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Fedesarrollo

LA AGRICULTURA DE AMERICA LATINA:DESAFIOS Y OPORTUNIDADES

Roberto Junguito B.

Panamá,abril 5 de 2005

IV Reunión Internacional del Foragro

Fedesarrollo

Contenido

I. Importancia de la agricultura en el desarrollo

II. La apertura comercial y la agricultura

III. Cambio tecnológico y productividad en el campo

IV. Agricultura y pobreza  

V. Economía política

Fedesarrollo

Contenido

I. Importancia de la agricultura en el desarrollo

II. La apertura comercial y la agricultura

III. Cambio tecnológico y productividad en el campo

IV. Agricultura y pobreza  

V. Economía política

Fedesarrollo

I. Importancia de la agricultura en el desarrollo

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/CParticipación de la agricultura en el PIB

América Latina

Fuente: Banco Mundial,WDI (2003)

Fedesarrollo

La participación aumenta al considerar

los sectores relacionados

I. Importancia de la agricultura en el desarrollo

Valor de la producción agrícola en América Latina ( Porcentaje del PIB)

País

Participación oficial de la agricultura en el PIB

(Sector primario agrícola y pesca)

Participación de los sectores relacionados en el PIB

( Incluye el sector primario usado en otras industrias)

Chile 4,92 9,32Colombia 14,42 18,31México 5,26 8Promedio América Latina 12 n.d

Fuente: Banco Mundial ( 2004)

Fedesarrollo

Participación de la agricultura en el PIB

regiones de América Latina, 2002

Fuente: CEPAL

I. Importancia de la agricultura en el desarrollo

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1980 1990 2000 2001 2002

Participación de la PEA en el sector agrícola América Latina

PEAAR/PEATOT PIBAGR/PIBFuente: CEPAL

I. Importancia de la agricultura en el desarrollo

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Impacto del crecimiento en el PIB agrícola de 1% en el resto de la economía un año depués

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Fuente: Bravo–Ortega y Lederman ( 2004)

I. Importancia de la agricultura en el desarrollo

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/CCrecimiento anual promedio 1970-1999

América Latina

Fuente: Banco Mundial ( 2004)

I.Importancia de la agricultura en el desarrollo

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Fuente: FAO (2004)

Crecimiento de la superficie cosechada 1993-2002(Indice1993=100)

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CCrecimiento promedio anual del sector agrícola

y no agrícola 1970-1999

AGRIC NONAGRICFuente: Banco Mundial (2004)

I. Importancia de la agricultura en el desarrollo

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La participación agrícola en la economía disminuye con el ingreso per cápita

I. Importancia de la agricultura en el desarrollo

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• La participación del agro se reduce con el desarrollo económico.

• La participación agrícola aumenta cuando se toman en cuenta los sectores vinculados

• La agricultura es fundamental para la generación de empleo

• El crecimiento agrícola impulsa el resto de la economía

• Las tasas de crecimiento de la agricultura han sido moderadas.

• En algunos países ha caído la superficie sembrada.

Comportamiento de la agricultura en América Latina

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Contenido

I. Importancia de la agricultura en el desarrollo

II. La apertura comercial y la agricultura

III. Cambio tecnológico y productividad en el campo

IV. Agricultura y pobreza  

V. Economía política

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II. Apertura comercial y agricultura

Prerequisitos para la apertura comercial

• Estabilidad macroeconómica y política • Sostenibilidad de la deuda pública.• Balances fiscales estructurales creíbles

y sostenibles.• Compatibilidad de los sistemas de tasa

de cambio de los países miembros de un acuerdo comercial.

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II. Apertura comercial y agricultura

• La política macro ha sido más favorable para el agro desde los noventa

• La apertura comercial del sector manufacturero redujo la discriminación en contra de la agricultura

• El problema fiscal no ha sido resuelto del todo

• Los países mas abiertos crecen más

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Crecimiento promedio del PIB per cápita en la década de los noventa

Países en desarrollo

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PED: países en desarrollo

Fuente: Dollar and Kraay (2001)

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Participación de las exportaciones e importaciones rurales en el total

EXPRUR/ TOT IMPRUR/ TOT

II. Apertura comercial y agricultura

Fuente: Banco Mundial

Fedesarrollo

América Latina exportadora neta productos agrícolas

pero importadora neta de alimentos EXP/IMP

Alimentos EXP/IMP

Total rural

Argentina 24,2 12,5Brasil 2,8 4,2Chile 0,6 2,7Colombia 0,5 1,9Ecuador 0,4 3,4Perú 0,1 0,7Venezuela 0,1 0,2México 0,2 0,7Panamá 0,3 0,8América Latina 1,1 1,8

