evaluación y acreditación de la calidad...
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INSTITUTO DE EDUCACIN SUPERIOR PEDAGGICO SANTA CRUZ
Evaluacin y Acreditacin de la Calidad educativa Prof. Jos Luis Vega Snchez
-SANTA CRUZ- 2010
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Evaluacin y Acreditacin de la Calidad educativa Prof. Jos Luis Vega Snchez
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EVALUACIN Y ACREDITACIN DE LA CALIDAD EDUCATIVA
ORGANISMOS Y PROCEDIMIENTOS
QU ES EL SINEACE?
El Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa - SINEACE
es el conjunto de organismos y procedimientos estructurados e integrados funcionalmente,
destinados a definir y establecer los criterios, estndares y procesos de evaluacin, acreditacin y
certificacin a fin de asegurar los niveles bsicos de calidad que deben brindar las instituciones a las
que se refiere la Ley General de Educacin N 28044, y promover su desarrollo cualitativo.
Con este propsito, el sistema est conformado por rganos operadores que garantizan la
independencia, imparcialidad de los procesos de evaluacin, acreditacin y certificacin.
La evaluacin est a cargo de las entidades especializadas nacionales o internacionales, reconocidas
y registradas para realizar las evaluaciones con fines de acreditacin y por instituciones pblicas
cuando corresponda.
(Artculo 2 de la ley del SINEACE, Ley N 28740) (descargar ley)
OBJETIVOS:
a) Contribuir a mejorar la calidad de los servicios educativos en todas las etapas, niveles,
modalidades, formas, ciclos y programas e instituciones del pas.
b) Contribuir a la medicin y evaluacin de los aprendizajes en el sistema educativo.
c) Asegurar a la sociedad que las instituciones educativas que forman parte del sistema cumplen los
requisitos de calidad y realizan su misin y objetivos.
d) Acreditar instituciones y programas educativos, as como certificar competencias laborales y
profesionales.
e) Garantizar el funcionamiento transparente de los rganos operadores.
f) Desarrollar procesos de certificacin de competencias profesionales.
(Artculo 3 del Reglamento de la Ley N 28740, Ley del SINEACE) (descargar reglamento)
FUNCIONES:
a) Propiciar la integracin de los procesos llevados a cabo por los rganos operadores, respetando
las peculiaridades del sistema educativo, en sus diversas etapas, niveles, modalidades, formas, ciclos
y programas.
b) Aprobar los lineamientos de poltica para el funcionamiento del SINEACE y de los rganos
operadores, a fin de garantizar la calidad del sistema educativo peruano en su conjunto.
c) Ejecutar las acciones necesarias para la articulacin de los rganos operadores del SINEACE,
respetando la autonoma tcnica de cada rgano operador y las atribuciones que les corresponde de
acuerdo a Ley.
http://www.ipeba.gob.pe/images/stories/ley_sineace.pdfhttp://www.ipeba.gob.pe/images/stories/reglamento_sineace.pdf
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d) Realizar, a travs de los rganos operadores, actividades de difusin de los objetivos del
SINEACE, de las funciones de los rganos operadores y de los resultados de las acciones de
evaluacin, acreditacin y certificacin, haciendo uso de los medios de comunicacin masiva, en
coordinacin con instancias locales, regionales y nacionales.
e) Velar por el cumplimiento de las normas que rigen la tica de la funcin pblica por parte de los
rganos operadores y del propio ente rector.
f) Aprobar y publicar los instrumentos de gestin del SINEACE, a partir de las propuestas elaboradas
por los rganos operadores.
g) Llevar el Registro Nacional de las Entidades Evaluadoras con fines de Acreditacin y Entidades
Certificadoras, de manera diferenciada, a partir de la informacin proporcionada por los rganos
operadores.
h) Establecer otras fuentes de ingreso del SINEACE y de los rganos operadores, adems de las
establecidas en los literales a) al d) del artculo 7 de la Ley.
i) Cumplir las dems funciones establecidas en el artculo 16 de la Ley N 28044, Ley General de
Educacin.
DIRECCIN DE EVALUACIN Y ACREDITACIN - DEA
Qu es la acreditacin?
Es el reconocimiento pblico y temporal de la calidad de la institucin educativa, rea, programa o
carrera profesional que voluntariamente ha participado en un proceso de evaluacin de su gestin
pedaggica, institucional y administrativa. (Fuente: Ley del SINEACE N 28740).
Qu se evala y acredita?
Al Ipeba le corresponde acreditar la calidad educativa de las instituciones de: Educacin Bsica
Regular y Educacin Tcnico Productiva.
Para qu se acredita?
Para:
Contribuir al mejoramiento de la calidad en las instituciones de Educacin Bsica y Tcnico
Productivas, mediante procesos de evaluacin y acreditacin.
Fomentar una cultura evaluativa en las instituciones para la mejora de la calidad.
Cmo se acredita?
Se consideran tres procesos:
Autoevaluacin: proceso realizado por las mismas instituciones.
Evaluacin externa: a cargo de instituciones evaluadoras, autorizadas por el Ipeba.
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Acreditacin: reconocimiento pblico y temporal de la calidad, dada por el Ipeba.
Cmo se implementa la acreditacin?
La Direccin de Evaluacin y Acreditacin - DEA del Ipeba se encarga de:
Proponer los estndares de calidad para la acreditacin de las instituciones educativas de
Educacin Bsica y Tcnico-Productiva.
Promover los procesos de autoevaluacin de las instituciones educativas.
Autorizar a entidades evaluadoras con fines de acreditacin y certificar a evaluadores.
Qu es la Certificacin?
Reconocimiento pblico y temporal de las competencias adquiridas dentro o fuera de las
instituciones educativas para ejercer funciones profesionales o laborales. (Ley del SINEACE,
artculo 11).
Es un medio de articulacin del sistema educativo. El sistema educativo articula todos sus
componentes para que toda persona tenga oportunidad de alcanzar un mayor nivel de
aprendizaje. Mantiene relaciones funcionales con entidades del Estado, de la sociedad, de la
empresa y de los medios de comunicacin a fin de asegurar que el aprendizaje sea pertinente
e integral. (Ley General de Educacin, artculo 26).
