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Índice
1. Presentación 2
2. Justificación del Proyecto 4
3. Ubicación: Contexto Nacional e Internacional 17
4. Relevancia e Interés Profesional 20
5. Justificación en la BUAP 20
6. Análisis Socioeconómico de la Región 21
7. Oferta y Demanda Educativa 26
8. Capacidades del Plantel 32
9. Objetivos Curriculares 42
10. Perfil de Ingreso y Egreso 43
11. Descripción del Mapa Curricular 46
12. Formas de Titulación 62
13. Autoridades del Programa de Posgrado 64
1. Presentación
El presente programa de maestría es un esfuerzo de académicos y autoridades de la Facultad
de Derecho y Ciencias Sociales en aras de ofrecer un posgrado de calidad que conjunte a las
Relaciones Internacionales y los Derechos Humanos.
Este programa tiene como objetivo formar maestros de alto perfil, capacitados para
desempeñarse profesionalmente en la investigación, gestión y consultoría a niveles local, regional,
nacional e internacional en la interacción entre las Relaciones Internacionales y los Derechos
Humanos.
La Maestría en Relaciones Internacionales y Derechos Humanos tiene como metas:
convertirse en un programa líder en la formación de recursos humanos, al cumplir con los criterios
de calidad estipulados por el Programa Nacional de Posgrado de Calidad (PNPC) de CONACYT;
integrar un ámbito epistemológico, de carácter multidisciplinario, desde el que se propicie la
reflexión y el conocimiento de los problemas científicos generados por la actual imbricación entre
una sociedad internacional, grupos y todo tipo de colectividad humana en el complejo sistema
internacional; desarrollar las líneas de trabajo académico que generen productos de investigación
pertinentes y herramientas para el ejercicio de la docencia; y formar recursos humanos de alto nivel
capaces de integrar, formular y/o ejecutar acciones y políticas públicas respecto de los problemas
que corresponden a las Relaciones Internacionales y los Derechos Humanos.
El programa de maestría que se propone es único en su clase debido a que conjunta a dos
áreas de estudio que no son ofrecidas por posgrado alguno en el país. Las instituciones de educación
superior en México ofrecen 8 programas de maestría con perfil en Relaciones Internacionales y 10
sobre Derechos Humanos, pero no existe un programa de maestría que conjunte ambas áreas del
conocimiento como el que se propone. Además se espera que la demanda del mismo sea alta debido
a su pertinencia y a lo novedoso de su oferta.
2
Es importante señalar que el programa de maestría, que aquí se propone, es de manera
natural dentro de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la BUAP un posgrado que secunda
a la licenciatura en Relaciones Internacionales que ya ha cumplido más 13 años de su creación. La
licenciatura se encuentra evaluada en el Nivel 1 de CIEES y está acreditada por ACCECISO,
ofrecer estudios de posgrado a nivel maestría permitirá ampliar el desarrollo del estudio de las
Relaciones Internacionales y formar recursos humanos con un perfil de especialización, solidez
científica y con capacidad de generar, en el mediano plazo, investigación relevante.
En atención a los objetivos de la maestría la orientación de la misma es de investigación,
por ello el plan de estudios está compuesto por 12 asignaturas que se dividen en 3 áreas: tronco
común, investigación y especialización, cada una compuesta por 4 asignaturas. El área de
especialización se divide en 3 campos del conocimiento que son: Derechos Humanos, Política
Internacional Contemporánea y Migraciones. Cada una de estas secciones se compone de 3
asignaturas. Los seminarios de especialización no están seriados y los estudiantes pueden cursar
las materias de cualquier área de especialización en función de su investigación de tesis. Debido a
que se busca que el programa de maestría ingrese al PNPC-CONACYT se espera que los
estudiantes que participen en el programa sean de tiempo completo y que se gradúen a través de la
presentación de tesis al concluir los 2 años de sus estudios de maestría.
A continuación se presenta el programa de Maestría en Relaciones Internacionales y
Derechos Humanos. Este documento está dividido en 13 apartados donde se expone la justificación
de programa, su ubicación en el contexto nacional e internacional, relevancia profesional,
justificación en la BUAP, el análisis socioeconómico de la región, la oferta y demanda educativa,
las capacidades del plantel, los objetivos curriculares, el perfil de ingreso y egreso, el mapa
curricular, formas de titulación y autoridades.
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2. Justificación del Proyecto
La maestría en Relaciones Internacionales y Derechos Humanos que hoy se postula, no
constituye una propuesta más de posgrado con proyecciones de generalidad sobre la realidad
internacional. Por el contrario, ofrece un criterio de especialidad articulador con los grandes
problemas del actual orden mundial, que necesariamente requieren de una visión integral del hoy
denominado sistema internacional y la sociedad mundial.
El proceso de globalización económica centrado exclusivamente en la figura del mercado,
generó una respuesta que desde décadas anteriores se ha venido conformando en los estudios
internacionales, la denominada política para el hombre que se construyera en función del devenir
histórico del género humano que a manera de un rompecabezas se configura de diversas piezas que
se integran en la política mundial contemporánea.
Los Derechos Humanos en su construcción epistemológica comprende tanto su
conceptualización y reconocimiento a nivel nacional, como su proyección, teorización y
positivización en el orden internacional, de tal forma que no sólo constituyen un entramado
institucional, sino una red compleja de interacciones sub-nacionales, nacionales, regionales y
transnacionales de diversa índole, (cultural, social, económica, étnica, etc.) creando una nueva
realidad internacional.
Las Relaciones Internacionales y los Derechos Humanos
Los Derechos Humanos a partir de la segunda posguerra habían sido objeto de especial
interés para los estudios internacionales. Es verdad, que en etapas anteriores al periodo mencionado
ya han sido objeto de tratamiento doctrinario, por juristas, filósofos y pensadores políticos de la
modernidad.
Sin embargo, la implosión de nuevos requerimientos de las sociedades nacionales que
sufrieron una enorme destrucción y de aquellas que se fueron incorporando a una posible sociedad
internacional más compleja como nuevos sujetos de las Relaciones Internacionales y
4
paulatinamente impusieron al sistema de Naciones Unidas tareas más allá de las que
convencionalmente se aceptaron como elementos fundamentales del esquema de seguridad
colectiva y la paz internacional.
Los estudios internacionales vinculados a los Derechos Humanos se incrementaron a partir
de la Declaración Universal de los Derechos Humanos de 1948 aprobada y proclamada por la
Asamblea General de la Naciones Unidas, profundizaron los análisis relativos en la medida en que
se implementaron otros instrumentos jurídicos que proyectaron los Derechos Humanos a escala
planetaria tales como el Pacto Internacional de Derechos Económicos y Sociales y otros más.
A partir de entonces, tratadistas sobre las Relaciones Internacionales, la Política
Internacional y los Derechos Humanos abordarán la confluencia epistemológica desde diversas
aristas del problema, para realizar análisis relativos a su carga ideológica, su contenido político, la
extensión de las múltiples necesidades del ser humano que al interrelacionarse socialmente,
requiere de espacios, normas, reconocimiento, principios de convivencia libertad, igualdad, respeto
histórico y generacional, entre otras pautas para lograr el ideal humanitario.
Los estudios de Derechos Humanos en el ámbito internacional han versado
fundamentalmente sobre la necesidad de su reconocimiento y universalización. Dos vertientes han
tenido mayor influencia en el mundo académico y de la política internacional.
La primera vertiente se desarrolló vinculada a las instituciones jurídico-constitucionales de
Occidente, así la argumentación doctrinario-científica se construyó a partir de las nociones de
Estado de Derecho, la democracia representativa y el poder legislativo, la administración pública
y el poder ejecutivo (debía de tenerse especial cuidado en la aplicación de las leyes para que no
resultara arbitraria y despótica), la aplicación de la ley penal apegada a principios de estricta
legalidad y sus garantías, finalmente, a la independencia del poder judicial.
Entre los juristas tuvieron a su cargo la formulación de las obras y estudios más influyentes
de la época, destacan los constitucionalistas y cientistas sociales como George Burdeau con su obra
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Les libertés publiques (1961) y sus estudios sobre derecho público, teoría del Estado y derecho
constitucional; André Hauriou con Droit constitutionnel et institutions politiques (1966); Maurice
Duverger con sus obras La participation des femmes á la vie politique (1955) e Institutions
politiques et Droit constitutionnel (1970), entre otras. También, la tradición anglosajona produjo
estudios relevantes como The Law and the Constitution de Ivor Jennings, o de autores como Karl
Loewenstein que siendo de origen alemán desarrolló la mayor parte de su producción sobre Teoría
Constitucional en los Estados Unidos. En México, son paradigmáticos los trabajos de Héctor
Cuadra, tales como La proyección internacional de los Derechos Humanos (1970), El apartheid y
los instrumentos internacionales sobre Derechos Humanos (1970), La polémica sobre el
colonialismo en las Naciones Unidas (1976).
Es importante también recuperar la acuciosa labor de la Comisión Internacional de Juristas
que por medio de sus congresos internacionales, pusieron especial interés en los estudios relativos
al derecho penal y sus reglas de aplicación, así como los diversos seminarios internacionales que
auspició Naciones Unidas para los Derechos Humanos como el realizado en Filipinas en 1958.
La segunda vertiente se desarrolló en el campo de los países socialistas cuyos juristas y
cientistas sociales generaron una línea de estudio sobre los Derechos Humanos en torno al concepto
de legalidad socialista sustentada en los principios del materialismo histórico. Las obras filosóficas
jurídicas del joven y el maduro Karl Marx sirvieron de fundamento epistemológico para la
reivindicación de tales derechos. Autores como Jiri Boguszak e Imre Szabó explicaron el concepto
de legalidad socialista aludido, complementado por los trabajos teóricos de M. Gurvitch y
Konstantin Stoyanovitch.
Cabe recordar a personajes influyentes de la época de la lucha por el reconocimiento de los
derechos civiles como Malcom X, Martin Luther King o Ángela Davies en lo Estados Unidos o al
movimiento pacifista y humanista de Europa que encabezaron científicos, filósofos, artista y
activistas políticos como Bertrand Russell, Simone de Beauvoir y Jean Paul Sartre, entre otros más.
Aunque también, personajes como Henry Kissinger, Zbigniew Brzezinski, y Samuel Huntington
6
influyeron en los análisis de la democracia y Derechos Humanos desde la perspectiva
norteamericana en su lucha por el mantenimiento de su hegemonía mundial.
Sin embargo, las primeras oleadas de defensores propugnaron por el reconocimiento, la
proyección internacional y la universalización de los Derechos Humanos con la evidente desventaja
que la realidad les imponía acerca de la cultura, las formas de vida y organización institucional
nacional. Y a pesar de tales obstáculos históricos y sociales en esta etapa los estudios sobre
Relaciones internacionales y Derechos Humanos se ocuparon de los problemas referentes
evidenciado los males de la discriminación racial, el apartheid, las prácticas coloniales y
neocoloniales, y a la protección internacional de los Derechos Humanos atendiendo las necesidades
de los refugiados y las leyes de la guerra mismos que hoy dan contenido al Derecho Humanitario
Internacional.
En la década de los años setenta, en plena Guerra Fría, los Derechos Humanos fueron
nuevamente objeto de su reconsideración en la agenda internacional, el entonces presidente James
Carter los utilizó para relanzar la política exterior norteamericana y legitimar su uso con objetivos
claramente ideológicos determinados por el contexto entonces prevaleciente. Derechos Humanos,
democracia representativa occidental, defensa de la economía de mercado, políticas restauradoras
del conservadurismo social, defensa del ámbito de las libertades formales individuales ligadas al
anticomunismo le dieron a la era Ronald Reagan y George Bush padre, la pauta para la nueva
política exterior norteamericana de los años ochenta y posterior al fin de la Guerra Fría.
La construcción epistemológica de los Derechos Humanos no se detuvo en la lucha por los
derechos sociales y culturales de los pueblos, y el reconocimiento de los derechos civiles. Las
necesidades crecientes de nuevos redimensionamientos del ser humano, de su persona en una
sociedad cada vez más compleja, dinámica, modificadora de identidades tradicionales, y de
esquemas de dominación, le proporcionaron el material empírico a los estudiosos de los Derechos
Humanos y las Relaciones Internacionales, para avanzar en un catálogo cada vez más amplio e
incluyente de los requerimientos normativos en torno al sujeto y su comunidad.
7
En ese contexto, los Estados nacionales fueron sometidos a duros cuestionamientos sobre
el uso del poder público por las corrientes de pensamiento liberal, sea libertario o igualitario.
Inteligencias preclaras como las de John Rawls con Teoría de la justicia (1971) y El derecho de
gentes (1999) , Robert Nozick en Anarquía Estado y utopía (1974), Ronald Dowrkin con Los
derechos en serio (1977), Norberto Bobbio y su obras El problema del positivismo jurídico y El
tiempo de los derechos así como Luigi Ferrajoli en Derecho y razón —sólo por mencionar a
algunos— desarrollaron la reflexión de una moral objetiva y la autonomía personal, para
acrecentar el ámbito de los Derechos Humanos.
La corriente marxista, de igual manera, replanteó la vinculación entre aquellos y las
posibilidades de la emancipación del hombre entendida en su tradición epistemológica de una
teoría general de la sociedad humana. Más allá de la mera legalidad socialista –de la que ya hicimos
mención— autores como Umberto Cerroni con Marx y el derecho moderno (1962), Ernst Bloch en
la obra Derecho natural y dignidad humana (1961), Rodolfo Mondolfo en El humanismo de Marx
(1968) así como Enrique Tierno Galván y su obra Ética y Derechos Humanos, han elaborado una
producción importante respecto a la teoría del derecho, ética, Derechos Humanos y socialismo
humanista a la que habría que añadir la producción de la crítica jurídica francesa.
La expansión del “catálogo de los Derechos Humanos” dando paso a los derechos de
primera, segunda y tercera generación1 así como la necesidad de su positivización han tenido
efectos en dos vertientes, la nacional y la internacional. Los gobiernos nacionales fueron forzados
a positivizar un número creciente de “derechos” en sus Constituciones en su fundamento
dogmático, obligándose a su observancia y protección más allá del viejo garantismo, por lo que se
vieron forzados a adherirse a los instrumentos internacionales relativos a tales derechos. En la
segunda vertiente, el sistema internacional y la sociedad internacional, experimentaron la adopción
de un número cada vez mayor de instrumentos, instancias e instituciones internacionales relativas
a los Derechos Humanos.
1 Los derechos de primera generación son aquellos derechos fundamentales y civiles como el derecho a la vida, la libertad e igualdad jurídica; los de segunda generación son los derechos sociales, económicos y culturales (DESC) y los de tercera generación son aquellos derechos los pueblos o de solidaridad por la necesidad de cooperación entre las naciones, por ejemplo, el derecho a la paz, al desarrollo, el derecho al medio ambiente y el derecho a la coexistencia pacífica.
8
Las transformaciones operadas por la globalización y el fin de la Guerra Fría han dado pauta
al desarrollo de los estudios e investigaciones sobre los grandes problemas que se suscitaron como
resultado de las transformaciones económico-tecnológicas y el reacomodo geopolítico que produjo
la desintegración de la URSS. La integración del mercado financiero, los cambios en las tendencias
del comercio mundial, aunados al fin del bipolarismo creó un vacío simbólico que propició una
perspectiva pasajera de pensamiento único para lo que denominaron algunos estudiosos, el nuevo
orden mundial.
