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COMISIÓN GENERAL INSPECTORA DE LA AUDITORÍA
SUPERIOR DEL ESTADO DE PUEBLA
INFORME DE ACTIVIDADES 2014
INFORME DE ACTIVIDADES DE
LA COMISIÓN GENERAL
INSPECTORA DE LA AUDITORÍA
SUPERIOR DEL ESTADO
2014
COMISIÓN GENERAL INSPECTORA DE LA AUDITORÍA
SUPERIOR DEL ESTADO DE PUEBLA
INFORME DE ACTIVIDADES 2014
ÍNDICE
1. INTRODUCCIÓN
2. ACTIVIDADES DE LA COMISIÓN GENERAL INSPECTORA
A) DICTÁMENES
B) ASUNTOS TURNADOS PARA TRÁMITE
C) DICTAMINACIÓN DE INICIATIVAS
D) REUNIONES CACEP
E) ACTIVIDADES CIVICAS
3. MEMORIA FOTOGRÁFICA
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INFORME DE ACTIVIDADES 2014
1. INTRODUCCIÓN
La Fiscalización Superior constituye una de las funciones más
importantes del Poder Legislativo, pues tiene por objeto la revisión, control y
evaluación del ejercicio y aplicación de los recursos, fondos, bienes o
valores públicos.
En esta función, se involucra la Comisión Inspectora de la Auditoría
Superior del Estado, que tiene entre sus atribuciones, ser el conducto de
comunicación y coordinación entre el Honorable Congreso del Estado y la
Auditoría Superior, garantizando una adecuada relación y vinculación
entre ambos.
Por su parte, la Auditoría Superior del Estado, tiene entre sus
atribuciones, Fiscalizar en forma posterior, los ingresos y egresos, control,
administración, manejo, custodia y aplicación de fondos, bienes y recursos
públicos de los Sujetos de Revisión.
La Comisión Inspectora de la Auditoría Superior, quedó debidamente
instalada el 17 de Febrero de 2014, quedando conformada de la siguiente
manera:
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DIPUTADO PARTIDO CARGO
PATRICIA LEAL
ISLAS
PRESIDENTA
JOSÉ GERMÁN
JIMÉNEZ
GARCÍA
SECRETARIO
EUKID
CASTAÑÓN
HERRERA
VOCAL
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DIPUTADO PARTIDO CARGO
ROSALÍO
ZANATTA
VIDAURRI
VOCAL
CARLOS
MARTÍNEZ
AMADOR
VOCAL
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SUSANA DEL
CARMEN
RIESTRA PIÑA
VOCAL
MARIANO
HERNÁNDEZ
REYES
VOCAL
En términos del artículo 115, fracción VIII de La Ley Orgánica del
Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Puebla, es facultad de las
Comisiones, por conducto de su Presidente, presentar a la Mesa Directiva,
un informe escrito respecto de los trabajos realizados.
Por lo anterior, sirva el presente para informar a la Mesa Directiva del
Honorable Congreso del Estado, los trabajos efectuados durante el año
2014, por la Comisión General Inspectora de la Auditoría Superior del
Estado.
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2. ACTIVIDADES DE LA COMISIÓN INSPECTORA
Con total apego al marco jurídico que rige el trabajo en Comisiones y,
en cumplimiento al plan de trabajo, aprobado el 3 de marzo del año que
se informa, la Comisión Inspectora celebró en las instalaciones de la
Auditoría Superior del Estado, un total de trece reuniones, 1 sesión en
Comisiones Unidas con Gobernación y Puntos Constitucionales y 12 con los
integrantes que la conforman, así como con la presencia del Auditor
Superior y el equipo técnico que participa en la fiscalización, con lo que se
dio cabal cumplimiento a lo establecido en el artículo 122 de la Ley
Orgánica del Poder Legislativo, el cual señala la obligación de sesionar por
lo menos una vez al mes.
Durante la aprobación del plan de trabajo (sesión del 3 de marzo de 2014)
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Destaca, que la sesión del 3 de marzo del año que se informa, tuvo el
carácter de permanente, como resultado del trabajo continuo de los
integrantes de esta comisión del 3 al 13 de marzo.
Durante el año que se informa, y gracias al esfuerzo conjunto de los
Diputados Integrantes de la Comisión, se alcanzaron los siguientes logros:
A) DICTÁMENES
Se aprobaron, por unanimidad, un total de 299 dictámenes, de los
cuales 259 corresponden a Cuentas Públicas y 40 a Resoluciones
al Procedimiento Administrativo de Determinación de
Responsabilidades.
259
40
Cuentas Públicas
Resoluciones al Procedimiento
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De los 259 dictámenes, correspondientes a Cuentas Públicas, en
165 casos se aprobó la Cuenta Pública y en 94 se aprobó el Inicio
de Procedimiento Administrativo de Determinación de
Responsabilidades (IPADR) contra los titulares de los Sujetos de
Revisión.