Es un medio que aseguran la trayectoria de los estudiantes. Los organismos del SINEACE
definen los lineamientos para que cada Institucin Educativa pueda hacer uso de estos
medios. (Ley General de Educacin, artculo 26).
Ver presentacin Qu es la certificacin? (descargar aqu)
Para qu certifica el IPEBA?
Desde el punto de vista global: Mantener conectado al sistema educativo con el mundo del
trabajo o ejercicio profesional y brindar educacin de calidad.
Desde el punto de vista individual: Reconocimiento social y mejores ingresos.
Objetivos de la certificacin
Reconocer las competencias de una persona sin importar la forma como las adquiri
Promover la insercin de la persona certificada en el sistema educativo (incluyendo la
educacin comunitaria)
Contribuir a la pertinencia del sistema educativo utilizando las normas de competencia, para
la actualizacin del currculo de las instituciones educativas.
Contribuir al desarrollo sostenible del pas promoviendo la certificacin de competencias en
aquellas reas que son consideradas estratgicas para nuestra pas.
http://www.ipeba.gob.pe/images/stories/que_es_certificacion.pdf
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Garantizar el autosostenimiento del sistema de certificacin de competencias a travs de
entidades certificadoras socialmente eficaces y econmicamente rentables.
Articulacin del sistema educativo
La articulacin del sistema educativo debera dar la oportunidad a las personas de continuar su
trayectoria estudiantil sin que se le desconozca ninguna de las competencias adquiridas bajo
cualquier modalidad formativa, incluyendo la autoformativa.
QU ES EL IPEBA?
El Instituto Peruano de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad de la Educacin Bsica
Ipeba es el rgano operador del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la
Calidad Educativa - SINEACE encargado de definir los criterios, estndares e indicadores para
garantizar, en las instituciones educativas de la Educacin Bsica y Tcnico- Productiva, pblicas y
privadas, los niveles ptimos de calidad educativa, as como alentar las medidas requeridas para su
mejoramiento. (descargar brochure)
OBJETIVOS:
a) Garantizar, en las instituciones educativas de la Educacin Bsica y Tcnico-Productiva, pblicas y
privadas, los niveles ptimos de calidad educativa.
b) Promover y difundir la cultura de calidad en las Instituciones de Educacin Bsica y Tcnico-
Productiva.
c) Establecer un sistema de evaluacin, acreditacin y certificacin de la calidad para las Instituciones
de Educacin Bsica y Tcnico-Productiva.
FUNCIONES:
a) Formular los criterios, estndares e indicadores que deben cumplir las Instituciones de Educacin
Bsica y Tcnico-Productiva.
b) Acreditar peridicamente a las Instituciones de Educacin Bsica y Tcnico-Productiva que lo
soliciten.
c) Certificar y re-certificar las competencias laborales.
d) Difundir oportunamente las acciones de evaluacin, certificacin y acreditacin realizadas.
e) Evaluar, autorizar, registrar y supervisar las acciones de las Entidades Evaluadoras con fines de
acreditacin y a las Entidades Certificadoras.
f) Establecer coordinaciones con otros organismos del estado encargados de fijar objetivos y polticas
nacionales.
g) Proponer la suscripcin de convenios de cooperacin con instituciones nacionales e
internacionales y agencias de organismos de cooperacin.
ORGANIZACIN
http://www.ipeba.gob.pe/images/stories/folleto.pdf
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El Instituto Peruano De Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad de la Educacin Bsica
Ipeba cuenta con la siguiente estructura orgnica:
1) rgano de Direccin
2) rganos de Lnea:
Direccin de Evaluacin y Acreditacin
Direccin de Evaluacin y Certificacin
3) rganos de asesoramiento
Consejo Consultivo
4) rganos de apoyo
Oficina de Administracin
ORGANIGRAMA:
(Descarga en pdf)
http://www.ipeba.gob.pe/images/stories/organigrama.pdfhttp://www.ipeba.gob.pe/images/stories/organigrama.pdf
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PREGUNTAS FRECUENTES
Qu es la acreditacin de instituciones educativas?
Es el reconocimiento pblico y temporal de la calidad de la institucin educativaIIEE que ha
participado voluntariamente en un proceso de evaluacin de su gestin pedaggica, institucional y
administrativa, teniendo como referentes de calidad los estndares nacionales propuestos por el
Ipeba.
Para qu se acredita?
Para contribuir al logro de una educacin de calidad para todos los estudiantes.
Para incentivar el mejoramiento continuo que ayude a lograr la calidad de los servicios que
brindan las instituciones de Educacin Bsica y Tcnico Productiva, buscando asegurar
aprendizajes de calidad para todos los estudiantes.
Para que las instituciones educativas puedan demostrar pblicamente su calidad y
compromiso con la mejora permanente.
Cmo se acredita?
Se consideran tres procesos:
Autoevaluacin: proceso realizado por las mismas instituciones.
Evaluacin externa: a cargo de instituciones evaluadoras, autorizadas por el Ipeba.
Acreditacin: reconocimiento pblico y temporal de la calidad, dada por el Ipeba.
Qu son los estndares de aprendizaje?
Describen lo que los estudiantes deben saber y ser capaces de hacer, en una edad, nivel y rea
determinada, como producto de su aprendizaje. Se busca articular los estndares con el currculo y la
evaluacin de modo que garanticen aprendizajes relevantes y de calidad.
Qu son los estndares de calidad para instituciones educativas?
Son las aspiraciones de calidad que se enuncian como caractersticas a alcanzar. Servirn como
referentes para los procesos de autoevaluacin de las instituciones educativas en la perspectiva de la
acreditacin. Estos estndares se formulan con participacin de la comunidad educativa, para reflejar
las reales demandas de calidad y sean aceptadas por todos como vlidas y pertinentes.
Qu es la Certificacin de competencias profesionales?
Es el reconocimiento formal que se realiza a las personas que demuestren en el desempeo un
conjunto de competencias profesionales. El Ipeba aprueba y publica los estndares, criterios,
indicadores y procedimientos para la certificacin de las competencias profesionales, as como los
requisitos y los procedimientos de autorizacin y registro de las entidades certificadoras.
