inducción al consejo directivo 2008-2011 sistema integrado de gestión
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Inducción al Consejo Directivo
2008-2011
Sistema Integrado de Gestión
El sistema integrado de
gestión
ORIGEN NORMATIVO DEL SISTEMA
• Constitución Política, artículos 79, 80, 209 y 269.• Leyes 87 de 1993, 489 de 1998, 872 de 2003.• Decretos 061 de 2003, 4110 y 387 de 2004, 1599 y 3622 de 2005.• Resolución 438 de 2007
•Decreto 061 de 2003 PLAN INSTITUCIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL PIGA: Gestión eficiente de los recursos naturales empleados y minimización de los impactos ambientales de la organización.
•Decretos 4110 y 387 de 2004 NORMA TÉCNICA DE CALIDAD PARA LA GESTIÓN PÚBLICA NTCGP1000: Documentación, aplicación y mantenimiento de un sistema de gestión de calidad orientado a la ciudadanía.
ORIGEN NORMATIVO DEL SISTEMA
•Decreto 1599 de 2005: MODELO ESTÁNDAR DE CONTROL INTERNO – MECI: Control estratégico, de gestión y de evaluación al sistema.
•SISTEMA DE DESARROLLO ADMINISTRATIVO – SISTEDA Decreto 3622 de 2005): Rediseño organizacional, desarrollo del talento humano, gestión de calidad, democratización, moralización y transparencia de la administración pública.
ORIGEN NORMATIVO DEL SISTEMA
Resolución 438 del 4 de mayo de 2007
PIGAPIGA
CALIDADCALIDADMECIMECI
SISTEDASISTEDA
ORIGEN NORMATIVO DEL SISTEMA
Talento humano
Talento humano
Medio ambienteMedio ambiente
Enfoque a la ciudadaníaEnfoque a la ciudadanía
Control y evaluaciónControl y evaluación
EQUIPO DE TRABAJOSecretaria
RESPONSABILIDAD DEL SISTEMA
Directora de Análisis y Diseño EstratégicoCOORDINACIÓN DE PROCESOS
(Representante de la dirección)
Consejo DirectivoDIRECCIÓN DEL SISTEMA
Jefe Oficina de Control InternoEVALUACIÓN DEL SISTEMA
Equipo OperativoDISEÑO Y DESARROLLO
Líderes de Proceso
La gestión por procesos
GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA
ENFOQUES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Jurídico-político
Sociológico
De gestión
Fuente: CHEVALIER, Jacques, LOSCHAK, Daniele. La ciencia administrativa. México : INAP–Fondo de Cultura Económica. 1983.
CICLO DE GESTIÓN
Planear o pensar la organización
Hacer realidad el plan*
Verificar lo realizado
Actuar en coherencia
11 22
3344
También conocido como ciclo PHVA o ciclo de Demming, por Edwards Demming, uno de los desarrolladores de este concepto en los sistemas de gestión.
ORGANIZACIÓN TRADICIONAL
Fuente: Macazaga, Jorge y Pascual, Alejandra. Organización basada en procesos. México:Alfaomega. 2003.
ORGANIZACIÓN BASADA EN PROCESOS
CONCEPTO DE PROCESOS
ORGANIZACIÓN BASADA EN PROCESOSORGANIZACIÓN TRADICIONAL
Fuente: ISO/TC 176/SC 2/N 544R2, 2003, p.4.
CONCEPTO DE PROCESOS
CONCEPTO DE PROCESOS
COMPONENTES DE UN PROCESO
Parámetros de control ObjetivoRecursos
Responsables
Documentación asociada
EntradasSalidas
Proveedor DestinatarioCiclo de gestión
Indicadores
Líder
PROCESOS Y DEPENDENCIAS
Proceso
Proyecto
PROCESOS, DEPENDENCIAS Y
PROYECTOS
Imagen inspirada en el concepto planteado por Torremans, Huub y Vanhaverbeke, Wim. Organizational structure in process-based organizations. Paper prepared for the 14 EGOS-Conference in Maastricht, The Netherlands, 1998.
Dependencia
PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS
¿DE QUÉ ME SIRVE TRABAJAR POR PROCESOS?
