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FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL DEL PROYECTO
ING. JORGE BAILÓN ABAD
ALCALDE DEL CANTÓN LOJA
2 Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del proyecto “Construcción, operación, mantenimiento y
funcionamiento del Centro de Bienestar Animal de la ciudad de Loja”
INDICE DE CONTENIDOS
FICHA AMBIENTAL PRELIMINAR
I. PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD 3
II. ACTIVIDAD ECONÓMICA 3
III. DATOS GENERALES 3
IV. MARCO LEGAL REFERENCIAL 5
V. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 7
VI. DESCRIPCIÓN DEL PROCESO 9
VII. DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE IMPLANTACIÓN 10
VIII. PRINCIPALES IMPACTOS AMBIENTALES 22
IX. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 23
X. PROCESO DE PARTICIPACIÓN SOCIAL 42
XI. CRONOGRAMA DE CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL PROYECTO 44
XII. CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA) 45
XIII. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICA 50
XIV. FIRMAS DE RESPONSABILIDAD 50
XV. ANEXO 51
CERTIFICADO DE INTERSECCIÓN 51
CERTIFICADO DE CATEGORIZACIÓN 53
MATERIAL FOTOGRÁFICO 54
3 Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del proyecto “Construcción, operación, mantenimiento y
funcionamiento del Centro de Bienestar Animal de la ciudad de Loja”
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
1. PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD
Proyecto “Construcción, operación, mantenimiento
y funcionamiento del Centro de Bienestar
Animal de la ciudad de Loja”
2. ACTIVIDAD ECONÓMICA
MAE-RA-2013-58268
3. DATOS GENERALES
Sistema de coordenadas UTM WGS84 Zona 17S
Este (X) 694748
694800
694777
694710
Norte (Y) 9556446
9556449
9556330
9556357
Altitud
2380 msnm
2382 msnm
2389 msnm
2392 msnm
Estado del
proyecto, obra o
actividad
Construcción: X
Operación: X
Cierre:
Abandono:
Dirección del proyecto, obra o actividad: Sector Payanchi, barrio Tierras Coloradas.
Cantón: Loja Ciudad: Loja Provincia: Loja
Parroquia:
Urbana: X Rural:
Zona no delimitada:
Tierras Coloradas
Periferia. Tierras Coloradas
Datos del promotor: Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Loja
Domicilio del promotor: Bolívar y José Antonio Eguiguren (esq.)
Correo electrónico: alcalde@loja.gob.ec Teléfono: 593-7-2570407
CARACTERÍSTICAS DE LA ZONA
Área del proyecto: 2,5 ha
Infraestructura: Hormigón y estructura
metálica
MAPA DEL SITIO
4 Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del proyecto “Construcción, operación, mantenimiento y
funcionamiento del Centro de Bienestar Animal de la ciudad de Loja”
EQUIPOS Y ACCESORIOS PRINCIPALES A INSTALAR
1.- Baño 3.- Equipos de desagüe 5.-
2.- Duchas 4.- Planta de agua 6.-
Observaciones:
DESCRIPCIÓN DE LA MATERIA PRIMA UTILIZADA. Arena, grava, cemento, agua, hierro, malla, tubería y pintura
REQUERIMIENTO DEL PERSONAL
Personal técnico: 2 personas construcción y operación 3 veterinarios, 1 secretaria y 2
personas de mantenimiento y 1 guardián
Obreros: 5 personas construcción y
ESPACIO FÍSICO PARA LA CONSTRUCCIÓN/IMPLEMENTACIÓN DEL
PROYECTO
Espacio físico (m2): 372 (m
2) Consumo de agua: entubada
Tipo de terreno: Pastizales Consumo de energía eléctrica: Tienen
Telefonía: Celular Acceso vehicular: existen vías de segundo
orden
Facilidades de transporte: Turnos de transporte urbano
Observaciones:
ACUERDO DE NEGOCIACIÓN DE TIERRAS
Alquiler: Compra:
Comunitarias: Zonas restringidas:
Observaciones:
Datos generales (coordenadas) de la zona de implantación del proyecto
Sistema de coordenadas UTM WGS84 Zona 17 S para la creación de un polígono de
implantación
Este (X) 694748 Norte (Y) 9556446 Altitud (msnm) 2380
Este (X) 694800 Norte (Y) 9556449 Altitud (msnm) 2382
Este (X) 694777 Norte (Y) 9556330 Altitud (msnm) 2389
Este (X) 694710 Norte (Y) 9556357 Altitud (msnm) 2392
5 Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del proyecto “Construcción, operación, mantenimiento y
funcionamiento del Centro de Bienestar Animal de la ciudad de Loja”
4. MARCO LEGAL REFERENCIAL
MARCO LEGAL
Constitución
Política de la
República del
Ecuador
Art. 14. De la Constitución de la República del Ecuador reconoce, el derecho
de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado,
que garantice la sostenibilidad y el buen vivir.
Art. 66. Numeral 27 de la Constitución de la República del Ecuador,
reconoce y garantiza a las personas el derecho a vivir en un ambiente sano
ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y armonía con la
naturaleza.
Art. 71. Inciso tercero de la Constitución de la República el Ecuador,
establece que el Estado incentivará a las personas naturales y jurídicas, y a
los colectivos, para que protejan la naturaleza, y promoverá el respeto a todos
los elementos que forman un ecosistema.
Art. 83 numeral 6 de la Constitución de la República del Ecuador, establece
que son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y ecuatorianos, sin
perjuicio de otros previstos en la Constitución y la ley, respetar los derechos
de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los recursos naturales
de modo racional, sustentable y sostenible.
Texto
Unificado de la
Legislación
Secundaria del
Ministerio del
Ambiente
La gestión ambiental es responsabilidad de todos y la coordinación está a
cargo del Ministerio del Ambiente, para asegurar una coherencia nacional,
entre las entidades del sector público y del sector privado, sin perjuicio de
que cada una deberá atender el área específica que le corresponde, dentro del
marco de la política ambiental. Esta unificación persigue identificar las
políticas y estrategias específicas y guías necesarias a fin de asegurar por
parte de todos una adecuada gestión ambiental permanente, dirigida a
alcanzar el desarrollo sustentable.
Ley de Gestión
Ambiental
Art. 19. Establece, que las obras públicas, privadas o mixtas, y los proyectos
de inversión públicos o privados que puedan causar impactos ambientales,
serán calificados previamente a su ejecución, por los organismos
descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo
Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio.
Ley de
Prevención y
Control de la
Contaminación
Ambiental
(LPCCA)
La Codificación a la Ley de Prevención y Control de la Contaminación
Ambiental fue promulgada en el Registro Oficial Suplemento 418 de 10 de
septiembre de 2004.
Esta ley establece las medidas de prevención y control de la contaminación
del aire, agua y suelo, considerando para el efecto las fuentes potenciales de
contaminación para cada caso.
Ley Orgánica
de La Salud
La Ley Orgánica de Salud fue publicada en el Suplemento del Registro
Oficial No. 423 del 22 de diciembre de 2006. Esta Ley tiene como finalidad
regular las acciones que permitan efectivizar el derecho universal a la salud,
consagrado en la Constitución Política de la República y la ley. Se rige por
los principios de equidad, integralidad, solidaridad, universalidad,
irrenunciabilidad, indivisibilidad, participación, pluralidad, calidad y
eficiencia; con enfoque de derechos, intercultural, de género, generacional y
bioética.
Código
Orgánico de
Organización
Territorial,
Autonomía y
Descentralizaci
ón
Art. 136. Señala que corresponde a los gobiernos autónomos
descentralizados provinciales gobernar, dirigir, ordenar, disponer, u organizar
la gestión ambiental, la defensoría del ambiente y la naturaleza, en el ámbito
de su territorio; estas acciones se realizarán en el marco del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestión Ambiental y en concordancia con las políticas
emitidas por la autoridad ambiental nacional. Para el otorgamiento de
licencias ambientales deberán acreditarse obligatoriamente como autoridad
ambiental de aplicación responsable en su circunscripción.
6 Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del proyecto “Construcción, operación, mantenimiento y
funcionamiento del Centro de Bienestar Animal de la ciudad de Loja”
Reglamento a
la Ley de
Gestión
Ambiental para
la Prevención y
Control de la
Contaminación
Ambiental
Este reglamento incluido en el Libro VI del TULAS, establece disposiciones
relativas a la prevención y control de la contaminación ambiental regulando
la aplicación de las normas técnicas que señalan los límites máximos
permisibles de contaminación ambiental. En cuanto a la elaboración de
estudios de impacto ambiental se remite al SUMA. En cuanto al
procedimiento para la aplicación de sanciones administrativas se remite al
Capítulo II del Título I, Libro III del Código de la Salud.
Reglamento de
Seguridad y
Salud de los
Trabajadores y
Mejoramiento
del Medio
Ambiente de
Trabajo
Este reglamento vigente desde el año 1986, mediante Decreto Ejecutivo
2393; establece los lineamientos para el adecuado ambiente laboral, tomando
en cuenta las condiciones generales de los centros de trabajo, las
instalaciones, protecciones, uso y mantenimiento de aparatos, máquinas y
herramientas, manipulación y transporte de equipos y los medios de
protección colectiva para asegurar el desarrollo de las actividades con
seguridad.
Instructivo al
Reglamento de
Aplicación de
Los
Mecanismos de
Participación
Social
Establecidos en
La Ley de
Gestión
Ambiental.
El Acuerdo 066, Instructivo al Reglamento de Aplicación de los
Mecanismos de Participación Social establecido en el Decreto Ejecutivo No.
1040, publicado en el Registro Oficial No. 332 del 08 de mayo del 2008.
Art. 1.- Entiéndase por Proceso de Participación Social (PPS) al diálogo
social e institucional en el que la Autoridad Ambiental competente informa a
la población sobre la realización de posibles actividades y/o proyectos, y
consulta la opinión de la ciudadanía informada sobre los impactos socio-
ambientales esperados y la pertinencia e las acciones a tomar, con la
finalidad de recoger sus opiniones, observaciones y comentarios, e
incorporar aquellas que sean justificadas y factibles técnicamente en el
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental, y que son de cumplimiento
obligatorio en el marco de la Licencia Ambiental del proyecto. De esta
manera, se asegura la legitimidad social del proyecto y el ejercicio del
derecho de participación de la ciudadanía en las decisiones colectivas.
Art. 2.- El Proceso de Participación Social (PPS) se realizará de manera
obligatoria en todos los proyectos o actividades que requieran de licencia
ambiental tipo II, III y IV.
Ordenanza
Municipal de
Control y
Protección
Animal
Art 1.- Ámbito.- Se declara de interés cantonal: el control de los perros
callejeros o vagabundos; la tenencia y manejo responsable de perros o
mascotas, y la protección de las especies silvestres mantenidas en cautiverio
y de animales domésticos contra todo acto de crueldad causado o permitido
por el hombre, directa o indirectamente.
Art 17.- Albergue Público.- Créase por parte de la Municipalidad del cantón
Loja, un albergue publica como lugar de hospedaje o resguardo temporal de
los perros callejeros; perdidos; rescatados; y, requisados, para brindarles
atención y seguridad, resguardando su salud y el de la población.
Ordenanza 009
– GPL – 2010
Ordenanza
sustitutiva que
regula la
evaluación de
impactos
ambientales en
la provincia de
Loja
Art.1.- Objeto.- La presente Ordenanza tiene por objeto establecer los
requisitos, procedimientos generales y específicos para normar el
proceso de licenciamiento ambiental a cargo de la Dirección de
Gestión Ambiental, a partir de la delegación de competencias desde el
ministerio del Ambiente al gobierno Provincial de Loja, para
actividades, obras o proyectos en cualquiera de sus etapas, que de
acuerdo a lo que estipula la Ley puedan causar impactos al entorno,
alterando o destruyendo elementos del mismo.