Así el predominio del neoliberalismo se ha hecho presente en la determinación de la agenda
internacional y de la nueva política mundial. Ante los desórdenes propios de la nueva
reconfiguración geopolítica y geoeconómica, se acuñó el término de crisis humanitaria para
instrumentar el ejercicio de la intervención de las potencias sea en coalición o de manera unilateral
afectando notablemente la observancia de los principios tradicionales del derecho internacional
público. A la crisis humanitaria y la intervención humanitaria le siguieron los ataques preventivos
o guerra preventiva que finalmente se vinculó al combate contra el terrorismo.
Sin embargo, desde enfoques alternativos al ejercicio hegemónico se plantea el desarrollo
de estudios relativos a la construcción de una política humanitaria global, que propone abordar
cuatro problemas globales vinculados: la violación a los Derechos Humanos, subdesarrollo, nueva
carrera armamentista y la destrucción ambiental.
Para complementar el panorama, hay que considerar el desarrollo político jurídico e
institucional de una vieja cuestión que parecía no tener el más mínimo futuro, nos referimos a la
cuestión de la justicia internacional. A partir de 1998, cuando se instauró la Corte Penal
Internacional creada por el Estatuto de Roma se han establecido al menos parcialmente las bases
de un Derecho Penal Internacional en función de los requerimientos humanitarios, y la necesidad
insoslayable de poner fin a la impunidad de cuatro tipos de delitos asociados a los requerimientos
9
humanitarios de los pueblos, grupos étnicos y las personas, fincando responsabilidad personal a los
gobernantes.2
Particularmente en la Teoría de las Relaciones Internacionales, a partir del avance de
corrientes transnacionales y constructivistas desde la década de 1990, existen estudios cada vez
más sistemáticos que problematizan los procesos de socialización, difusión internacional,
internalización de los Derechos Humanos por parte de los Estados nacionales así como el papel
que desempeña la Cooperación Internacional y la Gobernanza Global en la materia, ya que los tres
problemas básicos internacionales que persisten son: 1) el problema del cumplimiento, 2) el
problema de la coherencia normativa, y 3) el problema del cambio institucional.3
Desde las perspectivas constructivistas, la socialización de las normas a través de las
organizaciones internacionales es esencial en el proceso de aprendizaje por parte de las élites y
burocracias estatales para la implementación de los tratados internacionales, las convenciones,
protocolos y políticas específicas.4 Aunque los límites a la socialización, al aprendizaje y a la
adopción de normas pueden ser impuestos por los agentes estatales, desde la perspectiva
transnacional de la difusión de normas internacionales, en la actualidad el papel de los actores de
la sociedad civil es cada vez más relevante para la prevención, promoción e implementación de
normas internacionales.
En particular, la difusión internacional de normas de Derechos Humanos es conceptualizada
como un proceso interdependiente en el que intervienen organizaciones civiles transnacionales,
activistas internacionales y redes de actores sociales a través de las fronteras que presionan cada
vez de maneras más efectivas a los gobiernos a mejorar el cumplimiento de las normas
internacionales de Derechos Humanos. El activismo transnacional puede incidir en la opinión
2 Salvador Vázquez Vallejo, “La Corte Penal Internacional y la globalización de la justicia penal”, Revista de Investigaciones Jurídico-Políticas TLA-Melaua, vol. 26, FDCS-BUAP, 2008, pp. 135-146. 3 Adriana Sletza Ortega, “Dilemmas of the International Diffusion of Norms, Coherence and Institutional Change, the case of migration policies in Mexico”, ponencia presentada en 53rd Annual Convention of the International Studies Association, San Francisco, California, April 1-4, 2013. 4 Martha Finnemore y Kathryn Sikkink, “International Norm Dynamics and Political Change”, en International Organization, vol. 52, núm. 4, 1998, pp. 887-917; Brian Greenhill, “The Company You Keep: International Socialization and the Diffusion of Human Rights Norms”, en International Studies Quarterly, vol. 54, 2010, pp. 127–145.
10
pública internacional y nacional, así como inducir cambios culturales para la adopción de estas
normas.5
La difusión e internalización de normas internacionales de Derechos Humanos por parte de
los países es sumamente compleja por las resistencias que persisten en los actores estatales al
cumplimiento de estas normas, por lo que en la disciplina de Relaciones Internacionales se han
desarrollado dos modelos teóricos al respecto. El primero de ellos, se denomina “efecto
boomerang” y el segundo “espiral”.
El efecto boomerang, considera contextos autoritarios y represivos en el que los defensores
locales de Derechos Humanos no pueden influir de manera directa sobre sus propios gobiernos. La
estrategia que adoptan estos defensores es buscar apoyo en actores internacionales y externos,
particularmente las organizaciones de sociedad civil extranjeras, quienes pueden ejercer presión
“desde afuera” o “desde arriba”. De esta manera, este efecto de salir al exterior para regresar y
hacer presión, es “boomerang”. El objetivo es que el gobierno represor se vea obligado a cambiar
sus conductas en contra de los Derechos Humanos. 6
El modelo “espiral” es más complejo y surge como propuesta complementaria al efecto
boomerang, proponiendo cinco fases o etapas que no necesariamente son consecutivas y que
pueden presentar regresiones. El modelo parte de una condición de violaciones a Derechos
Humanos en un país donde los disidentes internos y activistas locales no tienen la capacidad para
influir sobre las acciones de su gobierno y los activistas transnacionales desconocen o ignoran lo
que ocurre. Esta primera fase se denomina “represión” y las violaciones a Derechos Humanos
siguen ocurriendo. La situación no está posicionada en la agenda internacional de Derechos
Humanos por lo que los activistas locales establecen vínculos internacionales hasta que las
organizaciones transnacionales de la sociedad civil “adoptan” la situación y la incorporan a la
agenda de Derechos Humanos internacional para transitar a una segunda fase: “la negación”.
5 Fabrizio Gilardi, “Transnational Diffusion: Norms, ideas, and policies”, artículo previo a su publicación en Walter Carlsnaes, Thomas Risse y Beth Simmons (eds.), Handbook of International Relations, Thousand Oaks, SAGE Publications, pp. 453-477, en http://www.fabriziogilardi.org/resources/papers/gilardi_handbook_IR_v2.pdf (consultado el 11 de marzo de 2013) 6 Margaret Keck y Kathryn Sikkink, Activist beyond Borders: Advocacy Networks in International Relations, Nueva York, Cornell University Press, 1998.
11
En esta segunda fase, el gobierno represor está en negación. Puede negar la validez de las
normas internacionales de Derechos Humanos, negar la legitimidad de cualquier intervención
extranjera en asuntos que considera internos/domésticos y de exclusiva competencia soberana,
puede negarse literalmente señalando que las acusaciones a violaciones de Derechos Humanos son
falsas, puede negarse a interpretar las situaciones como violaciones de Derechos Humanos
argumentando que esas situaciones no pueden caracterizarse como tales y puede negarse de manera
implicatoria intentando demostrar que su actuación está “justificada”.7
Por su parte, las organizaciones de la sociedad civil transnacional actuando como redes
difunden información en el ámbito internacional, ejercen presión material y ocupan estrategias para
“avergonzar internacionalmente” al país represor. Si la presión internacional/transnacional
continúa y aumenta puede avanzarse a una tercera fase llamada de “concesiones tácticas” donde el
Estado represor tiene que hacer algunos cambios para pacificar las críticas desde el extranjero.
Estos cambios pueden ser sólo cosméticos o superficiales, e incluso podría en esta etapa presentarse
una regresión a una mayor represión (la primera fase).
La fase de las “concesiones tácticas” puede incluir también un cambio en el discurso. Las
autoridades estatales pasan del discurso de negación a un discurso más favorable a las normas
internacionales de Derechos Humanos. Aunque este discurso podría ser sólo instrumental, puede
ser importante ya que a partir de esto, el Estado represor puede pasar a la cuarta fase: “estatus
prescriptivo” donde comienza a suscribir instrumentos internacionales normativos de Derechos
Humanos y hacer cambios legislativos internos. Y finalmente, la quinta etapa se denomina
“comportamiento consistente con la norma” donde idealmente en ese país el respeto a los Derechos
Humanos se ha institucionalizado y es una práctica habitual. Sin embargo, como toda propuesta de
modelo teórico, está basada en supuestos que no siempre se cumplen.
7 Thomas Rise, Stephen Ropp y Kathryn Sikkink (eds.), The Power of Human Rights. International Norms and Domestic Change, Cambridge, Cambridge University Press, 1999; Eran Shor, “Conflict, Terrorism and Socialization of Human Rights Norms: The Spiral Model Revisited”, en Sociological Problems, vol. 55, núm. 1, 2008, pp. 117-138.
12
En la actualidad, a través de la gobernanza global y la cooperación internacional, existe una
mayor promoción al involucramiento de una gran cantidad de actores incluyendo a las
organizaciones internacionales, los gobiernos nacionales y locales, las empresas y la iniciativa
privada, los grupos de defensa de Derechos Humanos transnacionales, nacionales y locales así
como las comunidades epistémicas o académicos, en mecanismos que aspiran a ser cada vez más
horizontales y democráticos que permitan mejorar el cumplimiento, realizar seguimiento y
evaluaciones de la implementación de los Derechos Humanos.
En particular, la cooperación internacional, como instrumento puesto en marcha por
diversos actores del sistema internacional, se ha caracterizado a través de su trayectoria por
procurar conseguir una amplia gama de objetivos, que pueden ir desde propósitos desarrollistas y
solidarios, hasta aquellos de carácter político, económico o geoestratégico.
En el marco de la Guerra Fría, cuando esta actividad comenzó a llevarse a cabo de manera
sistematizada, sus propósitos fundamentales consistieron, por un lado en apoyar la reconstrucción
de los países europeos devastados a causa de la guerra, y por el otro procurar afianzar y/o expandir
las alianzas político-ideológicas promovidas por los dos bandos enfrentados mediante ciertas
estrategias que procuraban fortalecer el crecimiento económico de los países apoyados. En este
contexto de contención bipolar, donde la protección de la democracia y de los Derechos Humanos
no era prioritaria, varios donantes encontraron en la ayuda que ofertaban a terceros países un
eficiente método complementario a la tradicional coerción política y militar para mantener su
presencia e influencia en sus respectivas excolonias y áreas de interés geoestratégico. Así, la ayuda
al desarrollo, además de proponerse objetivos a favor de los receptores, también fue utilizada en
diversas ocasiones como un instrumento discrecional de poder, cuya finalidad consistía en intentar
que los países receptores se comportasen conforme los designios del donante.
De esta forma, los donantes tras aplicar ejercicios tanto de promoción a la cooperación
(denominada vinculación constructiva) como de coerción (sanciones a la ayuda), entre otros
mecanismos de presión, han condicionado el comportamiento de sus receptores, con la finalidad
de procurar influenciarles y, de esta forma, lograr determinados propósitos en un momento dado.
13
Ante el establecimiento del inacabado nuevo orden mundial, la cooperación internacional al
desarrollo se ha transformado radicalmente. Un ejemplo de ello es que a partir de entonces, su
ejercicio ha adoptado a las reformas económicas de carácter estructural, así como la promoción de
la democracia, los Derechos Humanos y el buen gobierno como parte de sus principales ejes
temáticos. Así, mediante ejercicios de cooperación internacional, particularmente los países
desarrollados incentivan tanto el libre mercado, como la democracia, el respeto a los Derechos
Humanos, el Estado de derecho y el buen gobierno.8
Sin embargo, más allá de esta política moralmente loable y ampliamente difundida en
discursos y estatutos de distintas instituciones de cooperación, lo que ha ocurrido es que se han
generado en varias ocasiones polémica ocasionada por la ausencia de parámetros definidos sobre
el significado de la democracia, los Derechos Humanos y el buen gobierno, así como de modelos
transparentes, claros y verificables para evaluar a los países beneficiarios de estos apoyos externos.
Dicha situación ha generado una amplia discrecionalidad de los donantes sobre los parámetros
utilizados para “calificar” (y por ende colaborar o sancionar) a sus receptores respecto a los
objetivos previamente señalados. Es decir, se ha corroborado que en varios casos existe una falta
de congruencia entre el grado de violaciones a los Derechos Humanos, del fomento a la democracia
y de otros parámetros de buen gobierno, respecto a las sanciones a la ayuda que determinados
receptores, por su incorrecto comportamiento en dichos ámbitos, se han hecho acreedores. 9
En otras palabras, las nuevas reglas del juego de la cooperación internacional y de su
inherente condicionalidad en materia de democracia, Derechos Humanos o buen gobierno no
siempre han sido aplicadas con los mismos parámetros entre los distintos receptores de ayuda, lo
cual ha desacreditado a la actual política de cooperación internacional en estos temas. Lo anterior
se explica en buena medida si se considera que, a pesar del supuesto compromiso universal por el
respeto y la promoción de la democracia, de los Derechos Humanos y de la buena gestión pública,
al igual que durante la Guerra Fría, para distintos donantes continúa primando la importancia
8 Juan Pablo Prado Lallande, La condicionalidad política de la ayuda al desarrollo, Servicios Editoriales de la Universidad Complutense de Madrid, Madrid, 2005. 9 Idem; Juan Pablo Prado Lallande, “La ayuda exterior estadounidense a Israel y Egipto. La vigencia estratégica de la colaboración”, en Revista de Investigaciones Jurídico-Políticas TLA-Melaua, FDCS-BUAP, septiembre 2010, pp. 201-222.
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geoestratégica y, sobre todo, la económica de sus receptores. Debido a ello, varios países del Sur
que se caracterizan por sus estrechos vínculos con el Norte, aunque no respeten los actuales
lineamientos de la condicionalidad, no han sido sancionados severamente por sus donantes, ya que
ello significaría la fractura de sus relaciones bilaterales, afectando a su vez los intereses políticos y
económicos entre ambas partes.
Mientras tanto, hay evidencia de que países con menores capacidades y peso específico en
las relaciones internacionales (es decir, los que más apoyo por parte de la comunidad internacional
requieren), son sancionados con mayor rigidez debido a las mismas causas por las que otros países
del Sur más relevantes no son tratados con la misma severidad. Sin embargo, también existen casos
donde países que disponen de un mejor estatus en la escena internacional, también han sido
sancionados por los donantes, aunque no en proporción respecto a sus reprobables conductas en
materia de democracia y Derechos Humanos. 10
Empero, y conforme el ejercicio de la cooperación internacional a favor de los Derechos
Humanos se ha ido institucionalizando, se registran también importantes avances en torno a su
fundamentación, planeación e instrumentación, logrando registrar avances significativos en torno
a las acciones registradas e impacto generado en diversos países, lo cual representa un promisorio
espacio para que mediante ejercicios de colaboración externa, sea posible contribuir en procesos
nacionales a favor del impulso de los derechos fundamentales.
De esta forma, la cooperación internacional como instrumento de política exterior en su
dimensión de instrumento a favor de la promoción internacional de los Derechos Humanos y de la
democracia constituye hoy en día uno de los temas más actuales, dinámicos y controvertidos de la
agenda internacional, ya que aún falta por definir con mayor precisión la multiplicidad de
relaciones causales y efectos que conforman y emanan de dicha polémica actividad.