Fuente: Banco Mundial (2004)

II. Apertura comercial y agricultura

Fedesarrollo

II. Apertura comercial y agricultura

• La experiencia internacional indica que la apertura agrícola estimula el crecimiento

• No obstante, es importante es negociar bien• América Latina es exportadora neta de

bienes agrícolas• Pero algunos países son importadores netos

de alimentos • América Latina debe buscar prioritariamente

mayor acceso a mercados• También la reducción de subsidios

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¿Por qué negociar un TLC con Estados Unidos?

Es prioritario aumentar el acceso al mercado internacional.

Estados Unidos es el mercado más grande del mundo, con 300 millones de consumidores.

Vencimiento en 2006 de los beneficios otorgados por el ATPDEA.

El aumento de las exportaciones permitirá ampliar la base productiva, con la consecuente generación de empleo.

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II. Apertura comercial y agenda interna

• IED • Promoción de exportaciones• Infraestructura • Incentivos fiscales • Crédito sectorial • Cadenas productivas• Investigación agrícola

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Contenido

I. Importancia de la agricultura en el desarrollo

II. La apertura comercial y la agricultura

III. Cambio tecnológico y productividad en el campo

IV. Agricultura y pobreza  

V. Economía política

Fedesarrollo

IV. Cambio tecnológico y productividad en el campo

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Productividad total de factores en el sector rural América Latina

Fuente: Bravo-Ortega y Lederman (2004)

Fedesarrollo

El índice de Crecimiento Anual del Cambio Tecnológico ha sido inferior al del Asia

Fuente: Evenson, R. E y Ávila, I. ( 2004)

IV. Cambio tecnológico y productividad en el campo

1960-80 1981-01 1961-80 1981-01 1961-80 1981-01Colombia 2,01 1,27 0,49 2,24 1,37 1,73México 1,53 1,43 3,02 1,63 2,26 1,51América Latina 1,46 2,4 1,42 2,21 1,39 2,31Asia 1,71 2,02 2,2 3,45 1,92 2,5

Agricultura Ganadería Total

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Las Perspectivas de la Investigación en América Latina

• Se requiere revitalizar la capacidad de investigación y desarrollo local

• Reconocer el papel cambiante del sector público y privado

• Aprovechar las oportunidades de desborde tecnológico

• Incrementar la productividad total de factores TFP.

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Los retos institucionales claves para el financiamiento de la investigación

•Diversificación de fuentes de financiamiento

•Diversificación de oferentes de servicios de investigación

•Integración de esfuerzos privados y públicos

•Mejorar vínculos entre INIAS y otros proveedores de tecnología

•Estrategia de acceso a biotecnología

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Contenido

I. Importancia de la agricultura en el desarrollo

II. La apertura comercial y la agricultura

III. Cambio tecnológico y productividad en el campo

IV. Agricultura y pobreza  

V. Economía política

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Pobreza rural y urbana en América Latina

finales de los 90

Rural Urbana

IV. Agricultura y Pobreza

Fuente: CEPAL

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IV. Agricultura y pobreza

Lo rural es mucho más que lo agrícola

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Ingreso no agrícola en los hogares rurales de América Latina

Fuente: Encuestas de hogares de finales de los noventa. En Reardon,

Berderge y Escobar ( 2001)

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La agenda para reducir la pobreza rural

•Acelerar el crecimiento de la agricultura

•Diversificar los ingresos mas allá de la agricultura

•Ampliar la base de la propiedad de la tierra

•Reformar las redes de la protección social en el campo

•Establecer instituciones sociales y políticas más abiertas

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Contenido

I. Importancia de la agricultura en el desarrollo

II. La apertura comercial y la agricultura

III. Cambio tecnológico y productividad en el campo

IV. Agricultura y pobreza  

V. Economía política

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V. Economía política

Existe un sesgo de la política económicaen contra de la agricultura?

-Sesgo sectorial-Sesgo presupuestal-Sesgo cambiario-Sesgo institucional -Sesgo de apertura comercial -Sesgo político

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LA AGRICULTURA DE AMERICA LATINA:DESAFIOS Y OPORTUNIDADES

Roberto Junguito B.

Panamá,abril 5 de 2005

Seminario de Foragro