facilitacion comercio exterior
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FACILITACIÓN FACILITACIÓN
DEL COMERCIO EXTERIORDEL COMERCIO EXTERIOR
CPC JUAN CARLOS ALFARO PAREDES
FACILITACIÓN DEL COMERCIO EXTERIORFACILITACIÓN DEL COMERCIO EXTERIOR
ACCIÓN TENDIENTE A SIMPLIFICAR LOS ACCIÓN TENDIENTE A SIMPLIFICAR LOS PROCEDIMIENTOS OPERACIONALES Y A REDUCIR PROCEDIMIENTOS OPERACIONALES Y A REDUCIR O ELIMINAR LOS COSTOS DE TRANSACCIÓN QUE O ELIMINAR LOS COSTOS DE TRANSACCIÓN QUE AFECTAN A LOS INTERCAMBIOS Y MOVIMIENTOS AFECTAN A LOS INTERCAMBIOS Y MOVIMIENTOS ECONÓMICOS INTERNACIONALES, O QUE LOS ECONÓMICOS INTERNACIONALES, O QUE LOS IMPIDEN. IMPIDEN.
SE RELACIONA CON UNA GRAN DIVERSIDAD DE SE RELACIONA CON UNA GRAN DIVERSIDAD DE ÁMBITOS REFERIDOS A LAS TRANSACCIONES ÁMBITOS REFERIDOS A LAS TRANSACCIONES INTERNACIONALES DE BIENES O SERVICIOS, ASÍ INTERNACIONALES DE BIENES O SERVICIOS, ASÍ COMO AL MOVIMIENTO DE CAPITAL, PERSONAS Y COMO AL MOVIMIENTO DE CAPITAL, PERSONAS Y
NEGOCIOS.NEGOCIOS.
FACILITACIÓN DEL COMERCIO EXTERIORFACILITACIÓN DEL COMERCIO EXTERIOR
EN EL MARCO DE LA OMCEN EL MARCO DE LA OMC GATT 1947GATT 1947
CONFERENCIA MINISTERIAL DE SINGAPUR 1996CONFERENCIA MINISTERIAL DE SINGAPUR 1996
REUNIONES DEL CCM DE LA OMC 1997REUNIONES DEL CCM DE LA OMC 1997
CONFERENCIA MINISTERIAL DE SEATTLE 1999CONFERENCIA MINISTERIAL DE SEATTLE 1999
CONFERENCIA MINISTERIAL DE DOHA 2001CONFERENCIA MINISTERIAL DE DOHA 2001
CONCENSO DE WASHINGTON 1989 ACUERDO SOBRE POLÍTICA COMERCIAL
PROCESO DE TRANSFORMACIÓN DE PROCESO DE TRANSFORMACIÓN DE ADUANAS DEL PERUADUANAS DEL PERU
HASTA 1990-1991
ORGANIZACIÓN BUROCRÁTICA
INFRAESTRUCTURA INADECUADA
NORMAS Y REGLAS DISPERSAS
CONTROLES EXCESIVOS E INEFICIENTES
ESCASA CAPACIDAD OPERACIONAL
NIVELES ARANCELARIOS
PROCESO DE TRANSFORMACIÓN DE PROCESO DE TRANSFORMACIÓN DE ADUANAS DEL PERUADUANAS DEL PERU
NIVELES ARANCELARIOSNIVELES ARANCELARIOS
REORGANIZACIÓNREORGANIZACIÓNDECISIÓN POLÍTICADECISIÓN POLÍTICA
PROCESO DE TRANSFORMACIÓN DE PROCESO DE TRANSFORMACIÓN DE ADUANAS DEL PERUADUANAS DEL PERU
19911991
OBJETIVOS TRAZADOS 1991OBJETIVOS TRAZADOS 1991::
MODERNIZACIÓNMODERNIZACIÓN
MORALIZACIÓN MORALIZACIÓN
PROFESIONALIZACIÓNPROFESIONALIZACIÓN
AUTOMATIZACIÓNAUTOMATIZACIÓN Y Y SIMPLIFICACIÓN SIMPLIFICACIÓN DEDE LOS LOS
PROCEDIPROCEDIMIENTOSMIENTOS
SISTEMASSISTEMAS Y COMUNICACIONES AUTOMATIZADOS Y COMUNICACIONES AUTOMATIZADOS
PROCESO DE TRANSFORMACIÓN DE PROCESO DE TRANSFORMACIÓN DE ADUANAS DEL PERUADUANAS DEL PERU
LEY GENERAL DE ADUANAS. DECRETO LEY GENERAL DE ADUANAS. DECRETO LEGISLATIVO Nº 809 DELLEGISLATIVO Nº 809 DEL 19.04.199619.04.1996
Artículo 1ºArtículo 1º .- Los servicios aduaneros son esenciales y están destinados .- Los servicios aduaneros son esenciales y están destinados a a facilitar el comercio exteriorfacilitar el comercio exterior,,contribuyendo alcontribuyendo al desarrollo nacional y desarrollo nacional y velando por el interés fiscal.velando por el interés fiscal.Artículo 2ºArtículo 2º .- El Estado promueve la participación de los agentes .- El Estado promueve la participación de los agentes económicos en la prestación aduaneros, mediante la económicos en la prestación aduaneros, mediante la delegación de delegación de funciones al sector privadofunciones al sector privado..Artículo 3ºArtículo 3º .- La prestación de los servicios aduaneros deberá tender .- La prestación de los servicios aduaneros deberá tender a a alcanzar los niveles establecidos en las normas internacionales alcanzar los niveles establecidos en las normas internacionales sobre sistemas de aseguramiento de la calidadsobre sistemas de aseguramiento de la calidad..Artículo 4ºArtículo 4º .- Los .- Los principios de buena fe y de presunción de principios de buena fe y de presunción de veracidadveracidad son base son base para todo trámite y procedimiento administrativo para todo trámite y procedimiento administrativo aduanero de comercio exterior.aduanero de comercio exterior.Artículo 5ºArtículo 5º .- La presente Ley rige para todas las actividades .- La presente Ley rige para todas las actividades aduaneras del Perú................... Para el desarrollo y facilitación de dichas aduaneras del Perú................... Para el desarrollo y facilitación de dichas actividades actividades ADUANAS podrá expedir normas y establecer ADUANAS podrá expedir normas y establecer procedimientosprocedimientos que regulen la emisión, transferencia, uso y control de la que regulen la emisión, transferencia, uso y control de la información , relacionada con tales actividades, sea esta soportada por información , relacionada con tales actividades, sea esta soportada por medios documentales, medios documentales, magnéticos o electrónicos, la que se reputará magnéticos o electrónicos, la que se reputará legítimalegítima,, salvo prueba en contrario. salvo prueba en contrario.