7 Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del proyecto “Construcción, operación, mantenimiento y
funcionamiento del Centro de Bienestar Animal de la ciudad de Loja”
5. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
1.1. Diseño del edificio
Prevenir la propagación de enfermedades debe ser una prioridad principal al decidir el diseño
del centro de bienestar animal. Los animales a su ingreso deben ser puestos en cuarentena,
aparte de los animales que están listos para ser adoptados y no deben ser accesibles al público.
Contará con:
1. Área de recepción más baño
2. Oficina administrativa más baño
3. Área médica y de eutanasia más baño, adyacente al área de cuarentena.
4. Área de quirófanos (esterilización)
5. Área de preparación y almacenamiento de alimentos
6. Área de higiene: lavamanos, inodoros, duchas para personal
7. Sala de Juntas.- pequeño auditorio para dar charlas a los visitantes y capacitar a voluntarios.
8. Sala de canes.- sala destinada para la educación de los canes, para saber si el perro está listo
para ser dado en adopción.
9. Módulos independientes.- Módulo compuesto de celdas (jaulas) para perros en cuaentena o
aislamiento por motivo de salud.
10. Módulos grandes.- cada módulo debe tener una capacidad mínima de 15 perros, constará de
una zona interior cubierta y ora exterior descubierta.
- Perros ciegos
- Perros torturados
- Perros discapacitados
- Perros con cáncer
- Perros de la tercera edad
- Perras recién paridas
- Perros hiperactivos
11. Zona de unos 500 a 1000 m2 para zona de paseos, educación y rehabilitación.
12. Espacio de animales: según la Royal Society for the Prevention of Cruelty to Animals
RSPCA son estándares mínimos:
Jaulas individuales o de cuarentena: 1 por cada 15 animales a recibirse, cada animal debe tener
por lo menos 2 m2 (1,25 x 2 m) de alojamiento que le proteja del viento y lluvia, y un mínimo
de 2.5 m2 para ejercitarse, la malla deberá tener por lo menos 2m de altura de malla soldada,
debe tener vista hacia fuera de la jaula.
Alojamiento en grupo: es espacio requerido es mismo que en las jaulas individuales por
animal, y deberá diseñarse espacios para separar por sexos.
Cada jaula tiene su dispensador de alimento y bebederos.
Paredes: las paredes entre las perreras deben tener por lo menos cuatrp pies de altura y deben
prevenir que el agua y el material de desecho flote entre perreras.
Pisos: deben inclinarse hacia los desagües, para prevenir la acumulación de agua, deben ser de
8 Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del proyecto “Construcción, operación, mantenimiento y
funcionamiento del Centro de Bienestar Animal de la ciudad de Loja”
concreto sellado (haciendo la superficie no -porosa) o de algún material no-poroso que pueda
ser desinfectado.
Desagúe: debe tener desagüe y plomería adecuada capaz de reistir la carga impu.
Figura 1. Módulos donde se colocaran los canes
1.2. Características de la construcción
Cuatro módulos independientes. Cada módulo está compuesto de 10 celdas con espacio para
dos o tres perros (10 m2) y un patio común para las diez celdas. Cada celda constará de una
zona interior cubierta, y otra exterior descubierta.
De esta forma habrá cuatro patios independientes entre sí, para poder separar mejor a los
perros por grupos.
También se reservará una zona de unos 500 a 1.000 m2 para zona de paseos, educación y
rehabilitación.
Apartadas de los módulos de los perros, se construirán tres celdas destinadas a cuarentena.
Su capacidad es de 120 plazas para perros y podrán construirse en dos etapas una inicial para
60 y una segunda etapa para otras 60.
Cada jaula tiene su dispensador de alimento y bebederos automáticos.
Paredes: Las paredes entre las perreras deben tener por lo menos cuatro pies de altura y deben
prevenir que el agua y el material de desecho flote entre perreras.
Pisos: Deben inclinarse hacia los desagües, para prevenir la acumulación de agua, deben ser de
concreto sellado (haciendo la superficie no-porosa), o de algún material no-poroso que pueda
ser desinfectado.
Desagüe: debe tener desagüe y plomería adecuada capaz de resistir la carga impuesta por la
limpieza diaria y el desagüe de cada contaminación con orinas y eses de los corrales.
9 Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del proyecto “Construcción, operación, mantenimiento y
funcionamiento del Centro de Bienestar Animal de la ciudad de Loja”
6. DESCRIPCIÓN DEL PROCESO
INTERACCIÓN EN EL PROCESO
Materiales, insumos,
equipos Fase del proceso Impactos potenciales
Pala, pico, volqueta Trabajos de movimiento
de tierras – Replanteo y
profundidad de
cimentación.
Emisión de polvo, ruido y
vibraciones, retiro de cubierta
vegetal, alteración del
paisaje.
Cemento, arena, agua,
piedra, grava
Cimientos Emisión de polvo, ruido y
vibraciones, retiro de cubierta
vegetal, alteración del
paisaje.
Nivelador Nivelación Retiro de cubierta vegetal,
alteración del paisaje.
Cemento, arena, grava y
agua
Contrapiso Emisión de polvo, ruido y
vibraciones, retiro de cubierta
vegetal, alteración del
paisaje.
Piedra, grava, cemento,
arena
Muro Emisión de polvo, ruido y
vibraciones, retiro de cubierta
vegetal, alteración del
paisaje.
Piedra, grava, cemento,
arena
Encadenado Emisión de polvo, ruido y
vibraciones, retiro de cubierta
vegetal, alteración del
paisaje.
Volqueta, pala Desalojo de Material Emisiones de gases y polvo,
ruido, vibraciones
Planchas de ardez Cubierta Emisión de polvo, ruido y
vibraciones, residuos sólidos
Cables, tuberías Instalaciones Emisión de polvo, ruido y
vibraciones
Malla, hierro Construcción del
cerramiento
Emisiones de gases y polvo,
ruido, vibraciones
Malla, hierro, madera Construcción de módulos Emisiones de gases y polvo,
ruido, vibraciones
Mesas, sillas, equipo
médico y quirúrgico
Operación y
funcionamiento
Ruido, malos olores, residuos
biopeligrosos
Utensilios de limpieza Funcionamiento y
mantenimiento
Agua residual, residuos
sólidos
10 Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del proyecto “Construcción, operación, mantenimiento y
funcionamiento del Centro de Bienestar Animal de la ciudad de Loja”
7. DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE IMPLANTACIÓN
a. Área de implantación física
El Área de implementación del alcance de las actividades en las etapas de construcción,
operación, mantenimiento y funcionamiento del “Centro de Bienestar Animal” que
corresponde a la superficie del área de ejecución del proyecto, ésta superficie consta de
372 m2, se espera ocurran las alteraciones en forma directa por los trabajos de
construcción planificados.
Superficie del área de implantación: 2,5 ha
Altitud: 2380 msnm
Clima:
El clima de Loja es temperado-ecuatorial subhúmedo. Con una temperatura media del
aire de 16 °C. La oscilación anual de la temperatura lojana es de 1,5 °C, generalmente
cálido durante el día y más frío y húmedo a menudo por la noche.
Junio y julio, trae una llovizna oriental con los vientos alisios y se conoce como la
"temporada de viento." Los meses de menor temperatura fluctúan entre junio y
septiembre, siendo julio el mes más frío. De septiembre a diciembre se presentan las
temperaturas medias más altas, sin embargo en esos mismos meses se han registrado las
temperaturas extremas más bajas.
Particularmente en el mes de noviembre se registra el 30% de las temperaturas más
bajas del año.
La ciudad de Loja posee un microclima marcado, siendo el sector nororiental 1 °C más
cálido que el resto del área urbana.
(http://es.wikipedia.org/wiki/Loja_%28Ecuador%29#Clima).
El aspecto más peculiar del clima de la Provincia de Loja, que lo hace diferente al resto
del País, está supeditado al abrupto y caótico relieve, con ausencia de la Cordillera
Occidental y al fenómeno de la desertificación, que avanza desde el sur. El factor
orográfico, conformado por un relieve que desciende de Este a Oeste, con un gradiente
general del 2,4%, ha contribuido a que en Loja se forme una microzona de
convergencia.
Las grandes precipitaciones del mes de marzo juegan un papel importante en el reinicio
anual de la vegetación y por ende, para mantener el equilibrio del sistema agro-silvo-
pastoril de la zona seca. El reinicio de las lluvias en octubre determina la transición del
clima hacia el tipo ecuatorial propiamente dicho y en los pisos temperados y fríos marca
el inicio del ciclo agrícola anual.
11 Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del proyecto “Construcción, operación, mantenimiento y
funcionamiento del Centro de Bienestar Animal de la ciudad de Loja”
(http://www.oas.org/dsd/publications/unit/oea02s/ch31.htm#TopOfPage)
Loja se levanta en un valle cálido. Se encuentra rodeada de los últimos ramales de la
cordillera de los Andes. En los valles la temperatura es de 20ºC. También encontramos
sitios donde el clima es frío y seco y en otros templado y subtropical seco.
Las redes hidrográficas que bañan la provincia de Loja son: el río Catamayo y sus
afluentes cuyas aguas riegan el valle de Catamayo. Los ríos Malacatos y Zamora,
atraviesan la ciudad de Loja. En el sur de la provincia está los ríos Macará y Puyango.
http://www.buenastareas.com/ensayos/Caracter%C3%ADsticasGeogr%C3%A1ficas-
De-Loja/798333.html)
La geografía rugosa de Loja permite la localización de algunos valles, entre los que
destacan: Vilcabamba que asombra al mundo por su clima y temperatura primaveral que
jamás varía, también están Catamayo, Malacates, Gonzanamá y Piscobamba, todos con
temperaturas tibias y frescas.
Geología, geomorfología, suelos
Geología
Representada por parte de La Serie Zamora, una formación paleozoica casi totalmente
cubierta por volcanismo terciario y cuatro formaciones geológicas (Dirección General
de Geología y Minas, 1974 y 1975; PRONAREG-ORSTOM, 1976; Paladines, 1989;
INERHI, 1991).
a. Formación Loma Blanca (Oligoceno)
b. Formación Trigal (Mioceno)
c. Formación San Cayetano (Mioceno)
d. Formación Quillollaco (Mio-Plioceno)
En el sector de Payanchi existen rocas metamórficas: cuarsitas, filitas, esquistos,
pertenecen a la unidad Chiguinda, se compone de rocas semipelíticas, cuarcitas y filitas
negras.
Geomorfología
El aspecto físico natural de la provincia de Loja favorece el desarrollo de una fuerte
erosión, la cual se manifiesta en la ocurrencia de movimientos en masa y en una acción
de denudación por escurrimiento difuso y concentrado. La provincia se divide desde el
punto de vista geomorfológico en: áreas montañosas, colinosas y onduladas.
Debido a las diferentes propiedades que tienen estos suelos y que son ayudados por
diversos factores naturales como: la gravedad, agua, viento, etc. se producen fenómenos
de remoción en masa (deslizamientos, flujos, derrumbes, etc.) que son típicos en
12 Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del proyecto “Construcción, operación, mantenimiento y
funcionamiento del Centro de Bienestar Animal de la ciudad de Loja”
algunos sitios. El predominio de la forma de las laderas, que se presentan rectas y con
fuerte pendiente especialmente en la parte Este de la provincia, ayuda a que se produzca
una erosión acelerada.
Ocupación actual del área de implantación
En el sector donde se va a realizar la construcción, operación, mantenimiento y
funcionamiento del “Centro de Bienestar Animal”, se observó que en el terreno existe
pastizales.
Pendiente y tipo de suelo
Las pendientes en el sector de Payanchi son superficie planas onduladas, laderas rectas
escarpadas, laderas cóncavas escarpadas cimas convexas.
Existe en el sector erosión severa en cárcavas.
