gerencia de desarrollo urbano y obras - magdalena.pdf
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MAGDALENA DEL MAR
GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y OBRAS
PERFIL DEL PROYECTO A NIVEL DE
PREINVERSIÓN:
“REHABILITACION DE VEREDAS Y SARDINELES
PERALTADOS EN LAS CALLES DEL SECTOR I, II, III Y
IV, DISTRITO DE MAGDALENA DEL MAR - LIMA -
LIMA”
2011
Proyecto de Inversión Pública: “Rehabilitación de veredas y sardineles peraltados en las calles del Sector I, II, III y IV, distrito de Magdalena del Mar - Lima - Lima”
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INDICE GENERAL
I RESUMEN EJECUTIVO -------------------------------------------------------------- 7
1.1 NOMBRE DEL PROYECTO ------------------------------------------------------------ 7 1.2 OBJETIVO DEL PROYECTO ----------------------------------------------------------- 7 1.3 BALANCE OFERTA – DEMANDA DEL PROYECTO---------------------------------------- 8 1.4 DESCRIPCIÓN DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN ------------------------------------ 8 1.5 COSTOS SEGÚN ALTERNATIVAS ------------------------------------------------------ 9 1.6 BENEFICIOS -----------------------------------------------------------------------10 1.7 RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL --------------------------------------------11 1.8 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD----------------------------------------------------------11 1.9 SOSTENIBILIDAD DEL PIP------------------------------------------------------------11 1.10 IMPACTO AMBIENTAL -------------------------------------------------------------12 1.11 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN--------------------------------------------------------14 1.12 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN-------------------------------------------------------15 1.13 SELECCIÓN DE LA ALTERNATIVA ---------------------------------------------------15
II ASPECTOS GENERALES-----------------------------------------------------------17
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO -----------------------------------------------------------17 2.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA ----------------------------------------------17 2.2.1 UNIDAD FORMULADORA ----------------------------------------------------------------------- 17 2.2.2 UNIDAD EJECUTORA ---------------------------------------------------------------------------- 17 2.3 PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS ------------17 2.3.1 IDENTIFICACIÓN DE LOS INVOLUCRADOS ----------------------------------------------------- 18 2.3.2 ANÁLISIS DE LOS INVOLUCRADOS-------------------------------------------------------------- 19 2.3.3 ANÁLISIS GRÁFICO DE INVOLUCRADOS ------------------------------------------------------- 20 2.3.4 MATRIZ DE INVOLUCRADOS -------------------------------------------------------------------- 21 2.4 MARCO DE REFERENCIA------------------------------------------------------------22 2.4.1 MARCO GENERAL------------------------------------------------------------------------------- 22 2.4.2 MARCO DEL SNIP ------------------------------------------------------------------------------- 22 2.4.3 BASE LEGAL -------------------------------------------------------------------------------------- 23
III IDENTIFICACIÓN-----------------------------------------------------------------26
3.1 ÁREA DE INFLUENCIA --------------------------------------------------------------26 3.2 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL--------------------------------------------26 3.2.1 UBICACIÓN--------------------------------------------------------------------------------------- 26 3.2.2 DIAGNÓSTICO ----------------------------------------------------------------------------------- 28 3.2.2.1 Características Demográficas ----------------------------------------------------------- 28 3.2.2.2 Servicios Básicos -------------------------------------------------------------------------- 31 3.2.2.3 Servicios Sociales-------------------------------------------------------------------------- 33 3.2.2.4 Actividades Económicas------------------------------------------------------------------ 39 3.2.3 URBANISMO -------------------------------------------------------------------------------------- 42 3.2.3.1 Dinámica Urbana y Crecimiento -------------------------------------------------------- 42
Proyecto de Inversión Pública: “Rehabilitación de veredas y sardineles peraltados en las calles del Sector I, II, III y IV, distrito de Magdalena del Mar - Lima - Lima”
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3.2.3.2 Densidad ------------------------------------------------------------------------------------- 43 3.2.3.3 Usos de Suelo ------------------------------------------------------------------------------ 43 3.2.3.4 Vivienda- Calidad y Tipo------------------------------------------------------------------ 44 3.2.3.5 Infraestructura de Servicios Públicos-------------------------------------------------- 46 3.2.3.6 Evaluación de Riesgos: Peligro y Vulnerabilidad ----------------------------------- 46 3.2.4 SISTEMA DE TRANSPORTE ------------------------------------------------------------------------ 47 3.2.4.1 Sistema de Transporte en el Área Metropolitana----------------------------------- 48 3.2.4.2 Red de Rutas Lima Metropolitana------------------------------------------------------ 49 3.2.4.3 Prospectiva del Plan Maestro de Transporte Urbano para el Área Metropolitana de Lima y Callao --------------------------------------------------------------------- 49 3.3 ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL DEL SERVICIO------------------------------------50 3.3.1 CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA VÍA A INTERVENIR ------------------------------------ 50 3.3.2 CARACTERÍSTICA SITUACIONAL DE LA VÍA A INTERVENIR DENTRO DEL ÁREA DE INFLUENCIA ------------------------------------------------------------------------------------------------ 51 3.3.3 SANEAMIENTO FÍSICO LEGAL------------------------------------------------------------------- 54 3.3.3.1 Aspectos Generales ----------------------------------------------------------------------- 54 3.3.3.2 Identificación de predios afectados ---------------------------------------------------- 54 3.3.3.3 Marco Legal e Institucional -------------------------------------------------------------- 54 3.3.3.4 Afectación de predios y conflictos sociales ------------------------------------------ 57 3.4 JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO -----------------------------------------------------57 3.5 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS ------------------------------------------58 3.4.1 ANÁLISIS DE CAUSAS ---------------------------------------------------------------------------- 59 3.4.2 ANÁLISIS DE EFECTOS --------------------------------------------------------------------------- 60 3.6 OBJETIVOS DEL PROYECTO ---------------------------------------------------------64 3.5.1 ANÁLISIS DE MEDIOS----------------------------------------------------------------------------- 64 3.5.2 ANÁLISIS DE FINES -------------------------------------------------------------------------------- 65 3.5.3 PROPUESTA DE ALTERNATIVAS------------------------------------------------------------------ 68 3.5.4 PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS: ----------------------------------------------------------- 68 3.5.5 ANÁLISIS DE LAS ALTERNATIVAS ---------------------------------------------------------------- 69 3.5.5.1 Criterios considerados para las diferentes alternativas. -------------------------- 69 3.5.5.2 Criterios considerados para la viabilidad de las diferentes alternativas. ------ 70 3.5.5.3 Planteamiento de Alternativas ---------------------------------------------------------- 70
IV FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN ------------------------------------------------72
4.1 HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO -----------------------------------------72 4.2 DEMANDA DEL PROYECTO----------------------------------------------------------73 4.2.1 POBLACIÓN DE REFERENCIA ------------------------------------------------------73 4.2.2 CRITERIOS PARA DETERMINAR LA DEMANDA ----------------------------------------74 4.2.3 ESTIMACIÓN DE LA DEMANDA EFECTIVA-------------------------------------------75 4.2.4 PROYECCIÓN DE LA DEMANDA EFECTIVA------------------------------------------76 4.3 OFERTA DEL PROYECTO ------------------------------------------------------------77 4.3.1 OFERTA ACTUAL --------------------------------------------------------------------------------- 77 4.3.2 OFERTA CON PROYECTO ----------------------------------------------------------------------- 79 4.4 BALANCE OFERTA – DEMANDA -----------------------------------------------------80 4.5 DESCRIPCIÓN TÉCNICO DE ALTERNATIVAS -------------------------------------------80 4.6 COSTOS --------------------------------------------------------------------------81 4.6.1 COSTOS EN LA SITUACIÓN SIN PROYECTO ---------------------------------------------------- 81 4.6.2 COSTOS EN LA SITUACIÓN CON PROYECTO -------------------------------------------------- 81 4.6.2.1 Alternativa 1: -------------------------------------------------------------------------------- 82
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4.6.2.2 Alternativa 2: -------------------------------------------------------------------------------- 84 4.6.2.3 Costo a Precios de Mercado y a Precios Sociales --------------------------------- 86 4.7 BENEFICIOS -----------------------------------------------------------------------92 4.7.1 BENEFICIOS SIN PROYECTO--------------------------------------------------------------------- 92 4.7.2 BENEFICIOS CON PROYECTO ------------------------------------------------------------------ 92 4.8 EVALUACIÓN SOCIAL (METODOLOGÍA COSTO / EFECTIVIDAD)------------------------93 4.8.1 VALOR ACTUAL DE LOS COSTOS TOTALES. --------------------------------------------------- 94 4.8.2 DETERMINACIÓN DEL RATIO COSTO/EFECTIVIDAD (CE) ----------------------------------- 95 4.9 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD----------------------------------------------------------96 4.10 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD ---------------------------------------------------- 100 4.10.1 ARREGLOS INTERINSTITUCIONALES -----------------------------------------------------------100 4.10.2 CAPACIDAD DE GESTIÓN --------------------------------------------------------------------101 4.10.3 FINANCIAMIENTO DE LOS COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ----------------101 4.10.4 PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS-----------------------------------------------------101 4.11 IMPACTO AMBIENTAL ----------------------------------------------------------- 102 4.12 SELECCIÓN DE ALTERNATIVA ---------------------------------------------------- 110 4.13 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN------------------------------------------------------ 110 4.14 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN----------------------------------------------------- 113 4.15 CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DE LA OBRA-------------------------------------- 113 4.15.1 AVANCE DE METAS FÍSICAS POR ACTIVIDAD -----------------------------------------------113 4.15.2 AVANCE DE METAS FINANCIERAS POR ACTIVIDAD ----------------------------------------114 4.16 MARCO LÓGICO DEL PROYECTO ------------------------------------------------ 116
V CONCLUSIONES---------------------------------------------------------------- 117
VI ANEXOS ----------------------------------------------------------------------- 121
6.1 MEMORIA DESCRIPTIVA ------------------------------------------------------ 121 6.2 PRESUPUESTOS ---------------------------------------------------------------- 122 6.3 ANEXO FOTOGRÁFICO ------------------------------------------------------ 123 6.4 PLANOS ----------------------------------------------------------------------- 124
INDICE DE TABLAS
Tabla 1: Matriz de Involucrados ----------------------------------------------------------------------------- 21 Tabla 2: Población según sexo a nivel del Distrito de Magdalena del Mar ------------------ 28 Tabla 3: Población por rango de edad a nivel del Distrito de Magdalena del Mar ------ 28 Tabla 4: Población a nivel de estado civil en el Distrito de Magdalena del Mar ---------- 30 Tabla 5: Índice de Desarrollo Humano (IDH) del Distrito de Magdalena del Mar y sus distritos límites ------------------------------------------------------------------------------------------------------ 31 Tabla 6: Población Con Servicios Básicos a Nivel del Distrito de Magdalena del Mar --- 31 Tabla 7: Tipo de conexión de las viviendas en Magdalena del Mar --------------------------- 32 Tabla 8: Tipo de desagüe de las viviendas en Magdalena del Mar---------------------------- 32 Tabla 9: Cobertura del servicio de energía eléctrica a nivel del distrito de Magdalena del Mar --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 33 Tabla 10: Establecimientos de Salud Estatales a nivel del Distrito de Magdalena del Mar-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 33 Tabla 11: Nivel de educación alcanzado por Sexo en porcentaje ---------------------------- 36 Tabla 12: Principales Indicadores Educativos----------------------------------------------------------- 37 Tabla 13: Instituciones Educativas Estatales dentro del Distrito de Magdalena del Mar 37
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Tabla 14: Instituciones Educativas Particulares dentro del Distrito de Magdalena del Mar-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 38 Tabla 15: Número de Alumnos Matriculados y Profesores en I.E. Estatales dentro del Distrito de Magdalena del Mar ------------------------------------------------------------------------------ 39 Tabla 16: Población por estratos económicos a nivel del Distrito de Magdalena del Mar-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 40 Tabla 17: Mercado Laboral según Sector Económico a nivel del Distrito de Magdalena del Mar --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 40 Tabla 18: Población Mayor de 6 años por Principales Actividades----------------------------- 41 Tabla 19: Tasa de Crecimiento Intercensal de Magdalena Del Mar 1981 - 2007 ---------- 42 Tabla 20: Clasificación de los Usos de Suelo en el Distrito de Magdalena del Mar ------- 44 Tabla 21: Tipo de Vivienda a nivel del Distrito de Magdalena del Mar------------------------ 45 Tabla 22: Propiedad de Vivienda a nivel del Distrito de Magdalena del Mar -------------- 45 Tabla 23: Material de las paredes de viviendas a nivel del Distrito de Magdalena del Mar--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 45 Tabla 24: Material de los pisos de viviendas a nivel del Distrito de Magdalena del Mar 46 Tabla 25: Población de Referencia ------------------------------------------------------------------------ 73 Tabla 26: Población de Referencial del Proyecto----------------------------------------------------- 74 Tabla 27: Determinación de la Población Demandante------------------------------------------- 75 Tabla 28: Demanda Diaria de Servicios Peatonales-------------------------------------------------- 76 Tabla 29: Demanda Anual de Servicios Peatonales ------------------------------------------------- 76 Tabla 30: Proyección de la Demanda de Circulación de Vías de Acceso Peatonal---- 77 Tabla 31:Oferta Sin Proyecto --------------------------------------------------------------------------------- 77 Tabla 32 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 79 Tabla 33: Balance Oferta - Demanda--------------------------------------------------------------------- 80 Tabla 34: Resumen General de los Costos de la Obra para la alternativa 1 --------------- 83 Tabla 35: Costo de Operación para las Alternativas 1 y 2 ----------------------------------------- 83 Tabla 36: Costo de Mantenimiento para la Alternativa 1 ------------------------------------------ 84 Tabla 37: Costo Total de Operación y Mantenimiento – Alternativa 1 ------------------------ 84 Tabla 38: Costo de Expediente y de Supervisión para la Alternativa 1------------------------ 84 Tabla 39: Resumen General de los Costos para la alternativa 2-------------------------------- 85 Tabla 40: Costo de Mantenimiento para la Alternativa 2 ------------------------------------------ 85 Tabla 41: Costo Total de Operación y Mantenimiento – Alternativa 2 ------------------------ 86 Tabla 42: Costo de Expediente y Supervisión para la Alternativa 2----------------------------- 86 Tabla 43: Costo de Total de la Alternativa 1 a Precio de Mercado --------------------------- 88 Tabla 44: Costo de Total de la Alternativa 1 a Precio Sociales ----------------------------------- 89 Tabla 45: Costo de Total de la Alternativa 2 a Precio de Mercado --------------------------- 90 Tabla 46: Costo de Total de la Alternativa 2 a Precio Sociales ----------------------------------- 91 Tabla 47: Valor Actual de los Costos Totales en la situación “Con Proyecto” para las dos alternativas (en Nuevos Soles) ------------------------------------------------------------------------------- 94 Tabla 48: Ratio costo efectividad para las Alternativas 1 y 2 ------------------------------------- 96 Tabla 49: Análisis de Sensibilidad I para las alternativas 1 y 2 ------------------------------------- 97 Tabla 50: Análisis de Sensibilidad II para las alternativas 1 y 2 ------------------------------------ 98 Tabla 51: Análisis de Sensibilidad II para las alternativas 1 y 2 ------------------------------------ 99 Tabla 52: Identificación de los Impactos Ambientales durante la Etapa de Ejecución de la Obra ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 107 Tabla 53: Identificación de los Impactos Ambientales durante la Etapa de Operación y Mantenimiento del Proyecto------------------------------------------------------------------------------- 109 Tabla 54: Plan de Implementación del proyecto: “Rehabilitación de Veredas y Sardineles Peraltados en el Distrito de Magdalena del Mar - Lima”-------------------------- 112 Tabla 55: Cronograma de Metas Físicas (Porcentaje)--------------------------------------------- 113 Tabla 56: Cronograma de Inversiones Metas Físicas ----------------------------------------------- 114 Tabla 57: Tabla de Metas Físicas -------------------------------------------------------------------------- 114 Tabla 58: Cronograma de Metas Financieras -------------------------------------------------------- 114 Tabla 59: Cronograma del Proyecto: " Rehabilitación de Veredas y Sardineles Peraltados en el Distrito de Magdalena del Mar - Lima” ----------------------------------------- 115
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Tabla 60: Matriz de Marco Lógico ------------------------------------------------------------------------ 116
INDICE DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1: Análisis de los Involucrados............................................................................... 20 Ilustración 2: Límites del distrito de Magdalena Del Mar ..................................................... 27 Ilustración 3: Ubicación y situación actual de las Vías de Acceso Peatonal Deterioradas en el Distrito de Magdalena del Mar – Primer Parte ............................................................ 52 Ilustración 4: Ubicación y situación actual de las Vías de Acceso Peatonal Deterioradas en el Distrito de Magdalena del Mar – Segunda Parte ....................................................... 53 Ilustración 5: Medios Fundamentales Imprescindibles y Prescindibles............................... 68 Ilustración 6: Medios Imprescindibles y sus Acciones ........................................................... 69 Ilustración 7: Planteamiento de Alternativas......................................................................... 69 Ilustración 8: Tendencia de la Proyección de la Población de Referencia ..................... 74 Ilustración 9: Estudio de Impacto Ambiental Simplificado ................................................ 104
INDICE DE GRÁFICOS
Gráfico 1: Área de Influencia del Proyecto .......................................................................... 26 Gráfico 2: Distribución Poblacional por Rango de Edad a Nivel del Distrito de Magdalena del Mar ................................................................................................................. 29 Gráfico 3: Población en 1993, 2005 y 2007 a nivel del Distrito de Magdalena del Mar .. 42 Gráfico 4: Plano de Zonificación del Distrito de Magdalena del Mar ............................... 43 Gráfico 5: Usos de Suelo en el Distrito de Magdalena del Mar .......................................... 44 Gráfico 6: Árbol de Problemas................................................................................................ 60 Gráfico 7: Árbol de Efectos ..................................................................................................... 62 Gráfico 8: Árbol Problema de Causa – Efecto ..................................................................... 63 Gráfico 9: Árbol de Medios...................................................................................................... 65 Gráfico 10: Árbol de Fines........................................................................................................ 66 Gráfico 11: Árbol Objetivos de Medios – Fines...................................................................... 67 Gráfico 12: Análisis de Sensibilidad para las alternativas 1 y 2 .......................................... 98 Gráfico 13: Análisis de Sensibilidad para las alternativas 1 y 2 .......................................... 99 Gráfico 14: Análisis de Sensibilidad para las alternativas 1 y 2 ........................................ 100
INDICE DE FOTOS
Foto 1: Vía Peatonal deteriorada, con presencia de rajaduras de gran envergadura . 78 Foto 2: Vía de Acceso Peatonal Sin consolidar, inexistencia de sardineles a lo largo de la vía ........................................................................................................................................... 78 Foto 3: Presencia de Rajaduras a lo largo de las Vías de acceso Peatonal a intervenir 79
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I RESUMEN EJECUTIVO
1.1 Nombre del Proyecto
“REHABILITACION DE VEREDAS Y SARDINELES PERALTADOS EN
LAS CALLES DEL SECTOR I, II, III Y IV, DISTRITO DE MAGDALENA
DEL MAR - LIMA - LIMA”
1.2 Objetivo del Proyecto
De la evaluación de la situación actual, se ha podido establecer las
condiciones inapropiadas de transitibilidad peatonal de la población, lo
que se traduce en inseguridad, dificultad e incomodidad por todas las
veredas de acceso peatonal, posibles accidentes y elevados tiempos
para movilizarse hacia sus destinos.
En base a un diagnóstico, se ha definido como problema central la
“INADECUADAS CONDICIONES PARA EL TRANSITO PEATONAL
EN LAS CALLES DEL SECTOR I, II, III Y IV EN EL DISTRITO DE
MAGDALENA DEL MAR” comprendido por la población del área de
influencia, generado principalmente por el mal estado de la
infraestructura en la mayoría de las vías de acceso peatonal del distrito
de Magdalena del Mar.
Ante dicha situación, el objetivo central definido como la situación
positiva del problema principal, es el “ADECUADAS CONDICIONES
PARA EL TRANSITO PEATONAL EN LAS CALLES DEL SECTOR I, II,
III Y IV EN EL DISTRITO DE MAGDALENA DEL MAR” lo que se
reflejara en la mejor comunicación de los pobladores de la zona de
influencia.
El objetivo planteó diversos medios fundamentales, a partir de los cuales
se determinó el Planteamiento de Acciones y como resultado de ello, se
identificaron dos alternativas técnicas.
Proyecto de Inversión Pública: “Rehabilitación de veredas y sardineles peraltados en las calles del Sector I, II, III y IV, distrito de Magdalena del Mar - Lima - Lima”
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1.3 Balance Oferta – Demanda del Proyecto
Efectuándose el balance oferta demanda del servicio de acceso peatonal
en cada una de las vías peatonales a intervenir (pasajes, calles, jirones,
avenidas, etc.), es notorio que existe la necesidad de dotar de una
infraestructura adecuada que permita un adecuado tránsito peatona, ello
implica la rehabilitación de Veredas y Sardineles Peraltados en el Distrito
de Magdalena del Mar.
1.4 Descripción de las Alternativas de Solución
ALTERNATIVA Nº 1: “Rehabilitación de Vías Peatonales con
Veredas de Concreto y Sardineles Peraltados en el Sector I, II, III y
IV en el Distrito de Magdalena del Mar.”.
Esta alternativa contempla las siguientes características técnicas:
� Demolición de 22,684.45 m2 de Veredas e=4”.
� Rehabilitación de 22,684.45 m2 de veredas Co f'c=175 kg/cm2,
e=0.10m, PREMEZ CTIPO I, inc., encof, y bruñado.
� Construcción de 15,122.67 m de Sardinel de vereda de concreto
F'c=175 kg/cm2, h=0.20m, CEM.TIPO I.
� Nivelación de 1,200 unidades de cajas de agua.
� Construcción de 5,023.75 m de concreto en sardinel peraltado
f'c=175 kg/cm2.
ALTERNATIVA Nº 2: “Rehabilitación de Vías Peatonales con
Veredas de Adoquín y Sardineles Peraltados en el Sector I, II, III y IV
en el Distrito de Magdalena del Mar.”.
Esta alternativa contempla las siguientes características técnicas:
� Demolición de 22,684.45 m2 de Veredas e=4”.
� Rehabilitación de 22,684.45 m2 de vereda de adoquín 10x20x4 cm
color rojo.
� Construcción de 15,122.67 m de Sardinel de vereda de concreto
F'c=175 kg/cm2, h=0.20m, CEM.TIPO I.
Proyecto de Inversión Pública: “Rehabilitación de veredas y sardineles peraltados en las calles del Sector I, II, III y IV, distrito de Magdalena del Mar - Lima - Lima”
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� Nivelación de 1,200 unidades de cajas de agua.
� Construcción de 5,023.75 m de concreto en sardinel peraltado
f'c=175 kg/cm2.
1.5 Costos Según Alternativas
Costo de Inversión de la Alternativa 1, ascienden a S/. 4´552,013.76
Nuevos Soles, compuesto por Expediente Técnico con S/. 87,119.88,
Costo de la Obra (Compuesto por costos de Infraestructura más IGV) de
S/.3´484,795.23 Nuevos Soles, Supervisión de la Obra con S/.
108,899.85 y Gastos Generales (gastos generales y Utilidad más IGV)
S/.871,198.81 Nuevos Soles.
Metas Und metradocosto
unitariocosto parcial
Expediente técnico und 1.00 87,119.88 87,119.88
3,484,795.23
Rehabilitacion de Vias Peatonales con Veredas de Concreto
m2 22,684.45 111.82 2,536,505.92
Construccion de Sardineles Peraltados
m 5,023.75 188.76 948,289.31
Gastos Generales und 1.00 871,198.81 871,198.81
Supervisión Mes 4.00 27,224.96 108,899.85
4,552,013.76
COSTO DE INVERSIÓN
TOTAL PRESUPUESTO 1
Costo de Inversión de la Alternativa 2, ascienden a S/. 6’138,299.89
Nuevos Soles, compuesto por Expediente Técnico con S/. 117,479.42,
Costo de la Obra (Compuesto por costos de Infraestructura más IGV) de
S/.4’699,176.95 Nuevos Soles, Supervisión de la Obra con S/.
146,849.28 y Gastos Generales (gastos generales y Utilidad más IGV)
S/.1´174,794.24 Nuevos Soles.
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Metas Und metradocosto
unitariocosto parcial
Expediente técnico und 1.00 117,479.42 117,479.42
4,699,176.95
Rehabilitacion de Vias Peatonales con Veredas de Adoquin
m2 27,708.20 135.37 3,750,887.64
Construccion de Sardineles Peraltados
ml 5,023.75 188.76 948,289.31
Gastos Generales und 1.00 1,174,794.24 1,174,794.24
Supervisión Mes 4.00 36,712.32 146,849.28
6,138,299.89TOTAL PRESUPUESTO 2
COSTO DE INVERSIÓN
1.6 Beneficios
Se ha considerado los beneficios de manera cualitativa, ya que es difícil
calcular los beneficios de manera cuantitativa (monetaria), esto se debe
a que la población va a percibir este tipo de beneficios en términos de
comodidad, accesibilidad, oportunidades de Desarrollo, entre otros. Ante
esto se tiene que los principales beneficios son:
Beneficios Directos:
� Recuperación del Medio Ambiente
� Disminución de Actividades Ilícitas
� Adecuada Integración Social.
� Se mejoran las condiciones de las vías.
� Se mejora la Transitabilidad.
� Mayor presencia de unidades policiales y de serenazgo, esto hará la
zona más seguro y reducirá la delincuencia y pandillaje.
� Mejoramiento de las condiciones de habitabilidad en la zona
� Mejoramiento de la calidad de vida de la población
� Aumento de la seguridad en el tránsito vehicular y peatonal.
� Se mejora el aspecto urbanístico dentro del área de influencia.
� Mayor oportunidad de desarrollo económico y social, atrayendo la
inversión en la zona y generando puestos de trabajo.
� Disminución de accidentes en el área de influencia.