Lo anterior incide de manera directa en los esfuerzos para conformar de forma gradual un
conjunto de normas e instituciones formales e informales, de carácter internacional y/o regional
10 Juan Pablo Prado Lallande, La condicionalidad política de la ayuda… Op. cit.; Juan Pablo Prado Lallande, El lado oscuro de la cooperación internacional. La discrecionalidad de la ayuda externa en el fomento de la democracia y los Derechos Humanos, Instituto Panamericano de Geografía e Historia-OEA, México, 2009.
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con impacto nacional y local, mismas que conforman los cimientos de mecanismos de gobernanza
global en el ámbito de los Derechos Humanos, cuyo estudio conforma uno de los ejes
fundamentales de este programa de estudios.
Estas breves referencias, no agotan el entramado relacional de los estudios acerca de los
Derechos Humanos y las Relaciones Internacionales como disciplina científica. Por el contrario,
se han hecho más complejos, demostrando pertinencia cognoscitiva y vigor investigativo ante el
cúmulo de problemas por resolver.
Particularmente, en nuestro país tenemos que considerar las recientes transformaciones
jurídicas, políticas e institucionales que ha experimentado México. Al adherirse a los instrumentos
internacionales que asumen la plena observancia, respeto y protección de los Derechos Humanos,
y al superar su apego tradicional al garantismo jurídico, ha asumido grandes retos que requieren de
expertos conocedores en Relaciones Internacionales y Derechos Humanos. En palabras de A.
Anaya, el gobierno mexicano está “bajo presión” de los organismos internacionales y de las
organizaciones civiles transnacionales.11
El gobierno mexicano ha asumido compromisos internacionales jurídicos a favor de estos
derechos. En la más reciente reforma constitucional en materia de Derechos Humanos, de junio de
2011, se realizó su reconocimiento a partir de los Tratados Internacionales que el gobierno ha
firmado desde el siglo XIX hasta la fecha. Las reformas constitucionales recientes implican no
solamente garantizarlos sino proteger, respetar y actualizar constantemente los Derechos Humanos
de los mexicanos,12 además los tratados internacionales adquieren un papel cada vez más
importante del derecho convencional en el sistema jurídico mexicano así como como la proyección
de la política exterior de México en este rubro y particularmente la nueva Agencia Mexicana de
Cooperación Internacional para el Desarrollo.13
11 Alejandro Anaya, El país bajo presión. Debatiendo el papel del escrutinio internacional de derechos humanos sobre México. México D.F, CIDE, 2012. 12 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Título Primero, capítulo I de los Derechos Humanos y sus garantías, reformada la denominación por decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 10 de Junio de 2011. Artículos modificados: 1, 3, 11, 15, 18, 29, 33, 89, 97, 102 (B) y 105. 13 Para más información, véase la página electrónica: http://amexcid.gob.mx/
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3. Ubicación: contexto nacional e internacional
El contexto internacional es de crisis, complejidad e incertidumbre, por lo que se presenta
como objeto de constante análisis, estudio e investigación. Por ello, es importante elaborar
soluciones a los problemas generados en el plano internacional y que sean útiles a los diferentes
actores sociales y gubernamentales en la solución de los mismos.
Es importante señalar que si bien desde finales de la Segunda Guerra Mundial y aún en la
Guerra Fría, para las Relaciones Internacionales, los Estados eran los actores centrales. Una vez
que colapsó el sistema socialista, las Relaciones Internacionales se tornaron en multipolares y
multicéntricas. Con la apertura de los Estados vía globalización o vía integraciones regionales,
otros actores como las empresas transnacionales, los organismos internacionales no
gubernamentales, el crimen organizado, los movimientos sociales antiglobalización, entre otros
empiezan a tomar vida propia, ya sea autónoma o bien supeditada a los Estados.
Por otro lado, debido a los cambios políticos, económicos y sociales el mundo ha venido
experimentando cambios tecnológicos, cambios demográficos y migraciones, cambios en las
relaciones de poder, los cuales han provocado una crisis global cuyas manifestaciones son crisis
del sistema capitalista por las diferentes valoraciones del capital mismo que ha acarreado crisis de
mercado, crisis financieras y crisis productivas. En las Relaciones Internacionales se asoman cada
vez más conflictos de toda naturaleza, tanto al interior de los Estados – Nación como entre Estados
y la difícil solución de problemas globales como los medio ambientales.
El avance de las relaciones materiales de producción en el capitalismo ha traído como
consecuencia la excesiva explotación de la naturaleza, que ahora se presenta en el cambio
climático, cuyas consecuencias son los impredecibles desastres naturales.
Ante todo lo anterior, se buscan soluciones en cumbres, en conferencias y foros
internacionales que se plasman en tratados, acuerdos y convenios de comercio, finanzas, tecnología
17
y medio ambiente, que en su conjunto parten de la cooperación y colaboración. Todo ello se asienta
en leyes, convenciones, normas y reglamentos que conforman el Derecho Internacional.
Se va creando una conciencia universal de que lo antropocéntrico vuelve a ser el tema
relevante junto con la naturaleza, pero debido a todas las crisis ya mencionadas, el ser humano es
afectado directa o indirectamente en sus derechos naturales positivos, que en resumen forman los
Derechos Humanos como eje de solución de problemas sociales, económicos y políticos.
Desde una perspectiva integradora de las nuevas situaciones y las transformaciones del
orden mundial gestadas desde fines del siglo XX, una maestría que desarrolla con base en el eje
articulador de los Derechos Humanos, la problematización y comprensión de la realidad
internacional es pertinente y necesaria en el desarrollo disciplinario e institucional de nuestra
universidad.
Esta maestría ofrece una sólida formación teórico-metodológica en el área de las Relaciones
Internacionales como disciplina científica, ya que dispone de un tronco común en el que se organiza
el conocimiento fundamental de manera multidisciplinaria y compleja así como su confluencia con
el área normativa de los Derechos Humanos, que es la base de su especificidad para la formación
académica de posgrado.
El tronco común prepara al estudiante de posgrado para acceder a una formación
multidisciplinaria bajo la modalidad de cuatro cursos obligatorios; después elegirá cuatro
seminarios de tres áreas de conocimiento: Derechos Humanos, Política Internacional
Contemporánea y Migraciones. Estos seminarios no están seriados entre ellos y puede tomarlos
atendiendo a sus intereses cognoscitivos y a las necesidades del proyecto de investigación que
presente. Para apoyar su formación en investigación cursará cuatro materias que lo dotarán de los
elementos necesarios para desarrollar su trabajo de tesis.
Los seminarios del área de conocimiento Derechos Humanos preparan al alumno en
relación a la comprensión, su naturaleza jurídico-política, su proyección internacional en el ámbito
de la cooperación internacional y la inserción de México en el contexto mundial de la práctica y
18
respeto de los Derechos Humanos así como su evolución jurídico-institucional. Los seminarios
relativos al área de conocimiento Política Internacional Contemporánea vinculan al alumno con
los problemas teóricos más acuciantes que giran en torno al nuevo orden mundial de la
globalización, sus contrastes y efectos en el género humano y la sociedad internacional.
Finalmente, los seminarios del área Migraciones ofrecen al alumno un conocimiento sobre las
movilidades humanas a través de las fronteras, su impacto en la región, en la sociedad mexicana y
la problematización que implica el respeto a los Derechos Humanos de los migrantes y los núcleos
de población que afecta.
El plan de estudios de la Maestría en Relaciones Internacionales y Derechos Humanos se
propone como metas:
a).- Convertirse en un líder regional y nacional en la formación de recursos humanos en
Relaciones Internacionales y Derechos Humanos al cumplir con los criterios de calidad
estipulados por el Programa Nacional de Posgrado de Calidad del Consejo Nacional de
Ciencia y Tecnología.
b).- Integrar un ámbito epistemológico, de carácter multidisciplinario, desde el que se
propicie la reflexión y el conocimiento de los problemas de investigación que surgen de la
actual imbricación de una sociedad internacional que imprime una dinámica de
recomposición de la participación de los individuos, grupos y todo tipo de colectividad
humana en el complejo sistema de Estados.
c).- Desarrollar las líneas de trabajo académico que generen productos de investigación
pertinentes en las áreas de conocimiento de las Relaciones Internacionales y los Derechos
Humanos y herramientas necesarias para el ejercicio de la docencia con impacto en la
licenciatura y el posgrado a mediano plazo.
d).- Formar los recursos humanos de alto nivel capaces de integrar, formular y/o ejecutar
políticas públicas, o de participación científica y social respecto de los problemas que
corresponden a las Relaciones Internacionales y los Derechos Humanos.
19
Esta maestría es única en su género y se diferencia ampliamente de otras opciones
académicas, cumple con los requisitos de originalidad y pertinencia con un elevado potencial de
impacto sobre el entorno y oportunidad social.
4. Relevancia e interés profesional
La Licenciatura en Relaciones Internacionales de la Facultad de Derecho y Ciencias
Sociales de la BUAP ha cumplido más de 13 años desde su creación, generando una cantidad
importante de egresados que se han insertado en el mercado de trabajo local, regional y nacional
contribuyendo a la inserción de Puebla a los procesos de globalización desde diversas perspectivas
en el ámbito público, privado, social, académico y cultural.
La Licenciatura ha sido objeto de acreditación y evaluación para asegurar la calidad de la
enseñanza de las Relaciones Internacionales, su resultado ha sido la reforma del plan de estudios
en 2009. A partir de la atención a las recomendaciones de los organismos evaluadores y a los
requerimientos del cambio del modelo educativo universitario de nuestra institución, es necesario
ofrecer estudios de posgrado a nivel maestría que permitan ampliar el desarrollo del estudio de las
Relaciones Internacionales para la formación de recursos humanos con un perfil de especialización
y solidez científica con capacidad de generar investigación relevante así como orientarla a las
necesidades sociales actuales, siendo una de ellas la de la vinculación con Derechos Humanos.
5. Justificación en la BUAP
La maestría en Relaciones Internacionales y Derechos Humanos es de manera natural,
dentro de la BUAP, un posgrado que secunda a la licenciatura en la misma disciplina que ofrece la
Facultad de Derecho y Ciencias Sociales. Varios elementos se conjugan para que dicho posgrado
tenga cabida en la oferta académica de la universidad.
20
Primero, no existe entre las 54 maestrías que se ofertan un programa educativo que se
aproxime en cuanto a contenido y alcances. Segundo, la planta académica que se propone para
trabajar en la maestría en su totalidad cuenta con estudios de doctorado y ha sido sujeta a
evaluaciones externas de PROMEP así como del CONACYT. Tercero, más del 65% de los
profesores que impartirán clases en la maestría forman ya parte del Sistema Nacional de
Investigadores. Cuarto, actualmente la BUAP es referente de la región Centro Sur tanto en su
oferta de licenciatura como de maestrías. Quinto, los posgrados que existen en relación con las
Relaciones Internacionales y Derechos Humanos generalmente se concentran en el Distrito
Federal.
6. Análisis Socioeconómico de la Región
En el proceso de creación de una maestría como la que se propone se han tomado en cuenta
algunos indicadores que permiten visualizar de qué manera los profesionales formados en ésta
pueden incidir ante las problemáticas de las Relaciones Internacionales e internalización de los
Derechos Humanos en México y particularmente en nuestra región.
Dos cuestiones que resultan recurrentes en el análisis de la condición de los Derechos
Humanos son la impunidad y la deficiencia de la legislación particularmente la armonización con
los tratados que México ha firmado. En cuanto a la impunidad, está se expresa en la falta de actas,
juicios y sentencias que son el reflejo de la incapacidad o falta de voluntad de las autoridades para
garantizar la investigación y enjuiciamiento efectivo e imparcial de los casos.
En relación a las condiciones de los Derechos Humanos en México, Amnistía Internacional
ha realizado informes especiales en los últimos años sobre sus mayores temas de preocupación para
la sociedad mexicana: desapariciones forzadas, tortura, violencia contra migrantes, violaciones de
Derechos Humanos a manos del ejército y protección a defensores de Derechos Humanos.14 Por
su parte, Human Rights Watch considera que las mayores situaciones de preocupación en México
son: la desaparición forzada, la impunidad y abusos por parte de militares, la tortura para obtener
14 Para mayor información, véase los informes disponibles en la página electrónica: www.aministiainternacional.org.mx
21
confesiones forzadas, los problemas del sistema judicial incluyendo que algunos estados han
implementado contra-reformas para evitar la implementación de juicios orales, la mala condición
de las prisiones, la falta de garantías para la libre expresión particularmente el asesinato de
periodistas y la violencia de género, entre otras.15
Desde 2008, las organizaciones transnacionales de Derechos Humanos han acogido con
satisfacción gran parte del conjunto de reformas legislativas introducidas que prometían
importantes cambios del sistema de justicia penal en México, incluyendo las reformas
constitucionales de los últimos años. Sin embargo, aunque es evidente que una transformación tan
compleja requiere un periodo considerable de transición, la aplicación de las reformas es
extremadamente lenta. La decisión del gobierno de permitir un periodo de ocho años, hasta 2016,
para aplicar estas reformas ha contribuido a mantener un lento ritmo de cambio.
En las entidades federativas, sólo 11 de las 32 jurisdicciones estatales y el Distrito Federal
han comenzado a aplicar reformas de procedimientos. Incluso en los estados donde se aplican
nuevos procedimientos, la falta de medidas para garantizar que se respetan de manera efectiva las
garantías procesales ha planteado serias dudas sobre el impacto de las reformas a escala estatal.16
En Puebla, los juicios orales como nuevo procedimiento, se empezaron a implementar en 2013 y
aún el sistema jurídico requiere armonización nacional e internacional.
Particularmente en el área de Derechos Humanos en el contexto local, de acuerdo a la
Comisión Estatal de Derechos Humanos en sus Informes de los últimos años, se destaca que las
principales autoridades identificadas como responsables de violaciones a Derechos Humanos son
los presidentes municipales, la procuraduría general de Justicia del Estado así como la Secretaría
de Seguridad Pública estatal. Es notable que particularmente los municipios al interior del estado,
son a quienes se les demanda una mayor observancia de los Derechos Humanos. Las violaciones
15 Para mayor información, véase los informes disponibles en la página electrónica: http://www.hrw.org/world-report/2013/country-chapters/mexico?page=1 16 Amnistía Internacional. “Culpables conocidos, víctimas ignoradas tortura y maltrato en México”, en http://www2.ohchr.org/english/bodies/cat/docs/ngos/AI_Mexico_CAT49_sp.pdf (consultado el 12 de mayo de 2013)
22
más recurrentes se asocian a privación de la libertad, cumplimiento de un deber, malos tratos,
lesiones y negar acceso a servicios. 17
Por su parte, las organizaciones civiles en Puebla señalan violaciones relacionadas con la
negación de acceso a la información, la falta de transparencia, falta de rendición de cuentas públicas
así como restricciones a la libertad y derechos de expresión. De hecho, sobre las problemáticas de
Derechos Humanos en la región Puebla-Tlaxcala, el Instituto de Derechos Humanos Ignacio
Ellacuría de la Universidad Iberoamericana – Puebla ha presentado reportes anuales que destacan
en el área de género: mujeres desaparecidas, trata de personas en la región Puebla-Tlaxcala y
feminicidio en Puebla; en el área de migrantes: agresiones contra migrantes irregulares y problemas
de acceso a la justicia; y en el área de derechos económicos, sociales, culturales y ambientales: los
casos de la explosión de Pemex en San Martín Texmelucan y el caso del libramiento Norte de la
Ciudad de Puebla.18
El contexto nacional es además adverso. Como herencia del sexenio de Felipe Calderón se
desplegaron por el país fuerzas militares y policiales en un número que no tuvo precedentes para
combatir cárteles de la droga y otras redes de delincuencia organizada. Como resultado, más de
60,000 personas fueron víctimas de homicidio y 160, 000 se desplazaron internamente como
resultado de los enfrentamientos entre cárteles pero también por las operaciones de seguridad. La
Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) ha recibido denuncias de violaciones graves
de Derechos Humanos, incluidos homicidios ilegítimos, desapariciones forzadas, detenciones
arbitrarias, uso excesivo de la fuerza y tortura en las que están implicados o han participado
funcionarios públicos federales, estatales y municipales. Publica sus recomendaciones, y el número
de denuncias que recibe y sus resultados básicos.19
De 2008 a 2011, la CNDH recibió 110 denuncias de tortura y 4731 de maltrato lo que dio
lugar a 31 y 83 recomendaciones respectivamente. La información ofrecida por la CNDH es la más
17 Para mayor información, véase la página electrónica de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Puebla, Recomendaciones y Conciliaciones 2012: http://www.cdhpuebla.org.mx/index.php/extensions/2012 18 Instituto de Derechos Humanos Ignacio Ellacuría. Hacerse cargo de la Realidad. Puebla, UIA-Puebla, 2011; Instituto de Derechos Humanos Ignacio Ellacuría. Acciones que transforman y liberan. Puebla, UIA-Puebla, 2013. 19 Amnistía Internacional. “Culpables conocidos, víctimas ignoradas tortura y maltrato… op. cit.
