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FORO-DEBATE:Desarrollo Energético de Chile:
Conflictos y ConsensosOrdenamiento territorial y Desarrollo Energético:
¿Cuánto hemos avanzado y cuánto falta?Hacia Una Política de Consenso
Patricio Rodrigoprodrigo@chileambiente.cl
Agosto 23 de 2012
¿Qué está Ocurriendo?
¿Qué Hacer?
Elementos del Conflicto:Marco Regulatorio Inadecuado(Ley eléctrica; Código de Aguas)Monopolio (+90% en 3 empresas)Altos Precios para el ConsumidorImpactos Ambientalesy CulturalesInseguridad de SuministroMás Vendo Más Gano (Oferta)
Elementos del Conflicto
Per Capita Electricity Consumption(kWh/person)
-
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
United States
California
Chile at 5.5% per year
Chile at 6.5% per year
El Resultado
Chile
0
50
100
150
200
250
300
350
1970 1973 1976 1979 1982 1985 1988 1991 1994 1997 2000
Años
Indic
e (1
00=1
970)
Consumo energético PIBFuente: CNE, 2003 y Banco Central, 2003
Usos del Territorio:No hay Ordenamiento TerritorialLa Ley del más Fuerte (Lobby)Conflicto de intereses sectorialesApropiación de Bienes PúblicosPérdida del Valor Económico de
Predios Particulares y FiscalesLas Comunidades como si No
Existieran: Falta de Acuerdo
El Ordenamiento Territorial: ORDENACIÓN
“ Está definida por aquellos principios que establecen las bases y procesos para poner en orden, concierto y en
buena disposición las cosas encaminadas o dirigidas a un fin “
ORDENAMIENTO
“ Conjunto de normas o disposiciones promulgadas referentes a la ordenación, y herramientas destinadas a su
ejecución y desarrollo “
Universal Legalidad de la Toma de Decisiones
Físico
Químico
Geológico
Geomorfológico
Biológico
Organizaciónecológico-natural
Organizaciónecológico-antrópico
Social
Tecnológico
Económico
Político
ZONAILÍCITA
ZONAILÍCITA
Grados de libertadZONA LÍCITA
Límites de laUniversal Legalidad
Límites de laUniversal Legalidad
Organizaciónnatural de lanaturaleza
Ordenaciónantrópica del
ámbito(actuación)
Niv
el d
e je
rarq
uía
de
l fe
nó
me
no
Dis
ipac
ión
de
ene
rgía
Menor
Mayor
Naturaleza Salvaje(Limites)
Paisaje(Umbrales)
Recursos(Frontera)
Territorio(Gobernanza)
Componentes del Territorio
AGER
SALTUS
POLIS
0 100Artificialización
100Pro
porc
iónNATURAL RURAL URBANO
ORDENAMIENTO TERRITORIAL – INGENIERÍA EN RECURSOS NATURALES RENOVABLES – 2005
Espacios y Ámbitos de la Sustentabilidad
¿Por qué no hay Ley de OT en Chile?Falta de Voluntad Política de los Cinco Gobiernos DemocráticosOposición de Sectores del EmpresariadoMirada Sectorial desde lo UrbanoDebilidad de la RuralidadDesconocimiento en los Partidos del OT
Consecuencias:Cada Megaproyecto un Mega-
conflictoLimitaciones estructurales al
DesarrolloImposición de la Visión CentralistaDepreciación del PaisajeImpacto Sociocultural
¿Qué nos dice un Genio?
¡¡¡Si buscas resultados distintos, no hagas siempre lo mismo¡¡¡
Se Requiere Cambiar el Marco Regulatorio para:
Desarrollo de Territorios EnergéticosGeneración Distribuida VRS Carretera Redes Inteligentes InterconectadasMirada desde la DemandaSustentabilidad Ambiental
Generación Distribuida
Uso Eficiente de la Energía Desarrollo de Renovables asociada a la Demanda Territorial: Nuevos EmpleosIslas Energéticas y Net Metering MasivoVerdadera Competencia: Otro CEDECCompromiso de los Sectores Productivos en ERNC (Ej. Minería)
Tipo de energía - Fuente Potencial Total -(Económico)
Geotermia - Universidad de Chile, 2006 16.000 MW - (4.000 MW)
Centrales de paso - Acera A.G., 2006 33.000MW - (10.000 MW)
Mareomotriz - G. Hassan, 2009, BID/CNE 161.900 MW - (2.000 MW)
Solar térmica - U. de Chile, 2006 937.000 MW - (10.000 MW )
Solar fotovoltaica - U. de Chile, 2010 100.000 MW - (3.000 MW)
Eólica - UTFSM, 2008 40.000 MW - (15.000 MW)
Biomasa –Chile Ambiente, 2009 1.000 MW - (600 MW)
Potencial de ERNC para Chile
COSTO NIVELADO DE ENERGÍA EN CHILE, LCOE 2030
Tecnología Escenario central
Fuente: Bloomberg New Energy Finance, Valgesta Energía . Fuente precios de energía : Programa de Estudios e Investigaciones en Energía del Instituto de Asuntos Públicos, Universidad de Chile ,elaboración de Bloomberg New Energy Finance
Zona competitiva en el mercado de
contratos
Nota: “Grandes hidroeléctricas” excluye proyectos en Aysén; “Pequeñas hidroeléctricas” son plantas que producen menos de 20MW. Todos los precios se expresan en dólares estadounidenses, al año 2010.
2009 2014 2019 20250
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000
160.000
180.000
200.000
41.804 41.804 41.804 41.804
5.915
12.795
18.710
13.285
10.060
62.772
3.154
89.271
24.607
19.817
19.817
18.430
Gener ación 2009 Proy. Aprobados Renovables Ef ic iencia Ener gét ica Nueva HidroGas Natur al Carbon Diesel Hidr oaysén
GW
hProyección de Demanda SIC 2009-2025 (Hall y Román)Proyección de Demanda SIC 2009-2025 (Hall y Román)
Muchas Gracias
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