FUSION SUNAT-ADUANASFUSION SUNAT-ADUANAS
DECISIÓN POLÍTICADECISIÓN POLÍTICA
FUSIÓN POR ABSORCIÓN SUNAT A ADUANASFUSIÓN POR ABSORCIÓN SUNAT A ADUANAS
MOTIVOS EXPUESTOS:MOTIVOS EXPUESTOS:
PROCESO DE MODERNIZACIÓN DEL ESTADOPROCESO DE MODERNIZACIÓN DEL ESTADO
OBTENER MAYORES NIVELES DE EFICIENCIA EN APARATO OBTENER MAYORES NIVELES DE EFICIENCIA EN APARATO ESTATALESTATAL
DISMINUSIÓN CONSTANTE DE INGRESOS PRESUPUESTALES DE DISMINUSIÓN CONSTANTE DE INGRESOS PRESUPUESTALES DE ADUANAS, POR PERMANENTE DISMINUCIÓN DE DERECHOSADUANAS, POR PERMANENTE DISMINUCIÓN DE DERECHOS
PROBLEMAS FINANCIEROS AMENAZABAN OPERATIVIDAD PROBLEMAS FINANCIEROS AMENAZABAN OPERATIVIDAD ADUANERAADUANERA
D.S. Nº 061-2002-EFD.S. Nº 061-2002-EF
TUO DE LA LEY GENERAL DE ADUANASTUO DE LA LEY GENERAL DE ADUANAS D.S. 129-2004-EF DEL 12.09.2004D.S. 129-2004-EF DEL 12.09.2004
DELEGACIÓN DE FUNCIONES
FACILITACION DEL COMERCIO EXTERIOR
SERVICIO ADECUADO A UN SISTEMADE GESTION DE LA CALIDAD –
PLANES DE CONTINGENCIA
BUENA FE Y PRESUNCION DE VERACIDAD
Art. 1º TUO DE LA LGA
Art. 2º TUO DE LA LGA
Art. 3º DEL TUO DE LA LGA y Art. 6º RGTO
Art. 4º TUO DE LA LGA
FUSIÓN SUNAT - ADUANASFUSIÓN SUNAT - ADUANAS
¿GESTIÓN FACILITADORA?¿GESTIÓN FACILITADORA?
CONTROL VERSUS FACILITACIÓN
CONTROL ADUANERO
FACILITACIÓN ADUANERA
SIMPLIFICACIÓN DE PROCEDIMIENTOS
RECONOCIMIENTO FÍSICO ALEATORIO
RED DE SERVICIOS ELECTRÓNICOS
INTEGRACIÓN CON ENTIDADES DEL ESTADO
GESTION DE RIESGO
MEDIDAS DE FACILITACIÓN AL COMERCIO EXTERIOR APLICADAS POR ADUANAS
SIMPLIFICACIÓN DE PROCEDIMIENTOSSIMPLIFICACIÓN DE PROCEDIMIENTOS Los procedimientos se han ido simplificando, Los procedimientos se han ido simplificando,
adecuándose permanentemente para regular, adecuándose permanentemente para regular, uniformizar y mejorar las actividades realizadas por uniformizar y mejorar las actividades realizadas por el personal de Aduanas y operadores.el personal de Aduanas y operadores.
PG y PE son simplificados, no discrecionales, PG y PE son simplificados, no discrecionales, transparentes, incluyen actividades realizadas en transparentes, incluyen actividades realizadas en las intendencias de Aduana dentro del marco de la las intendencias de Aduana dentro del marco de la LGA, no contempladas anteriormente, pero que LGA, no contempladas anteriormente, pero que debían generalizarse a nivel nacional.debían generalizarse a nivel nacional.