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Quines pueden certificar sus competencias y qu beneficios obtienen?
Las personas que hayan adquirido y demostrado competencias profesionales a travs de procesos de
educacin, formacin o capacitacin de nivel de educacin bsica o tcnico productiva y desarrollado
en su trayectoria laboral. Les permitir mejorar sus ingresos y su calidad de vida, obtener
reconocimiento social y continuar su trayectoria educativa.
Qu son las normas o estndares de competencia?
Son descripciones detalladas de las habilidades, conocimientos y actitudes que debe evidenciar una
persona en una determinada actividad productiva
Para qu certifica el Ipeba?
- Desde el punto de vista individual: Reconocimiento social y mejores ingresos.
- Desde el punto de vista global: Mantener conectado al sistema educativo con el mundo del trabajo o
ejercicio profesional y brindar educacin de calidad.
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Qu es acreditacin?
Acreditacin
Conforme al Art. 14 del Reglamento de la Ley N 2874:
La acreditacin es el reconocimiento formal de la calidad demostrada por una institucin o programa
educativo otorgado por el Estado, a travs del rgano operador correspondiente, segn el informe de
evaluacin externa emitido por una entidad evaluadora, debidamente autorizada, de acuerdo con las
normas vigentes.
La acreditacin es temporal y su renovacin implica necesariamente un nuevo proceso de
autoevaluacin y evaluacin externa.
Qu es autoevaluacin?
Autoevaluacin
Conforme al Art. 12 del Reglamento de la Ley N 28740.
La autoevaluacin es el proceso de evaluacin orientado a la mejora de la calidad, y llevado a cabo
por las propias instituciones o programas educativos con la participacin de sus actores sociales, es
decir, estudiantes, egresados, docentes, administrativos, autoridades, padres de familia, y grupos de
inters.
La autoevaluacin que realiza la institucin puede formar parte del proceso de acreditacin o ser
independiente del mismo, como componente del proceso de autoevaluacin.
Cuando la autoevaluacin se realiza con fines de acreditacin, la institucin o programa utilizar los
estndares, criterios y procedimientos aprobados por el rgano operador correspondiente.
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El resultado de la autoevaluacin se registra en un informe que es remitido a la entidad evaluadora
para su estudio, con la documentacin de respaldo que corresponda. La estructura del informe de
autoevaluacin y la documentacin de respaldo son establecidas por el rgano operador.
Qu es evaluacin externa?
Evaluacin Externa
Es el proceso de verificacin, anlisis y valoracin que se realiza a un programa o a una institucin
educativa, a cargo de una entidad evaluadora que cuente con autorizacin vigente emitida por el
rgano operador correspondiente. La evaluacin externa permite constatar la veracidad de la
autoevaluacin que ha sido realizada por la propia institucin educativa o programa.
Evaluacin externa (Art. 13), Reglamento del SINEACE
La evaluacin externa es el proceso de verificacin, anlisis y valoracin, que se realiza a un
programa o a una institucin educativa, a cargo de una Entidad Evaluadora que cuente con
autorizacin vigente emitida por el rgano operador correspondiente.
La Evaluacin Externa permite constatar la veracidad de la autoevaluacin realizada por la propia
institucin educativa o programa.
La institucin o programa puede impugnar la composicin de la comisin de evaluacin si considera
que existe conflicto de inters con alguno de sus miembros, situacin que pudiera afectar la necesaria
imparcialidad del proceso.
La Evaluacin Externa consta de las siguientes actividades:
a) Recepcin del informe de autoevaluacin acompaado de la solicitud de evaluacin, por parte de
la Institucin o Programa.
b) Designacin de la comisin evaluadora.
c) Revisin del informe de autoevaluacin.
d) Visita de verificacin de la comisin evaluadora a la sede de la Institucin o Programa. La visita
dura de tres a cinco das en dependencia de la complejidad del objeto de evaluacin.
e) Elaboracin del informe de la comisin evaluadora.
f) Presentacin del informe preliminar a la institucin o programa, con las observaciones
correspondientes, si las hubiera.
g) Levantamiento de las observaciones por la institucin o programa.
h) Elaboracin del informe final por la comisin evaluadora.
i) Propuesta sobre la acreditacin por el rgano directo de la entidad evaluadora.
j) Informe sobre la propuesta al rgano operador.
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k) Decisin del rgano operador acerca de la acreditacin de la institucin o programa.
l) Informe del rgano operador a la institucin o programa evaluador acerca de la decisin.
La entidad evaluadora deber concluir en alguna de las siguientes alternativas; que sern propuestas
al CONEACES:
a) Institucin o programa acreditado. Se otorga cuando se cumple con todos los estndares y criterios
de evaluacin.
b) Institucin o programa evaluador no acreditado. Corresponde cuando las debilidades detectadas
afectan seriamente la calidad de los procesos y resultados de la institucin o programa. En este caso,
el proceso de acreditacin se retrotrae a la etapa previa al proceso de acreditacin.
Alcances
Las instituciones de formacin docente y los institutos superiores tecnolgicos con carreras de Salud se encuentran
obligados por ley, a acreditarse. Los institutos superiores tecnolgicos que oferten especialidades diferentes a Salud,
podrn solicitar su Acreditacin de manera voluntaria, integralmente o en las carreras que se encuentren autorizadas
por el Ministerio de Educacin.
Certificacin
Resultado de un proceso por el que se verifica y documenta el cumplimiento de requisitos de calidad previamente
establecidos. Puede referirse a procesos o personas.
Certificacin de competencias
Proceso mediante el cual la entidad certificadora reconoce formalmente las competencias profesionales o laborales
demostradas por una persona natural en la evaluacin de desempeo, de acuerdo a los criterios establecidos por el ente
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rector del SINEACE.
Normativa para Entidades Certificadoras
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa, Ley N
28740, que en su Artculo 11, menciona que:
"La Certificacin es el reconocimiento pblico y temporal de las competencias adquiridas dentro o
fuera de las instituciones educativas para ejercer funciones profesionales o laborales. La Certificacin
es un proceso pblico y temporal. Es otorgada por el colegio profesional correspondiente, previa
autorizacin, de acuerdo a los criterios establecidos por el SINEACE. Se realiza a solicitud de los
interesados".
