guÍas cepis para elaborar normas de calidad del agua de bebida en los paÍses en desarrollo
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GUÍAS CEPIS PARA ELABORARGUÍAS CEPIS PARA ELABORARNORMAS DENORMAS DE CALIDAD DELCALIDAD DELAGUA AGUA DE BEBIDA EN LOS DE BEBIDA EN LOS PAÍSES EN DESARROLLOPAÍSES EN DESARROLLO
C E P I SORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE LA SALUD
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD
Ricardo RojasRicardo RojasAsesor CEPIS
1996 Cumbre de Santa Cruz de la Sierra
Iniciativa 47
• Tecnologías de Desinfección
• Programas de Vigilancia y Control de CA
• Legislación y Normas
Tres líneas
Desinfección
1
Programas de Vigilancia y Control de CA
2
•Apoyo directo a los países
•Programas de vigilancia y control•Tecnologías (tratamiento de agua)•Procedimientos analíticos (laboratorios)
Legislación y Normas
3
Las Bases Legales...Las Bases Legales...•No existen•Hay superposiciones•Están mal estructuradas•Son ignoradas
www.cepis.ops-oms.org
1,100 leyes sobre agua (a texto completo)
•Análisis de las estructuras legislativas en agua y medio ambiente
•Recopilación de legislación en la Regióny en el mundo
Normas
Son buenas o malas ??
Para su preparación los países utilizan las GuíasOMS para el agua potable
MUY BUENAS !!!
pero .....
Se ha intervenido en prreparación de Normas de Calidad de Agua
No son usadas adecuadamente
No importa cuantas veces se ha afirmado quelas mismas son ...
“Guías” y no “Estándares”
50 % países
Adoptan los valores de las Guías tal cual
Adoptan los valores de las Guías con modificaciones ligeras
50 % países
En relación a los Parámetros y sus límites:
Cláusulas de excepción como: “La Autoridad Sanitaria podrá admitir valores distintos si la composición del agua de la zona y la imposibilidad de aplicar tecnologías de corrección lo hicieran necesario”
Las Normas adoptan
Solo parámetros y Valores Guía OMS que puedan ser cumplidos
Las modificaciones a los VG-OMS (flexibilidad) no están basadas en estudios epidemiológicos sino en la flexibilidad que mostraron otros países
Presentan solo la lista de parámetros y concentraciones
En relación a los Contenidos de la Norma:
• Introducción• Cláusulas generales• Definiciones• Marco institucional• Frecuencias de muestreo• Métodos aprobados de análisis• Inspecciones sanitarias• Requerimientos generales• Recomendaciones de buena práctica• Violaciones y penalidades• Información• Programas de vigilancia y control
Cuando deberían incluir (cuando menos) ...
En relación a la elaboración de la Norma:
Debe entenderse que su elaboración no es unaacción aislada, sino un PROCESO
Resultado?
NORMA DE CA
Rígida
Inflexible
Irreal
Realista Flexible
CumplibleUsable
Principios generales y recomendaciones
Metodología para producir una NCA
Desarrollo de las secciones
Estudio de caso
Principios Generales y Recomendaciones
• Realista• Flexible• Comprehensiva• Implementada por pasos• Viva• Estratégicamente apoyada• Relevante para todos los sectores
Metodología para producir una NCA
1. Identificación de una “Institución Líder”2. Creación de un Comité de Normas3. Obtención de reconocimiento oficial para el Comité4. Selección de un grupo de Asesores5. Distribución de responsabilidades y establecimiento de las
reglas para el trabajo del Comité6. Levantamiento de la información para el diagnóstico7. Acciones para la producción del Borrador Final8. Revisión de pares9. Producción de la Propuesta de NCAB10. Contacto con los Tomadores de Decisión11. Manejo a nivel Legislativo12. Actividades de seguimiento
Desarrollo de las Secciones
• Introducción• Cláusulas Generales• Definiciones• Marco Institucional• Tabla de Parámetros y Concentraciones• Frecuencia de muestreo• Métodos analíticos de análisis• Inspecciones Sanitarias• Requerimientos Generales• Recomendaciones de buena práctica• Violaciones y penalidades• Información• Programas de Vigilancia y Control
Estudio de caso
“Lulandia”
Una República ficticia llamada ...
Situación y diagnóstic
o
Norma de CAB
Donde están estas nuevas herramientas?
www.cepis.ops-oms.org
Que podemos aportar?
En los países tenemos
•Una Norma (no realista ni flexible)
•Un proyecto de Norma
Proyecto de Nueva Norma
•Evaluar
•Sugerir un modelo de proceso (Guía)
•Acompañar el proceso
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