Ciudadanía con derechos
reconocidos, garantizados, protegidos o restablecidos
Direccionamiento PolíticoDireccionamiento del Sistema
Integrado de GestiónDireccionamiento de la Gestión
Transectorial y Comunitaria
Gestión de la
Información
Gestión Financiera
Gestión de la
InfraestructuraGestión
Contractual
Gestión del Talento
Humano
Gestión Logística
Gestión de la Comunicación
Gestión de la
Tecnología
Gestión Jurídica
Producción y Apropiación de Conocimiento
Liderazgo en la Formulación de las Políticas Sociales
Fortalecimiento de la Capacidad de Gestión Social Local
Derechos, capacidades, intereses y
necesidades de los ciudadanos y
ciudadanas en sus organizaciones
sociales y en sus territorios
Oportunidades equitativas
Procesos de Direccionamiento
Procesos Misionales
Procesos Administrativos
Gestión Documental
Ampliación y Cualificación de los Servicios
Gestión de las Políticas Sociales
Procesos de Seguimiento y ControlEvaluación de Gestión Evaluación Independiente
Gestión Ambiental
PROCESOS INSTITUCIONALES
Direccionamiento PolíticoDireccionamiento del Sistema Integrado de Gestión
Direccionamiento de la Gestión Transectorial y Comunitaria
Gestión de la
Información
Gestión Financiera
Gestión de la
InfraestructuraGestión
Contractual
Gestión del Talento
Humano
Gestión Logística
Gestión de la Comunicación
Gestión de la
Tecnología
Gestión Jurídica
Gestión Documental
Producción y Apropiación de Conocimiento
Liderazgo en la Formulación de las Políticas Sociales
Fortalecimiento de la Capacidad de Gestión Social Local
Ampliación y Cualificación de los Servicios
Gestión de las Políticas Sociales
Evaluación de Gestión Evaluación independiente
Gestión Ambiental
Personal vinculado
Presupuestoejecutado
Reportes producidos
DocumentosSoluciones
informáticasEstrategias ejecutadas
Bienes y servicios
administrados
Agenda de trabajo transectorial Planes de la entidad
Saber social
Documentos oficiales de política pública
Productos y servicios entregados
Control, rediseño, mayor capacidad y cobertura
Sujetos locales fortalecidos
Contratos
Aprendizaje organizacional aplicado
Equipa-mientos
normalizados
Orientaciones legales
PIGA ejecutado
Lineamientos de acción política
PRODUCTOS O SALIDAS
Control externo
LÍDERESDE LOS PROCESOS
Direccionamiento PolíticoDireccionamiento del Sistema Integrado de Gestión
Direccionamiento de la Gestión Transectorial y Comunitaria
Gestión de la
Información
Gestión Financiera
Gestión de la
InfraestructuraGestión
Contractual
Gestión del Talento
Humano
Gestión Logística
Gestión de la Comunicación
Gestión de la
Tecnología
Gestión Jurídica
Gestión Documental
Producción y Apropiación de Conocimiento
Liderazgo en la Formulación de las Políticas Sociales
Fortalecimiento de la Capacidad de Gestión Social Local
Ampliación y Cualificación de los Servicios
Gestión de las Políticas Sociales
Evaluación de Gestión Evaluación Independiente
Gestión Ambiental
Directora de Gestión
Corporativa
Secretaria
Directora Poblacional
Subsecretaria
Director Territorial
Secretaria
Directora de Análisis y Diseño Estratégico
Director Territorial
Directora de Gestión
Corporativa
Directora de Gestión
Corporativa
Directora de Análisis y Diseño
Estratégico
Directora de Gestión
Corporativa
Directora de Análisis y Diseño
Estratégico
Jefe Oficina Asesora de
Comunicaciones
Directora de Gestión
Corporativa
Directora de Gestión
Corporativa
Jefe Oficina Asesora Jurídica
Directora de Gestión
Corporativa
Directora de Análisis y Diseño Estratégico Jefe Oficina de Control Interno
Secretaria
CONCEPTO DE LIDERAZGO
EJEMPLO
EJEMPLO
Caracterización del proceso
GRACIAS
Sistema de Gestión de
Calidad
Liderazgo del Consejo Directivo(numeral 5)
Documentación de procesos y procedimientos(numeral 4)
Disposición de los recursos necesarios(numeral 6)
Desarrollo de la misión institucional (numeral 7)
Control para hacer las cosas mejor (numeral 8)
REQUISITOS OBLIGATORIOS
Decreto 4110/04(NTCGP 1000)
Modelo Estándar de
Control Interno
Decreto 1599/05(MECI)
Control estratégico: control a las actividades de planeación o direccionamiento(numeral 1)
Control de gestión: control a las actividades de ejecución, tanto misionales como de apoyo o administrativas (numeral 2)
Control de evaluación: control a las actividades de seguimiento, análisis y mejora(numeral 3)
REQUISITOS OBLIGATORIOS
Plan Institucional de Gestión Ambiental
Decreto 061/03(PIGA)
GESTIÓN INTEGRAL DE
RESIDUOS SÓLIDOS
USO EFICIENTE Y AHORRO DE AGUA
USO EFICIENTE Y AHORRO DE ENERGÍA
REQUISITOS OBLIGATORIOS
Sistema de Desarrollo
Administrativo
Decreto 3622/05 (SISTEDA)
Desarrollo del Talento Humano
Gestión de la Calidad
Rediseños organizacionales
Democratización de la administración pública
Moralización y transparencia en la administración pública
REQUISITOS OBLIGATORIOS
DEFINICIÓN DEL SISTEMA
El Sistema Integrado de Gestión es una herramienta para gerenciar la operación de la SDIS, transformando los derechos, capacidades, intereses y necesidades de la ciudadanía, en oportunidades equitativas para toda la población de la ciudad, mediante el desarrollo de los procesos institucionales que articulan a las diferentes dependencias en torno a las responsabilidades de la entidad como un todo.
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