Proyecto de Inversión Pública: “Rehabilitación de veredas y sardineles peraltados en las calles del Sector I, II, III y IV, distrito de Magdalena del Mar - Lima - Lima”
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1.7 Resultados de la Evaluación Social
A continuación se muestra la estimación de los ratios de costo
efectividad, que indican el costo social promedio, en valor actual, por la
atención del servicio que será brindada a lo largo de todo el horizonte de
evaluación del proyecto:
INDICADOR ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
Valor Actual de Costos Totales a Precios Sociales
3,961,027.84 5,337,454.79
Indicador de Efectividad (IE) 22,684.45 22,684.45
Ratio Costo-Efectividad 174.61 235.29
Elaboracion: Propia
De acuerdo a la metodología Costo-Efectividad (CE), la mejor alternativa
es aquella que presenta un menor ratio. En ese sentido, la alternativa 1
cumple con esta condición, donde el ratio CE es 174.61 Nuevos Soles
por m2 de veredas de concreto en adecuadas condiciones de calidad
durante el horizonte del proyecto. Es decir, menor que los ratios
estimados para la alternativa 2 que es 235.29 Nuevos Soles por servicio
por m2 de veredas de Adoquín en adecuadas condiciones de calidad
durante el horizonte del proyecto. Por lo tanto la alternativa 1 es la más
económica, según el ratio Costo/Efectividad.
1.8 Análisis de Sensibilidad
Haciendo variar los niveles de la demanda y los costos de inversión en
un 30% en sentido positivo y negativo, tenemos que la alternativa 1 es
sensible a estos cambios al igual que la alternativa 2, pero la alternativa
1 presenta el menor índice de costo efectividad y mayor y VAN por lo
tanto sigue siendo la alternativa elegida.
1.9 Sostenibilidad del PIP
La sostenibilidad de este proyecto está dada principalmente por el
adecuado mantenimiento que debe darse a la nueva infraestructura.
Tendremos en cuenta que esta nueva infraestructura permitirá dotar a la
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zona de estudio de veredas (acceso peatonal) y adecuada consolidación
de las vías dentro del Distrito de Magdalena del Mar.
La sostenibilidad está asociada a la capacidad del proyecto, para
generar los beneficios esperados a lo largo de su horizonte de
evaluación, en ese intento las instituciones y la población beneficiaria en
conjunto juegan un rol importante para el cumplimiento del objetivo del
proyecto.
Cabe destacar que para llegar al cumplimiento y la sostenibilidad del
proyecto se debe contar con el compromiso de la población de dar
cuidado y mantenimiento a esta nueva infraestructura, la cual deberá
trabajar en coordinación con la Municipalidad de Magdalena del Mar.
La Municipalidad de Magdalena del Mar, se encuentra organizada y
tiene la capacidad técnica para la ejecución de la obra, así también
cuenta con la experiencia suficiente en este tipo de ejecuciones de igual
o mayor envergadura.
1.10 Impacto Ambiental
Impactos, positivo y negativo que afectan la realización del proyecto
Impactos Positivos
Los impactos positivos serán:
� La población contara con señales claras para poder cruzar el área
de trabajo.
Impactos Negativos
� Incremento de emisión de partículas de polvo, por acciones como
movimiento de tierras, transporte de materiales, maniobras de
vehículos y equipos, entre otros.
� Inhabilitación del tránsito en la zona donde se ejecutará el proyecto.
� Perturbación de los habitantes de la zona, por ruidos, maniobra de
vehículos y trabajos.
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� La zona de trabajo, durante la construcción, presentará mayor
movimiento del usual con la llegada de vehículos volquetes que
participen en el acarreo del material excedente y nuevo material
para el mejoramiento de la zona.
Plan de Mitigación de los Impactos Adversos
� Para la explotación de canteras y de acuerdo con la estabilidad del
material, no se permitirán alturas de taludes superiores a 10
metros, recomendándose la explotación por el método de bancos.
� Realizar un adecuado mantenimiento de los caminos de acceso a
la obra, con el fin de evitar la emisión de partículas de polvo.
� Los materiales excedentes serán evacuados a botaderos.
� Toda la maquinaria, vehículos motorizados, funcionarán con los
silenciadores en buen estado.
� La superficie de tierra suelta que genera polvo, se mantendrá
húmeda con agua.
� Colocación de señales adecuadas durante el día y la noche para
evitar accidentes.
� Se deberá concluir con la obra en el plazo previsto.
� Para la identificación del impacto ambiental, se aplicará la técnica
matricial, la cual consiste en mostrar en una matriz las causas
(acciones impactantes) y efectos (factores impactados o los medios
afectados) que ocurrirían con el presente estudio.
� Con relación a la contaminación del aire se debe controlar tanto la
emisión de material particulado como polvo, arena, cemento, etc.;
así como la presencia de olores provocados por la utilización de
insumos propios de la actividad. Se recomienda prever la
instalación de una malla de amortiguamiento, y humedecimiento
periódico del material propenso a la acción del viento.
� En cuanto a los residuos sólidos se debe tomar medidas de control
para el arrojo de los mismos y realizar la limpieza diaria del espacio
Proyecto de Inversión Pública: “Rehabilitación de veredas y sardineles peraltados en las calles del Sector I, II, III y IV, distrito de Magdalena del Mar - Lima - Lima”
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trabajado así como colocar los residuos en bolsas debidamente
selladas.
� Se recomienda el uso adecuado de agua en sus cantidades y
medidas, así como un control en relación al vertimiento en
desagües o áreas privadas o de uso público de los residuos
líquidos provenientes de mezclas u otras fases de la obra, así como
un control preventivo con respecto a los derrames de insumos
utilizados durante los procesos de ejecución al ser almacenados en
los espacios destinados para dicha finalidad.
1.11 Plan de Implementación
Uno de los requisitos fundamentales para que se pueda dar inicio al
proyecto, es la disponibilidad financiera de la Municipalidad, por este
motivo y en base a los requerimientos del proyecto se ha previsto la
programación del proyecto en 5 meses.
Dentro de las partidas críticas del proyecto se considera:
� Elaboración Expediente Técnico (1 mes - 30 días)
� Etapa de Construcción (4 meses - 120 días), el cual implica
las siguientes acciones:
• Obras Provisionales
• Obras Preliminares
• Movimiento de Tierras
• Veredas de Concreto
• Sardineles Peraltados
Cada una se dará en la secuencia que se describe en el presupuesto y
cronograma del proyecto, no pudiendo pasar a la siguiente si cualquiera
de estas no se ha dado anteriormente.
Proyecto de Inversión Pública: “Rehabilitación de veredas y sardineles peraltados en las calles del Sector I, II, III y IV, distrito de Magdalena del Mar - Lima - Lima”
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1.12 Organización y Gestión
En el marco de los roles y funciones que cumple la Municipalidad de
Magdalena del Mar como Unidad Formuladora y Ejecutora, programa el
inicio del año el listado de obras de carácter social.
Por ello, mediante el Departamento de Obras Públicas y Transporte que
conforman la Gerencia de Desarrollo Urbano y Obras, se formula y
ejecuta los proyectos de inversión
Dentro del periodo destinado a la formulación del Expediente Técnico, la
Gerencia de Desarrollo Urbano y Obras realiza su cronograma de
Expediente, es decir realiza todos los trámites necesarios para la
formulación de éste así como la aprobación del mismo.
Aprobado el expediente, dicho documento pasa formar parte del material
a trabajar en el Departamento de Obras Públicas y Transporte.
Las supervisiones de campo estarán a cargo de la Gerencia de
Desarrollo Urbano y Obras, así como el control de calidad del mismo.
Por parte de los pobladores que se ven involucrados en el proyecto, es
decir quienes conforman toda el área de influencia citado en el análisis
del proyecto, estos velaran para que se mantengan las metas
propuestas en el proyecto, además son un ente participante por que
tendrán que dar todo el apoyo que se requiera en la obra.
1.13 Selección de la Alternativa
Luego de realizar la Evaluación Social, análisis de Sensibilidad y la
Sostenibilidad, la alternativa seleccionada para llevar a cabo dicho
componente será la Alternativa Nº 1: “Rehabilitación de Vías
Peatonales con Veredas de Concreto y Sardineles Peraltados en el
Sector I, II, III y IV en el Distrito de Magdalena del Mar.”, debido a los
siguientes motivos:
� Presenta un menor Ratio costo – efectividad,
� Presenta una menor variación de las variables escogidas
Proyecto de Inversión Pública: “Rehabilitación de veredas y sardineles peraltados en las calles del Sector I, II, III y IV, distrito de Magdalena del Mar - Lima - Lima”
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Considerando que el análisis de sensibilidad nos arrojo que ambas
alternativas son poco sensibles ante cambios en los beneficios, la
elección de la mejor alternativa se hace siguiendo el resultado obtenido
en la evaluación social el cual nos dio como mejor alternativa a la
Alternativa 1 frente a la Alternativa 2, cumpliendo con los requisitos que
establece el Sistema Nacional de Inversión Pública, como medio de
asignación óptima de recursos.
Proyecto de Inversión Pública: “Rehabilitación de veredas y sardineles peraltados en las calles del Sector I, II, III y IV, distrito de Magdalena del Mar - Lima - Lima”
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II ASPECTOS GENERALES
2.1 Nombre del Proyecto
“REHABILITACIÓN DE VEREDAS Y SARDINELES PERALTADOS EN
LAS CALLES DEL SECTOR I, II, III Y IV, DISTRITO DE MAGDALENA
DEL MAR - LIMA - LIMA”
2.2 Unidad Formuladora y Ejecutora
2.2.1 Unidad Formuladora
Nombre : Departamento de Obras Públicas y Transporte de la Municipalidad Distrital de Magdalena Del Mar
Sector : Gobiernos Locales
Pliego : Gobierno Local
Dirección : Av. Brasil 3501 – Magdalena Del Mar
Teléfono : 418-0700
Persona Responsable de la Unidad Formuladora
:
Cargo : Jefe de Obras Publicas de la Municipalidad Distrital de Magdalena del Mar
Persona Responsable de Elaborar el Perfil :
2.2.2 Unidad Ejecutora
Nombre : Gerencia de Desarrollo Urbano y Obras de la Municipalidad Distrital de Magdalena Del Mar
Sector : Gobiernos Locales
Pliego : Gobierno Local
Dirección : Av. Brasil 3501 – Magdalena Del Mar
Teléfono : 418-0700
Persona Responsable de la Unidad Ejecutora
:
Cargo : Gerente de Desarrollo Urbano y Obras
2.3 Participación de las entidades involucradas y de los
beneficiarios
El proyecto “Rehabilitación de veredas y sardineles peraltados en
las calles del Sector I, II, III y IV, distrito de Magdalena del Mar -
Lima - Lima” es producto de los pobladores, del gobierno local y
entidades cooperantes existentes dentro del área de estudio, que vistos
en la necesidad de mejorar las condiciones de tránsito y brindar
Proyecto de Inversión Pública: “Rehabilitación de veredas y sardineles peraltados en las calles del Sector I, II, III y IV, distrito de Magdalena del Mar - Lima - Lima”
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seguridad a los pobladores, han solicitado la intervención de la
Municipalidad de Magdalena del Mar para su financiamiento.
La expectativa de ejecución del proyecto ha ido creciendo a través de los
años, la necesidad de accesibilidad es cada vez más fuerte producto del
mayor crecimiento urbano y demográfico de la zona, esto hace que la
participación de la población y entidades involucradas tenga una
respuesta sea favorable y que la aprobación del proyecto tenga su total
apoyo.
2.3.1 Identificación de los involucrados
Este proyecto cuenta con la participación de las siguientes entidades y
beneficiarios que se han identificado, los cuales son analizados en los
siguientes acápites:
• Municipalidad Distrital de Magdalena Del Mar. Entidad encargada
del gobierno del distrito y la administración de los recursos en pro del
bienestar de sus ciudadanos, para realizar el proyecto se encargará
de la identificación de todas las vías de acceso peatonal (veredas)
en mal estado y de autorizar el levantamiento de información en el
área, así como su ejecución.
• Población Beneficiaria: Compuesta por los habitantes que residen
alrededor de todas las vías de acceso peatonal (veredas) en mal
estado; los cuales usan la vía para su desplazamiento (peatonal);
también se benefician indirectamente la población de otros distritos
que circula por la vía para dirigirse hacia su destino.
• Entidades Cooperantes: Conformado por las autoridades o
establecimientos que hacen uso de la infraestructura para promover
sus servicios, tales como establecimientos comerciales
(restaurantes, librerías, boticas, bodegas, ferretería, etc.), mercado e
iglesia, los cuales permiten mayor desarrollo y actividad comercial en
el área de influencia.
Proyecto de Inversión Pública: “Rehabilitación de veredas y sardineles peraltados en las calles del Sector I, II, III y IV, distrito de Magdalena del Mar - Lima - Lima”
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2.3.2 Análisis de los involucrados
• Municipalidad – Población; Al realizarse el proyecto la
Municipalidad logrará mejorar el atractivo urbano de toda el área
donde se antevendrá y también se podrá contar con una adecuada
infraestructura para el desplazamiento peatonal y vehicular.
• Entidades Cooperantes – Población; la relación que existe entre
ambas es de mayor accesibilidad al servicio, con la implementación
del proyecto se va facilitar y aumentar la actividad comercial y
permitirá mayor desarrollo a los habitantes.
• Municipalidad – Entidades Cooperantes; la relación existente
entre ambas es del tipo de coordinación y logros de objetivos; puesto
que ambos tienen como objetivo mejorar las condiciones de vida de
los pobladores. En este sentido ambos involucrados tendrán mayor
acceso para implementar sus servicios, todo ello para que la
población puedan alcanzar un mayor bienestar social y orden
urbano.
Proyecto de Inversión Pública: “Rehabilitación de veredas y sardineles peraltados en las calles del Sector I, II, III y IV, distrito de Magdalena del Mar - Lima - Lima”
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2.3.3 Análisis gráfico de involucrados
Ilustración 1: Análisis de los Involucrados
Proyecto de Inversión Pública: “Rehabilitación de veredas y sardineles peraltados en las calles del Sector I, II, III y IV, distrito de Magdalena del Mar - Lima - Lima”
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2.3.4 Matriz de involucrados
Tabla 1: Matriz de Involucrados
GRUPOS DE INVOLUCRADOS
PROBLEMAS INTERESES RECURSOS Y MANDATOS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
MAGDALENA DEL MAR
Reclamo e Insatisfacción de la población por falta de apoyo
Contribuir con el desarrollo local mediante la rehabilitación de infraestructura peatonal.Dar acceso a la población en vías peatonal.
RECURSOS: Ingresos Propios.MANDATOS: Indetificación de vías peatonales a rehabilitar y financiamiento del proyecto.
INSTITUCIONES COOPERANTES
Poca cobertura de sus servicios a la población
Poca cobertura de sus servicios a la población
RECURSOS: Presupuesto propio.MANDATO: Brindar mayor cobertura a la población.
POBLACIÓN
• Incomodidad de peatones.• Deterioro del ornato público.• Disminuye bienestar de la población.• Dificultad de desplazamiento peatonal.
• Comodidad para peatonal.• Mejoramiento del ornato público.• Aumenta bienestar de la población.• Mejor desplazamiento de peatones.
RECURSO: Mano de ObraMANDATO: Identificación de vías a rehabilitar.
Elaboración: Propia
Proyecto de Inversión Pública: “Rehabilitación de veredas y sardineles peraltados en las calles del Sector I, II, III y IV, distrito de Magdalena del Mar - Lima - Lima”
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2.4 Marco de referencia
2.4.1 Marco General
La Municipalidad Distrital de Magdalena Del Mar tiene como propósito
lograr un impacto positivo en el distrito mediante el incremento del
bienestar de la población, para ello fomenta y promueve el desarrollo
integral de la localidad e impulsa el desarrollo económico; en base a
ello dicho proyecto se enmarca dentro del Plan concertado del Distrito
de Magdalena Del Mar en donde se plantea como objetivos
estratégicos:
“Promover, concertar y ejecutar obras de infraestructura urbana
adecuadas que sirvan de soporte a las actividades residenciales,
comerciales, de turismo y servicios a través de la concertación
entre Municipalidad, inversionistas e instituciones”.
Para el cumplimiento de los objetivos estratégicos se han determinado
factores claves, siendo uno de ellos la conservación y mejora del
ornato del distrito que tiene variables tales como la implementación de
la infraestructura vial y el adecuado mantenimiento de pistas y veredas,
así como la conservación del medio ambiente.
Actualmente dentro del Distrito de Magdalena del Mar existen varia
vías de acceso peatonal en mal estado de conservación, la mayoría de
ellas presentan rajaduras y grietas; esto genera incomodidad entre los
pobladores que usan dichas vías peatonales diariamente.
La Municipalidad Distrital de Magdalena Del Mar tiene previsto la
rehabilitación de Veredas y la construcción de sardineles peraltados en
cada una de las vías de acceso peatonal identificadas y que requieren
ser rehabilitas, la cual beneficiará de manera directa a los pobladores.
2.4.2 Marco del SNIP
La formulación sigue la normatividad del Sistema Nacional de Inversión
Pública (SNIP) elaborada por la Dirección General de Programación
Multianual del Sector Público del Ministerio de Economía y Finanzas
vigente según Resolución Directoral Nº 002-2009-EF/68.01.
Proyecto de Inversión Pública: “Rehabilitación de veredas y sardineles peraltados en las calles del Sector I, II, III y IV, distrito de Magdalena del Mar - Lima - Lima”
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También dentro del Clasificador Funcional Programático (ANEXO SNIP
01), el proyecto de inversión pública se enmarca en:
Función 15: Transporte:
Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones para la
consecución de los objetivos vinculados al desarrollo de la
infraestructura aérea, terrestre y acuática, así como al empleo de los
diversos medios de transporte.
Programa 036: Transporte Urbano:
Comprende las acciones de planeamiento, expropiación, construcción,
pavimentación, mantenimiento, mejoramiento, rehabilitación, control, y
otras acciones inherentes al transporte urbano, orientadas a lograr un
transporte seguro y eficiente.
Sub Programa 0074: Vías Urbanas:
Comprende las acciones de planeamiento, construcción, rehabilitación,
mejoramiento, y mantenimiento de áreas destinadas a la circulación de
vehículos y de personas en los centros urbanos, tales como calles,
jirones, avenidas, vías expresas, infraestructura para peatones y
transporte no motorizado.
El presente estudio se elabora en base al contenido mínimo para un
Estudio a Nivel Perfil de un Proyecto de Inversión Pública, expresado
en el ANEXO SNIP 05 del Sistema Nacional de Inversión Pública
(SNIP).
2.4.3 Base Legal
El proyecto “Rehabilitación de veredas y sardineles peraltados en
las calles del Sector I, II, III y IV, distrito de Magdalena del Mar -
Lima - Lima” se enmarca en:
• El Plan de Desarrollo Institucional de la Municipalidad de Magdalena
Del Mar el cual promueve la inversión pública y la mejora de vías de
acceso a su población para mejorar la integración urbana del distrito.
Proyecto de Inversión Pública: “Rehabilitación de veredas y sardineles peraltados en las calles del Sector I, II, III y IV, distrito de Magdalena del Mar - Lima - Lima”
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Y mediante el reglamento de Acondicionamiento Territorial y
Desarrollo Urbano.- Aprobado por D.S. Nº 027-2003-VIVIENDA,
establece en sus Artículos 1º y 2º que corresponde a las
Municipalidades, planificar el desarrollo integral de su
circunscripción, promoviendo las inversiones así como la
participación democrática de la ciudadanía. Asimismo, establece en
su Artículo 3º que las Municipalidades, en materia de
Acondicionamiento territorial y desarrollo urbano, formularán los
siguientes instrumentos:
- Plan de Desarrollo Urbano;
- El Plan de Acondicionamiento Territorial;
- Plan Urbano distrital.
Según el citado D.S. 007-85-VC, los Planes de Desarrollo Local se
definen de la siguiente manera:
Plan de Desarrollo Urbano:
Es el instrumento técnico normativo para promover y orientar el
desarrollo urbano de cada asentamiento poblacional del ámbito
provincial, en concordancia con el plan de acondicionamiento
territorial.
Plan de Acondicionamiento Territorial:
Constituye un instrumento de planificación que permite el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, la distribución
equilibrada de la población y el desarrollo de la inversión pública y
privada en los ámbitos urbano y rural del territorio provincial.
Plan Urbano Distrital:
Constituye el instrumento técnico normativo mediante el cual se
desarrollan disposiciones del plan de acondicionamiento territorial y
el Plan de desarrollo Urbano.
• En las Bases para la Superación de la Pobreza, aprobada con
Decreto Supremo Nº 002-2003-PCM, donde se manifiesta que es
Proyecto de Inversión Pública: “Rehabilitación de veredas y sardineles peraltados en las calles del Sector I, II, III y IV, distrito de Magdalena del Mar - Lima - Lima”
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menester del Gobierno la universalización de los servicios básicos,
con inversión social eficiente, que permita a la población beneficiada
tener las herramientas necesarias para que ellos mismos elaboren
un plan personal que les permita salir de la pobreza.
• En el inciso c) del Art. 73 de la Ley Orgánica de Municipalidades Ley
Nº 29792, donde manifiesta que las municipalidades tienen como
competencia promover, apoyar y ejecutar proyectos de inversión y
servicios públicos municipales que presentan, objetivamente,
externalidades o economías de escala de ámbito provincial.
• La Ley Nº 28687 Ley de Desarrollo y Complementaria de
Formalización de la Propiedad Informal, Acceso al Suelo y Dotación
de Servicios Básicos en su artículo 2, declara de preferente interés
nacional la formalización de la propiedad informal, con su respectiva
inscripción registral, respecto de los terrenos ocupados por
posesiones informales, centros urbanos informales, urbanizaciones
populares y toda otra forma de posesión, ocupación o titularidad
informal de predios que estén constituidos sobre inmuebles de
propiedad estatal, con fines de vivienda, todo ello destinado a lograr
que la población cuente con un título de propiedad.
• Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública – SNIP – Ley Nº
27293 del 09 de julio del 2000, y sus modificatorias, que tiene por
objetivo optimizar el uso de los recursos públicos asignados a la
inversión pública del Perú.
• Resolución Directoral N° 002-2009-EF/68.01 Publicada el 05 de
febrero de 2009, y modificatorias, que aprueba la Directiva General
del Sistema Nacional de Inversión Pública, la cual tiene la finalidad
disponer la publicación de los anexos y formatos relativos a la
operatividad del SNIP.
Proyecto de Inversión Pública: “Rehabilitación de veredas y sardineles peraltados en las calles del Sector I, II, III y IV, distrito de Magdalena del Mar - Lima - Lima”
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III IDENTIFICACIÓN
3.1 Área de Influencia
El área de influencia comprende básicamente todo el distrito de
Magdalena del Mar, dado que se va a intervenir en distintas vías de
acceso peatonal que se encuentran en mal estado correspondiente al
distrito de Magdalena Del Mar.
Gráfico 1: Área de Influencia del Proyecto
3.2 Diagnóstico de la Situación Actual
3.2.1 Ubicación
El Distrito de Magdalena del Mar, fue fundado el 10 Mayo de 1920
mediante Ley Nº 4101, se encuentra ubicado en la costa de la Provincia
y Departamento de Lima, capital del Perú, frente al Océano Pacifico a
Proyecto de Inversión Pública: “Rehabilitación de veredas y sardineles peraltados en las calles del Sector I, II, III y IV, distrito de Magdalena del Mar - Lima - Lima”
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una altitud de 58mts sobre el nivel del Mar, cuenta con un acantilado de
aproximadamente un (01) kilómetro.
El distrito metropolitano de Magdalena del Mar es uno de los 43 distritos
de la provincia de Lima, es un Distrito que presenta diversas categorías
poblacionales, como son: Ciudad, Pueblo Joven, Urbanización, y
Conjunto Habitacional que se encuentran instaladas en un área total de
3.61 km2, que comprende la extensión territorial del Distrito.
La temperatura media anual es de 18 grados centígrados (64,4°F). La
temperatura máxima en los meses de veraniegos (enero-marzo) puede
llegar a los 30°C (86°F) y la mínima a los 12°C (53°F) en época invernal.
Límites Distritales:
• Por el Norte: Con los Distritos de Pueblo Libre y Jesús María.
• Por el Sur: Con el Océano Pacifico.
• Por el Este: Con Distrito de San Isidro.
• Por el Oeste: Con el Distrito de San Miguel.
Ilustración 2: Límites del distrito de Magdalena Del Mar
Proyecto de Inversión Pública: “Rehabilitación de veredas y sardineles peraltados en las calles del Sector I, II, III y IV, distrito de Magdalena del Mar - Lima - Lima”
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3.2.2 Diagnóstico
3.2.2.1 Características Demográficas
En el distrito de Magdalena del Mar se tiene con respecto a la
distribución de la población por sexo, que el 45.3% de su población es
de sexo masculino y el 54.7% es del sexo femenino. Considerando lo
anterior, se tiene que el Índice de Masculinidad (IMC) es de 82.7, el cual
implica que la proporción de mujeres es mayor con respecto a los
hombres.
Tabla 2: Población según sexo a nivel del Distrito de Magdalena del Mar
SEXO POBLACION PORCENTAJE
Hombres 22,985 45.3%
Mujeres 27,779 54.7%
TOTAL 50,764 100%
Elaboración: Propia
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2007 - INEI
La estructura poblacional según edades en Magdalena del Mar se
distribuye de la siguiente manera: 7.00% de la población tiene menos de
5 años (población infantil), 11.0% tiene entre 6 y 14 años (población
adolescente), 24.3% tiene entre 15 y 29 años (población joven), 29.10%
tiene edades entre 30 y 49 años (población adulta), 15.9% tienen entre
50 y 64 años de edad y un 12.7% tiene más de 64 años (población en
tercera edad). Esta disposición nos muestra que la población del distrito
de Magdalena del Mar es eminentemente adulta.
Tabla 3: Población por rango de edad a nivel del Distrito de Magdalena del Mar
RANGO DE EDAD POBLACIÓN PORCENTAJE
De 0 a 5 años 3,539 7.0%
De 6 a 14 años 5,579 11.0%
De 15 a 29 años 12,330 24.3%
De 30 a 49 años 14,786 29.1%
De 50 a 64 años 8,093 15.9%
Más de 64 años 6,437 12.7%
TOTAL 50,764 100%
Elaboración: Propia
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2007 - INEI
Proyecto de Inversión Pública: “Rehabilitación de veredas y sardineles peraltados en las calles del Sector I, II, III y IV, distrito de Magdalena del Mar - Lima - Lima”
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Considerando los resultados anteriores, los servicios más demandados
deben estar orientados a los servicios de salud mujer y adulto mayor,
esto debido a la distribución de edades de acuerdo al sexo, la población
femenina es mayor para los rangos de edad entre 15 y 59 años, lo que
nos indica que hay un alto porcentaje de mujeres en edad fértil. La
población mayor de 60 años también muestra un mayor porcentaje en la
población femenina, ésta población aunada a la población masculina
demandan servicios de adulto mayor.