165
94
Aprobados
IPADR
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En relación a las resoluciones de Procedimiento Administrativo de
Determinación de Responsabilidades, se aprobaron los proyectos
puestos a consideración de la Comisión, previa substanciación de
dicho procedimiento por parte de la Auditoría Superior del Estado,
respecto de 40 funcionarios públicos, quienes fueron sancionados
hasta con inhabilitación de hasta 12 años.
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B) ASUNTOS TURNADOS PARA TRÁMITE
Durante el año que se informa, la Comisión recibió y atendió un total de
41 asuntos:
- 29 turnados por la Mesa Directiva; y
-12 turnados por la Comisión Permanente.
Los asuntos recibidos corresponden a:
- 1 Iniciativa de Decreto presentada por el Partido Verde Ecologista
de México
- 29 Ocursos de Autoridades Municipales
- 3 Oficios de Autoridades Estatales
- 7 Ocursos de ciudadanos
- 1 Oficio del Poder Judicial
De los asuntos recibidos, 37 se turnaron a la Auditoría Superior del Estado, 3
se atendieron mediante oficio y la iniciativa fue dictaminada en
Comisiones unidas con Gobernación y Puntos Constitucionales.
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C) DICTAMINACIÓN DE INICIATIVAS
En el mes de septiembre, en Comisiones Unidas con Gobernación, se
dictaminó la Iniciativa de Reforma a diversas disposiciones de la Ley
Orgánica Municipal y a la Ley de Fiscalización Superior del Estado,
presentada por el Grupo Legislativo del Partido Verde Ecologista de
México.
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D) REUNIONES CACEP
Durante el año que se informa, y en cumplimiento a la Ley de
Armonización Contable del Estado de Puebla, la Presidenta de la
Comisión Inspectora acudió a las 4 sesiones del Consejo de
Armonización Contable que se llevaron a cabo en el 2014.
En dichas reuniones, se hizo del conocimiento el estado que guarda
la implementación de la armonización contable en el Estado y se
aprobó entre otras cosas, que la Secretaría de Finanzas sería la
instancia que coordinará los trabajos para la integración de la
cuenta pública anual del ejercicio fiscal 2014.
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INFORME DE ACTIVIDADES 2014
Durante las sesiones del Consejo de Armonización Contable del Estado
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E) ACTIVIDADES CÍVICAS
Durante la sesión de 17 de febrero de 2014, en la cual se instaló la
Comisión, el Auditor Superior dio a conocer a los diputados que la
integran, el estado que guardaban los actos de entrega-recepción
de los ayuntamientos, informando que de manera preventiva, se
impartieron cursos y talleres de aspectos normativos, de presupuesto
basado en resultados, del cierre del sistema contable
gubernamental, entre otros. Además, informó que se elaboraron,
pusieron a disposición y distribuyeron doscientas diecisiete guías de
entrega-recepción, así como quinientos noventa paquetes de siete
trípticos, con la finalidad de que fuera más sencillo de entender el
proceso, con un lenguaje que facilitara su comprensión para los
propios presidentes municipales, e hizo entrega a la diputada
presidenta de un paquete, como el que se proporcionó a los
presidentes municipales.
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También durante el mes de febrero a invitación del Auditor Superior,
se participó en la ceremonia de Honores a la Bandera que se realiza
en la Auditoría Superior del Estado.
En el mes de Junio, a invitación del Auditor Superior del Estado, Dr.
David Villanueva Lomelí, se asistió al “Cuarto Encuentro Nacional de
Auditores de Desempeño”; en el que se tuvo la oportunidad de
conocer las experiencias y opiniones de 15 destacados ponentes
nacionales e internacionales expertos en Rendición de Cuentas y
Fiscalización Superior. En dicho encuentro, participaron 28 Estados
del País y Organismos Internaciones e Instituciones distinguidas como
la Auditoría Superior de la Federación, OCDE, CEPAL, CIDE, BID, entre
otros.
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De igual forma, a invitación del Auditor Superior del Estado, se tuvo
participación en la premiación de los ganadores del concurso
estatal de dibujo “Imagina Un Mundo Sin Trampas”, que se llevó a
cabo el 1 de julio del año que se informa, en el Planetario, evento
organizado por la Auditoría Superior del Estado y la Secretaría de
Educación Pública, en el que participaron más de tres mil dibujos de
preescolar y primaria.