En los casos en que no exista colegio profesional, la Certificacin se realizar de acuerdo al
reglamento aprobado por el rgano competente.
El Reglamento de la Ley 28740 estipula en:
El "Artculo 20.- Certificacin de competencias laborales y profesionales"
20.1 La certificacin de competencias profesionales se realiza a las personas naturales que
demuestren un conjunto de competencias laborales y profesionales adquiridas dentro o fuera de una
institucin educativa.
20.2 Se encuentran comprendidos tambin en la certificacin de competencias profesionales quienes
tengan Ttulos otorgados por Institutos Superiores Pedaggicos, Escuelas Superiores,
Institutos Superiores Tecnolgicos, Centros de Educacin Tcnico Productiva y Universidades. Dicha
certificacin le corresponde a los rganos Operadores respectivos.
Normativa para entidades certificadoras
El Reglamento de la Ley 28740 estipula en:
El "Articulo 21".- Autorizacin a entidades certificadoras
Para ser autorizado como entidad certificadora de competencias profesionales son requisitos los
siguientes:
21.1 Disponer de un conjunto de instrumentos que permitan realizar la evaluacin y certificacin
de competencias laborales y/o profesionales actualizados de la profesin o del perfil
laboral seleccionado, elaborados de acuerdo a los anlisis funcionales elaborados segn
parmetros nacionales e internacionales de evaluacin y certificacin de competencias.
21.2 Tener un equipo estable y un equipo disponible de especialistas en evaluacin
por competencias cuyos integrantes hayan sido previamente certificados como tales por el rgano
operador y que no tengan sanciones administrativas o judiciales que pongan en duda su idoneidad
moral para ejercer su funcin.
21.3 Disponer de un respaldo econmico mnimo establecido por el rgano operador.
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21.4 Disponer de una infraestructura propia, o por convenio, que permita realizar la evaluacin de
desempeo de las personas naturales evaluadas con miras a la certificacin de competencias.
21.5 En el caso de los Colegios Profesionales, acreditar la personera jurdica correspondiente y el
respaldo legal de su norma de creacin.
21.6 El rgano operador puede establecer requisitos adicionales de acuerdo a las necesidades a las
que hubiere que responder.
En el Artculo 23.- se hace referencia a los Casos de obligatoriedad de la certificacin profesional.
La evaluacin con fines de certificacin profesional es voluntaria. Para los profesionales de salud y de
educacin es obligatoria.
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Glosario de trminos
Acreditacin
Es el reconocimiento pblico y temporal de la institucin educativa, rea, programa o carrera
profesional que voluntariamente ha participado en un proceso de evaluacin de su gestin
pedaggica, institucional y administrativa. Acredita el rgano operador sin ms trmite y
como consecuencia del informe de evaluacin satisfactorio debidamente verificado,
presentado por la entidad acreditadora.
Actividades co-curriculares
Son actividades que contribuyen a la formacin integral de los estudiantes, dndoles la
oportunidad de participar, voluntariamente o en forma estructurada, en programas
suplementarios que promueven intencional y organizadamente el desarrollo y la prctica de
algunos valores, actitudes y habilidades que componen el perfil de los estudiantes. Se
desarrollan en reas diversas como la educacin fsica, la difusin cultural, el liderazgo o la
formacin social y deben ser aprovechadas con la finalidad de reforzar los contenidos de los
respectivos programas acadmicos.
Aprendizaje
Es el proceso de adquirir conocimientos, habilidades, actitudes o valores, a travs del
estudio, la experiencia o la enseanza.
rea Curricular
Conjunto de conocimientos cientficos, tcnicos y humansticos que por su afinidad
conceptual, terica y metodolgica conforman una porcin claramente identificable de los
contenidos de un plan de estudio en una carrera tcnica, de licenciatura o de postgrado.
Aseguramiento de la Calidad
Parte de la gestin de calidad orientada a proporcionar confianza en que se cumplirn los
requisitos de la calidad.
Asignatura
Cada una de las materias en que se estructura un plan de estudios, aunque es posible que
una materia comprenda varias asignaturas. Cada asignatura suele tener atribuidos unos
crditos, de acuerdo con la dedicacin de horas de docencia o de trabajo total de los
estudiantes. Hay diversos tipos de asignaturas: troncales, obligatorias, optativas, de libre
eleccin.
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Autoevaluacin
Tambin se denomina autoestudio o evaluacin interna. Es un proceso participativo interno
que busca mejorar la calidad. Da lugar a un informe escrito sobre el funcionamiento, los
procesos, recursos, y resultados, de una institucin o programa de educacin superior.
Cuando la autoevaluacin se realiza con miras a la acreditacin, debe ajustarse a criterios y
estndares establecidos por la agencia u organismo acreditador.
Autorregulacin
Es la expresin del compromiso institucional con el mejoramiento de la calidad, haciendo
que sean las propias instituciones las que asuman internamente la responsabilidad sobre la
evaluacin de la calidad y la aplicacin de los ajustes necesarios.
Bienestar Institucional
Es la dependencia encargada de programar y coordinar todas las actividades y servicios
encaminados al desarrollo fsico, mental, espiritual y social de los estudiantes, profesores y
empleados administrativos de la institucin y adems, sirve como vnculo entre los
egresados y el instituto.
Bienestar Estudiantil
Es el conjunto de servicios y actividades que orientan el desarrollo fsico, psicoafectivo,
espiritual y social de los estudiantes. Incluye en general, becas, alimentacin, alojamiento y
otros servicios.
Calidad
Grado en el que un conjunto de rasgos diferenciadores inherentes a la educacin superior
cumplen con una necesidad o expectativa establecida. En una definicin laxa se refiere al
funcionamiento ejemplar de una institucin de educacin superior. Propiedad de una
institucin o programa que cumple los estndares previamente establecidos por una agencia
u organismo de acreditacin.