Uniformización deUniformización de las etapas del despacho en todos las etapas del despacho en todos los regímenes y operaciones aduaneraslos regímenes y operaciones aduaneras
Automatización del trasbordo.Automatización del trasbordo.
Trámite de exportación sin D/E sólo con la DUA.Trámite de exportación sin D/E sólo con la DUA.
RECONOCIMIENTO FÍSICO ALEATORIORECONOCIMIENTO FÍSICO ALEATORIO
PORPOR REGLA GENERAL REGLA GENERAL ELEL PORCENTAJE DE PORCENTAJE DE RECONOCIMIENTO SERÁ 5%, PUDIENDO LA SUNAT RECONOCIMIENTO SERÁ 5%, PUDIENDO LA SUNAT APLICAR PORCENTAJES MAYORES, QUE EN NINGÚN CASO APLICAR PORCENTAJES MAYORES, QUE EN NINGÚN CASO DEBERÁ EXCEDER DEL 15% SALVO ADUANAS DE DEBERÁ EXCEDER DEL 15% SALVO ADUANAS DE PROVINCIAPROVINCIA..
LOS PORCENTAJES SEÑALADOS EN EL PÁRRAFO LOS PORCENTAJES SEÑALADOS EN EL PÁRRAFO ANTERIOR NO INCLUIRÁN AQUELLAS MERCANCÍAS ANTERIOR NO INCLUIRÁN AQUELLAS MERCANCÍAS CUYO CUYO RECONOCIMIENTO FÍSICO SEA OBLIGATORIO, DE RECONOCIMIENTO FÍSICO SEA OBLIGATORIO, DE ACUERDO A LO SEÑALADO POR DISPOSICIONES ACUERDO A LO SEÑALADO POR DISPOSICIONES ESPECÍFICAS.ESPECÍFICAS.
ARTÍCULO 49ºARTÍCULO 49º DEL DEL D.S. 129-2004-EFD.S. 129-2004-EF
CANAL ROJO
CANAL NARANJA
CANAL VERDE
REVISIONDOCUMENTARIA
LEVANTE AUTOMATICO
LEVANTE AUTORIZADO
REVISIONDOCUMENTARIA
RECONOCIMIENTOFISICO
+CONFORMIDADDOCUMENTARIA
YFISICA
LEVANTE AUTORIZADO
SELECCIÓN DE CANALESSELECCIÓN DE CANALES
CRITERIOS PARA CRITERIOS PARA ASIGNACION DE ASIGNACION DE CANALESCANALES DE CONTROL DE CONTROL
LOS CANALES DE CONTROL HAN SIDO OPTIMIZADOS PARA UNA MEJOR GESTION DEL RIESGO
MODELOS:
POR MAXIMIZACIÓNPOR MAXIMIZACIÓN DE DE HALLAZGOSHALLAZGOS
POR PERFILES DE RIESGOPOR PERFILES DE RIESGO
POR CRITERIOS NORMATIVOSPOR CRITERIOS NORMATIVOS
POR CRITERIOS DE ALEATORIEDADPOR CRITERIOS DE ALEATORIEDAD
CONTROL DE MERCANCIAS RESTRINGIDASCONTROL DE MERCANCIAS RESTRINGIDAS
MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONESMINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORESMINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES MINISTERIO DEL INTERIORMINISTERIO DEL INTERIOR DICSCAMEC DICSCAMEC MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓNMINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN OTOOTO DIQPFDIQPF REGLAMENTOS TÉCNICOSREGLAMENTOS TÉCNICOS MINISTERIO DE SALUDMINISTERIO DE SALUD DIGEMIDDIGEMID DIGESADIGESA MINISTERIO DE AGRICULTURAMINISTERIO DE AGRICULTURA SENASASENASA INRENAINRENA CONACSCONACS PROABONOSPROABONOS MINISTERIO DE EDUCACIÓNMINISTERIO DE EDUCACIÓN MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINASMINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS IPENIPEN MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO.MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO.