23
exhaustiva de que se dispone, pero sigue distando mucho de representar el verdadero número de
denuncias de tortura de todo el país ya no existe ningún mecanismo sistemático de captación de
todas las denuncias presentadas ante las 32 comisiones estatales de Derechos Humanos. 20
En la esfera de violencia contra migrantes, la Comisión Nacional de Derechos Humanos ha
realizado dos informes especiales. En su informe sobre secuestro a migrantes en 2009, señala que
en México se cometieron diez mil secuestros contra migrantes. Esta cifra en el 2010, de marzo a
octubre se elevó a casi once mil. Además, una de las graves problemáticas son las amenazas que
reciben los defensores de los derechos de los migrantes (personas y organizaciones) que ofrecen
ayuda humanitaria, por ejemplo, los albergues a cargo de iglesias y parroquias.21
El estado de Puebla no es ajeno a uno de los fenómenos que más ha trastocado el desarrollo
socioeconómico de México: las migraciones, siendo un país de emigración, tránsito, destino y
retorno de migrantes. De acuerdo con el estudio Panorama Social de América Latina, 2010,
generado por la División de Desarrollo Social y la División de Estadística y Proyecciones
Económicas de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), en 2009, la
región experimentó una caída del 3% en el Producto Interno Bruto por habitante, en ese mismo
año, la incidencia de la pobreza alcanzó a un 33.1% de la población, incluido un 13.3% en
condiciones de pobreza extrema o indigencia,22 razones por las cuales se detonan aún más los
procesos migratorios.
20 La CNDH sólo está encargada de intervenir cuando hay funcionarios federales implicados en los abusos, por lo que sus datos no incluyen necesariamente las denuncias de tortura y otros malos tratos cometidos por funcionarios estatales o municipales (salvo si hay también funcionarios federales presuntamente implicados). 21 CNDH. Informe Especial sobre Secuestro de Migrantes en México, México, 2009, en: http://www.cndh.org.mx/sites/all/fuentes/documentos/informes/especiales/2009_migra.pdf (consultado el 11 de abril de 2013); CNDH. Informe Especial sobre Secuestro de Migrantes en México, México, 2011, en: http://www.cndh.org.mx/sites/all/fuentes/documentos/informes/especiales/2011_secmigrantes_0.pdf (consultado el 11 de abril de 2013) 22 CNDH. Informe Especial sobre Secuestro de Migrantes en México. 2011... op. cit. La CNDH informó que en el periodo comprendido entre septiembre de 2008 y febrero de 2009, tuvo conocimiento de 198 casos de secuestro en los que se privó de su libertad a 9,758 migrantes. Se documentó que en el sur del país fueron secuestrados el 55% de las víctimas; en el norte, el 11.8%; en el centro el 1.2%, mientras que no fue posible precisar el lugar en el que fueron secuestradas el 32% de las víctimas; en este contexto, los defensores de derechos de los migrantes particularmente en los albergues que se localizan en las rutas migratorias más concurridas están reportando acoso y amenazas por parte del crimen organizado.
24
En Puebla, con 5 millones 809 mil 737 habitantes y una tasa neta de migración
internacional del - 0.6%, 2se expresa el fenómeno migratorio hacia Estados Unidos en diferentes
intensidades. De los 217 municipios que forman parte del estado, 10 son de muy alto grado de
intensidad migratoria, 41 de alto grado de intensidad, y 51 de mediano grado de intensidad; la
mayoría de dichos municipios se ubican en el centro y sur del estado.23 Los 102 municipios
representan el 47% del total lo que ya de alguna manera nos orienta para comprender el tipo de
problemáticas que genera una migración con altos grados de intensidad. A pesar de la disminución
nacional de la migración hacia los Estados Unidos, Puebla fue el quinto estado en expulsión de
migrantes en el periodo 2005-2010 registrado por INEGI en el Censo 2010, con 67 mil 883
emigrantes y además un importante número de retornados, el noveno lugar nacional con 35 mil
663 migrantes de retorno en el mismo periodo caracterizado por una fuerte política estadounidense
de deportaciones.24 Además, Puebla es un territorio también de tránsito para migrantes de otras
naciones rumbo a Estados Unidos y está en la ruta de las zonas de mayor peligro para migrantes
reportadas por la CNDH colindantes con Tlaxcala y Veracruz.25
Lo anterior vincula a nuestro estado y país en una relación compleja con las instancias
gubernamentales no sólo estadounidenses sino de otras naciones y obliga a los Estados a abordarlo
no sólo desde la política interior, sino también desde las relaciones bilaterales y regionales que
generalmente se han planteado desde supuestos conceptuales de seguridad nacional. La migración
mexicana y centroamericana hacia Estados Unidos, por su carácter indocumentado e irregular se
arriesga a un sinnúmero de abusos, crímenes y violaciones a sus derechos, cometidos por la
delincuencia organizada o por acciones u omisiones de algunos servidores públicos.
Frente a lo descrito, llama la atención que a la fecha, en el Estado de Puebla sólo se cuente
en materia de Derechos Humanos, con un posgrado en Derecho Constitucional y Derechos
Humanos y otro exclusivamente en Derechos Humanos como parte de la educación superior
23CONAPO. Índices de Intensidad Migratoria México-.Estados Unidos 2010. México, 2012, en: http://www.conapo.gob.mx/swb/CONAPO/Indices_de_intensidad_migratoria_Mexico-Estados_Unidos_2010 (consultado el 2 de mayo de 2013) 24 CONAPO. “Migración mexicana a Estados Unidos por entidad federativa, según migrantes de retorno y migrantes a Estados Unidos durante el quinquenio, 2005-2010” en: http://www.conapo.gob.mx/es/CONAPO/Migracion_quinquenal_Mexico-Estados_Unidos (consultado el 12 de mayo de 2013) 25 CNDH. Informe Especial sobre Secuestro de Migrantes en México. 2011... op. cit.
25
particular. Se advierte que la formación de profesionales, sobre todo, en la vinculación de las
Relaciones Internacionales y los Derechos Humanos no ha sido cubierta, especialmente si se toma
en cuenta la magnitud de algunas necesidades de profesionales en México tanto en el sector público
como en el privado, de manera especial para profesionalizarse en la armonización de los tratados
internacionales que México ha firmado y las normas jurídicas mexicanas; así como su
implementación integral en el ámbito local y regional.
7. Oferta y demanda educativa
Actualmente proponer un posgrado como parte de la oferta educativa de una institución
obliga a un ejercicio de revisión de los posgrados que existen en relación a la disciplina que se
desea estudiar. En ese sentido, la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la BUAP, al tener
como finalidad el diseño y puesta en marcha de un programa de maestría vinculado al estudio de
las Relaciones Internacionales y los Derechos Humanos se ha dado a la tarea de considerar los
posgrados que figuran y subrayan algunas de sus especificaciones, para establecer alcances y
diferencias de los mismos con esta propuesta. Para tal actividad se utilizaron las bases de datos de
posgrados de la Asociación de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES)
primordialmente, así como páginas web y catálogos de las instituciones.
La primera etapa de revisión se hizo atendiendo a la ubicación que la BUAP tiene en cuanto
a ser parte de la región Centro Sur de la ANUIES; después, se tomó en cuenta a aquellas
instituciones que junto con la BUAP forman parte del Consorcio de Universidades Mexicanas
(CUMEX)26 y finalmente se analizó la región Metropolitana de la Ciudad de México donde se
sitúan instituciones tradicionales en la formación del internacionalista y los Derechos Humanos.
26 Veinte instituciones que se distinguen por atender a más del 93.43% de la matrícula total de técnico superior universitario, profesional asociado y licenciatura en programas de buena calidad, reconocidos mediante los esquemas y procesos del Sistema Nacional de Evaluación y Acreditación en México: Benemérita Universidad Autónoma de Puebla, Universidad Autónoma de Aguascalientes, Universidad Autónoma de Baja California, Universidad Autónoma de Ciudad Juárez, Universidad Autónoma de Coahuila, Universidad de Guadalajara, Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo, Universidad Autónoma del Estado de México, Universidad Autónoma de Nuevo León, Universidad Autónoma de San Luis Potosí, Universidad Autónoma de Yucatán, Universidad de Colima, Universidad de Occidente
26
Los referentes en la región Centro Sur:
La región Centro Sur de la ANUIES está integrada por siete estados del país: Guerrero,
Hidalgo, Estado de México, Morelos, Puebla, Querétaro y Tlaxcala. En esta región existen 30
instituciones afiliadas de educación superior que ofrecen una gama de estudios de posgrado por lo
que se hace necesario caracterizar aquéllos que podrían tener alguna similitud con la propuesta que
aquí se presenta tanto en el ámbito de las Relaciones Internacionales como de los Derechos
Humanos. En la tabla 1 se pueden observar las instituciones de educación superior y los programas
que ofrecen maestrías relacionadas con temáticas de las Relaciones Internacionales.
Tabla 1. Programas de posgrado en México en el área de Relaciones internacionales Institución Programa
Facultad de Estudios Superiores Acatlán de la UNAM Maestría Estudios México- Estados Unidos
Universidad de Guadalajara Maestría en Relaciones Económicas Internacionales y
Cooperación
Universidad Nacional Autónoma de México Maestría en Estudios México-Estados Unidos Estudios en
Relaciones Internacionales
Instituto de Investigaciones Dr. José María Luis Mora Maestría Cooperación Internacional para el Desarrollo
Colegio de Veracruz27 Maestría en Relaciones Internacionales
Instituto de Altos Estudios Internacionales en Saltillo,
Coahuila
Maestría en Tratados de Libre Comercio
Instituto Tecnológico de Estudios Superiores
Monterrey (Campus Monterrey y Campus Ciudad de
México)
Maestría en Estudios Internacionales
Benemérita Universidad Autónoma de Puebla Maestría en Desarrollo Económico y Cooperación
Internacional
Fuente: Elaboración propia con datos de la ANUIES.
Sinaloa, Universidad de Quintana Roo, Universidad de Sonora, Universidad Autónoma de Tamaulipas, Universidad Juárez del Estado de Durango, Universidad Juárez Autónoma de Tabasco, Universidad Autónoma de Zacatecas y Tecnológico de Estudios Superiores de Ecatepec. Para mayor información, véase la página electrónica: http://www.cumex.org.mx/consorcio/integrantes.php
27 En el año 2011 el Colegio de Veracruz sufrió una serie de transformaciones que lo lleva a dejar su condición de organismo descentralizado del Estado de Veracruz.
27
Como vemos en la tabla anterior existen 8 posgrados en el subsistema educativo superior
que ofrecen estudios en Relaciones Internacionales. Cabe señalar que 6 de ellos se encuentran en
el PNPC y en promedio los programas de estudio, aquí señalados, tienen una duración de dos años
incluido el proceso de elaboración de tesis.
En cuanto a los estudios de posgrado en relación a los Derechos Humanos en la región
Centro-Sur de la ANUIES en la tabla 2 se presentan los programas de maestría en esta materia.
Tabla 2. Programas de posgrado en México relacionados con Derechos Humanos
Institución Programa
Instituto de Ciencias Jurídicas Maestría en Derecho Constitucional y Derechos
Humanos
Universidad Iberoamericana plantel Santa Fe Maestría sobre Derechos Humanos
Universidad Iberoamericana plantel Puebla Maestría en Derechos Humanos
Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales
(FLACSO)
Maestría en Derechos Humanos y Democracia
Universidad Autónoma de la Ciudad de México Maestría en Defensa y Promoción de los Derechos
Humanos
Universidad Panamericana Maestría Derecho Constitucional y los Derechos
Humanos.
Instituto de Estudios en Derechos Humanos del Estado
de Campeche
Maestría Derechos Humanos y Grupos Socialmente
Vulnerables
Universidad Autónoma de San Luis Potosí Maestría en Derechos Humanos
Instituto Tecnológico Autónomo de México Maestría en Derechos Humanos y Garantías
Universidad Autónoma de Chihuahua Maestría en Derechos Humanos
Fuente: Elaboración propia con datos de la ANUIES.
Es importante señalar que en la zona Metropolitana de la Ciudad de México se ubican los
programas con mayor antigüedad y tradición sobre Derechos Humanos y 4 instituciones ofrecen
un posgrado en la especialidad. Fuera de la región Centro Sur y la zona Metropolitana de la Ciudad
28
de México, en los estados de Campeche, Chihuahua, San Luis Potosí y el Estado de México ofrecen
posgrados que procuran la formación en Derechos Humanos.
Como podemos observar en la tabla existen 10 posgrados formales sobre distintas vertientes
en Derechos Humanos y se puede hacer evidente que ninguno, hasta el momento, vincula las
Relaciones Internacionales y los Derechos Humanos.
Es de singular importancia agregar que el Estado de Puebla es la cuarta entidad en el país
en captar estudiantes de posgrado (después del Distrito Federal, Nuevo León y el Estado de
México), concentra un 8.0 % (9,651 alumnos) de la matrícula total (120,401) de estudiantes de
posgrado del país según estadísticas de 2008.28 El estado de Puebla es el primero en tener un saldo
favorable en cuanto a estudiantes de posgrado que recibe y los que lleva fuera, lo que resulta
atractivo no sólo para estados vecinos, sino para algunos que no lo son, por ejemplo, Yucatán y
Jalisco. Además de ubicarse en la región de la ANUIES que después de la zona Metropolitana de
la Ciudad de México recibe el mayor número de estudiantes extranjeros de posgrado.29
Tomando en cuenta la anterior revisión, se puede advertir que no existe una sobre oferta
en el caso de los posgrados que atienden en su estudio a las Relaciones Internacionales y Derechos
Humanos o afines sobre todo por la relación numérica del total de maestrías (3,742) que se registran
en el país y las orientadas al área de Ciencias Sociales y Administrativas (1835).30
La revisión de los planes de estudio de las maestrías sobre Relaciones Internacionales nos
permite identificar como constantes tres objetos de estudio: México y su vinculación con los
Estados Unidos, la cooperación internacional y los tratados comerciales. En el caso de los
programas de estudio sobre Derechos Humanos se hace evidente que los propósitos van en función
de formar profesionales que defiendan, garanticen y promuevan los Derechos Humanos, agregando
en algunos casos la vertiente de género y grupos vulnerables.