Gráfico 2: Distribución Poblacional por Rango de Edad a Nivel del Distrito de Magdalena del Mar
Respecto al estado civil de los pobladores, observamos que la población
del distrito de Magdalena del Mar presenta un mayor porcentaje de
solteros. A nivel general se observa que un 43.50% de la población es
soltera, un 35.11% de la población está casada, por otro lado se tiene
que el 10.47% son convivientes y solo un 2.10% está divorciada.
Proyecto de Inversión Pública: “Rehabilitación de veredas y sardineles peraltados en las calles del Sector I, II, III y IV, distrito de Magdalena del Mar - Lima - Lima”
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Tabla 4: Población a nivel de estado civil en el Distrito de Magdalena del Mar
ESTADO CIVIL O CONYUGAL
PORCENTAJE
Soltero 43.50%
Casado 35.11%
Conviviente 10.47%
Viudo 5.41%
Separado 3.41%
Divorciado 2.10%
TOTAL 100%
Elaboración: Propia
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2007 - INEI
Índice de Desarrollo Humano (IDH)
El IDH es un indicador elaborado por el PNUD que resume el progreso
considerando tres aspectos básicos del desarrollo humano, los cuales
son: disfrutar de una vida larga y saludable medido a través de la
esperanza de vida, acceso al conocimiento vía educación y el nivel de
ingresos que le permita tener un nivel de vida decente.
En el siguiente cuadro se presenta el IDH del año 2006 de Magdalena
del Mar y sus distritos límites, ocupando el séptimo lugar, después de
San Isidro, como distrito con mayor Índice de Desarrollo Humano a nivel
nacional.
Asimismo la esperanza de vida de los habitantes es en promedio 76.6
años, la tasa de alfabetismo es de 99.3%, es decir el 0.7% de la
población de Magdalena del Mar de 15 y más no pueden leer y escribir
asimismo la población está desarrollada educacionalmente y
económicamente, el Ingreso Familiar Per Cápita promedio es de 955
Nuevos Soles mensuales.
Proyecto de Inversión Pública: “Rehabilitación de veredas y sardineles peraltados en las calles del Sector I, II, III y IV, distrito de Magdalena del Mar - Lima - Lima”
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Tabla 5: Índice de Desarrollo Humano (IDH) del Distrito de Magdalena del Mar y sus distritos límites
IDH Ranking
Jesús Maria 0.769 3 76.6 99.5 1,022
Pueblo Libre 0.7667 4 76.8 99.4 1,012
Magdalena del Mar 0.7575 7 76.6 99.3 955
San Isidro 0.8085 1 76.6 99.7 1,271
San Miguel 0.7529 9 76.7 99.3 916
Elaboración: Propia
Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano 2006 - PNUD
INGRESO FAMILIAR
PERCAPITADISTRITO
INDICE DE DESARROLLO HUMANO
ESPERANZA DE VIDA AL
NACER
% ALFABETISMO
3.2.2.2 Servicios Básicos
Los servicios básicos como Electricidad, Agua y Desagüe son esenciales
dentro de toda localidad, pues permite mejorar la calidad de vida de sus
pobladores expresada por ejemplo en disminución de enfermedades y
generación de nuevas actividades productivas, particularmente dentro
del distrito de Magdalena del Mar se tiene que la mayoría dispone de
todos los servicios, sin embargo existe un pequeño porcentaje de la
población que no dispone de los servicios básicos es así que se tiene
que un 0.30% de la población no cuenta con el servicio de Desagüe,
mientras que un 0.60% no tiene Agua, en cuanto al servicio de
Electricidad un 0.20% no cuenta con dicho servicio.
Tabla 6: Población Con Servicios Básicos a Nivel del Distrito de Magdalena del Mar
ELECTRICIDAD AGUA DESAGUE
MAGDALENA DEL MAR 99.80% 99.40% 99.70%
Elaboración: Propia
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2007 - INEI
DISTRITO % DE LA POBLACIÓN CON:
Servicio de Agua
En Magdalena del Mar se cuenta con 13,0735 viviendas en donde el
99.40% cuenta con dicho servicio, dentro de los tipos de abastecimiento
se tiene que el 84% cuentan con red dentro de su vivienda, por otro lado
se tiene que el 15.4% cuenta con red de agua pero fuera de su vivienda
Proyecto de Inversión Pública: “Rehabilitación de veredas y sardineles peraltados en las calles del Sector I, II, III y IV, distrito de Magdalena del Mar - Lima - Lima”
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pero dentro de la edificación, el 0.2 % se abastece mediante el uso de
pilón, y el 0.1% se abastece de otra manera.
Tabla 7: Tipo de conexión de las viviendas en Magdalena del Mar
TIPO DE SERVICIOS VIVIENDAS PORCENTAJE
Red Pública Dentro de la Vivienda (Agua Potable)
11,539 84.0%
Red Pública Fuera de la Vivienda pero dentro de la Edificación (Agua Potable)
2,119 15.4%
Pilón de Uso Público (Agua Potable) 31 0.2%
Vecino 37 0.3%
Otro 9 0.1%
TOTAL 13,735 100%
Elaboración: Propia
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2007 - INEI
Servicio de Desagüe
Para el caso de desagüe se tiene que el 99.70% cuenta con dicho
servicio, donde el 84.2% poseen red pública de desagüe dentro de su
vivienda, el 15.5% posee dicho servicio fuera de su vivienda, mientras
que el 0.3% no cuenta con dicho servicio.
Tabla 8: Tipo de desagüe de las viviendas en Magdalena del Mar
TIPO DE SERVICIOS VIVIENDAS PORCENTAJE
Red Pública de Desague (Dentro de la Vivienda)
11,560 84.2%
Red Pública de Desague (Fuera de la Vivienda pero dentro de la Edificación)
2,130 15.5%
No Tiene 45 0.3%
TOTAL 13,735 100%
Elaboración: Propia
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2007 - INEI
En cuanto a la electricidad, la población cuenta con el servicio tanto a
nivel domiciliario como público, sin embargo, se observa un 0.2% que no
cuentan con dicho servicio, es decir que el servicio es restringido.
Proyecto de Inversión Pública: “Rehabilitación de veredas y sardineles peraltados en las calles del Sector I, II, III y IV, distrito de Magdalena del Mar - Lima - Lima”
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Tabla 9: Cobertura del servicio de energía eléctrica a nivel del distrito de Magdalena del Mar
Disopne de Alumbrado Electrico
VIVIENDAS PORCENTAJE
SI 13,705 99.8%
NO 30 0.2%
TOTAL 13,735 100%
Elaboración: Propia
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2007 - INEI
Asimismo, el distrito cuenta con servicio de telefonía fija, móvil, satelital y
TV Cable, en suma, cuenta con todos los servicios básicos y
complementarios.
3.2.2.3 Servicios Sociales
SALUD
El predominio de la oferta privada se debe a que las clases medias altas
son capaces de accede a centros de salud privadas por lo que la
presencia del estado res relativa.
Son tres los establecimientos que administra el MINSA, el Hospital
Especializado Salud Mental Víctor Larco Herrera es un hospital de nivel
II por lo que su cobertura es interdistrital.
Tabla 10: Establecimientos de Salud Estatales a nivel del Distrito de Magdalena del Mar
Nombre Institucion Tipo DISA
Laboratorio de Referencia MINSA C.S. LIMA CIUDAD (LIMA V)
Magdalena MINSA C.S. LIMA CIUDAD (LIMA V)
Especializado Salud Mental Victor Larco Herrera
MINSA HOSP. LIMA CIUDAD (LIMA V)
Elaboracion PropiaFuente. MINSA
Apoyo Social
Servicios que brinda la Defensoría Municipal
Actualmente contamos con:
• Asesoría Legal, específicamente en materias de pensión de
alimentos, tenencia del menor y régimen de visitas, así como violencia
familiar, maltrato psicológico, reconocimiento del menor, entre otros.
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• Consejería y/o orientación psicológica en los casos de violencia
familiar, problemas de conducta y aprendizaje del menor, dificultad en
el lenguaje, esto se da a través de programas de intervención y
psicoterapias.
• Apoyo social, orientación y ayuda a todo tipo de problemas
presentando dentro de la familia.
Labores efectuadas en beneficio de la comunidad de Magdalena del
Mar
Gracias al apoyo de diversas instituciones estatales y privadas se
realizan actividades, entre las cuales mencionamos las siguientes:
1. Convenios de Cooperación entre la ONG "Acción por los Niños" y
la Municipalidad de Magdalena; acuerdo suscrito con la finalidad de
contribuir a la plena vigencia de los derechos de niños, niñas y
adolescentes.
2. Instalación del Comité Municipal de Defensoría del Niño y
Adolescente de Magdalena del Mar - COMUDENA con la finalidad
de:
o Analizar la problemática de la infancia y la familia en la
comunidad.
o Elaboración de propuestas a nivel local de acciones
interinstitucionales para la atención de la infancia y la familia.
o Evaluación a nivel local del cumplimiento de la Convención y del
Código de los Niños y Adolescentes.
3. Sensibilización y difusión acerca de los derechos de las mujeres,
en ocasión del "Día internacional de la Mujer" el 08 de Marzo.
4. Tricecleteada por el "Día del Niño Peruano", acompañado de un
show infantil, concurso de pintura, campaña de salud para los niños
y campeonato de deportes.
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5. Charlas sobre la violencia Familiar, Maltrato Infantil, Trabajo
Infantil, Abuso y Explotación Infantil, llevadas a cabo en los comités
del Vaso de Leche, Solares, Municipios Escolares, Apafas, etc.
6. Aprobación de la Ordenanza Municipal acerca del control y
sanciones sobre la difusión de pornografía infantil en las cabinas de
Internet del distrito.
7. La aprobación como ley en el Congreso de la Republica sobre la
ordenanza de Cabinas de Internet en el tema de la Pornografía
Infantil.
8. Empadronamiento de los niños trabajadores de la calle a través de
una ficha personal.
9. Encuesta a la comunidad en general acerca de la posibilidad de la
creación de Wawa Wasi, para su oficialización a través de un
convenio con MIMDES.
10. Aprobación de la Ordenanza se Servicio de Cuidado Diurno Infantil.
11. Campaña de sensibilización al Buen Trato a la Niñez, campaña que
se realizo en coordinación con la ONG "SAVE THE CHILDREN"
12. Con motivo de "Día de la No Violencia Familiar" se realizo una
caminata por el distrito convocándose a las Juntas Vecinales,
integrantes del Vaso de Leche, Comedores y a la Policía Nacional
para su participación.
13. Proyecto de Ley sobre exoneración de pago de tasa por acta de
nacimiento para madres alimentarias de escasos recursos
económicos.
14. Convenio con INPARES para la instalación de un modulo de
atención y prevención en cuanto a Salud Reproductiva y Sexual
Educación
Uno de los componentes claves de la calidad de vida de las personas y
el desarrollo económico y social de todo distrito es el nivel educativo de
su población, la participación en el sistema educativo ofrece a las
Proyecto de Inversión Pública: “Rehabilitación de veredas y sardineles peraltados en las calles del Sector I, II, III y IV, distrito de Magdalena del Mar - Lima - Lima”
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personas diversos medios para incrementar su bienestar tanto desde el
punto de vista económico como social.
En el distrito de Magdalena del Mar la población con estudios a nivel
primario alcanza a 11.7% de los hombres y 14.1% de las mujeres. En
cambio la población con estudios a nivel secundaria es mayor en las
mujeres que en los hombres (28.4% y 30.2% respectivamente).
Con respecto a los niveles de educación superior se tiene el 6.7% de os
hombres presenta educación Superior No Universitaria Incompleta,
12.9% no llego a terminar la educación superior universitaria. La
educación superior en el sexo femenino fue concluida por un 13.4% de
la población femenina, estos indicadores nos hablan de la existencia de
desigualdad de género.
Tabla 11: Nivel de educación alcanzado por Sexo en porcentaje HOMBRE MUJER
PORCENTAJE PORCENTAJE
Sin nivel 3.7% 3.4%
Educación inicial 2.4% 1.7%
Primaria 11.7% 14.1%
Secundaria 28.4% 30.2%
Superior no univ. incompleto 6.7% 6.2%
Superior no univ. completo 8.8% 13.4%
Superior univ. incompleto 12.9% 9.3%
Superior univ. completo 25.5% 21.6%
TOTAL 100% 100%
Elaboración: Propia
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2007 - INEI
NIVEL DE ESTUDIO
Según la información proporcionado por ESCALE, se tiene que la
cobertura educativa según los niveles de educación son: 90.70%,
97.50% y 96.40% para los niveles de Inicial, Primaria y Secundaria
respectivamente.
El porcentaje de analfabetismo en los adultos alcanza a un 0.70% de la
población de dicha edad.
Proyecto de Inversión Pública: “Rehabilitación de veredas y sardineles peraltados en las calles del Sector I, II, III y IV, distrito de Magdalena del Mar - Lima - Lima”
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Tabla 12: Principales Indicadores Educativos
4 y 5 años de edad
6 a 11 años de edad
12 a 16 años de edad
Total Lima Metropolitana
86.9 97 93.6 86.6 97.4 71.3 83.6 2.2
Magdalena del Mar 150120 90.7 97.5 96.4 88.2 98.2 79.6 90.1 0.7
Elaboracion: Ministerio de Educacion - ESCALE
Fuente: INEI - 2005
Poblacion Joven con Primaria Completa
Jovenes que culminan
Secundaria Oportunamente
Poblacion Joven con Secundaria Completa
Tasa de Analfabetismo
AdultoProvincia/Distrito Ubigeo
Niños y Jovenes Atendidos por el Sistema Educativo
Niños que culminan Primaria
Oportunamente
Dentro del Distrito de Magdalena del Mar se ha identificado Instituciones
Educativas tanto Estatales como particulares.
Dentro de las Estatales se ha identificado 23 I.E., de las cuales 18 son
escolarizadas y 5 son No Escolarizadas, la cual se muestra en la
siguiente tabla:
Tabla 13: Instituciones Educativas Estatales dentro del Distrito de Magdalena del Mar
Nombre de la I.E. Nivel / Modalidad Dirección Forma
01 Corazon de Maria Educación Especial Jirón Esther Festini 109 Escolarizado
012 Republica Dominicana Primaria Av. Alberto Yabar Cdra 1 S/N Escolarizado
014 La Sagrada Familia Educación EspecialJirón San Martin (Francisco Gonzales Pavon 385)
Escolarizado
072 San Martin de Porres Secundaria Avenida Independencia 1277 Escolarizado
095 Medalla Milagrosa Inicial - Cuna-Jardín Pasaje Pingüino 100 Escolarizado
106 Juan Raggio Chichizola Inicial - Jardín Jirón Grau 245 Escolarizado
1088 Francisco BolognesiInicial - Jardin, Primaria y Secundaria
Jirón Independencia 445 Escolarizado
1090 Crnl FAP Marco Antonio Schenone Oliva Primaria Jirón Grau Cdra 2 S/N Escolarizado
1094 Jacaranda Inicial - Jardin y Primaria Jirón Trujillo Cdra 4 S/N Escolarizado
1099 Comp. Educ. Exp Augusto Perez Aranibar Inicial - Jardin y Primaria Avenida Perez Aranibar 650 Escolarizado
1104 Crnel. FAP Victor Maldonado Begazo Primaria Jirón Libertad 970 Escolarizado
1214 Señor de los Milagros PrimariaAvenida Sucre Ex (Independencia) 1130
Escolarizado
126 Virgen del Carmen Inicial - Jardín Jirón Libertad 1135 Escolarizado
CEBA - Miguel GrauEducación Básica Alternativa
Jirón Libertad 1025 Escolarizado
Comp. Educ. Exp Augusto Perez Aranibar CEO Otros Avenida Perez Aranibar 650 Escolarizado
Corazon de Maria I Jirón 1º de Julio 504 No escolarizado
Corazon de Maria II Jirón 1º de Julio 504 No escolarizado
Corazon de Maria III Jirón 1º de Julio 504 No escolarizado
Corazon de Maria IV Jirón 1º de Julio 504 No escolarizado
Corazon de Maria VI Jirón 1º de Julio 504 No escolarizado
Magdalena CETPRO Jirón Leoncio Prado 686 Escolarizado
Miguel Grau Secundaria Jirón Libertad 1025 Escolarizado
PROMAE Magdalena CETPRO Jirón Cuzco 620 Escolarizado
Elaboracion: Propia
Fuente: MINEDU - ESCALE
También se identificaron centros educativos particulares, los cuales
ascienden a 61 I.E.; ellos brindan educación: Inicial – Jardín, Primaria y
Secundaria, adicionalmente se ha identificado diversos CEOS e
Institutos Superiores; tal como se puede apreciar en la siguiente tabla:
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Tabla 14: Instituciones Educativas Particulares dentro del Distrito de Magdalena del Mar
Nombre de la I.E. Nivel / Modalidad Dirección Forma
Alas Peruano Argentino Primaria y Secundaria Jirón Tacna 665 Escolarizado
Alessandro VoltaEducación Superior Tecnológica - IST
Avenida Sucre 810 Escolarizado
Alitas Inicial - Jardín Jirón Daniel Alcides Carrion 767 Escolarizado
Ana Magdalena Bach Inicial - Cuna-Jardín Jirón 1 de Julio 334 Escolarizado
Angelica Recharte Primaria y Secundaria Jirón Castilla 983 Escolarizado
Aplicación Maria Auxiliadora Inicial - Jardín Avenida Independencia 845 Escolarizado
Atusparia Primaria y Secundaria Jirón Cmte. Jimenez 244 Escolarizado
Bubble Kids Inicial - Jardín Calle Domingo Ponte 1075 Escolarizado
Cascanueces Inicial - Cuna-Jardín Calle Flora Tristan 551- 553 Escolarizado
Casita Encantada Inicial - Jardín Avenida Sucre 485 Escolarizado
Centro de Estudios de Lenguas Extranjeras Celex CEO Otros Jirón Junin 609 Escolarizado
Centro de Masaje Integral Cemain CEO Comercial Calle Dos 175 Escolarizado
DE Optometria y Ciencias EurohispanoEducación Superior Tecnológica - IST
Avenida Brasil 3255 Escolarizado
Decroly Inicial - Jardín Jirón Castilla 1375 Escolarizado
Elmer FaucettEducación Superior Tecnológica - IST
Jirón Salaverry 610 Escolarizado
Emiliano Pisculich Ramirez Primaria y Secundaria Jirón Tarapaca 357 EscolarizadoEsc. Nac. De For y Capac. De Serenos y Agentes de seg. y Resg. Enfor
CEO Otros Jirón Junin 133 - 135 Escolarizado
Gotita de Miel Inicial - Jardín Calle Daniel Alcides Carrion 586 Escolarizado
Inmaculao Corazon de MariaA Inicial - Jardín y Primaria Jirón Huamanga 682 Escolarizado
Jesuciito Inicial - Jardín Calle Ugarte y Moscoso 964 Escolarizado
Jesus Maestro Divino Inicial - Jardín y Primaria Jirón Grau 239 Escolarizado
Jesus Mio Primaria Jirón Libertad 1349 Escolarizado
Jose Antonio EncinasInicial - Jardín, Primaria y Secundaria
Jirón Tacna 465 Escolarizado
Joyitas Inicial - Jardín Jirón 28 de Julio 721 Escolarizado
Kiddie Care Inicial - Jardín Jirón Trujillo 380 Escolarizado
La Milagrosa CEO Industrial Avenida Juan de Aliaga 104 Escolarizado
Litle School Inicial - Jardín Jirón Inclan 442 Escolarizado
Lucerito - Alfredo DezaInicial - Jardín, Primaria y Secundaria
Avenida Brasil 3840 Escolarizado
Lucerito de Magdalena Inicial - Jardín Jirón Jose Barrenechea 295 Escolarizado
Madre Enriqueta Vicens Inicial - Cuna-Jardín Avenida Juan de Aliaga 475 Escolarizado
Maria AuxiliadoraEducación Superior Pedagógica - ISP
Avenida Independencia 845 Escolarizado
Maria Inmaculada Primaria y Secundaria Jirón Daniel A. Carrion 895 Escolarizado
Mi Nido Kukuli Inicial - Jardín Jirón Domingo Ponte 895 Escolarizado
Mi Pequeña Estrellita Inicial - Jardín Jirón Cuzco 527 Escolarizado
Mi Pequeño Reino del Carmelo Inicial - Jardín Jirón Daniel Hernandez 360 Escolarizado
Mis Amiguitos Inicial - Jardín Jirón Leoncio Prado 1099 Escolarizado
Mundo de Juguete Feliz Inicial - Jardín Jirón Cusco 615 Escolarizado
Natura Calle Tomas Ramsey 568 Escolarizado
Nido de Papel Avenida Sucre 1083 Escolarizado
Niño Jesusito Inicial - Jardín Jirón Ayacucho 629 Escolarizado
Nuestra Señora de la PazInicial - Jardín, Primaria y Secundaria
Jirón Ulises Delboy 228 Escolarizado
Pininos Inicial - JardínJirón Jose Galvez Ex Jose Valencia 115
Escolarizado
Profesional Air CETPRO Avenida Javier Prado Oeste 550 Escolarizado
Rayito de Luz Inicial - Jardín y Primaria Jirón Comandnate Espinar 487 Escolarizado
Reina del Carmelo Primaria y Secundaria Parque Francisco Graña 285 Escolarizado
Retama Inicial - Cuna-Jardín Jirón Huamanga 378 Escolarizado
Risas y Trazos Jirón Larco Herrera N° 925 Escolarizado
Rosenthal de la Puente Primaria y Secundaria Avenida Benito Lazo 575 Escolarizado
Saint Camilas SchoolInicial - Jardín, Primaria y Secundaria
Avenida Brasisl 3365 Escolarizado
San Francisco Primaria Jirón Bolivar 141 Escolarizado
San GabrielInicial - Jardín, Primaria y Secundaria
Jirón Tacna 360 Escolarizado
San Juan Maria Vianney Primaria y Secundaria Jirón Ricardo Rey Basadre 158 Escolarizado
San MarcosEducación Superior Tecnológica - IST
Jirón Tacna 360 Escolarizado
San Martin de Porras Secundaria de Adultos Avenida Juan de Aliaga 104 Escolarizado
San Sebastian Secundaria Avenida Javier Prado Oeste 604 Escolarizado
Santa Maria de la Gracia de Magdalena Inicial - Jardín y Primaria Jirón Tacna 655 Escolarizado
Sebastian Salazar Bondy Inicial - Jardín Calle Salazar Bondy 179 Escolarizado
Sor Rosa Larrabure Primaria y Secundaria Avenida Juan de Aliaga 104 Escolarizado
Super Amigos Inicial - Jardín Jirón Junin 582 Escolarizado
Trilce Pershing SecundariaAvenida Faustino Sanchez Carrion 758
Escolarizado
Virgen Maria Inicial - Jardín Parque Francisco Graña 109 Escolarizado
Elaboracion: Propia
Fuente: MINEDU - ESCALE
Uno de los aspectos de la calidad educativa está relacionado al número
de alumnos por docente. Mientras se tenga un menor número de
alumnos por docente se considera que la situación es favorable, en
Proyecto de Inversión Pública: “Rehabilitación de veredas y sardineles peraltados en las calles del Sector I, II, III y IV, distrito de Magdalena del Mar - Lima - Lima”
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estos términos las cifras muestran en promedio 15.9 alumnos por
docente, cantidad superior al estándar ideal que es de 15 alumnos por
docente.
Tabla 15: Número de Alumnos Matriculados y Profesores en I.E. Estatales dentro del Distrito de Magdalena del Mar
Nombre de la I.E.Alumnos
(2008)Docentes (2008)
01 Corazon de Maria 118 15
012 Republica Dominicana 73 8
014 La Sagrada Familia 118 19
072 San Martin de Porres 763 37
095 Medalla Milagrosa 97 5
106 Juan Raggio Chichizola 221 12
1088 Francisco Bolognesi 607 61
1090 Crnl FAP Marco Antonio Schenone Oliva 329 17
1094 Jacaranda 439 19
1099 Comp. Educ. Exp Augusto Perez Aranibar 87 28
1104 Crnel. FAP Victor Maldonado Begazo 532 24
1214 Señor de los Milagros 487 23
126 Virgen del Carmen 220 11
CEBA - Miguel Grau 53 3
Comp. Educ. Exp Augusto Perez Aranibar 168 8
Magdalena 900 43
Miguel Grau 685 43
PROMAE Magdalena 724 41
TOTAL 6,621 417
Elaboracion: Propia
Fuente: MINEDU - ESCALE
3.2.2.4 Actividades Económicas
El distrito de Magdalena del Mar cuenta con una especialización relativa
orientada al comercio y oferta de servicios. En su extensión existen
grande cadenas de tiendas por departamentos, centros comerciales,
asimismo la actividad turística invita a la oferta de servicios orientados a
este sector como transporte, hoteles, restaurantes, etc.
En el distrito de Magdalena del Mar existe una importante población, que
conforma la PEA, los cuales tienen buenos niveles de instrucción lo que
le da competencias educativas para desempeñarse en diferentes
actividades económicas en el distrito.
La población por estrato económico se ubica principalmente en los
sectores Medio (50%), Baja (25%), Alta y Media Alta (15%) y Muy Bajo
(10%).
Proyecto de Inversión Pública: “Rehabilitación de veredas y sardineles peraltados en las calles del Sector I, II, III y IV, distrito de Magdalena del Mar - Lima - Lima”
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Tabla 16: Población por estratos económicos a nivel del Distrito de Magdalena del Mar
Nº Sector Clase Porcentaje
1 Sector “A” Alta y media alta 15%
2 Sector “B” Media y media baja 50%
3 Sector “C” Baja 25%
4 Sector “D” Muy baja 10%
La ocupación principal a nivel del distrito de magdalena del Mar se da en
Los Profesionales, Científicos e Intelectuales ya que un 25.74% de la
población se desenvuelve en ese sector. Entre otras actividades
desempeñadas por los pobladores podemos señalar: Trabajadores de
Servicios Personales y Comercio (15.54%), Técnicos de Nivel Medio
(15.05%), Jefes y Empleados de Oficina (14.30%), otros Servicios
(1.37%), Ocupación No Especificada (2.53%) y Desocupados (3.26%).