INDICADORES DE IMPORTACIONESINDICADORES DE IMPORTACIONES(RESTRINGIDAS)(RESTRINGIDAS)
VARIABLE / INDICADORVARIABLE / INDICADOR 20042004 2005 (ENE-AGO)2005 (ENE-AGO)
Importaciones Totales (Imp)Importaciones Totales (Imp)
- CIF (Millones US$)- CIF (Millones US$) 10 14310 143 6 9626 962
- DUAS (número)- DUAS (número) 327 770327 770 228 841228 841
Importaciones de Mercancías Importaciones de Mercancías Restringidas (IMR)Restringidas (IMR)
- CIF (Millones US$)- CIF (Millones US$) 1 4421 442 1 2801 280
- DUAS (número)- DUAS (número) 55 28855 288 40 78040 780
- Partidas arancelarias con - Partidas arancelarias con operacionesoperaciones
847847 750750
Indicadores Porcentuales (%)Indicadores Porcentuales (%)
- IMR / Imp (US$)- IMR / Imp (US$) 14,214,2 18,318,3
- DUAS IMR / DUAS Imp- DUAS IMR / DUAS Imp 16,816,8 17,817,8
INDICADORES DE EXPORTACIONESINDICADORES DE EXPORTACIONES(RESTRINGIDAS)(RESTRINGIDAS)
VARIABLE / INDICADORVARIABLE / INDICADOR 20042004 2005 (ENE-AGO)2005 (ENE-AGO)
Exportaciones Totales (Exp)Exportaciones Totales (Exp)
- FOB (Millones US$)- FOB (Millones US$) 12 34312 343 10 39310 393
- DUAS (número)- DUAS (número) 157 143157 143 111 510111 510
Exportaciones de Mercancías Exportaciones de Mercancías Restringidas (XMR)Restringidas (XMR)
- FOB (Millones US$)- FOB (Millones US$) 6262 2828
- DUAS (número)- DUAS (número) 2 5022 502 1 5141 514
- Partidas arancelarias con operaciones- Partidas arancelarias con operaciones 6969 5353
Indicadores Porcentuales (%)Indicadores Porcentuales (%)
- XMR / Exp- XMR / Exp 0,50,5 0,30,3
- DUAS XMR / DUAS Exp- DUAS XMR / DUAS Exp 1,61,6 1,41,4
INDICADORES TOTAL INDICADORES TOTAL COMERCIOCOMERCIO EXTERIOR EXTERIOR (X+M)(X+M)
VARIABLE / INDICADORVARIABLE / INDICADOR 20042004 2005 (ENE-AGO)2005 (ENE-AGO)
Comercio Exterior Total (Imp+Exp)Comercio Exterior Total (Imp+Exp)
- (Millones US$)- (Millones US$) 22 48622 486 17 35517 355
- DUAS (número)- DUAS (número) 484 913484 913 340 351340 351
Comercio Exterior de Mercancías Comercio Exterior de Mercancías Restringidas (CXMR)Restringidas (CXMR)
- (Millones US$)- (Millones US$) 1 5041 504 1 3081 308
- DUAS (número)- DUAS (número) 57 79057 790 42 29442 294
Indicadores Porcentuales (%)Indicadores Porcentuales (%)
- CXMR / (Imp+Exp)- CXMR / (Imp+Exp) 6,76,7 7,57,5
- DUAS CXMR / DUAS (Imp+Exp)- DUAS CXMR / DUAS (Imp+Exp) 11,911,9 12,412,4
COMERCIO EXTERIOR TOTAL DE MERCANCÍAS COMERCIO EXTERIOR TOTAL DE MERCANCÍAS RESTRINGIDASRESTRINGIDAS (AÑO 2004) (AÑO 2004)
ENTIDAD Importación CIF (US$)
Exportación FOB (US$) Total (US$) % Acum.
SENASA (MINAG) 458 874 596 1 162 211 460 036 807 30,6 DIGEMID (MINSA) 392 794 264 799 482 393 593 746 56,7 MINISTERIO DE TRANSPORTE Y COMUNICACIONES (MTC) 259 354 053 259 354 053 74,0 DIGESA (MINSA) 178 447 297 178 447 297 85,8 DICSCAMEC (MININTER) 78 403 878 9 443 705 87 847 583 91,7 INRENA (MINAG) 46 062 769 46 062 769 94,7 DIQPF (PRODUCE) + ex-MITINCI 36 397 831 2 771 502 39 169 333 97,3 OTO/ PERU (PRODUCE) 14 174 154 14 174 154 98,3 OTRAS DEPENDENCIAS DE MEM 13 110 248 13 110 248 99,1 DNT (MINCETUR) 4 080 046 4 080 046 99,4 MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES (MRREE) 2 867 780 2 867 780 99,6 IPEN (MEM) 1 835 390 1 835 390 99,7 MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS 1 608 139 1 608 139 99,8 VICEMINISTERIO DE PESQUERIA (PRODUCE) 549 872 890 195 1 440 067 99,9 MINISTERIO DE AGRICULTURA 527 445 527 445 100,0 OTROS 237 619 237 619 100,0 INC, BIBLIOTECA NACIONAL O ARCHIVO GRAL. (MINED) 186 880 186 880 100,0 PROABONOS (MINAG) 88 164 88 164 100,0 Total general 1 442 497 548 62 169 971 1 504 667 519 100,0
.
TELEDESPACHOWEB
AVISOS ELECTRÓNICOS
CONSULTASWAP
RECTIFICACIÓNELECTRÓNICA
CONFIRMACIÓNELECTRÓNICA
AUTOMATIZACIÓNTRANSBORDO
DIGITALIZACIÓN DEDOCUMENTOS
DILIGENCIAWEB
LEVANTEELECTRÓNICO
RED DE SERVICIOS ELECTRÓNICOSRED DE SERVICIOS ELECTRÓNICOS
RED DE SERVICIOS ELECTRÓNICOSRED DE SERVICIOS ELECTRÓNICOS
TELEDESPACHO WEBTELEDESPACHO WEB
RED DE SERVICIOS ELECTRÓNICOSRED DE SERVICIOS ELECTRÓNICOS
o SERVICIO VIRTUAL QUE PERMITE A LOS OPERADORES SERVICIO VIRTUAL QUE PERMITE A LOS OPERADORES
DE COMERCIO EXTERIOR, REALIZAR SUS DESPACHOS DE COMERCIO EXTERIOR, REALIZAR SUS DESPACHOS
ADUANEROS POR INTERNET.ADUANEROS POR INTERNET.
