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GIS&OpenDataSIGYDATOSABIERTOSEntendiendoMejorNuestroMundo

TabladecontenidoOpenData(DatosAbiertos)hafacilitadounanuevaformadepensaracercadelosdatosycómoestospuedenestimularmejorasenelsectorpúblico.DesdelosdepartamentosdeComercioyTransporteydesdeNuevaYorkhastaSanFrancisco,losprogramasdeOpenDatahantransformadolaformaenquelostrabajadoresdelgobiernosecomunicanconlosciudadanos,losnegocios,losdesarrolladores,losperiodistasylasorganizacionessinánimodelucro.

ResumenEjecutivoUnabrevehistoriadelOpenDataenelGobiernoEsriimpulsalasiniciativasdelOpenDataatravésdeArcGISOnlineEldepartamentodeAgriculturadelosEstadosUnidosLaDirectivaEuropea“INSPIRE”

LasHerramientasSIGdelOpenDataparaInnovadoresLasmejoresprácticasdeSIGparaOpenDataPáginadeRepasodeSIGyOpenDataDatosAbiertosenColombia

ResumenEjecutivoHoyendíaexistelaoportunidadúnicadeconectaralaspersonasatravésdelastecnologíasde

Información.Alhacerlo,lasentidadesgubernamentalesgananaccesoalconocimientodelascomunidadesparaimpulsarlainnovación.Primero,estasentidadesdebencrearlasinfraestructurasparacompartirdatosqueseanabiertas,segurasyresistentesparapoderfomentarprácticasquemejorenlamaneraenlacualellasysusrepresentantesinteractúanconlascomunidades.Comoresultadolosempleadosdediferentesentidadesgubernamentaleshanescogidohacerdisponiblealpúblicosuinfluyenteyvaliosainformación.OpenDatahafacilitadounanuevaformadepensaracercadelosdatosycómoestospuedenestimularmejorasenelsectorpúblico.DesdelosdepartamentosdeComercioyTransporteydesdeNuevaYorkhastaSanFrancisco,losprogramasdeOpenDatahantransformadolaformaenqueelpersonaldelgobiernosecomunicaconlosciudadanos,losnegocios,losdesarrolladores,losperiodistasylasorganizacionessinánimodelucro.Ennuestraúltimaguíade“GovLoop”,exploramosunelementocrucialdelmovimientodedatosabiertos:SistemasdeInformaciónGeográfica(SIG).LosSIGpermitenalosusuariosvisualizar,preguntar,analizar,interpretaryentenderlosdatosparadejarverlostiposderelaciones,patronesytendencias,diceEsriellídermundialenlatecnologíaSIG.Enestereporte“GovLoop”yEsrisehanunidoparamostrarelpoderdeOpenDataylosSIG.Específicamente,estereporte:

ProveelahistoriadeOpenDatadentrodelgobiernodelosEstadosUnidosExplicacómoEsriimpulsalasiniciativasatravésdeArcGIS.LepresentalasmejoresprácticasenSIGydatosabiertos.LebrindacuatropasosparaconfigurarsusitiodeOpenDataconArcGISOnlineDetallaloscasosdeéxitodelospionerosdelosSIGydatosabiertos.

LosdatossonmuyimportantesparaentendernuestromundoycuandoustedhaceusodelapoderosaplataformaArcGIS,ledarávidaasusdatosymejorarálatomadedecisiones.ConOpenDataylosSIG,lasentidadesgubernamentalespodránintercambiarsuinformaciónycrearunaplataformadedatosquefacilitelainnovación;detalmaneraquelasplanchasocartas,gráficoseinfraestructuradedatostradicionalessimplementenolopodíanhacerantes.TomeelejemplodelEstadodeMaryland,esunodelosprimerosejemplosdelosSIGyOpenData.Duranteunareuniónentre“GovLoop”yEsri,BarneyKrucoff,unespecialistaenSIG,detallósusesfuerzosparaqueMarylandutilizaralosSIGyquesedispusieradelainformaciónestataldeformagratuitaypública.UnaformafueayudaraqueelproyectodeleydelSenadono.644ydelaCámaradeRepresentantesno.1260seconvirtieraenunaleyquepermitealosdatosabiertosconvertirseenestándar.Laleyconvierteenestándarlaprácticadequelosdatosseanlegiblespordiferentessoftwaresyentregadosalpúblicodeunamaneraqueseafácildeencontrarydeacceder.“Unadelascosasqueestaleydecretaesquelainformaciónalfanuméricaygeoespacialsongobernadasporlamismaley”,dijoKrucoff.Losbeneficiosqueseesperandeestaleyson:

AumentarelcompromisociudadanoMayortransparenciagubernamentalMejoradelatomadedecisionesReduccióndelosgastosrelacionadosasolicitudes,reporteseimpresionesbajoelActa“FreedomofInformation”Mayoriniciativaempresarialydesarrollodeaplicaciones

“Tenemoslosdatos,losciudadanoshanpagadoporellosysonutilizablesporelpúblico,esnuestrotrabajohacerlodelamaneramásfácilparatodos”,dijoKrucoff.Paracumplirlosrequisitosdelanuevalegislaciónélysuequiposehanembarcadoenlamisióndemodernizarelportaldedatosabiertosdel

estadodeMaryland.GranpartedeélequipoestáutilizandolaplataformaArcGISdeEsri,queayudaadocenasdeestadosygobiernoslocalesacrearunaplataformaparalainnovacióndedatos.

Elsitioactualizadoincluiráunagaleríademapas,categoríasparadatosSIGydatasetdeentidades.Todaestainformaciónharámásfácilaccederalosdatosyconectarseconcualquieraqueestébuscandoconstruiraplicaciones,haceranálisisosimplementeinvolucrarsemásconelEstado.Adicionalmente,ayudaráalosgobiernosnacionalesylocalesaaccederalosdatosSIG.Alliberarlosdatosalpúblico,losdesarrolladores,lostrabajadoresdelsectorprivadoylosciudadanospuedenhacerusodelosdatosdenuevasformas,permitiendoalgobiernoobtenerinformacióndelagente,paraaprovecharelconocimientodelacomunidadyproveerunaplataformaparalainnovación,alimentadaporlosdatos.ElcasodeestudiodeMaryland,esunodedocenasdeejemplosdecómoEsriestárevolucionandoelgobiernoatravésdelosSIGyOpenData.ConArcGISOnlinedeEsri,lasinstitucionesgubernamentalesadquierenunenfoquedegobiernoabiertoproporcionandoalosadministradorespúblicosunconjuntodeherramientasparagestionarsusdatoseintegrarlosconelSIG.

ConArcGISOnline,losusuariospuedenaccederaunavariedaddeplantillas,incluyendotablerosdecontrolparaejecutivosquegeneranherramientasydispositivosdeparticipaciónciudadana.Atravésdeestaguía,nosotroslodesafiamosapensar¿cómoustedpuedellevarOpenDataasucomunidad?.Seaelpróximopioneroyconstruyacomunidadesimpulsadasporlosdatosquepuedanmanejarlosmáscomplejosproblemasylosmásurgentesretos.

UnabrevehistoriadeOpenData(DatosAbiertos)enelgobiernoEndiciembrede2007,ungrupodeactivistasdeOpenDatasereunióenSebastopol,California,paradiscutirlapromesadeOpenData.paraelgobierno.EstareunióndefiniólabasedelmovimientodeOpenDatayayudóaponerenmovimientounaseriedeórdenesejecutivas,mandatosylegislacionesquehanimpulsadoalgobierno,entodossusnivelesaentregarsusdatosalpúblico.

Viendolosbeneficiosdelmovimientode“OpenSource”,loslíderesdeopinióndiscutieronenSebastopolcomocapitalizarunrecursopúblicopocousado:losdatosgubernamentales.UnodelossubproductosdeestareuniónfuelacreacióndelosochoprincipiosdeOpenData,quetodavíasirvencomolabasedelmovimiento.Elgrupoconsideróquelosdatosabiertosdebíanser:

1.Completos Todoslosdatospúblicosdebenestardisponibles.Losdatospúblicossonaquellosquenoestánsujetosaprivacidad,seguridadoprivilegios.

2.Primarios Losdatosserecolectarándelafuenteconelmayorniveldedetalle,noagregadosomodificados.

3.Oportunos Losdatosestaránadisposicióntanprontocomoseanecesarioparanoperdersuvalor.

4.Accesibles Losdatosdebenestardisponiblesalamayorcantidaddeusuariosparaelmásampliorangodeusos

5.Procesablesporcomputadoras

Losdatosdebenestarrazonablementeestructuradosparapermitirsuprocesamientoautomatizado.

6.Sindiscriminación

Losdatosdebenestardisponiblesparacualquiera,sinnecesidadderegistro.