28 ANUIES. Anuario Estadístico. Población escolar y personal docente en la educación media superior y superior. Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior. México, 2008. 29 Idem. 30 Idem.
29
Nuestra propuesta ofrece la formación con un sello diferente a los existentes, atendiendo a
los asuntos de la agenda internacional actual, a los Derechos Humanos y su vinculación con las
líneas de investigación del profesorado.
Diagnóstico del mercado estudiantil
La segunda actividad que se realizó para elaborar este apartado fue evaluar las posibilidades
frente a un mercado de estudiantes potenciales para el posgrado que se proyecta, en dos niveles,
los graduados de la licenciatura en Relaciones Internacionales y los de disciplinas afines.
Atendiendo a las estadísticas que presenta la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones
de Educación Superior para la licenciatura en Relaciones Internacionales, a diferencia de los
posgrados, se ofrecen 65 programas de estudio, siendo importante subrayar que el Instituto
Tecnológico de Estudios Superiores Monterrey mantiene la carrera en doce de sus sedes y la
Universidad del Valle de México en once advirtiéndose así a un sector particular dominante en la
oferta.
En la región Centro-Sur de la ANUIES a la que pertenece la licenciatura en Relaciones
Internacionales de la BUAP, se identifican 20 instituciones con planes de estudio en esta área del
conocimiento en el conjunto de los 7 estados. Aun cuando se espera que la maestría que se propone
tenga un alcance internacional, bien vale decir que existe un mercado en la propia región Centro-
Sur al que se puede responder de una forma innovadora. Por ser el estado de Puebla receptor de
estudiantes tanto del Estado de Oaxaca como del Distrito Federal también se agregan 15
instituciones más (2 en Oaxaca y 13 en el D.F. con programas de la disciplina que aquí nos
concierne).31
31 Idem.
30
En cuanto a las 20 instituciones que son parte del Consorcio de Universidades Mexicanas,
(CUMEX) se identifica como formadoras de internacionalistas en el nivel de licenciatura a las
siguientes:
• Universidad Autónoma de Baja California
• Universidad Autónoma del Estado de México
• Universidad de Colima
• Universidad de Guadalajara
• Universidad Autónoma de Tamaulipas
• Universidad de Quintana Roo
Advirtiendo que sólo en el caso de la Universidad de Guadalajara existen estudios del
posgrado que les permitirían a sus egresados de licenciatura permanecer para cursar la maestría, el
resto de las universidades tienen egresados que buscarán una oferta externa.
Pertenecer a CUMEX permitiría algún tipo de convenio que diera pauta a la movilidad
nacional a los estudiantes que egresan de Relaciones Internacionales de alguna de las instituciones
miembro y pudiera recibir apoyo para cursar el posgrado en la BUAP, sobre todo, si los cuerpos
académicos de los programas de licenciatura realizaran trabajos en común.
Cabe incluir también la posibilidad de contar con egresados de las dos licenciaturas en
Derechos Humanos que existen en México; la que ofrece la Universidad del Claustro Sor Juana
Inés de la Cruz en la ciudad de México y la ofrecida por la Universidad Autónoma de Chiapas.
Según estadísticas de la ANUIES que se registran para 2008, el total de los estudiantes de
licenciatura en el país es de 2, 232,189 y cerca del 50% de esa cantidad de alumnos se ubican en el
31
área de Ciencias Sociales y Administrativas (1, 038,854).32 De 2004 a la fecha se tiene un promedio
de egreso en todo el país de la licenciatura en Relaciones Internacionales y afines de 2,000
estudiantes por año de los cuales el 50% logra titularse. Lo anterior implica que existen fuertes
posibilidades de realizar la cobertura que aún resta por cubrir en el país, tomando en cuenta el
egreso y titulación en Relaciones Internacionales en el nivel de licenciatura, y que únicamente se
cuenta con 8 maestrías en el subsistema de educación superior (integrando al sector público y al
privado). En cuanto a los Derechos Humanos, funcionan 9 programas de estudio a nivel de
posgrado y dos más que en un tiempo breve presentarán su convocatoria.
8. Capacidades del Plantel
En este apartado se incluye el análisis de la Planta Docente y la Infraestructura con la que
actualmente cuenta la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales así como los requerimientos
financieros y la viabilidad de la maestría en Relaciones Internacionales y Derechos Humanos.
Planta Docente
Este programa de maestría busca preparar alumnos para la investigación y para
desempeñarse profesionalmente como especialistas en Relaciones Internacionales y Derechos
Humanos. Se considera que cada generación esté formada por un mínimo de 15 estudiantes y un
máximo de 25 estudiantes, de los cuales se espera una eficiencia terminal superior al 90% y se
integren a los sectores público, privado y social, a la docencia e investigación.
Consideramos que el nivel de aprovechamiento será alto debido a que se buscará contar con
un estricto sistema de selección que nos permitirá elegir a los candidatos idóneos para el programa.
32 ANUIES…op.cit.
32
También se realizará un estricto sistema de seguimiento ya que desde el primer semestre se
nombrará un tutor principal con base en la orientación del proyecto de investigación del alumno e
igualmente se nombrarán dos tutores adicionales. Los tres tutores integrarán el comité de
seguimiento al alumno. Igualmente, los alumnos estarán obligados a participar en un coloquio de
tesistas semestral donde deberán presentar sus avances de investigación de tesis frente a su comité
de seguimiento. Esto redundará en la reducción del índice de reprobación, la deserción del
programa y el aseguramiento de la eficiencia terminal.
Es importante señalar que los profesores involucrados en el proyecto de la maestría son
investigadores destacados con amplia experiencia en la dirección de tesis y la docencia . La planta
docente que se encargará del programa de maestría está conformada por un núcleo básico de
profesores apoyado por dos grupos de colaboradores uno de la BUAP y otro de colaboradores
externos. El núcleo básico está conformado por los siguientes profesores enlistados en la Tabla 3
y los profesores colaboradores se enlistan en la Tabla 4.
Tabla 3. Núcleo Básico de Profesores
Profesor Grado SNI PROMEP Misael González Ramírez Doctor Nivel 1 Sí
María Patricia Moreno Rosano Doctora No Sí
Claudia Ocman Azueta Doctora Candidata Sí
Luis Ochoa Bilbao Doctor Nivel 1 Sí
Adriana Sletza Ortega Ramírez Doctora Nivel 1 Sí
Juan Pablo Prado Lallande Doctor Nivel 1 Sí
Pedro Manuel Rodríguez Suárez Doctor Nivel 1 Sí
José Luis Sánchez Gavi Doctor Nivel 1 Sí
Silvano Victoria de la Rosa Doctor No Sí
Salvador Vázquez Vallejo Doctor Nivel 1 Sí
33
Tabla 4. Profesores colaboradores
Colaboradores BUAP Profesor Grado SNI PROMEP Paulino Ernesto Arellanes Jiménez Doctor Nivel 2 Sí Raúl Nezahualcoyotzi Luna Doctor Nivel 1 Sí Maria da Gloria Marroni Doctora Nivel 2 Sí
Colaboradores Externos Juan Carlos Gachúz Maya Doctor NA NA Claudia Liza Corona de la Peña Maestra NA NA Emilio Maus Ratz Doctor NA NA Marisol Pérez Díaz Maestra NA NA
En el programa de maestría participarán 17 profesores, 10 de ellos forman parte del núcleo
básico, 3 son colaboradores BUAP y 4 colaboradores externos. Los profesores del núcleo básico y
colaboradores BUAP todos cuentan con grado de Doctor, dos colaboradores externos también es
Doctor y dos de los colaboradores externos tienen grado de maestría, lo que implica que el 88% de
la planta docente cuenta con nivel de doctorado. Asimismo los profesores del núcleo básico y
colaboradores internos cuentan con el reconocimiento como Perfil PROMEP y 11 pertenecen al
Sistema Nacional de Investigadores, 2 con Nivel 2, 8 de Nivel 1 y 1 Candidatos.
Los docentes del núcleo básico y colaboradores de la BUAP, que se integrarán a la maestría,
participan cada año en cursos de especialización y asisten a congresos nacionales e internacionales
como ponentes, donde divulgan los resultados de investigación y actualiza sus conocimientos.
Además este conjunto de profesores participan activamente en seminarios y grupos de trabajo
nacionales e internacionales en sus respectivas áreas de especialización.
La planta docente que participará en el programa, y que forma parte de la BUAP, desarrolla
su trabajo de investigación en áreas afines a la maestría y particularmente ocho de ellos están
adscritos a los tres Cuerpos Académicos de Relaciones Internacionales que desarrollan
investigación. A continuación, en la tabla 5, se muestran las líneas de investigación relacionadas
con los ejes temáticos de la maestría y su descripción.
34
Tabla 5. Ejes temáticos de la Maestría y LGAC Eje Temático
Línea Generación y Aplicación del
Conocimiento Descripción
Derechos Humanos Derechos Humanos y Derecho
Internacional. Estudiar la Problemática de los Derechos Humanos, la aplicación de las normas del Derecho Internacional y las Teorías de las Relaciones Internacionales.
Política Internacional Contemporánea
Política Exterior y Cooperación Internacional.
Analizar las acciones, las tendencias y los efectos más representativos de la política exterior y la cooperación internacional en el ámbito de los Derechos Humanos, tanto en México, como la instrumentada por distintos países y diversos actores internacionales.
Migraciones Procesos transnacionales y migración. Estudiar el proceso de migración México - Estados Unidos y sus efectos sobre los procesos políticos, sociales, económicos y culturales de ambos lados de la frontera, las actividades transnacionales de los migrantes y las rutas migratorias.
Es importante señalar que estas líneas de investigación están íntimamente relacionadas con
las que desarrollan los Cuerpos Académicos de Relaciones Internacionales (Teoría y Derecho
Internacional; Política Exterior y Cooperación Internacional; y Procesos Transnacionales y
Migración). Todos los profesores del núcleo básico de la maestría se encuentran adscritos como
titulares o colaboradores a los estos grupos de investigación.
Asimismo cabe resaltar que a partir de las líneas de investigación de la maestría se plantea
orientar las investigaciones de tesis de los estudiantes, para que sus trabajos estén en sintonía con
los proyectos de investigación de los profesores y el de sus respectivos cuerpos académicos. A
continuación presentamos en la tabla 6, las líneas de investigación a las que los profesores, del
núcleo básico, desarrollarán dentro del programa de maestría.
Tabla 6. Líneas de Investigación Profesores Núcleo Básico Profesor LGAC
Derechos Humanos y Derecho
Internacional. Silvano Victoria de la Rosa
Salvador Vázquez Vallejo
Luis Ochoa Bilbao
Misael González Ramírez
35
Política Exterior y Cooperación
Internacional. Claudia Ocman Azueta
Luis Ochoa Bilbao
Juan Pablo Prado Lallande
Pedro Manuel Rodríguez Suárez
Procesos transnacionales y migración. Misael González Ramírez
María Patricia Moreno Rosano
Adriana Sletza Ortega Ramírez
José Luis Sánchez Gavi
Además, la planta docente de Relaciones Internacionales en la BUAP en los últimos años
ha generado producción académica relacionada con Derechos Humanos en líneas de investigación
sobre Política Internacional, Derecho Internacional, Cooperación Internacional, Migración y
Medio Ambiente, como se muestra a continuación.
2013 Artículo Arbitrado. Arellanes, Paulino. “Reforma laboral en México y Argentina: Violación de los Derechos Humanos de los trabajadores”. Revista TLA-melahua No. 35, Benemérita Universidad Autónoma de Puebla; México, Puebla, 2013. Conferencia. Arellanes, Paulino. “Reforma laboral y Derechos Humanos”, Congreso Primero de Mayo 2013, Instituto de Ciencias Sociales y Humanidades de la BUAP. Libro. Arellanes, Paulino. Neoliberalismo y bienestar en México. La seguridad alimentaria. Editorial Montiel y Soriano editores, México, 2013. Artículo Arbitrado. Gachúz Maya Juan Carlos, “China: Los factores de vulnerabilidad”, Revista Ad Universa, Abril, 2013, núm. 5, Benemérita Universidad Autónoma de Puebla; México, Puebla, 2013. Ponencia en Congreso Internacional. Ortega, Adriana. “Dilemmas of the International Diffusion of Norms, Coherence and Institutional Change, the case of migration policies in Mexico”, 53rd
36
Annual Convention of the International Studies Association, San Francisco, California, April 1-4, 2013. Capítulo de Libro. Prado, Juan Pablo. “La incongruencia de la cooperación México-Unión Europea”, Luis Antonio Huacuja (Coord.), Cuaderno de Trabajo. XIV Reunión de la Comisión Parlamentaria Mixta México-Unión Europea 2013, UNAM-Programa de Estudios sobre la Unión Europea, Capítulo:”, UNAM-H. Cámara de Senadores, México, 2013. 2012 Ponencia en Congreso Internacional. Arellanes, Paulino. “Democracia y Derechos Humanos”, International Congress Americanists, Vienna, Austria; July 15-20, 2012. Conferencia. Arellanes, Paulino. “El neoliberalismo y el Outsourcing: caso México”. Congreso Primero de Mayo 2012, Instituto de Ciencias Sociales y Humanidades de la BUAP, Puebla, México. Capítulo de Libro. Prado, Juan Pablo. “La Condicionalidad Política de la Cooperación Internacional para el Desarrollo”, Unión Europea-Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, República de Argentina- Programa de Apoyo a Diálogo sobre Políticas, Encuentro Argentina-Unión Europea” en Unión Europea-Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, República de Argentina- Programa de Apoyo a Diálogo sobre Políticas, Encuentro Argentina-Unión Europea. Por la Construcción del Diálogo Sur-Norte en la Cooperación Internacional al Desarrollo, Buenos Aires, Argentina, 2012. Capítulo de Libro. Ortega, Adriana & Misael González. “Security and International Migration: The Need to Reconceptualize U.S. Mexico Relations from a Regional Perspective”, Harriet Romo, et al. (Eds.) A Bilateral Perspective on Mexico-U.S. Migration. University of Texas at San Antonio, 2012. Capítulo de Libro. Arellanes, Paulino. “Seguridad y democracia”, en Adrián Gimate-Welsh, Alicia Hernández de Gante y José C. Luque Brazán (Coords.), Representación, Ciudadanía y Calidad de la Democracia en América Latina, Editorial Gernika, México D. F., 2012. 2011 Capítulo de Libro. Prado, Juan Pablo. “La inoperante cláusula democrática en el Acuerdo Global México-Unión Europea” Luis Antonio Huacuja (Coord.), Cuaderno de Trabajo. XII Reunión de la Comisión Parlamentaria Mixta México-Unión Europea 2011, UNAM-Programa de Estudios sobre la Unión Europea, UNAM-Fundación Friedrich Naumann, México, 2012, pp. 35-42, con Ana Adela Cruz. Artículo Arbitrado. Ocman, Claudia, “Los derechos al conocimiento tradicional de los pueblos indígenas canadienses en materia de biotecnología, compromisos internacionales” en Revista IUS, no. 28, Puebla, México, diciembre 2011. 2010
37
Artículo Arbitrado. Arellanes, Paulino. “Contradicciones del Estado de Derecho con respecto a los Derechos Humanos”, en Revista de Relaciones Internacionales Ad Universa. No. 1., Puebla, México, 2010. Policy Paper. Prado, Juan Pablo. Fundación Carolina-Centro de Estudios para América Latina y la Cooperación Internacional (CeALCI), Serie Avance de Investigación no. 35, Subserie Documentos para el Debate, “La condicionalidad de la ayuda y el enfoque de Derechos Humanos: propuestas prácticas para la cooperación española”, Madrid, 2010, 43 pp., en: http://www.fundacioncarolina.es/es-ES/Publicaciones/Paginas/AI35.aspx Artículo en Revista Indexada. Prado, Juan Pablo. UCM-IUDC, Revista Española de Desarrollo y Cooperación, “La agenda de la cooperación internacional para el desarrollo: nuevos retos, ¿nuevas respuestas?”, No 26, Madrid, pp. 145-158, 2010. Artículo Arbitrado. Prado, Juan Pablo. “La ayuda exterior estadounidense a Israel y Egipto. La vigencia estratégica de la colaboración”, Revista de Investigaciones Jurídico-Políticas TLA-Melaua, Septiembre, BUAP-FDCS, Puebla, México, pp. 201-222, 2010. Consultoría. Prado, Juan Pablo. Fundación Carolina-Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo. Consultor responsable de la Nota Conceptual de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo sobre condicionalidad de la ayuda programática en materia de Derechos Humanos. Madrid, 2009-2010. Artículo Arbitrado. Victoria de la Rosa, Silvano. “Relación del Derecho Interno con los Convenios Internacionales para proteger los derechos de los mexicanos”, Revista de Investigaciones Jurídico-Políticas TLA-Melaua, vol. 28, FDCS-BUAP, 2010, pp. 153-184. 2009 Libro. Prado, Juan Pablo. El lado oscuro de la cooperación internacional. La discrecionalidad de la ayuda externa en el fomento de la democracia y los Derechos Humanos, Instituto Panamericano de Geografía e Historia-OEA, México, 2009, 311 pp. Artículo en Revista Indexada. Prado, Juan Pablo. Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO)-Sede México. Revista Perfiles Latinoamericanos, “El impacto de la cooperación internacional en el desarrollo de la democracia y los Derechos Humanos”, núm. 33, México, 2009, pp. 65-94. Working Paper. Prado, Juan Pablo. “La promoción internacional de los Derechos Humanos mediante cooperación internacional. La Unión Europea respecto a Israel durante la Operación Muro Defensivo”, CEE-UNAM-FCPyS, vol. 4, núm. 4, 2009. Artículo en Revista Indexada Prado, Juan Pablo.“Condicionalidad de la ayuda y Derechos Humanos: un balance sobre la práctica de sanciones en materia de cooperación al desarrollo”, Revista Española de Desarrollo y Cooperación, núm. 23, Madrid, UCM-IUDC, 2009, pp. 85-98.