Hidrología, aire, ruido
Hidrología
Por la ciudad de Loja, cursan dos cuerpos hídricos principales el río Malacatos y el
Zamora, cuerpos hídricos que son alimentados por afluentes como es la quebrada Las
Pavas.
En el sector donde se va a realizar la construcción, operación, mantenimiento y
funcionamiento del “Centro de Bienestar Animal”, colinda con la quebrada Las Pavas.
Aire
Para su análisis se considera las condiciones presentes dentro del área de estudio y son:
Inexistencia de fuentes de contaminación atmosférica naturales: procesos
biogénicos (descomposición de materia orgánica) y geoquímicos (vulcanismo).
Inexistencia de fuentes de contaminación de tipo industrial (extracción y
transformación de materias primas).
Baja frecuencia de vehículos y automotores (fuentes móviles), tanto para
vehículos livianos y pesados, lo que supone una baja incidencia debido a ruido y
gases.
Presencia de gran material particulado en especial en la época seca en las vías
que actualmente existen y comunican a este barrio.
13 Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del proyecto “Construcción, operación, mantenimiento y
funcionamiento del Centro de Bienestar Animal de la ciudad de Loja”
Por lo expuesto se considera que el aire ambiente se encuentra en buenas condiciones y
los aportes de este tipo de contaminación serán de baja incidencia.
Ruido
Se procedió a tomar mediciones en los lugares representativos, los valores de las
lecturas indican que no existen niveles de ruido en el ambiente:
Cuadro 1. Mediciones de ruido en el terreno destinado para el proyecto del “centro de
bienestar animal”
LUGAR DE LA
MEDICIÓN
Leq1
dB
Leq2
dB
Leq3
dB
Leq4
dB
Leq5
dB
Leq
dB
Terreno destinado para el
Centro de Bienestar Animal 41,7 40,5 40,1 42,7 42,7 41,54
Fuente: Técnica de Gestión Ambiental
b. Área de implantación biótica
Cobertura vegetal y fauna asociada
Existen diferencias puntuales entre la vegetación de los páramos de la zona y del norte
del país, básicamente porque se encuentran más bajos, en las crestas de las montañas y
en la zona de transición de un verdadero páramo que no se desarrolla a plenitud, debido
a la poca elevación del terreno. Entre las principales especies encontradas en la región
están la chilca, laurel, aguacolla, ubilla, sauco negro, pumamaqui, sapan, arrayán,
cashoco, aliso, acacia, salvia, guato blanco, cedro, higuerilla, nogal, yumbingue y
canelón (http://www.lojaturistico.com/?q=node/47).
La vegetación nativa de esta zona, exuberante y variada, ha permitido que Loja sea
reconocida a nivel mundial como “Jardín Botánico de América”, donde encontramos
gran variedad de orquídeas únicas en el mundo, solamente en el Parque Nacional
Podocarpus, existen 4.000 especies de plantas y árboles gigantescos (40 m), incluyendo
al milenario Romerillo y la Chinchona, fuente originaria de la quinina, que a comienzos
del siglo XVII permitió contrarrestar el paludismo, siendo el aporte más grande de Loja
a la salud mundial (http://www.vivaloja.com/content/view/288/35/).
Zonas de vida
De acuerdo a la propuesta de clasificación de vegetación para el Ecuador Continental,
de Cerón, Palacios, Valencia y Sierra (Ed. Sierra, 1999), en el cantón Loja se ha
diferenciado 10 formaciones naturales, incluyendo la urbana (ver cuadro 2), que
representan a grandes rasgos, las características ecológicas de esta unidad político-
administrativa de la provincia.
14 Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del proyecto “Construcción, operación, mantenimiento y
funcionamiento del Centro de Bienestar Animal de la ciudad de Loja”
Cuadro 2. Formaciones naturales del cantón Loja.
N° Zona de Vida Fórmula Superficie
(Km2)
Porcentaje
(%)
1 Bosque de neblina montano bn- M 3,5 0,2
2 Bosque húmedo montano bh-M 150,3 8,0
3 Bosque húmedo montano bajo bh-MB 553,3 29,4
4 Bosque muy húmedo montano bmh-M 382,7 20,3
5 Bosque siempre verde montano bsv-M 1,0 0,1
6 Bosque seco montano bajo bs-MB 507,0 26,8
7 Bosque seco premontano bs-PM 147,9 7,9
8 Bosque muy seco tropical bms-T 5,7 0,3
9 Páramo P 100,4 5,3
10 Urbano U 31,2 1,7
SUMAN 1883,0 100,0
Figura 2. Mapa de Formaciones Naturales del cantón Loja
15 Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del proyecto “Construcción, operación, mantenimiento y
funcionamiento del Centro de Bienestar Animal de la ciudad de Loja”
A continuación se presenta una breve descripción de las tres Formaciones Naturales
predominantes: bh-MB (29,4 %), bs-MB (26,8 %) y bmh-M (20,3 %).
Bosque húmedo montano bajo (bh-MB).- Detenta cerca de la tercera parte del territorio
cantonal: 553 km² (29,4 %), ocupando tres sectores entre las cotas 1800 y 2800: los dos
en la parte norte del cantón, conformados por uno pequeño localizado entre Gualel y El
Cisne, y otro de mayor extensión en las parroquias Santiago, Jimbilla y norte de Loja; el
tercer sector se asienta en Vilcabamba, Quinara y Yangana (ver Figura 3).
Los pastizales son dominantes en las laderas, mientras en suelos de poco declive se
producen: papas, hortalizas y maíz. La explotación forestal es importante en esta zona
de vida ya que existen maderas de buena calidad (Vélez, 2004)
Bosque seco montano bajo (bs-MB).- Cubre la mayor extensión del cantón después del
bh-MB: el 27 % del territorio (507 km²) Se extiende formando una amplia semiluna,
desde el Cisne hasta Malacatos y San Pedro de Vilcabamba. En esta zona se ubica la
capital provincial. Presenta una topografía variada, entre plana, ondulada y escarpada y
se localiza en altitudes de 1 500 a 2 000 m.s.n.m.
Es una zona de vida que acoge diversidad de cultivos de varios pisos: maíz, trigo,
cebada, fréjol, papas, yuca, y hortalizas.
Las áreas irrigadas son mejor utilizadas en horticultura con buenos rendimientos y
últimamente se han establecidos cultivos en invernadero. En el valle de Loja se cultivan
frutales de clima templado: duraznos, manzanas, peras. Una gran extensión del suelo
está dedicada a pastizales. Los de secano y con pendiente no apta para cultivos o
ganadería, son adecuados para plantaciones forestales, especialmente de eucalipto, pino,
ciprés y nativos (Vélez, 2004).
Bosque muy húmedo montano (bmh-M).- Abarca una importante superficie: 383 km²
(20,3 %) y se localiza mayoritariamente en la parte septentrional del cantón, en el
territorio de las parroquias San Lucas, Santiago, Gualel y Chuquiribamba. Y en la parte
meridional, en Yangana y Quinara, siguiendo el flanco medio de la cordillera,
aproximadamente entre los 2 800 y 3 500 m.s.n.m.
La alta humedad, exposición a vientos y neblina, topografía empinada y suelos pobres,
son factores limitantes para la agricultura. Sin embargo, en las áreas más bajas se
desarrollan cultivos de papas y habas. Se practica en pequeña escala el pastoreo
extensivo de ganado vacuno. La gran importancia de esta zona de vida estriba en que
constituye el punto de origen de muchos ríos de la provincia, por lo que se torna
imprescindible mantener su cubierta vegetal con el fin de proteger las cuencas
hidrográficas (Vélez, 2004).
16 Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del proyecto “Construcción, operación, mantenimiento y
funcionamiento del Centro de Bienestar Animal de la ciudad de Loja”
En el sector del proyecto “Construcción, operación, mantenimiento y funcionamiento
del Centro de Bienestar Animal”, es un sector rural y pertenece a las zonas de vida de
Bosque seco montano bajo (bs-MB) y Bosque muy húmedo montano (bmh-M).
Forestal
En el sector Payanchi, lugar donde se ejecutará la obra de “Centro de Bienestar
Animal”, es un sitio rural e intervenido, donde no se observó especies nativas ni de
importancia para su conservación. Existen zonas relativamente pequeñas de especies
forestales exótica la mayoría son especies exóticas como el Eucalipto (Eucaliptus
glubulus), como se presenta en el cuadro 3.
Cuadro 3. Especies arbóreas encontradas den el sector Payanchi
Nombre vulgar Nombre científico
Eucalipto Eucaliptus glubulus
Guaba Inga fendleriana Benth.
Capuli Prunus serótina Ehrh.
Figura 4. Especies arbóreas en el sector de Payanchi
Arbustiva y Pastizal
Se encuentran pastos naturales compuestos de gramínea herbáceos, que en algunos
casos se encuentras asociadas con leguminosas y otras hierbas de hoja ancha, entre estos
se destacan Flor de Rey (Aquilegia vulgaris), Chilca hoja larga (Myrica pubescens),
Kikuyo (Pennisetum clandestinum), trébol (Trifolium repens) Holcus (Holcus lanata).
17 Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del proyecto “Construcción, operación, mantenimiento y
funcionamiento del Centro de Bienestar Animal de la ciudad de Loja”
Cuadro 4. Especies arbustivas encontradas den el sector Payanchi
Nombre vulgar Nombre científico
Chilca hoja larga Myrica pubescens
Poleo Mentha pulegium L.
Flor de Rey Aquilegia vulgaris
Pigllo Sapium glandulatum
Cuadro 5. Especies herbáceas encontradas den el sector Payanchi
Nombre vulgar Nombre científico
Llashipa Pteridium aranchnocideum (Kaulf.) Maxon
Trebol Trifolinum repens L.
Kikuyo Pennisetum clandstinum Hochst. Xchiov
Puya Puya glomerifefera Mez & Sodiro
Holcus Holcus lanata
Figura 5. Especies arbustivas y herbáceas en el sector de Payanchi
Fauna
Por la ubicación geográfica de la Provincia de Loja, permite que el área albergue gran
cantidad de especies de animales como el oso de anteojos, el puma, tigrillo, la danta, el
venado, tigre americano, zorro, pudú, cervicabra, preñadilla, sardinas, raposa, ardilla,
chucuri, entre otros.
La avifauna es diversa pero merecen especial mención la belleza del tucán de altura, los
colibríes y un raro quetzal; se registran más de 600 especies pero se distinguen la
torcaza, el águila, pájaro carpintero, pava barbada, zumba, lorito, mirlo, gaviota andina,
pájaro perro y el guajalito.
Dentro de la fauna característica del sector Payanchi del “Centro de Bienestar Animal”
existen las siguientes especies:
18 Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del proyecto “Construcción, operación, mantenimiento y
funcionamiento del Centro de Bienestar Animal de la ciudad de Loja”
Insectos: Abejas, mariposas, avispas, grillos, hormigas.
Reptiles: Lagartijas, culebrillas
Mamíferos: Rata de campo.
Aves: Palomas, chilalos, gallinazos, chirocas, chingolos, charros.
Acotando que en la actualidad, debido a la deforestación y fraccionamiento de los
hábitats, la vida silvestre se vuelve difícil, los nichos naturales han sido destrozados,
provocándola perdida de especies.
Medio perceptual
El paisaje del sitio mismo donde se ejecutará el proyecto de “Centro de Bienestar
Animal”, es suburbano con algunas casas que se encuentran alrededor del terreno
destinado para el proyecto. Cuenta con zonas paisajísticas, montañas y vistas
panorámicas, sin embargo no es considerada como una zona turística.
Figura 6. Paisaje de área destinada para el “Centro de Bienestar Animal”
c. Área de implantación social
Demografía
Según el último Censo de la Población y Vivienda (2010), la población del cantón Loja
es de 214 855 habitantes, en la ciudad de Loja existen 170 280 habitantes que se
presentan en el cuadro 8.