7.Sinpropiedad

Losdatosdebenestardisponiblesenunformatosobreelcualningunaentidadtengacontrolexclusivo.

8.Libredelicencias

Losdatosnoestaránsujetosaningúntipodepropiedadintelectual,patentes,marcasdefábricaoregulacionesdemercadosecretas.Sepermitiránrestriccionesrazonablesdeseguridadyprivilegio.

Estosochoprincipioshaninspiradoagobiernosalrededordelmundoaentregarsusdatosacreditados,resultandoenprogramasdeOpenDataquehanfortalecidoaprofesionalesentodoslossectores.

WORKHANDSUnejemplodeestoes“WorkHands”,ungrupopensadoparaayudaratrabajadoresespecializadosaencontraroportunidadesdetrabajoentodalanación.LacompañíautilizaunaaplicacióndeArcGISOnlinequelepermitealagentepublicartrabajosqueestánconectadosaunmapayquedespuéssonentregadosalossuscriptoresdelsitio.Sinembargo,WorkHandssepreocupabacadavezmásporlahabilidaddelosveteranosdeencontrartrabajodespuésdequeretornabandesusserviciosfueradelpaís.

Entonces“WorkHands”combinóaArcGISOnlineconvariasAPIs(ApplicationProgrammingInterfaces)delDepartamentodeVeteranos(VeteransAffairsDepatment,VA)queconteníanOpenDataacercadelasoportunidadesdetrabajodisponiblesenlascomunidadeslocales.En

“Miadministraciónestácomprometidaacrearunamplioniveldeaperturasinprecedentesenelgobierno.Trabajaremosjuntosparaasegurarlaconfianzadelpúblicoyestablecerunsistematransparente,departicipaciónpúblicaycolaboración”.

-BarakObama,PresidentedelosEstadosUnidos

tansólodosdías,lacompañíapudocrearunaaplicaciónwebsobreunmapaqueconectabaalosveteranosconoportunidadesdetrabajo.SinlacontribucióndelosdatosdelaVAcomorecursopúblico,estacompañíanoseríacapazdeproveerunservicionecesarioparalosveteranosdeEstadosUnidos.Lamayoríadelasinstitucionesdelgobiernoentiendenlaimportanciadeentregarsusdatos,peroestasiniciativashanrequeridoañosdedifícillegislación,defensayeducaciónalpúblicoyalgobiernoacercadelosbeneficiosdeOpenData.UnañodespuésdelareuniónenSebastopolyensuprimerdíademandato,elpresidenteBarakObamafirmóelMemorandodeTransparenciayGobiernoAbierto(“MemorandumonTransparencyandOpenGovernment”).“Miadministraciónestácomprometidaacrearunamplioniveldeaperturasinprecedentesenelgobierno.Trabajaremosjuntosparaasegurarlaconfianzadelpúblicoyestablecerunsistematransparente,departicipaciónpúblicaycolaboración.Laaperturafortaleceránuestrademocraciaypromoverálaeficienciaylaefectividadenelgobierno”mencionóObamaenelmemorando.MástardeeseañoObamafuemásproactivoyentrególa“DirectivadeGobiernoAbierto”(TheOpenGovernmentDirective)queincluíaunplazomáximode45díasparaquelosdatosseanabiertospordefecto.Peroélnohabíaterminado.EnMayode2009fuelanzada:Data.gov,unadelasprimerasiniciativasdedatos.EstesitioseconvirtiórápidamenteenelnúcleodeOpenDataconnumerososconjuntosdedatos,herramientasparaeldesarrollodeaplicaciones,recursosparatecnologíamóvilymás.“Enmayode2009,Data.gov,fueunexperimento,”dijoJeanneHolm,unadefensoradelsitioyexpertaenarquitecturadelconocimientodel