38
2008 Artículo Arbitrado. Arellanes, Paulino. “Seguridad humana versus seguridad nacional”, en Revista de Investigaciones Jurídico-Políticas TLA-Melaua, núm. 27, FDCS-BUAP; México, Puebla, 2008, pp. 185-200. Artículo Arbitrado. Arellanes, Paulino. “Los efectos sociales del Consenso de Washington en América Latina. Peculiaridades del caso México y los contrastes de Corea del Sur”, en Revista Con-ciencia Política, núm. 14, El Colegio de Veracruz; México, 2008. Artículo Arbitrado. Arellanes, Paulino “La violencia económica internacional y forma de legitimación”, en Revista de Investigaciones Jurídico-Políticas TLA-Melaua, núm. 22, FDCS-BUAP, México, Puebla. 2008. Capítulo en Libro. Prado, Juan Pablo. “Política exterior mexicana, democracia y Derechos Humanos” en Consuelo Dávila Pérez y Rubén Cuéllar (Coords.), La Política Exterior Mexicana y sus Nuevos Desafíos, UNAM- Plaza y Valdés, México, 2008, pp. 407-424. Artículo Arbitrado. Vázquez Vallejo, Salvador. “La Corte Penal Internacional y la globalización de la justicia penal”, Revista de Investigaciones Jurídico-Políticas TLA-Melaua, vol. 26, FDSC-BUAP, 2008, pp. 135-146. Artículo Arbitrado. De la Rosa Silvano, Victoria y David Espinosa González, “La Protección de los derechos del individuo en México de acuerdo con los Convenios Internacionales” en Revista Diké, vol. 4, FDCS-BUAP, Puebla, México, 2008, pp. 39-53. 2007 y años anteriores Capítulo en Libro. Prado, Juan Pablo. “El Plan Puebla Panamá y la democracia” en Heriberto Cairo (Coord.), La construcción de una región. México y la geopolítica del Plan Puebla- Panamá, IUDC- Libros de la Catarata, Madrid, 2007, pp. 175-195. Ponencia en Congreso Internacional. Ocman Azueta, Claudia. “La defensa de los derechos de las comunidades indígenas frente al patentamiento del conocimiento tradicional. ONG´s en Ecuador” en el V Congreso Europeo de Latinoamericanistas organizado por el Centro de Estudios Internacionales Sobre América Latina, Bruselas, Bélgica, 11 a 14 de abril de 2007. Libro. Prado, Juan Pablo. La condicionalidad política de la cooperación al desarrollo, Servicio de Publicaciones Universidad Complutense de Madrid, Madrid, 2006, 671 pp. Artículo en Revista Indexada. Prado, Juan Pablo. “La ayuda exterior estadounidense a Israel y Egipto” en Revista Comercio Exterior, Banco Mexicano de Comercio Exterior (BANCOMEXT), vol. 55, núm. 3, marzo, México, 2005, pp. 258-269.
39
Artículo Arbitrado. Prado, Juan Pablo. Banco Interamericano de Desarrollo. Iniciativa Interamericana de Capital Social, Ética y Desarrollo, Biblioteca Digital, “La dimensión ética de la cooperación internacional al desarrollo. Entre la solidaridad y el poder en las relaciones internacionales”, http://www.iadb.org/etica/Sp4321/DocHit.cfm?DocIndex=1946, Washington D.C, 2004.
Infraestructura
La Facultad de Derecho y Ciencias Sociales ofrece 6 programas de licenciatura y 3 más de
posgrado, todos ellos comparten la infraestructura de la Facultad. La infraestructura disponible para
los estudiantes inscritos en éste programa de maestría es la siguiente:
• 12 salones con capacidad para 50 alumnos, equipados con cañón y pantalla retráctil.
• Un centro de cómputo con un total de 280 computadoras y servicio de impresión en el
mismo.
• 2 auditorios para el desarrollo de actividades académicas con una capacidad de 110 y 350
personas.
• Un Aula virtual para llevar a cabo videoconferencias con capacidad para 60 personas.
• Sala de juntas para profesores y alumnos.
• Cubículos habilitados con computadora para cada profesor de tiempo completo e invitados.
Los recursos biblio – hemerográficos corresponden a la BUAP, entre ellos se encuentra
material de disciplinas afines y algunos orientados a las Relaciones Internacionales y Derechos
Humanos. Los alumnos de la maestría contarán con los siguientes recursos:
• Biblioteca Central de la BUAP que cuenta con los siguientes volúmenes:
Ciencias políticas (internacional): 2552. Derecho internacional: 25. Historia de México y AL: 1575. Historia del resto del mundo: 515. En total son 4667.
40
• Acceso a las bases de datos: Press Dissplay, Elsevier, Gale Cengage Learning, OCDE,
Springer, Bio One, Dialog, EBSCO, Infolatina, Jstore, Mercados Emergentes, V-Lex y
Web of Knowledge
• Biblioteca de Posgrado en Derecho que cuenta con un total de 22,489 volúmenes y 11,038
títulos
Finalmente los estudiantes tienen acceso a la red de Internet inalámbrica en todo el campus
de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales. Asimismo se cuenta con un sistema de circuito
cerrado de televisión donde los estudiantes tienen acceso a la información de la Facultad y ellos
pueden promocionar eventos académicos.
Es importante señalar que la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales tiene a la disposición
de todos sus programas educativos; software, pizarrones electrónicos, cañones y pantallas que son
utilizados por la planta docente para la elaboración y uso del material didáctico.
Viabilidad del Programa
En términos de infraestructura física, planta docente y recursos biblio - hemerográficos la
viabilidad del funcionamiento del programa de maestría en Relaciones Internacionales y Derechos
Humanos es factible. Asimismo los requerimientos son alcanzables para la institución, ya que más
del 80% de los recursos necesarios para el funcionamiento del programa están disponibles y no es
necesario realizar una gran inversión inmediata para iniciar las operaciones de la maestría.
Debido a que se buscará que la maestría ingrese al Padrón Nacional de Posgrado y a la alta
demanda de estudiantes en el área de las Relaciones Internacionales y Derechos Humanos el
programa será sustentable. Se espera que exista una competencia para el ingreso y que nuestros
egresados logren colocarse en el mercado laboral en poco tiempo debido a la demanda de
especialistas en este ramo.
41
9. Objetivos Curriculares
General
Formar maestros de alto perfil, capacitados para desempeñarse profesionalmente en la
investigación, gestión y consultoría a niveles local, regional, nacional e internacional en la
interacción entre las Relaciones Internacionales y los Derechos Humanos.
Particulares
a).- Dotar a los maestrantes de herramientas teórico-metodológicas sólidas que les permitan
desarrollar una perspectiva crítica sobre el curso de los acontecimientos de las Relaciones
Internacionales y su vinculación con los Derechos Humanos.
b).- Habilitar a los estudiantes para el desarrollo del conocimiento e investigación sobre
Relaciones Internacionales y Derechos Humanos.
c).- Capacitar a los estudiantes para investigar, asesorar, mediar, difundir y contribuir a la
observancia de los Derechos Humanos.
d).- Instruir a los estudiantes en el manejo de las herramientas para el desarrollo de
actividades de gestoría, asesoría y capacitación para la intervención en asuntos de Derechos
Humanos y migraciones.
Perfil del Posgrado
La Maestría en Relaciones Internacionales y Derechos Humanos tiene la vocación de ser
un programa de investigación, con la finalidad de que sus egresados puedan desempeñarse en el
ejercicio de las especialidades que ofrece el posgrado e iniciarse en la investigación científica de
los fenómenos sociales inherentes a la temática de la maestría.
42
10. Perfil de Ingreso y Egreso
El aspirante a ingresar a la Maestría en Relaciones Internacionales y Derechos Humanos
debe ser egresado de la Licenciatura en Relaciones Internacionales o áreas afines, demostrar
capacidad para desarrollar investigación, tener el dominio del idioma inglés y preferentemente de
otro idioma. Asimismo el aspirante debe mostrar conocimientos sobre las Ciencias Sociales,
habilidad para investigación y ética en su desempeño como estudiante. Cada generación se
conformará por 25 estudiantes y el programa se abrirá cada dos años, una vez que una generación
completa haya concluido sus estudios.
Requisitos de Ingreso
• Contar con grado de licenciatura (certificado, acta de examen, título) preferente en
Relaciones Internacionales o en áreas de las Ciencias Sociales.
• Aprobar el examen EXAN – III de CENEVAL
• Contar con un promedio mayor o igual a 8.5
• Presentar proyecto de Investigación en Relaciones Internacionales y/o Derechos Humanos
• Realizar una entrevista ante el Comité de Selección.
• Acreditar el idioma inglés con un mínimo de 450 puntos de TOEFL o su equivalente.
Requisitos de admisión
1. Llenar solicitud oficial (formas oficiales)
2. Acta de nacimiento y 4 fotos tamaño infantil a color.
3. Currículo vitae y documentos que lo avalen. (Copias)
4. Dos cartas de recomendación académica (Formas Oficiales)
5. Presentar documento que acredite contar con licenciatura (certificado, acta de examen,
título) preferente en Relaciones Internacionales, Derecho o en áreas afines.
6. Carta de exposición de motivos en los que se incluyan razones por las cuales se desea
ingresar al posgrado y compromiso de cumplir con todas las actividades académicas del
mismo.
7. Aprobar el Examen EXANI – III de CENEVAL.
43
8. Evaluación curricular (experiencia mínima de experiencia profesional de un año a partir de
la fecha te titulación, elaboración de tesis y/o presentación de publicación).
9. Entrevista.
10. Proyecto.
Requisitos de permanencia
Aquellos que se encuentran vigentes en el Reglamento General de Estudios de Posgrado de
la BUAP, ser estudiante con dedicación de tiempo completo y los que con carácter complementario
estipule la coordinación de la maestría.
Perfil de egreso
- El maestro en Relaciones Internacionales y Derechos Humanos contará con los instrumentos
necesarios para generar investigación especializada de su área.
- Contribuirá a la solución de los diversos problemas de las Relaciones Internacionales y Derechos
Humanos desde una perspectiva humanista, compleja y crítica.
- Estará en posibilidad de incorporarse al mercado laboral como investigador, analista, asesor,
consultor y docente con altas capacidades de ejercer liderazgo multidisciplinario en función de su
formación integral.
- Podrá desempeñarse en organizaciones internacionales, instituciones gubernamentales,
organizaciones privadas y de la sociedad civil, medios de comunicación e incorporarse al mercado
de trabajo como:
1.- Investigador, asesor y consultor jurídico en Relaciones Internacionales y Derechos
Humanos, su proyección internacional y adaptación institucional nacional.
44
2.- Investigador, asesor y consultor en materia de defensa, difusión, promoción,
institucionalización y cooperación internacional en Relaciones Internacionales y Derechos
Humanos.
3.- Investigador, asesor y profesionista en materia de migraciones, protección consular y de
Derechos Humanos de migrantes y sus familias.
4.- Investigador, analista y consultor en instancias privadas y de la sociedad civil
(observatorios, grupos de apoyo a migrantes, etc.) y participar en las redes de defensa y
difusión de Derechos Humanos.
5.- Docente para ejercer la enseñanza en materia de Relaciones Internacionales y Derechos
Humanos y áreas afines en instituciones de educación superior públicas o privadas.
6.- Iniciarse en investigación científica relevante y publicación de estudios relativos a las
Relaciones Internacionales y los Derechos Humanos.
7.- El maestro en Relaciones Internacionales y Derechos Humanos contará con las
herramientas teórico-metodológicas y la experiencia en investigación social para continuar
sus estudios de doctorado en áreas afines.
Requisitos de egreso
- Los establecidos por el Capítulo III del Reglamento General de Estudios de Posgrado de la BUAP.
- Haber cubierto totalmente los créditos del plan de estudios vigente en 2 años.
- Presentar y aprobar los coloquios semestrales de Avances de Investigación.