19 Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del proyecto “Construcción, operación, mantenimiento y
funcionamiento del Centro de Bienestar Animal de la ciudad de Loja”
Cuadro 8. Población, vivienda, superficie y densidad de las parroquias urbanas de
cantón Loja.
Parroquias
Urbanas Hombres Mujeres
Total
Población
Viviendas
Ocupadas
Superficie
Km2
Densidad
Hab/Km2
TOTAL 81475 88805 170280 43187 53,2 3199
EL
VALLE 14772 15923 30695 7553 13,1 2347
SUCRE 33070 36318 69388 17495 23,6 2943
EL
SAGRARIO 6994 8168 15162 4230 2,7 5616
SAN
SEBASTIAN 26639 28396 55035 13909 13,9 3968
La población del cantón Loja ha crecido en una tasa de crecimiento del año 2001 –
2010.
Cuadro 9. Tasa de Crecimiento 2001 – 2010
TAS DE CRECIMIENTO
Ciudad de Loja 2.65%
Cantón Loja 2.27%
Provincia Loja 1.15%
Descripción de los principales servicios
Salud
Los servicios de Salud son ofrecidos primordialmente a través del Subcentro de Salud
de Obrapía, localizado en la Vía de Integración Barrial ya que al mismo asisten a los
habitantes del sector Payanchi.
Brindándoles atención en los siguientes servicios: control prenatal, a través del
Programa de Maternidad Gratuita del Ministerio de Salud Pública del Ecuador;
servicios de prevención como inmunización; capacitación en educación para la salud y
control sanitario, pacientes con afecciones más serias se trasladan a las unidades de
salud del Centro de la Ciudad de Loja, preferentemente.
Alimentación de la población
El 80% de la población de sector Payanchi obtiene sus principales alimentos para su
consumo del Mercado Mayorista, mismo que está localizado en la zona este de la
ciudad, debido a que es más fácil su acceso y además a que se encuentran una gran
20 Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del proyecto “Construcción, operación, mantenimiento y
funcionamiento del Centro de Bienestar Animal de la ciudad de Loja”
variedad de productos y aun costo más accesible, también tiene sus propios huertos en
los cuales producen alimentos de consumo propio.
Educación
De acuerdo a la información recopilada mediante encuestas que se les realizo a los
habitantes del sector de Payanchi, se pudo determinar que la mayoría de los niños/as y
jóvenes se encuentran estudiando en los distintos centros educativos que están ubicados
en el centro de la ciudad de Loja y en la escuela Municipal de Tierras Coloradas. Es así
que en el sector existe un significativo nivel de instrucción ya que la población se
interesa por la instrucción educativa de cada uno de sus hijos.
A continuación se detallan las instituciones educativas a las cuales asisten la mayoría de
los niños y jóvenes que se encuentran estudiando:
Educación Básica Primaria
La población estudiantil del área del sector de Payanchi, asiste a las escuelas
municipales de Tierras Coloradas, debido a que están se encuentran aledañas al barrio
por lo cual les resuelta más beneficio para sus padres, puesto que sus hijos menores de
edad no tienen que trasladarse a los centros educativos que están ubicados dentro de la
ciudad, puesto que esto implicaría tener que desplazarse fuera de la urbanización, es así
que los barrios que están cerca de la misma cuentan con buena infraestructura y con un
muy buen nivel de educación que pueden brindar dichas instituciones.
Educación Media
Los centros educativos a los que asisten los estudiantes de educación media son: Unidad
Anexa a Universidad Nacional de Loja, Beatriz Cueva de Ayora, 27 de Febrero,
Bernardo Valdivieso, instituciones que les brindan muy buena educación y los cuales se
encuentran en el centro de la ciudad.
Educación Superior
La mayoría de jóvenes estudian en la Universidad Nacional de Loja, que se encuentra
ubicada en la ciudadela La Argelia.
Vivienda
En el sector de Payanchi, existen pocas viviendas, construidas de materiales de ladrillo,
con planchas de zinc y tejas.
21 Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del proyecto “Construcción, operación, mantenimiento y
funcionamiento del Centro de Bienestar Animal de la ciudad de Loja”
Figura 7. Viviendas ubicadas en el sector de Payanchi
Actividades socio-económicas
Agricultura y Ganadería
En el sector de Payanchi, se ha observado la siembra de cultivos de maíz, alverjas,
papas entre otros y ganadería no se evidenció por el sector.
Aspectos culturales
Tradiciones y costumbres
En la zona urbana en donde hay una influencia mayor de medios de comunicación y un
número importante de jóvenes salen a otras localidades especialmente por motivos de
estudios, se han perdido las tradiciones y costumbres que solían tener los adultos
mayores, tales como la celebración religiosas o propias de cada lugar.
Principales Festividades
El sector Payanchi no cuenta festividades propias del lugar, ya que la única celebración
que se realiza dentro del sector es cívica por la Independencia del Cantón Loja y otra es
el mes de Diciembre por festividades navideñas.
22 Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del proyecto “Construcción, operación, mantenimiento y
funcionamiento del Centro de Bienestar Animal de la ciudad de Loja”
8. PRINCIPALES IMPACTOS AMBIENTALES
PRINCIPALES IMPACTOS AMBIENTALES.
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO AMBIENTAL POSITIVO /
NEGATIVO
ETAPA DEL
PROYECTO
Aire
Contaminación del aire
por gases Negativo
Construcción Generación de ruido Negativo
Deterioro de la calidad
del aire por material
particulado
Negativo
Agua
Contaminación del agua
superficial por materiales
de construcción
Negativo
Construcción y
operación Contaminación del agua
superficial por aguas
residuales
Negativo
Suelo
Contaminación del suelo Negativo
Construcción Alteración de la
estructura del suelo Negativo
Pérdida de suelo Negativo
Paisaje Alteración del paisaje Negativo
Construcción y
operación
Flora
Pérdida de la
biodiversidad Negativo
Construcción y
operación del
Centro Alteración de hábitat Negativo
Fauna
Pérdida de la
biodiversidad Negativo
Construcción y
operación del
Centro Alteración de hábitat Negativo
Población
Accidentes laborales Negativo
Construcción y
operación del
Centro
Generación de fuentes de
trabajo Positivo
Construcción y
operación del
Centro
23 Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del proyecto “Construcción, operación, mantenimiento y
funcionamiento del Centro de Bienestar Animal de la ciudad de Loja”
9. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)
a. Plan de prevención y mitigación de impactos
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS
PROGRAMA DE PREVENCIÓN
Objetivos: • Establecer las normas de prevención y control a fin de evitar la
ocurrencia de accidentes.
• Evitar accidentes laborales.
• Asegurar que los trabajadores cuenten con un espacio adecuado para
realizar sus necesidades fisiológicas. PPM-01
Lugar de aplicación: Centro de Bienestar Animal – sector Payanchi
Responsable: El responsable de los programas a ejecutarse para
precautelar la salud y seguridad del personal y de la población
directamente influenciada con la obra será el contratista y en el
funcionamiento la Jefatura de Salud.
Aspecto
Ambiental
Impacto
Identificado
Medidas
propuestas Indicadores
Medio de
verificación Plazo (meses)
Población
Accidentes
laborales
Dotación de
equipos de
seguridad
El 100 % de
las personas
que trabajen
en la
construcción
y operación
del Centro de
Bienestar
Animal deben
contar con la
indumentaria
adecuada
Facturas
compras de
equipos
Fotografías
Actas de
recepción
Implementaci
ón inmediata
se lo hará a
partir del 1
mes de
trabajo.
Señalización
preventiva
Señalética
colocada en
las áreas de
trabajo
Facturas
Fotografías
Sera durante
el tiempo de
duración de
la obra y las
24 horas del
día durante el
funcionamie
nto y
mantenimien
to del
“Centro de
Bienestar
Animal”.
Afectacione
s a la salud
Acondiciona
miento de
una caseta
Al primer
mes se
contará con
una caseta
en la fase de
construcción
Fotografías
Implementac
ión
inmediata se
lo hará a
partir del 1
mes de
trabajo.
24 Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del proyecto “Construcción, operación, mantenimiento y
funcionamiento del Centro de Bienestar Animal de la ciudad de Loja”
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS
PROGRAMA DE PREVENCIÓN
Objetivos:
Prevenir y controlar los efectos de la generación del polvo y material
particulado producto de la construcción.
Prevenir y controlar malos olores de las orinas y excretas de los
perros y gatos PPM-02
Lugar de aplicación: Centro de Bienestar Animal – sector Payanchi
Responsable: El responsable de los programas a ejecutarse para precautelar
la salud y seguridad del personal y de la población directamente influenciada
con la obra será el contratista y en el funcionamiento la Jefatura de Salud.
Aspecto
Ambiental
Impacto
Identificado
Medidas
propuestas Indicadores
Medio de
verificación Plazo (meses)
Aire
Contaminaci
ón del aire
por gases
Prevención y
control de la
contaminació
n del aire
Revisar el
100 % de la
maquinaría
que trabaje
en la
construcción
del Centro
de Bienestar
Animal
Verificación u
observación
directa,
archivo
fotográfico,
entrevistas a
moradores de
los sectores
aledaños y
contar con
comprobantes
de pago por
chequeo
mecánico.
Implementació
n inmediata se
lo hará a partir
del 1 mes de
trabajo.
Generación
de ruido
Los niveles
de ruido y
vibraciones
generados en
los diferentes
frentes de
trabajo
deberán ser
controlados a
fin de evitar
perturbar a
las
poblaciones
humanas y
faunísticas de
la zona de la
obra.
Si el
Fiscalizador
de la obra
comprobara
la generación
de ruido y/o
vibraciones
en ciertas
áreas de la
obra,
Se realizarán
mediciones
de ruido
cada seis
meses
El contratista
junto a su
equipo técnico
y con la
Autoridad
Ambiental del
GPL, deberán
controlar
durante el
tiempo que
dure la obra el
buen
funcionamient
o de las
maquinarias y
equipos, para
evitar las
fuertes
vibraciones y
ruidos
innecesarios.
En la fase ce
operación se
realizará
controles de
ruido
El contratista
junto a su
equipo técnico
y con la
Autoridad
Ambiental del
GPL, deberán
controlar
durante el
tiempo que
dure la obra el
buen
funcionamient
o de las
maquinarias y
equipos, para
evitar las
fuertes
vibraciones y
ruidos
innecesarios.
25 Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del proyecto “Construcción, operación, mantenimiento y
funcionamiento del Centro de Bienestar Animal de la ciudad de Loja”
notificará al
constructor a
fin de que se
tomen los
correctivos
necesarios y
así evitar
molestias y
conflictos
Control y
eliminación
de señales
audibles
innecesarias
como sirenas
y pitos.
Se deberá
apagar toda la
maquinaria
que no esté
siendo
utilizada.
Fase de
operación
El personal
de trabajo
debe procurar
que no se
genere ruido
por los
ladridos de
los canes.
Deterioro de
la calidad del
aire por
material
particulado
Reducir la
generación de
polvo
Dentro de
esta actividad
se cumple
con la
función
específica de
reducir o
generar la
menor
cantidad de
polvo durante
toda la fase
de
construcción.
El 100 % de
las volquetas
contaran con
lona para
cubrir el
material
Se realizará
este proceso
todos los días.
Los volquetes
deberán ir
cubierto de
una lona, para
evitar
derrames de
los materiales.
Se realizará
este proceso
todos los días.
Los volquetes
deberán ir
cubierto de una
lona, para
evitar derrames
de los
materiales
Agua
Contaminaci
ón del agua
superficial
Prevención y
control de la
contaminació
n del agua
superficial
Se taparan
los
materiales
de
construcción
para evitar
Análisis de
agua in situ
Se realizará
este proceso
todos los días.
