOPT-CONAVI)
• Red de alta velocidad para 525 establecimientos de prestación de servicios públicos en la región durante 2015-2018.
• Aprobación del proyecto de Ley para el financiamiento de la modernización de los puestos fronterizos entre ellos el de Sixaola. (COMEX)
• Mejoramiento y conservación de la red vial cantonal e la región VIII (MOPT)
Desarrollo industrial y agroindustrial
• Estudio de Factibilidad del Mercado Regional de la Región Huetar Caribe Terminado y Entregado al PIMA (PIMA)
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• Centro Nacional de promoción del valor agregado agropecuario con la atención de 12 nuevas agroempresas en la región bajo la metodología de atención integral. (CNP)
• Tres nuevos productos con mejoras en la innovación en la región que participan en el mercado
• programa de fomento agroindustrial rural que promueve dotación de tecnología, capital, trabajo y acceso a los mercados en los a territorios rurales para el desarrollo de sus competencias productivas. Desarrollando 3 proyectos en la RHC (CNP)
Turismo sostenible
• Impulso al turismo de cruceros mediante el aumento del 1% en el número de excursionistas de cruceros en el periodo 2015-2018 (ICT)
Política Internacional • 7 proyectos aprobados entre Costa Rica y
los Países de la Región Caribeña, en el marco del programa desarrollo e integración entre Costa Rica y los países de la Región Caribeña (RREE, MIDEPLAN, COREDES -PROLI)
Capacitación técnica y universitaria para el desarrollo
• Programas de formación en idiomas, egresando a 517 personas durante 2015-2018. (INA).
• Alcanzar un índice de aprovechamiento de los Centros Comunitarios inteligentes en la región del 0,13% en las actividades dirigidas a las necesidades de la comunidad.
• 22 nuevas organizaciones de la región apoyadas con capacitación técnica y empresarial para mejorar su gestión y el desarrollo de emprendimientos agroproductivos sostenibles (MAG)
Apoyo a cooperativas, empresas y microempresas.
• 52emprendimientos del programa de fortalecimiento de las PYMES que reciben apoyo empresarial y técnico en la región.
• 10 nuevas micro pequeñas y medianas agroempresas en la región integradas en el mercado institucional (PIMA)
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Fortalecimiento de medios de vida • Protección del patrimonio agropecuario
nacional de plagas y (enfermedades en protección de la producción nacional y la salud pública (Control fitosanitario del Estado)
• fortalecimiento de comunidades costeras y acuícolas para la ejecución sostenible de sus actividades productivas (MAG)
• 710 nuevos sistemas agroproductivos en la región de agricultura familiar con asistencia técnica en prácticas de producción sostenible y orgánica
Infraestructura social y productiva • Construcción de sistemas de
abastecimiento de agua potable para la comunidad de Herediana, Milano, El Cairo, de Siquirres, Limon Centro, La guaria del Valle de la Estrella, Pleyades, CAlle Uno y El Tablon y El Cruce de Amabán de Pococí, Santa María de Río Jimenez. (AyA)
• Construcción de obras de infraestructura, aplicaciones y reparaciones (CEN CINAI)
• Construcción de una terminal pesquera en Bahía Portete (JAPDEVA)
• Construcción o mejoras de sistemas de abastecimiento de agua potable (Santa María de Río Jiménez, Colonia Zeledón, Madre de Dios, Cahuita, Guápiles-Guácimo, Siquirres, Estrada-Matina, Pocora, 28 Millas, Los Ángeles, Búfalo, Santa Marta, Matina, Luzón, La Guaria y otros). AyA
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RESULTADOS DE AVANCE
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LOGROS
Negociación APM – VAN-Oor-Bam
Vanco de Proyectos de inversión Privada
Articulación Interinstucional
TD
CCCI
CRD
LOGROS A NIVEL DE DESARROLLO DE LOS PROYECTOS
LOGROS DE LA GESTIÓN DEL COREDES –PROLI
1. Una estructura orgánica respaldada legalmente reconocida y aceptada por los actores más importantes del Desarrollo Regional y por todo el sector público.
2. Se emitió el Decreto No. 38828(02/1/15) que da respaldo, marca la forma de ejercer
control, define los proyectos y las responsabilidades de ejecución.