PERMITE:PERMITE:
o TRANSMISIÓN MÁS ECONÓMICA TRANSMISIÓN MÁS ECONÓMICA QUE QUE DE LOS DE LOS
ARCHIVOS DE TELEDESPACHO.ARCHIVOS DE TELEDESPACHO.
o GENERAR UNA ENTRADA ELECTRÓNICA ÚNICA PARA GENERAR UNA ENTRADA ELECTRÓNICA ÚNICA PARA
LAS ÓRDENES DE DESPACHO.LAS ÓRDENES DE DESPACHO.
o ENVIAR LOS ARCHIVOS DE TELEDESPACHO DESDE ENVIAR LOS ARCHIVOS DE TELEDESPACHO DESDE
CUALQUIER LUGAR, DISPOSITIVO Y MOMENTO.CUALQUIER LUGAR, DISPOSITIVO Y MOMENTO.
o ENTERARSE DE LA CONDICION EN QUE SE ENTERARSE DE LA CONDICION EN QUE SE
ENCUENTRA EL DESPACHO.ENCUENTRA EL DESPACHO.
TELEDESPACHO WEBTELEDESPACHO WEB
Teledespacho vs. Teledespacho Web
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
70000
80000
90000
Teledespacho (Correo)
Teledespacho Web
En número de DUAs
RED DE SERVICIOS ELECTRÓNICOSRED DE SERVICIOS ELECTRÓNICOS
TELEDESPACHO WEBTELEDESPACHO WEB
RED DE SERVICIOS ELECTRÓNICOSRED DE SERVICIOS ELECTRÓNICOS
o LOS OPERADORES DE COMERCIO PUEDEN SUBSANAR VÍA LOS OPERADORES DE COMERCIO PUEDEN SUBSANAR VÍA
WEB WEB LOS DATOS CONSIGNADOS EN LA DUA GENEREN O NO LOS DATOS CONSIGNADOS EN LA DUA GENEREN O NO
INCIDENCIA TRIBUTARIA, PRODUCTO DE ERRORES DE BUENA INCIDENCIA TRIBUTARIA, PRODUCTO DE ERRORES DE BUENA
FE, SEÑALADOS COMO INFRACCIÓN ADUANERA O FE, SEÑALADOS COMO INFRACCIÓN ADUANERA O
RELACIONADOS CON EL CUMPLIMIENTO DE OTRAS RELACIONADOS CON EL CUMPLIMIENTO DE OTRAS
FORMALIDADES ADUANERAS.FORMALIDADES ADUANERAS.
o PERMITE:PERMITE:
o REDUCIR REDUCIR EL TIEMPO DE ATENCIÓN DE LAS EL TIEMPO DE ATENCIÓN DE LAS
RECTIFICACIONES, MEJORANDO LA GESTIÓN OPERATIVA RECTIFICACIONES, MEJORANDO LA GESTIÓN OPERATIVA
EN EL PROCESO DE DESPACHOEN EL PROCESO DE DESPACHO..
o SUBSANAR ELECTRÓNICAMENTE LOS ERRORES EN LAS SUBSANAR ELECTRÓNICAMENTE LOS ERRORES EN LAS
DECLARACIONES.DECLARACIONES.
o PROPORCIONA INFORMACIÓN A TRAVÉS DE CONSULTAS PROPORCIONA INFORMACIÓN A TRAVÉS DE CONSULTAS
EN WEB SOBRE LA RECTIFICACIÓN ELECTRÓNICA.EN WEB SOBRE LA RECTIFICACIÓN ELECTRÓNICA.
RECTIFICACIÓN ELECTRÓNICA VÍA WEBRECTIFICACIÓN ELECTRÓNICA VÍA WEB
RED DE SERVICIOS ELECTRÓNICOSRED DE SERVICIOS ELECTRÓNICOS
RECTIFICACIÓN ELECTRÓNICA VÍA WEBRECTIFICACIÓN ELECTRÓNICA VÍA WEB
RED DE SERVICIOS ELECTRÓNICOSRED DE SERVICIOS ELECTRÓNICOS
o PERMITE:PERMITE:
o AGILIZAR Y SISTEMATIZAR EL RÉGIMEN DE AGILIZAR Y SISTEMATIZAR EL RÉGIMEN DE
TRANSBORDO,TRANSBORDO,
o LA ATENCIÓN LAS 24 HRS.LA ATENCIÓN LAS 24 HRS.
o ENVIAR LA SOLICITUD DE TRASBORDO Y ENVIAR LA SOLICITUD DE TRASBORDO Y
ADICIONALES VÍA TELEDESPACHO.ADICIONALES VÍA TELEDESPACHO.
o ““DATAR” LA MERCANCÍA.DATAR” LA MERCANCÍA.
o LA ASIGNACIÓN DEL CONTROL DE LA LA ASIGNACIÓN DEL CONTROL DE LA
MERCANCÍA POR EL SISTEMA.MERCANCÍA POR EL SISTEMA.