Tabla 17: Mercado Laboral según Sector Económico a nivel del Distrito de Magdalena del Mar
ACTIVIDADES ECONOMICAS PORCENTAJE
Miembros p.ejec.y leg.direct., adm.pub.y emp. 0.76%
Profes., científicos e intelectuales 25.74%
Técnicos de nivel medio y trab.asimilados 15.05%
Jefes y empleados de oficina 14.30%
Trab.de serv.pers.y vend.del comerc.y mcdo. 15.57%
Agricult.trabaj. calif. agrop. y pesqueros 0.21%
Obreros y oper.minas, cant.,ind.manuf. y otros 3.85%
Obreros construc., conf., papel, fab., instr. 4.55%
Trabaj. no calif.serv.,peon, vend,amb.,y afines 13.64%
Otra 1.37%
Ocupación no especificada 1.70%
Desocupado 3.26%
TOTAL 100%
Elaboración: Propia
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2007 - INEI
Por otro lado, un 3.26% de los pobladores no trabaja, realiza trabajos
eventuales o bien ya están jubilados.
Para hacer un análisis de los principales beneficiarios (población mayor
de 6 años) que son los que harán uso del servicio se ha agrupado a la
población de acuerdo a las actividades más frecuentes, ente esto se
tiene que dentro del Distrito el 63.01% son empleados. El 21.83% son
trabajadores independientes, el 4.99% son amas de casa, por otro lado
se tiene que el 2.99% son obreros y el 3.26% se encuentra desocupado.
Proyecto de Inversión Pública: “Rehabilitación de veredas y sardineles peraltados en las calles del Sector I, II, III y IV, distrito de Magdalena del Mar - Lima - Lima”
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Tabla 18: Población Mayor de 6 años por Principales Actividades ACTIVIDAD PORCENTAJE
Empleado 63.01%
Obrero 2.99%
Trabajador independiente 21.83%
Empleador o patrono 2.64%
Trabajador familiar no remunerado 1.28%
Trabajador del hogar 4.99%
Desocupado 3.26%
TOTAL 100%
Elaboración: Propia
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2007 - INEI
Recursos Turísticos
Geomorfológicamente, el distrito de Magdalena del Mar se encuentra
asentado sobre una terraza fluvio aluviónica del cono deyectivo del río
Rímac, modelada por las aguas del Océano Pacífico. La zona presenta
un relieve horizontal truncado por un acantilado irregular.
El acantilado muestra indicios de actividad muy peculiar en relación con
la acción dinámica del oleaje y del viento. Esta acción ha dado lugar a la
formación de playas estrechas de cantorrales y acantilados empinados.
Sobre este marco geográfico el distrito se encuentra sometido a la
acción de condiciones microclimáticas particularizadas dentro de la costa
peruana, tipificándolo como clima semiárido, bañado por las brisas
marinas. Las precipitaciones son escasas, ocasionalmente son garúas
invernales, cuando la saturación de humedad relativa ha llegado a su
nivel máximo.
INMACULADO CORAZÓN DE MARIA
El Monumento al Inmaculado Corazón de María fue inaugurado el 05 de
Julio de 1996, en homenaje a la profunda fe católica de la comunidad de
Magdalena del Mar.
En el lugar, fue colocada la imagen de la Virgen que se encontraba en la
iglesia del Inmaculado Corazón de María Mide 6.50 m. de altura y 4
toneladas de peso y fue colocada sobre una sólida columna de cemento
de 12 metros de alto y dos vigas que apoyan la columna formando un
ángulo de 60º con vista a la Av. Brasil. Estas, representan un rosario y a
la Santísima Trinidad
MONUMENTO A JOSE GABRIEL CONDORCANQUI (TUPAC AMARU)
El Monumento a Túpac Amaru –precursor de la Independencia Nacional-
está constituido por una estatua de bronce sostenida en un pedestal
Proyecto de Inversión Pública: “Rehabilitación de veredas y sardineles peraltados en las calles del Sector I, II, III y IV, distrito de Magdalena del Mar - Lima - Lima”
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inspirado en la arquitectura de las fortalezas de Sacsahuaman y
Machupichu.
En el monumento, Túpac Amaru está de pie y sin sombreo, luce un
vestido a la usanza colonial. En el pecho lleva la medalla del dios Sol.
Está ubicado en la parte central de la Plaza principal de Magdalena del
Mar. Se inauguro en el año 1971.
MONUMENTO AL CORONEL LEONCIO PRADO
Busto de bronce, monumento en memoria del Coronel Leoncio Prado,
para perennizar su heroísmo.
La estatua está ubicada en el Parque del mismo nombre. Fue
inaugurada el 9 de diciembre de 1957, siendo Presidente de la
República el Dr. Manuel Prado Ugarteche.
3.2.3 Urbanismo
3.2.3.1 Dinámica Urbana y Crecimiento
Desde el censo de 1993 hasta el Censo del 2007, la población de
Magdalena del Mar ha crecido lentamente con una tasa promedio del -
0.45%.
Tabla 19: Tasa de Crecimiento Intercensal de Magdalena Del Mar 1981 - 2007 Años 1981 1993 2005 2007
Población 54604 48963 50312 50764Crecimiento Intercensal - -0.90% 0.23% 0.45%
Gráfico 3: Población en 1993, 2005 y 2007 a nivel del Distrito de Magdalena del Mar
Elaboracion: PropiaFuente: INEI
46000
47000
48000
49000
50000
51000
52000
53000
54000
55000
56000
1981 1993 2005 2007
Proyecto de Inversión Pública: “Rehabilitación de veredas y sardineles peraltados en las calles del Sector I, II, III y IV, distrito de Magdalena del Mar - Lima - Lima”
Pág. 43
Asimismo, la población actual, los atractivos turísticos, las
organizaciones existentes, las actividades económicas, sociales y
culturales generan dinámicas poblacionales dentro del distrito además
de relacionar a Magdalena del Mar con otros distritos de Lima
Metropolitana.
3.2.3.2 Densidad
Es un Distrito que presenta diversas categorías poblacionales, como
son: Ciudad, Pueblo Joven, Urbanización, y Conjunto Habitacional que
se encuentran instaladas en un área total de 3.61 km2, que comprende
la extensión territorial del Distrito.
Gráfico 4: Plano de Zonificación del Distrito de Magdalena del Mar
3.2.3.3 Usos de Suelo
El uso del suelo dentro del distrito de Magdalena del Mar se clasifica en:
Uso para Zonas Residenciales, uso para Zonas Comerciales y zonas de
equipamiento.
Para cada uno de los usos se cuenta con categorías, las cuales se
muestran en la siguiente tabla:
Proyecto de Inversión Pública: “Rehabilitación de veredas y sardineles peraltados en las calles del Sector I, II, III y IV, distrito de Magdalena del Mar - Lima - Lima”
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Tabla 20: Clasificación de los Usos de Suelo en el Distrito de Magdalena del Mar CLASIFICACIÓN TIPOS DE USOS
Residencial de Densidad Baja
Residencial de Densidad Media
Residencial de Densidad Alta
Residencial de Densidad Muy Alta
Comercial Vecino
Comercial Zonal
Educacion Basica
Educacion Superior Universitaria
Centro de Salud
Hospital Especializado
Zona de Recreacion Publica
Usos Especiales
Zonas de Reglamentacion Especial
Zona de Riesgo Geotecnico sujeta a estudios
Elaboracion: Propia
Fuente: Pag Web Municipalidad de Magdalena del Mar
Zonas Residenciales
Zonas Comerciales
Zonas de Equipamiento
Gráfico 5: Usos de Suelo en el Distrito de Magdalena del Mar
3.2.3.4 Vivienda- Calidad y Tipo
Un 46.36% de los pobladores del distrito de Magdalena del Mar vive en
casa independiente, 36.36% reside en departamentos, 14.01% en
vivienda en quinta, un 2.91% en vivienda en casa de vecindad y un
0.36% en otro tipo de vivienda
Proyecto de Inversión Pública: “Rehabilitación de veredas y sardineles peraltados en las calles del Sector I, II, III y IV, distrito de Magdalena del Mar - Lima - Lima”
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Tabla 21: Tipo de Vivienda a nivel del Distrito de Magdalena del Mar CATEGORIAS PORCENTAJE
Casa independiente 46.36%
Departamento en edificio 36.36%
Vivienda en quinta 14.01%
Vivienda en casa de vecindad 2.91%
Vivienda improvisada 0.14%
Local no dest.para hab. Humana 0.22%
TOTAL 100%
Elaboración: Propia
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2007 - INEI
En cuanto a la propiedad de la vivienda un 68.53% de la población
reside en viviendas propias totalmente pagadas, un 24.49% se
encuentra pagando a plazos su propiedad, 2.23% su vivienda fue cedida
por el Centro de Trabajo u otra institución y 4.75% es de otra forma.
Tabla 22: Propiedad de Vivienda a nivel del Distrito de Magdalena del Mar CATEGORIAS PORCENTAJE
PROPIA PAGÁNDOLA A PLAZOS 24.49%
PROPIA TOTALMENTE PAGADA 68.53%
CEDIDA POR EL CENTRO DE TRABAJO/OTRO HOGAR/INSTITUCIÓN
2.23%
OTRA FORMA 4.75%
TOTAL 100%
Elaboración: Propia
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2007 - INEI
En lo referente al material de las paredes de la vivienda, el 89.51% de
las viviendas del distrito de Magdalena del Mar son de material noble,
mientras que solo un 8.94% son de adobe o tapia, por otro lado se tine
que 0.94% de las viviendas presenta paredes de madera, 0.54% son de
quincha y 0.07% han sido construidas de otros tipos de materiales.
Tabla 23: Material de las paredes de viviendas a nivel del Distrito de Magdalena del Mar
CATEGORIAS PORCENTAJE
LADRILLO O BLOQUE DE CEMENTO 89.51%
ADOBE O TAPIA 8.94%
MADERA (PONA, TOR-NILLO, ETC.) 0.95%
QUINCHA (CAÑA CON BARRO) 0.54%
ESTERA 0.03%
PIEDRA CON BARRO 0.04%
TOTAL 100%
Elaboración: Propia
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2007 - INEI
Para el caso de el material de los pisos de las viviendas tenemos que un
41.87% tiene pisos de parquet o madera pulida, 31.63% tiene pisos de
Proyecto de Inversión Pública: “Rehabilitación de veredas y sardineles peraltados en las calles del Sector I, II, III y IV, distrito de Magdalena del Mar - Lima - Lima”
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losetas, terrazos o similares, 21.23% de materia de cemento, 2.69% de
láminas asfálticas, vinílicos o similares, 1.55% de madera y un 1.02% de
otros materiales.
Tabla 24: Material de los pisos de viviendas a nivel del Distrito de Magdalena del Mar
CATEGORIAS PORCENTAJE
TIERRA 1.02%
CEMENTO 21.23%
LOSETAS, TERRAZOS, CERÁMICOS O SIMILARES 31.63%
PARQUET O MADERA PULIDA 41.87%
MADERA (PONA, TOR-NILLO, ETC.) 1.55%
LÁMINAS ASFÁL-TICAS, VINÍLICOS O SIMILARES 2.69%
TOTAL 100%
Elaboración: Propia
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2007 - INEI
3.2.3.5 Infraestructura de Servicios Públicos
Los servicios de salud, dado que son en su mayoría privados y la
capacidad de acceso de los pobladores a estos servicios, cuentan con la
infraestructura completa y adecuada, asimismo los centros de salud
administrados por el sector público son de nivel II por lo que el
equipamiento en estos centros debería estar acorde al nivel registrado.
Similar situación se tiene en el sector educación. El distrito de
Magdalena del Mar es un distrito en donde la cultura ocupa un lugar
importante en su desarrollo diario, en su territorio hay museos, teatros y
centros culturales privados y públicos, en general estos tienen una
buena infraestructura y cuentan con mantenimiento por parte del
municipio o por parte de las entidades privadas.
3.2.3.6 Evaluación de Riesgos: Peligro y Vulnerabilidad
VULNERABLIDAD NATURAL
El suelo del distrito de Magdalena del Mar presenta vulnerabilidad en el
área correspondiente a los acantilados de la costa verde, ante esto se ha
optado por la reforestación de estas áreas para evitar el desprendimiento
de rocas hacia la autopista de la Costa Verde.
El Plan Maestro de Desarrollo de la Costa Verde 1995 – 2010 ha
contemplado el desarrollo de estas áreas considerando el alto potencial
Proyecto de Inversión Pública: “Rehabilitación de veredas y sardineles peraltados en las calles del Sector I, II, III y IV, distrito de Magdalena del Mar - Lima - Lima”
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turístico del área, en ella se han contemplado estrategias para superar
estas vulnerabilidades.
VULNERALIDAD SOCIAL
Para determinar los grupos vulnerables del distrito es importante asumir la
medición de línea de pobreza. La medición de pobreza hecha en base de
Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), muestra para el distrito un muy
bajo porcentaje de éstas. El censo de 1991 determinó que un 7.5% de la
población tenía una NBI y un 0.8% manifestaba 2 NBI. En la actualidad
estos indicadores deben mantenerse o haber mejorado debido a que no se
aprecia en los últimos años un deterioro de la calidad de vida de la
población de menores recursos.
Otra metodología de medición de pobreza es usando la variable de la Tasa
de Mortalidad Infantil. El indicador para el distrito es de 14,4 por cada 1,000
nacidos vivos, lo que se considera muy por debajo del límite de lo aceptable
que es de 70 por mil.
En un estudio, la medición de 7 indicadores socioeconómicos para
determinar los grados de pobreza determinó un indicador único que permite
establecer el ordenamiento de los 1,831 distritos del país. En el caso de
Magdalena del Mar la Región Lima Metropolitana se encuentra en el estrato
I, es decir el de las menos pobres de las regiones y a su vez el distrito de
Magdalena del Mar está considerado con existencia de niveles de pobreza
moderada. Esto quiere decir que Magdalena del Mar debe ser considerado
dentro del 5% de municipios con menor pobreza del país.
En Magdalena del Mar los indicadores de mayor prevalencia son los
relacionados al acceso de servicios de desagüe y al de vivienda
inadecuada.
3.2.4 Sistema de Transporte
El sistema de transporte en todo el Malecón Costanero, desde el límite
con San Isidro hasta el Límite con Barranco, se desarrolla en una
infraestructura vial en mal estado e insegura. Teniendo en cuenta que la
mayoría de las vías que conforman dicho Malecón soportan un gran
Proyecto de Inversión Pública: “Rehabilitación de veredas y sardineles peraltados en las calles del Sector I, II, III y IV, distrito de Magdalena del Mar - Lima - Lima”
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tráfico vehicular, debido fundamentalmente a que en ella se desarrolla la
mayor actividad comercial y es una zona de gran afluencia turística.
En el área donde se va a llevar a cabo el proyecto, en donde mediante el
trabajo de campo se obtuvo que el sistema de transporte que mayor
predomina es el Transporte Privado y/o particular, predomina el paso de
Taxis, Camiones de carga, Buses Turísticos, entre otros.
3.2.4.1 Sistema de Transporte en el Área Metropolitana
El sistema de transporte existente en el Área Metropolitana ha estado
operando principalmente con tres tipos de unidades de transporte:
Ómnibus, Microbuses, Camionetas Rurales, Automóviles Privados y
Taxi, aún no existe un transporte ferroviario completamente operativo.
Actualmente ya se han construido tres vías troncales segregadas para
buses.
Como mitigación de la congestión de tránsito en el corredor Norte-Sur
(eje), Protransporte construirá una nueva vía troncal segregada para
buses llamado proyecto COSAC.
Adicionalmente, la DMTU y Protransporte han desarrollado varios planes
de mejoramiento para las operaciones de buses.
Los problemas actuales del transporte público son los siguientes:
• A pesar de los 8 millones de habitantes en el área metropolitana
Lima y Callao, el transporte público no funciona como sistema.
• Las rutas operativas de los buses están concentradas en las vías
troncales. Éste es uno de los motivos de la congestión del
tránsito.
• Casi toda la flota operativa de los buses de transporte público es
antigua (más de 15 años) y las emisiones de estos buses son uno
de los factores principales que aumentan la contaminación del
aire.
Desde el año 1980, las Municipalidades de Lima y Callao han preparado
varios planes de mejoramiento del transporte público y planes
Proyecto de Inversión Pública: “Rehabilitación de veredas y sardineles peraltados en las calles del Sector I, II, III y IV, distrito de Magdalena del Mar - Lima - Lima”
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ferroviarios; sin embargo, la realización de estos planes o proyectos no
se ha concretado.
3.2.4.2 Red de Rutas Lima Metropolitana
El número de rutas de Trasporte Urbano autorizadas por la DGTU en
Lima es de 438, de las cuales 55 son rutas de interconexión con Callao.
En el callao operan 177 rutas.
La licencia de rutas es otorgada a una empresa de buses, sin licitación
bajo la condición que la solicitud propuesta por la empresa cumpla con
los criterios de la DGTU, como la frecuencia del servicio de buses, el
número de operaciones por hora y día y la configuración de la ruta.
3.2.4.3 Prospectiva del Plan Maestro de Transporte Urbano para el
Área Metropolitana de Lima y Callao
El Plan Maestro de Transporte Urbano para el Área Metropolitana de
Lima y Callao desarrolla una plan prospectivo sobre el Transporte en
Lima metropolitana al 2025, en este documento se analizó la futura
demanda de tránsito en el horizonte establecido, previamente los futuros
gobiernos deberán establecer políticas de desarrollo de suelo para
controlar el desarrollo urbano. Las políticas básicas de desarrollo de
suelo se describen a continuación:
El Centro Histórico de Lima, incluyendo El Cercado de Lima y el distrito
de El Rímac, reforzará sus funciones como centro político, administrativo
e institucional a nivel metropolitano y nacional. Aplicando un régimen
especial definido por una Ordenanza Municipal de la Provincia de Lima,
los monumentos y edificios históricos en el área deben ser restaurados
como atracciones culturales y turísticas. Los reglamentos de tránsito
deben ser reforzados para evitar la congestión del tránsito en el área
central.
El Eje Lima – Miraflores, incluyendo El Cercado de Lima, Breña, Jesús
María, Lince, San Isidro, Surquillo y Miraflores, consolidarán las
actividades empresariales y comerciales a nivel metropolitano. Las áreas
a lo largo del Paseo de la República y la Av. Arequipa promoverán el uso
Proyecto de Inversión Pública: “Rehabilitación de veredas y sardineles peraltados en las calles del Sector I, II, III y IV, distrito de Magdalena del Mar - Lima - Lima”
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mixto de actividades financieras, comerciales e institucionales con
densificación vertical de áreas residenciales.
El Eje Lima y Callao, las zonas industriales actuales a lo largo de la Av.
Argentina, Colonial y Venezuela, serán transformadas en áreas de
viviendas de alta densidad. Estas áreas alentarán la revitalización del
ambiente urbano y la restauración de la población en el área central.
El Eje Costero, que atraviesa los distritos de La Punta, Callao, La Perla,
San Miguel, Magdalena Del Mar, San Isidro, Miraflores, Barranco y
Chorrillos, consolidará el uso recreativo metropolitano, además de áreas
residenciales de mediana densidad. El área recreativa a lo largo del
litoral será una atracción turística muy importante.
3.3 Análisis de la Situación Actual del Servicio
3.3.1 Características Generales de la Vía a Intervenir
Dentro del área de influencia el sistema de interconexión vial es
deficiente e inseguro para los pobladores y las unidades de transporte.
En la mayoría de los casos la vía se encuentran deteriorada con un mal
estado de conservación.
• Arquitectura:
- Estado Actual: Actualmente la mayoría de la infraestructura de
las vías de acceso peatonal (veredas) se encuentran
deterioradas, en mal estado de conservación y no cuentan las
condiciones necesarias para el tránsito peatonal.
- Factores de confort: Las condiciones de transitabilidad
peatonal de cada una de las vías a intervenir presentan un
mínimo confort, dado que en la superficie de ellas se observa
grietas y roturas; generando de esta manera la incomodidad
para la transitabilidad.
Por lo general el estado de cada una de las vías a intervenir no
es adecuado para el cómodo tránsito peatonal.
Proyecto de Inversión Pública: “Rehabilitación de veredas y sardineles peraltados en las calles del Sector I, II, III y IV, distrito de Magdalena del Mar - Lima - Lima”
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- Análisis del estado de conservación: La conservación de
estas vías de acceso peatonal no es la apropiada, es
inadecuada ya que se encuentran deterioradas, presentando
grandes rajaduras en la mayoría de las vías a tratar.
• Estructuras:
Actualmente las vías de acceso peatonal (veredas) no cuentan
con la suficiente infraestructura para el desplazamiento peatonal.
• Flujo del tránsito a lo largo de cada una de las vías de acceso
peatonal (veredas) a intervenir y condiciones de seguridad
vial:
En cuanto al flujo de circulación peatonal se puede observar que
en la mayoría de las vías peatonales son de gran afluencia
peatonal, debido a que permiten conectar directamente con
principales avenidas, y a su vez alrededor de ellas existen
establecimientos comerciales, empresas, parques, etc., también
se observo existen un considerado tránsito vehicular como:
transporte liviano y transporte privado como: autos, camionetas,
etc.; todos ellos circulan sin ninguna norma de seguridad vial ya
que no se evidencia la suficiente cantidad de señales de tránsito.
3.3.2 Característica Situacional de la Vía a intervenir dentro del Área de
Influencia
El proyecto consiste en la rehabilitación de todas las vías de acceso
peatonal (veredas) que se encuentran en mal estado dentro del Distrito
de Magdalena del Mar, el área a intervenir es de 22,684.45 m2 de
veredas; las características de la vía que abarca el proyecto se muestran
a continuación en las siguientes ilustraciones:
Alrededor de la mayoría de las vías peatonales existen una gran
cantidad de establecimientos comerciales; el cual genera una alta
afluencia vehicular y peatonal.
Proyecto de Inversión Pública: “Rehabilitación de veredas y sardineles peraltados en las calles del Sector I, II, III y IV, distrito de Magdalena del Mar - Lima - Lima”
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Ilustración 3: Ubicación y situación actual de las Vías de Acceso Peatonal Deterioradas en el Distrito de Magdalena del Mar – Primer Parte
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Ilustración 4: Ubicación y situación actual de las Vías de Acceso Peatonal Deterioradas en el Distrito de Magdalena del Mar – Segunda Parte
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3.3.3 Saneamiento Físico Legal
3.3.3.1 Aspectos Generales
El objetivo del presente punto es Identificar y Evaluar a lo largo de la
zona aledaña al eje de las avenidas, en qué medida las actividades de
construcción vial afectarán directamente algunos predios, ubicados a las
márgenes de toda las avenidas; para luego poder contemplar el
Reasentamiento Involuntarios y Compensación de las viviendas, cercos
perimétricos, terrenos de cultivos y otras instalaciones existentes a lo
largo de vía.
La aprobación de la habilitación urbana, no genera por consiguiente la
expropiación de determinados predios afectados para la realización del
proyecto, sin ningún tipo de resarcimiento económico.
3.3.3.2 Identificación de predios afectados
De acuerdo a las características de los tramos no se a encontrado
predios afectados, por lo que no es necesario expropiación de dichas
áreas.
3.3.3.3 Marco Legal e Institucional
Entre el conjunto de instrumentos legales generales y sectoriales que
conforman el marco normativo sobre el tema se tiene las siguientes:
• Constitución Política del Perú
La Constitución protege el derecho de propiedad y así lo garantiza el
Estado, pues a nadie puede privarse de su propiedad (Art. 70°). Sin
embargo, cuando se requiere desarrollar proyectos de interés nacional,
declarados por Ley, éstos podrán expropiar propiedades para su
ejecución; para lo cual, se deberá indemnizar previamente a las
personas y/o familias que resulten afectadas.
• Código Civil
Dentro de los derechos del propietario que manifiesta el código Civil en
sus artículos 965 y 966, refiere que el propietario de un predio tiene
Proyecto de Inversión Pública: “Rehabilitación de veredas y sardineles peraltados en las calles del Sector I, II, III y IV, distrito de Magdalena del Mar - Lima - Lima”
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derecho a cercarlo, así mismo puede obligar a los vecinos, sean
propietarios o poseedores, al deslinde y al amojonamiento.
Extinción de la propiedad Art. 968. La propiedad se extingue por:
1. Adquisición del bien por otra personal
2. Destrucción o pérdida total o consumo del bien.
3. Expropiación
4. Abandono del bien durante veinte años, en cuyo caso pasa el
predio a dominio del estado.
• Ley General de Expropiación
Ley N° 27117. Esta Ley en su Art. 2° menciona que la expropiación
consiste en la transferencia forzosa del derecho de propiedad privada,
autorizada únicamente por la ley expresa del Congreso a favor del
Estado, a iniciativa del Poder Ejecutivo, Regiones, o Gobiernos
Locales y previo pago en efectivo de la indemnización justipreciada
que incluya compensación por el eventual perjuicio.
En el Art. 3° dispone que el único beneficiado de una expropiación es
el Estado. El Art. 7° menciona que todos los procesos de expropiación
que se dispongan, al amparo de lo dispuesto en el presente artículo
deben ajustarse a lo establecido en la presente Ley. El Art. 9° está
referido al trato directo, donde se establecen mecanismos para
acceder al trato directo, así como los respectivos pasos para enmarcar
los acuerdos a la Ley.
El Art. 10° establece la naturaleza del sujeto activo de la expropiación
y el Art. 11° la del sujeto pasivo de la expropiación. El Art. 15° está
referido a la indemnización justipreciada, la misma que por un lado
comprende el valor de tasación comercial debidamente actualizado del
bien que se expropia y por otro, la compensación que el sujeto activo
de la expropiación debe abonar en caso de acreditarse
fehacientemente daños y perjuicios para el sujeto pasivo originados
inmediata, directa y exclusivamente por la naturaleza forzosa de la
transferencia. Así también dentro de este mismo Artículo, se menciona
Proyecto de Inversión Pública: “Rehabilitación de veredas y sardineles peraltados en las calles del Sector I, II, III y IV, distrito de Magdalena del Mar - Lima - Lima”
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que la indemnización justipreciada no podrá ser inferior al valor
comercial actualizado, ni exceder de la estimación del sujeto pasivo.
El Art. 16° establece que el valor del bien se determinará mediante
tasación comercial actualizada que será realizada exclusivamente por
el Consejo Nacional de Tasaciones. El Art. 19° referente a la forma de
pago, establece que la consigna de la indemnización justipreciada,
debidamente actualizada, se efectuará necesariamente en dinero y en
moneda nacional y demás alcances relacionados a la indemnización
justipreciada.
• Ley que Facilita la Ejecución de Obras Publicas Viales
Ley Nº 27628 esta ley en su Art. 1º.- Del procedimiento de adquisición,
La adquisición de inmuebles afectados por trazos en vías públicas se
realizara por trato directo entre la entidad ejecutora y los propietarios, o
conforme al procedimiento establecido en la Ley General de
Expropiaciones.