3. Se tiene definido un camino para incorporar nuevos proyectos en ese de desarrollo integral, coordinado por COREDES.
4. Existe una metodología clara de trabajo, para que en conjunto con MIDEPLAN-JAPDEVA para ejercer el control e informar de manera cierta, respaldada y oportuna.
5. Que al amparado del COREDES-PROLI se ha desarrollado en la Región Huetar Caribe un proceso de planificación estructurado y participativo, que ha permitido contar con una propuesta concertada entre las entidades públicas, la empresa privada, la sociedad civil y la academia que contempla planes, programas y proyectos prioritarios que permitirán a la región, no solamente aprovechar sus ventajas comparativas, sino iniciar el despegue socioeconómico integral.
6. Costa Rica aspira a fomentar una mayor integración política, cultural, social y comercial
con los países del Gran Caribe. Para lograrlo, ha definido los vínculos de la política
exterior y la política interior a través del Decreto Costa Rica desde el Caribe, de modo que
el fortalecimiento de la presencia de nuestro país en esta región, promueva también su
desarrollo interno y beneficie de manera particular el Caribe costarricense.
7. La recolección de la información faltante se hará a través de la Matriz de Programación
del PND priorizando la región Huetar Caribe. (marzo 2015)
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PRIORIDADES
1. Tramitología:
La ley de simplificación de trámites es suficientemente fuerte, para que cubra todos los
procesos que requerimos, para impulsar el desarrollo, sin embargo, hemos comprobado el
no cumplimiento de la Ley.
Ley 8220 y su Reglamento están bien definidos. MEIC responsable de implementación –
no se aplica.
Hemos enviado solicitud específica al MEIC, las municipalidades y las instituciones, con
el fin que enfrentar la problemática de manera coordinada y rápida, en el sentido de que
ajustándose a lo establece la Ley y el Reglamento, en el término de 1 mes.
MEIC no tiene funcionarios designados para este tema en la región (limitación).
Hacer de parte del estado una acción fuerte, para garantizar que las instituciones del
estado cumplan y exijan el cumplimiento de lo que dice la Ley y el Reglamento, para lo
cual se requiere que el Ministerio de Economía en un plazo muy corto, emprenda estas
gestiones e informe los resultados.
1. Factores para lograr la competitividad de la Región
1. Mecanismos para desarrollar acciones estratégicas, que permitan la atracción
e instalación efectiva y rápida de las empresas en la Región, con cual se
genere competitividad:
a. Red de cooperación para atraer y crear las condiciones que
permitan la inversión y generación de empleo de la calidad Región
Caribe: COMEX, CINDE, MIDEPLAN, JAPDEVA, COREDES, Centros
de Educación Superior.
b. Red de cooperación para la instalación efectiva de las empresas:
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i. AYA, ICE, MOPT, Municipalidades, M. Salud, MINAET, Setena,
COREDES, JAPDEVA.
2. Planificación de instituciones de las acciones y proyectos
complementarios en función de los Proyectos estructurantes o
detonantes, que se están implementando en la región.
3. Vinculación y priorización de los proyectos de iniciativa privada e
institucional con los proyectos detonantes de Desarrollo, a efectos de
armonizar las acciones y generar impacto en la Región; así como la eficiencia
y eficacia de la gestión institucional.
4. Establecerse criterios para Priorización de los proyectos, tales como:
Que permitan la reactivación económica
Que permitan la generación de empleo de calidad.
Que generen encadenamientos productivos,
Que sean sostenibles, amigables con el ambiente.
Generen bienestar local
Fomento a la identidad cultural
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RETOS • Articular de actores y de espacios de coordinación a diversa escala para simplificar los
procesos de toma de decisiones, seguimiento y evaluación del desarrollo regional, incluyendo actores públicos, privados y comunitarios.
• Desarrollar iniciativas conjuntas desde COREDES que hoy están ausentes en los instrumentos de planificación (Ambiente, Cambio Climático, Gestión de Riesgos, Fortalecimiento de medios de vida, Identidad cultural y territorial entre otros).
• Desarrollar la capacidad institucional para la gestión de proyectos bilaterales o multilaterales con la cooperación internacional.
• Trascender el abordaje sectorial (institucional) hacia una visión integral del territorio y su gestión (ordenamiento).
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