45
- No adeudar ningún pago por concepto de servicios educativos
Costos de la Maestría
Tabla 7
Concepto Costo Admisión $2,500.00 Inscripción $5,000.00 1er. Semestre $8,500.00 2do. Semestre $8,500.00 Reinscripción $5,000.00 3er. Semestre $8,500.00 4to. Semestre $8,500.00
Total $46,500.00 Costo por Crédito $447.36
11. Descripción del Mapa Curricular
Sobre esta base y el marco de justificación anterior se presenta la propuesta curricular de la
maestría en Relaciones Internacionales y Derechos Humanos. Para obtener el título de Maestro en
Relaciones Internacionales y Derechos Humanos que otorga este programa el estudiante debe
obtener 76 créditos correspondientes a 12 asignaturas que se dividen en tres áreas.
Código Asignaturas HT HP TC Requisitos 1er. Semestre
Teorías Contemporáneas de las Relaciones Internacionales
60 0 6 SR
Derecho Internacional Contemporáneo 60 0 6 SR Teoría de los Derechos Humanos 60 0 6 SR Seminario de Investigación I 40 80 8 SR
2do. Semestre
Conflictos y su Resolución en Escenarios Internacionales
50 20 6 SR
Seminario de especialización I 60 0 6 SR Seminario de especialización II 60 0 6 SR
Seminario de Investigación II (Métodos Cuantitativos de Investigación)
50 20 6 Seminario de Investigación I
3er. Semestre
Seminario de especialización III 60 0 6 SR Teorías y Tendencias Migratorias Mundiales 60 0 6 SR
Seminario de Investigación III (Métodos Cualitativos de Investigación)
50 20 6 Seminario de Investigación II
4to. Semestre
Seminario de Investigación IV 40 80 8 Seminario de Investigación III Total de Créditos 650 220 76
9 HT: Horas teoría HP: Horas práctica TC: Total de créditos
46
El área de especialización está compuesta por tres materias optativas correspondientes a
tres áreas de profundización que son Derechos Humanos, Política Internacional Contemporánea y
Migraciones. Estas áreas ofrecen a los estudiantes 3 materias cada una. Los cursos de
especialización se seleccionarán de la siguiente lista:
Derechos Humanos
Derechos Humanos, Tratados Internacionales y Transformación del
Sistema Jurídico Mexicano
Derechos Humanos y Política Exterior
Gobernanza Global y Cooperación Internacional en Derechos Humanos
Política Internacional Contemporánea Medio Ambiente y Desarrollo
Procesos Regionales y Derecho de la Integración
Economía Política Internacional Contemporánea
Migraciones Instituciones y Derecho Internacional en materia migratoria
Derechos Humanos Desarrollo y Migración
Migraciones en México
El estudiante puede optar por tomar todos los cursos del área de su preferencia o bien hacer cualquier combinación de materias entre las tres áreas en función de su tema de investigación, pero independientemente de la combinación de su elección el estudiante deberá tomar 3 cursos de especialización para poder cumplir con los 12 cursos del programa y reunir los 76 que el programa exige para su titulación.
Tabla 8.
Áreas Temáticas de la Maestría en Relaciones Internacionales y Derechos Humanos
Área No. de Cursos Nombre del Curso
Tronco Común 5
Teorías Contemporáneas de las Relaciones Internacionales
Teoría de los Derechos Humanos
Derecho Internacional Contemporáneo
Conflictos y su Resolución en Escenarios Internacionales
Teorías y Tendencias Migratorias Mundiales
Investigación 4
Métodos Cuantitativos de Investigación
Métodos Cualitativos de Investigación
Seminario de Investigación I
Seminario de Investigación II
Especialización 3
Seminario de Especialización 1
Seminario de Especialización 2
Seminario de Especialización 3
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Asignaturas y Contenidos Académicos
A continuación se presenta una descripción de las materias que se ofrecerán en la Maestría
en Relaciones Internacionales y Derechos Humanos, puede consultarse el plan de estudios
completo en el Anexo A de este documento.
Tronco común:
Teorías Contemporáneas de las Relaciones Internacionales
Objetivo: Analizar las principales corrientes y escuelas teóricas contemporáneas en el
estudio de las Relaciones Internacionales.
Descripción: El alumno conocerá los distintos enfoques teóricos contemporáneos de las
Relaciones Internacionales, teorías y concepciones globales en torno a la estructura y el
funcionamiento del sistema político internacional. Las corrientes sistémicas en los estudios
internacionales, teorías de la globalización y enfoques constructivistas de las relaciones
internacionales, la escuela conductista en la configuración y ejecución de las políticas
exteriores. Los actores en la política internacional y la óptica de la decisión racional: las
opciones y prioridades de política exterior, sus procesos decisionales y su legitimación en
el régimen.
Teoría de los Derechos Humanos
Objetivo: Analizar críticamente los distintos enfoques teóricos que se han desarrollado en
la construcción epistemológica de los Derechos Humanos, contrastando sus principios
filosóficos, políticos, normativos y metodológicos con la finalidad de adquirir una
perspectiva amplia y compleja sobre su naturaleza y desarrollo.
Descripción: El curso revisará los orígenes iusnaturalistas; las teorías contractuales; el
humanismo marxista; el neo iusnaturalismo y neo contractualismo en el mundo global; el
institucionalismo internacional y las corrientes constructivistas y los Derechos Humanos.
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Derecho Internacional Contemporáneo
Objetivo: Ofrecer al alumno una descripción amplia de los cambios que se han generado en
las normas del derecho internacional a partir del fin de la Guerra Fría y la Posguerra Fría,
así como desarrollar un análisis crítico de los problemas actuales del derecho internacional.
Descripción: Aspectos históricos, conceptuales y las repercusiones de la globalización en
el derecho internacional contemporáneo, el análisis de casos de intervencionismo por la
“defensa de los Derechos Humanos” (principio de intervención humanitaria) y perspectivas
del derecho internacional contemporáneo.
Conflictos y su Resolución en Escenarios Internacionales
Objetivo: Analizar los conflictos que actualmente tienen lugar en el sistema internacional
para descubrir sus escenarios.
Descripción: La dinámica del sistema internacional implica la interacción de múltiples
sociedades, gobiernos y actores privados que se enfrentan a los problemas globales. Las
acciones que se ejercen a través de la política exterior llegan a provocar conflictos que
repercuten en la estabilidad del sistema dependiendo de su magnitud, para adecuarse a los
cambios generados se deben de idear nuevos mecanismos de convivencia de los que
resultan nuevas trayectorias. Para comprender la trayectoria de las políticas, la asignatura
se concentrará en estudiar los principales conflictos internacionales dirigiéndose a proyectar
los posibles escenarios futuros.
Teorías y tendencias migratorias mundiales
Objetivo: Revisar las teorías migratorias actuales para analizar y comparar las principales
tendencias migratorias mundiales, continentales y regionales, así como los principales
desafíos de las políticas migratorias internacionales.
Descripción: Esta asignatura está orientada a analizar el panorama global de los principales
flujos migratorios en el mundo y a nivel continental y regional, el análisis demográfico de
49
los principales sistemas migratorios, su composición así como los retos de las políticas
migratorias.
Investigación
Seminario de Investigación I
Objetivo: Desarrollar el protocolo de investigación para la tesis de grado de la maestría en
Relaciones Internacionales y Derechos Humanos, y escribir el primer capítulo de la misma.
Descripción: El alumno de este curso deberá elegir su tema de investigación y desarrollar
un protocolo para el mismo, además de escoger el marco teórico al que se adscribe su
investigación.
Seminario de Investigación II (Métodos Cualitativos de Investigación)
Objetivo: Comprender tanto los métodos y técnicas de la investigación cualitativa así como
las posibilidades de su uso como marcos interpretativos de los fenómenos propios del
estudio de las Ciencias Sociales.
Descripción: La asignatura comprende las principales características que conforman la
investigación bajo un paradigma cualitativo. Se subrayan los métodos interpretativos más
comunes en el ámbito de lo cualitativo como la fenomenología, incluyendo aquí el
interaccionismo simbólico así como la etnometodología. Sin ignorar que etnografía, y
constructivismo serán marcos interpretativos necesarios para procesos como la migración
y la hermenéutica para subrayar la importancia de los sistemas nacionales jurídicos y su
articulación con los Derechos Humanos. Se incluyen técnicas que sirven para la obtención
de la información tales como la observación participante, la entrevista a profundidad así
como el análisis de contenido.
Seminario de Investigación III (Métodos Cuantitativos de Investigación)
Objetivo: Identificar las cuestiones más cercanas al plano teórico – conceptual, desde el que
arrancan los estudios, hasta los problemas relacionados con la práctica de la investigación,
50
con la finalidad de que los estudiantes conozcan las principales técnicas cuantitativas
susceptibles de aplicarse a su investigación de tesis.
Descripción: A lo largo del curso el alumno logrará identificar el proceso de generación de
los conceptos y proposiciones, las implicaciones de la operacionalización y de la medición,
los problemas y las posibles soluciones a adoptar respecto a la confiabilidad y validez de
las mediciones, las formas de observación, la identificación constructiva de causas que
sigue a los objetivos explicativos y los pasos a seguir para asegurar la consecución de
resultados que puedan dar cuenta de las hipótesis de investigación, evitando los problemas
de la investigación social.
Seminario de Investigación IV
Objetivo: Elaborar los capítulos de contexto y análisis de su tesis de grado, así como las
conclusiones de su estudio.
Descripción: El alumno elaborará los capítulos de su tesis mediante la asesoría de un
profesor especialista en su tema de investigación.
Especialización
Derechos Humanos
Derechos Humanos, Tratados Internacionales y Transformación del Sistema Jurídico Mexicano
Objetivo: Propiciará el conocimiento sobre la transformación del sistema jurídico mexicano
a partir del análisis de la vertiente convencional como fuente del orden jurídico nacional de
manera concreta en materia de Derechos Humanos en función de la última reforma
constitucional, así como el manejo de los instrumentos internacionales en la materia y su
relación con el derecho interno.
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Descripción: El curso abarcará la evolución de los Derechos Humanos y la teoría garantista
en México, las reformas constitucionales en materia de Derechos Humanos de 2011, los
instrumentos internacionales firmados por México en la materia; transformación jurídico-
institucional, armonización, aplicación y observancia nacional; y la proyección
internacional de México en materia de Derechos Humanos.
Derechos Humanos y Política Exterior
Objetivo: Proporcionar al alumno un panorama actualizado de los diversos fundamentos,
acciones y resultados respecto a la política exterior de países representativos en el ámbito
de los Derechos Humanos, con el fin de analizar sus convergencias, diferencias y
posibilidades de acción coordinada.
Descripción: En el marco de la planeación e instrumentación de la política exterior en la
gran mayoría de los países, los Derechos Humanos han ocupado un espacio cada vez más
relevante, ya sea como un efecto de la internacionalización de estos derechos universales o
como una manera de incidir en su fomento y protección. Sin embargo, a la luz de los
objetivos y directrices de política exterior de varios países, sus respectivas políticas en
materia de Derechos Humanos no siempre han sido congruentes y afines entre sí, generando
diversos efectos a este respecto.
Gobernanza global y cooperación internacional en Derechos Humanos
Objetivo: Que el alumno conozca, comprenda y analice la dinámica de los mecanismos
formales e informales de gobernanza global en materia de protección y fomento a los
Derechos Humanos, haciendo énfasis en las estrategias de cooperación internacional a este
respecto; en particular sus fundamentos teóricos, acciones más representativas,
características, objetivos, actores, instrumentos operativos y resultados, a fin de identificar
su peso específico en el proceso de construcción del régimen internacional de los Derechos
Humanos.
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Descripción: Como un efecto de la internacionalización de los Derechos Humanos, desde
hace décadas se han creado instituciones, normas y procedimientos formales e informales
(en donde destacan múltiples regímenes internacionales) encumbrados en el concepto de
gobernanza global en la materia, a favor de estos valores universales. Gobernanza global y
cooperación internacional en Derechos Humanos corresponden a una estrategia promovida
por diversos actores que pretenden, por un lado reforzar capacidades nacionales a favor de
tales propósitos, como contribuir y perfeccionar el régimen internacional en este ámbito.
Sin embargo, la gobernanza global y por ende la cooperación internacional en Derechos
Humanos si bien han generado efectos exitosos en múltiples casos (logrando sus propósitos
esenciales), en otras ocasiones ello no ha sido así. Ambos mecanismos han sido utilizados
de manera discrecional, en el sentido de consistir en un instrumento que replica la inequidad
Norte-Sur, ocasionando que no constituyan mecanismos de eficacia probada con respecto a
sus propósitos fundacionales. Mediante recursos conceptuales, teóricos, históricos,
jurídicos, comparativos y prácticos, esta asignatura analiza los diversos fenómenos
inherentes al ejercicio de la gobernanza y cooperación internacional en Derechos Humanos,
haciendo énfasis en sus logros y elementos de oportunidad.
Política Internacional Contemporánea
Medio Ambiente y Desarrollo
Objetivo: Determinar las causas que llevan a la formulación de políticas encaminadas a la
sustentabilidad ambiental, en el marco del debate internacional sobre protección del medio
ambiente y desarrollo.
Descripción: Considerando, que el impacto ocasionado al medio ambiente ha llevado a
plantear nuevas tendencias para el desarrollo económico, que actualmente se debaten
cuestionando los intereses y las políticas estatales; la asignatura se fundamentará en el
estudio de las políticas ambientales nacionales, formuladas en el marco de los procesos de
competitividad económica mundial y de sostenibilidad, tendientes al planteamiento de
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alternativas que permitan alcanzar la eficiencia energética, el bienestar social, la innovación
y el desarrollo tecnológico con un menor impacto ambiental, esto con la intención de
determinar tales tendencias y conocer las causas que llevan a su planteamiento.
Procesos Regionales y Derecho de la Integración
Objetivo: Analizar el marco jurídico en el que se sustentan los procesos de regionalización
y a partir del mismo, reflexionar sobre su desarrollo.
Descripción: La asignatura se concentrará en el estudio de las relaciones jurídicas de los
países soberanos que determinan los procesos de integración por medio de acuerdos
políticos, económicos y sociales, con la intención de potenciar sus ventajas comparativas a
través de la cooperación en el marco de la globalización para acceder a otros mercados en
beneficio de su desarrollo, implicando la adopción de una legislación supranacional.
Economía Política Internacional Contemporánea
Objetivo: Conocer y analizar a partir de la economía política internacional los dos procesos
económicos más relevantes: globalización e integración internacional y de manera
específica las nuevas tendencias del comercio y las finanzas internacionales.
Descripción: La asignatura resaltará las relaciones económicas internacionales planteadas
en términos de economía internacional y organización o estructura económica mundial, en
cuanto a sus articulaciones con la política económica exterior, las organizaciones
económicas internacionales, el comercio, las finanzas internacionales y otros factores como
la producción, los mercados, etc., determinando sus efectos en las estructuras nacionales y
en el sistema económico y político internacional.
Migraciones
Instituciones y Derecho Internacional en materia migratoria
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Objetivo: Analizar la normatividad en materia migratoria, doctrinas, convenciones y
mecanismos institucionales internacionales y regionales aplicables a los derechos de las
personas migrantes e igualmente la normatividad relativa a la protección consular.
Descripción: Esta asignatura comprende el estudio de la normatividad internacional en
materia migratoria incluyendo protección consular, doctrinas, convenciones internacionales
y regionales, así como los organismos internacionales relacionados con las migraciones
internacionales tales como la Organización Internacional para las Migraciones, el Alto
Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados, la Organización Internacional
del Trabajo, la Corte Internacional de Justicia y la Corte Interamericana de Derechos
Humanos, entre otras.