laboratoriodePropulsióndeJetsdelaNASA(NASA'sJetPropulsionLaboratory)conquiensereunieronloslíderesentecnología,políticasygobierno,paradiscutirlasiniciativassobreOpenDatay“gobiernoabierto”.Algunaspreguntas:¿Lagenteusarálosdatos?¿Compartiránlasentidadesdelgobiernolosdatos?¿Haráalgunadiferenciaimportante?”.AhoraData.govcuentaconmásde100.000conjuntosdedatosde175entidadesdelgobierno.Ademásde350aplicacionesparaciudadanosy450APIs.LaadministracióndeObamahacontinuadosiendounadefensoradeOpenData.Enmayode2013sediounaordenejecutiva“Hacerquelosdatosabiertosseanlegiblesporunprogramasegúnelestándarparalainformacióndelgobierno”yunmemorando“PolíticadeOpenData:ElManejodelaInformacióncomounActivo”queapoyabanlaestrategiaacrearungobiernomástransparente,colaborativoyparticipativo.ElProyectoOpenDatadelaCasaBlancasedesarrollóapartirdeestosmemorandos.Esunacoleccióndecódigos,casosdeestudioyherramientasparaquelasentidadesdelgobiernoadoptenprogramasdedatosabiertosycompartanlosrecursosylainformaciónsobreestos.Enel2013elcongresopasólaley“DigitalAccountabilityandTransparencyAct”-tambiénllamadoel“DATAAct”,paraaumentarlosrequerimientossobretransparencia,paraincluirlainformacióndetodoslosfondosgastadosopresupuestadosporcualquieragenciafederal.Losdatosseríanrecolectadosdeloscontratantes,subcontratantesobeneficiarios,conelmayorniveldedetalleposibleydespuésseríanreportadospúblicamenteenUSASpending.gov.Apesardeestosgrandespasos,todavíahaymuchoporhacereneltemadeOpenData.EnparticularsusdefensoresdebencontinuarcontandoconvincenteshistoriassobreOpenDatausandolosSIG,quesonlasoluciónperfectaparahacerlo,especialmenteatravésdelacreaciónmapasdefáciluso.ComoellídermundialenlaplataformaSIG,Esrirepresentaymanejagrandesvolúmenesdedatosennombredemilesdeclientesdel

gobierno.Ahoracontansólounclic,Esrihaempoderadoalasentidadesdelgobiernoparahacersusdatospúblicos.

EsriimpulsalasiniciativasdeOpenDataatravésdeArcGISOnlineEnlaprimavera,EsrihizounmovimientosinprecedentesalanunciarquepermitiríaalosclientesdelgobiernohacerdisponiblessusdatosalpúblicoinstantáneamenteatravésdeArcGISOnline.EstemovimientoharáquemilesdeentidadesgubernamentalespuedandesarrollarportaleswebdeOpenDatademanerarápidayeficiente.

OpenData,pordefinición,esalmismotiempolegalytécnicamenteabierto.Estoquieredecirquelosdatosabiertosestánlibresderestriccionesporlicenciasparaelfácilacceso,usoyreusoporcualquiera.Tambiénquieredecirquelosdatosestándisponiblesenformatosestándaryleiblesporprogramas.ArcGISOpenDatalesimplificaalasorganizacioneslaentregadesusdatosbajoestasnormasabiertasmientrassoportalasmejoresprácticasweb.UtilizandolaopciónOpenDataenArcGISOnline,lasinstitucionespuedenpublicarsusdatosSIGacreditadosenformatosabiertosfácilesdeencontraryacceder.

“Explorable,accesibleyfácildeencontrar–estossonlosconceptosquetomanformaennuestraspáginaswebcuandolasconstruimos”,dijoJasonWieringa,ingenierodesoftwaredeEsri,enelrecienteevento,“GovLoop”yEsriMeetup.Altomarestospasos,Esriayudaalosgobiernosyalpúblicoaconsumirdatosdenuevasmanerasyayudaacontarhistoriasinteresantesdeacuerdoalvolumendedatosrecolectados.Esteserviciopondráunacantidadincreíblededatosgeoespacialesadisposicióndelpúblicoydelosdesarrolladores.Nohayformadenegarquelatecnologíadehoyproporcionaunainmensaoportunidadparatransformarlaformaenqueelgobiernoserelacionaconlosciudadanos.Atravésdedispositivosmóviles,redessocialesylosSIG,elgobiernopodráestardondelosciudadanosestényproveerserviciosimportantesparaellos.