El Art. 2º.-Del valor de tasación, el valor de tasaciones para la
adquisición de inmuebles por trato directo afectados por trazos en vías
públicas será fijado por el Consejo Nacional de Tasaciones –
CONATA, sobre la base del valor comercial actualizado de los mismos,
que será aprobada mediante resolución ministerial del Sector
Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción o por decreto
de Alcaldía emitido por la Municipalidad Provincial, según corresponda
el caso.
El Art. 3º.- Del porcentaje adicional de pago, el precio que se pagara
por todo concepto a los propietarios afectados por trazos en vías
públicas a que se refiere el Artículo 1º de la presente Ley por trato
directo será el monto del valor comercial actualizado de los mismos,
más un porcentaje del 10% de dicho valor.
El Art. 4º.- Del trato directo a cargo del concesionario, para los casos
de concesión de infraestructura vial, facultase al concesionario a
efectuar el trato directo para la adquisición de los inmuebles afectados
por el derecho de vía, conforme a lo previsto en la presente Ley.
Proyecto de Inversión Pública: “Rehabilitación de veredas y sardineles peraltados en las calles del Sector I, II, III y IV, distrito de Magdalena del Mar - Lima - Lima”
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• Ley Orgánica de Municipalidades (Ley Nº 23853)
Esta ley norma la organización, autonomía, competencia, funciones y
recursos de las municipalidades. Estas instituciones públicas, son los
Órganos del Gobierno Local, que emanan de la voluntad popular y
representan al vecindario, promueven la adecuada prestación de los
servicios públicos locales, fomentan el bienestar de los vecinos y el
desarrollo integral y armónico de sus jurisdicciones.
El Art. 65°, se refiere a las funciones específicas que compete a las
Municipalidades en materia de acondicionamiento territorial, vivienda y
seguridad colectiva.
3.3.3.4 Afectación de predios y conflictos sociales
La municipalidad ha realizado el mapeo de las vías, el proyecto no
afecta ningún predio, por lo que no es necesario encontrar algún
conflicto social, la cual se considera los derechos de las vías.
3.4 Justificación del Proyecto
El proyecto consiste en la Rehabilitación de Veredas y Sardineles
Peraltados en las vías de acceso peatonal del Distrito de Magdalena del
Mar, la cual no cuenta con veredas en adecuadas condiciones para la
circulación peatonal y sardineles que permita dar mayor consolidación a
cada una de las vías a intervenir; además la mayoría de las vías se
encuentran deterioradas y en mal estado de conservación, y en malas
condiciones para el tránsito peatonal y vehicular en la zona.
El estado actual de las vías de acceso peatonal consideradas dentro del
Distrito de Magdalena del Mar, afectan directamente a las familias que
viven allí y contribuye a aumentar los accidentes peatonales, dañando el
patrimonio público y privado, y dificultan el desplazamiento normal de las
personas y vehículos.
De la inspección técnica realizada se ha podido identificar que esta
situación en las zonas señaladas anteriormente, generan los siguientes
malestares en el morador de la zona:
Proyecto de Inversión Pública: “Rehabilitación de veredas y sardineles peraltados en las calles del Sector I, II, III y IV, distrito de Magdalena del Mar - Lima - Lima”
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♦ Incomodidad y mayor niveles de riesgos a sufrir algún tipo de
accidente para los peatones que transitan diariamente por dichas vías
de acceso peatonal.
♦ La falta de sardineles para la contención del cemento y arena en vías
de uso público, sean veredas o pistas, precariza la sostenibilidad de
éstas.
♦ Al no contar con sardineles se priva de las condiciones de seguridad
reglamentaria establecidas, para delimitación de vías, tanto para
peatones como para vehículos.
♦ Los sardineles contribuyen también en el ordenamiento urbano de la
zona y su mejor ornato.
♦ Los sardineles sumergidos, son de mucha utilidad en temporada de
lluvia pues canalizan y encausan un terreno en pendiente dejando
discurrir el agua de las precipitaciones de las alturas en la zona.
♦ Las vías que han sido acondicionadas para el tránsito vehicular no
cuentan con las condiciones mínimas reglamentarias y de seguridad
para el vehículo y el peatón por lo que son susceptibles de generar
accidentes debido a que existen tramos donde existen grandes
baches y rajaduras de las vías.
3.5 Definición del Problema y sus Causas
DEFINICIÓN DEL PROBLEMA CENTRAL:
Realizado el diagnóstico del área de influencia se identificó el problema
central el cual se observa que la infraestructura peatonal se encuentra
en mal estado, presenta roturas y deterioro por el paso del tiempo; esta
situación tiene como consecuencia incomodidad de los transeúntes que
circulan en las vías peatonales del distrito, los cuales no pueden
desplazarse de manera adecuada y se encuentran propensos a sufrir
accidentes.
Este problema genera dificultad de los pobladores para desplazarse por
las vías peatonales del distrito, lo que lleva a un difícil acceso a los
Proyecto de Inversión Pública: “Rehabilitación de veredas y sardineles peraltados en las calles del Sector I, II, III y IV, distrito de Magdalena del Mar - Lima - Lima”
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servicios públicos básicos para el desarrollo de la población tales como
seguridad y limpieza pública, así como un inadecuado embellecimiento
del ornato público.
Entonces definiremos como problema central:
3.3.4 Análisis de Causas
Causas del problema
Primera Causa Directa: INADECUADAS CONDICIONES PARA EL
TRANSITO PEATONAL EN LAS CALLES DEL SECTOR I, II, III Y IV
EN EL DISTRITO DE MAGDALENA DEL MAR
Causa Indirecta 1.1: Deterioro de la Infraestructura para el Tránsito
Peatonal.
Actualmente la infraestructura de las vías peatonales se encuentra
deteriorada y en mal estado de conservación, que no permite que los
peatones circulen de manera adecuada y puedan están propensos a
sufrir algún tipo de accidente.
Causa Indirecta 1.2: Alta presencia de roturas de la infraestructura
peatonal.
Las vías peatonales del distrito presentan rajaduras y roturas, los cuales
ocasiona una alta incomodidad para los transeúntes, porque no pueden
desplazarse con comodidad sobre las vías de acceso peatonal.
Segunda causa directa: INAPROPIADA SEGURIDAD PARA
CIRCULACIÓN PEATONAL.
Causa Indirecta 2.1: Inadecuada infraestructura de protección para
los transeúntes.
Muchas de las calles del distrito no cuentan con una infraestructura que
pueda impedir la invasión de vehículos hacia las vías peatonales, por
“INADECUADAS CONDICIONES PARA EL TRANSITO PEATONAL EN LAS CALLES DEL SECTOR I, II, III Y IV EN EL DISTRITO DE
MAGDALENA DEL MAR”
Proyecto de Inversión Pública: “Rehabilitación de veredas y sardineles peraltados en las calles del Sector I, II, III y IV, distrito de Magdalena del Mar - Lima - Lima”
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ello los peatones que circulan sobre estas vías se encuentran
desprotegidos a la ocurrencia de accidentes, además que los bordes de
las vías se encuentran con roturas.
Tercera causa directa: INAPROPIADO CONSERVACIÓN DE LAS
VEREDAS.
Causa Indirecta 3.1: Inadecuado uso de las vías peatonales.
Los baches y roturas que presentan las vías peatonales se debe en la
mayoría de los casos al propio descuido de los vecinos los cuales usan
de manera errada las vías, en el trabajo de campo se observó que
muchos usan las veredas para estacionar vehículos o para realizar
actividades deportivas los cuales malogran el ornato de las calles.
Gráfico 6: Árbol de Problemas
3.3.5 Análisis de Efectos
Efectos del problema
Efecto Directo 1.1: Dificultad para el Desplazamiento Peatonal
Proyecto de Inversión Pública: “Rehabilitación de veredas y sardineles peraltados en las calles del Sector I, II, III y IV, distrito de Magdalena del Mar - Lima - Lima”
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Debido que las veredas se encuentran en mal estado, no permite que los
pobladores puedan desplazarse de manera adecuada, esta situación
genera incomodidad de los transeúntes.
Primer efecto Indirecto: INCOMODIDAD DE LOS PEATONES
Efecto Directo 2.1: Poco Acceso para el Tránsito Peatonal
Debido que la infraestructura peatonal en el distrito se encuentran en
mal estado, muchos de los pobladores dejan de transitar por dichas vías,
por ello existe poco acceso para la circulación de peatones.
Segundo Efecto Indirecto: RESTRINGIDO FLUJO PEATONAL
Efecto Directo 3.1: Poca Protección de los Peatones
Al no contar con una adecuada infraestructura para la seguridad de la
infraestructura peatonal, la población se encuentra propensa a sufrir
accidentes por invasión de vehículos a las veredas.
Tercer efecto Indirecto: MAYOR RIESGO DE ACCIDENTES DE LOS
POBLADORES.
Como Efecto Final tenemos: “DETERIORO DE LA CALIDAD DE
VIDA EN LA POBLACIÓN DEL ÁREA DE REFERENCIA”
Proyecto de Inversión Pública: “Rehabilitación de veredas y sardineles peraltados en las calles del Sector I, II, III y IV, distrito de Magdalena del Mar - Lima - Lima”
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Gráfico 7: Árbol de Efectos
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Gráfico 8: Árbol Problema de Causa – Efecto
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3.6 Objetivos del Proyecto
La implicancia que trae la mejora de la infraestructura para el
desplazamiento peatonal es favorable para el mejoramiento de la calidad
de vida de la población, ya que habrá más facilidad para la movilidad de
la población, esto contribuirá a un mayor acceso a servicios.
En este sentido el objetivo central del proyecto es:
Para el logro del objetivo central se han planteado medios de primer
nivel y medios fundamentales y en base a estos las acciones necesarias.
3.4.1 Análisis de medios
Medio de primer nivel 1: ADECUADAS CONDICIONES PARA EL
TRANSITO PEATONAL.
Medio fundamental 1.1: Mejoramiento de la Infraestructura para el
Tránsito Peatonal.
Para contar con adecuadas condiciones para el tránsito peatonal es
necesario que se cuente con una apropiada infraestructura que permita
a los pobladores desplazarse de manera cómoda.
Medio fundamental 1.2: Inexistencia de Roturas de la
Infraestructura Peatonal.
Para contar con adecuado tránsito peatonal en el distrito, es necesario
que las vías no presenten roturas ni rajaduras que dificulte el
desplazamiento de los peatones y puedan realizarlo de manera
adecuada.
Medio de primer nivel 2: APROPIADA SEGURIDAD PARA
CIRCULACIÓN PEATONAL
Medio fundamental 2.1: Adecuada Infraestructura de Protección
para los Transeúntes
ADECUADAS CONDICIONES PARA EL TRANSITO PEATONAL EN LAS CALLES DEL SECTOR I, II, III Y IV EN EL DISTRITO DE
MAGDALENA DEL MAR PEATONAL EN EL DISTRITO DE MAGDALENA DEL MAR
Proyecto de Inversión Pública: “Rehabilitación de veredas y sardineles peraltados en las calles del Sector I, II, III y IV, distrito de Magdalena del Mar - Lima - Lima”
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Para brindar una mayor protección de los peatones es necesario que se
cuente con una adecuada infraestructura que permita evitar accidentes
ocasionados por invasión de vehículos en las veredas.
Medio de primer nivel 3: APROPIADO CONSERVACIÓN DE LAS
VEREDAS
Medio fundamental 3.1: Adecuado Uso de las Vías Peatonales
Para que el desplazamiento peatonal pueda realizarse de manera
adecuada, es necesario que las veredas se encuentren en buen estado,
por ello los pobladores deben dar un adecuado uso de la infraestructura
peatonal.
Gráfico 9: Árbol de Medios
3.4.2 Análisis de fines
Fines Directos 1.1: Facilidad para el Desplazamiento Peatonal.
Al contar con una mejor infraestructura peatonal, los pobladores podrán
desplazarse con mayor facilidad y comodidad.
Fines Indirectos 1: COMODIDAD DE LOS PEATONES
Proyecto de Inversión Pública: “Rehabilitación de veredas y sardineles peraltados en las calles del Sector I, II, III y IV, distrito de Magdalena del Mar - Lima - Lima”
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Fin directo 2.1: Mayor Acceso para el Tránsito Peatonal
Al existir una mejor infraestructura peatonal en el distrito, los peatones
podrán tener acceso a las vías y así mejorar el flujo peatonal.
Fin Indirecto 2: MEJOR FLUJO PEATONAL
Fin Directo 3.1: Mayor Protección de los Peatones.
Al haber mejor infraestructura peatonal, disminuirá el riesgo de
ocurrencia de accidentes y se brindará mayor protección a los
pobladores.
Fin Indirecto 3: POCO RIESGO DE ACCIDENTES DE LOS
POBLADORES.
Fin Último: MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE VIDA EN LA
POBLACIÓN DEL ÁREA DE REFERENCIA.
Esto es lo ideal, a lo que toda población quiere lograr alcanzar, pero para
que se lleve a cabo este proyecto se realizará un trabajo en conjunto con
los involucrados que harán posible la realización de dicho proyecto.
Gráfico 10: Árbol de Fines
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Gráfico 11: Árbol Objetivos de Medios – Fines
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3.4.3 Propuesta de Alternativas
Para plantear adecuadamente alternativas de solución a nuestro
problema, a continuación identificaremos los medios fundamentales
imprescindibles:
Ilustración 5: Medios Fundamentales Imprescindibles y Prescindibles
MEDIOS
FUNDAMENTALES
PRESCINDIBLES
MEDIOS
FUNDAMENTALES
MEDIOS
FUNDAMENTALES
IMPRESCINDIBLES
ADECUADA
INFRAESTRUCTURA DE
PROTECCIÓN PARA LOS
TRANSEÚNTES
MEJORAMIENTO DE LA
INFRAESTRUCTURA PARA
EL TRÁNSITO PEATONAL
INEXISTENCIA DE
ROTURAS DE LA
INFRAESTRUCTURA
PEATONAL
ADECUADO USO DE LAS
VÍAS PEATONALES
3.4.4 Planteamiento de Alternativas:
Del Árbol de Problemas y el Árbol de Objetivos, luego de considerar
criterios técnicos y ambientales, se plantean las siguientes relaciones de
acciones:
Proyecto de Inversión Pública: “Rehabilitación de veredas y sardineles peraltados en las calles del Sector I, II, III y IV, distrito de Magdalena del Mar - Lima - Lima”
Pág. 69
Ilustración 6: Medios Imprescindibles y sus Acciones
Ilustración 7: Planteamiento de Alternativas
3.4.5 Análisis de las Alternativas
3.5.5.1 Criterios considerados para las diferentes alternativas.
Para identificar las posibles soluciones alternativas que potencialmente
conducirán al logro de los objetivos identificados, se han considerado
los siguientes criterios:
o Costo total
o Recursos requeridos
Proyecto de Inversión Pública: “Rehabilitación de veredas y sardineles peraltados en las calles del Sector I, II, III y IV, distrito de Magdalena del Mar - Lima - Lima”
Pág. 70
o Beneficios a los grupos prioritarios (población).
o Probabilidades en el logro de los objetivos
o Riesgos sociales.
3.5.5.2 Criterios considerados para la viabilidad de las diferentes
alternativas.
Los criterios que se han tomado en cuenta para analizar la factibilidad
de cada una de las alternativas de solución son los siguientes:
� Diseños tecnológicos que respondan a los valores,
costumbres, usos y Preferencias de los habitantes del Distrito
de Magdalena del Mar.
� Diseño tecnológico adecuado a las condiciones ambientales
especificas (topografía, clima, intensidad solar, etc.)
� Tecnologías más apropiadas, económicos y eficientes, etc.
� Los recursos financieros disponibles.
� La capacidad institucional para ejecutar y administrar la
alternativa de proyecto.
� Además del análisis de los aspectos señalados, han existido
razones técnicas y económicas por las cuales se han
descartado a priori algunas alternativas de solución, citándose
entre ellas, concreto, adoquinado, etc.
� La concepción de dichas alternativas está sujeta a los
estándares generales establecidos por el Reglamento
Nacional de Edificaciones y la normatividad vigente para las
características y categoría de la vía a intervenir.
� Motivación e involucramiento total de los beneficiarios.
3.5.5.3 Planteamiento de Alternativas
Con las acciones necesarias para lograr el Objetivo Central se
establecerá las siguientes alternativas de solución para la rehabilitación
de veredas a lo largo de del área de influencia:
Proyecto de Inversión Pública: “Rehabilitación de veredas y sardineles peraltados en las calles del Sector I, II, III y IV, distrito de Magdalena del Mar - Lima - Lima”
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ALTERNATIVA Nº 1: “Rehabilitación de Vías Peatonales con
Veredas de Concreto y Sardineles Peraltados en el Sector I, II, III y
IV en el Distrito de Magdalena del Mar.”.
ALTERNATIVA Nº 2: “Rehabilitación de Vías Peatonales con
Veredas de Adoquín y Sardineles Peraltados en el Sector I, II, III y
IV en el Distrito de Magdalena del Mar.”.
Proyecto de Inversión Pública: “Rehabilitación de veredas y sardineles peraltados en las calles del Sector I, II, III y IV, distrito de Magdalena del Mar - Lima - Lima”
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IV FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN
4.1 Horizonte de Evaluación del Proyecto
La Fase de Pre-Inversión y su Duración: Considerando el monto de
inversión, las alternativas de solución planteadas, se requiere la
elaboración de estudios a nivel de Perfil. Por lo tanto, la Pre inversión
culminará con la elaboración del estudio a nivel de Perfil.
La Fase de Inversión, sus Etapas y su Duración: La fase de inversión
incorpora las actividades necesarias para generar la capacidad física de
ofrecer los servicios del proyecto. En este caso las etapas que se
consideran son:
� Desarrollo de Estudios Definitivos: Expediente Técnico.
� Ejecución del Proyecto (ejecución, supervisión/inspección)
La primera etapa tomara aproximadamente unos 30 días y la segunda
se estima en 4 meses (120 días); incluye la rehabilitación de las veredas
y sardineles peraltados.
La Fase de Post Inversión y sus Etapas: Esta fase incluye las
actividades vinculadas con la operación y mantenimiento del proyecto,
así como su evaluación ex post. En este caso se considera la duración
de esta fase un lapso de 10 años, aun cuando la vida útil del proyecto es
mayor (aproximadamente 20 años).
En consecuencia el horizonte de evaluación de cada Proyecto
Alternativo está determinado por la fase de inversión y post inversión
que en este caso será de 10 años, el cual está de acuerdo a los
parámetros de evaluación (Anexo SNIP 09) del Sistema Nacional de
Inversión Pública Parámetros de Evaluación de la Directiva 002-2009-
EF/68.01.
En conclusión tenemos que el horizonte de evaluación del presente
proyecto comprende el periodo 2012 – 2021.
Proyecto de Inversión Pública: “Rehabilitación de veredas y sardineles peraltados en las calles del Sector I, II, III y IV, distrito de Magdalena del Mar - Lima - Lima”
Pág. 73
4.2 Demanda del Proyecto
Según la metodología sugerida por el Manual de Formulación y
Evaluación de Proyectos de Transporte del MEF, plantea tres conceptos
tales como “tráfico normal, tráfico generado y tráfico desviado”, en este
ultimo incluso se indica algunos porcentajes de asignación. Esta
metodología está más diseccionada a estimar el tráfico en vías
peatonales en donde el número de alternativas se reduce una o dos
alternativas.
4.2.1 Población de Referencia
La población de referencia está comprendida por todos los pobladores
residentes del distrito de Magdalena del Mar, debido que el proyecto
involucra el mejoramiento de veredas en el distrito; por ello, se considera
la población actual.
Por lo tanto, para calcular la población de referencia del distrito, es
necesario tomar en cuenta los datos del Censo Nacional 2007, los
cuales para ese año se calculó una población de 50,764 habitantes, para
actualizar al año 2011, debemos considerar la tasa de crecimiento
poblacional del distrito los cuales son:
Tabla 25: Población de Referencia
Año Habitantes
2007 50,764
2008 50,992
2009 51,222
2010 51,452
2011 (AÑO BASE) 51,684
Elaboracion: Propia
Fuente: Censo Nacional 2007-INEI
Por lo tanto, para el año 2011 se cuenta con 51,684 habitantes dentro
del área de influencia en donde se construirá las veredas y sardineles
peraltados.
Según el INEI la tasa de crecimiento del distrito es de 0.45%, con ello
podemos proyectar la población en los siguientes 10 años:
Proyecto de Inversión Pública: “Rehabilitación de veredas y sardineles peraltados en las calles del Sector I, II, III y IV, distrito de Magdalena del Mar - Lima - Lima”
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Tabla 26: Población de Referencial del Proyecto
Horizonte AñoPoblación Estimada
0 2010 51,6841 2011 51,9172 2012 52,1513 2013 52,3864 2014 52,6225 2015 52,8596 2016 53,0977 2017 53,3368 2018 53,5769 2019 53,81710 2020 54,059
Se observa que la población de referencia del proyecto al final del
periodo 10 es de 54,059 habitantes.
Ilustración 8: Tendencia de la Proyección de la Población de Referencia
51,684
51,91752,151
52,38652,622
52,85953,097
53,33653,576
53,817
54,059
51,500
51,850
52,200
52,550
52,900
53,250
53,600
53,950
54,300
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Pobl
ació
n Es
timad
a
4.2.2 Criterios para determinar la demanda
La demanda del proyecto será definida como el tráfico peatonal
existente en el las calles del distrito.
Para medir la demanda se realizó un trabajo de campo exhaustivo para
determinar los gustos y preferencias de los habitantes del distrito. Se
observó que generalmente los pobladores que hacen uso de las vías
peatonales son pobladores que tienen más de 5 años de edad, debido
que generalmente deben dirigirse a sus centros de estudios, centros
laborales, compras diarias, etc.
Los niños menores de 5 años, por lo general usan la vía porque deben
acompañar a sus padres, es decir no usan la vía como un servicio para
dirigirse a algún lugar.
Proyecto de Inversión Pública: “Rehabilitación de veredas y sardineles peraltados en las calles del Sector I, II, III y IV, distrito de Magdalena del Mar - Lima - Lima”
Pág. 75
Generalmente cada poblador del distrito hace uso de la vía 2 veces al
día para dirigirse a sus centros laborales, de estudio o lugares de
comercio y luego regresar a sus viviendas. Por lo tanto, se considera
que el uso diario de las veredas por persona es de 2 servicios.
4.2.3 Estimación de la Demanda Efectiva
Para estimar la Demanda del proyecto tendremos en cuenta que se
encuentra en función del número de la población demandante y el
número de usos de la vía peatonal que se realiza diariamente y
proyectarlas al año, por ello se tiene la siguiente función la cual se
encuentra determinada por las siguientes variables:
Demanda t = F (Población Demandante t, #días por año)
Por tanto la demanda del proyecto será el número de vehículos que
circulan por la vía la cual es el IMD calculado, multiplicado por el número
de días que circulan los vehículos, por tanto planteamos nuestra
ecuación de demanda:
Con los datos obtenidos planteamos nuestra demanda efectiva del
Proyecto la cual consta del desplazamiento peatonal llevado al año.
Para calcular la población demandante hay que considerar que está
determinada por la población actual del distrito mayor de 5 años, según
el Censo Nacional del 2011, esta población representa el 7.00% de los
pobladores del distrito, ello vemos en la siguiente tabla:
Tabla 27: Determinación de la Población Demandante
Descripción Cantidad Procentaje
Población Total 51,684 100.00%
Población Menor de 5 años
3,618 7.00%
Población Mayor de 5 años
48,066 93.00%
Elaboración: PropiaFuente: INEI
Por lo tanto, la población demandante del proyecto, los cuales son los
pobladores mayores de 5 años serán 48,066 habitantes.
Proyecto de Inversión Pública: “Rehabilitación de veredas y sardineles peraltados en las calles del Sector I, II, III y IV, distrito de Magdalena del Mar - Lima - Lima”
Pág. 76
Al calcular la población demandante podemos calcular la demanda diaria
del proyecto, la cual viene a ser el producto de la población demandante
y el número de veces al día que se hace del servicio, en el trabajo de
campo se determinó que diariamente cada habitante usa el servicio 2
veces, ello vemos en la siguiente tabla:
Tabla 28: Demanda Diaria de Servicios Peatonales
Población Demandante
Requerimiento del Servicio
diario
Demanda Diaria de Servicios
Peatonal
48,066 2 96132
Se tiene que la Demanda Diaria es de 96,132 servicios de circulación
peatonal, con este dato podemos calcular la demanda anual la cual
vemos en la siguiente tabla:
Tabla 29: Demanda Anual de Servicios Peatonales
Población Demandante
Requerimiento del Servicio
diario
Demanda Anual de Servicios
Peatonal
48,066 2 34,607,520
Por lo tanto, la demanda anual de servicios peatonales en el año 0 será
de 34’607,520 servicios.
4.2.4 Proyección de la Demanda Efectiva
Al haber calculado la Demanda Efectiva del proyecto para el tránsito de
las vías peatonales pasamos a Proyectarla para los siguientes 10 años,
en función a la tasa de crecimiento poblacional la cual es de 0.54%, ello
vemos en la siguiente tabla:
Proyecto de Inversión Pública: “Rehabilitación de veredas y sardineles peraltados en las calles del Sector I, II, III y IV, distrito de Magdalena del Mar - Lima - Lima”
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Tabla 30: Proyección de la Demanda de Circulación de Vías de Acceso Peatonal
Horizonte AñoPoblación
Demandante
Requerimiento del Servicio
diario
Demanda Anual de Servicios Peatonales
0 2010 48,066 2 34,607,520
1 2011 48,283 2 34,763,760
2 2012 48,500 2 34,920,000
3 2013 48,719 2 35,077,680
4 2014 48,938 2 35,235,360
5 2015 49,159 2 35,394,480
6 2016 49,380 2 35,553,600
7 2017 49,602 2 35,713,440
8 2018 49,826 2 35,874,720
9 2019 50,050 2 36,036,000
10 2020 50,275 2 36,198,000
35,397,687PROMEDIO
Del resultado anterior se determina que el promedio de servicios de
circulación peatonal demandado por la población a lo largo del horizonte
temporal es de 35’397,697 servicios de circulación peatonal.
4.3 Oferta del Proyecto
4.3.1 Oferta Actual
La oferta actual de infraestructura de las vías de acceso peatonal
(veredas) a intervenir en el distrito se encuentra en malas condiciones,
esta se encuentra deteriorada y no presentan las condiciones para el
tránsito peatonal. Esta situación hace que se genere dificultad para el
traslado de los peatones por la presencia de roturas y fisuras que se
presentan en ella.
