evoluciÓn histÓrica y perspectiva de la divisiÓn

EVOLUCIÓN HISTÓRICA Y PERSPECTIVA DE LA

DIVISIÓN TERRITORIAL DEL ECUADOR

Dr. Benjamín Rosales Valenzuela

Ley de División Territorial de la República de Colombia de Junio 1824

DIVISIÓN DEPARTAMENTAL

El Distrito del Sur sesepara de Colombia en1830 con la mismadivisión departamental

DIVISIÓN PROVINCIALEn 1859 y 1860 se crearon las siguientes provincias:

• Imbabura.• Chimborazo.• Loja.• Manabí.• León (Cotopaxi).• Los Ríos

La Convención Nacional de 1861dictó una nueva Ley de DivisiónTerritorial en la que ratificó sucreación y aumentó las provinciasde:

• Esmeraldas.• Ambato (Tungurahua).• Oriente

DIVISIÓN PROVINCIAL

La Convención Nacional de 1884expidió una nueva ley de divisiónterritorial del Ecuador,consagrando la creación de lassiguientes provincias:

• El Oro.• Carchi (Veintimilla).• Bolívar.• Cañar.

La Provincia de Orientela ratifica Eloy Alfaro en1911.

En 1920 se divide enlas Provincias de Napo-Pastaza y SantiagoZamora.

Esta división semantiene hasta 1950.

DIVISIÓN PROVINCIAL

Entre 1950 y 1998 seaumentan las provinciasdel Oriente a 6 a pesasde la escasa poblaciónoriental.

Pb. Prov. Pb/ProvCosta 6.056.223 5 1’211.244Sierra 5.460.738 10 546.073Oriente 548.419 6 91.403

DIVISIÓN PROVINCIAL

• Desconcentración.- Proceso de reorganización

administrativa a instancias subordinadas.

• Descentralización.- Proceso de transferencias de

competencias, atribuciones, facultades, obligaciones y recursos de un ente superior a otra instancia administrativa autónoma.

• Regionalización.- Unificación de diferentes unidades

territoriales (Provincias) para lograr autonomías regionales.

• Regiones Autónomas.- División territorial con

autonomía económica y de ciertas funciones legislativas.

EspañaFranciaChilePerú

Estados UnidosBrasilAlemaniaArgentinaVenezuelaMéxicoCanadá

Estados Federales

Republicas Unitarias con Regionalización

Propuestas de Regionalización en Ecuador• En Enero del 1991 en revista Elite propuesta de 6 regiones Horizontales.

• Plan Nacional de Descentralización Senda en Enero de 1994.• Proyecto de Autonomías Provinciales.• Política Nacional de Desconcentración de 1999.• Propuesta de Descentralización y desarrollo de CCQ, 1999.• Propuesta de Fernando Carrión con Distritos Metropolitanos.• Propuesta del Consejo Provincial de Azuay.

Definición de Funciones, Ingresos (Impuestos), Responsabilidad,

Funcionamiento

• Gobierno Central

• Gobierno Regional

• Gobierno Provincial

• Gobierno Municipal

• Gobierno Parroquial

Legislativo

Ejecutivo Judicial

5

Alternativas de División Regional del Ecuador

Distrito Metropolitano de QuitoDistrito Metropolitano de GuayaquilRegión NorteRegión CentroRegión Centro SurRegión Sur.Distrito especial de Galápagos

EVOLUCIÓN HISTÓRICA Y PERSPECTIVA DE LA

DIVISIÓN TERRITORIAL DEL ECUADOR

Dr. Benjamín Rosales Valenzuela