DEPARTAMENTODEAGRICULTURADELOSESTADOSUNIDOS(USDA)ElServiciodeInvestigaciónEconómicadelDepartamentodeAgriculturaapoyandoalacampaña“Let'sMove!”delaprimeradamaMichelleObama,desarrollóelatlas“FoodAccessResearchAtlas”.Esteestádiseñadoparacombatirlaobesidadinfantilutilizandomapasquepermitendefiniranivelnacionallasáreasdondeelaccesoalaalimentaciónnutritivayasequibleeslimitado.Estosdatosestánabiertosalpúblicoparaquelosinvestigadores,lasentidadesylosciudadanospuedanhaceruso.AdicionalmentelaAPIestáabiertaalosdesarrolladoresparadescubrirusosadicionalessobrelosdatos.Alproveerunaplataformaabierta,elDepartamentonosóloproveeuncontextomejoradoparalosusuarios,tambiénproveeunaplataformadedatosabiertosparaqueotrospuedanaprovecharla.Tomarlosdatospúblicosycomplementarlosconunavisualización,interactividadymanipulaciónparaimpulsarlosresultadoscomunitariosy

desaludesunaformamuypoderosaenquelasorganizacionespuedancontarsuhistoriaymejorarsutomadedecisiones.Elpúblicopuedehacermuchoconlosdatosdisponiblesperoúnicamentesitienenunaplataformaqueseaaccesibleyvisual.LosSIGsonlapiezaquefaltaenesterompecabezas.Nosolamenteofreceunaherramientaparacontarhistorias,tambiéninspiraalasorganizacionesainnovarconsusdatos.

DIRECTIVAEUROPEA“INSPIRE”LosEstadosUnidosnoestánsolosensusesfuerzosenpublicardatosparaconsumoeinnovacióndelpúblico.EnEuropa,LaDirectivaparalaInfraestructuradelaInformaciónEspacialdelaComunidadEuropea(INSPIRE)buscacrearunainfraestructuradedatosparalaUniónEuropea.Estofacilitarácómocompartirlainformaciónespacialentrelasorganizacionesdelsectorpúblicoymejorarelaccesodelpúblicoalosdatosespaciales.LapáginawebdeINSPIREexplicaqueelproyectoestábasadoenvariosprincipioscomunes:

Losdatosdebenserrecolectadossólounavezyalmacenadosdondesepuedanmantenerdelamaneramásefectiva.DebeserposiblecombinarlainformaciónespacialdediferentesfuentesatravésdeEuropa,paracompartirlaconmuchosusuariosyaplicaciones.Debeserposiblequelainformaciónrecolectadaenunnivel/escalaseacompartidaentodoslosniveles/escalasdetalladamente,tantoparainvestigacionescomoparapropósitosgeneralesoestratégicos.Lainformacióngeográficanecesariaparaunbuengobiernoatodonivel,debeestardisponibledemaneratransparenteyrápida.Debeserfácildeencontrarcuáleslainformacióngeográficadisponible,cómoestapuedeserusadaparacumplirconunanecesidadenparticularybajoquécondicionesdichainformaciónpuedeseradquiridayusada.

Desdediciembrede2013hastafebrerode2014,laComisiónEuropeacondujounestudioparadeterminarelestatusdeINSPIRE.Elreporteincluyóopinionesdecasi700individuosenlossectorespúblico,privadoyacadémico.Estastresconclusionesemergieron:

Elmayorprogresosehallevadoacaboenladocumentacióndelosdatosyenlapublicacióndelosmismosatravésdeserviciosweb.Hubounpuntodevistacasiunánimecuandoseleconsultóalpúblico,queelobjetivodeINSPIREdehacerlosdatosylosserviciosespacialesmásfácilesdecompartiryutilizar,siguesiendoigualdepertinentecomosiempre.INSPIREestáentregandobeneficiosalasadministracionespúblicasatravésdeprocesosmejoradosdemanejodedatosyhaenriquecidolashabilidades/competenciasenelmanejoylapublicacióndeinformacióngeográficayserviciosrelacionados.