Para determinar la oferta actual del proyecto se realizará un cuadro que
nos muestra las características físicas de la vía:
Tabla 31:Oferta Sin Proyecto Características Sin Proyecto
Vias PeatonalesAncho de la vía 1.50 mLongitud de vías 15,122.67 mEstado malo
Superficie de RodaduraAfirmado con
baches y roturasSardineles Peraltados Roturas y Fisuras
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Se muestra además, las fotos con las condiciones de las vías de acceso
peatonal, respecto a las viviendas, donde se puede apreciar las
condiciones del servicio actual:
Foto 1: Vía Peatonal deteriorada, con presencia de rajaduras de gran envergadura
Foto 2: Vía de Acceso Peatonal Sin consolidar, inexistencia de sardineles a lo largo de la vía
Proyecto de Inversión Pública: “Rehabilitación de veredas y sardineles peraltados en las calles del Sector I, II, III y IV, distrito de Magdalena del Mar - Lima - Lima”
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Foto 3: Presencia de Rajaduras a lo largo de las Vías de acceso Peatonal a intervenir
4.3.2 Oferta con Proyecto
Para la Oferta con Proyecto se analizará el Nivel de Servicio (NS) de
cada una de las vías peatonales en el distrito al año inicial y final de la
vida útil de la infraestructura, que indica básicamente la ocupación de la
vía.
La metodología sugerida para el cálculo de la oferta es considerar las
características técnicas que presentará la infraestructura en la situación
con proyecto, esto para determinar la capacidad de las vías para uso de
traslado peatonal.
Para el presente proyecto se considera luego un aumento del 25% del
flujo actual en la vía del proyecto.
Tabla 32 Características Con Proyecto
Vias PeatonalesAncho de la vía 1.50 mLongitud de vías 15,122.67 mEstado bueno
Superficie de RodaduraAfirmado
Sardineles Peraltados Bueno
Proyecto de Inversión Pública: “Rehabilitación de veredas y sardineles peraltados en las calles del Sector I, II, III y IV, distrito de Magdalena del Mar - Lima - Lima”
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4.4 Balance Oferta – Demanda
Efectuándose el balance oferta demanda del servicio de acceso peatonal
en los pasajes y vías peatonales, es notorio que existe la necesidad de
dotar de una infraestructura adecuada que permita el tránsito peatonal,
ello implica la Rehabilitación de veredas en el distrito de Magdalena del
Mar.
En este caso, la oferta y demanda del servicio no presentan las mismas
unidades para realizar el balance, por ello se detallará las características
de la vía en la situación sin proyecto y con proyecto.
Tabla 33: Balance Oferta - Demanda Características Sin Proyecto Con Proyecto
Vias PeatonalesAncho de la vía 1.50 m 1.50 mLongitud de vías 15,122.67 m 15,122.67 mEstado malo bueno
Superficie de RodaduraAfirmado con
baches y roturasAfirmado
Sardineles Peraltados Roturas y Fisuras Bueno
4.5 Descripción Técnico de Alternativas
ALTERNATIVA Nº 1: “Rehabilitación de Vías Peatonales con
Veredas de Concreto y Sardineles Peraltados en el Sector I, II, III y
IV en el Distrito de Magdalena del Mar.”.
Esta alternativa contempla las siguientes características técnicas:
� Demolición de 22,684.45 m2 de Veredas e=4”.
� Rehabilitación de 22,684.45 m2 de veredas Co f'c=175 kg/cm2,
e=0.10m, PREMEZ CTIPO I, inc., encof, y bruñado.
� Construcción de 15,122.67 m de Sardinel de vereda de concreto
F'c=175 kg/cm2, h=0.20m, CEM.TIPO I.
� Nivelación de 1,200 unidades de cajas de agua.
� Construcción de 5,023.75 m de concreto en sardinel peraltado
f'c=175 kg/cm2.
Proyecto de Inversión Pública: “Rehabilitación de veredas y sardineles peraltados en las calles del Sector I, II, III y IV, distrito de Magdalena del Mar - Lima - Lima”
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ALTERNATIVA Nº 2: “Rehabilitación de Vías Peatonales con
Veredas de Adoquín y Sardineles Peraltados en el Sector I, II, III y IV
en el Distrito de Magdalena del Mar.”.
Esta alternativa contempla las siguientes características técnicas:
� Demolición de 22,684.45 m2 de Veredas e=4”.
� Rehabilitación de 22,684.45 m2 de vereda de adoquín 10x20x4 cm
color rojo.
� Construcción de 15,122.67 m de Sardinel de vereda de concreto
F'c=175 kg/cm2, h=0.20m, CEM.TIPO I.
� Nivelación de 1,200 unidades de cajas de agua.
� Construcción de 5,023.75 m de concreto en sardinel peraltado
f'c=175 kg/cm2.
4.6 Costos
4.6.1 Costos en la situación sin proyecto
En la situación sin proyecto, dado que gran parte de las vías de acceso
peatonal (veredas) dispone de una infraestructura donde la mayoría se
encuentran en mal estado de conservación y deterioradas, el costo sin
proyecto está relacionado básicamente a los costos de operación y
mantenimiento en que se incurre para poder seguir brindando los
servicios de transitabilidad, dichos costos se detallaran más adelante.
• Costo de Operación y Mantenimiento Sin Proyecto
Actualmente se cuenta con un costo de operación y mantenimiento
que permita garantizar el buen funcionamiento de cada una de las
metas proyectadas, dicho costo asciende aproximadamente a
S/.4,355.99 Nuevos soles anuales.
4.6.2 Costos en la situación con proyecto
Los costos en la situación con proyecto están comprendidos por costos
permanentes, los costos incrementales y los costos sociales. Los costos
permanentes vienen a ser los que existían antes de la puesta en marcha
Proyecto de Inversión Pública: “Rehabilitación de veredas y sardineles peraltados en las calles del Sector I, II, III y IV, distrito de Magdalena del Mar - Lima - Lima”
Pág. 82
del proyecto y no son afectados por este, para este proyecto este costo
es cero, los costos incrementales son generados directamente por la
implementación del proyecto y, finalmente, los costos sociales son los
generados de forma indirecta por la puesta en marcha del proyecto. De
estos tres costos, solamente los costos incrementales varían de acuerdo
a la alternativa elegida.
Asimismo, se hace diferencia entre costos a precios de mercado y a
precios sociales. Los costos en la situación con proyecto a precios de
mercado son en si los costos relacionados al proyecto (costos
permanentes y costos incrementales); los costos sociales, en cambio,
corrigen los precios a mercado por su factor correspondiente e incluye a
los costos generados indirectamente por la puesta en marcha del
proyecto. A continuación se pasa a detallar y calcular cada uno de los
costos descritos en los párrafos anteriores.
4.6.2.1 Alternativa 1:
Rehabilitación de Vías Peatonales con Veredas de Concreto y
Sardineles Peraltados en el Sector I, II, III y IV en el Distrito de
Magdalena del Mar.
En el anexo correspondiente se muestran detalladamente los costos de
cada uno de los rubros respectivos.
• Costo de Inversión
Los costos de la Obra, para la Alternativa 1, ascienden a
S/.4´355,994.03, cuya estructura estimada del proyecto se muestran
en la siguiente tabla.
Proyecto de Inversión Pública: “Rehabilitación de veredas y sardineles peraltados en las calles del Sector I, II, III y IV, distrito de Magdalena del Mar - Lima - Lima”
Pág. 83
Tabla 34: Resumen General de los Costos de la Obra para la alternativa 1
Descripción Und metradocosto
unitarioSub Total
Rehabilitacion de Vias Peatonales con Veredas de Concreto
m2 22,684.45 93.96 2,131,517.58
Construccion de Sardineles Peraltados
m 5,023.75 158.62 796,881.77
2,928,399.35
Gastos Generales (15%) glb 1.00 439,259.90 439,259.90
Utilidad (10%) glb 1.00 292,839.94 292,839.94
3,660,499.19
IGV (19%) glb 1.00 695,494.85 695,494.85
4,355,994.03COSTO DE LA OBRA
COSTO DIRECTO
SUB - TOTAL
• Costo de Operación y Mantenimiento Alternativa 1
Operación
La operación está relacionado básicamente al personal responsable
de la limpieza y otras actividades como el mantenimiento de las
veredas de concreto y sardineles peraltados, para este caso se ha
considerado a un personal el cual se encargara de dar el adecuado
mantenimiento a cada una de los componentes a realizar, entonces
se tiene que el costo de operación tanto para la alternativa 1 y 2
asciende a 8,160.00 nuevos soles al año.
Tabla 35: Costo de Operación para las Alternativas 1 y 2
CARGOSUELDO
MENSUALSUELDO ANUAL
BONOSREQUERIMIENTO
DE RRHHCOSTO
PARCIAL
Personal Tecnico 650.00 7,800.00 360.00 1 8,160.00
8,160.00COSTO TOTAL DE OPERACIÓN
Mantenimiento
Dado que el proyecto implica la realización de varias acciones,
principalmente la Rehabilitación de Veredas y sardineles peraltados
en cada una de las vías de acceso peatonal a intervenir; para cada
uno de los casos se va a considerar un mantenimiento global según
se dé el caso, es así que se tiene que el costo de mantenimiento para
la alternativa 1 asciende a 11,882.62 nuevos soles tal como se
muestra en la siguiente tabla:
Proyecto de Inversión Pública: “Rehabilitación de veredas y sardineles peraltados en las calles del Sector I, II, III y IV, distrito de Magdalena del Mar - Lima - Lima”
Pág. 84
Tabla 36: Costo de Mantenimiento para la Alternativa 1
COSTO DE MANTENIMIENTO UNIDAD CANTIDAD COSTOCOSTO ANUAL
Mantenimiento de las Veredas de Concreto
global/año 1 9,511.90 9,511.90
Mantenimiento de las Sardineles global/año 1 2,370.72 2,370.72
11,882.62
Servicios
COSTO TOTAL DE MANTENIMIENTO
En conclusión se tiene que el Costo Total de Operación y
Mantenimiento para la Alternativa 1 asciende a 20,042.62 nuevos soles
al año.
Tabla 37: Costo Total de Operación y Mantenimiento – Alternativa 1
Descripción Total
Operación 8,160.00
Mantenimiento 11,882.62
Costo total de Operación y Mantenimiento Alternativa 1
20,042.62
• Expediente Técnico y Costos de Supervisión del Proyecto
En el caso de la realización del Expediente Técnico y supervisión de
la obra se ha considerado el 2.0% y 2.5% respectivamente del Costo
de la obra, es así que se tiene que para ambos casos el monto
asciende a 87,119.88 y 108,899.85 nuevos soles respectivamente.
Tabla 38: Costo de Expediente y de Supervisión para la Alternativa 1 Expediente Tecnico (2.0% C.O) 87,119.88
Supervision (2.5% C.O) 108,899.85
4.6.2.2 Alternativa 2:
Rehabilitación de Vías Peatonales con Veredas de Adoquín y
Sardineles Peraltados en el Sector I, II, III y IV en el Distrito de
Magdalena del Mar.
• Costo de Inversión
Los costos de la Obra, para la Alternativa 2, ascienden a
S/.5´873,971.19, cuya estructura estimada del proyecto se muestran
en la siguiente tabla.
Proyecto de Inversión Pública: “Rehabilitación de veredas y sardineles peraltados en las calles del Sector I, II, III y IV, distrito de Magdalena del Mar - Lima - Lima”
Pág. 85
Tabla 39: Resumen General de los Costos para la alternativa 2
Descripción Und metradocosto
unitarioSub Total
Rehabilitacion de Vias Peatonales con Veredas de Adoquin
m2 27,708.20 113.76 3,152,006.42
Construccion de Sardineles Peraltados
ml 5,023.75 158.62 796,881.77
3,948,888.19
Gastos Generales (15%) glb 1.00 592,333.23 592,333.23
Utilidad (10%) glb 1.00 394,888.82 394,888.82
4,936,110.24
IGV (19%) glb 1.00 937,860.95 937,860.95
5,873,971.19
COSTO DIRECTO
SUB - TOTAL
COSTO DE LA OBRA
• Costo de Operación y Mantenimiento Alternativa 2
Operación
El costo de operación para la alternativa 2 es numéricamente igual
que se analizo en la Alternativa 1.
Mantenimiento
Dado que el proyecto implica la realización de varias acciones,
principalmente la Rehabilitación de Veredas y sardineles peraltados
en cada una de las vías de acceso peatonal a intervenir; para cada
uno de los casos se va a considerar un mantenimiento global según
se dé el caso, es así que se tiene que el costo de mantenimiento para
la alternativa 2 asciende a 16,436.55 nuevos soles tal como se
muestra en la siguiente tabla:
Tabla 40: Costo de Mantenimiento para la Alternativa 2
COSTO DE MANTENIMIENTO UNIDAD CANTIDAD COSTOCOSTO ANUAL
Mantenimiento de Veredas de Adoquin global/año 1 14,065.83 14,065.83
Mantenimiento de Sardineles global/año 1 2,370.72 2,370.72
16,436.55
Servicios
COSTO TOTAL DE MANTENIMIENTO
En conclusión se tiene que el Costo Total de Operación y Mantenimiento
para la Alternativa 2 asciende a 54,596.55 nuevos soles al año.
Proyecto de Inversión Pública: “Rehabilitación de veredas y sardineles peraltados en las calles del Sector I, II, III y IV, distrito de Magdalena del Mar - Lima - Lima”
Pág. 86
Tabla 41: Costo Total de Operación y Mantenimiento – Alternativa 2
Descripción Total
Operación 8,160.00
Mantenimiento 16,436.55
Costo total de Operación y Mantenimiento Alternativa 2
24,596.55
• Expediente Técnico y Costos de Supervisión del Proyecto
En el caso de la realización del Expediente Técnico y supervisión de
la obra se ha considerado el 2.0% y 2.5% respectivamente del Costo
de la obra, es así que se tiene que para ambos casos el monto
asciende a 117,479.42 y 146,849.28 nuevos soles respectivamente.
Tabla 42: Costo de Expediente y Supervisión para la Alternativa 2 Expediente Tecnico (2.00% C.O) 117,479.42
Supervision (2.50% C.O) 146,849.28
4.6.2.3 Costo a Precios de Mercado y a Precios Sociales
Luego de detallar los costos tanto para la alternativa 1 y alternativa 2
analizamos estos en el horizonte de estudio elegido, 10 años,
diferenciando entre costos a precios de mercado y a precios sociales,
estos últimos corrigen a los primeros de factores privados mediante su
debido factor, el análisis en el tiempo requiere de la actualización de
flujos futuros a unidades monetarias presentes, para ello usamos el
concepto financiero de valor actual de costos.
El análisis para cada una de las alternativas se muestra a continuación,
considerando para ambos costos a precios de mercado y a precios
sociales, estos últimos nos servirán para la evaluación social
correspondiente.
Para determinar los costos sociales serán necesarios usar los factores
de corrección respectivos, en el caso de los costos de infraestructura los
cuales se encuentran afectados por el impuesto general a las ventas
IGV tendrá un factor de corrección igual a 0.84; en el caso de los costos
de expediente técnico y supervisión tendrán un factor de corrección de
0.91 debido que se encuentran afectados por el impuesto a la renta.
Proyecto de Inversión Pública: “Rehabilitación de veredas y sardineles peraltados en las calles del Sector I, II, III y IV, distrito de Magdalena del Mar - Lima - Lima”
Pág. 87
En el caso de los costos de operación y mantenimiento, para este tipo
de proyectos se tendrán un factor de corrección de 0.74 y 0.75
respectivamente.
Proyecto de Inversión Pública: “Rehabilitación de veredas y sardineles peraltados en las calles del Sector I, II, III y IV, distrito de Magdalena del Mar - Lima - Lima”
Pág. 88
Tabla 43: Costo de Total de la Alternativa 1 a Precio de Mercado ACTIVIDADES VAC TOTAL COSTO Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
Total Costo Alternativa 1 4,640,182.41 4,708,880.03 4,552,013.76 15,686.63 15,686.63 15,686.63 15,686.63 15,686.63 15,686.63 15,686.63 15,686.63 15,686.63 3,722.62
Costo de Inversion 4,552,013.76 4,552,013.76 4,552,013.76 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Infraestructura y Adecuacion 4,355,994.03 4,355,994.03 4,355,994.03 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Mano de obra calificada 435,599.40 435,599.40 435,599.40 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Mano de obra no calificada 871,198.81 871,198.81 871,198.81 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Insumos Nacionales 3,049,195.82 3,049,195.82 3,049,195.82 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Expediente Tecnico 87,119.88 87,119.88 87,119.88 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Supervicion 108,899.85 108,899.85 108,899.85 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Costos Incrementales de Operación y Mantenimiento S/.
88,168.65 156,866.26 0.00 15,686.63 15,686.63 15,686.63 15,686.63 15,686.63 15,686.63 15,686.63 15,686.63 15,686.63 3,722.62
Costo de Operación y Mantenimiento sin proyecto S/.
25,653.46 43,559.94 0.00 4,355.99 4,355.99 4,355.99 4,355.99 4,355.99 4,355.99 4,355.99 4,355.99 4,355.99 4,355.99
Costos de Operación sin proyecto 14,109.40 23,957.97 0.00 2,395.80 2,395.80 2,395.80 2,395.80 2,395.80 2,395.80 2,395.80 2,395.80 2,395.80 2,395.80
Costos de Mantenimiento sin Proyecto 11,544.06 19,601.97 0.00 1,960.20 1,960.20 1,960.20 1,960.20 1,960.20 1,960.20 1,960.20 1,960.20 1,960.20 1,960.20
Costo de Operación y Mantenimiento con proyecto S/.
106,338.42 200,426.20 0.00 20,042.62 20,042.62 20,042.62 20,042.62 20,042.62 20,042.62 20,042.62 20,042.62 20,042.62 20,042.62
Costo de Operación con Proyecto 43,293.81 81,600.00 0.00 8,160.00 8,160.00 8,160.00 8,160.00 8,160.00 8,160.00 8,160.00 8,160.00 8,160.00 8,160.00
Costo de Mantenimiento con Proyecto 63,044.60 118,826.20 0.00 11,882.62 11,882.62 11,882.62 11,882.62 11,882.62 11,882.62 11,882.62 11,882.62 11,882.62 11,882.62
Elaboracion: Propia
Proyecto de Inversión Pública: “Rehabilitación de veredas y sardineles peraltados en las calles del Sector I, II, III y IV, distrito de Magdalena del Mar - Lima - Lima”
Pág. 89
Tabla 44: Costo de Total de la Alternativa 1 a Precio Sociales ACTIVIDADES
Factor de Correccion
VAC TOTAL COSTO Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
Total Costo Alternativa 1 3,961,027.84 4,009,153.95 3,892,080.67 11,707.33 11,707.33 11,707.33 11,707.33 11,707.33 11,707.33 11,707.33 11,707.33 11,707.33 11,707.33
Costo de Inversion 3,892,080.67 3,892,080.67 3,892,080.67 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Infraestructura y Adecuacion 3,715,662.91 3,715,662.91 3,715,662.91 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Mano de obra calificada 0.91 396,395.46 396,395.46 396,395.46 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Mano de obra no calificada 0.87 757,942.96 757,942.96 757,942.96 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Insumos Nacionales 0.84 2,561,324.49 2,561,324.49 2,561,324.49 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Expediente Tecnico 0.9 78,407.89 78,407.89 78,407.89 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Supervicion 0.9 98,009.87 98,009.87 98,009.87 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Costos Incrementales de Operación y Mantenimiento S/.
68,947.17 117,073.28 0.00 11,707.33 11,707.33 11,707.33 11,707.33 11,707.33 11,707.33 11,707.33 11,707.33 11,707.33 11,707.33
Costo de Operación y Mantenimiento sin proyecto S/.
19,099.00 32,430.38 0.00 3,243.04 3,243.04 3,243.04 3,243.04 3,243.04 3,243.04 3,243.04 3,243.04 3,243.04 3,243.04
Costos de Operación sin proyecto 0.74 10,440.96 17,728.90 0.00 1,772.89 1,772.89 1,772.89 1,772.89 1,772.89 1,772.89 1,772.89 1,772.89 1,772.89 1,772.89
Costos de Mantenimiento sin Proyecto 0.75 8,658.04 14,701.48 0.00 1,470.15 1,470.15 1,470.15 1,470.15 1,470.15 1,470.15 1,470.15 1,470.15 1,470.15 1,470.15
Costo de Operación y Mantenimiento con proyecto S/.
79,320.87 149,503.65 0.00 14,950.37 14,950.37 14,950.37 14,950.37 14,950.37 14,950.37 14,950.37 14,950.37 14,950.37 14,950.37
Costo de Operación con Proyecto 0.74 32,037.42 60,384.00 0.00 6,038.40 6,038.40 6,038.40 6,038.40 6,038.40 6,038.40 6,038.40 6,038.40 6,038.40 6,038.40
Costo de Mantenimiento con Proyecto 0.75 47,283.45 89,119.65 0.00 8,911.97 8,911.97 8,911.97 8,911.97 8,911.97 8,911.97 8,911.97 8,911.97 8,911.97 8,911.97
Elaboracion: Propia
Proyecto de Inversión Pública: “Rehabilitación de veredas y sardineles peraltados en las calles del Sector I, II, III y IV, distrito de Magdalena del Mar - Lima - Lima”
Pág. 90
Tabla 45: Costo de Total de la Alternativa 2 a Precio de Mercado ACTIVIDADES VAC TOTAL COSTO Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
Total Costo Alternativa 2 6,257,501.23 6,340,705.47 6,138,299.89 20,240.56 20,240.56 20,240.56 20,240.56 20,240.56 20,240.56 20,240.56 20,240.56 20,240.56 20,240.56
Costo de Inversion 6,138,299.89 6,138,299.89 6,138,299.89 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Infraestructura y Adecuacion 5,873,971.19 5,873,971.19 5,873,971.19 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Mano de obra calificada 587,397.12 587,397.12 587,397.12 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Mano de obra no calificada 1,174,794.24 1,174,794.24 1,174,794.24 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Insumos Nacionales 4,111,779.83 4,111,779.83 4,111,779.83 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Expediente Tecnico 117,479.42 117,479.42 117,479.42 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Supervicion 146,849.28 146,849.28 146,849.28 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Costos Incrementales de Operación y Mantenimiento S/.
104,846.36 202,405.58 0.00 20,240.56 20,240.56 20,240.56 20,240.56 20,240.56 20,240.56 20,240.56 20,240.56 20,240.56 20,240.56
Costo de Operación y Mantenimiento sin proyecto S/.
25,653.46 43,559.94 0.00 4,355.99 4,355.99 4,355.99 4,355.99 4,355.99 4,355.99 4,355.99 4,355.99 4,355.99 4,355.99
Costos de Operación sin proyecto 14,109.40 23,957.97 0.00 2,395.80 2,395.80 2,395.80 2,395.80 2,395.80 2,395.80 2,395.80 2,395.80 2,395.80 2,395.80
Costos de Mantenimiento sin Proyecto 11,544.06 19,601.97 0.00 1,960.20 1,960.20 1,960.20 1,960.20 1,960.20 1,960.20 1,960.20 1,960.20 1,960.20 1,960.20
Costo de Operación y Mantenimiento con proyecto S/.
130,499.82 245,965.52 0.00 24,596.55 24,596.55 24,596.55 24,596.55 24,596.55 24,596.55 24,596.55 24,596.55 24,596.55 24,596.55
Costo de Operación con Proyecto 43,293.81 81,600.00 0.00 8,160.00 8,160.00 8,160.00 8,160.00 8,160.00 8,160.00 8,160.00 8,160.00 8,160.00 8,160.00
Costo de Mantenimiento con Proyecto 87,206.01 164,365.52 0.00 16,436.55 16,436.55 16,436.55 16,436.55 16,436.55 16,436.55 16,436.55 16,436.55 16,436.55 16,436.55
Elaboracion: Propia
Proyecto de Inversión Pública: “Rehabilitación de veredas y sardineles peraltados en las calles del Sector I, II, III y IV, distrito de Magdalena del Mar - Lima - Lima”
Pág. 91
Tabla 46: Costo de Total de la Alternativa 2 a Precio Sociales ACTIVIDADES
Factor de Correccion
VAC TOTAL COSTO Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
Total Costo Alternativa 2 5,337,454.79 5,399,621.02 5,248,393.25 15,122.78 15,122.78 15,122.78 15,122.78 15,122.78 15,122.78 15,122.78 15,122.78 15,122.78 15,122.78
Costo de Inversion 5,248,393.25 5,248,393.25 5,248,393.25 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Infraestructura y Adecuacion 5,010,497.42 5,010,497.42 5,010,497.42 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Mano de obra calificada 0.91 534,531.38 534,531.38 534,531.38 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Mano de obra no calificada 0.87 1,022,070.99 1,022,070.99 1,022,070.99 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Insumos Nacionales 0.84 3,453,895.06 3,453,895.06 3,453,895.06 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Expediente Tecnico 0.9 105,731.48 105,731.48 105,731.48 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Supervicion 0.9 132,164.35 132,164.35 132,164.35 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Costos Incrementales de Operación y Mantenimiento S/.
78,342.93 151,227.76 0.00 15,122.78 15,122.78 15,122.78 15,122.78 15,122.78 15,122.78 15,122.78 15,122.78 15,122.78 15,122.78
Costo de Operación y Mantenimiento sin proyecto S/.
19,099.00 32,430.38 0.00 3,243.04 3,243.04 3,243.04 3,243.04 3,243.04 3,243.04 3,243.04 3,243.04 3,243.04 3,243.04
Costos de Operación sin proyecto 0.74 10,440.96 17,728.90 0.00 1,772.89 1,772.89 1,772.89 1,772.89 1,772.89 1,772.89 1,772.89 1,772.89 1,772.89 1,772.89
Costos de Mantenimiento sin Proyecto 0.75 8,658.04 14,701.48 0.00 1,470.15 1,470.15 1,470.15 1,470.15 1,470.15 1,470.15 1,470.15 1,470.15 1,470.15 1,470.15
Costo de Operación y Mantenimiento con proyecto S/.
97,441.93 183,658.14 0.00 18,365.81 18,365.81 18,365.81 18,365.81 18,365.81 18,365.81 18,365.81 18,365.81 18,365.81 18,365.81
Costo de Operación con Proyecto 0.74 32,037.42 60,384.00 0.00 6,038.40 6,038.40 6,038.40 6,038.40 6,038.40 6,038.40 6,038.40 6,038.40 6,038.40 6,038.40
Costo de Mantenimiento con Proyecto 0.75 65,404.51 123,274.14 0.00 12,327.41 12,327.41 12,327.41 12,327.41 12,327.41 12,327.41 12,327.41 12,327.41 12,327.41 12,327.41
Elaboracion: Propia
Proyecto de Inversión Pública: “Rehabilitación de veredas y sardineles peraltados en las calles del Sector I, II, III y IV, distrito de Magdalena del Mar - Lima - Lima”
Pág. 92
4.7 Beneficios
4.7.1 Beneficios Sin Proyecto
Al no ejecutarse el proyecto entonces no se tendría beneficios, sino mas
bien continuarían los problemas durante la transitabilidad peatonal, altos
incidencia de accidentes peatonales, poca seguridad, poco acceso para
el desarrollo y comercio; en resumen, continuará la baja calidad de vida
en la población.
