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Herramientas para la Gestión de las Fuentes Hídricas de microcuencas Altoandinas

experiencias y reflexiones entorno de su institucionalización en el Peru

Por: Has Willet – SNV

Seminario Internacional CONDESAN “Experiencias y Métodos de Manejo de Cuencas y su Contribución al

Desarrollo Rural en los Andes”Bogotá – Colombia, 8 a 10 de noviembre del 2004

Contenido

Antecedentes

Descripción de la metodología IPRH

Soporte institucional para la gestión de

fuentes hídricas Altoandinas

Reflexión

Antecedentes

Primera experiencia: Jerez 1994

Proyectos FONCODES sin agua

Problemas en el área de Infraestructura

Rural Pronamachcs

Creciente presión sobre los recursos

naturales altoandinos

Motivación

Identificación y legalización de usos, prevención de

conflictos

Planificación, priorización de usos y usuarios

Identificación y sustentación e de inversiones en

infraestructura de aprovechamiento hídrico

Monitoreo de la oferta ambiental (calidad, cantidad)

1.Sensibilización: El Inventario es un trabajo con y para las organizaciones

locales

•Lagunas, manantiales, pozos, quebradas, ríos

•Caudal en época de estiaje

•ubicación (calidad)

•Usos, usuarios

•Usos potenciales

•Vasos inundables

•Riesgos

2.1 Inventario a nivel comunal

2.2 Inventario del agua en Ríos y Quebradas

Recorrido del cauce preferiblemente en un solo día

Acción intercomunal

Resultado: un balace de oferta y demanda en época de estiaje

3.1 Analisis: base de datos

• SIRENA es una base de datos de RRNN (agua-tierra-bosques)

• Diseñado para el programa de servicios de PRONAMACHCS

3.2 Análisis del potencial hídrico

• Demandas multisectoriales

• Aspiraciones poblacionales

• Viabilidad técnica/económica

• Externalidades

4.1 planeamiento comunal

4.2 Planeamiento a nivel de microcuenca

•Planes de aprovechamiento comunales y intercomunales

•Análisis de impactos ambientales

•Propuestas de conservación de RRHH a nivel de microcuenca

•Concertación interinstitucional

Plan de gestión de RRHH de la microcuenca

Institucionalización IPRH

Diseño metodológico (1994) Experiencias pilotos (1995-1996) Elaboración guía metodológica (1997-2002) Programa de capacitación institucional (1998-2003) Inclusión del IPRH como parte de una metodología de

Planificación Participativa en Pronamachcs ( P3 , 1999)

Validación en los proyectos MIMA (Manejo Intensivo en Microcuencas Altoandinas 1998-2004)

Soporte Institucional Actual

En las Microcuencas intervenidas con IPRH aún no se ha logrado la institucionalización del monitoreo de las fuentes hídricas

Pronamachcs dejó de jugar un rol significativo en la gestión de los RRNN

Algunas instituciones aplican inventarios de RRHH en forma esporádica (JU, Municipios)

A raíz de conflictos por explotación minero Iniciativas de mejoramiento de la gestión del agua

desde los Gobiernos locales (Región, Municipios)

Desaciertos

Institución politizada durante el Gobierno Fujimori

Política de gestión de recursos humanos (>90% del personal capacitado ha dejado la institución)

Desarticulación del IPRH de Autoridades de Aguas, Juntas de Usuarios, Municipios, Servicios de agua potable y saneamiento

Planes de gestión de agua de las Microcuencas piloto no tienen estatus legal

Base de datos SIRENA no forma parte de las herramientas de gestión de autoridades de aguas/cuencas

Tendencias actuales: Perú

Enfasis en el desarrollo económico, insuficiente

valorización de la sostenibilidad y de la equidad

Degradación ambiental

Conflictos por el agua (minería)

Descentralización (responsabilidades e inversiones en la

gestión del agua)

Un panorama institucional y legal poco definido

Agenda 21 - Chapter 18: protection of the quality and supply of freshwater resources: application of integrated approaches to the development, management and use of water resources

B. Water resources assessment objectives:

d. To have all countries establish the institutional arrangements needed to ensure the efficient collection, processing, storage, retrieval and dissemination to users of information about the quality and quantity of available water resources at the level of catchments and groundwater aquifers in an integrated manner;

e. To have sufficient numbers of appropriately qualified and capable staff recruited and retained by water resources assessment agencies and provided with the training and retraining they will need to carry out their responsibilities successfully.

Reflexión

Desafío del desarrollo de las capacidades institucionales para la gestión del agua

Esfuerzos de desarrollo de capacidades

institucionales (incl. recursos humanos)

Muchos de estos recursos humanos ahora están

trabajando como taxistas, jardineros, ..

Se Busca: Instituciones (descentralizadas) que

resistan las ondas turbulentas de las coyunturas políticas.

Sin ellas, cada esfuerzo de desarrollo metodológico, conocimiento científico, intercambio, desarrollo de recursos humanos y de solidaridad internacional se marchitarán en un árido sustrato institucional. hwillet@snvworld.net.