Derechos Humanos, Desarrollo y Migración
Objetivo: Analizar las bases conceptuales y empíricas para entender la posición socio -
política y legal de los migrantes en sus diferentes estatus migratorios y de los flujos en sus
diferentes modalidades y categorías: migraciones internacionales, migraciones internas,
voluntarias, forzadas y otras. Así mismo, el alumno evaluará los alcances y desafíos, la
legislación actual en material de Derechos Humanos de carácter universal, las doctrinas, las
convenciones y los mecanismos de los Derechos Humanos para los migrantes a nivel
internacional, regional y local. Finalmente el alumno discutirá la relación simbiótica entre
el desarrollo y las migraciones como procesos complejos e interdependientes.
Descripción: Esta asignatura está orientada a examinar las obligaciones de los Estados en
materia de Derechos Humanos de las personas migrantes, evaluar la legislación actual en
materia de Derechos Humanos de carácter universal, las doctrinas y convenciones
internacionales en materia migratoria, reflexionar sobre la soberanía de los Estados y sus
limitaciones en relación a los flujos migratorios internacionales, la tipología de obligaciones
de los Estados frente a las personas migrantes, la normativa internacional en el tema del
derecho de los refugiados, el principio de igualdad y no discriminación, el derecho a la vida
e integridad personal, el derecho a la libertad personal, el derecho al debido proceso y
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acceso a la justicia, el derecho a la vida privada y familiar así como los derechos laborales
de los migrantes.
Migraciones en México
Objetivo: Evaluar y analizar demográficamente la situación de los flujos migratorios en
México y el contexto social, político y económico en el que se desarrollan las migraciones
en territorio mexicano para identificar los principales retos de las políticas nacionales en
materia migratoria.
Descripción: México es un país con migraciones diversas y tendencias migratorias
cambiantes. Por ello, esta asignatura incluye el análisis y evaluación demográfica de los
principales flujos migratorios mexicanos tales como: la emigración, el retorno, la
inmigración y la transmigración, así como del contexto social, político y económico de
dichos flujos. Así mismo, la asignatura comprende los principales desafíos de las políticas
migratorias nacionales a partir de los análisis cuantitativos y cualitativos de las migraciones
en México.
Créditos
Según el Artículo 49 del Reglamento General de Estudios de Posgrado de la Benemérita
Universidad Autónoma de Puebla los créditos que constituyan un programa de posgrado se
computarán en los siguientes términos:
I.- Para los cursos teóricos, un crédito equivale a diez horas-clase.
II.- Para los cursos prácticos, un crédito equivale a veinte horas-clase.
III.- Para los cursos teórico – prácticos el cálculo se realiza en la proporción correspondiente
de acuerdo a lo establecido en las fracciones precedentes.
En atención a este reglamento los créditos de la Maestría en Relaciones Internacionales y
Derechos Humanos quedan de la siguiente manera:
a. Unidad Académica: Facultad de Derecho y Ciencias Sociales b. Programa de Posgrado: Maestría en Relaciones Internacionales y Derechos Humanos
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c. Niveles contemplados en el mapa curricular: 4 semestres d. Créditos mínimos y máximos para la obtención del grado: 76 e. Número de semanas por semestre: 20
Tabla 10. Mapa curricular, asignaturas y créditos
Código Asignaturas HT HP TC Requisitos 1er. Semestre
Teorías Contemporáneas de las Relaciones Internacionales
60 0 6 SR
Derecho Internacional Contemporáneo 60 0 6 SR Teoría de los Derechos Humanos 60 0 6 SR Seminario de Investigación I 40 80 8 SR
2do. Semestre
Conflictos y su Resolución en Escenarios Internacionales
50 20 6 SR
Seminario de especialización I 60 0 6 SR Seminario de especialización II 60 0 6 SR
Seminario de Investigación II (Métodos Cuantitativos de Investigación)
50 20 6 Seminario de Investigación I
3er. Semestre Seminario de especialización III 60 0 6 SR
Teorías y Tendencias Migratorias Mundiales
60 0 6 SR
Seminario de Investigación III (Métodos Cualitativos de Investigación)
50 20 6 Seminario de Investigación II
4to. Semestre
Seminario de Investigación IV 40 80 8 Seminario de
Investigación III Total de Créditos 650 220 76
HT: Horas teoría HP: Horas práctica TC: Total de créditos
Por otra parte, debido a que el posgrado en Relaciones Internacionales y Derechos Humanos
tiene como propósito una flexibilidad curricular que permita movilidad estudiantil a través de
estancias, o bien la posibilidad de suscribir actividades académicas de manera virtual, así como
buscar la doble titulación con algún programa del país y/o del extranjero, se pretende hacer la
equivalencia de los créditos de la maestría según el Sistema de Asignación y Transferencia de
Créditos Académicos (SATCA) propuesto por la Secretaría de Educación Pública (SEP) y la
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Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES). El
SATCA ya integra mayores posibilidades en cuanto a flexibilidad curricular y se determina el
cálculo como se muestra en la Tabla 11.
Tabla 11. Criterios para Asignación y Transferencia de Créditos Académicos (SATCA) Tipo Ejemplos de actividad Criterio
Docencia; Instrucción frente a grupo
de modo teórico, práctico, a distancia
o mixto.
Clases, laboratorios, seminarios,
talleres, cursos por Internet etc.
16 hrs. = 1 crédito. Sin distinciones
de periodos académicos, niveles o
tipo de estudios.
Trabajo de campo profesional
supervisado.
Estancias, ayudantías, prácticas
profesionales, servicio social,
internado, estancias de aprendizaje,
veranos de la investigación, etc.
50 hrs. = 1 crédito
Otras actividades de aprendizaje
individual o independiente a través
de tutoría y/o asesoría.
Tesis, proyectos de investigación,
trabajos de titulación, exposiciones,
recitales, maquetas, modelos
tecnológicos, asesorías, vinculación,
ponencias, conferencias, congresos,
visitas, etc.
20 hrs. = 1 crédito. Para asignar
créditos a cada actividad se debe: (1)
Especificar y fundamentar la
actividad en el plan de estudios. (2)
Preestablecer el % de créditos que
pueden obtenerse en un programa
específico. (3) Un producto terminal
que permita verificar la actividad.
Fuente: SEP-ANUIES (2007), Sistema de Asignación y Transferencia de Créditos Académicos.
Documento Aprobado en lo general en la Asamblea XXXVIII del 30 de Octubre. México, D.F.
Con base a los criterios de SATCA el cálculo de los la tabla de equivalencia por asignatura
queda como se muestra en la Tabla 12.
Tabla 12. Equivalencias por asignatura
Asignaturas BUAP SATCA 1er Semestre
Teorías Contemporáneas de las Relaciones Internacionales 6 3.75
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Derecho Internacional Contemporáneo 6 3.75
Teoría de los Derechos Humanos 6 3.75
Seminario de Investigación 1 8 6.5
2do. Semestre
Conflictos y su Resolución en Escenarios Internacionales 6 3.75
Seminario de especialización 1 6 3.75
Seminario de especialización 2 6 3.75
Métodos Cuantitativos de Investigación 6 3.75
3er. Semestre
Seminario de especialización 3 6 3.75
Teorías y Tendencias Migratorias Mundiales 6 3.75
Métodos Cualitativos de Investigación 6 3.75
4to. Semestre
Seminario de Investigación 2 8 6.5
Total de Créditos 76 50.5
Esta tabla servirá como referente de equivalencia para aquellos estudiantes que participen
en programas de intercambio con universidades nacionales o extranjeras, ya que la mayoría de
programas de posgrado en el extranjero cuentan con asignaturas de menor número de créditos en
comparación al cálculo hecho con el Reglamento de Posgrado de nuestra universidad, lo cual
podría dificultar la revalidación de asignaturas a los estudiantes que participen en programas de
intercambio internacional.
Vale la pena señalar que la movilidad estudiantil, estancias, cursos virtuales, etc., podrán
ser planificadas en razón de las vinculaciones con otras instituciones que ya han establecido los
cuerpos académicos suscritos a este proyecto para dar pie a acciones que han permitido la firma de
los primeros convenios y otros que se encuentran en proceso. Actualmente, el Cuerpo Académico
Procesos Transnacionales y Migración (BUAP-CA-230) está colaborando a través de convenios
institucionales con City University of New York (CUNY), University of Minnesota y University
of Illinois at Chicago (UIC); y por su parte, el Cuerpo Académico Política Exterior y Cooperación
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Internacional (BUAP-CA-264) ha entablado un acuerdo de colaboración acuerdo con el Instituto
Universitario de Cooperación y Desarrollo de la Universidad Complutense de Madrid que
permitirá dar inicio a movilidad estudiantil y proyectos de investigación.
Particularmente en el Área de Derechos Humanos, el Cuerpo Académico Ciencias Políticas
(BUAP-CA-45) está desarrollando el proyecto de investigación “Democracia y Derechos Humanos
en el Neoliberalismo” en la Red Internacional de Investigaciones México-Argentina donde
participan con las siguientes instituciones: el Centro de Antropología Política y Jurídica de la
Universidad de Buenos Aires, el Centro Investigaciones de América Latina y la Integración, el
Cuerpo Académico consolidado Derecho Social (BUAP-CA-122) de la Facultad de Derecho y
Ciencias Sociales de la BUAP.
Y por su parte, el cuerpo académico Procesos Transnacionales y Migración (BUAP-CA-
230) está actualmente colaborando en actividades de investigación con Barbara Frey, directora del
Programa de Derechos Humanos del Institute for Global Studies of The University of Minnesota
(UM). A la fecha, la directora de dicho Instituto forma parte de la Red de Acciones Locales en
Materia Migratoria auspiciada por PROMEP donde se encuentra suscrito también el Cuerpo
Académico Estudios Interdisciplinarios en Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de
Chiapas (UNACH-CA-87), y cabe subrayar que la firma del convenio con la Universidad de
Minnesota está en proceso de intercambio de firmas.
En relación con el cuerpo académico Política Exterior y Cooperación Internacional
(BUAP-CA 264) los esfuerzos actuales se centran en la vinculación que ha iniciado con la
Universidad de la Plata, a través de actividades de investigación con algunos productos ya
avanzados, en ese mismo sentido, también con la Universidad de Buenos Aires en su Facultad de
Filosofía e Historia. En un nivel básico, se han iniciado los primeros diálogos para realizar algunos
proyectos con el Departamento de Ciencia Política de la Universidad de Dakota del Sur.
En materia de vinculación, el Cuerpo Académico Procesos Transnacionales y Migración
opera el Observatorio Ciudadano sobre Políticas Públicas para Migrantes-Puebla, alojado en el
sitio web: www.observatoriomigracionpuebla.org, mismo que funciona a través de un convenio
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formal firmado con la organización civil Iniciativa Ciudadana para la Promoción de la Cultura del
Diálogo A.C. en octubre del año 2010.
Mapa Curricular El plan de estudios propuesto consta de 12 asignaturas, 7 de ellas cuentan con 60 horas
teóricas, 3 se componen por 50 horas teóricas y 20 prácticas, y 2 más se componen de 60 horas
teóricas y 80 horas prácticas. Estas asignaturas serán cursadas por los estudiantes en periodos
semestrales de 20 semanas.
Como puede observarse en la tabla las materias teóricas son de 6 créditos y los Seminarios
de Investigación son de 8 créditos. La maestría adoptará el periodo semestral dado que sus
profesores participarán también como docentes en la licenciatura en Relaciones Internacionales.
Distribución de Materias
Tabla 13. Ruta Académica de la Maestría en Relaciones Internacionales y Derechos Humanos
Primer Semestre Segundo Semestre Tercer Semestre Cuarto Semestre
Seminario de Investigación
I
Seminario de Investigación II
(Métodos Cuantitativos de
Investigación)
Seminario de Investigación
III (Métodos Cualitativos de
Investigación)
Seminario de Investigación IV
Teorías Contemporáneas de las
Relaciones Internacionales
Conflictos y su Resolución en
el Escenario Internacionales
Teorías y Tendencias
Migratorias Mundiales
Derecho Internacional
Contemporáneo
Seminario de especialización
1
Teoría de los Derechos Humanos Seminario de especialización
2
Seminario de especialización
3
Tronco Común Investigación Especialización
Las materias de especialización corresponden a 3 seminarios optativos de los ejes temáticos:
Derechos Humanos, Política Internacional Contemporánea y Migraciones. El alumno podrá
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seleccionar 3 cursos de un eje temático o bien la combinación que se ajuste a su proyecto de
investigación. Las combinaciones pueden ser las siguientes 1 curso de cada área temática o bien 2
cursos de un área y 2 más de cualquiera de las dos restantes. Las materias optativas por eje temático
son las siguientes:
Derechos Humanos
Derechos Humanos, Tratados Internacionales y Transformación del Sistema
Jurídico Mexicano
Derechos Humanos y Política Exterior
Gobernanza Global y Cooperación Internacional en Derechos Humanos
Política Internacional Contemporánea
Medio Ambiente y Desarrollo
Procesos Regionales y Derecho de la Integración
Economía Política Internacional Contemporánea
Migraciones
Instituciones y Derecho Internacional en Materia Migratoria
Derechos Humanos Desarrollo y Migración
Migraciones en México
12. Formas de Titulación
En el Artículo 82 Capítulo III del Título Tercero del Reglamento General de Estudios de
Posgrado de la BUAP que establece que para obtener el grado académico de Posgrado, el estudiante
deberá de haber cumplido satisfactoriamente con los requisitos del Plan de Estudios del Programa
cursado y para obtener el grado académico correspondiente deberá presentar y aprobar
públicamente alguno de los siguientes documentos:
I) Trabajo de tesis o tesina para el caso de estudios de especialidad;
II) Trabajo de tesis o tesina cuando se realizaron estudios de maestría;
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III) Elaboración de Portafolio Profesional de Evidencias cuando se
realizaron estudios de maestría;
IV) Elaboración de Trabajo Profesional Documentado cuando se realizaron
estudios de maestría;
V) Trabajo de Tesis, cuando se realizaron estudios de doctorado;
VI) Examen general de conocimientos del programa cursado, cuando la
maestría esté asociada al ingreso al doctorado.
Debido a que la Maestría en Relaciones Internacionales y Derechos Humanos tiene un perfil
de investigación, el estudiante deberá presentar y aprobar públicamente una tesis de grado relativa
a Relaciones Internacionales y Derechos Humanos, así como vinculada a su área de especialidad.
13. Autoridades del Programa de Posgrado
En atención al Reglamento General de Estudios de Posgrado de la BUAP, las autoridades
de la Maestría en Relaciones Internacionales y Derechos Humanos son las siguientes:
I. Consejo de Investigación y Estudios de Posgrado.
II. Vicerrector de Investigación y Estudios de Posgrado
III. Consejo de Unidad de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales
IV. Director de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales
V. Secretario de Investigación y Estudios de Posgrado de la Facultad de Derecho y
Ciencias Sociales
VI. Comité Académico de la Maestría en Relaciones Internacionales y Derechos
Humanos
VII. Coordinador de la Maestría en Relaciones Internacionales y Derechos Humanos
Las funciones de estas autoridades se encuentran expresadas en el Capítulo II del
Reglamento General de Estudios de Posgrado de la BUAP.
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