Calidad de la Educacin Superior
Es un trmino de referencia que permite comparar una institucin o programa con otras
homologables o en torno a un patrn real o utpico predeterminado, cuyos componentes o
dimensiones pueden ser: la relevancia, la integridad, la efectividad, la disponibilidad de
recursos humanos, materiales y de informacin, la eficiencia, la eficacia y la gestin de los
procesos acadmicos y administrativos.
Capacitacin y formacin permanente
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La capacitacin y formacin permanente, entendida como formacin continua se define
como el proceso permanente de renovacin y ampliacin del conocimiento y de mejora del
desempeo laboral que orienta el desarrollo profesional de los profesores. Comprende la
formacin inicial y la formacin en servicio, la que se inicia con el programa de insercin
docente.
Certificacin
Resultado de un proceso por el que se verifica y documenta el cumplimiento de requisitos de
calidad previamente establecidos. Puede referirse a procesos o personas.
Certificacin de competencias
Proceso mediante el cual la entidad certificadora reconoce formalmente las competencias
profesionales o laborales demostradas por una persona natural en la evaluacin de
desempeo, de acuerdo a los criterios establecidos por el ente rector del SINEACE.
Crdito de asignaturas o cursos
Unidad de medida y valoracin de la actividad acadmica en la que se integran las
enseanzas tericas y prcticas, que constituyen cada plan de estudios.
Clima Organizacional
Concepto que se refiere a las percepciones del personal de una organizacin con respecto
al ambiente global en que desempea sus funciones.
Competencias laborales
Son aquellas que adquieren las personas fuera de las instituciones educativas en su
desempeo ocupacional.
Competencias profesionales
El conjunto de conocimientos y capacidades que permiten el ejercicio de la actividad
profesional conforme a las exigencias de la produccin y el empleo.
CONEACES
Es el rgano Operador encargado de definir los criterios, indicadores y estndares de
medicin para garantizar en las instituciones de educacin superior no universitaria pblica y
privada, niveles aceptables de calidad, as como de alentar la aplicacin de las medidas
requeridas para su mejoramiento.
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Criterios
Es la descripcin de un factor (elemento o proceso que influye en la calidad de la Educacin
Superior).
Currculo
Instrumento de planificacin acadmica universitaria que, plasmando un modelo educativo,
orienta e instrumenta el desarrollo de una carrera profesional, de acuerdo a un perfil o
estndares previamente establecidos.
Desercin
Tambin denominada abandono o mortalidad escolar, aludiendo a los estudiantes que no
terminan sus estudios. Se mide de distintas maneras.
Dimensin
Conjunto de elementos o factores integrantes de toda institucin acadmica.
Diseo curricular
Es un proceso imprescindible en la educacin que define la configuracin de todos los
elementos que intervienen en la accin formativa. Es un conjunto de pautas que gua a los
equipos de desarrollo curricular en su orientacin de la prctica pedaggica, atendiendo a la
situacin del entorno. Las pautas bsicas estn referidas a qu deben aprender los
estudiantes (contenidos y objetivos), cundo deben aprender (ordenamiento de secuencias
y dosificacin de de contenidos, objetivos), cmo se debe ensear (estructuracin de las
actividades de enseanza - aprendizaje), y qu, cmo y cundo evaluar la efectividad de la
organizacin acadmica (cursos, asignaturas, seminarios, etc.) y los resultados de
aprendizaje.
Eficacia
Aptitud valuable, evidenciable y mensurable de la institucin o programa para lograr sus
metas y objetivos.
Eficiencia
Es la capacidad para adecuar y utilizar en forma ptima los recursos disponibles de tipo
humano, material y financiero, para alcanzar el mayor grado de eficacia en funcin del
cumplimiento de los propsitos del programa.
Encuesta
Instrumento y/o procedimiento compuesto de una serie de tcnicas especficas destinadas a
recoger informaciones sobre personas de un colectivo elegido. El rasgo definitivo de la
encuesta es el uso de un cuestionario para recoger los datos requeridos por la investigacin.
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La encuesta social dependiendo de las variables de estudio, pueden ser encuesta
descriptiva, explicativa, transversal y longitudinal.
Entrevista
Instrumento de recoleccin de informacin de una fuente de opinin que gira, por lo general,
en torno a una serie de preguntas previamente diseadas.
Entidad Evaluadora con fines de Acreditacin
Institucin especializada encargada de realizar, previa autorizacin y registro del rgano
operador del SINEACE, la evaluacin externa de las instituciones educativas o sus
programas.
Estndar
Es un nivel o referencia de calidad predeterminada por alguna agencia, organismo
acreditador o institucin. Los estndares de calidad o de excelencia sobre instituciones o
programas de educacin superior son establecidos previamente y, de forma general, por
una agencia de acreditacin. Implica un conjunto de requisitos y condiciones que la
institucin debe cumplir para ser acreditada por esa agencia. Suele requerir adems que la
institucin tenga establecidos sistemas de control de calidad propios.
Evaluacin
Proceso que permite valorar las caractersticas de un producto o servicio, de una situacin o
fenmeno, as como el desempeo de una persona, institucin o programa, por referencia a
estndares previamente establecidos y atendiendo a su contexto.
Evaluacin de los aprendizajes
Es un componente del proceso educativo, a travs del cual se observa, recoge y analiza
informacin significativa, respecto a las posibilidades, necesidades y logros de los alumnos,
con la finalidad de reflexionar, emitir juicios de valor y tomar decisiones pertinentes y
oportunas para el mejoramiento de su aprendizaje.
Evaluacin externa
Es el proceso de verificacin, anlisis y valoracin que se realiza a un programa o a una
institucin educativa, a cargo de una entidad evaluadora que cuente con autorizacin
vigente emitida por el rgano operador correspondiente. La evaluacin externa permite
constatar la veracidad de la autoevaluacin que ha sido realizada por la propia institucin
educativa o programa.
Fuentes de verificacin
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Son las evidencias que se utilizan para demostrar lo que se afirma al responder la pregunta
implcita en los indicadores. Las fuentes de informacin pueden ser de tres tipos: histrica,
de observacin y de opinin.
Gestin de Calidad
Actividades coordinadas para dirigir y controlar una organizacin en lo relativo a la calidad.