AUTOMATIZACIÓN DELTRASBORDO
RED DE SERVICIOS ELECTRÓNICOSRED DE SERVICIOS ELECTRÓNICOS
Pago Electrónico
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
Electronico
Bancos
PAGO ELECTRÓNICOPAGO ELECTRÓNICO
RED DE SERVICIOS ELECTRÓNICOSRED DE SERVICIOS ELECTRÓNICOS
o ENVÍO DE INFORMACIÓN PERSONALIZADA SOBRE EL ENVÍO DE INFORMACIÓN PERSONALIZADA SOBRE EL
ESTADO DEL TRÁMITE ADUANERO A LOS CORREOS ESTADO DEL TRÁMITE ADUANERO A LOS CORREOS
ELECTRÓNICOS Y CELULARES DEL AGENTE DE ADUANA Y ELECTRÓNICOS Y CELULARES DEL AGENTE DE ADUANA Y
DEL IMPORTADOR.DEL IMPORTADOR.
o PERMITE:PERMITE:
o MEJORAR LA OPORTUNIDAD EN LA OBTENCIÓN DE LA MEJORAR LA OPORTUNIDAD EN LA OBTENCIÓN DE LA
INFORMACIÓN.INFORMACIÓN.
o MEJORAR LA COMUNICACIÓN ENTRE LA SUNAT Y EL MEJORAR LA COMUNICACIÓN ENTRE LA SUNAT Y EL
OPERADOR DE COMERCIO EXTERIOR.OPERADOR DE COMERCIO EXTERIOR.
o OTORGAR MAYOR TRANSPARENCIA EN LOS TRÁMITES.OTORGAR MAYOR TRANSPARENCIA EN LOS TRÁMITES.
AVISO ELECTRÓNICOAVISO ELECTRÓNICO
RED DE SERVICIOS ELECTRÓNICOSRED DE SERVICIOS ELECTRÓNICOS
AVISO ELECTRÓNICOAVISO ELECTRÓNICO
RED DE SERVICIOS ELECTRÓNICOSRED DE SERVICIOS ELECTRÓNICOS
o OFRECE INFORMACIÓN Y SERVICIOS A TRAVÉS DE OFRECE INFORMACIÓN Y SERVICIOS A TRAVÉS DE
UN TELÉFONO CON TECNOLOGÍA WAP. EL UN TELÉFONO CON TECNOLOGÍA WAP. EL
ACCESO ES SIMILAR AL DE UN NAVEGADOR WEB.ACCESO ES SIMILAR AL DE UN NAVEGADOR WEB.
o PERMITE ACCEDER A LA INFORMACIÓN DE SUNAT PERMITE ACCEDER A LA INFORMACIÓN DE SUNAT
DESDE CUALQUIER LUGAR Y EN CUALQUIER DESDE CUALQUIER LUGAR Y EN CUALQUIER
MOMENTO.MOMENTO.
o BRINDA UN CANAL RÁPIDO DE CONSULTA A LOS BRINDA UN CANAL RÁPIDO DE CONSULTA A LOS
USUARIOS DE SUNAT, SIN NECESIDAD DE USUARIOS DE SUNAT, SIN NECESIDAD DE
ACERCARSE A SUS OFICINAS.ACERCARSE A SUS OFICINAS.
CONSULTA WAPCONSULTA WAP
RED DE SERVICIOS ELECTRÓNICOSRED DE SERVICIOS ELECTRÓNICOS
o LEVANTE ELECTRÓNICO POR PARTE DE LOS LEVANTE ELECTRÓNICO POR PARTE DE LOS
ESPECIALISTAS DE ADUANAS CONJUNTAMENTE AL ESPECIALISTAS DE ADUANAS CONJUNTAMENTE AL
REGISTRO DE LA DILIGENCIA DEL RECONOCIMIENTO REGISTRO DE LA DILIGENCIA DEL RECONOCIMIENTO
FÍSICO.FÍSICO.
o LEVANTE ELECTRÓNICO POR PARTE DEL TERMINAL DE LEVANTE ELECTRÓNICO POR PARTE DEL TERMINAL DE
ALMACENAMIENTO A TRAVÉS DE LA CONSULTA EN LA ALMACENAMIENTO A TRAVÉS DE LA CONSULTA EN LA
WEB DE LA INFORMACIÓN REFERENTE AL LEVANTE.WEB DE LA INFORMACIÓN REFERENTE AL LEVANTE.
o ESTE SERVICIO AGILIZARÁ LA AUTORIZACIÓN DEL ESTE SERVICIO AGILIZARÁ LA AUTORIZACIÓN DEL
LEVANTE DE LAS MERCANCÍAS, INCREMENTARÁ LA LEVANTE DE LAS MERCANCÍAS, INCREMENTARÁ LA
PRODUCTIVIDAD, MEJORARÁ EL SERVICIO PRESTADO Y PRODUCTIVIDAD, MEJORARÁ EL SERVICIO PRESTADO Y
SOBRETODO DISMINUIRÁ LOS TIEMPOS Y COSTOS.SOBRETODO DISMINUIRÁ LOS TIEMPOS Y COSTOS.
LEVANTE ELECTRÓNICO – (PRUEBA)LEVANTE ELECTRÓNICO – (PRUEBA)
RED DE SERVICIOS ELECTRÓNICOSRED DE SERVICIOS ELECTRÓNICOS
TERMINALES CON ACCESO AL F5
F5F5
TALMA
SHOHIN
SWISSPORT07 PC`S
09 PC`S
03 PC`S
RANSA
NEPTUNIA
MAERKS
TRAMARSA
UNITRADE
LOG.PACIFICO
03 PC`S
05 PC`S
02 PC`S
02 PC`S
02 PC`S
02 PC´S
01 PC
ADUANA MARITIMAADUANA MARITIMA
- ALSA- TLI- SCANIA- TOYOTA- ALMLAT- OLEO ABAST.