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Por otra parte, en el mes de Octubre, en cumplimiento a nuestro
plan de trabajo, conmemoramos el 190 Aniversario de la
Fiscalización Superior en nuestro Estado, a través de una narrativa,
desde su primer referente en la Constitución Federal de 1824, con
la colaboración del Dr. David Villanueva Lomelí Auditor Superior
del Estado y Rosario Evangelista Rosas, Coordinadora Ejecutiva
del Congreso del Estado, elaboramos un documento que recoge
los inicios de la Fiscalización Superior en nuestro estado, mismo
que acordamos publicar, en la página del Congreso, así como en
las páginas de los integrantes de la comisión inspectora.
En ese contexto, se tiene conocimiento que, por primera vez en
México, se abrió el debate de la rendición de cuentas, en el
entonces artículo 50 en los siguientes términos:
“Artículo 50.- Las facultades exclusivas del
congreso general son las siguientes: (…) 8 fijar los
gastos generales, establecer las contribuciones
necesarias para cubrirlos, arreglar su recaudación,
determinar su inversión, y tomar anualmente
cuentas al gobierno ”.
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En el instrumento, se exhiben fotografías de los documentos históricos
que obran en los archivos del Congreso en la materia.
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INFORME DE ACTIVIDADES 2014
De igual forma, durante el mes de octubre, tuvimos la oportunidad
de participar en la exposición de catrinas de papel maché
elaboradas por personal de la Auditoría superior del Estado.
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INFORME DE ACTIVIDADES 2014
Finalmente, el 9 de diciembre del presente año, se asistió al informe
anual de actividades rendido por el Auditor Superior del Estado en
donde se tuvo conocimiento del trabajo que la Auditoría llevó a
cabo durante el año 2014, para fiscalizar los ingresos y egresos,
control, administración, manejo, custodia y aplicación de fondos,
bienes y recursos públicos de los Sujetos de Revisión.
COMISIÓN GENERAL INSPECTORA DE LA AUDITORÍA
SUPERIOR DEL ESTADO DE PUEBLA
INFORME DE ACTIVIDADES 2014
1. MEMORIA FOTOGRÁFICA
Sesión de 17 de febrero
COMISIÓN GENERAL INSPECTORA DE LA AUDITORÍA
SUPERIOR DEL ESTADO DE PUEBLA
INFORME DE ACTIVIDADES 2014
Sesión de 3 de marzo
Sesión de 29 de abril
COMISIÓN GENERAL INSPECTORA DE LA AUDITORÍA
SUPERIOR DEL ESTADO DE PUEBLA
INFORME DE ACTIVIDADES 2014
Sesión de 30 de mayo
Sesión de 30 de junio
COMISIÓN GENERAL INSPECTORA DE LA AUDITORÍA
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INFORME DE ACTIVIDADES 2014
Sesión de 30 de julio
Sesión de 26 de agosto
COMISIÓN GENERAL INSPECTORA DE LA AUDITORÍA
SUPERIOR DEL ESTADO DE PUEBLA
INFORME DE ACTIVIDADES 2014
Sesión de 25 de septiembre
Sesión de 30 de octubre
COMISIÓN GENERAL INSPECTORA DE LA AUDITORÍA
SUPERIOR DEL ESTADO DE PUEBLA
INFORME DE ACTIVIDADES 2014
Sesión de 24 de noviembre
Sesión de 8 de diciembre
Sin duda aún hay trabajo por hacer, sin embargo las y los Diputados
Integrantes de la Comisión General Inspectora reiteramos nuestro
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SUPERIOR DEL ESTADO DE PUEBLA
INFORME DE ACTIVIDADES 2014
compromiso con la fiscalización superior de los recursos públicos, así como
con la rendición de cuentas, para así, continuar trabajando en la
construcción de un Estado democrático, transparente y eficaz, en
beneficio de todos los poblanos.
A T E N T A M E N T E
CUATRO VECES HEROICA PUEBLA DE ZARAGOZA, A 28 DE ENERO DE 2015.
COMISIÓN GENERAL INSPECTORA DE LA AUDITORÍA SUPERIOR DEL ESTADO
DIP. PATRICIA LEAL ISLAS
P R E S I D E N T A
DIP. JOSÉ GERMÁN JIMÉNEZ GARCÍA
S E C R E T A R I O
DIP. EUKID CASTAÑÓN HERRERA
V O C A L
COMISIÓN GENERAL INSPECTORA DE LA AUDITORÍA
SUPERIOR DEL ESTADO DE PUEBLA
INFORME DE ACTIVIDADES 2014
DIP. ROSALÍO ZANATTA VIDAURRI
V O C A L
DIP. CARLOS MARTÍNEZ AMADOR
V O C A L
DIP. SUSANA DEL CARMEN RIESTRA PIÑA
V O C A L
DIP. MARIANO HERNÁNDEZ REYES
V O C A L
Hoja de firmas del Informe de la Comisión General Inspectora de la Auditoría Superior del
Estado, año 2014, LIX Legislatura.
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