26 Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del proyecto “Construcción, operación, mantenimiento y
funcionamiento del Centro de Bienestar Animal de la ciudad de Loja”
que se han
arrastrados y
contaminar
el agua
Contaminaci
ón del agua
superficial
por aguas
residuales
Prevención y
control de la
contaminació
n del agua
residual
Se realizará
el control
permanente
del pozo
séptico
Verificación
de los pozos
sépticos
Se realizará
este proceso
todos los días.
Suelo
Contaminaci
ón del suelo
Prevención y
control de la
contaminació
n del suelo
Se retiraran
los
escombros
Fotografías
del retiro de
escombros
Se realizará
este proceso
todos los días.
Pérdida de
suelo
Prevención y
control de la
pérdida del
suelo
Se retiraran
los
escombros
Fotografía del
retiro de
escombros
Se realizará
este proceso
todos los días.
Flora
Pérdida de la
biodiversida
d
Prevención y
control de la
pérdida de la
biodiversidad
Se conserva
la
biodiversida
d del lugar
Fotografía del
retiro de
escombros
Se realizará
este proceso
todos los días.
Alteración
de hábitat
Prevención y
control de la
alteración de
hábitat
Se conserva
especies
nativas del
sector
Fotografía del
retiro de
escombros
Se realizará
este proceso
todos los días.
Fauna
Pérdida de la
biodiversida
d
Prevención y
control de la
pérdida de la
biodiversidad
Se conserva
especies
nativas del
sector
Fotografía del
retiro de
escombros
Se realizará
este proceso
todos los días.
Alteración
de hábitat
Prevención y
control de la
alteración de
hábitat
Se conserva
el hábitat de
especies de
aves
Fotografía del
retiro de
escombros
Se realizará
este proceso
todos los días.
27 Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del proyecto “Construcción, operación, mantenimiento y
funcionamiento del Centro de Bienestar Animal de la ciudad de Loja”
b. Plan de manejo de Desechos
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS Y LÍQUIDOS
Objetivos:
• Identificar, clasificar y disponer los desechos generados de manera adecuada.
PMD-01
Lugar de aplicación: Centro de Bienestar Animal – sector Payanchi
Responsable: La entidad encargada de controlar y supervigilar el fiel
cumplimiento de la obra y de lo estipulado en el plan de manejo ambiental será
el fiscalizador junto a la Unidad de Gestión Ambiental del GAD-Municipalidad
de Loja y la Unidad de Gestión Ambiental del GPL como A.AAr de la
provincia.
En la fase de operación será responsabilidad de la Jefatura de Salud
Aspecto
Ambiental
Impacto
Identificado
Medidas
propuestas Indicadores
Medio de
verificación Plazo (meses)
Agua
Contaminación
del agua
superficial
Prevención y
control de la
contaminación
del agua
Agua libre de
contaminación
por la etapa de
construcción y
operación
Fotografías
El plazo para la
implementación
de esta medida
será una
semana desde
iniciado el
proyecto y se la
implementará
una sola vez,
con una
frecuencia del
manejo de los
desechos
durante todas
las fases del
proyecto.
Contaminación
del agua
superficial por
aguas
residuales
Prevención y
control de la
contaminación
del agua
Agua
superficial libre
de
contaminación
por aguas
residuales
Fotografías
El plazo para la
implementación
de esta medida
será una
semana desde
iniciado el
proyecto y se la
implementará
una sola vez,
con una
frecuencia del
manejo de los
desechos
durante todas
las fases del
proyecto.
Suelo Contaminación
del suelo
Prevención y
control de la
contaminación
del suelo
Implementación
de recipientes
para la
recolección de
residuos, según
Facturas de
adquisición
de los
recipientes.
Verificación
El plazo para la
implementación
de esta medida
será una
semana desde
28 Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del proyecto “Construcción, operación, mantenimiento y
funcionamiento del Centro de Bienestar Animal de la ciudad de Loja”
su clase serán
colocados en
recipientes con
tapa de acuerdo
a su
clasificación
en: rojo
(clínicos y
sanitarios), Gris
(desechos
contaminados
con grasas,
aceites u otros
productos
tóxicos), Verde,
(desechos
orgánicos) y
blanco (todo
material
plástico,
derivado del
papel, telas,
vidrios)
in situ del
proceso de
recolección
de todos los
Recipientes
que se
encuentran
en el lugar
de trabajo.
iniciado el
proyecto y se la
implementará
una sola vez,
con una
frecuencia del
manejo de los
desechos
durante todas
las fases del
proyecto.
Paisaje Alteración del
paisaje
Prevención y
control de la
alteración del
paisaje
Implementación
de un plan de
reciclaje, para
promover una
concienciación
permanente de
protección y
cuidado
ambiental
enfocada al uso
y aplicación de
los principios
de las 3Rs
(Reducir,
Reutilizar y
Reciclar) en
búsqueda de un
desarrollo
sostenible con
la
implementación
de un sistema
diferenciado de
recolección de
papel y afines
usados mismos
que serán
donados a
empresas
recicladoras.
Fotografías
El plazo para la
implementación
de esta medida
será una
semana desde
iniciado el
proyecto y se la
implementará
una sola vez,
con una
frecuencia del
manejo de los
desechos
durante todas
las fases del
proyecto.
29 Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del proyecto “Construcción, operación, mantenimiento y
funcionamiento del Centro de Bienestar Animal de la ciudad de Loja”
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
PROGRAMA DE MANEJO DE ESCOMBROS Y DEFINICIÓN DE SITIOS
Objetivos:
• Evitar alterar el paisaje de los sectores aledaños a la obra
• Evitar ocupar suelos útiles con inadecuada disposición de escombros
PMD-02 Lugar de aplicación: Centro de Bienestar Animal – sector Payanchi
Responsable: La entidad encargada de controlar y supervigilar el fiel cumplimiento
de la obra y de lo estipulado en el plan de manejo ambiental será el fiscalizador
junto a la Unidad de Gestión Ambiental del GAD-Municipalidad de Loja y la
Unidad de Gestión Ambiental del GPL como A.AAr de la provincia.
Aspecto
Ambiental
Impacto
Identificado
Medidas
propuestas Indicadores
Medio de
verificación Plazo (meses)
Suelo Contaminación
del suelo
Definir sitios
óptimos
designados por el
GAD – Municipal
de Loja
designados para
las escombreras y
de esa forma
causar el menor
impacto posible.
El contratista
coordinara con la
municipalidad de
Loja los días y las
horas en las que
se podrá hacer
uso de la
escombrera
municipal.
Constatar de que
únicamente se
desalojará
escombros y no
residuos sólidos
que puedan
causar
putrefacciones.
El suelo
libre de
residuos de
construcción
Facturas de
adquisición de
los
recipientes.
Verificación
in situ del
proceso de
recolección de
todos los
Recipientes
que se
encuentran en
el lugar de
trabajo.
El plazo para la
implementación de
esta medida será
una semana desde
iniciado el proyecto
y se la
implementará una
sola vez, con una
frecuencia del
manejo de los
desechos durante
todas las fases del
proyecto.
Paisaje Alteración del
paisaje
Prevención y
control de la
alteración del
paisaje
Paisaje libre
de residuos
de
construcción
Fotografías
El plazo para la
implementación de
esta medida será
una semana desde
iniciado el proyecto
y se la
implementará una
sola vez, con una
frecuencia del
manejo de los
desechos durante
todas las fases del
proyecto.
30 Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del proyecto “Construcción, operación, mantenimiento y
funcionamiento del Centro de Bienestar Animal de la ciudad de Loja”
c. PLAN DE COMUNICACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL
PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL
PROGRAMA DE CAPACITACIÓN
Objetivos:
• Capacitar al personal técnico y operativo involucrado.
PCC-01
Lugar de aplicación: Centro de Bienestar Animal – sector Payanchi
Responsable: La entidad encargada de controlar y supervigilar el fiel cumplimiento
de la obra y de lo estipulado en el plan de manejo ambiental será el fiscalizador junto
a la Unidad de Gestión Ambiental del GAD-Municipalidad de Loja y la Unidad de
Gestión Ambiental del GPL como AAAr de la provincia.
Aspecto
Ambiental
Impacto
Identificado
Medidas
propuestas
Indicadores Medio de
verificación
Plazo (meses)
Aire
Contaminación del
aire por gases
El contratista
implementará un
programa de
inducción para
todos sus
empleados. Este
programa de
inducción debe
ser cumplido
obligatoriamente
el primer día de
ingreso del
personal nuevo
al proyecto.
El programa de
inducción tiene
como objetivo
informar al
personal de las
principales
normas,
estándares y
procedimientos
que se
mantienen en los
aspectos
ambientales, de
las relaciones
comunitarias, de
salud y
seguridad
industrial y
física.
Todos los
empleados del
contratista
deben asistir a la
charla de
inducción, como
requisito para
iniciar el trabajo
A los dos
meses de
iniciado el
proyecto, el
100 % de los
trabajadores se
encuentran
capacitados en
los temas
expuestos en la
presente
medida.
Población
cercana al
lugar
capacitados
Contratos
con técnicos
ambientales
encargados
de la
capacitación.
Registro de
asistencia a
charlas
impartidas.
Memorias de
los talleres y
Archivo
Fotográfico.
Esta medida
durará toda la
fase de
construcción y
operación del
“Centro de
Bienestar
Animal”
Generación de
ruido
Deterioro de la
calidad del aire por
material
particulado
Agua
Contaminación del
agua superficial
por materiales de
construcción
Contaminación del
agua superficial
por aguas
residuales
Suelo
Contaminación del
suelo
Alteración de la
estructura del suelo
Pérdida de suelo
Paisaje Alteración del
paisaje
Flora
Pérdida de la
biodiversidad
Alteración de
hábitat
Fauna
Pérdida de la
biodiversidad
Alteración de
hábitat
Población Accidentes
laborales
31 Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del proyecto “Construcción, operación, mantenimiento y
funcionamiento del Centro de Bienestar Animal de la ciudad de Loja”
en el campo, se
llevará un
registro de la
inducción.
Talleres de
socialización del
proyecto
dirigidos a
moradores del
área de
influencia
directa como
indirecta en las
inmediaciones
del proyecto,
para informar a
los involucrados
acerca de las
acciones del
proyecto,
medidas a
adoptar en la
fase constructiva
y beneficios del
mismo durante
la fase
funcional.
32 Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del proyecto “Construcción, operación, mantenimiento y
funcionamiento del Centro de Bienestar Animal de la ciudad de Loja”
d. PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS
Objetivos:
Dar a conocer a la comunidad de Payanchi sobre el proyecto de “Centro de
Bienestar Animal” y los trabajos que se realizaran durante toda la fase de
ejecución.
PRC-01
Lugar de aplicación: Centro de Bienestar Animal – sector Payanchi
Responsable: El responsable de los programas a ejecutarse será el GAD – Municipal
de Loja.
Aspecto Ambiental Impacto
Identificado
Medidas
propuestas
Indicadores Medio de
verificación
Plazo (meses)
Población
Desconocimiento
por parte de la
comunidad
El propósito
de esta
medida es
mantener
informada a
la
comunidad
de los
trabajos
realizados
durante la
“Centro de
Bienestar
Animal” que
tipos de
cuidados
debe
mantener, y
si existiere
algún
reclamo
donde debe
acudir y los
horarios de
trabajo para
cualquier
información
que
requieran.
Así mismo
se informará
de los
beneficios
que
recibirán la
comunidad
con esta
obra, la
institución
financiadora
La mayor
parte de la
población
conoce del
proyecto
“Centro de
Bienestar
Animal”
Facturas de
cuñas
radiales
Este programa
se lo manejará
durante el
tiempo que dure
la construcción
Accidentes con
la comunidad
Facturas de
cuñas
radiales
Este programa
se lo manejará
durante el
tiempo que dure
la operación,
funcionamiento
33 Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del proyecto “Construcción, operación, mantenimiento y
funcionamiento del Centro de Bienestar Animal de la ciudad de Loja”
y el tiempo
de duración
de la misma,
extendiendo
las debidas
disculpas
por las
molestias
ocasionadas
durante este
proceso.