Nota : La direccin y control, en lo relativo a la calidad, generalmente incluye el
establecimiento de la poltica de calidad y los objetivos de la calidad, la planificacin de la
calidad, el control de la calidad, el aseguramiento de la calidad y la mejora de la calidad.
Gestin presupuestaria
Es la capacidad de los Pliegos Presupuestarios para lograr sus Objetivos Institucionales,
mediante el cumplimiento de las Metas Presupuestarias establecidas para un determinado
Ao Fiscal, aplicando los criterios de eficiencia, eficacia y desempeo.
Grupos de inters
Partes interesadas, persona, comunidad u organizacin afectada por los resultados de las
actividades de la institucin educativa y que influyen en su accionar. Las partes interesadas
pueden ser internas (directivos, formadores, alumnos, personal administrativo y de servicios)
y externas (egresados, padres de familia o apoderados, competidores, empresas,
comunidad, etc.).
Indicador
Una variable que permite medir, evaluar y comparar cuantitativa y cualitativamente a travs
del tiempo el comportamiento, el grado de avance y posicin relativa de un programa con
respecto a los estndares establecidos.
Infraestructura
Conjunto de recursos materiales y humanos con que cuentan, como su soporte bsico, las
instituciones educativas en los diversos mbitos que las conforman; es el conjunto de
edificios, aulas, laboratorios, bibliotecas, equipos, oficinas, mquinas, salas, galeras,
instalaciones, campos deportivos, terrenos, as como personal acadmico y administrativo.
Investigacin
Funcin indispensable de las instituciones de educacin superior, en especial las de
carcter universitario. A travs de ella, se dan explicaciones y soluciones a los fenmenos
que ocurren, y permite la creacin de nuevos conocimientos. Los criterios de la investigacin
estn relacionados con los tipos de investigacin que se desarrollan, su congruencia con la
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misin, la existencia y aplicacin de un plan de investigacin y la evaluacin y difusin de
sus actividades.
Liderazgo
Reconocimiento social de la capacidad y habilidad que deben tener los equipos directivos
para conducir la organizacin hacia la excelencia. Los lderes deben mostrar claramente su
compromiso con la mejora continua, desarrollando la misin y la visin institucional
implicndose y actuando en sus procesos como modelo para el resto del personal que
labora en la organizacin y apoyndose en las instituciones colaboradoras.
Mejora continua
Actividad recurrente para aumentar la capacidad de cumplir con los requisitos
Nota: El proceso mediante el que se establece objetivos y se identifican oportunidades para
la mejora, es un proceso continuo a travs del uso de: los hallazgos de la auditoria, las
conclusiones de la auditoria, el anlisis de los datos, la revisin por la direccin u otros
medios, y generalmente, conduce a la accin correctiva y preventiva.
Misin
Expresin de la razn de ser de una institucin unidad acadmica describiendo sus
objetivos esenciales, fundamentados en los principios y valores institucionales.
Modelo
Representacin simplificada de una realidad mediante un sistema de relaciones lgico,
matemticas, o lgico-matemticas. Sistema de relaciones entre determinadas propiedades
abstractas, construido conscientemente con fines de descripcin, explicacin o de previsin
y, por ende, plenamente controlable.
Objetivos Estratgicos
Son los propsitos de cambio radical hacia los cuales debe estar enfocada la institucin para
lograr su desarrollo, son coherentes con su misin.
rgano Consultivo
El rgano consultivo est constituido por un Consejo Consultivo, integrado por profesionales
de reconocido prestigio y especializacin en materias vinculadas a las funciones del
CONEACES.
El nmero de miembros del Consejo Consultivo es ilimitado y su designacin es de carcter
honorfico y propuesta por el Directorio del CONEACES.
Perfil del egresado
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Conjunto de caractersticas, conocimientos, valores, habilidades y actitudes que orientan el
desarrollo integral del estudiante para su futuro desempeo profesional.
Pertinencia
Medida en que los resultados de un programa corresponden y son congruentes con las
expectativas, necesidades, preceptos, etc. que provienen del desarrollo social y del
conocimiento, independientemente de las disciplinas, los mtodos y los usos que se hagan
de l.
Plan de estudios
Conjunto sistematizado de asignaturas necesarias para concluir una carrera y obtener un
grado y un ttulo.
Plan de Mejora
Documento donde se consigna las medidas para obtener la acreditacin, o para mejorar los
aspectos puestos de manifiesto en el proceso de evaluacin.
Procesos
Conjunto de actividades concatenadas que van aadiendo valor al servicio educativo y
permiten conseguir los resultados.
Proceso de enseanza aprendizaje
Conjunto de fases sucesivas en que se cumple el fenmeno intencional de la educacin y la
instruccin. Los trminos enseanza y aprendizaje, enfocados a la luz de las tendencias
pedaggicas modernas, se considera correlativos y por ello se hace hincapi en la
bilateralidad de la accin, que va tanto de quien ensea a quien aprende, como de quien
aprende a quien ensea. Por tanto, enseanza aprendizaje es un trmino que sugiere una
nueva forma de enfocar el proceso educativo.
Proceso de acreditacin
Proceso conducente al reconocimiento formal del cumplimiento por una institucin o
programa educativo, de los estndares y criterios de calidad establecidos por el rgano
operador, compuesto por las etapas de autoevaluacin, evaluacin externa y acreditacin.
Proyecto Educativo Institucional (PEI)
Es un instrumento de gestin de mediano plazo que se enmarca dentro de los Proyectos
Educativos Nacional, Regional y Local.
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Orienta una gestin autnoma, participativa y transformadora de la Institucin Educativa o
Programa. Integra las dimensiones pedaggica, institucional, administrativa y de vinculacin
al entorno.
Articula y valora la participacin de la comunidad educativa, en funcin de los fines y
objetivos de la Institucin Educativa.
Contiene: la identidad de la Institucin Educativa (Visin, Misin y Valores), el diagnstico y
conocimiento de los estudiantes a los que atiende, la propuesta pedaggica y la propuesta
de gestin.
Regulacin
Suele entenderse la accin de un rgano externo que establece ciertas normas de
operacin a las instituciones y evaluar su cumplimiento.