Con relación a la situación actual del problema, la no solución del
problema no genera beneficio, sino los efectos y perjuicios que se
describen a continuación:
• Incremento de la contaminación ambiental
• Baja actividad económica
• Restricciones en la actividad local
• Aumento de la inseguridad vecinal
• Aumento de accidentes
4.7.2 Beneficios Con Proyecto
Beneficios Cualitativos; Este tipo de beneficia se caracteriza
fundamentalmente a que no pueden ser cuantificados en términos
monetarios, esto se debe a que la población va a percibir este tipo de
beneficios en términos de comodidad, accesibilidad, oportunidades de
Desarrollo, entre otros.
Los beneficios cualitativos que se obtendrán al ejecutarse el proyecto
son:
� Disminución de accidentes de peatones por el mal estado de las
vías de acceso peatonal en el Distrito de Magdalena del Mar.
� Menor cantidad de levantamiento de polvo esto lleva a la
disminución de enfermedades respiratoria.
� Disminución de la contaminación generando que disminuya las
enfermedades gastrointestinales.
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� Mejoramiento de las condiciones de habitabilidad en la zona
� Mejoramiento de la calidad de vida de la población
� Se mejoran las condiciones de las vías.
� Se mejora la Transitabilidad Peatonal.
� Aumento de la seguridad en el tránsito peatonal.
� Estimular la economía y desarrollo de los centros comerciales.
� Disminución del tiempo de desplazamiento a nivel peatonal
� Se mejora el aspecto urbanístico dentro del área de influencia.
� Mayor oportunidad de desarrollo económico y social, atrayendo la
inversión en la zona y generando puestos de trabajo.
� Disminución del tiempo de desplazamiento a nivel peatonal.
Beneficios Directos:
� Recuperación del Medio Ambiente
� Disminución de Actividades Ilícitas
� Adecuada Integración Social.
4.8 Evaluación Social (Metodología costo / Efectividad)
De acuerdo a la característica, en este caso se tiene impactos más
cualitativos que monetarios, la metodología que más se ajusta para su
evaluación es la metodología de Costo/Efectividad como una alternativa
apropiada a la cuantificación monetaria de los beneficios y que requiere
una menor cantidad de información específica.
La metodología costo-efectividad se basa en identificar los beneficios
del proyecto y expresarlos en alguna unidad de medida técnica, para
luego calcular el costo promedio por unidad de beneficio1 de cada
proyecto alternativo (ratio costo efectividad), con el fin de escoger la mejor
alternativa posible. Dichos beneficios expresados en la mencionada
unidad técnica expresan los logros de los objetivos del proyecto.
1 La “unidad de beneficio” puede ser medida en número de personas, número de servicios brindados, o en cualquier otra unidad de medida que el servicio vaya ofrecer.
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Pág. 94
Cabe resaltar que esta metodología permite comparar y priorizar las
alternativas de inversión en términos de los costos que implica alcanzar
los resultados establecidos.
4.8.1 Valor Actual de los Costos Totales.
En este caso es necesario estimar el valor actual de los costos sobre la
base del flujo de los costos incrementales a precios sociales, ya
elaborados en el capítulo correspondiente a los Costos para las tres
alternativas. Este no es otra cosa que el valor en nuevos soles de hoy
del conjunto de recursos que involucra cada alternativa de inversión a lo
largo de su vida útil, considerando así el valor del dinero en el tiempo,
expresado a través de la tasa social de descuento (TSD). En este caso
se tiene que la TSD para la inversión pública es de 11% al año en
nuevos soles.
En ese sentido, el valor actual de costos totales en la situación “Con
Proyecto”, que se considerarán para estimar el Ratio Costo/Efectividad
en las dos alternativas de solución, será el valor actual de los costos
incrementales a precios sociales más el valor actual de los costos
sociales generado por el proyecto y restando el valor actual de los
beneficios para los usuarios en la situación “Con Proyecto”.
Tabla 47: Valor Actual de los Costos Totales en la situación “Con Proyecto” para las dos alternativas (en Nuevos Soles)
DESCRIPCION ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
Valor Actual de Costos Totales a Precios Sociales
3,961,027.84 5,337,454.79
Costo Equivalente Anual 672,588.18 906,307.44
Elaboracion: Propia
Cabe destacar, que cada uno de estos valores actuales para las dos
alternativas, se ha estimado sobre la base de los flujos considerados en
el horizonte de 10 años y con una tasa social de descuento (TSD) del
11%, que según lo estipulado en el Sistema Nacional de Inversión
Pública, en su Anexo 09 sobre “Parámetros de Evaluación”, se emplea
para los casos en donde los precios están a valores reales o constantes.
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4.8.2 Determinación del Ratio Costo/Efectividad (CE)
Para el presente proyecto, el Indicador de Efectividad (IE) está dado por
la cantidad de metros cuadrados a intervenir en cada una de las vías de
acceso a intervenir, ya que la población hará uso de las veredas y
sardineles peraltados en buen estado y serán los beneficiarios directos.
La razón de considerar este tipo de servicio se debe a que los costos
incrementales de las alternativas, tales como la el Costo de
Infraestructura, entre otros; están considerados para dar el soporte de
los servicios.
De esta forma los servicios totales en el horizonte del proyecto
considerados como el Indicador de efectividad en las dos alternativas
son:
• Total de m2 de veredas de concreto a rehabilitar alternativa 1:
22,684.45
• Total de m2 de veredas de Adoquín a rehabilitar alternativa 2:
22,684.45
Resulta necesario mencionar que se ha considerado dicha cantidad,
porque es el total de área a intervenir en las vías de acceso peatonal en
mal estado identificados en el distrito de Magdalena del Mar, con ello los
pobladores se van a beneficiar directamente porque harán uso del
servicio, generando que la demanda para ambas alternativas sea de
22,684.45 m2 de veredas a rehabilitar.
Para determinar el cociente del ratio costo efectividad es indispensable
que el periodo de análisis, tanto del numerador (VACTCP) y el
denominador (IE), correspondan a un horizonte común de evaluación.
Para este proyecto, el horizonte de evaluación es de 10 años.
A continuación se muestra la estimación de los ratios de costo
efectividad, que indican el costo social promedio, en valor actual, por la
atención del servicio que será brindada a lo largo de todo el horizonte de
evaluación del proyecto:
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Tabla 48: Ratio costo efectividad para las Alternativas 1 y 2
INDICADOR ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
Valor Actual de Costos Totales a Precios Sociales
3,961,027.84 5,337,454.79
Indicador de Efectividad (IE) 22,684.45 22,684.45
Ratio Costo-Efectividad 174.61 235.29
Elaboracion: Propia
De acuerdo a la metodología Costo-Efectividad (CE), la mejor alternativa
es aquella que presenta un menor ratio. En ese sentido, la alternativa 1
cumple con esta condición, donde el ratio CE es 174.61 Nuevos Soles
por m2 de veredas de concreto en adecuadas condiciones de calidad
durante el horizonte del proyecto. Es decir, menor que los ratios
estimados para la alternativa 2 que es 235.29 Nuevos Soles por servicio
por m2 de veredas de Adoquín en adecuadas condiciones de calidad
durante el horizonte del proyecto. Por lo tanto la alternativa 1 es la más
económica, según el ratio Costo/Efectividad.
Cabe destacar que en el caso de la alternativa 1 el costo/efectividad es
menor, y entre las alternativas 1 y 2 la diferencia es de 60.68 Nuevos
Soles aproximadamente.
4.9 Análisis de Sensibilidad
En esta parte se analiza la forma cómo afectan los cambios en las
diferentes variables; cantidad de servicios en adecuadas condiciones de
calidad, costos de inversión, así como los costos de mantenimiento; al
ratio Costo/Efectividad.
Dada las características del proyecto, las variables relevantes sobre las
cuales se va a realizar el análisis de sensibilidad son:
� Variable 1: Cantidad de m2 de veredas en adecuadas
condiciones de calidad.
� Variable 2: Costos de Inversión.
� Variable 3: Costo de Mantenimiento.
Los resultados del análisis de sensibilidad se muestran a continuación:
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� Variable 1: Cantidad de m2 de veredas en adecuadas condiciones de
calidad.
Al hacer variar la cantidad de servicios en adecuadas condiciones de
calidad se tienen que la alternativa 1 es sensible a estos cambios, dado
que el indicador de efectividad no cambia, esto se puede observar en el
cuadro; entonces ante cambios en la cantidad de servicios en
adecuadas condiciones de calidad, brindados por la entidad, se tiene
que la alternativa 1 va a ser la más conveniente dado que presenta un
menor ratio costo efectividad.
Aun reduciendo la cantidad de servicios en adecuadas condiciones de
calidad hasta el 30%, el ratio costo efectividad para la primera
alternativa sigue por debajo de la alternativa 2.
Tabla 49: Análisis de Sensibilidad I para las alternativas 1 y 2
ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
-30% 15,879 249.45 336.13
-24% 17,240 229.76 309.59
-18% 18,601 212.94 286.94
-12% 19,962 198.43 267.38
-6% 21,323 185.76 250.31
0% 22,684 174.61 235.29
6% 24,046 164.73 221.97
12% 25,407 155.91 210.08
18% 26,768 147.98 199.40
24% 28,129 140.82 189.75
30% 29,490 134.32 180.99
Elaboración: Propia
VAR %VARIACIONES
DE LA VARIABLE 1
CE= VACT/ N° DEMANDANTES
Gráficamente se puede observar que el ratio costo efectividad para la
primera alternativa se sigue manteniendo por debajo de los
correspondientes a la alternativa 2.
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Gráfico 12: Análisis de Sensibilidad para las alternativas 1 y 2
120.00
140.00
160.00
180.00
200.00
220.00
240.00
260.00
280.00
300.00
320.00
340.00
360.00
-30% -24% -18% -12% -6% 0% 6% 12% 18% 24% 30%
ALTERNATIVA 1
ALTERNATIVA 2
� Variable 2: Costos de Inversión
Haciendo variar los niveles de los costos de inversión hasta 30% se
puede observar, en el cuadro siguiente, que la alternativa 1 es sensible
a estos cambios; por lo tanto sigue siendo la alternativa elegida.
Tabla 50: Análisis de Sensibilidad II para las alternativas 1 y 2
ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2 ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
30% 5,149,336.19 6,938,691.23 227.00 305.88
24% 4,911,674.52 6,618,443.94 216.52 291.76
18% 4,674,012.85 6,298,196.66 206.04 277.64
12% 4,436,351.18 5,977,949.37 195.57 263.53
6% 4,198,689.51 5,657,702.08 185.09 249.41
0 3,961,027.84 5,337,454.79 174.61 235.29
-6% 3,723,366.17 5,017,207.51 164.14 221.17
-12% 3,485,704.50 4,696,960.22 153.66 207.06
-18% 3,248,042.83 4,376,712.93 143.18 192.94
-24% 3,010,381.16 4,056,465.64 132.71 178.82
-30% 2,772,719.49 3,736,218.36 122.23 164.70
Elaboración: Propia
VAR %VARIACIONES DE LA VARIABLE 2
CE= VACT / N° DEMANDANTES
PRECIOS SOCIALES
Gráficamente se puede observar que el ratio costo efectividad para la
primera alternativa se sigue manteniendo por debajo de los
correspondientes a la alternativa 2.
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Gráfico 13: Análisis de Sensibilidad para las alternativas 1 y 2
100.00
120.00
140.00
160.00
180.00
200.00
220.00
240.00
260.00
280.00
300.00
320.00
30% 24% 18% 12% 6% 0 -6% -12% -18% -24% -30%
ALTERNATIVA 1
ALTERNATIVA 2
� Variable 3: Costos de Mantenimiento
Haciendo variar los niveles de los costos de Mantenimiento hasta 30%
se puede observar, en el cuadro siguiente, que la alternativa 1 es
sensible a estos cambios; por lo tanto sigue siendo la alternativa elegida.
Tabla 51: Análisis de Sensibilidad II para las alternativas 1 y 2
ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2 ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2 ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
30% 15,219.53 19,659.61 3,981,711.99 5,364,173.26 175.53 236.47
24% 14,517.09 18,752.24 3,977,575.16 5,358,829.56 175.34 236.23
18% 13,814.65 17,844.88 3,973,438.33 5,353,485.87 175.16 236.00
12% 13,112.21 16,937.51 3,969,301.50 5,348,142.18 174.98 235.76
6% 12,409.77 16,030.14 3,965,164.67 5,342,798.49 174.80 235.53
0 11,707.33 15,122.78 3,961,027.84 5,337,454.79 174.61 235.29
-6% 11,004.89 14,215.41 3,956,891.01 5,332,111.10 174.43 235.06
-12% 10,302.45 13,308.04 3,952,754.18 5,326,767.41 174.25 234.82
-18% 9,600.01 12,400.68 3,948,617.35 5,321,423.72 174.07 234.58
-24% 8,897.57 11,493.31 3,944,480.52 5,316,080.02 173.88 234.35
-30% 8,195.13 10,585.94 3,940,343.69 5,310,736.33 173.70 234.11
Elaboración: Propia
CEVAR %
COSTO DE MANTENIMIENTO VANS
Gráficamente se puede observar que el ratio costo efectividad para la
primera alternativa se sigue manteniendo por debajo de los
correspondientes a la alternativa 2.
Proyecto de Inversión Pública: “Rehabilitación de veredas y sardineles peraltados en las calles del Sector I, II, III y IV, distrito de Magdalena del Mar - Lima - Lima”
Pág. 100
Gráfico 14: Análisis de Sensibilidad para las alternativas 1 y 2
170.00
180.00
190.00
200.00
210.00
220.00
230.00
240.00
30% 24% 18% 12% 6% 0 -6% -12% -18% -24% -30%
ALTERNATIVA 1
ALTERNATIVA 2
4.10 Análisis de Sostenibilidad
La sostenibilidad está asociada a la capacidad del proyecto, para
generar los beneficios esperados a lo largo de su horizonte de
evaluación, en ese intento las instituciones y la población beneficiaria en
conjunto juegan un rol importante para el cumplimiento del objetivo del
proyecto.
Cabe destacar que para llegar al cumplimiento y la sostenibilidad del
proyecto se debe contar con el compromiso de la población de cuidar la
nueva infraestructura (veredas de concreto y sardineles peraltados),
dicha población deberá trabajar en coordinación con la Municipalidad
Distrital de Magdalena del Mar.
En tal sentido puede observarse que el presente proyecto es sostenible
por las siguientes razones:
4.10.1 Arreglos interinstitucionales
Para ser realidad este estudio se ha establecido coordinaciones entre la
Municipalidad de Magdalena del Mar y la Población del área de
Influencia; es decir toda la población del distrito (vecinos y turistas).
La etapa constructiva de la obra será participativa, en la misma que la
ejecución de la obra estará a cargo de la Municipalidad Distrital de
Magdalena del Mar a través de su Unidad Ejecutora.
Proyecto de Inversión Pública: “Rehabilitación de veredas y sardineles peraltados en las calles del Sector I, II, III y IV, distrito de Magdalena del Mar - Lima - Lima”
Pág. 101
El mantenimiento estará a cargo de la Municipalidad de Distrital de
Magdalena del Mar, entidad que tiene una vasta experiencia en la
operación de proyectos similares en la zona, supervisión de obras y
mantenimiento de las mismas. Por medio de la Gerencia de Servicios
Comunales, que será la encargada de las obras de mantenimiento la
cual es periódico y por etapas.
4.10.2 Capacidad de Gestión
La Municipalidad de Magdalena del Mar, se encuentra organizada y
tiene la capacidad técnica para la ejecución de la obra, así también
cuenta con la experiencia suficiente en este tipo de ejecuciones de igual
o mayor envergadura.
Dicha etapa de mantenimiento de la Nueva Infraestructura se ha
comprometido junto a la Municipalidad de Magdalena del Mar a los
Pobladores, todo esto para darle el cuidado seguro y adecuado durante
su horizonte de evaluación.
4.10.3 Financiamiento de los Costos de Operación y Mantenimiento
La institución más indicada actualmente que se hará cargo de la
operación y mantenimiento es la Municipalidad de Magdalena del Mar,
es necesario tener presente que la población ha mostrado su interés de
colaborar y su voluntad de participación en el mantenimiento y bueno
uso de toda la Nueva Infraestructura Proyectada para tal fin se ha
destinado un equipo, que en compañía y coordinación de la
Municipalidad les será útil para el mantenimiento de cada uno de los
componentes planteados.
4.10.4 Participación de los Beneficiarios
La población beneficiaria ha participado muy activamente en la
elaboración del presente estudio brindando apoyo para el recojo de
información de campo facilitando así las tareas de cada uno de los
especialistas.
En entrevistas realizadas a los pobladores del Área de Influencia, se
notó la disponibilidad de los mismos en conservar y cuidar la
infraestructura una vez que esta sea rehabilitada, así como cumplir el
Proyecto de Inversión Pública: “Rehabilitación de veredas y sardineles peraltados en las calles del Sector I, II, III y IV, distrito de Magdalena del Mar - Lima - Lima”
Pág. 102
reglamento para el correcto y adecuado uso de la infraestructura y así
lograr que su deterioro se dé en un mayor tiempo. Asimismo con esto
contribuir con el desarrollo urbano de la zona.
4.11 Impacto Ambiental
El estudio de impacto ambiental consistirá en identificar los impactos
positivos y negativos que el presente estudio podría generar en el medio
ambiente, así como las acciones de intervención que dichos impactos.
También se identificarán los componentes y variables ambientales que
serán afectados.
CLIMA Y GEOLOGIA
El clima de la zona es templado, desértico y oceánico.
La media anual de temperatura máxima y mínima es 22.3°C y 17.0°C,
respectivamente. La precipitación media acumulada anual para el
periodo 1950-1991 es 15.7 mm. El clima varía significativamente durante
el fenómeno del niño en lo que respecta a la temperatura del aire.
Anomalías superiores a los +5oC fueron registradas durante el niño del
97-98.
Durante los meses de verano hay vientos fuertes del mar que soplan en
horas de la tarde, los cuales en combinación con el sol intenso, el aire
seco de estos meses y la presencia de capas de arena origina el
aumento de la evapotranspiración causando la erosión del suelo y
pequeños remolinos de viento que causan molestias a la población. La
mayor parte del terreno tiene una topografía accidentada con pendientes
mayores a 10%, no presenta vegetación, los vientos son la única fuerza
de erosión. Causando la condición desértica absoluta.
Se ha delimitado una zona de suelos de origen coluvial, que está
conformada por gravas angulares con matriz de arena y limo. En
algunos de estos sectores se han presentado problemas de lixiviación.
Análisis de Impacto Ambiental
El estudio de impacto ambiental es un conjunto de análisis técnico-
científicos, sistemáticos, interrelacionados entre sí, cuyo objetivo es la
identificación, predicción y evaluación de los impactos significativos
Proyecto de Inversión Pública: “Rehabilitación de veredas y sardineles peraltados en las calles del Sector I, II, III y IV, distrito de Magdalena del Mar - Lima - Lima”
Pág. 103
positivos y/o negativos, que puede producir el proyecto. La información
entregada por el estudio debe llevar a conclusiones sobre los impactos
que puede producir sobre su entorno la instalación y desarrollo del
proyecto, establecer las medidas para mitigarlos y seguirlos, y en
general, proponer toda reducción o eliminación de su nivel de
significancia.
El análisis de impacto a los medios físicos, biológicos y socioeconómicos
como resultado de la ejecución y puesta en servicio del proyecto, por las
características particulares de la obra y la pequeña envergadura física
de la infraestructura, no generara efectos negativos relevantes. Sin
embargo, se han identificado los impactos que podrían presentarse en la
etapa de construcción principalmente, así como, se ha planteado las
medidas de mitigación de dichos impactos, los que se detallan a
continuación:
ASPECTOS AMBIENTALES Y SOCIALES RELEVANTES.
El análisis de impacto a los medios físicos, biológicos y socioeconómicos
como resultado de la ejecución y puesta en servicio del proyecto, por las
características particulares de la obra y la pequeña envergadura física
de la infraestructura, no generara efectos negativos relevantes. Sin
embargo, se han identificado los impactos que podrían presentarse en la
etapa de construcción principalmente, así como, se ha planteado las
medidas de mitigación de dichos impactos, los que se detallan a
continuación:
Proyecto de Inversión Pública: “Rehabilitación de veredas y sardineles peraltados en las calles del Sector I, II, III y IV, distrito de Magdalena del Mar - Lima - Lima”
Pág. 104
Ilustración 9: Estudio de Impacto Ambiental Simplificado
DESCRIPCIÓN AIRE D I E BIOTA D I E SUELO D I E URBANO D I EEjecucion
Rehabilitacion de Pistas Emision de Ruido T N M Riesgo de Accidentes Laborales T N A Desperdicios T N A Estetica (Desperdicios) T N ACoret y Demolición Emision de Polvo T N B Olores T N B Desorden e Incomodidad T N MPavimentación Olores y Gases T N B Riesgo de Accidentes Laborales T N M Desorden e Incomodidad T N MSeñalización
Señalización de Pavimentos Olores y Gases T N M Olores y Gases T N M Desorden e Incomodidad T N MSeñalización Vertical Riesgo de Accidentes Laborales T N BSemaforizaciónImplementaciónOperación
Transito Disminución de Gases C P M Reducción de Accidentes C P M Estetica y comodidad C P M
Orden Disminución de Ruido C P M Disminucion del Stress Urbano C P M Imagen de Versatilidad C P M
DETERMINACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
ETAPA DE EJECUCIÓN DE OBRAS (INVERSIÓN)
Impactos Negativos
• Disminución de la calidad del aire.
Durante la Rehabilitación de Veredas y Sardineles Peraltados en el
Distrito de Magdalena del Mar, el aprovechamiento de los materiales se
realizan actividades tales como: excavaciones, selección de agregados
dependiendo del tipo de material, carga de los camiones con el material
y transporte a la obra. Todas estas actividades generan partículas
sólidas suspendidas que se incorporan al aire formando nubes de polvo
y tolvaneras, que pueden tener un radio de afectación muy variable
dependiendo de las condiciones climatológicas. Asimismo, los vehículos
que transportan el material, emiten gases producto de una combustión
incompleta como CO2, SOx, NOx, principalmente, los cuales se
precipitan al suelo con la lluvia.
Mitigación: Localizar los bancos de materiales cercanos al proyecto y
evaluar la conveniencia (técnica-económica) de obtener los agregados
que se necesitan para la rehabilitación de veredas y sardineles
peraltados en el distrito de Magdalena del Mar. Por otra parte, es
recomendable mantener el material cubierto con lonas húmedas durante
el transporte para evitar que sea arrastrado por el viento. Al ubicar cerca
los bancos de material de las obras o plantas de producción se
Proyecto de Inversión Pública: “Rehabilitación de veredas y sardineles peraltados en las calles del Sector I, II, III y IV, distrito de Magdalena del Mar - Lima - Lima”
Pág. 105
disminuye el tiempo de transporte y en consecuencia las emisiones a la
atmósfera, además de favorecer la disminución de emisiones
contaminantes producidas por combustión incompleta, en donde también
es necesario contar con un programa de mantenimiento de todos los
vehículos.
• Incremento de ruido laboral y ambiental.
Las actividades desarrolladas en el banco de materiales involucran un
movimiento constante de maquinaria pesada, camiones de carga,
personal y la operación de trituradoras, lo que genera niveles de ruido
alto y variable. Este ruido ocasiona problemas de salud como sordera
temporal o permanente si existe exposición prolongada a esos niveles
de ruido.
Mitigación: El mantenimiento de la maquinaria y vehículos es el único
medio para minimizar la generación de niveles altos de ruido y proveer a
los trabajadores de equipo de seguridad adecuado, específicamente
tapones para los oídos (SNR 30) es otra medida que disminuye los
efectos adversos en la salud de la población expuesta. Otro factor que
podría ayudar es la utilización de bancos de material alejados de los
centros de población.
• Daños a la salud de la población y de los trabajadores expuestos.
Las partículas sólidas suspendidas en el aire por la actividad de
aprovechamiento de bancos de material quedan disponibles para ser
ingeridas a través del sistema respiratorio y digestivo, provocando
generalmente enfermedades respiratorias que pueden ser desde un flujo
continuo de mucosidad hasta llegar a favorecer la aparición de asma,
debido a la acumulación de partículas de polvo en las vías respiratorias y
membranas pulmonares, de esto pueden derivar gastos médicos y
pensiones por enfermedad.
Mitigación: Ubicar los bancos de materiales alejados de centros de
población y suministrar al personal el equipo de protección, por ejemplo
mascarilla, casco y guantes, necesario para realizar su trabajo
minimizando riesgos de enfermedades.
Proyecto de Inversión Pública: “Rehabilitación de veredas y sardineles peraltados en las calles del Sector I, II, III y IV, distrito de Magdalena del Mar - Lima - Lima”
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• Alteración de las actividades de la comunidad.
La realización de estos trabajos en horario y días inapropiados puede
ocasionar problemas viales graves, como congestionamientos y
accidentes
Mitigación: Deben programarse los horarios y días en los cuales se
realizará la Rehabilitación de Veredas y Sardineles Peraltados en el
Distrito de Magdalena del Mar, dependiendo de la afluencia vehicular y
peatonal que las vías aledañas al área de intervención y debe
proporcionarse al personal el equipo adecuado que le permita trabajar
con seguridad en la zona de trabajo. Es importante igualmente señalizar
correctamente la zona de trabajo y, asegurarse que el personal que
labora es perfectamente visible a cualquier hora.
• Generación de empleos.
Durante la Rehabilitación de de Veredas y Sardineles Peraltados en el
Distrito de Magdalena del Mar se generará nuevas fuentes de trabajo,
aunque la mayoría de ellas son temporales. Este impacto se identifica
como benéfico poco significativo, debido a la temporalidad del mismo
Impacto Positivo.
Con relación a la contaminación del aire se debe controlar tanto la
emisión de material particulado como polvo, arena, cemento, etc.; así
como la presencia de olores provocados por la utilización de insumos
propios de la actividad. Se recomienda prever la instalación de una malla
de amortiguamiento, y humedecimiento periódico del material propenso a
la acción del viento.