34 Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del proyecto “Construcción, operación, mantenimiento y
funcionamiento del Centro de Bienestar Animal de la ciudad de Loja”
e. PLAN DE CONTINGENCIAS
PLAN DE CONTINGENCIAS
PROGRAMA DE CONTROL DE EVENTOS O SINIESTROS NATURALES
Objetivos:
Prevenir y/o minimizar los efectos de un determinado incidente asegurando
una respuesta inmediata y eficaz, producto de una planificación y capacitación
previa.
PDC-01
Lugar de aplicación: Centro de Bienestar Animal – sector Payanchi
Responsable: El responsable de los programas será el contratista y la Jefatura de
salud.
Aspecto
Ambiental
Impacto
Identificado
Medidas
propuestas
Indicadores Medio de
verificación
Plazo
(meses)
Población
Accidentes
laborales en
técnicos y
trabajadores
Evitar,
controlar y
atender
emergencias
por explosión
e incendios.
El 100 % de
los
trabajadores
deben ser
capacitados
• Verificación
u
observación
directa.
• Archivo
Fotográfico,
facturas de
compras.
• Registro de
asistencia al
taller
A partir del
primer mes
de ejecución
de la obra.
Incendios
Ubicación de
extintores en
sectores
estratégicos.
Los Extintores
serán de 20
Lbs y de 12
Kg de tipo
ABC de polvo
químico seco
con vigencia
de recarga
ubicados en la
caseta y en el
Centro de
Bienestar
Animal.
Se deberá de
contar con
un extintor
en las
instalaciones
de la
construcción
y operación
del Centro.
• Verificación
u
observación
directa.
• Archivo
Fotográfico,
facturas de
compras.
• Registro de
asistencia al
taller
A partir del
primer mes
de ejecución
de la obra.
Agua
Contaminación
del aire, agua y
suelo
Evitar,
controlar y
atender
problemas de
contaminación
El 100 % de
los
trabajadores
deben ser
capacitados
Verificación u
observación
directa.
A partir del
primer mes
de ejecución
de la obra.
Suelo
Aire
35 Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del proyecto “Construcción, operación, mantenimiento y
funcionamiento del Centro de Bienestar Animal de la ciudad de Loja”
f. PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL
Objetivos:
Establecer las normas de prevención y control a fin de evitar la ocurrencia de
accidentes de trabajo.
PSS-01
Lugar de aplicación: Centro de Bienestar Animal – sector Payanchi
Responsable: La entidad encargada de controlar y supervigilar el fiel cumplimiento de
la obra y de lo estipulado en el plan de manejo ambiental será el fiscalizador junto a la
Unidad de Gestión Ambiental del GAD-Municipalidad de Loja y la Unidad de Gestión
Ambiental del GPL como AAAr de la provincia.
Aspecto
Ambiental
Impacto
Identificado
Medidas
propuestas
Indicadores Medio de
verificación
Plazo (meses)
Población
Accidentes
laborales en
técnicos y
trabajadores
Implementación
de un examen
general de los
trabajadores de
tipo ocupacional,
incluido
exámenes de
laboratorio para
analizar el estado
de salud en el que
se encuentran,
medidas que
estarán orientadas
a garantizar la
salud de los
trabajadores
durante las
actividades de
construcción y
operación del
proyecto, de tal
manera que su
labor sea más
segura y eficiente,
reduciendo los
accidentes,
dotándolos de
equipos de
protección
personal
indispensables y
capacitándolos en
procedimientos y
hábitos de
seguridad.
El 100 % de
los
trabajadores
y técnicos se
realizan un
examen
general
Análisis de
laboratorios,
resultados y
certificación
médica
Previo al
inicio de los
trabajos, el
equipo de
protección
personal
deberá ser
entregado en
la primera
semana de
labores.
36 Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del proyecto “Construcción, operación, mantenimiento y
funcionamiento del Centro de Bienestar Animal de la ciudad de Loja”
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
PROGRAMA DE DOTACIÓN DE EQUIPO DE PRIMEROS AUXILIOS
Objetivos:
Atención inmediata ante cualquier accidente que se pueda presentar durante la
fase de construcción y operación del “Centro de Bienestar Animal”
PSS-02
Lugar de aplicación: Centro de Bienestar Animal – sector Payanchi
Responsable: La entidad encargada de controlar y supervigilar el fiel cumplimiento
de la obra y de lo estipulado en el plan de manejo ambiental será el fiscalizador junto
a la Unidad de Gestión Ambiental del GAD-Municipalidad de Loja y la Unidad de
Gestión Ambiental del GPL como AAAr de la provincia.
Aspecto
Ambiental
Impacto
Identificado
Medidas
propuestas
Indicadores Medio de
verificación
Plazo (meses)
Población
Accidentes
laborales en
técnicos y
trabajadores
Se tendrá un
botiquín de
emergencia que
estará a
disposición de
los trabajadores
durante la
jornada laboral,
el que deberá
estar provisto de
todos los
insumos
necesarios, que
permitan realizar
procedimientos
sencillos que
ayuden a
realizar los
primeros
auxilios en caso
de accidentes.
Además
deberá ser
colocado bajo
llave de
seguridad para
evitar el hurto
de la medicina
y en un lugar
visible y
aireado.
Se contará
con un
botiquín.
Fotografías
fechadas de
la ubicación
e instalación
del botiquín
en el lugar
de trabajo.
La
adquisición de
estos insumos
se los
realizará 1
mes antes de
empezar con
las obras
constructivas.
37 Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del proyecto “Construcción, operación, mantenimiento y
funcionamiento del Centro de Bienestar Animal de la ciudad de Loja”
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
PROGRAMA DE PROTECCIÓN A LA COMUNIDAD: SEÑALIZACIÓN
Objetivos:
Proteger a la comunidad y a los trabajadores del proyecto de eventuales
accidentes o daños a la propiedad durante la construcción y operación del
“Centro de Bienestar Animal”.
Prevenir accidentes en el cuidado de los canes y gatos.
PSS-02
Lugar de aplicación: Centro de Bienestar Animal – sector Payanchi
Responsable: La entidad encargada de controlar y supervigilar el fiel cumplimiento
de la obra y de lo estipulado en el plan de manejo ambiental será el fiscalizador junto a
la Unidad de Gestión Ambiental del GAD-Municipalidad de Loja y la Unidad de
Gestión Ambiental del GPL como AAAr de la provincia.
Aspecto
Ambiental
Impacto
Identificado
Medidas
propuestas
Indicadores Medio de
verificación
Plazo (meses)
Población
Accidentes
laborales en
técnicos y
trabajadores
Implementar
la señalización
ambiental de
tipo
informativo y
preventivo en
torno de la
protección del
medio
ambiente,
referente al
cuidado y
protección de
la fauna, a la
prohibición de
la tala
indiscriminada
de bosques, a
la no
contaminación
del aire y de
aguas, etc.
Se colocará el
100 % de la
señalética
Fotos de la
colocación de
la señalización
Observaciones
directas
Contrato de
señalización
Facturas de
compra
La señalización
debe ser
implementada
en el primer
mes de
iniciadas las
labores.
Población
Accidentes
laborales en
técnicos y
trabajadores
El contratista
suministrará y
colocará
señales
adecuadas para
advertir al
público de
operaciones de
riesgo. Dichas
señales deberán
ubicarse en
sitios
apropiados y
visibles al
público y/o
mantener
guardias para
Se colocará el
100 % de la
señalética
Fotos de la
colocación de
la señalización
Observaciones
directas
Contrato de
señalización
Facturas de
compra
La señalización
debe ser
implementada
en el primer
mes de
iniciadas las
labores.
38 Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del proyecto “Construcción, operación, mantenimiento y
funcionamiento del Centro de Bienestar Animal de la ciudad de Loja”
evitar que
entren personas
ajenas al
proyecto.
Se
implementara
señalización
de acuerdo a
las normas
INEN 439:
Preventivas,
informativas,
de
prohibición,
advertencia,
uso
obligatorio.
39 Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del proyecto “Construcción, operación, mantenimiento y
funcionamiento del Centro de Bienestar Animal de la ciudad de Loja”
g. PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO
PROGRAMA DE MITIGACIÓN - PREVENCIÓN
Objetivos: Verificar el cumplimiento de las medidas propuestas en el Plan de Manejo
Ambiental.
PMB-01
Lugar de aplicación: Centro de Bienestar Animal – sector Payanchi
Responsable: La entidad encargada de controlar y supervigilar el fiel cumplimiento de
la obra y de lo estipulado en el plan de manejo ambiental será el fiscalizador junto a la
Unidad de Gestión Ambiental del GAD-Municipalidad de Loja y la Unidad de Gestión
Ambiental del GPL como AAAr de la provincia.
Aspecto
Ambiental
Impacto
Identificado
Medidas
propuestas
Indicadores Medio de
verificación
Plazo (meses)
Aire
Contaminación
del aire por gases
Verificar el
cumplimie
nto del
PMA,
elaborando
herramient
as como
hoja de
control que
le permitan
dar
seguimient
o y
verificació
n de las
medidas
propuestas
Cumplimiento
del 100% de las
recomendaciones
dispuestas en el
Plan de Manejo
Ambiental
Registros de
control.
Informes de
seguimiento.
Registro
fotográfico.
Durante los
nueve meses
Generación de
ruido
Deterioro de la
calidad del aire
por material
particulado
Agua
Contaminación
del agua
superficial por
materiales de
construcción
Contaminación
del agua
superficial por
aguas residuales
Pérdida de la
cantidad de agua
Suelo
Contaminación
del suelo
Alteración de la
estructura del
suelo
Pérdida de suelo
Paisaje Alteración del
paisaje
Flora
Pérdida de la
biodiversidad
Alteración de
hábitat
Fauna
Pérdida de la
biodiversidad
Alteración de
hábitat
Población
Accidentes
laborales
Generación de
fuentes de trabajo
40 Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del proyecto “Construcción, operación, mantenimiento y
funcionamiento del Centro de Bienestar Animal de la ciudad de Loja”
h. PLAN DE REHABILITACIÓN
PLAN DE REHABILITACIÓN
PROGRAMA DE MITIGACIÓN - PREVENCIÓN
Objetivos: Restaurar las áreas que han sido afectadas por etapa de construcción del
proyecto.
PRC-01
Lugar de aplicación: Centro de Bienestar Animal – sector Payanchi
Responsable: La entidad encargada de controlar y supervigilar el fiel cumplimiento de
la obra y de lo estipulado en el plan de manejo ambiental será el fiscalizador junto a la
Unidad de Gestión Ambiental del GAD-Municipalidad de Loja y la Unidad de Gestión
Ambiental del GPL como AAAr de la provincia.
Aspecto Ambiental Impacto
Identificado
Medidas
propuestas
Indicadores Medio de
verificación
Plazo (meses)
Paisaje Alteración del
paisaje
Se realizará el
retiro de todo
el material y
escombros de
construcción.
Se retira el
100 % de los
materiales y
escombros de
construcción
Fotografías Una semana
Flora Pérdida de la
biodiversidad
Se realizará la
siembra de
especies
nativas y
ornamentales
Se colocará
un 70 % de
las especies
Fotografías
Un mes
después que se
terminen los
trabajos de
construcción.
Fauna Pérdida de la
biodiversidad
Se realizará la
siembra de
especies
nativas y
ornamentales
Se colocará
un 70 % de
las especies
Fotografías Un mes
después que se
terminen los
trabajos de
construcción.