Rendicin de cuentas
Presentacin explcita y, normalmente por escrito, de los resultados obtenidos por una
institucin o programa. La actividad de evaluacin y acreditacin de las instituciones y
carreras de educacin superior tiene como una de sus metas la rendicin de cuentas dado
que relaciona la actividad de la universidad o del programa con los objetivos, lineamientos
acadmicos y estndares de calidad esperados.
Slabo
Documento acadmico sumario, donde se registra el tema, la orientacin y los detalles de
una asignatura.
Tutora Acadmica
Accin encaminada a acompaar y supervisar el desempeo del estudiante, brindndole
apoyos metodolgicos y orientacin pedaggica que le faciliten su avance en el currculo
(Garca Rocha, J.A.).
Validez
Grado en que un instrumento mide realmente la variable que pretende medir.
Valores
Principios rectores que configuran el comportamiento del personal de la institucin y
determinan todas sus interrelaciones.
Variable
Son las partes contenidas en los factores y constituyen las caractersticas relevantes de la
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institucin o programa acadmico que, de acuerdo a su naturaleza, pueden presentar
diferentes magnitudes o valores.
Visin
Imagen o situacin deseada, que la organizacin proyecta en su futuro.
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PREGUNTAS FRECUENTES
1. Qu es la acreditacin?
Segn el Reglamento de la Ley del SINEACE: Captulo IV, Art. 14 del La acreditacin es el
reconocimiento formal y pblico, de la calidad demostrada por una institucin o programa educativo,
otorgado por el Estado a travs del rgano operador correspondiente, segn el informe de evaluacin
externa emitido por una entidad evaluadora, debidamente autorizada, de acuerdo con las normas
vigentes.
2. La acreditacin es temporal?
Segn el Reglamento de la Ley del SINEACE: Captulo IV, Art. 14, la acreditacin es temporal y su
renovacin implica necesariamente un nuevo proceso de autoevaluacin y evaluacin externa.
3. Cul es el tiempo de vigencia de la acreditacin?
Para el CONEACES la acreditacin tiene una duracin de 2 aos si la institucin o la carrera ha
cumplido con los estndares mnimos; y tiene una duracin de 3 aos cuando la institucin ha
cumplido estndares mximos.
4. Una vez acreditada la carrera profesional, qu relacin debo mantener con el CONEACES?
Para mantener la vigencia de la acreditacin, las Instituciones acreditadas, deben emitir un informe
de autoevaluacin en forma anual al CONEACES.
El CONEACES realizar acciones de seguimiento y verificacin del cumplimiento de los estndares
durante el periodo de vigencia de la acreditacin.
5. Acreditacin Para qu sirve?
El proceso de acreditacin, integralmente considerado, tiene los siguientes objetivos:
Propiciar el mejoramiento de la calidad de la Educacin Superior.
Ser un mecanismo para que las instituciones de educacin superior rindan cuentas ante la sociedad
y el Estado sobre el servicio educativo que prestan.
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Propiciar la idoneidad y la solidez de las instituciones que prestan el servicio pblico de Educacin
Superior.
Ser un incentivo para que las instituciones verifiquen el cumplimiento de su misin, sus propsitos y
sus objetivos en el marco de la Constitucin y la Ley, y de acuerdo con sus propios estatutos.
Propiciar el auto-examen permanente de instituciones y programas acadmicos en el contexto de
una cultura de la evaluacin.
Ser un instrumento mediante el cual el Estado da fe pblica de la calidad de las instituciones y de
los programas de educacin superior.
Brindar informacin confiable a los usuarios del servicio educativo del nivel superior y alimentar el
Sistema Nacional de Informacin creado por la Ley.
Ser un incentivo para los acadmicos, en la medida en que permita objetivar el sentido y la
credibilidad de su trabajo y propiciar el reconocimiento de sus realizaciones.
6. Qu tipos de acreditacin existe?
Segn la Ley N 28740, Captulo III, Art. 11 Inciso C, en la educacin superior, la acreditacin puede
ser de dos tipos:
Acreditacin Institucional especializada, por reas, programas o carreras.
Acreditacin Institucional integral.
Segn el Reglamento de la Ley N 28740, Captulo IV, Art. 7, La acreditacin es obligatoria cuando
el servicio educativo impartido esta directamente vinculado a la formacin de profesionales de la
Salud o de la educacin.
7. La acreditacin es voluntaria?
Los institutos superiores tecnolgicos que oferten especialidades diferentes a Salud, podrn solicitar
su Acreditacin de manera voluntaria, integralmente o en las carreras que se encuentren autorizadas
por el Ministerio de Educacin.
8. Qu actividades se debe realizar en la etapa previa al proceso de acreditacin?
Segn el Reglamento de la Ley del SINEACE Captulo IV, Art 11, las actividades que debe realizar
son:
a) Informacin al rgano operador del inicio del proceso de autoevaluacin de la calidad educativa.
b) Designacin del Comit interno responsable del proceso y comunicacin de sus integrantes al
rgano operador.
c) Inicio de la Autoevaluacin.
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9. Para iniciar el proceso de evaluacin y acreditacin que documentos deben presentar las
instituciones?
El captulo II, inciso 2.2 del Procedimiento para la Evaluacin y Acreditacin de instituciones de
educacin superior no universitaria, menciona:
Las Instituciones Superiores de Educacin no Universitaria, para inciar su proceso de Evaluacin y
Acreditacin, debern presentar los siguientes documentos:
a) Formato de cumplimiento de trmite de acreditacin con carta dirigida al Presidente del
CONEACES, solicitando la Evaluacin y Acreditacin para la institucin o carrera, segn sea el caso,
sucrito por el Directorio o representante legal de la Institucin de Educacin Superior no Universitaria.
b) Copia del documento donde se informa el inicio del proceso de autoevaluacin de la calidad
educativa con fines de acreditacin y la conformacin del Comit de Calidad.
c) Informe de autoevaluacin, de acuerdo a la estructura de informe que se encuentra en la Gua de
Autoevaluacin acompaando las fuentes de verificacin (por duplicado).
d) Comprobante de pago (monto establecido en el TUPA).