ADUANA AEREAADUANA AEREA
SERVICIOS POR EL F5- SIGED- SIGESA- INTRANET- SIVEP- SIGAD- CORREO- INTERNET
LEVANTE ELECTRÓNICO - PRUEBALEVANTE ELECTRÓNICO - PRUEBA
RED DE SERVICIOS ELECTRÓNICOSRED DE SERVICIOS ELECTRÓNICOS
PROYECTOS:PROYECTOS:
DILIGENCIA WEB DE EXPORTACIÓNDILIGENCIA WEB DE EXPORTACIÓN
DIGITALIZACIÓN DE DOCUMENTOSDIGITALIZACIÓN DE DOCUMENTOS
CONFIRMACIÓN ELECTRÓNICACONFIRMACIÓN ELECTRÓNICA
VENTANILLA ÚNICA DE COMERCIO VENTANILLA ÚNICA DE COMERCIO EXTERIOR (PROYECTO)EXTERIOR (PROYECTO)
PROYECTO LIDERADO POR MINCETUR.
SU MARCO DE REFERENCIA ES EL PENX (PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL EXPORTADOR).
SU ALCANCE ES LA INTEGRACIÓN ELECTRÓNICA CON LAS PRINCIPALES ENTIDADES DEL ESTADO QUE PARTICIPAN EN EL DESPACHO ADUANERO (SUNAT, SENASA, PRODUCE, DIGESA, DIGEMID Y MTC
SU FINALIDAD ES FACILITAR EL DESADUANAMIENTO, REDUCIENDO LOS COSTOS Y TIEMPOS DE TRAMITACIÓN DE AUTORIZACIONES
INTEGRACIÓN CON ENTIDADES DEL ESTADOINTEGRACIÓN CON ENTIDADES DEL ESTADO
SENASASENASA
PRODUCEPRODUCE
PERMITE REDUCIR EL TIEMPO DE DESPACHO DE LAS MERCANCÍAS RESTRINGIDAS EVITANDO DUPLICAR LA PRESENTACIÓN DE DOCUMENTOS.
EN LOS CASOS DE PRODUCE OPTIMIZA EL PROCESO DE APROBACIÓN DE LOS CUADROS INSUMO PRODUCTO DE ADMISIÓN TEMPORAL, DE REPOSICIÓN DE MERCANCÍAS Y DE EXPORTACIÓN TEMPORAL
POR EL MOMENTO:
SE HA SUSCRITO CONVENIOS DE INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN CON MTC Y MINSA
GESTIÓN DEL RIESGOGESTIÓN DEL RIESGO
o COMBINACIÓN DE INDICADORES DE RIESGO COMBINACIÓN DE INDICADORES DE RIESGO
ELABORADA A PARTIR DE INFORMACIÓN ELABORADA A PARTIR DE INFORMACIÓN
QUE HA SIDO PREVIAMENTE OBTENIDA, QUE HA SIDO PREVIAMENTE OBTENIDA,
ANALIZADA Y CLASIFICADA. ANALIZADA Y CLASIFICADA.
o CONSTITUYE UN CRITERIO DE EVALUACIÓN CONSTITUYE UN CRITERIO DE EVALUACIÓN
DE LA DECLARACIÓN ORIENTADO A DE LA DECLARACIÓN ORIENTADO A
DETECTAR INCUMPLIMIENTOS VINCULADOS DETECTAR INCUMPLIMIENTOS VINCULADOS
A UN TIPO DE FRAUDE COMERCIAL O A UN TIPO DE FRAUDE COMERCIAL O
NORMATIVO.NORMATIVO.
CRUCE DE MÚLTIPLES VARIABLESCRUCE DE MÚLTIPLES VARIABLES
GESTIÓN DEL RIESGOGESTIÓN DEL RIESGO
o SISTEMA INTELIGENTE CON CAPACIDAD DE INFERIR Y SISTEMA INTELIGENTE CON CAPACIDAD DE INFERIR Y
APRENDER. UTILIZA UNA HISTORIA DE HECHOS Y LAS APRENDER. UTILIZA UNA HISTORIA DE HECHOS Y LAS
RELACIONA PARA IDENTIFICAR LA CORRESPONDENCIA RELACIONA PARA IDENTIFICAR LA CORRESPONDENCIA
ENTRE UN ACTO DETERMINADO (FRAUDE) CON LOS ENTRE UN ACTO DETERMINADO (FRAUDE) CON LOS
VALORES DE VARIABLES ASOCIADOS A ÉL. VALORES DE VARIABLES ASOCIADOS A ÉL.
o LA RED NEURONAL SE HA INCORPORADO EN EL LA RED NEURONAL SE HA INCORPORADO EN EL
TELEDESPACHO COMO HERRAMIENTA PARA LA TELEDESPACHO COMO HERRAMIENTA PARA LA
ASIGNACIÓN DE CANALES.ASIGNACIÓN DE CANALES.
o FACILITA EL PROCESO DE IMPORTACIÓN ENFOCANDO FACILITA EL PROCESO DE IMPORTACIÓN ENFOCANDO
EL CONTROL EN LAS TRANSACCIONES DE MAYOR EL CONTROL EN LAS TRANSACCIONES DE MAYOR
RIESGO.RIESGO.