LasherramientasparainnovadoresdeOpenDataenlosSIGCómollevarOpenDataasuentidad

LasentidadesdelgobiernoconSuscripcionesdeArcGISOnline,puedenconvertirrápidamentesusdatosendatosabiertos.ConArcGISOpenDatasepuedenfacilitarlosprogramasdeOpenData,compartirpúblicamentedatosacreditadoseimpulsaralasentidadesacrearmapasdedatosabiertosatravésdesimplesaplicacioneseninternet.OpenDatacreaoportunidadesparaincrementarlatransparenciaenlosprocesos,ampliarlasaplicacionesdelosdatosylahabilidadparaproveeralascomunidadeslosdatoscertificadosqueelgobiernorecolecta.Adicionalmenteunavezlascomunidadesrecibenaccesoalosdatosyestossondescargados,puedenutilizarestainformaciónenaplicacionesositioswebdeOpenDatarelacionados.Atravésdelosdatosabiertoslasentidadestambiénestánaumentandosuacercamientoalosdistintosgruposinteresadosdelacomunidad.Estosgruposincluyenalosciudadanos,losnegocios,losdesarrolladoresylasorganizacionessocialesquequierenapalancarlainformacióngubernamental.ConArcGISOpenData,lainformaciónpuedeserdescargadaendiferentesformatostalescomoKeyholeMarkupLanguage(KML),hojasdecálculoovaloresseparadosporcomas(CSV),GeoJSON,EsrishapefileyGeoServices.“LosusuariostambiénsepuedensuscribiralasactualizacionesRSSdenoticiasycomentariossobrecualquierconjuntodedatos,paramantenerseactualizadosacercadelosnuevoslanzamientosoinformaciónrelevante”dice,AndrewTurnerJefedeTecnologíadelCentroR&DdeEsrienWashingtonD.C.Estaesunagranoportunidadparalasentidadesyhacequeunagrancantidaddedatospúblicosseanfácilmenteaccesibles.Paramuchos,compartirlosdatosayudarátambiénalacolaboraciónentredepartamentosyorganizaciones.UngranejemplodeorganizacionescompartiendodatosesDataDrivenDetroit.

Lasmejoresprácticas

paraOpenData(DatosAbiertos)ylosSIGAquíencontraráalgunasdelasmejoresprácticasparaintegrarlosdatosabiertosensuentidad.

IDENTIFICARUNPROBLEMAParalasiniciativasdeOpenDataustedprimerodebeidentificarelproblemaylamisiónqueestaríatratandoderesolverconlainformación.Alliberarconjuntosdedatosqueleayudaránensumisión,estaráentregandoalpúblicoinformaciónvaliosaycertificadaparaconstruiraplicacionesoserviciosomejorarunaaplicaciónexistente.

LLEVARACABOUNAAUDITORÍADEDATOSEsimperativotenerunbuenconocimientodesusdatos.Suentidaddebecomenzarconunaauditoríaparaentendermejorelpanoramaactualdelosdatos.Algunasdelaspreguntasquesedebenconsiderarson:

¿Dóndeestánalmacenadosmisdatos?¿Quiéntieneaccesoalainformaciónyquiennecesitaacceso?¿Aquétipodedatosdebeteneraccesolacomunidad?¿Quiénessonlosgruposclavesinteresadosquedebotraeralamesa?¿Cómoseestáncompartiendolosdatosenestemomento?¿Quétipodeformatosnecesitalacomunidad?¿Quédesafíosseencuentranalhacerusodelosdatos?

CONSTRUIRUNAALIANZASuentidaddebetambiénconstruirunaalianzaparacrear,manejaryentendercómotodossepuedenbeneficiarconlosdatosabiertos.CompartirlosdatosconelpúblicoeslamitaddelaecuacióndeOpenData.Laotraespensarencómolainformaciónpuedeserfácilmente

compartidaentrelasentidadesyutilizadaparamejorarlatomadedecisionesylacolaboracióndelgobierno.

EDUCARYEMPODERARALPERSONALSinlaeducaciónadecuada,losempleadosnoentenderánelvalordelosSIGparaelgobierno.ElmodeloviejoeraquelosSIGlosutilizabanúnicamentepersonalespecializadoentecnologíasdelainformación,perograciasalosdesarrollosenlanube,cualquierempleadodelaentidadconaccesoainternetpuedeutilizarlosSIG.Conserviciossimplesbasadosenlaweb,ahorapersonalquenoseaexpertoenSIGpuedecrearmapasyutilizarlatecnologíaparacumplirconlasnecesidadesdesumisión.Peroprimeroellosnecesitansabercómoteneraccesoalosservicioscorrectos.

ACTUALIZARLOSDATOSOFICIALESLosservicioscreadosporOpenDataestánensumejorestado,cuandolosdatosestánactualizadosysonoficiales.Pienseenestrategiasparamantenerlosdatosaldíaensuentidad.EsrihapublicadomanualesyrecursosqueexplicancómoprepararsuinfraestructuraparaOpenData.

CREARUNSISTEMADERETROALIMENTACIÓNAlfacilitarlaretroalimentación,suentidadpuedeestarmodificandoymejorandosussolucionesconstantementeparahacerposibleunmejorusodelosdatoseimpulsarmásinnovaciónenelsectorpúblico.Conunaretroalimentaciónperiódica,ustedpuedeestarseguroqueestáhaciendodisponibleslosdatosquenecesitanlosdesarrolladores,loscomunicadores,losinvestigadoresolasentidadessinánimodelucro.