Para el caso de las Instituciones Superiores Tecnolgicas, se requiere contar la Resolucin Directoral
de Revalidacin vigente y no encontrase en receso. Para el caso de las Instituciones Superiores de
Formacin Docente, es necesario que se encuentren en funcionamiento.
Las carreras profesionales solicitantes de la Acreditacin, deben contar con la respectiva Resolucin
de aprobacin.
10. Qu es la Autoevaluacin?
Segn el Reglamento de la Ley N 28740 del SINEACE, captulo IV Art. 12, La Autoevaluacin es el
proceso orientado a la mejora de la calidad, y llevado a cabo por las propias instituciones o
programas educativos, con la participacin de los actores sociales, es decir estudiantes egresados,
docentes, administrativos, autoridades, padres de familia y grupos de inters
La Autoevaluacin que realiza la institucin puede formar parte del proceso de acreditacin o ser
independiente del mismo, como componente del proceso de autorregulacin.
Cuando la Autoevaluacin se realiza con fines de acreditacin, la institucin o programa utilizar los
estndares, criterios y procedimientos aprobados por el rgano operador correspondiente.
11. Qu es la Evaluacin externa?
Segn el Reglamento de la Ley N 28740 del SINEACE, captulo IV Art. 13.
La Evaluacin externa es el proceso de verificacin, anlisis y valoracin que se realiza a un
programa o a una institucin educativa, a cargo de una entidad evaluadora que cuente con
autorizacin vigente emitida por el rgano operador correspondiente.
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12. Qu permite la Evaluacin externa?
La evaluacin externa permite constatar la veracidad de la autoevaluacin que ha sido realizada por
la propia institucin educativa o programa.
13. Se puede impugnar la composicin de la comisin de evaluacin?
El Reglamento de la Ley N 28740 del SINEACE, capitulo IV Art. 13, menciona:
La institucin o programa puede impugnar la composicin de la comisin de evaluacin si considera
que tiene conflicto de inters con algunos de sus miembros, que pudiera afectar la necesaria
imparcialidad del proceso.
14. Cules son las etapas del proceso de acreditacin?
Segn el Reglamento de la Ley N 28740 del SINEACE, el proceso de Acreditacin consta de las
siguientes etapas:
a) Etapa previa al proceso de acreditacin.
b) Autoevaluacin.
c) Evaluacin externa.
d) Acreditacin
Segn la Gua de Autoevaluacin para la aplicacin de Estndares y Criterios de evaluacin y
acreditacin de las instituciones superiores de formacin docente Pag 7.
Solicitud de autorizacin al CONEACES
Conformacin del Comit de Calidad.
Comunicacin del inicio de la autoevaluacin al CONEACES.
Capacitacin de los miembros del Comit de Calidad.
Revisin de la Gua del Proceso de Autoevaluacin.
Elaboracin de instrumentos
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15. Cules son los requisitos para la autorizacin de las entidades evaluadoras?
Requisitos de las entidades evaluadoras con fines de acreditacin (Art. 16 del Reglamento del
SINEACE)
Para funcionar como entidad evaluadora de instituciones o programas educativos con fines de
acreditacin, es necesario cumplir con los siguientes requisitos:
a) Ser una institucin con personera jurdica debidamente registrada.
b) Disponer de un grupo de profesionales competentes estables, y de otro especializado en materia
de evaluacin de instituciones o programas y representativo de las diversas reas del conocimiento
sobre las que desarrollar su accin evaluadora, que hayan sido capacitados y certificados como
evaluadores para el tipo y nivel de Instituciones o Programas que debern evaluar por el rgano
operador correspondiente. No deben tener sanciones administrativas o judiciales que pongan en duda
su idoneidad moral para ejercer su funcin.
c) Demostrar poseer el respaldo econmico mnimo determinado por el rgano operador
correspondiente.
d) Disponer de una infraestructura y equipamiento bsico que le permita el desarrollo de las funciones
a que se compromete.
16. Cmo se autoriza y registra a las entidades evaluadoras?
Autorizacin y registro de entidades evaluadoras (Art. 17 del Reglamento del SINEACE)
El CONEACES establece los mecanismos de verificacin de los registros a que se refiere el artculo
anterior, y, el procedimiento para el otorgamiento de la autorizacin de funcionamiento como entidad
evaluadora.
El CONEACES registra las entidades evaluadoras con fines de acreditacin que haya autorizado.
Dicho registro es publicado por el rgano superior del SINEACE.
A solicitud de las Instituciones y Programas Educativos, el CONEACES podr reconocer procesos
de acreditacin realizados por agencias acreditadoras del extranjero, cuyas funciones sean
compatibles con la naturaleza del SINEACE y tengan reconocimiento oficial en sus respectivos pases
o por el organismo internacional a que pertenecen.
El CONEACES establecer los requisitos para el reconocimiento de estas acreditaciones.
17. Cmo se supervisa y renueva la autorizacin de las entidades evaluadoras?
Segn el Art. 18 del Reglamento del SINEACE
El CONEACES supervisa la calidad del desempeo de las entidades con fines de acreditacin
autorizadas y registradas; y, sobre esta base, renueve su autorizacin y registro con una periodicidad
de cinco aos.
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18. Qu beneficios implica la acreditacin de la carrera?
La Institucin cuenta con un documento que acredita la calidad del servicio que brinda.
Permite que los postulantes y los estudiantes cuenten con informacin confiable para optar o iniciar
sus estudios en una institucin acreditada.
Permite identificar y aplicar procesos de mejora continua en funcin de las debilidades detectadas.
19. Puede una carrera estar acreditada y la institucin no?
S puede suceder, debido a que los Institutos de Educacin Superior No Universitaria pueden solicitar
la acreditacin solo de una o varias carreras y no necesariamente esto implica la acreditacin de todo
el conjunto de carreras que est estn autorizados a desarrollar.
VER: http://www.youtube.com/watch?v=LtotyxrPg1E&feature=related video sobre EQUIDAD EDUCATIVA.
http://www.youtube.com/watch?v=LtotyxrPg1E&feature=related
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