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FORO NACIONAL DE CONSULTA SOBRE LA LEY DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LA MISMA
MARCO GENERAL DE LA LEY DE OBRAS PÚBLICAS Y
SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS
DIP. RICARDO FRANCISCO EXSOME ZAPATA
26 DE ABRIL DE 2019
OBRA PÚBLICA
Planeación, Programación y
Presupuesto
Procedimiento de Licitación y
Contratación
Ejecución, Seguimiento y Evaluación de
Proyectos
PLANEACIÓN, PROGRAMACIÓN Y PRESUPUESTO
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
Art. 26 de la CPEUM
• LEY DE PLANEACIÓN
• DEL PND, DERIVAN LOS LOS PROGRAMAS SECTORIALES COMO EL PLAN NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA
Base para determinar el Programa de Inversión
Pública
Arts. 74, 126, 127 y 134 de la CPEUM
Art. 34 de la LFPRH
• LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA
• CONSTRUCCIÓN DEL PPEF, BASADO EN LOS MECANISMOS DE PLANEACIÓN
Análisis, Modificación y Aprobación del PPEF por la Cámara de Diputados
Art. 74 de la CPEUM
• MODIFICACIONES BASADAS EN PETICIONES DE LA SOCIEDAD EN GENERAL
CADA PROYECTO DE INVERSIÓN DEBERA DE
CUMPLIR CON LOS ELEMENTOS TÉCNICOS Y
ADMINISTRATIVOS QUE LO HAGAN FACTIBLE DE
EJECUCIÓN Y, QUE ADEMÁS, CUMPLA CON LA
NORMATIVIDAD VIGENTE SEGÚN SEA SU SECTOR.
PROYECTOS TÉCNICOS Y EJECUTIVOS
DERECHOS DE VÍA
MIA, ETJ
PERMISOS ANTE CONAGUA, PEMEX,
INAH, CFE
ANÁLISIS COSTO BENEFICIO
REGISTRO EN LA CARTERA PÚBLICA DE
INVERSIÓN
PLANEACIÓN, PROGRAMACIÓN Y PRESUPUESTO
PEF Aprobado las Dependencias realizan ante la SHCP, los trámites
para contratación de obras públicas y servicios relacionados con las mismas
Art. 134 de la CPEUM
Art. 25 de la LPRH
Dependencias elaboran calendario de gasto mensual que es aprobado por la
SHCP.
Art. 23 de la LPRH
La SHCP, revisa de manera trimestral el avance del calendario de gasto y, si
este no se cumple, declara un subejercicio de la dependencia y retira el recurso programado y no ejecutado
de ese periodo.
Art. 23 de la LPRH
• NECESIDAD DE REALIZAR LICITACIONES
PRECIPITADAS PARA COMPROMETER LOS
RECURSOS
• LICITAR SIN CONTAR CON ELEMENTOS
TÉCNICOS Y ADMINISTRATIVOS COMPLETOS
• APROBACIÓN DE ESTIMACIONES DE TRABAJOS
NO EJECUTADOS (PONIENDO EN RIESGO A
LOS RESIDENTES DE OBRA)
• TODOS LOS PROYECTOS DE OBRAS
PÚBLICAS A EJECUTAR DEBERÁN DE ESTAR
SUJETOS A UNA PLANEACIÓN,
PROGRAMACIÓN Y PRESUPUESTO
ART. 17, 19, 20, 21 Y 24 DE LA LOPSRM
PLANEACIÓN, PROGRAMACIÓN Y PRESUPUESTO
•Para el caso de contratación deServicios Relacionados con las OP:
•Las dependencias o entidadesque requieran contratar o realizarestudios y proyectos, debenverificar previamente en susarchivos la existencia de trabajossobre la materia que se trate.
Art. 18 de la LOPSRM
•Si cuenta con la existencia deestos, no procederá lacontratación, a menos que serequiera de su adecuación,actualización o complemento
Art. 18 de la LOPSRM
•Aquellos estudios y proyectos queconfirma la dependencia que noexisten en sus archivos,
•Las Obras Públicas y ServiciosRelacionados
•SE PROCEDE A LA LICITACIÓN YCONTRATACIÓN DE LOS MISMOS
Art. 27 de la LOPSRM
BANCO DE
PROYECTOS
PROCEDIMIENTO DE LICITACIÓN Y CONTRATACIÓN
PUBLICACIÓN DE LA CONVOCATORIA A TRAVÉS DE
COMPRANET Y EL DOF
Arts. 27 y 31 LOPSRM
VISITA AL LUGAR DE LOS TRABAJOS
Art. 31 LOPSRM
JUNTA DE ACLARACIONES
Arts. 31, 34 y 35 LOPSRM
PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES
Arts. 36 y 37 LOPSRM
EVALUACIÓN DE PROPOSICIONES
BINARIA
PUNTOS Y PORCENTAJES
Art. 38 LOPSRM
FALLO
Art. 39 LOPSRM
FIRMA DE CONTRATO
PRECIOS UNITARIOS
PRECIO ALZADO
MIXTOS
AMORTIZACIÓN PROGRAMADA
Art. 47 LOPSRM
Proyecto de
Convocatoria
Cuando
Presupuesto sea
10 mil veces
superior al
SMVDCMX
elevado al mes
Art. 31 LOPSRM
Testigo Social
Cuando el monto
de la Licitación
rebase el
equivalente a 10
millones de días de
SMVCM y cuando
lo determine la FP
Art. 27 Bis LOPSRM
Oportunidad a
MIPYMES se
reduce por el
tipo de
evaluación
RUC
No es
obligatorio ni
una
condicionant
e para una
mejor
evaluación
EJECUCIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS
FIRMA DE CONTRATO
PRECIOS UNITARIOS
PRECIO ALZADO
MIXTOS
AMORTIZACIÓN PROGRAMADA
Art. 47 LOPSRM
INICIO DE EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS
Capítulo Segundo LOPSRM
Art. 52
ELABORACIÓN DE ESTIMACIONES
Art. 54 LOPSRM
ACTA ENTREGA-RECEPCIÓN Y ELABORACIÓN DE FINIQUITO
Art. 66, 67, 68 y 69 LOPSRM
ACTA DE EXTINCIÓN DE DERECHOS Y OBLIGACIONES
El pago de ANTICIPO es de
hasta un 30%, sin embargo, no
siempre son aplicados en
materiales y equipos de
instalación permanente de la
obra
Art. 50 LOPSRM
RESIDENTE DE
OBRA
Responsable directo
de la supervisión,
vigilancia, control y
revisión de los
trabajos, así como la
aprobación de las
estimaciones
Art. 53 LOPSRM
No hay seguimiento
de la ejecución de
obras con MEDIOS
TECNOLÓGICOS
SOBRECOSTOS POR
MALA
PLANEACIÓN Y/O
AMPLIACIÓN DE
PLAZOS DE
EJECUCIÓN
Arts. 55,56,57,58 y
59 LOPSRM
FUNCIÓN PÚBLICA EN LA LOPSRMFacultada para su
interpretación
A su cargo el Sistema CompraNet
Padrón Público de Testigos Sociales
Verificar que Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas se realicen
conforme a los establecido en la Ley
Inconformidades, Terminaciones Anticipadas y Rescisión de Contratos
Sanciones e Infracciones
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