41 Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del proyecto “Construcción, operación, mantenimiento y
funcionamiento del Centro de Bienestar Animal de la ciudad de Loja”
i. PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA
PLAN DE REHABILITACIÓN
PROGRAMA DE CIERRE Y ABANDONO
Objetivos:
- Generar condiciones ambientales y sociales, adecuadas al entorno natural en
que se encuentra el proyecto.
PCA-01
Lugar de aplicación: Centro de Bienestar Animal – sector Payanchi
Responsable: El responsable será el contratista
Aspecto
Ambiental
Impacto
Identificado
Medidas
propuestas
Indicadores Medio de
verificación
Plazo (meses)
Aire
Contaminación
del aire por
gases
Ubicar y
disponer
adecuadamente
en el caseta o
guachimán, los
equipos y
estructuras que
se encuentren en
los sitios de
trabajo, que no
sean necesarios
para futuras
operaciones.
Todos los
desechos de
origen
doméstico e
industrial, luego
de su
clasificación,
serán tratados y
dispuestos de
acuerdo a lo
previsto en el
plan de manejo
de desechos.
Todos los
escombros y
materiales
sobrantes
deberán ser
retirados de las
vías y llevados
hacia el relleno
sanitario o al
sitio de
escombros.
Se retirará
el 100 % de
escombros y
materiales
sobrantes
Visitas al
lugar de los
hechos.
Se llevará
un registro
fotográfico.
Este programa
se lo manejará
durante el
tiempo que
dure el
movimiento
de material.
Generación de
ruido
Deterioro de la
calidad del aire
por material
particulado
Agua
Contaminación
del agua
superficial por
materiales de
construcción
Contaminación
del agua
superficial por
aguas residuales
Pérdida de la
cantidad de
agua
Suelo
Contaminación
del suelo
Alteración de la
estructura del
suelo
Pérdida de suelo
Paisaje Alteración del
paisaje
Flora
Pérdida de la
biodiversidad
Alteración de
hábitat
Fauna
Pérdida de la
biodiversidad
Alteración de
hábitat
42 Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del proyecto “Construcción, operación, mantenimiento y
funcionamiento del Centro de Bienestar Animal de la ciudad de Loja”
10. PROCESO DE PARTICIPACIÓN SOCIAL
El propósito de incorporar la Participación Social durante la ejecución de la ficha y Plan de
Manejo, es el de mantener informada a la ciudadanía de los procesos que se van a realizar en la
elaboración de la presente Ficha ambiental y poner a consideración sobre todo el Plan de
Manejo Ambiental. Dicha consulta se la llevará a cabo por medio de un Taller en el que, la
ciudadanía conocerá los aspectos más relevantes del proceso de Estudio y las decisiones que le
podrían afectar, opinarán informalmente del análisis ambiental de su interés y aportará
diferentes puntos de vista al proceso de decisión.
La consulta pública será en base al Decreto 1040 y al Reglamento de Aplicación de los
Mecanismos de Participación Social, dicha difusión se realizará mediante un taller participativo
en el que asistirán la población del área de influencia directa del sector Payanchi y las
autoridades locales y provinciales competentes.
En el Acuerdo 066, Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de
Participación Social establecido en el Decreto Ejecutivo No. 1040, publicado en el Registro
Oficial No. 332 del 08 de mayo del 2008 señala:
Art. 1.- Entiéndase por Proceso de Participación Social (PPS) al diálogo social e institucional
en el que la Autoridad Ambiental competente informa a la población sobre la realización de
posibles actividades y/o proyectos, y consulta la opinión de la ciudadanía informada sobre los
impactos socio-ambientales esperados y la pertinencia e las acciones a tomar, con la finalidad
de recoger sus opiniones, observaciones y comentarios, e incorporar aquellas que sean
justificadas y factibles técnicamente en el Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental, y
que son de cumplimiento obligatorio en el marco de la Licencia Ambiental del proyecto. De esta
manera, se asegura la legitimidad social del proyecto y el ejercicio del derecho de participación
de la ciudadanía en las decisiones colectivas.
Art. 2.- El Proceso de Participación Social (PPS) se realizará de manera obligatoria en todos los
proyectos o actividades que requieran de licencia ambiental tipo II, III y IV.
Art. 3.- El Ministerio del Ambiente se encargará del control y administración institucional de
los Procesos de Participación Social (PPS) en aquellos proyectos o actividades en los que
interviene como autoridad competente. De existir Autoridades Ambientales de Aplicación
Responsable debidamente acreditadas, éstas serán las encargadas de aplicar el presente
instructivo.
Proceso de Participación Social para Proyectos Categoría II
Art. 31.- En el caso de proyectos que requieren de Licencia Ambiental Categoría II, el Proceso
de Participación Social (PPS) consistirá en la organización y realización de una reunión
informativa (RI) a la que se convocará a los actores sociales que tienen relación con el proyecto.
La convocatoria para la Reunión Informativa se realizará a través de los siguientes medios:
i. Invitaciones colectivas con carteles informativos y/o perifoneo en sitios públicos cercanos
al lugar del proyecto, y en el lugar de la Reunión Informativa, dicha convocatoria deberá
realizarse con cinco días de anticipación.
ii. Invitaciones Personales entregadas por lo menos con cinco días de anticipación a los
actores sociales identificados.
43 Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del proyecto “Construcción, operación, mantenimiento y
funcionamiento del Centro de Bienestar Animal de la ciudad de Loja”
iii. Otro tipo de convocatoria mediante la cual se asegure la asistencia de la comunidad a la
reunión informativa.
Art. 32.- El proponente deberá incluir en la documentación de la Ficha Ambiental, los respaldos
que permitan verificar la aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos.
En caso de ser necesario, y a criterio de la Autoridad Ambiental Competente, ésta podrá
disponer la aplicación de mecanismos de Participación Social complementarios y/o ampliatorios
con la presencia de uno o varios Facilitadores Sociambientales acreditados.
44 Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del proyecto “Construcción, operación, mantenimiento y
funcionamiento del Centro de Bienestar Animal de la ciudad de Loja”
11. CRONOGRAMA DE CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL
PROYECTO
CONCEPTO MESES
1 2 3 4
REPLANTEO Y NIVELACIÓN
---
EXCAVACIÓN ESTRUCTURAS
MENORES
-------
DESALOJO DE MATERIAL A VOLQUETE
CARGADA MANUAL
----------
MAMPOSTERÍA DE PIEDRA EN
CIMENTACIÓN
----------------
PLINTO HORMIGÓN SIMPLE
F´C210KG/CM2
------------------
CADENAS INFERIORES HORMIGÓN
SIMPLE F´C210KG/CM2+ENCOFRADO
-----------------
ACERO DE REFUERZO EN VARILLAS --------------------------
ACERO ESTRUCTURAL PROTECCIÓN
ANTICORROSIVO ACABADO ESMALTE
---------------------------
CUBIERTA PLACA DE ACERO ALTURA
ONDA 37mm.
-------------
CONTRAPISO HORMIGÓN SIMPLE
F´C180KG/CM2 E:5CM REPLANTILLO
PIEDRA 15CM
-------------
12. CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)
MEDIDA TIPO DE
MEDIDA OBJETIVO
IMPACTO A
CONTROLAR
MEDIOS DE
VERIFICACIÓN INDICADORES DE CUMPLIMIENTO
RESPONSABLE DE
EJECUCIÓN
TIEMPO EN MESES
1 2 3 4
PROGRAMA DE PREVENCIÓN
Dotación de equipos de seguridad
Prevención
Establecer las normas de
prevención y control a fin de evitarla ocurrencia de accidentes
Accidentes laborales
en la obra Riesgos de las personas
directamente influenciadas en la
construcción y operación del “Centro de Bienestar Animal”
Facturas compras de
equipos Fotografías Actas de recepción
El 100 % de las personas que trabajen en la
construcción y operación del Centro de Bienestar Animal deben contar con la indumentaria adecuada
Contratista y Jefatura de Salud
Señalización preventiva Prevención –
mitigación
Prohibir el acceso a personas
particulares a la obra. Informar a través de vallas y letreros que es una zona de riesgo
donde hay zanjas y excavaciones. Prevenir accidentes laborales a los
trabajadores, y a los transeúntes que circulan cercanos a la obra.
Accidentes laborales en la obra
Riesgo de las personas
directamente influenciadas con la
construcción del “Centro de Bienestar Animal”.
Facturas
Fotografías Señalética colocada en las áreas de trabajo
Contratista y Jefatura
de Salud
Acondicionamiento del caseta (instalaciones
sanitarias)
Prevención – mitigación
Asegurar que los trabajadores
cuenten con un espacio adecuado para realizar sus necesidades
fisiológicas.
Contaminación del agua y del suelo
Molestias ocasionadas a los
moradores producto de la contaminación.
Registros fotográficos, con fecha y la hora.
Al primer mes se contará con una caseta en la fase de construcción
Contratista y Jefatura de Salud
PROGRAMA DE PREVENCIÓN
Prevención y control de la contaminación del
aire
Prevención –
mitigación
Prevenir y controlar los efectos de la generación del polvo y material particulado producto de las
emisiones de maquinaria y equipos
Reducir la generación de polvo y material particulado.
Evitar enfermedades respiratorias
Verificación u observación
directa, archivo fotográfico, entrevistas a moradores de los sectores
aledaños y contar con comprobantes de pago por
chequeo mecánico.
Revisar el 100 % de la maquinaría que trabaje en la
construcción del Centro de Bienestar Animal
Contratista y Jefatura
de Salud
Prevención y control de la contaminación por
ruido
Prevención –
mitigación
Prevenir y controlar los efectos de la generación de ruido de la
maquinaria y equipos
Enfermedades auditivas
Molestias a los moradores cercanos
a la obra por los ruidos y las vibraciones
permanentes
El fiscalizador deberá
verificar el fiel cumplimiento del uso estricto de orejeras
auditivas en todo el personal, con fotografías
fechadas que permitan observar que los trabajadores laboran con
su equipo de protección. Se deberá realizar los
informes de monitoreo de
Se realizarán mediciones de ruido cada seis meses Contratista y Jefatura
de Salud
46 Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del proyecto “Construcción, operación, mantenimiento y
funcionamiento del Centro de Bienestar Animal de la ciudad de Loja”
ruido, para verificar su cumplimiento.
Reducir la generación de polvo
Prevención – mitigación
Reducir la contaminación del aire Evitar enfermedades respiratorias
a los pobladores y trabajadores que se encuentran dentro del
sector.
Enfermedades respiratorias.
Contaminación del aire por material
Particulado
Registros fotográficos Se realizará este proceso todos los días.
Los volquetes deberán ir cubierto de una lona, para
evitar derrames de los materiales.
El 100 % de las volquetas contaran con lona para cubrir el material.
Contratista y Jefatura de Salud
Prevención y control de la contaminación del
agua superficial
Prevención –
mitigación Prevenir la contaminación del agua superficial
Contaminación del agua superficial
Análisis de agua in situ. Se taparan los materiales de construcción para evitar que se han arrastrados y contaminar el agua.
Contratista y Jefatura de Salud
Prevención y control de la contaminación del
agua residual
Prevención –
mitigación Controlar la contaminación del
agua residual
Contaminación del agua superficial por
aguas residuales
Verificación de los pozos
sépticos. Se realizará el control permanente del pozo séptico.
Contratista y Jefatura
de Salud
Prevención y control de la contaminación del
suelo
Prevención –
mitigación Prevenir la contaminación del suelo
Contaminación del suelo
Fotografías del retiro de escombros.
Se retiraran los escombros. Contratista y Jefatura
de Salud
Prevención y control de
la pérdida del suelo
Prevención –
mitigación Prevenir la pérdida del suelo Pérdida de suelo Fotografía del retiro de
escombros. Se retiraran los escombros.
Contratista y Jefatura
de Salud
Pérdida de la biodiversidad
Prevención –
mitigación Prevenir la pérdida de la biodiversidad
Pérdida de la biodiversidad
Fotografía del retiro de escombros.