En cuanto a los residuos sólidos se debe tomar medidas de control para
el arrojo de los mismos, y realizar la limpieza diaria del espacio trabajado
así como colocar los residuos en bolsas debidamente selladas.
Se recomienda el uso adecuado de agua en sus cantidades y medidas,
así como un control en relación al vertimiento en desagües y áreas
privadas o de uso público de los residuos líquidos provenientes de
mezclas u otras fases de la obra, así como un control preventivo con
respecto a los derrames de insumos utilizados durante los procesos de
Proyecto de Inversión Pública: “Rehabilitación de veredas y sardineles peraltados en las calles del Sector I, II, III y IV, distrito de Magdalena del Mar - Lima - Lima”
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ejecución al ser almacenados en los espacios destinados para dicha
finalidad.
Si bien es cierto que en la ejecución de la obra habrá niveles de
contaminación que se tendrán que controlar, el resultado final post-
ejecución será la eliminación de aquellas externalidades negativas como
son las enfermedades alérgicas respiratorias derivadas en la acumulación
de polvo, que impacta en forma directa sobre el bienestar y salud de los
pobladores.
Tabla 52: Identificación de los Impactos Ambientales durante la Etapa de Ejecución de la Obra
Identificación de Impactos
Componentes y Variables Ambientales la
rgo
med
iano
corto
nac
ional
regio
nal
loca
l
fuer
te
moder
ad
o
leve
Las obras de ingeniería implican movimientos de tierra?
X X X X
se utilizaran canteras de la zona?
X
Se generaran ruidos? X X X XSe contaminara el aire? X X X XSe Incrementara el uso de agua del área?
X X X X
Las labores podrían degradar la calidad del agua?
X
Se generaran residuos de construcción?
X X X X
Existe la posibilidad que se generen residuos tóxicos?
X
Se disminuirá la diversidad de flora y fauna por el emplazamiento de obras?
X
Es posible que se genere trastorno social a causa de las obras de construcción?
X
Se afectará visualmente el entorno por la ejecución de las obras?
X
El transporte de materiales afectara a terceros? (comunidad, propietarios adyacentes)
X
Las obras interrumpirán el trafico actual?
X X X X
los operarios realizaran trabajos riesgo?
X
Hay riesgo de introducción de enfermedades por trabajadores foráneos?
X
Medio Biológico
Medio Socioeconómico - Cultural
Si No
Por cuánto tiempo?
Espacio afectado
Magnitud de efectos
Medio Físico
El presente proyecto no producirá efectos negativos relevantes sobre el medio
ambiente; y los que se produzcan durante la ejecución del proyecto serán
minimizados con un conjunto de acciones asociadas a las diversas actividades
de ejecución. Las medidas de mitigación recomendadas para la etapa Pre
Operativa son:
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- Impactos Acústicos.- Los trabajos que generen ruidos, deberán ejecutarse
en horas apropiadas; es decir, se podrá elaborar una adecuada
programación de trabajos dependiendo del sector donde se intervenga,
cerca de las viviendas y campos deportivos en horas laborales (cuando los
vecinos estén en sus centros de labores) cerca de colegios y postas
médicas los fines de semana y feriados. Teniendo en cuenta el tipo de
actividades que requiere la intervención en los pavimentos y veredas y la
naturaleza de los ruidos derivados de ellas (Demolición y nivelación del área
a tratar), se deberá elegir equipos menos ruidosos y realizar dichas
actividades alejándolas la una de la otra. Se debe contemplar el uso de
protectores auditivos individuales para el personal operativo, así como los
demás implementos de seguridad en obra (chalecos, dispositivos de control
de tránsito, etc.) El nivel de ruidos no deberá sobrepasar los 50 DB en el
área externa de trabajo.
- Impacto en la salud.- La administración del proyecto deberá tomar las
medidas necesarias a fin que el contratista cumpla con una constante
limpieza de la zona de intervención, la emisión de de partículas de polvo
producto del movimiento de tierras se reducirán mediante el
humedecimiento constante de los materiales granulares, el tratamiento de
residuos como material excedente de excavación y el material acumulado
producto de las obras de demolición recibirá el adecuado tratamiento para
su eliminación, el destino final de los materiales excedentes será elegido de
acuerdo con las disposiciones y necesidades municipales acorde con la
Norma ISO 9001 al desarrollo de la obra.
- En cuanto al incremento del consumo de agua en la zona se anota de que
se traerán cisternas de agua de otros lugares para el tratamiento de las
capas primarias del pavimento. En relación a la necesaria interrupción del
tráfico en la zona de trabajo se deberá elaborara un plan de desvió del tamo
de la obra, el mismo que deberá contar con un cronograma de trabajo que
optimizará los rendimientos para cumplir con holgura el plazo de ejecución
de la obra. Así mismo se el plan de desvió deberá ser aprobado por la sub
gerencia de transportes para que se pueda otorgar la autorización de
interferencia de vías.
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ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Tabla 53: Identificación de los Impactos Ambientales durante la Etapa de Operación y Mantenimiento del Proyecto
Identificación de Impactos
larg
o
med
ian
o
cort
o
Es posible se genere contaminación por desechos domésticos?
X
Es posible la contaminación del suelo por vertimiento de material residual durante las actividades de reparación y mantenimiento de la infraestructura?
X X X X
Pueden generarse daños a la flora y fauna por utilización del área del proyecto?
X
el paisaje quedara estropeado por la presencia de las pistas y veredas?
X
La presencia de esta infraestructura influye en el uso de los espacios urbanos adyacentes, es decir modifica las acciones y actividades culturales, comerciales y recreativas, relacionadas con la vía pública?
X
Están consideradas las medidas de seguridad vial?
X
Medio Físico
Medio Biológico
Medio Socioeconómico - Cultural
Componentes y Variables Ambientales
nac
ion
al
reg
ion
al
loca
l
fuer
te
mo
der
ado
leveSi No
Por cuánto tiempo? Espacio afectado
magnitud de efectos
per
man
ente temporal
- Impacto en la salud.- La Municipalidad Distrital de Magdalena del Mar
encargada del mantenimiento preventivo y correctivo tras la puesta en
operación del proyecto deberá tomar las medidas necesarias a fin que
cumpla con una constante limpieza de las áreas de intervención, la emisión
de de partículas de polvo producto del movimiento de tierras se reducirán
mediante el humedecimiento constante de los materiales granulares, el
tratamiento de residuos como material excedente de excavación y el
material acumulado producto de las obras de demolición recibirá el
adecuado tratamiento para su eliminación, el destino final de los materiales
excedentes será elegido de acuerdo con las disposiciones y necesidades
municipales acorde con la Norma ISO 9001 al desarrollo de la obra.
Proyecto de Inversión Pública: “Rehabilitación de veredas y sardineles peraltados en las calles del Sector I, II, III y IV, distrito de Magdalena del Mar - Lima - Lima”
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4.12 Selección de Alternativa
Luego de realizar la Evaluación Social, análisis de Sensibilidad y la
Sostenibilidad, la alternativa seleccionada para llevar a cabo dicho
componente será la Alternativa Nº 1: “Rehabilitación de Vías
Peatonales con Veredas de Concreto y Sardineles Peraltados en el
Sector I, II, III y IV en el Distrito de Magdalena del Mar.”, debido a los
siguientes motivos:
� Presenta un menor Ratio costo – efectividad,
� Presenta una menor variación de las variables escogidas
Considerando que el análisis de sensibilidad nos arrojo que ambas
alternativas son poco sensibles ante cambios en los beneficios, la
elección de la mejor alternativa se hace siguiendo el resultado obtenido
en la evaluación social el cual nos dio como mejor alternativa a la
Alternativa 1 frente a la Alternativa 2, cumpliendo con los requisitos que
establece el Sistema Nacional de Inversión Pública, como medio de
asignación óptima de recursos.
4.13 Plan de Implementación
Uno de los requisitos fundamentales para que se pueda dar inicio al
proyecto, es la disponibilidad financiera de la Municipalidad, por este
motivo y en base a los requerimientos del proyecto se ha previsto la
programación del proyecto en 5 meses.
Dentro de las partidas críticas del proyecto se considera:
� Elaboración Expediente Técnico (1 mes - 30 días)
� Etapa de Construcción (4 mese - 120 días), el cual implica las
siguientes acciones:
• Obras Provisionales
• Obras Preliminares
• Movimiento de Tierras
• Veredas de Concreto
• Sardineles Peraltados
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Cada una se dará en la secuencia que se describe en el presupuesto y
cronograma del proyecto, no pudiendo pasar a la siguiente si cualquiera
de estas no se ha dado anteriormente.
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Tabla 54: Plan de Implementación del proyecto: “Rehabilitación de veredas y sardineles peraltados en las calles del Sector I, II, III y IV, distrito de Magdalena del Mar - Lima - Lima”
AÑOS
MESES MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5
DIAS 30 DIAS 30 DIAS 30 DIAS 30 DIAS 30 DIAS
FASE II: INVERSION
ETAPA 1 -EXP. TECNICO (Elaboración del Estudio y Aprobación)
ETAPA 2 - CONSTRUCCION Y ADECUACION DEL PROYECTO
OBRAS PROVISIONALES
OBRAS PRELIMINARES
MOVIMIENTO DE TIERRAS
VEREDAS
SARDINELES PERALTADOS
FASE III: POST INVERSION
1.- OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
AÑO 6 AÑO 7RESTO DEL
AÑO 0
AÑO 10AÑO 8
AÑO 0
AÑO 9
PLAN DE IMPLEMENTACION Proyecto : "REHABILITACIÓN DE VEREDAS Y SARDINELES PERALTADOS EN EL DISTRITO DE MAGDALENA DEL MAR - LIMA"
AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5
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4.14 Organización y Gestión
En el marco de los roles y funciones que cumple la Municipalidad de
Magdalena del Mar como Unidad Formuladora y Ejecutora, programa el
inicio del año el listado de obras de carácter social.
Por ello, mediante el Departamento de Obras Públicas y Transporte que
conforman la Gerencia de Desarrollo Urbano y Obras, se formula y
ejecuta los proyectos de inversión
Dentro del periodo destinado a la formulación del Expediente Técnico, la
Gerencia de Desarrollo Urbano y Obras realiza su cronograma de
Expediente, es decir realiza todos los trámites necesarios para la
formulación de éste así como la aprobación del mismo.
Aprobado el expediente, dicho documento pasa formar parte del material
a trabajar en el Departamento de Obras Públicas y Transporte.
Las supervisiones de campo estarán a cargo de la Gerencia de
Desarrollo Urbano y Obras, así como el control de calidad del mismo.
Por parte de los pobladores que se ven involucrados en el proyecto, es
decir quienes conforman toda el área de influencia citado en el análisis
del proyecto, estos velaran para que se mantengan las metas
propuestas en el proyecto, además son un ente participante por que
tendrán que dar todo el apoyo que se requiera en la obra.
4.15 Cronograma de Ejecución de la Obra
4.15.1 Avance de metas físicas por actividad
Tabla 55: Cronograma de Metas Físicas (Porcentaje)
MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5
Elaboración de Expediente técnico y/o estudio definitivos
100% 0% 0% 0% 0% 100.00%
Infraestructura 0% 15.0% 21.0% 30.0% 34.0% 100.00%
Supervisión 0% 25.0% 25.0% 25.0% 25.0% 100.00%
Elaboración: Propia.
MESES NUEVO SOLES
TotalActividades
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Tabla 56: Cronograma de Inversiones Metas Físicas
MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5
Elaboración de Expediente técnico y/o estudio definitivos
Estudio 87,119.88 0.00 0.00 0.00 0.00 87,119.88
Infraestructura m2 0.00 653,399.10 914,758.75 1,306,798.21 1,481,037.97 4,355,994.03
Supervisión Informe 0.00 27,224.96 27,224.96 27,224.96 27,224.96 108,899.85
4,552,013.76
MESES NUEVO SOLES
TotalActividadesUnidad de
Medida
TOTAL PRESUPUESTO ALTERNATIVA 1
4.15.2 Avance de metas financieras por actividad
Tabla 57: Tabla de Metas Físicas
AccionesUnidad de
MedidaMeta Fisica
Rehabilitacion de Vias Peatonales con Veredas de Concreto
m2 22,684.45
Construccion de Sardineles Peraltados m 5,023.75
Elaboracion: Propia
Tabla 58: Cronograma de Metas Financieras
MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5
Elaboración de Expediente técnico y/o estudio definitivos
Estudio 1.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1.00
Rehabilitacion de Vias Peatonales con Veredas de Concreto
m2 0.00 3,402.67 4,763.73 6,805.34 7,712.71 22,684.45
Construccion de Sardineles Peraltados m 0.00 753.56 1,054.99 1,507.13 1,708.08 5,023.75
Supervisión Informe 0.00 1.00 1.00 1.00 1.00 4.00
Elaboración: Propia
ActividadesUnidad de
MedidaTotal
MESES NUEVO SOLES
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Tabla 59: Cronograma del Proyecto: " Rehabilitación de veredas y sardineles peraltados en las calles del Sector I, II, III y IV, distrito de Magdalena del Mar - Lima - Lima”
Nº MES1 MES2 MES3 MES4 MES5 TOTAL
DIAS 30 DIAS 30 DIAS 30 DIAS 30 DIAS 30 DIAS 150 DIAS
PRELIMINAR 1
1 EXPEDIENTE TECNICO 1
CONSTRUCCION Y ADECUACION 4
1 OBRAS PROVISIONALES 4
2 OBRAS PRELIMINARES 3
3 MOVIMIENTO DE TIERRAS 3
4 VEREDAS 3
5 SARDINELES PERALTADOS 2
SUPERVISION
1 SUPERVISION DE OBRAS 4 MESES
2,928,399.35
439,259.90
292,839.94
3,660,499.19
695,494.85
4,355,994.03
196,019.73
S/. 4,552,013.76
0%
0%
GASTO GENERALES
CRONOGRAMA VALORIZADO DE AVANCE DE OBRA
Proyecto del Perfil :"REHABILITACIÓN DE VEREDAS Y SARDINELES PERALTADOS EN EL DISTRITO DE MAGDALENA DEL MAR - LIMA"
ITEM ACTIVIDAD
COSTO DIRECTO TOTAL
UTILIDAD
AVANCE PARCIAL DE LA OBRA
AVANCE ACUMULADO DE LA OBRA
SON: CUATRO MILLONES QUINIENTOS CINCUENTA Y DOS MIL TRECE CON 076/100 NUEVOS SOLES
SUB TOTAL
IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS
PRESUPUESTO PARCIAL
GASTO DE SUPERVISIÓN, EXPEDIENTE TÉCNICO
DESEMBOLSO ACUMULADO PROGRAMADO
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4.16 Marco Lógico del Proyecto
Tabla 60: Matriz de Marco Lógico
ITEM RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS
FinMEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE VIDA EN LA POBLACIÓN DEL ÁREA DE REFERENCIA
▪ REVALORIZACIÓN DE PREDIOS ADYACENTES A CADA UNA DE LAS VIAS DE ACCESO PEATONAL A INTERVENIR EN EL DISTRTIO DE MAGDALENA DEL MAR.▪ MAYORES INGRESOS PERCAPITA.▪ MEJOR DESPLAZAMIENTO PEATONAL. ▪ MENOR PROPENSIÓN A CONTRAER ENFERMEDADES RESPIRATORIAS Y A INCIDIR EN ACCIDENTES.
▪ ENCUESTA A HOGARES.▪ ENCUESTA A PEATONES▪ REGISTRO DE MORBILIDAD DEL MINSA
LA POBLACIÓN APOYARÁ EN LA ELABORACION Y EJECUCION DEL PROYECTO
PropósitoADECUADAS CONDICIONES PARA EL TRÁNSITO PEATONAL EN EL DISTRITO DE MAGDALENA DEL MAR
▪ INCREMENTO DE FLUJO PEATONAL EN UN 25% PARA EL AÑO 1.▪ DISMINUCION DE LA INCIDENCIA DE ACCIDENTES PEATONALES EN UN 65% PARA EL AÑO 1.
▪ CONTEOS DE LOS PEATONES QUE TRANSITAN POR LAS VÍAS AFECTADAS.▪ COSTO DE MANTENIMIENTO PRESUPUESTAL DE LAS VIAS DE ACCESO PEATONAL.
▪ MANTENIMIENTO SOSTENIDO Y SOSTENIBLE DE LAS VÍAS DE ACCESO PEATONAL.
Resultados
▪ MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA PARA EL TRÁNSITO PEATONAL.▪ ADECUADA INFRAESTRUCTURA DE PROTECCION PARA LOS TRANSEUNTES.▪ INEXISTENCIA DE ROTURAS A LO LARGO DE LAS VIAS DE ACCESO PEATONAL.▪ ADECUADA USO DE LAS VIAS DE ACCESO PEATONAL.
DEMOLICIÓN DE 22,684.45 M2 DE VEREDAS E=4”. REHABILITACIÓN DE 22,684.45 M2 DE VEREDAS CO F'C=175 KG/CM2, E=0.10M, PREMEZ CTIPO I, INC., ENCOF, Y BRUÑADO. CONSTRUCCIÓN DE 15,122.67 M DE SARDINEL DE VEREDA DE CONCRETO F'C=175 KG/CM2, H=0.20M, CEM.TIPO I. NIVELACIÓN DE 1,200 UNIDADES DE CAJAS DE AGUA. CONSTRUCCIÓN DE 5,023.75 M DE CONCRETO EN SARDINEL PERALTADO F'C=175 KG/CM2.
INDICADORES INMEDIATOS:▪ INFORMES DE OBRA.▪ VALORIZACIONES DE LOS PREDIOS.▪ INFORMES DEL PLAN VIAL.
INDICADORES A LARGO PLAZO:▪ REPORTES DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO DE LAS ACTIVIDADES REALIZADAS.
▪ ADECUADA ASIGNACIÓN DE RECURSOS DEL GOBIERNO LOCAL▪ REHABILITACION DE VEREDAS Y SARDINELES PERALTADOS EN EL DISTRITO DE MAGDALENA DEL MAR.▪ CALIDAD EN LA EJECUCIÓN DE LAS OBRAS DE INFRAESTRUCTURA VIAL URBANA.
Acciones
▪ REHABILITACION DE VIAS PEATONALES CON VEREDAS DE CONCRETO.▪ CONSTRUCCION DE SARDINELES PERALTADOS.
▪ COSTO DE INVERSIÓN TOTAL: S/.4'552,013.76 NUEVOS SOLES EN EL AÑO 0.▪ COSTO DE LA OBRA: S/.4'355,994.03 NUEVOS SOLES.▪ COSTO DE EXPEDIENTE TÉCNICO S/.87,119.88 NUEVOS SOLES.▪ SUPERVISION DE LA OBRA S/.108,899.85 NUEVOS SOLES.▪ COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO QUE EQUIVALE A S/.20,042.62 NUEVOS SOLES AL AÑO.
▪ PRESUPUESTO PARTICIPATIVO PARA LA REALIZACION DE LA OBRAS▪ ESTUDIO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MAGDALENA DEL MAR Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA.▪ ESTUDIO DE CRIMINALIDAD POR PARTE DE LAS INSTITUCIONES COOPERANTES.
▪ MAYOR ACCESO A LOS PREDIOS DE LA ZONA.▪ MEJORA DEL TRÁNSITO DE LOS RESIDENTES EN EL ÁREA DE INFLUENCIA.
Elaboración: Propia
Proyecto de Inversión Pública: “Rehabilitación de veredas y sardineles peraltados en las calles del Sector I, II, III y IV, distrito de Magdalena del Mar - Lima - Lima”
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V CONCLUSIONES
� Luego del diagnóstico de la situación actual realizada se identificó
como problema central del proyecto las “INADECUADAS
CONDICIONES PARA EL TRANSITO PEATONAL EN LAS CALLES
DEL SECTOR I, II, III Y IV EN EL DISTRITO DE MAGDALENA DEL
MAR”.
� El objetivo central del proyecto es lograr “ADECUADAS
CONDICIONES PARA EL TRANSITO PEATONAL EN LAS CALLES
DEL SECTOR I, II, III Y IV EN EL DISTRITO DE MAGDALENA DEL
MAR”.
� Se ha considerado dos alternativas.
ALTERNATIVA Nº 1: “Rehabilitación de Vías Peatonales con
Veredas de Concreto y Sardineles Peraltados en el Sector I, II, III y
IV en el Distrito de Magdalena del Mar.”
Esta alternativa contempla las siguientes características técnicas:
� Demolición de 22,684.45 m2 de Veredas e=4”.
� Rehabilitación de 22,684.45 m2 de veredas Co f'c=175 kg/cm2,
e=0.10m, PREMEZ CTIPO I, inc., encof, y bruñado.
� Construcción de 15,122.67 m de Sardinel de vereda de concreto
F'c=175 kg/cm2, h=0.20m, CEM.TIPO I.
� Nivelación de 1,200 unidades de cajas de agua.
� Construcción de 5,023.75 m de concreto en sardinel peraltado
f'c=175 kg/cm2.
ALTERNATIVA Nº 2: “Rehabilitación de Vías Peatonales con
Veredas de Adoquín y Sardineles Peraltados en el Sector I, II, III y IV
en el Distrito de Magdalena del Mar.”.
Esta alternativa contempla las siguientes características técnicas:
� Demolición de 22,684.45 m2 de Veredas e=4”.
Proyecto de Inversión Pública: “Rehabilitación de veredas y sardineles peraltados en las calles del Sector I, II, III y IV, distrito de Magdalena del Mar - Lima - Lima”
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� Rehabilitación de 22,684.45 m2 de vereda de adoquín 10x20x4 cm
color rojo.
� Construcción de 15,122.67 m de Sardinel de vereda de concreto
F'c=175 kg/cm2, h=0.20m, CEM.TIPO I.
� Nivelación de 1,200 unidades de cajas de agua.
� Construcción de 5,023.75 m de concreto en sardinel peraltado
f'c=175 kg/cm2.
� El presente estudio plantea como horizonte de evaluación del proyecto
10 años para las alternativas según lo estipulado por el Sistema
Nacional de Inversión Pública (SNIP) Anexo 09.
� Para el análisis de la demanda se ha cuantificado a la población mayor
de 5 años del distrito de Magdalena del Mar, y se calculo el número de
usos de vías de acceso peatonal al año, el crecimiento es según la
tasa de crecimiento automotor por tipo de vehículo.
� Por su parte, el análisis de la oferta actual se ha considerado que
actualmente no se cuenta con una infraestructura consolidada que
garantice el fácil acceso peatonal que se trasladan diariamente dentro
del área de influencia.
� Como resultado del balance entre la demanda y oferta de ambos
servicios, se observa que existe una evidente brecha dado que los
servicios demandados de forma presencial y en óptimas condiciones
de calidad son mayores que sus similares ofrecidos.
� El monto de inversión del presente proyecto es:
• En la alternativa 1, “Rehabilitación de Vías Peatonales con
Veredas de Concreto y Sardineles Peraltados en el Sector I,
II, III y IV en el Distrito de Magdalena del Mar.”, asciende a S/.
4´552,013.76 (Precio de mercado).
• En la alternativa 2, “Rehabilitación de Vías Peatonales con
Veredas de Adoquín y Sardineles Peraltados en el Sector I,
Proyecto de Inversión Pública: “Rehabilitación de veredas y sardineles peraltados en las calles del Sector I, II, III y IV, distrito de Magdalena del Mar - Lima - Lima”
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II, III y IV en el Distrito de Magdalena del Mar.”, asciende a S/.
6’138,299.89 (Precio de mercado).
� El Costo Total de Operación y Mantenimiento para la alternativa 1
asciende a. S/. 20,042.62 y para la alternativa 2 asciende a
S/.24,596.55.
� De acuerdo a la característica del presente proyecto los cuales tienen
impactos más cualitativos que monetarios, la metodología que más se
ajusta para su evaluación es la metodología de Costo/Efectividad.
� Para el presente proyecto, el Indicador de Efectividad (IE) está dado
por la cantidad de metros cuadrados a intervenir en cada una de las
vías de acceso a intervenir, ya que la población hará uso de las
veredas y sardineles peraltados en buen estado y serán los
beneficiarios directos.
� El resultado del ratio costo – efectividad es el siguiente:
Alternativa 1: El ratio costo efectividad es de 174.61 Nuevos Soles
por m2 de veredas de concreto en adecuadas condiciones de calidad.
Alternativa 2: El ratio costo efectividad es de 235.29 Nuevos Soles
por servicio por m2 de veredas de Adoquín en adecuadas condiciones
de calidad.
� Los resultados del análisis de sensibilidad se muestran a continuación:
Variable 1: Sensibilizando el indicador de efectividad (número de
servicios), la alternativa 1 no cambia de prioridad, aun disminuyendo la
variable en un 30%.
Variable 2: Sensibilizando la variable Costos de Inversión, la
alternativa 1 no cambia de prioridad hasta una variación del 30%.
� De acuerdo a la Evaluación Social, análisis de Sensibilidad y la
Sostenibilidad, la alternativa Nº 1 es la seleccionada por presentar un
menor Ratio costo – efectividad, una menor variación de las variables
escogidas
Proyecto de Inversión Pública: “Rehabilitación de veredas y sardineles peraltados en las calles del Sector I, II, III y IV, distrito de Magdalena del Mar - Lima - Lima”
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� El análisis de sostenibilidad, se está realizando en el escenario que
existe la disposición de la municipalidad distrital y de los beneficiarios,
por lo que el análisis realizado sólo ha sido para este escenario y para
las dos alternativas solo es necesario realizar un análisis dado que los
costos en operación y mantenimiento de la nueva infraestructura
tendrán las mismas características.
� La ejecución del proyecto no generará impactos negativos al medio
ambiente permanente, serán sólo de carácter transitorios.
Proyecto de Inversión Pública: “Rehabilitación de veredas y sardineles peraltados en las calles del Sector I, II, III y IV, distrito de Magdalena del Mar - Lima - Lima”
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VI ANEXOS
6.1 MEMORIA DESCRIPTIVA
Proyecto de Inversión Pública: “Rehabilitación de veredas y sardineles peraltados en las calles del Sector I, II, III y IV, distrito de Magdalena del Mar - Lima - Lima”
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6.2 PRESUPUESTOS
Proyecto de Inversión Pública: “Rehabilitación de veredas y sardineles peraltados en las calles del Sector I, II, III y IV, distrito de Magdalena del Mar - Lima - Lima”
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6.3 ANEXO FOTOGRÁFICO
Proyecto de Inversión Pública: “Rehabilitación de veredas y sardineles peraltados en las calles del Sector I, II, III y IV, distrito de Magdalena del Mar - Lima - Lima”
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6.4 PLANOS
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