RESALTARLOSCASOSDEÉXITOResaltarloscasosdeéxitoesesencial.EstoayudaamostrarelvalordelosSIGyelpoderdelosdatosabiertosparasolucionarlasproblemáticasmáscomplejasdelgobierno.Estoscasosdebenserenviadosapersonaldetodonivelparaestimularsuapoyoycompromiso.Estasmejoresprácticassonsoloelcomienzodesuprogramadedatosabiertos.ConArcGISOpenData,esmásfácilquenuncacrearysostenerunaplataformadeOpenData.

PáginaderepasoyOpenData¿QuiereustedconvertirseenexpertoenSIGyOpenData?Nobusquemás.Utiliceestapáginaderepasode“GovLoop”queleayudaráacomenzar

UnbreveresumendeOpenDataylosSIGDadalavariedaddedatosqueestamoscreando,hayunaserianecesidaddesercapazdecomunicarloquelainformaciónnostransmitedeformarápidayeficiente.ParaestoentranajugarlosSistemasdeInformaciónGeográfica(SIG).ConlosSIGpodemoscontarmejoreshistoriassobrelosdatosoficialesquerecolectamos.LosSIGnospermitencrearmapasvisualmenteatractivosparacontarhistoriasacercadenuestrascomunidades.Perolashistoriasnopuedensercontadassinunaplataforma,yconlasuscripcióndeArcGISOnlinepodemoscrearfácilmenteunaplataformadedatosabiertosparacompartirnuestrosdatosconlacomunidad.Alhacerestoestamoscreandounaplataformaparalainnovaciónyapoyandolatransparenciaentodaslasáreasdelgobierno.12TEMASIMPORTANTESPARALOSPROFESIONALESSIG¿NecesitaunavisióninicialdeloqueelSIGpuedehacerparaelgobierno?Encuentreacá12áreasdondehacenelmayorimpacto.

1. Monitoreodelcambioclimático.2. Manejoderecursosnaturales(bosques,agricultura,producciónde

alimentos).3. Manejodeladocumentacióneinformacióndetierras.4. Planeación.5. Planeaciónymanejodetransporte.6. Serviciospúblicos,telecomunicacionesyobraspúblicas.7. Manejodeedificioseinstalaciones.8. Desarrolloeconómicoyadministracióndenegocios.9. Salud.

10. Seguridadpública.11. Planeaciónyrespuestaafenómenosnaturales.12. Compromisociudadano.

10BENEFICIOSDELOSSIGYOPENDATALasiniciativasdeSIGyOpenData.

1. Mejoranlasfuncionesbásicasdelademocraciayelaccesoalainformación.

2. Proveenunaplataformadeinnovación.3. Promuevenelcompromisocívico.4. Impulsanlacolaboracióndelajusticiaylacolaboraciónentrelas

diferentesentidades.5. Impulsanelcrecimientoeconómico.6. Permitenlacomparacióndedatoscomplejosparamejorarlatoma

dedecisionesyreducircostos.7. Mejoranlatransparenciaenelgobiernoyelcompromisociudadano.8. Mejoranlascomunicacionesdurantelascrisis.9. Mejoranlacalidaddelosdatosycreanestándares.10. Mejoranlacalidaddelosdatosalcompartirlainformaciónquellega

delgobierno.

DatosAbiertosenColombia

BeneficiosdelaOpenDataAccederatodotipodeinformaciónactualizada,quepermitacompartirygenerarmásinformación.Accederalainformaciónproducidaporcompañíasdediferentesáreasdelasociedad.Disponibleenformatosquecumplenconlosestándaresparacompartirinformación.Compartirsololainformacióndesuinterés.Esunaestrategiadelosdistintosintegradoresdatosycapasproducidospordiferentesentidades.Evitaladuplicidaddelainformación.Permitirlaparticipaciónyvigilanciaciudadana,dandotransparenciayapoyoalaspolíticasgubernamentales.Plataformaparalainnovación.