Se conserva la biodiversidad del lugar. Contratista y Jefatura
de Salud
Alteración de hábitat
Prevención –
mitigación Prevenir la alteración de hábitat Alteración de hábitat Fotografía del retiro de escombros.
Se conserva especies nativas del sector. Contratista y Jefatura
de Salud
Pérdida de la biodiversidad
Prevención –
mitigación Prevenir control de la pérdida de
la biodiversidad
Pérdida de la
biodiversidad Fotografía del retiro de escombros.
Se conserva especies nativas del sector. Contratista y Jefatura
de Salud
Alteración de hábitat
Prevención –
mitigación Prevenir la pérdida de hábitat
Alteración de hábitat Fotografía del retiro de
escombros. Se conserva el hábitat de especies de aves.
Contratista y Jefatura
de Salud
PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS SOLIDOS Y LÍQUIDOS
Prevención y control de la contaminación
del agua
Prevención –
mitigación Controlar la contaminación del
agua.
Contaminación del
agua superficial Fotografías
Agua libre de contaminación por la etapa de
construcción y operación.
Contratista y Jefatura
de Salud
Prevención y control
de la contaminación del agua
Prevención –
mitigación Prevenir la contaminación de agua por aguas residuales.
Contaminación del
agua superficial por aguas residuales
Fotografías Agua superficial libre de contaminación por aguas residuales.
Contratista y Jefatura
de Salud
Prevención y control
de la contaminación del suelo
Prevención –
mitigación Prevenir la contaminación del suelo
Contaminación del suelo
Facturas de adquisición de los recipientes.
Verificación in situ del proceso de recolección de
todos los
Implementación de recipientes para la recolección de residuos, según su clase serán colocados en
recipientes con tapa de acuerdo a su clasificación en: rojos (clínicos y sanitarios), Gris (desechos
contaminados con grasas, aceites u otros productos
Contratista y Jefatura
de Salud
47 Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del proyecto “Construcción, operación, mantenimiento y
funcionamiento del Centro de Bienestar Animal de la ciudad de Loja”
Recipientes que se encuentran en el lugar de trabajo.
tóxicos), Verde, (desechos orgánicos) y blanco (todo material plástico, derivado del papel, telas, vidrios).
Prevención y control
de la alteración del paisaje
Prevención –
mitigación
Disminuir la alteración al paisaje Alteración del paisaje Fotografías
Implementación de un plan de reciclaje, para promover una concienciación permanente de
protección y cuidado ambiental enfocada al uso y aplicación de los principios de las 3Rs (Reducir,
Reutilizar y Reciclar) en búsqueda de un desarrollo sostenible con la implementación de un sistema diferenciado de recolección de papel y afines usados
mismos que serán donados a empresas recicladoras.
Contratista y Jefatura
de Salud
PROGRAMA DE MANEJO DE ESCOMBROS Y DEFINICIÓN DE SITIOS
Prevención y control de la contaminación
del suelo
Prevención –
mitigación Evitar ocupar suelos útiles con
inadecuada disposición de escombros
Contaminación de suelos
El suelo libre de residuos de construcción
Contratista
Prevención y control de la alteración del
paisaje
Prevención –
mitigación Evitar alterar el paisaje de los
sectores aledaños a la obra Alteración del paisaje
Paisaje libre de residuos
de construcción Paisaje libre de residuos de construcción
Contratista
PROGRAMA DE CAPACITACIÓN AMBIENTAL
Plan de
capacitación
Prevención –
capacitación
Capacitar al personal técnico y
operativo involucrado.
Accidentes laborales en técnicos y
trabajadores. Contaminación del
agua, suelo, aire, fauna, flora y paisaje. Alteraciones de la
armonía de los moradores.
Contratos con técnicos
ambientales encargados de la capacitación
Registro de asistencia a charlas impartidas. Memorias de os talleres y
Archivo Fotográfico.
A los dos meses de iniciado el proyecto, el 100 % de los trabajadores se encuentran capacitados en los
temas expuestos en la presente medida. Población cercana al lugar capacitados
Contratista
Plan de Relaciones
Comunitarias
Prevención –
capacitación
Dar a conocer a la comunidad de Payanchi sobre el proyecto de “Centro de Bienestar Animal” y los
trabajos que se realizaran durante toda la fase de ejecución.
El propósito de esta medida es mantener
informada a la comunidad de los trabajos realizados
durante la “Centro de Bienestar Animal”
que tipos de cuidados debe mantener, y si
existiere algún reclamo donde debe acudir y los horarios
de trabajo para cualquier información
que requieran. Así mismo se
informará de los beneficios que
recibirán la comunidad con esta obra, la institución
financiadora y el
Facturas de cuñas radiales.
La mayor parte de la población conoce del proyecto
“Centro de Bienestar Animal”
El responsable de los programas a ejecutarse
será el GAD – Municipal de Loja.
48 Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del proyecto “Construcción, operación, mantenimiento y
funcionamiento del Centro de Bienestar Animal de la ciudad de Loja”
tiempo de duración de la misma, extendiendo las
debidas disculpas por las molestias
ocasionadas durante este proceso.
PROGRAMA DE CONTROL DE EVENTOS O SINIESTROS NATURALES
Plan de
contingencia Contingencia
Prevenir y/o minimizar los efectos de un determinado incidente asegurando una respuesta
inmediata y eficaz, producto de una planificación y capacitación
previa.
Accidentes laborales
en técnicos y trabajadores
Verificación u observación directa.
Archivo Fotográfico, facturas de compras. Registro de asistencia al
taller
El 100 % de los trabajadores deben ser capacitados.
El responsable de los
programas será el contratista y la Jefatura
de Salud.
Incendios Verificación u observación directa.
Se deberá de contar con un extintor en las instalaciones de la construcción y operación del Centro.
El responsable de los
programas será el contratista y la Jefatura
de Salud.
Contaminación del aire, agua y suelo.
Verificación u observación directa.
El 100 % de los trabajadores deben ser capacitados.
El responsable de los
programas será el contratista y la Jefatura
de Salud.
PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL
Medida de Seguridad
industrial
Prevención
Establecer las normas de prevención y control a fin de evitar la ocurrencia de accidentes de
trabajo.
Riesgo de accidentes laborales
Análisis de laboratorios, resultados y certificación
médica
Cita médica con una fecha específica y permisos correspondientes para la misma.
Contratista
PROGRAMA DE DOTACIÓN DE EQUIPO DE PRIMEROS AUXILIOS
Dotación de equipo de primeros auxilios
Prevención
Atención inmediata ante cualquier accidente que se
pueda presentar durante la fase de construcción y operación del
“Centro de Bienestar Animal”
Posibles daños en
Salud e Higiene del personal
Fotografías fechadas de la
ubicación e instalación del botiquín en el lugar de trabajo.
Factura de compra del botiquín y medicamentos
Contratista
PROGRAMA DE PROTECCIÓN A LA COMUNIDAD: SEÑALIZACIÓN
Medida de protección
a la comunidad: Señalización
Mitigación
Proteger a la comunidad y a los trabajadores del proyecto de
eventuales accidentes o daños a la propiedad durante la construcción y operación del “Centro de
Bienestar Animal”
Accidentes laborales
en técnicos y trabajadores.
Fotos de la colocación de la señalización,
Observaciones directas Contrato de señalización
Facturas de compra
Una vez que se ha iniciado con la “Centro de
Bienestar Animal”, se ha señalizado el lugar en un 100%.
Contratista
PROGRAMA DE MITIGACIÓN - PREVENCIÓN
Plan de monitoreo y seguimiento
Mitigación – prevención
Verificar el cumplimiento de las medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental.
Contaminación del aire, agua, suelo,
alteración del paisaje, perdida de flora y
fauna, accidentes laborales
Registros de control. Informes de seguimiento. Registro fotográfico.
Cumplimiento del 100% de las recomendaciones dispuestas en el Plan de Manejo Ambiental
Unidad de Gestión Ambiental del GAD-
Municipalidad de Loja y la Unidad de Gestión
Ambiental del GPL como AAAr de la provincia.
PLAN DE REHABILITACIÓN
Programa de
mitigación - prevención
Mitigación – prevención
Restaurar las áreas que han sido
afectadas por etapa de construcción del proyecto.
Alteración del paisaje.
Fotografías
Se retira el 100 % de los materiales y escombros de construcción.
Unidad de Gestión
Ambiental del GAD-Municipalidad de Loja y la Unidad de Gestión
49 Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del proyecto “Construcción, operación, mantenimiento y
funcionamiento del Centro de Bienestar Animal de la ciudad de Loja”
Ambiental del GPL como
AAAr de la provincia.
Programa de mitigación -
prevención
Mitigación –
prevención
Restaurar las áreas que han sido afectadas por etapa de
construcción del proyecto.
Pérdida de la
biodiversidad
Fotografías
Se colocará un 70 % de las especies.
Unidad de Gestión
Ambiental del GAD-Municipalidad de Loja y
la Unidad de Gestión Ambiental del GPL como AAAr de la provincia.
Programa de mitigación - prevención
Mitigación – prevención
Restaurar las áreas que han sido afectadas por etapa de construcción del proyecto.
Pérdida de la biodiversidad
Fotografías
Se colocará un 70 % de las especies.
Unidad de Gestión Ambiental del GAD-
Municipalidad de Loja y la Unidad de Gestión
Ambiental del GPL como AAAr de la provincia.
PLAN DE CIERRE Y ABANDONO
Estrategia de
abandono o cierre y restauración de áreas
afectadas.
Prevención (abandono)
Generar condiciones ambientales y
sociales, adecuadas al entorno natural en que se encuentra el proyecto.
Alteración del entorno
paisajístico urbano, medio físico, medio Antrópico
Visitas al lugar de los
hechos. Se llevará un registro fotográfico.
Se retirará el 100 % de escombros y materiales sobrantes
Contratista
13. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Erazo, J.C., 2008, Guía Procedimental de Evaluación de Impactos Ambientales
para Sujetos de Control regulados por el Gobierno Provincial de Loja, Loja –
Ecuador.
Factores Climáticos. Disponible en:
http://www.oas.org/dsd/publications/unit/oea02s/ch31.htm#TopOfPage.
Consultado: Agosto/2011
INEC. VI Censo de Población y V de Vivienda. 2001.
Iñiguez, M., 2009, Guía Básica de Procedimientos para acceder a la Justicia sobre
Infracciones Ambientales, Loja (Ec.), 99-104 pp.
Maldonado, N., et al, 2005. Escenario Natural de la cultura de Loja, Loja (Ec.), 96
-105 pp.
Ordenanza Sustitutiva Provincial Nro. 009-GPL-2010.
14. FIRMAS DE RESPONSABILIDAD
Ing. Eduardo Rengel Santín Ing. Raquel Hernández Ocampo
JEFE DE GESTIÓN AMBIENTAL TÉCNICA AMBIENTAL
51 Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del proyecto “Construcción, operación, mantenimiento y
funcionamiento del Centro de Bienestar Animal de la ciudad de Loja”
15. ANEXO
Anexo 1. Certificado de intersección
52 Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del proyecto “Construcción, operación, mantenimiento y
funcionamiento del Centro de Bienestar Animal de la ciudad de Loja”
53 Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del proyecto “Construcción, operación, mantenimiento y
funcionamiento del Centro de Bienestar Animal de la ciudad de Loja”
Anexo 2. Certificado de categorización
54 Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del proyecto “Construcción, operación, mantenimiento y
funcionamiento del Centro de Bienestar Animal de la ciudad de Loja”
Anexo 3. Material fotográfico
Figura 8. Terreno destinado a la construcción y operación del “Centro de Bienestar
Animal”
Figura 9. Terreno destinado a la construcción y operación del “Centro de Bienestar
Animal”
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