REDES NEURONALESREDES NEURONALES
GESTIÓN DEL RIESGOGESTIÓN DEL RIESGO
o LOS IMPORTADORES FRECUENTES QUE CUMPLAN CON LOS LOS IMPORTADORES FRECUENTES QUE CUMPLAN CON LOS
REQUÍSITOS DE BAJO RIESGO Y ALTO MOVIMIENTO COMERCIAL REQUÍSITOS DE BAJO RIESGO Y ALTO MOVIMIENTO COMERCIAL
NO SERÁN SUJETOS DE OBSERVACIÓN DEL VALOR NI SE LES NO SERÁN SUJETOS DE OBSERVACIÓN DEL VALOR NI SE LES
GENERARÁ DUDA RAZONABLE DURANTE EL DESPACHO.GENERARÁ DUDA RAZONABLE DURANTE EL DESPACHO.
o ASÍ, SE AGILIZARÁ EL DESPACHO AL PASAR DEL CONTROL ASÍ, SE AGILIZARÁ EL DESPACHO AL PASAR DEL CONTROL
CONCURRENTE AL CONTROL POSTERIOR. CONCURRENTE AL CONTROL POSTERIOR.
UNIVERSO DE IMPORTADORES VALOR FOB COMERCIO
230 Importadores
50 % valor importado
VALORACIÓN EN EL CONTROL POSTERIORVALORACIÓN EN EL CONTROL POSTERIOR
EVALUACION DEL CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOSEVALUACION DEL CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS
EVALUACION DEL CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOSEVALUACION DEL CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS
EVALUACION DEL CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOSEVALUACION DEL CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS
EVALUACION DEL CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOSEVALUACION DEL CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS
EVALUACION DEL CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOSEVALUACION DEL CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS
ACTUAL
2005
EVALUACION DEL CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOSEVALUACION DEL CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS
2005
EVALUACION DEL CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOSEVALUACION DEL CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS
2005
EVALUACION DEL CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOSEVALUACION DEL CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS
EN LO REFERENTE AL CONTROL ADUANERO, LOS RESULTADOS NOS INDICAN QUE LOS CONTROLES HAN SIDO ADECUADOS, AL HABERSE INCREMENTADO EL RENDIMIENTO ECONÓMICO CON RELACIÓN A PERIODOS ANTERIORES.
SIN EMBARGO, EL ASPECTO DE LA FACILITACIÓN DEL COMERCIO NO ES ÓPTIMO, YA QUE EXISTEN DOS CULTURAS EN LA OPERATIVIDAD ADUANERA, LA DE LA EX-ADUANAS QUE BUSCA UN ROL FACILITADOR AL COMERCIO , Y LA DE LA SUNAT, QUE TIENE MARCADA PREFERENCIA POR LA FISCALIZACIÓN Y TRÁMITES BUROCRÁTICOS.
CONCLUSIONES
FACILITACIÓN vs. CONTROL
CONCLUSIONES
NO DEBE EXISTIR CONTRADICCION NI CONFLICTO ENTRE LA FACILITACIÓN Y EL CONTROL, PUES LA FACILITACIÓN ESTANDO BIEN GESTIONADA PUEDE MEJORAR INCLUSIVE LA EFICACIA DE LOS PROCESOS DE CONTROL.
MEDIANTE UNA GESTIÓN DE RIESGO ADECUADA, SE PUEDE IDENTIFICAR A LOS OPERADORES CONFIABLES FRENTE A LOS QUE SÍ REQUIEREN MAYOR GRADO DE CONTROL. DE ESTA FORMA LOS CONTROLES SE PUEDEN CONCENTRAR EN LOS SEGMENTOS DE MAYOR RIESGO, LO QUE PERMITIRÍA A LOS DEMÁS OPERADORES LA RAPIDEZ NECESARIA EN SUS DESPACHOS.
FACILITACIÓN vs. CONTROL
CONCLUSIONES
SE SUGERIRÍA ANTES DE LA LLEGADA DE UNA MERCANCÍA, DETERMINAR SU CLASIFICACIÓN ARANCELARIA, VALORACIÓN, CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS, OPINIONES, CERTIFICACIONES, POR ADELANTADO. POR EJEMPLO EN EL CASO DE MERCANCÍAS SUJETAS A RESTRICCIONES, LAS CERTIFICACIONES PODRÍAN SER OTORGADAS EN EL PAÍS DE ORIGEN O PREVIO A LA LLEGADA DE LA MERCANCÍA.
DE ESTA MANERA, PODRÍAMOS PENSAR EN UN DESPACHO DE CARGA, VIRTUAL, ANTERIOR A LA LLEGADA; ES DECIR COMO UN CANAL VERDE O NARANJA PREVIO A LA LLEGADA DE LA MERCADERÍA.
FACILITACIÓN vs. CONTROL
GRACIAS POR SU ATENCIÓNGRACIAS POR SU ATENCIÓN
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