ElgobiernonacionalpormediodelMinisteriodelasTIC,haestablecidocomopilarfundamentaldelaestrategiaGobiernoenLínea,lamaterializacióndelainiciativagubernamentaldedatosabiertosbajoladefiniciónde“aquellosdatosprimarios(sinprocesar)queseencuentranenformatosestándareinteroperablesquefacilitansuaccesoyreutilización,loscualesestánbajolacustodiadelasentidadespúblicasyquesonpuestosadisposicióndecualquierciudadano,deformalibreysinrestricciones,conelfindequetercerospuedanreutilizarlosycrearserviciosderivadosdelosmismos”.Seañadeademásquedebenserpublicadosporlasentidadesgubernamentales:“todosaquellosdatosquenoesténsometidosareservadeacuerdoconlaconstituciónylaley.Losdatosdisponiblestendrán,portanto,unadiversidadconsiderablequeabarcarámúltiplessectoresotemáticas”.

Ley1450de2011Art.230.“TodaslasentidadesdelaadministraciónpúblicadeberánadelantarlasaccionesseñaladasporelGobiernoNacionalatravésdelMinisteriodelasTecnologíasdelaInformaciónylasComunicacionesparalaestrategiadeGobiernoenLínea.Estaestrategia(…)contemplarácomoaccionesprioritarias(…)estimulareldesarrollodeserviciosenlíneadelGobiernoporpartedetercerosbasadosendatospúblicos(…).”Ley1712de2014-LeydetransparenciayAccesoalainformaciónEnestaleyestablecequelasentidadesgubernamentalesdebenpublicarlainformaciónenlaestructuradedatosabiertos,enlascondicionestécnicasqueindiqueelMINTIC.Visite:http://www.mintic.gov.co/portal/604/w3-article-7147.htmlElgobiernonacionalhageneradoelinventariodeinformacióndelMinisteriodeTecnologíasdelaInformaciónylasComunicacionesdelcualsedesprendenelSetdedatosapublicarqueseencuentraenelCatálogodedatosabiertos:www.datos.gov.co¿Quéesdatos.gov.co?Esunsitioquepermiteencontrar,demaneraunificada,todoslosdatospublicadosporlasentidadespúblicasdeColombia,enformatoabierto,conelfindequeéstospuedanserusadosporcualquierpersonapara

desarrollaraplicacionesoserviciosdevaloragregado,haceranálisiseinvestigación,ejercerlaboresdecontroloparacualquiertipodeactividadcomercialonocomercial.Enelsitioseencuentrauna“Guíaparaavanzarenelnivelinicialdelmodelodemadurezdegobiernoenlíneaparadatosabiertos”:lacualesundocumentoparaavanzarenelnivelinicialdelmodelodemadurezdelProgramadeGobiernoenLínea,identificandoelcatálogodedatosabiertos.BogotáParalacapitaldelpaíshantrabajadodemaneraconjuntaelgobiernodistrital,MinTICyCintel(CentrodeInvestigacióndelasTelecomunicaciones),desarrollandolaPlataformadeDatosAbiertosdeBogotá.Dichaplataformatienecomoobjetivofortalecerlatransparenciadelagestiónpública,establecermecanismoseficacesenlarendicióndecuentasalaciudadaníayenespecial,permitirásureutilizaciónporpartedelosciudadanosenlabúsquedaporgenerarnuevovalorentornoalemprendimiento,alainvestigación,albeneficioalacomunidadyalosbeneficioseconómicos,entreotros.

Hagapartedelacomunidaddedatosabiertos,loinvitamosacompartirsusdatosennuestroportalhttp://datosabiertos.esri.co/

ACERCADE“GOVLOOP”Lamisiónde“GovLoop”es“conectaralgobiernoparamejorarelgobierno”.Nuestrametaesinspiraralosprofesionalesdelsectorpúblico,sirviéndolescomounareddeconocimientoparaelgobierno.“GovLoop”conectaamásde100.000miembros,incentivandolacolaboracióngubernamentaltransversal,resolviendoproblemasencomúnyayudandoenelavancedecarrerasprofesionalesenelgobierno.Lasedede“GovLoop”estáenWashingtonD.C.formadoporungrupodeprofesionalesdedicados,comprometidosaconectaryamejorarelgobierno.Paramayorinformación,porfavorcontáctelosen:Loopatfounder@govloop.com110115thStNW,Suite900Washington,DC20005Phone:(202)407-7421Fax:(202)407-7501www.govloop.comTwitter:@GovLoop

EstatraducciónalespañolhasidocreadaporEsriColombiabajolalicenciadecopyrightdeEsri.Traducción©mayo21de2015.Todoslosderechosreservados.